Accesibilidad Física de Las Personas Con Discapacidad Seguimiento A La Sentencia T-553 de 2011 - Complejo Judicial de Paloquemao

ACCESIBILIDAD FÍSICA DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
Seguimiento a la Sentencia T-553 de 2011
- Complejo Judicial de Paloquemao
¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.
ACCESIBILIDAD FÍSICA DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Seguimiento a la Sentencia T-553 de 2011
- Complejo Judicial de Paloquemao
TABLA DE CONTENIDO
Página
Antecedentes………………………………………………………………………………………………………… 4
Gestión Defensorial………………………………………………………………………………………………. 14
Hallazgos………………………………………………………………………………………………………………. 24
Conclusiones y Recomendaciones………………………………………………………………………… 44
Aspectos Técnicos de la Evaluación……………………………………………………………………... 46

Complejo Judicial de Paloquemao, Sala de audiencia 101 D
ANTECEDENTES
1.- Una persona en situación de discapacidad interpuso una acción de tutela contra el
Consejo Superior de la Judicatura y la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración
Judicial, con el propósito de solicitar la protección de sus derechos fundamentales al trabajo,
a la dignidad humana y a la igualdad.
La acción se fundamentó en la condición de discapacidad física que actualmente padece

ocasionada por un atentado que sufrió el día 4 de marzo de 2009, razón por la cual se
encuentra imposibilitado para caminar. De acuerdo a la Junta Regional de Calificación de

Invalidez del Huila, en su caso, el porcentaje de pérdida de capacidad laboral asciende a
75.55%.
Luego de sufrir un nuevo atentado que causó la muerte de su cónyuge, y por razones de
seguridad, el accionante se trasladó a la ciudad de Bogotá en donde desde el 3 de febrero de
2010 viene ejerciendo su profesión de abogado en asuntos de naturaleza penal, en el
Complejo Judicial de Paloquemao.
En la acción sostuvo que el ejercicio de su profesión se tornó difícil, pues “las instalaciones
[del citado Complejo Judicial] no son adecuadas para el desplazamiento” ni para la
movilidad, por cuanto “no existen rampas ni ascensores que permitan acudir a los despachos
de los funcionarios que tienen sus oficinas en los pisos superiores, a partir del segundo piso,
de los bloques B, C [y] D”. Esta circunstancia permitió que otros profesionales del derecho “le
arrebataran” sus clientes, ya que se generalizó entre los asistentes al complejo, su supuesta
imposibilidad para realizar trámites judiciales.
A juicio del actor, su derecho al trabajo se vio lesionado, no sólo por las barreras
arquitectónicas existentes, sino también por el trato indiferente que recibió de las
autoridades judiciales, quienes se negaban a realizar las audiencias en recintos apropiados,
llegando al extremo de cancelar algunas de ellas o de adelantar su práctica, incluso, sin su
presencia.
Sostuvo que, en un principio, tanto los funcionarios del centro de servicios judiciales como los
policías del complejo, le prestaban la ayuda requerida para llegar a las salas de audiencia. Sin
embargo, al momento de interponer la acción, le indicaban que ellos “no [estaban] para esas
labores sino para la seguridad del Complejo Judicial, [teniendo que] esperar que alguna
persona [le] ayude a subir”. Igualmente afirmó que presentó varias peticiones respetuosas a
los administradores del lugar, quienes le afirmaron verbalmente que no existían recursos para
mejorar la movilidad.
Afirmó que su situación es dramática, pues de él depende su núcleo familiar constituido por
padres de 60 y 70 años, y dos hijos de 5 y 10 años. Señaló que, para dicho momento, no tenía
ingreso distinto al ejercicio de la profesión y que “si las cosas [continuaban] como [estaban],
dentro de poco, [sería] otra persona (…) solicitando ayuda en todas las puertas de las
organizaciones gubernamentales o no gubernamentales”. Por último, consideró que las

personas que están en su misma situación, padecen igual violación de sus derechos.
En cuanto a la entidad pública demandada, mediante oficio del 23 de noviembre de 2010,

manifestó que: “La edificación donde funciona el Complejo Judicial de Paloquemao, ha
presentado en los últimos años algunas adecuaciones, para la implementación del Sistema
Penal Acusatorio, dentro de las cuales se acondicionaron una serie de rampas que permiten el
fácil acceso al primer piso de la edificación, así como el desplazamiento en las distintas
dependencias que funcionan en la planta baja del edificio”.
“En cuanto a la atención de las personas con alguna discapacidad física que acuden a la
edificación con el fin de acceder a los despachos judiciales y salas de audiencia, los
funcionarios del Centro de Servicio y Oficina de Apoyo Judicial, o los miembros de la Policía
Nacional, prestan su apoyo para que los discapacitados puedan acceder a los diferentes pisos,
así mismo, en la medida en que su condición sea informada, existen dos salas de audiencias
en el primer piso, en las cuales a solicitud de los interesados se desarrollan las audiencias del
caso.”
2.- En el trámite de la acción de tutela ante la Corte Constitucional, la Defensoría del Pueblo
acompañó la práctica de una inspección judicial realizada el día 3 de junio de 2011. Los
resultados principales de la misma fueron objeto de resumen por la citada Corporación, en los
siguientes términos:
“En la Oficina del Centro de Servicios y Apoyo Judicial no se dispone de

accesibilidad para los módulos como tampoco de una batería de baños dispuesta
para las personas en situación de discapacidad; que la rampa de acceso a dicha
oficina cumple con los requerimientos arquitectónicos de acuerdo al 11% en
relación 5 a 1, sin embargo no cuenta con ninguna baranda tanto para las personas
con discapacidad como para los adultos mayores.
La entrada principal del Complejo no cuenta con ningún tipo de señalización y

no le permite a las personas con cualquier tipo de discapacidad entender por
dónde es el ingreso; con respecto a la rampa que se encuentra al ingreso del
Complejo, no cumple con las condiciones mínimas de inclinación, está en una
situación física precaria, y las barandas están deterioradas.
Para el ingreso al Bloque A de esta edificación, primer piso, se observó que la

rampa no cumple con las condiciones mínimas de inclinación del 11%, como
tampoco tiene una cinta fluorescente de acuerdo con la exigencia legal, que le
permita leer a las personas con discapacidad el sendero de la rampa. También se
verificaron las condiciones de accesibilidad para los pisos superiores y se pudo
establecer que no hay ascensor ni rampas, sólo se puede realizar dicho
desplazamiento por las escaleras.
En el bloque C, primer piso,se constató que existe una rampa de acceso, la cual
según concepto técnico no cumple con las condiciones mínimas de inclinación
como tampoco con las condiciones de seguridad al no tener en los dos costados
cinta que permita su visualización en la oscuridad. También se observó un
deterioro en las barandas, y en el caso de una emergencia van a dejarse
inutilizadas, ya que ante su evidente deterioro podría generar más accidentes de
los que podría llegar a prevenir.
En las ventanillas de las Oficinas de Administración de Apoyo Judicial, se

constató que la rampa no cumple con las condiciones mínimas de pendiente e
inclinación y tampoco con las condiciones de emergencia. Respecto a las
ventanillas, cumplen con las condiciones mínimas de accesibilidad.
En el Bloque C, primer piso, se encuentran algunas salas de audiencias, pero

no siempre el accionante tiene la posibilidad de que el desarrollo de las
audiencias donde él interviene como abogado defensor les sean asignadas, pues
esta distribución de las salas es de competencia del Centro de Servicios. Respecto
a las rampas, no cumplen con las condiciones mínimas de pendiente como tampoco
tienen barandas o ayudas, no se contempla tampoco ninguna medida de
precaución para sugerir que hay una inclinación en el terreno.
En el Bloque F, segundo piso, se constató que el único acceso es a través de

escaleras, y que allí se encuentran desarrollando sus labores varias fiscalías, a las
que el accionante tampoco puede movilizarse. En resumen, el Bloque F no cumple
con las condiciones mínimas de accesibilidad ni con un plan de emergencias.
Respecto al ingreso del actor a las salas de audiencias que se encuentran en el

primer pisodel Bloque F del Complejo Judicial de Paloquemao, se verificó que
tiene dificultades de accesibilidad porque a veces debe ingresar por una entrada
que tiene escaleras. Aunque un miembro de la Policía que se encontraba a la
entrada de la misma, manifestó que le prestan la colaboración requerida a las
personas en situación de discapacidad.
En la Sala de Audiencias No. 101 D del Bloque F se constató que las puertas y el
mobiliario no cumplen con unas condiciones mínimas de accesibilidad, tiene
negación de acceso, el actor no puede ingresar a la sala de audiencias por la
entrada principal porque su silla de ruedas no puede pasar por la puerta que le
permite el acceso al lugar que debe ocupar en su calidad de abogado defensor. Los
micrófonos son de cable, lo que permite su traslado a la distancia que se
requiera.
En el segundo piso del Bloque C, se observó que el accionante debe subir con la
ayuda de tres personas al segundo nivel porque sólo hay escaleras. Según concepto
técnico, es importante tener en cuenta el tiempo y el esfuerzo para su
movilización al segundo piso, así como también las consecuencias que podrían
devenir en caso de una emergencia.
En las salas de audiencia 210 C y 211 C se verificó que el ingreso a las mismas es
restringido, no hay acceso físico para las personas en situación de discapacidad; la
anterior situación también se repite en las salas 209 C y 203 C.
También se verificó que existen salas de audiencias en el bloque C que cumplen

con las condiciones de accesibilidad física para personas con discapacidad.
Por último,se constató que la Coordinación del Centro de Servicios y Apoyo

Judicial designa las dos salas de las que se disponen en el primer piso con
prelación a las personas en situación de discapacidad, siempre y cuando los
juzgados informen de esta circunstancia en una planilla, con anterioridad.”
3.- A través de escrito del día 15 de junio de 2011, la Defensoría del Pueblo intervino en el
proceso de tutela de la referencia, mediante escrito enviado por el Defensor Delegado para la
Dirección del Seguimiento, Evaluación y Monitoreo de las Políticas Públicas para la realización
de los Derechos Humanos, luego de haber asistido a la diligencia de inspección judicial en el

Complejo Judicial de Paloquemao. En términos generales se manifestó lo siguiente:
- La acción de tutela era procedente pese a la existencia de otros mecanismos de defensa

judicial, teniendo en cuenta que para el caso particular del actor las demás acciones carecían
de idoneidad. Al respecto se citó un caso similar al expuesto, en el que un concejal
discapacitado instauró la acción por la omisión de la administración municipal de efectuar
modificaciones a la estructura del palacio municipal, con el fin de facilitar el acceso a las
instalaciones de personas con minusvalía física. En dicha ocasión, la Corte sostuvo que:
“Debe indicarse que, a diferencia de lo estimado por la Alcaldesa Municipal y por

los jueces de instancia, en este caso sí es procedente la acción de tutela y no
las acciones consagradas en los artículos 87 y 88 de la Carta Política por
cuanto se trata de derechos fundamentales del accionante, quien, por cierto,
actúa a título personal, como lo expuso claramente en su escrito de presentación
de la acción. Por lo tanto, tal como se indicó en la sentencia T-1639 de 2000,
procede por esta vía la protección judicial de los derechos fundamentales del
accionante para adoptar medidas concretas que mitiguen o hagan desaparecer la
situación de discriminación en que se encuentra.”1
- Con respecto a la inspección judicial que se llevó a cabo en el Complejo Judicial de

Paloquemao, se expresó que dicho centro de atención judicial no cumplía a cabalidad con la
normativa vigente sobre accesibilidad a edificios abiertos al público, por las siguientes
razones: “1) las circulaciones verticales entre los entrepisos no presentan rampas para
personas con discapacidad (PCD); 2) las circulaciones verticales que salvan diferencias en el
primer piso no tienen las condiciones técnicas necesarias para su uso: rampas mal
dimensionadas y sin condiciones de seguridad; 3) no existen barandas y/o pasamanos en todas
las rampas y escaleras, y en algunos casos las barandas no permiten el agarre de forma
correcta; 4) al interior del edificio algunos pasamanos están mal anclados o no tienen las
medidas necesarias ni el diseño para soportar correctamente su función. Algunos están
deteriorados y no soportan más peso que el propio; 5) no todas las puertas de salida abren en
la misma dirección de la vía de evacuación y no todas las salidas auxiliares que se encuentran
a los costados poseen sistemas adecuados para la apertura en el sentido de evacuación; 6) no
1
Sentencia T-276 de 2003.
todas las escaleras tienen cinta antideslizante, es decir, en cada escalón y en la totalidad de
ancho de cada una de las huellas. No es recomendable que la cinta cubra únicamente la
mitad central o tres cuartos (3/4) de la escalera; 7) en el módulo central de acceso se
encontró que existen barreras de control, puertas con mecanismo de seguridad y cambios de
nivel que afectan el fácil desplazamiento de personas con discapacidad y transeúntes; 8) no
existe un plan de evacuación que contemple a las personas en situación de discapacidad, por
falta de señalización en los accesos; 9) no existe un plan de evacuación en las salas de
audiencias que contemple la necesidades de las personas con discapacidad, pues se
encontraron barreras físicas y arquitectónicas que evitan su movilización; 10) algunas salas de
audiencia no permiten el ingreso de silla de ruedas y por ende, impiden la movilidad y la
actividad profesional de personas en situación de discapacidad; 11) no existe un plan de
evacuación para la población con discapacidad imposibilitada para caminar, ya que el edificio
en sus entrepisos superiores no cuenta con rampas u otros elementos de infraestructura que
le permitan evacuar la edificación y salvaguardar su vida con autonomía; 12) no en todas las
rampas los techos están a una altura mínima de 2 metros y en algunos casos la superficie de
las mismas no es rugosa, estriada o está provista de material antideslizante.”2
- Se indicó que la inadvertencia de las disposiciones contenidas en la Ley 400 de 1997,

constituye una trasgresión al derecho de locomoción no sólo del ciudadano demandante si no
de todos aquellos que se encuentran en su misma situación. En efecto, frente a las personas
en circunstancia de discapacidad, es obligación garantizar la accesibilidad a las instalaciones
y edificios abiertos al público, sin que esta población tenga que tolerar obstáculos, barreras o
limitaciones que les impidan vivir de forma independiente y/o participar plenamente en todos
los ámbitos de la vida, tal y como lo establece el artículo 9 de la Convención de las Naciones
Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, ratificada el 10 de mayo de 2011.
Además se sostuvo que cuando el Estado omite adoptar las medidas pertinentes para asegurar
el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones a las instalaciones
abiertas al público, se contraviene el artículo 5 de la Convención y el artículo 13 de la
Constitución Política.
- Frente al caso particular del actor, se manifestó que por la labor que desempeña, esto es,
por su condición de abogado, es necesario que todo el Complejo Judicial de Paloquemao se
encuentre libre de barreras que le impidan ejercer su carrera en términos de igualdad con el
2
Sentencia T-553 de 2011.
resto de profesionales del derecho, pues tal y como se pudo constatar en la inspección
judicial que se realizó el 3 de junio de 2011 “no hay rampas ni ascensor para el traslado al
segundo, tercer, cuarto y quinto piso, en donde no sólo se encuentran varias salas de
audiencias sino también despachos judiciales. Además, algunas salas de audiencias no
cumplen con las exigencias de inclusión previstas en la ley, al punto de que es físicamente
imposible su ingreso”.
- En desarrollo de lo expuesto, se consideró que era necesario adoptar las medidas

pertinentes para superar la situación en la que se encontraba el actor, pues se le había
impuesto una carga adicional que no tenía el deber jurídico de soportar y que restringió
injustificadamente su capacidad profesional y su plan autónomo de vida, en perjuicio del
ejercicio pleno de sus derechos fundamentales al trabajo, al libre desarrollo de la
personalidad y a la libertad de profesión u oficio. En criterio de la Defensoría, este fallo
debería tener efectos inter comunis, con el propósito de beneficiar a aquellas otras personas
que se encuentran en la misma situación. Para tal efecto, se sugirió la adopción de las
siguientes medidas inmediatas: (i) Implementar un plan de emergencia y evacuación que
tenga en cuenta a los discapacitados; (ii) establecer una brigada para la prevención y
atención de emergencias que tenga en cuenta a las personas con discapacidad; (iii) disponer
una brigada para la guía, atención y acompañamiento permanente de la población con
discapacidad, no sólo en el primer piso sino en todo el conjunto del edificio; (iv) implementar
las barandasy/opasamanosentodaslas rampas y escaleras,con elagarre demanera correcta;(v)
realizar la señalización necesaria para la guía de las personas con discapacidad; (vi) modificar
el mobiliario para permitir el ingreso y evitar que obstruya la evacuación de una persona en
estado de discapacidad, específicamente en las salas de audiencia, baños y demás oficinas
pertinentes; (vii) disponer de una base de datos en el Centro de Servicios en el que se priorice
la asignación de las salas del primer piso a favor de las personas con discapacidad, mientras
se asegura la plena accesibilidad del edificio. Esta base debe ser coordinada y administrada
por el Centro de Servicios, con el fin de que sea utilizada para la correcta distribución de las
salas, cuando se hagan las solicitudes que correspondan por las autoridades judiciales y por
las personas con discapacidad. Como medidas a mediano plazo se sugirieron las siguientes: (i)
implementar las obras a que haya lugar en el primer nivel de la edificación para brindar
autonomía y seguridad a los discapacitados, de acuerdo con lo dispuesto en la normatividad
actualmente vigente; (ii) y establecer circulaciones verticales entre los entrepisos, rampas
para discapacitados o ascensores.
4.- El día 7 de julio de 2011, la Corte Constitucional profirió la sentencia T-553 de 2011, en la
que concedió el amparo solicitado y dispuso el cumplimiento de las siguientes órdenes:
“SEGUNDO. INSTAR al Consejo Superior de la Judicatura que, en el término de

tres (3) meses contados a partir de la notificación del presente fallo de tutela,
adelante una campaña de sensibilización dirigida a los servidores públicos y
personal administrativo que laboran en el Complejo Judicial de Paloquemao y que
están involucrados directamente con la negación de acceso que debe enfrentar
cotidianamente el accionante en razón a su discapacidad física, con el fin de
generar un mayor compromiso y comprensión de las circunstancias en las que
viven las personas con diferentes discapacidades.
TERCERO. ORDENAR al Consejo Superior de la Judicatura que, en un término no

superior a un (1) mes contado a partir de la notificación del presente fallo de
tutela, adecue el mobiliario de las salas de audiencias ubicadas en el primer piso
del Complejo Judicial de Paloquemao, de tal forma que se le garantice el derecho
a la accesibilidad física del peticionario al interior de las mismas.
CUARTO. ORDENAR al Consejo Superior de la Judicatura que, en el término de

tres (3) meses contados a partir de la notificación del presente fallo de tutela,
implemente un plan de emergencia y evacuación que tenga en cuenta a la
población en situación de discapacidad.
QUINTO. ORDENAR al Consejo Superior de la Judicatura que, en el término de tres

(3) meses contados a partir de la notificación del presente fallo de tutela, (i)
implemente las barandas y/o pasamanos en todas las rampas y escaleras del
primer piso observando las especificaciones técnicas para el caso, y (ii) realice la
señalización necesaria para la guía de las personas con discapacidad.
SEXTO. ORDENAR al Consejo Superior de la Judicatura que, en el término de un

(1) mes contado a partir de la notificación del presente fallo de tutela,
implemente una base de datos en el Centro de Servicios y Apoyo Judicial para que
priorice la asignación de las salas de audiencias ubicadas en el primer piso del
Complejo Judicial de Paloquemao a favor de las personas en situación de

discapacidad, mientras se garantiza a esta población su plena accesibilidad al
edificio. La base de datos deberá ser administrada por la oficina del Centro de
Servicios y Apoyo Judicial con el fin de que distribuya la correcta asignación de las
salas ante la solicitud de los despachos judiciales y de las personas en situación de
discapacidad.
SÉPTIMO.ORDENAR al Consejo Superior de la Judicatura que, de manera

inmediata a partir de la notificación del presente fallo de tutela, y como una
medida provisional mientras se le garantiza al actor y a otras personas en
situación de discapacidad, el pleno ejercicio de su derecho a la accesibilidad y a la
libertad de locomoción, se disponga de personal o de una brigada de guías para la
atención y el acompañamiento que el actor y otras personas en situación de
discapacidad requieran en el primer piso y en los pisos superiores del Complejo.
OCTAVO. ORDENAR al Consejo Superior de la Judicatura que en el término de un

(1) año contado a partir de la notificación del presente fallo de tutela, diseñe un
plan específico que garantice el derecho fundamental del accionante y de la
población en situación de discapacidad a la accesibilidad y a la libertad de
locomoción, teniendo en cuenta como mínimo los parámetros expuestos en la
consideración 4.2.1.4 de esta providencia; y una vez realizado lo anterior; inicie
inmediatamente la ejecución de dicho plan, labor que deberá culminarse en un
término no superior a cinco (5) años. El plan deberá contemplar las obras
necesarias a que haya lugar no sólo en los pisos superiores de la edificación sino
también en el primer piso, teniendo en cuenta lo dispuesto en la normativa
vigente en términos de accesibilidad física para las personas en situación de
discapacidad.
NOVENO. ORDENAR al Consejo Superior de la Judicatura que rinda un informe

mensual a la Procuraduría General de la Nación y a la Defensoría del Pueblo acerca
de la estructuración de todas las fases del plan específico a que se hizo referencia
en el numeral OCTAVO.
DÉCIMO.EXHORTAR al GOBIERNO NACIONAL para que verifique la implementación

de las leyes de integración social de las personas en situación de discapacidad y de
la Convención de los Derechos Humanos de las personas con discapacidad, con el fin de
garantizar el pleno ejercicio de los derechos humanos de esta población,
específicamente, en lo atinente al derecho a la accesibilidad física.
DÉCIMO PRIMERO.COMUNICAR la presente decisión al Procurador General de la

Nación y al Defensor del Pueblo, para que, dentro de la órbita de sus
competencias, hagan un seguimiento del cumplimiento de esta providencia.”
GESTIÓN DEFENSORIAL
1.- En el mes de septiembre de 2011, la Secretaria General de la Corte Constitucional informó

a la Defensoría del Pueblo acerca de la expedición de la Sentencia T-553 de 2011 y de las
órdenes proferidas. Con fundamento en lo anterior, se solicitó en octubre del mismo año al
juez de primera instancia (como autoridad encargada del cumplimiento del fallo) informar la
fecha en que se notificó la citada sentencia al demandado, en virtud de lo previsto en el
artículo 27 del Decreto 2591 de 1991.
2.- En comunicación de octubre de 2011, la Secretaria General del Tribunal Superior del
Distrito Judicial de Bogotá, informó que la Sentencia T-553 de 2011 fue notificada al
demandado el día 13 del mismo mes y año.
3.- Teniendo en cuenta lo anterior, se procedió a elaborar el siguiente cuadro que sistematiza
las órdenes a cumplir y la fecha en que las mismas deben ser ejecutadas:
PLAZO DE
ORDEN ACCIÓN
EJECUCIÓN
Disponer de personal o una brigada

de guía para la atención y
acompañamiento que el actor y otras
Inmediato Inmediata
personas en situación de
discapacidad requieran en el
complejo.
Adecuar el mobiliario de las salas de 1 mes:

audiencias ubicadas en el primer piso
Corto plazo
del Complejo Judicial de Paloquemao 13 octubre 2011-
(CJP). 13 noviembre 2011
Implementar una base de datos en el 1 mes:

centro de servicios y apoyo judicial,
Corto plazo
administrada por la oficina de dicho 13 octubre 2011 -
centro. 13 noviembre 2011
Implementar barandas y pasamanos

en todas las rampas y escaleras del 3 meses:
primer piso, teniendo en cuenta
Mediano plazo 13 octubre 2011-
especificaciones técnicas para el
caso, y también realizar la 13 enero 2012
señalización necesaria.
Implementar plan de emergencias y 3 meses:

de evacuación en el complejo,
Mediano plazo 13 octubre 2011-
teniendo en cuenta a la población en
situación de discapacidad. 13 enero 2012
Campaña de sensibilización dirigida a

los servidores públicos involucrados 3 meses:
directamente en la negación de
Mediano plazo 13 octubre 2011 -
acceso que debe enfrentar
cotidianamente el accionante, en 13 enero 2012
razón de su discapacidad física.
Diseñar un plan específico en un

plazo máximo de un año, teniendo en
cuenta parámetros mínimos e iniciar
inmediatamente la ejecución de
dicho plan que no podrá exceder un 1 año:
término superior de 5 años. Deberá
Largo plazo
implementar obras necesarias tanto 13 octubre 2011-
en pisos superiores como en el 13 de octubre 2012
primer piso teniendo en cuenta
normativas vigentes de accesibilidad
física para personas en situación de
discapacidad.
Rendir un informe mensual a la

procuraduría General de la Nación y
a la Defensoría del pueblo acerca de
Permanente Permanente
la estructuración de todas las fases
del plan específico anteriormente
referenciado.
4.- En el mes de noviembre de 2011, la Defensoría del Pueblo solicitó a la Sala Administrativa
del Consejo Superior de la Judicatura “el informe mensual de avance relacionado con la
estructuración de todas las fases del plan específico de accesibilidad del Complejo Judicial de
Paloquemao” y el acompañamiento para realizar una visita de seguimiento, con la finalidad
de evaluar el grado de cumplimiento de las acciones de carácter inmediato y de corto plazo.
5.- A través de comunicación del 7 de diciembre, el Presidente de la Sala Administrativa del

Consejo Superior de la Judicatura, informó que: “En relación con su oficio No. 4015-192,
recibido en esta Presidencia el 30 de noviembre del año en curso, mediante el cual solicita el
informe mensual de avance relacionado con la estructuración de todas las fases del plan
específico de accesibilidad del Complejo Judicial de Paloquemao, a que hace referencia la
Sentencia T-553 de 2011, me permito informarle que del mismo se dio traslado al Director de
la Unidad de Recursos Físicos, la Oficina de Coordinación de Asuntos Internacionales y Asesoría

Jurídica y al Director Ejecutivo de Administración Judicial, para su trámite respectivo”.
6.- Con posterioridad, la Directora de la Unidad de Planeación de la Dirección Ejecutiva de

Administración Judicial del Consejo Superior de la Judicatura, remitió los siguientes informes
mensuales de estructuración del plan específico de acción del Complejo Judicial de
Paloquemao, previa insistencia del 20 de abril de 2011:
INFORMES3 FECHA DE RADICACIÓN ASUNTOS DE QUE TRATA
- Campaña de sensibilización.
- Adecuación de mobiliario de salas del primer

piso.
- Plan de emergencias y evacuación.
- Señalización guía de PCD.

Primer
7 de octubre de 2011 - Base de datos para asignar salas de audiencia
informe
del primer piso.
- Brigada de guías para el acompañamiento de

PCD.
- Plan específico que garantice la accesibilidad

y movilidad de las personas con discapacidad
en el CJP (Plan de 5 años).
Segundo - Campaña de sensibilización.

9 de noviembre de 2011
informe
3
En algunas ocasiones, los números en que se relacionan los informes presentados por el Consejo
Superior de la Judicatura no concuerdan con esta relación –entre otras– por las siguientes razones: (i)
porque se incluyen como informes mensuales la respuesta a las solicitudes formuladas por la Defensoría
del Pueblo, las cuales no corresponden técnicamente a los informes ordenados por la Corte
Constitucional en el numeral octavo, y (ii) porque la numeración del Consejo Superior de la Judicatura no
es uniforme frente a los documentos que se han enviado.
- Adecuación de las salas de audiencias del

primer piso.
- Implementación de barandas y pasamanos.
- Campaña de sensibilización.
Tercer - Baños para personas con discapacidad.

14 de diciembre de 2011
informe

Cuarto
13 de enero de 2012 y movilidad de las personas con discapacidad
informe

Quinto
10 de febrero de 2012 y movilidad de las personas con discapacidad
informe

Sexto
11 de abril de 2012 y movilidad de las personas con discapacidad
informe

Séptimo
10 de mayo de 2012
informe - Plan específico que garantice la accesibilidad

Octavo
14 de junio de 2012
informe - Plan específico que garantice la accesibilidad
- Adecuación de las salas de audiencias del

primer piso.

Noveno
22 de agosto de 2012 - Implementación de barandas y pasamanos.
informe

Decimo
No informado al corte del
19 de octubre.
informe
7.- La Defensoría del Pueblo realizó una primera visita de seguimiento a las instalaciones del
Complejo Judicial de Paloquemao el día 9 de diciembre de 2011. En dicha visita se contó con
el acompañamiento del Coordinador de la Oficina de Administración del CJP y del arquitecto
encargado del mantenimiento del edificio. Esta institución, a través de la Defensoría
Delegada para la Dirección del Seguimiento, Evaluación y Monitoreo de las Políticas Públicas
para la Realización de los Derechos Humanos; inspeccionó el nivel de cumplimiento de las
siguientes órdenes: (i) adecuación del mobiliario de las salas de audiencias ubicadas en el
primer piso; (ii) implementación de una base de datos en el centro de servicios y apoyo
judicial, administrada por la oficina de dicho centro; y (iii) disposición de personal o una
brigada de guía para la atención y acompañamiento que el actor y otras personas en situación
de discapacidad requieran en el complejo. El resultado de la visita, las conclusiones y
recomendaciones de la misma, se sintetizarán en los acápites siguientes del presente
informe.
8.- El día 20 de abril se solicitó el acompañamiento para una nueva visita y el envío de la
siguiente información: (i) soportes de las charlas de sensibilización realizadas los días 23 y 24
de noviembre de 2011 por la ARP COLMENA, sobre población con discapacidad. En concreto,
copia del programa de capacitación y descripción del personal que lo impartió; duración y
sede de realización; número de funcionarios capacitados y dependencias en las que laboran
dichos funcionarios. Igualmente, se requirió (ii) copia del plan de emergencias del Complejo
Judicial de Paloquemao y una (iii) certificación en cuanto al número de servidores públicos
que laboran en el citado Complejo y del número de población flotante que diaria y
mensualmente lo visitan.
9.- Mediante oficio DESJ12-JR-3091 del 7 de mayo de 2012, el Director Ejecutivo Seccional de
la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura dio respuesta a la información
solicitada mediante oficio del 20 de abril, en los siguientes términos:
“1.- Las personas asignadas parta atender su visita [del presente día], son, Fredy
Antonio Tequia Correa, Coordinador de la Oficina de Administración del Complejo
de Paloquemao, adscrita a esta seccional y el arquitecto Javier Velásquez.
2.- Adecuación de rampas y señalización: Mediante contrato No. MEN01PS29-11, se

adecuaron algunas rampas a la normatividad vigente, según fallo de tutela, y
solicitada por ustedes en visita efectuada en el mes de enero de 2012. (Anexo 1 -
fotos y resolución de adjudicación del citado contrato.
De igual forma, mediante contrato Min 01PS10-12, se están realizando

adecuaciones a los pasamanos de las diferentes escaleras del Complejo Judicial y
del cual anexo resolución de adjudicación. (Anexo 2).
A su vez se adelantó el contrato Min 01CV-74.11, cuyo objeto es la señalización de

las diferentes sedes judiciales y del cual envió registro fotográfico, incluidos los
planos de evacuación, donde se evidencia que en el Complejo de Paloquemao, se
está señalizando, con la respectiva resolución de adjudicación del mismo. (Anexo
3).
3.- En cuanto a los soportes de las charlas de sensibilización realizadas los días 23
y 24 de noviembre de 2011, se envía soporte de las mismas, donde se evidencia la
participación de los empleados y funcionarios del Complejo Judicial. (Anexos 4 y
5).
4.- De igual forma se envía CD, del plan de emergencias del Complejo Judicial de
Paloquemao. (Anexo 6).
5.- Por último, me permito enviar la constancia suscrita por el Coordinador de la

Oficina de Administración y Apoyo Judicial del Complejo de Paloquemao, donde
informa el número aproximado de usuarios. (Anexo 7).
10.- En oficio del 7 de mayo, correspondiente al séptimo informe mensual, la Dirección

ejecutiva de Administración Judicial reiteró, como lo hizo en oficio DESJ12-JR-3091, que se
adecuaron algunas rampas a la normatividad vigente, en atención a la solicitud realizada por
la Defensoría del Pueblo en la visita realizada.
Es preciso aclarar que si bien para la fecha en que la Institución visitó el CJP no se había
vencido el término para adecuar las barandas y pasamanos, y ante la existencia de algunas
obras, la Defensoría aprovechó la ocasión para poner de presente los requerimientos que
ordenan los instrumentos internacionales sobre PCD y la normatividad interna.
11.- La Defensoría del Pueblo programó una nueva visita el 7 de mayo de 2012, con el
propósito de verificar el cumplimiento de la quinta orden proferida referente a la adecuación
de las rampas y la señalización necesaria para la guía de las personas con discapacidad. En
atención a las indicaciones realizadas por esta institución en la primera visita (9 de diciembre
de 2011), se revisaría nuevamente la (i) adecuación del mobiliario de las salas de audiencias
ubicadas en el primer piso y de las salas creadas en el mismo nivel, así como (ii) la
implementación de la brigada de guía para las personas con discapacidad. Como previamente
se dijo, el resultado de esta visita, las conclusiones y recomendaciones de la misma, se
resumirán en los acápites siguientes del presente informe.
11.- Con el propósito de verificar el cumplimiento de algunas de las órdenes proferidas, el 8

de mayo de 2012 se solicitó los siguientes documentos
1.- Los soportes de la conformación de la brigada guía para la atención y el

acompañamiento de las personas en situación de discapacidad.
2.- Lista de miembros de la brigada junto con las certificaciones de cada uno
donde se acrediten la idoneidad para el desarrollo de dicha labor.
3.- Copia de los planos de los diseños de las rampas y barandas implementados
que incluya como mínimo las especificaciones técnicas, plantas, cortes y detalles
constructivos.
4.- Copia de los planos de las barandas y/o pasamanos implementados en todas las
escaleras del primer nivel, que incluya como mínimo las especificaciones técnicas,
plantas, cortes y detalles constructivos.
En relación con la respuesta enviada frente al oficio del 7 de mayo de 2012, se reiteró el
envío de la siguiente información:
1.- Resolución de adjudicación del contrato No. MEN01PS29-11 referenciado en el

inciso primero del punto número 2, el cual no fue suministrado.
2.- Copia del programa de capacitación de las jornadas de sensibilización

realizadas los días 23 y 24 de noviembre de 2011 por la ARP COLMENA.
3.- Descripción del personal que impartió el programa de capacitación, en el que

se demuestre su experticia en el tema, por ejemplo, mediante la identificación de
su currículo profesional.
4.- Certificación del número de servidores públicos que laboran en el citado

complejo.
12.- Mediante oficio DESJ12-JR-4919 del 13 de julio de 2012, el Director Ejecutivo Seccional
de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura dio respuesta a la información
solicitada mediante oficio del 8 de mayo, en los siguientes términos:
“(…) SÉPTIMO. ORDENAR al Consejo Superior de la Judicatura que de manera

inmediata a partir de la notificación del presente fallo de tutela, y como una
medida provisional mientras se le garantiza al actor y a otras personas en
situación de discapacidad… se disponga de personal o de una brigada de guías para
la atención y el acompañamiento que el actor y otras personas…requieran en el
primer piso y en los pisos superiores del complejo.
1. De lo anterior, y en cumplimiento a lo ordenado en el fallo de la referencia, se

envía soporte documental de la conformación de las personas o brigada, destinada
para prestar apoyo a las personas discapacitadas, dentro del Complejo de
Paloquemao. (Anexo 1).
2. De igual forma se envía listado de las personas que conforman la brigada y a las
personas que les instruyo sobre el desplazamiento de la población discapacitada
dentro del Complejo Judicial. (Anexo 2).
“(…) QUINTO. ORDENAR al Consejo Superior de la Judicatura que “…las barandas

y/o pasamanos en todas las rampas y escaleras del primer piso observando las
especificaciones técnicas para el caso, y (iii) realice la señalización necesaria para
la guía de las personas con discapacidad”.
3. Es preciso señalar, que en cumplimiento a este numeral, se han ejecutado los

contratos MEN01PS-29 (adición) y MIN01PS10-12, (anexo copia de los contratos),
donde se reflejan las adecuaciones de rampas y pasamanos existentes, como la
implementación de unos nuevos, como se observa en el registro fotográfico.
(Anexo 3).
4. Asimismo, se anexa registros fotográficos de la señalización que se ha ido

implementando en el Complejo Judicial, para facilitar el acceso a los
discapacitados. (…)
Con relación de los soportes del oficio DESAJ12-JR-3091, de fecha 7 de mayo de

2012, me permito comunicar y enviar nuevamente lo solicitado, así,
5. Inicialmente, se envió a su despacho copia del contrato MEN01PS29-11,

asimismo, me permito remitir la resolución de adjudicación del contrato en
mención solicitado en este escrito.
6. Se envía copia del programa de capacitación de las jornadas de sensibilización

realizadas los días 23 y 24 de noviembre de 2011 por la ARP COLMENA. (Anexo 4).
7. En cuanto a la descripción del personal que impartió la capacitación, debe

solicitarse directamente a la ARP COLMENA, teniendo en cuenta que nosotros
(Consejo Superior de la Judicatura), cumplimos con el requerimiento ordenado por
la Corte Constitucional, es decir; que en su fallo ordena hacer jornadas de
sensibilización a los funcionarios y empleados de paloquemao; capacitación que
fue brindada de manera satisfactoria, por la entidad destinada y obligada a
prestar apoyo en esta clase de temas; con la cual hay un vínculo contractual con la
Rama Judicial, sin embargo no es del fuero de esta entidad solicitar el currículo
profesional de los capacitadores.
8. Se envía nuevamente certificación expedida por el coordinador del Complejo

Judicial de Paloquemao, donde se evidencia el número de servidores que laboran
en el complejo. (Anexo 5).”
13.- La Defensoría del Pueblo programó una nueva visita el 31 de julio de 2012, con el
propósito de verificar el cumplimiento de la segunda orden proferida referente a la campaña
de sensibilización dirigida a los servidores públicos involucrados directamente en la negación
de acceso que debe enfrentar cotidianamente el accionante, en razón de su discapacidad
física.
En atención a las indicaciones realizadas por esta institución en la primera y visita (9 de

diciembre de 2011) y segunda visita (7 de mayo de 2012), se revisó nuevamente la (i)
adecuación del mobiliario de las salas de audiencias ubicadas en el primer piso y de las salas
creadas en el mismo nivel, así como (ii) la implementación de la brigada exclusiva de guía
para las personas con discapacidad. Como previamente se dijo, el resultado de esta visita, las
conclusiones y recomendaciones de la misma, se resumirán en los acápites siguientes del
presente informe.
Con fundamento en lo anterior y frente a las órdenes que han sido objeto de seguimiento, la
Defensoría del Pueblo encontró lo siguiente:
HALLAZGOS
Bajo la órbita de las competencias de la Defensoría del Pueblo se ha realizado el seguimiento

del cumplimiento de la Sentencia T-553 de 2011, la cual ordena un conjunto de acciones que
buscan proteger al interior del Complejo Judicial de Paloquemao los derechos a la
accesibilidad, a la libertad de locomoción, a la dignidad humana, a la igualdad, al libre
desarrollo de la personalidad y a la autonomía del tutelante quien se encuentra en situación
de discapacidad física y acude constantemente al Complejo Judicial de Paloquemao.
La garantía y respeto de dichos derechos están en el centro de las problemáticas no solo del
ciudadano demandante, sino de todos aquellos que se encuentran en situación de
discapacidad y quieren acceder con dignidad a este y a otros edificios públicos. Por esta razón
el Defensor del Pueblo en ejercicio de su responsabilidad constitucional de velar por la
promoción, el ejercicio y la divulgación de los derechos humanos, ha considera imperativo
verificar el cumplimiento de las ordenes de dicha Sentencia.
Lo anterior incluye el estudio específico de las disposiciones técnicas que conllevan cada una
de las órdenes emitidas por la Corte4 y la verificación en el Complejo Judicial de Paloquemao
de la implementación de las soluciones normativamente adecuadas.
Para el desarrollo de esta investigación la Defensoría del Pueblo implementó una metodología
de seguimiento basado en criterios arquitectónicos, sociales y jurídicos; que permiten la
evaluación físico-espacial y cultural del grado de cumplimiento de las órdenes. De tal forma,
se parte por entender que un edificio público, como el Complejo Judicial de Paloquemao,
debe ser un modelo social donde las personas en situación de discapacidad sean entendidas
como parte de la cotidianidad y se integren definitivamente a las actividades en un ambiente
positivo.5
La implementación oportuna de las órdenes de la Sentencia es esencial en la construcción de

puentes culturales y físicos en la integración de la población en estado de discapacidad. Por
el contrario, retrasar las medidas constituiría un nuevo ejemplo de la exclusión social a la que
está sometida esta población, con el agravante que los responsables del Complejo Judicial de
Paloquemao son conscientes ahora más que nunca de las acciones mínimas normativas para
que las personas no sean invisibilidades y atropelladas en su dignidad.
De tal manera, al volver accesible el Complejo Judicial de Paloquemao no solo se está

asegurando la inclusión física de la población en estado de discapacidad en el edificio,
también se está haciendo evidente la necesidad cada vez mayor de acondicionar
correctamente otros espacios públicos y así construir una ciudad más igualitaria y respetuosa
de todos los individuos de la sociedad.
4
Diseño de accesos, baños, corredores, eliminación de barreras arquitectónicas al interior de los
recintos, planes de evacuación, brigadas permanentes de acompañamiento, etc
5
“Los efectos de la discapacidad sobre una persona dependen de manera fundamental del entorno
social, es decir, que la discapacidad no es únicamente un problema individual. Esto significa que un
medio social negativo y poco auspiciador puede convertir la discapacidad en invalidez, y que, por el
contrario, un ambiente social positivo e integrador puede contribuir de manera decisiva a facilitar y aliviar
la vida de las personas afectadas con una discapacidad” Corte Constitucional, Sentencia T-207 de 1999.
M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz.
Así, teniendo en cuenta el marco de seguimiento definido en la Sentencia, el Informe estará

centrado en los siguientes objetivos generales y objetivos específicos.
1.1 Grado de cumplimiento de la orden: “Rendir un informe mensual a la procuraduría

General de la Nación y a la Defensoría del pueblo acerca de la estructuración de todas las
fases del plan específico anteriormente referenciado”.
Porcentaje Plazo de Parámetros

Orden Acción Objetivo de ejecución de Espaciales -
Cumplimiento C.S.J Arquitectónicos
Diseñar un plan específico

Rendir un
en un plazo máximo de un
informe
año, teniendo en cuenta
mensual a la
parámetros mínimos e
procuraduría I) Informe
iniciar inmediatamente la Rendir un
General de la mensual. Que
ejecución de dicho plan que informe
Nación y a la contemple como
no podrá exceder un mensual
Defensoría del mínimo:
Mediano término superior de 5 años. acerca de la
pueblo acerca 80% Introducción,
Plazo Deberá implementar obras estructuración
de la Justificación,
necesarias tanto en pisos de todas las
estructuración Objetivos,
superiores como en el fases del plan
de todas las Metodología y
primer piso teniendo en especifico
fases del plan Avances.
cuenta normativas vigentes
específico
de accesibilidad física para
anteriormente
referenciado
discapacidad
De acuerdo a los informe está pendiente de implementar el plan de emergencia, sin embargo
a pesar de lo enunciado no se evidencia la metodología ni la implementación de la sección
para persona en estado de discapacidad. Se solita el anexo respectivo.
1.2 .Grado de cumplimiento de la orden: “Adecuación del mobiliario de las salas de

audiencias ubicadas en el primer piso del Complejo Judicial de Paloquemao.”
Plazo de Parámetros
Porcentaje de
Orden Acción ejecución Espaciales -
Objetivo Cumplimiento
de C.S.J Arquitectónicos
i). Verificación de
accesibilidad: 1.
Entrada (posibilidad
libre y segura de
acceso a los recitos) -
2. Rotación
(posibilidad libre y
Adecuar el
Garantizar la segura de
mobiliario de 1 mes: 13
accesibilidad movilización) -
las salas de Octubre
física del 3.Acomodación
Inmediato audiencias
peticionario al 60% 2011- 13
(posibilidad
ubicadas en Noviembre
interior de las Autónoma, libra y
el primer 2011
mismas Segura de Ubicación
piso del CJP
en el recinto). 4.
Salida (posibilidad
libre, autónoma y
segura de acudir a
cualquiera de las
salidas de
emergencia).
Se encontraron habilitadas dos (2) salas de audiencia en el primer nivel, las cuales cumplen
con los requisitos de adaptación en un porcentaje del 80%, sin salida de emergencia para
población en estado de discapacidad.
Las puertas de accesos, tienen el ancho mínimo libre del vano (“parte del muro donde no hay
apoyo para el techo; huecos de puertas y ventanas” (NTC 4960)) superior a 0,80m. y la altura
mínima libre de la puerta es superior a 2,05m, cumpliendo con los requisitos mínimos.
En las puertas que se encuentran en medio de dos espacios se tienen dimensiones similares,
con lo que se logra la apertura de las mismas sin problema alguno.
Al interior de las salas existen puertas de vaivén que permiten visibilidad. Sin embargo es
necesario revisar el mecanismo ya que no permite con facilidad en caso de emergencia la
evacuación del reciento.
Los recintos no posee en su totalidad puertas de emergencia batientes a 180º o con apertura
en el sentido de la evacuación de la persona en estado de discapacidad.
La mayoría de las puertas en las salas de audiencia se accionan con un pulsador, ubicado a
una altura de 0,90m desde el nivel del piso y máximo a 1,20m de altura. Cumpliendo con los
requerimientos.
Acceso Sala de audiencia
Es necesario que las sillas individuales ocupen el 5% o 1 como mínimo, en cada espacio, o
segmento del recinto para así permitir la integración de las sillas de ruedas cuando sea
necesario, en este momento no se cumple con esta condición en su totalidad.
Puertas interiores. Puerta de evacuación
Si bien al interior de las salas se modificado el mobiliario de manera importante la ruta de

evacuación apropiada para las personas en estado de discapacidad continua siendo exagerada
(supero el recorrido máximo de acuerdo a la norma NSR), de igual manera los baños del
bloque no son aptos para las personas en situación de discapacidad, y los que se encuentran
modificados no son de uso público, ya que se le niega el acceso a los visitantes por lo cual no
deberían ser tenidos en cuenta en evaluaciones de accesibilidad generales del edificio
El edificio no cuenta con baños apropiados para las personas en situación de discapacidad
públicos. De igual manera si se tienen en cuenta las instalaciones adaptadas según el informe
3 presentado a la Defensoría del Pueblo, estas solo contemplan acondicionamientos de una
sola de las baterías de baños en un bloque diferente al que aloja las salas de audiencia del
primer nivel. Sometiendo de esta manera a largos y extensos recorridos a las personas en
estado de discapacidad. (Verificado en las Visitas II y III)
Para el caso de la puertas de accesos, se deberá tener en cuenta dirección de apertura de las
puertas, ya que en caso de abrirse hacia el descanso, se deberá aumentar a la dimensión del
mismo, el ancho de la puerta.
De igual manera internamente los herrajes de las puertas deben estar situados a una altura
entre 0,75 y 1,05m del piso, y tienen que ser tipo palanca que evite el desplazamiento de la
mano, actualmente no se cumple este requisito en su totalidad.
Circular en la cual se prohíbe el prestado de los baños incluyentes a personal diferente al que labora
directamente en el complejo. – Baño sin acceso público.
Los espacios de giro interiores son los indicados, cumpliendo con esta condición de
accesibilidad y desplazamiento, es necesario monitorear la no obstrucción con sillas canecas u
otros elementos de mobiliario, condición que se cumple.
Como conclusión se resalta que aunque las condiciones internas de las salas son propicias para
el acceso a las personas en situación de discapacidad, de acuerdo a la última visita realizada
por esta Defensoría, no cuentan con salida de evacuación apta para personas con limitaciones
físicas motoras, ya que la ruta asignada de acuerdo con el plan de emergencia presentado por
el C.S.J, no cuenta con los medios, rampas o niveladoras que permitan una evacuación segura
y autónoma que protejan la vida real y efectiva de los ocupantes de estas salas.
Giro en silla de ruedas
1.3 Grado de cumplimiento de la orden: “Implementar una base de datos en el centro de

servicios y apoyo judicial, administrada por la oficina de dicho centro”.

Orden Acción Objetivo de ejecución Espaciales -
Cumplimiento de C.S.J Arquitectónicos
Implementar Priorizar la asignación

i) Existencia de la
una base de de las salas de
Base de Datos. ii).
datos en el audiencias ubicadas en
1 mes: 13 Existencia de los
centro de el primer piso de CJP a
Octubre protocolos de
servicios y favor de las personas
Inmediato
apoyo judicial, es situación de 50% 2011 - 13 asignación
Noviembre prioritaria. iii).
administrada discapacidad,
2011 Memorias de
por la oficina garantizando su plena
asignación
de dicho accesibilidad al
prioritaria.
centro edificio
Actualmente se lleva control y reporte de las personas que acuden a las audiencias y tienen
algún tipo de discapacidad. (Se anexa Circular GC-C-033) junto con el listado de notificados.
Circular Publicada
Sin embargo en las visitas II y III se evidencio que era un mecanismo parcialmente
implementado, que no tuvo continuidad, se sugirió en el centro de servicios reactivar la
herramienta.
De acuerdo a la Visita III la Defensoría concluye que este no es un mecanismo constante,

periódico, y que tan solo se limita a una acción aislada de intermitente uso, que no garantiza
de ninguna manera la asignación prioritaria de salas para las personas en situación de
discapacidad.
Informado el centro de servicios, procedió a implementar de nuevo el envió de la circular,

que sin embargo no es evidencia de la garantía necesaria para la población en estado de
discapacidad.
Igualmente, no se ha implementado una base de datos que asegura real y efectivamente la

garantía de asignación prioritaria de las personas en situación de discapacidad de acuerdo a la
evidencia presentada en las visitas (I, II, y III), y la no existencia a la fecha de una base de
datos que asegura en todo momento lo expuesto en la orden.
1.4 Grado de cumplimiento de la orden: “Disposición de personal o una brigada de guía para
la atención y acompañamiento que el actor y otras personas en situación de discapacidad
requieran en el complejo”.
Porcentaj
e de
Orden Acción Objetivo ejecución de Espaciales -
cumplimie
C.S.J Arquitectónicos
nto
Como
mínimo debe
responder a:
i). Superar
con
Tener una medida
seguridad las
provisional
Disponer de personal o circulaciones
mientras se le
una brigada de guía Verticales -
garantiza al actor
para la atención y ii). Servicio
y a otras personas
acompañamiento que inmediato de
Inmediato el actor y otras
personas en situación
en situación de
discapacidad el 30% Inmediata asistencia en
cada uno de
pleno ejercicio de
de discapacidad los niveles
su derecho a la
requieran en el del
accesibilidad y a la
complejo. complejo. -
libertad de
iii).
locomoción
Acompañami
ento
constante en
caso de ser
solicitado. -
En las visitas realizadas no se evidencio a ningún miembro con dedicación exclusiva de esta
“brigada de guía para la atención y acompañamiento para las personas en situación de
discapacidad en el Complejo Judicial de Paloquemao”.
Es necesario volver a señalar que como lo expuso la Corte en la Sentencia T-553, ni los
miembros del Centro de Servicios ni los miembros de la Policía Nacional tiene una obligación
exigible jurídicamente de colaborar en sus desplazamientos al actor, por lo cual dicha
solución es contraria al propósito de inclusión.
De igual manera la brigada de emergencia no tiene la obligación citada, por tanto no existe
aun quien ayude al actor a desarrollar autónomamente su proyecto de vida al interior del
complejo.
Es lamentable que no se haya implementada esta medida inmediata, y que no se le este

garantizando el derecho a la dignidad humana al accionante y a las demás personas en
situación de discapacidad que visitan el CJP.
No se evidencia puestos de atención de la brigada, miembros de la brigada, protocolos de

acción de la brigada, documentos que sustenten la existencia de la brigada, señalización
alguna en las circulaciones verticales, ni colaboración alguna para las personas en estado de
discapacidad por parte de la brigada. (Según visita e información suministrada por los
responsables en la visita del edificio)
Se allego a esta Defensoría información de capacitaciones de personal destinado a otras

actividades al interior del complejo, que de por si contradice el espíritu de la orden, en razón
no existir dedicación exclusiva.
Se evidencia además que las capacitaciones señaladas son solamente en el manejo de sillas de
ruedas, y no, de manera integral de las personas en estado de discapacidad. No existen
protocolos para la recepción, guía, y acompañamiento, limitando la acción hasta ahora a un
entrenamiento básico de manejo de sillas de ruedas en circulaciones verticales, más no en la
totalidad de las circunstancias.
En la visita III, se hizo evidente que NO existe forma de identificar a la brigada señalada,
ningún funcionario con exclusividad para la función. Se resalta que aunque en las visitas I y II
los funcionarios a cargo de las funciones manifestaron que existía una brigada, esta no podía
existir ni en su mínima y deficiente expresión actual ya que las capacitaciones de la ARP

Colmena allegadas a esta defensoría fueron posteriores y hasta el momento no se allegado a
esta Defensoría la lista de funcionarios con dedicación exclusiva.
Circulación vertical CJP
RAMPAS, SEÑALIZACIÓN Y BAÑOS

Orden Acción Objetivo de ejecución de Espaciales -
cumplimiento C.S.J Arquitectónicos
De acuerdo a
Implementar barandas y NTC 4201:
pasamanos en todas las Accesibilidad de
3 meses: 13
rampas y escaleras del las personas al
Accesibilidad y guía Octubre
primer piso, teniendo en medio físico.
Inmediato de las personas con 70% 2011-
cuenta especificaciones Edificios.
discapacidad 13 Enero
técnicas para el caso, y Equipamientos.
2012
también realizar la Bordillos,
señalización necesaria pasamanos y
agarraderas.
Análisis físico-arquitectónico de las obras necesarias tanto en pisos superiores como en el

primer piso teniendo en cuenta normativas vigentes de accesibilidad física para personas en
situación de discapacidad
El análisis de las rampas Según la NTC 4143, existen dos niveles de accesibilidad, uno
adecuado y otro básico. “El nivel de accesibilidad adecuado cumple con todas las condiciones
y parámetros de accesibilidad aplicables para alcanzar la utilización por todas las personas de
forma segura, equitativa y de manera autónoma y confortable posible”, mientras que el nivel
de accesibilidad básico se limita a una “utilización por todas las personas de forma segura y
con la mayor autonomía posible”.
El objetivo de las rampas es la de facilitar el acceso de las personas en situación de

discapacidad a cualquier edificio; y se usan para cubrir pendientes superiores a 2%*, ya que si
la pendiente es menor o igual a 2% se considera circulación plana y no se limite su longitud.
El Complejo Judicial de Paloquemao debe cumplir un nivel Adecuado, el primer aspecto

evaluado en las rampas en el edificio es el ancho mínimo de 0,90m el cual cumple en la
mayoría de las instalaciones. (80%).
El segundo aspecto son las estructuras de circulación que deben cumplir con; Estructuras con
giros de 90º el ancho mínimo debe de 1,20m o 1m. Si el ángulo de giro es mayor a 90º el
ancho mínimo será de 1,20m. Descansos con largo de 1,50m o 1,20m libres. Que para el C-J-P
cumple en un 60% de los casos.
Frente a la señalización y accesos se tuvo tener en cuenta dirección de apertura de las

puertas, ya que en caso de abrirse hacia el descanso, se deberá aumentar a la dimensión del
mismo, el ancho de la puerta, condición que se cumple en 10% de los casos para el C.J.P.
Frente a las rampas estas deben en el inicio y fin disponer de un área de aproximación
libre en la cual se pueda inscribir un círculo de 1,50m o 1,20m en los niveles adecuado y
básico respectivamente, y debe tener un relieve de alerta, que en el C.J.P se cumple en un
15% de los casos.
Es de tener en cuenta que a partir de 0,25m de desnivel es necesario implementar pasamanos

que acompañen a la rampa, uno deberá estar ubicado a 0,90m del nivel de la rampa y el
segundo a 0,70m. Cuando el desnivel supere los 0,10m la rampa debe ir acompañada de un
bordillo de mínimo 0,05m de altura y acompañará la misma en la totalidad de su longitud,

condiciones que son incumplidas en el C.J.P, en un 70% de los casos.
En el Complejo Judicial de Paloquemao ninguna de las rampas con cambio de dirección

cumple el mínimo 1,20m de ancho, 3m de radio en su borde interior, una pendiente
longitudinal máx. de 8% y transversal máx. de 2% hacia el borde interno de la rampa y el largo
de los descansos debe ser de 1,50 y 1,20 para cada nivel y se mide en su borde interno.
Condiciones que todas unidas demuestran falencias en el diseño y construcción de las

estructuras (no fue posible el análisis de los planos ya que no fueron suministrados por el
Consejo Superior de la Judicatura y en general fallas dimensionales que impiden un uso
autónomo y seguro.
Se recomienda para los baños accesibles las siguientes condiciones:
Al frente a cada acceso debe haber un área de mínima para permitir la accesibilidad
adecuada para todas las personas. En el caso de los servicios sanitarios públicos, debe haber
un área de pavimento con textura no menor a 1,20m x 1,20m frente al acceso de los mismos,
y se debe señalar dichos espacios con el símbolo de accesibilidad en alto relieve.
Teniendo en cuenta que en los espacios de servicios sanitarios existen varios elementos a los
cuales deben acceder sin dificultad todas las personas, a continuación se reúne una serie de
parámetros en cuanto a dimensiones y características fundamentales que cada uno de los
equipos sanitarios de edificios públicos deben tener para ser accesibles; inodoro, lavamanos,
orinal, accesorios, puerta, espacio de circulación y pavimentos.
I Área sin demarcar y sin las medidas.

Inodoro: Frente a éste y al lado, se debe tener espacios mínimos de 1,60m x 1,20m para
permitir la transferencia de la persona en situación de discapacidad al aparato sanitario, cuyo
asiento debe estar entre 0,43m y 0,50m a altura desde el piso.
La válvula de descarga debe ser automática o manual. En caso que sea manual debe
accionarse por presión o palanca, y debe ubicarse máximo a 1,10m del nivel del piso. El
dispensador de papel (Detalle b) debe estar entre 0,70m y 0,90m de altura desde el piso,
debajo de las barras de apoyo, dentro de un radio de acción de 0,60m desde el sanitario, y
colocado en una posición que haga línea perpendicular con el extremo del sanitario.
Baño sin las condiciones adecuadas, válvula, dimensiones, etc.
En cada inodoro, deben existir barras de apoyo (Horizontal y Vertical) que soporten 150Kg sin
doblarse ni desprenderse, de 0,75m de longitud mínima, que ayuden a la persona en situación
de discapacidad a hacer uso de los servicios sanitarios sin ninguna limitación.
Barra de apoyo horizontal: Debe ubicarse lateralmente a 0,45m respecto del eje del inodoro,
y 0,30m por arriba del mismo. Ver figura n. Si el sanitario permite aproximación por ambos
lados, debe ubicarse una segunda barra horizontal que sea móvil. Ésta debe mantenerse
estable cuando se ponga en posición horizontal y debe tener un dispositivo que permita su
rebatimiento en un plano vertical.
Barra de apoyo vertical: Debe colocarse entre 0,60 y 0,70m de altura a partir del piso.
La norma NTC 5017 recomienda la implementación de un grifo tipo teléfono al cual se pueda
acceder desde el sanitario, teniendo en cuenta en este caso, los desagües próximos al mismo.
Inodoro encontrado, verificar altura barras, resistencia y grifo señalado.
Lavamanos encontrados
LAVAMANOS
Debe existir un área de 0,85m de ancho por 1,20m de largo como espacio de aproximación al
lavamanos, un espacio libre de 0,25cm de profundidad medida a partir del borde externo del
lavamanos y un espacio libre de aproximación lateral de 1,20m de ancho por 0,85m de fondo.
Se debe disponer de, mínimo, una barra de apoyo, si es horizontal debe ir a 0,80m de altura
desde el piso, y si es vertical debe ir a partir de 0,80m. Esta última debe ser paralela al
extremo lateral del lavamanos con una separación de 0,32m.
Espejo dimensiones
Se debe ubicar a 0,80m de altura desde el piso, teniendo en cuenta que se debe dejar una
altura de 0,75m libre de desagües comprendida entre el piso y el extremo inferior del
lavamanos. La grifería debe ubicarse en el lavamanos a una distancia máxima de 0,50m desde
la parte externa frontal del mismo y debe ser monocromado, de activación por palanca,
célula fotoeléctrica o similar. Si es automática debe permanecer abierta mínimo 10 segundos.
Las tuberías de desagüe deben ubicarse mínimo a 0,25m desde el extremo frontal del
lavamanos y deben estar aisladas y protegidas para evitar lesiones en la piel.
El espejo debe ubicarse con un ángulo de 10, el borde inferior debe ubicarse máximo a una
altura de 1,00m y el superior entre 1,90 y 2,10m.
Es de advertir que se nota un avance en esta instalación sanitaria, el cual es necesario que
sea replicado en las demás baterías sanitarias del complejo, dada las cargas de ocupación y
visita y de acuerdo a la norma de edificios públicos.
Porcentaje
de
Orden Acción Objetivo ejecución Espaciales -
cumplimient
de C.S.J Arquitectónicos
o
Campaña de i) Planteamiento
sensibilización dirigida a de la campaña.
3 meses:
los servidores públicos ii) Puesta en
13
involucrados directamente marcha de la
Octubre
Inmediato en la negación de acceso 9% campaña. iii)
2011 -
que debe enfrentar Mediciones sobre
13 Enero
cotidianamente el la eficiencia y
2012
accionante, en razón de su eficacia de la
discapacidad física campaña.
La campaña de sensibilización de acuerdo a la encuesta (ficha técnica anexa) llego al 9% de

los funcionarios del complejo, lo cual supone fallas en implementación y alcance de la
medida.
La campaña se desarrolló de acuerdo a la encuesta principalmente en los pisos inferiores del

complejo, primero y segundo, en el resto de plantas el porcentaje se disminuye.
CONCLUSIONES
Del porcentaje que obtuvo información 9% solamente el 6% aproximadamente la tuvo por

medios oficiales, el restante 3% escucho referencias y se enteró por medio de las obras
adelantadas, en general la calidad con que calificaron la medida fue de 2.4 sobre 5, lo que
además la configura como insuficiente.
Porcentaje de
Orden Acción Objetivo ejecución de Espaciales -
cumplimiento
C.S.J Arquitectónicos
i) Diseño e
implementación
Implementar plan de del plan. NTC
3 meses: 13
emergencias y de 4140:
Octubre
evacuación en el Accesibilidad de
Inmediato 40% 2011-
complejo, teniendo en las personas al
13 Enero
cuenta a la población en medio físico.
2012
situación de discapacidad Edificios,
pasillos,
corredores.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 Conclusiones.
1. Las barreras físicas y arquitectónicas del Complejo Paloquemao, continúan vulnerando

los derechos de la población en situación de discapacidad a la dignidad humana,
accesibilidad física, libertad de locomoción y demás derechos aludidos en la
Sentencia.
2. Los problemas de inclusión y accesibilidad continúan presentándose al interior del

Complejo Judicial de Paloquemao. Si bien se han adaptado las salas de audiencia del
primer piso y se ha priorizado su asignación a personas en situación de discapacidad, la
Defensoría del Pueblo ha evaluado los sistemas de circulación y ha concluido que éstos
aún no se ajustan a los estándares para garantizar de forma óptima la evacuación de
los ciudadanos en situación de discapacidad.
3. A través del proceso de seguimiento y evaluación a las medidas implementadas por el

Consejo Superior de la Judicatura a partir de lo dispuesto en la Sentencia T-553, la
Defensoría del Pueblo ha determinado que no existe una brigada de acompañamiento
con dedicación exclusiva a las personas en situación de discapacidad.
 Recomendaciones al Consejo Superior de la Judicatura.
1. Procurar el envío de los informes de avance de las medidas ejecutadas en el Complejo

de Paloquemao en un plazo no mayor a un mes, tal como lo ordena la Sentencia T-553
de 2011.
2. Realizar las modificaciones del caso a los baños públicos de acuerdo con los estándares
técnicos y normativos, con el fin de garantizar la prestación del servicio sanitario a los
funcionarios y demás personal (visitantes), en aras de generar condiciones de
igualdad.
3. Implementar de forma integral una base de datos el centro de servicios y apoyo

judicial que garantice de forma eficiente la asignación de salas a los usuarios en
situación de discapacidad.
4. Instalar puntos de atención al ciudadano en el Complejo Judicial de Paloquemao, con

la adecuada señalización.
5. Adoptar un protocolo de asistencia para la población en situación de discapacidad que

oriente el trabajo de la Brigada de Guía y Acompañamiento de dedicación exclusiva a
la población en situación de discapacidad.
6. Establecer un cronograma de acciones para la implementación y ejecución del plan

específico a cinco (5) años.
7. Realizar una nueva campaña de sensibilización que produzca efectos positivos en la

percepción de los funcionarios acerca de las transformaciones que deben darse en el
servicio que se presta a personas en situación de discapacidad.
8. Atender con mayor rigurosidad los estándares normativos para la adecuación de

rampas, baños y señalización en el Complejo Judicial de Paloquemao, logrando así
garantizar en condiciones óptimas la accesibilidad física de las personas en situación
de discapacidad.
9. Realizar con antelación las gestiones necesarias para el trámite y aprobación de las
licencias de construcción, adaptando el Plan de Emergencia según lo dispuesto en el
Estándar NS-2010. Lo anterior, en consideración a que las instalaciones del Complejo
Judicial de Paloquemao deben ser sometidas a obras de ajuste.
ASPECTOS TÉCNICOS DE LA EVALUACIÓN

Evaluación:
K 3.2.4- SEÑALIZACIONEILUMINACIONK-14
Losmediosdeevacuacióndebencumplir con losrequisitos siguientes en cuantoa señalizacióne

iluminación se refiere:
 K.3.2.7- SISTEMASDEEVACUACIONPARADISCAPACITADOSK-15
Todaobrase deberá proyectaryconstruirde talformaque faciliteel acceso yla evacuación de

laspersonascon movilidad reducida,sea ésta temporalo permanente. Asímismo se debe
procurarevitartodaclase debarrerafísicaeneldiseñoyejecuciónde las víasen
laconstrucciónorestauraciónde edificios de propiedad públicao privada.
- Con base en la inspección del edificio se aprecia que, SI EXISTEN PLANOSDE

EVACUACION YDE EMERGENCIAS.
- Losrecorridos deaccesoalassalidaspresentanseñalización,yseobservan lámparas de

emergenciaen los puntosfijos, se observan fallas en el
sistemadeseñalizaciónenpisofluorescenteencasode que no haya luzyse deba realizaruna
evacuaciónnocturna.
 TABLAK.3-6- TIPOSDE RAMPAS YDIMENSIONES
Clase A Clase B
NSR-98
Ancho mínimo 1.0 m 0.75 m Especificaciones
dimensiones Rampas.
Inclinación máxima 8.0 % 10.0 %
Longitud de descansos 3.6 0 m 1.80 m
 K.3.6.4-Cuando se permitanescalerasabiertaso rampascomo recorrido alassalidas,tales

como lasque hayentrebalconesoentrepisos yelpiso inferior,la distanciadebe
incluirelrecorrido sobre la escalera o rampa,máselqueva desdeelfinalde laescalera
orampa,hastaunapuerta exterior u otrasalida, ademásde la distanciaparallegarala
escalera o rampa.
ITEMsegúnNSR98 DESCRIPCION CUMPLESI CUMPLENO OBSERVACIONES

X
 K.3.2.7.1-Todoascensorqueseproyecteeinstaledebetenercapacidadparatransportaral
menosuna persona ensilla de ruedas
ITEMsegúnNSR DESCRIPCION CUMPLESI CUMPLENO OBSERVACIONES

No aplica
K.3.8.2-PUERTASK-20
Todapuerta,incluyendoenellaelmarcoy lacerradura,puedeconsiderarsecomoelementodeun
mediodeevacuaciónsiempreycuandocumplaconlos requisitosespecificadosen ésteyenel
numeral K.3.3.
CJP = Institucional (I-5)
 K.3.8.2.1 - Dimensiones - Cada puerta individual debe tener a lo ancho una luz
mínima efectiva de 800 mm, salvo las destinadas a dormitorios, en que esa longitud se
puede disminuir hasta 700 mm. Cuando la puerta se subdivida en dos o más aberturas
separadas, el ancho mínimo de cada una de éstas no debe ser menor de 700 mm; las
aberturas se calculan separadamente para determinar el número de módulos de ancho
de salida requeridos. En cuanto a la altura, las puertas no deben tener menos de 2.0
m. Se excluyen las puertas de particiones sanitarias.

X
 K.3.8.2.4 - Restricciones - No se permite utilizar como puertas de salida las

simplemente giratorias o plegables. Si por cualquier motivo deben usarse dichas
puertas, éstas deberán permanecer abiertas o retiradas mientras la edificación esté
ocupada

X
 K.3.8.2.5 - Giro de puertas - Las puertas de salida de espacios o habitaciones de

edificaciones de carga de ocupación superior a 100 personas y de corredores desde
habitaciones que requieren más de una puerta, deben girar en la dirección de
evacuación. No se permite utilizar puertas de vaivén cuando la carga de ocupación del
área donde se hallen sea superior a 100.

X
 K.3.8.2.7 - Nivel del piso - El piso a ambos lados de cualquier puerta de salida o de
corredor, debe tener el mismo nivel a lo largo de una distancia perpendicular a la
abertura de la puerta, por lo menos igual al ancho de la puerta.

X
 K.3.8.3 - Escaleras Interiores K-21 Toda escalera interior de dos o más peldaños que
sirva como medio de evacuación, debe cumplir los requisitos de este numeral, salvo
cuando sólo se utilice como medio de acceso a sitios ocupados por equipos que exijan
revisión periódica, o cuando se localice dentro de apartamentos o residencias
individuales.

X
 K.3.8.3.1 -Toda escalera que sirva como medio de evacuación debe tener el carácter
de construcción fija permanente
 K.3.8.3.3 - Ancho mínimo - Las escaleras con carga de ocupación superior a 50

personas, deben tener ancho mínimo de 1.20 m; cuando la carga de ocupación sea
inferior a 50, dicho ancho mínimo puede reducirse a 900 mm.

X
 K.3.8.3.4-Huellaycontrahuella-
Lahuellaycontrahuelladelasescalerasinterioresdeben cumplirlosrequisitossiguientes:
(a)El anchomínimode huella,sinincluirproyecciones,debe serde 280 mmyla diferenciaentrela

huellamásancha ylamásangosta,en un trayectodeescaleras,no debe llegaralos20mm.

X
(b)Laalturade lacontrahuellanodebeser menorde100mmnimayorde180mmy ladiferencia

entrelacontrahuellamásaltaylamásbaja,enuntrayectodeescaleras,mantenersepordebajo de 20
mm.

X
(c)La alturade la contrahuellayelancho de la huella debendimensionarse en talformaque la

suma de 2 contrahuellasyuna huella, sinincluirproyecciones,oscileentre620mmy640mm.

X
(d)Puedepermitirseelusodetramoscurvos entre2niveles odescansos,solosilos peldaños

tienenunmínimode240mmdehuella,medidossobreunalíneasituadaa1/3delbordeinterior
deltramo,ycomomáximo a 420mmen elborde exterior.

X
K.3.2.2-PLANOSYESPECIFICACIONESK-14
K.3.2.2.1-Disposición de salidas K-14
Losplanos debenmostrarencumplimientodelpresenteCapítulodelReglamentoconsuficiente
detalle,lalocalización,construcción,tamañoytipodetodaslassalidas,ademásdeladisposición de
pasillos,corredoresypasadizosrelacionadoscon lasmismas.

X
Los planos totalesde los diseñosdelproyectodeberánreposarenun lugaradecuadoycon la

totalidaddelosdiseñosEN CASOde sernecesariospara utilizarlos en una emergencia.

X
K.1.1–GENERALIDADESK-1
 K.1.1.2-ALCANCEK-1
ElpresenteTítuloK,deacuerdoconloestablecidoenelLiteralKdelArtículo48delaLey400de19
97,contienelosrequisitoscomplementariosdelpresenteReglamento,paracumplirelpropósi
to deprotecciónala
vida,enedificacionescubiertasporsualcance.ElTítuloKcomprendeenel ReglamentoNSR-
98.

X
CAPITULOK.2- CLASIFICACION DELASEDIFICACIONESPOR GRUPOS
OCUPACION K.2.1–GENERALK-3
TablaK.2-Gruposysubgruposde ocupaciónK-3
I-5
K.2.8-GRUPODEOCUPACION
I.5

K.2.8.2 X
K.3.1.4– DEFINICIONESK-13
Accesoa lasalida-Sección inicialde un medio de evacuación que conduce a unasalida.El

accesoaéstaincluyeelsalónoespacioenelcuallapersonaseencuentrelocalizada,ylos
pasillos,rampas,corredoresypuertasque deben atravesarseen elrecorridohastala salida.

K.3.1.2 X
K.3.1.4
Carga de ocupación-Número promedio de personasque admiteuna edificaciónen un
momento cualquiera.
K.3.1.4 X
Descargadesalida-Partedeun mediodeevacuaciónentrelaterminacióndelasalidayuna vía

pública.
K.3.1.4 X
Descargadesalida-Partedeun mediodeevacuaciónentrelaterminacióndelasalidayuna vía
pública.
K.3.1.4 X
Escaleraexterior-Laquetieneunodesuslados,porlo menos,directamenteabiertosalexterior,
medianteelrecursovisible de un antepechoo baranda.

K.3.1.4 X Esc 2
Escalerainterior-Aquellaenlaqueningunodesusladosestádirectamenteabiertoalexterior, sino
indirectamente,medianteventanas,puertasu otrosmedios.
K.3.1.4 X Esc 1-3-4
Factordecargadeocupación-Áreanetadepisoquesepresume,ocupadaporpersonaspara efectode
utilizarseen elcálculo dela carga de ocupación de cualquierpiso o espacio ocupado.
K.3.1.4
Mediosdeevacuación-Víaslibres ycontinuasquepartiendodesdecualquierpuntodeuna
edificaciónconducenaunlugarouna víapública.Cadamediodeevacuaciónconstadepartes
separadasydistintas:salida,acceso a ésta,ydescarga de salida.

K.3.1.4 X
Modulodeanchodesalida-Ancho mínimodesalida,paraelcómodo movimientodeunafilade

personasa lo largo de unmedio de evacuación;debemedirse enmódulosde salida de 600mm.
Aquí va el nombre del documento

K.3.1.4 Esc 1-2-3 Esc 4 Esc. Evacuación Inf -50p
Niveldecalle-Pisooniveldepisoaccesibledesdelacalleoelexteriorde laedificación,provisto de
entradaprincipalauna alturanomayorde 7 escalonessobre elniveldelsuelo.

K.3.1.4 X Salida D. No Cumple (8)
Rampa-Planoinclinado dispuestopara subirybajaren un sentidodeterminadode circulación.

K.3.1.4 X No Existe
Salida-Partedeunmediodeevacuación,separadade losdemás espaciosdelaedificaciónpor
construccionesoequiposcomoseespecificaenesteCapítulo,yqueproporcionauna víade recorrido
protegidahastala descarga desalida.Puede incluirescalera a prueba de humo,
corredores,balcones,exteriores,rampasypuertas.

K.3.1.4 X No Existe
Víapública-Calle,callejónuotroespacioseguro,abiertoalexteriorparafinesdeusopúblicoy con un
ancho nomenorde 3m.
K.3.1.4 X Espacio Central 1600m2
K.3.2-REQUISITOSGENERALESK-14
 K.3.2.1-GENERALK-14
Toda edificación debe poseer en sus zonas comunes, salidas que por su número, clase,
localización ycapacidad,sean adecuadassegún eldestinode la ocupación,elnúmero de
ocupantes,lossistemasdeextinciónde incendiosylaalturaysuperficiede laedificación,ental
formaquepermitanunafácilyrápidaevacuacióndetodoslosocupantesencasodeincendiou
otraemergencia.

K.3.2.1 X
 K.3.2.2-PLANOSYESPECIFICACIONESK-14
K.3.2.2.1-Disposición de salidas K-14

Losplanos debenmostrarencumplimientodelpresenteCapítulodelReglamentoconsuficiente
detalle,lalocalización,construcción,tamañoytipodetodaslassalidas,ademásdeladisposición de
pasillos,corredoresypasadizosrelacionadoscon lasmismas.

K.3.2.2.1 X
K.3.2.2.2-Númerodeocupantes K-14
Losplanosarquitectónicos de todas lasedificacionesclasificadas dentrode losGruposLugaresde

reunión(L),Institucional(I),FabrileIndustrial(F)yAltaPeligrosidad(P),debenindicarelnúmero de
personasprevistos para la ocupación decada piso, habitación oespacio.
Elnúmeromínimodeocupantes acomodablesen lassalidasde lasedificaciones delos grupos
mencionados, debedeterminarsesegúnlacargadeocupaciónprevistaenel numeral K.3.3,
número alcual tendrá que limitarse,entonces, la respectivacarga de ocupacióndeledificio.

K.3.2.2.2 X
 K.3.2.3- LOCALIZACIÓNYMANTENIMIENTO K-14
Los medios de evacuación deben localizarse y mantenerse de acuerdo con los siguientes
Requisitosmínimos:
K.3.2.3.1-Lassalidasdebenlocalizarseymantenerseenformatalqueproveanfácilyrápida
evacuación desde cualquiersitio yen todomomento en que se encuentre ocupada la
edificación.

K.3.2.3.1 X
K.3.2.3.2-Nosepermitela instalacióndecerradurasquebloqueenlalibreevacuacióndesdeel
interior,exceptoenlasedificacionesdelSubgrupodeOcupación(I-5),casoenelcualcorrea
cargodelpersonaladministrativooperarlos mecanismosparaasegurarlaevacuaciónefectivade
ocupantes,en caso de fuegoo de cualquierotraemergencia.

K.3.2.3.2 X
K.3.2.3.3-Quedaprohibidoobstruiroreducirencualquierformalacapacidaddecualquiermedio
deevacuacióncomopuerta,pasaje, pasadizo, etc.,requeridoporlasdisposicionesdeestos
Reglamentos.

K.3.2.3.3 X DEBENQUEDAR LIBRES
DEOBSTACULOS LOS
ACCESOS, RECORRIDOS ALA
SALIDA DE EVACUACION
K.3.2.3.4-En ningún caso debe permitirseque elacceso a unasalida se haga a través de

cocinas,
cuartosdealmacenamiento,dormitorios,salonesdetrabajouotrosespaciosquepuedenestar bajo
llave,exceptocuando la salida sirva únicamentea un dormitorioo a otrahabitaciónque deba
permanecercerrada,oahabitacionesadyacentes queformenpartesdela mismaunidadde vivienda
ysean delSubgrupo deOcupación (R-1).

K.3.2.3.4 NOAPLICA
 K.3.2.4-SEÑALIZACIONEILUMINACION
K-14
Los medios deevacuacióndebencumplircon los requisitos siguientes encuantoaseñalizacióne

iluminación se refiere.
K.3.2.4.1 - Todasalidaovíadeescape debe ser claramentevisibleyestar completamente

señalizadadetalmaneraquetodos losocupantes mentalmentecapaces de laedificación,puedan
encontrarsinproblema ladireccióndesalidayen tal forma quela víaconduzca,de manera
inequívoca a sitioseguro.

K.3.2.4.1 X LA ILUMINACION Y
SEÑALIZACIÓN DE
LOSPUNTOSFIJOS
K.3.2.4.2-Cualquiersalidaopasadizoquenoseapartedeuna víadeescape,peroqueporsu carácter

pueda tomarse como tal, debe estar dispuesta y señalizada de tal manera que se
minimicen los riesgos deconfusiónyelpeligroresultantepara las personas quebusquen escapar
del fuegoo de otraemergencia,asícomopara evitarque se llegue a espaciosciegos.

K.3.2.4.2 X
K.3.2.4.3-Todoslosmediosdeevacuacióndebenestarprovistosdeiluminaciónartificialyde
emergencia.

K.3.2.4.3 X

 K.3.2.5-ALARMASK-14
Toda edificacióncuyo tamaño,disposición yocupación sean talesqueen casode emergencia no

permitadar ningunaalerta,debeestarprovistadealarmas ysistemasdeavisoquefaciliten la
evacuación ordenada de losocupantes.

K.3.2.5 X
 K.3.2.7-SISTEMASDEEVACUACIÓNPARADISCAPACITADOS K-15
Toda obrasedeberáproyectaryconstruirde talformaque faciliteelacceso yla evacuación de las

personas conmovilidadreducida,seaéstatemporalopermanente.Asímismosedebeprocurar
evitartodaclasedebarrerafísicaeneldiseñoyejecuciónde las víasenlaconstruccióno
restauraciónde edificios de propiedad pública o privada.

K.3.2.7.1 X
K.3.2.7.1-Todoascensorqueseproyecteeinstaledebetenercapacidadparatransportaral
menosuna persona ensilla de ruedas.

K.3.2.7.1 NO APLICA
K.3.2.7.2-Cuandoelproyectoserefieraaconjuntosdeedificioseinstalacionesqueconstituyan
uncomplejoarquitectónico,ésteseproyectaráyconstruiráencondiciones quepermitanentodo
caso,laaccesibilidadde laspersonasdiscapacitadasalosdiferentes inmuebleseinstalaciones
complementarias.

K.3.2.7.2 X
K.3.2.7.5-Todos los sitiosabiertos alpúblico,decarácterrecreacionalocultural,comoteatrosy

cines,deberándisponerdeespacioslocalizadosalcomienzooalfinaldecada filacentral,para
personasensilladeruedas.Paraefectosseutilizaráunáreaigualaladeunasilladeteatroyno
sedispondrádemásdedosespaciosenlamismafila.Ladeterminacióndelnúmerodeespacios
deestaclase,serádeldosporcientode la capacidadtotaldelteatro.Unporcentajesimilarse
aplicaráenlos vestuariosdeloscentrosrecreacionales,paralaspersonasensillasderuedas.En
todocaso,éstas ylasdemásinstalaciones abiertasalpúblico,deberán contarporlo menoscon un
sitioaccesible paralaspersonasen silla de ruedas.

K.3.2.7.5 X

 K.3.2.8-SEÑALIZACIONDESALIDASPARADISCAPACITADOSK-15
Cuandoeldiseñodeunsistemadesalidahayasidoejecutadoexpresamenteparapermitirla salida de
discapacitados,deberá proveerse de señalizaciónadecuada que exprese estacondición.

K.3.2.8 X
K.3.3-CAPACIDADDELOSMEDIOSDEEVACUACIÓNK-15
 K.3.3.1-CARGADEOCUPACION
PAradeterminarlacargadeocupacióndebencumplirselos requisitos siguientes:

K.3.3.1.1-Lacapacidaddelosmediosdeevacuacióndecualquierpiso,graderíauotroespacio
ocupado,debe sersuficienteparala respectivacargade ocupación.

K.3.2.8 Por certificar
K.3.4.2-NUMERODESALIDASK-18
Lassalidas ylos medios deevacuacióndebendiseñarseylocalizarsedemaneraque laseguridad

nodependaúnicamentedeunosolodeestosmedios,yproveersededispositivosdeseguridad
paraevitarquecualquier medioúnicodesalidaseaineficientedebidoaalgunafallahumanao
mecánica

K.3.4-K.3.4.1.1 X
K.3.8.3-ESCALERASINTERIORESK-21
Todaescalerainteriordedoso máspeldañosquesirvacomo mediodeevacuación,debecumplir

losrequisitosdeestenumeral, salvocuandosólo seutilicecomomediodeaccesoa sitios
ocupadosporequiposque exijan revisión periódica,ocuando se localice dentrode apartamentoso
residenciasindividuales.
K.3.8.3.1 - Toda escalera que sirva como medio de evacuación debe tener el carácter de
construcciónfijapermanente.

K.3.8.3.1 X
K.3.8.3.2-Capacidad-La capacidad de escalerasypuertasque accedan a escalerasencerradas,

debe calcularsede acuerdo conlosnumeralesK.3.4yK.3.5.

K.3.8.3.2 X
K.3.8.3.3-Anchomínimo-Las escaleras concargadeocupaciónsuperiora50personas,deben

teneranchomínimode1.20m;cuandolacargadeocupaciónseainferiora50,dichoancho
mínimopuede reducirse a 900mm.
Enedificacionesresidencialesunifamiliaresde2pisos, oenescalerasprivadasinterioresde
apartamentos,elanchomínimopermisible esde 750mm.

K.3.8.3.3 Por certificar
K.3.8.3.4-Huellaycontrahuella-Lahuellaycontrahuelladelasescalerasinterioresdeben
cumplirlosrequisitossiguientes:
(a)El anchomínimode huella,sinincluirproyecciones,debe serde 280 mmyla diferenciaentrela

huellamásancha ylamásangosta,en un trayectodeescaleras,no debe llegaralos20mm.
(b)Laalturade lacontrahuellanodebeser menorde100mmnimayorde180mmy ladiferencia

entrelacontrahuellamásaltaylamásbaja,enuntrayectodeescaleras,mantenersepordebajo de 20
mm.
(c)Laalturadelacontrahuellayelanchodelahuelladebendimensionarseentalformaquela suma de 2
contrahuellasyuna huella, sinincluirproyecciones,oscileentre620mmy640mm.
(d)Puedepermitirseelusodetramoscurvosentre2nivelesodescansos,solosilospeldaños
tienenunmínimode240mmdehuella,medidossobreunalíneasituadaa1/3delbordeinterior
deltramo,ycomomáximo a 420mmen elborde exterior.

K.3.8.3.4 X VER FOTOS
K.3.8.3.5-Descansos-Todo descansodebeteneruna dimensión mínima, medida en la dirección

del movimiento, igualalancho dela escalera,perotaldimensión no necesitaexcederde 1.20m.
La diferenciade nivelentredosdescansoso entreundescanso yun nivel de piso,debe serinferior a

2.40mensitiosdereuniónyedificacionesinstitucionales;entodoslosdemáscasosesta diferenciade
nivel debe serinferiora 3.50m.

K.3.8.3.5 Por certificar
K.3.8.3.6-Pasamanos-Lospasamanosdeben cumplirlossiguientesrequisitos:

(a)Lospasamanosdebencolocarseaunaalturanomenorde750mmnimayorde850mm, medida desde
elpuntodeinterseccióndela huellacon lacontrahuella.
(b)Lospasamanosdeben diseñarse de modo que resistanuna carga mínimade 750 N/maplicada

en cualquierdirección ysobre cualquierpuntodelpasamanos.Elespacio libre entrela pared yel
pasamanodebesersuperiora37mm.Los extremosdelpasamanos debenalcanzarlos 450mm másallá
deldelosescalonesprimeroyúltimo.
(c)Todopasamanodebeteneralmenosunelementointermediolongitudinalalamitaddela
alturadesde elnivel del piso hastaelniveldel pasamano.

K.3.8.3.6 X
K.3.8.3.7-Alturalibremínima-Todaescaleradebedisponerdeunaalturalibre mínimade2 m,
medidaverticalmentedesdeun plano paralelo ytangentea lasproyeccionesde lospeldañoshasta
lalíneadel cieloraso.

K.3.8.3.7 X Esc.1
K.3.8.3.8-Materiales delasescaleras-Lashuellasdelasescalerasydelosdescansos,deben
construirsecon materialrígido antideslizante.No se permitenlasescalerasde madera comomedio
de evacuación en ningún caso.

K.3.8.3.8 X
K.3.8.3.9-Escalerascirculares-Las escaleras circulares puedenemplearsecomoelementosde

salidacuandoelanchomínimode lahuellaseade250mmyelradio mínimo resultemayorqueel doble
delancho dela escalera.

K.3.8.3.9 NO APLICA
K.3.8.3.10-Escalerasdecaracol-Las escaleras decaracolpuedenservircomoelementosde acceso

a la salida en el interiorde apartamentosycuando conduzcan a unaccesode un mezanineno
mayorde 40m2.
Elanchomínimodelaescaleradebeserde700 mmyladimensión mínimadelahuella,190mm, medida

a una distanciade 300mmdel borde interiorde la escalera.

K.3.8.3.10 NOAPLICA

K.3.8.4-ESCALERASEXTERIORES
Cualquierescaleraexteriorinstaladapermanentemente en
unaedificación,puedeservircomosalidacuandocumplalosrequisitosexigidosanteriormente para
escalerasinterioresylosprescritos en estenumeral.

K.3.8.4 X
K.3.8.4.1-Proteccióncontra elfuego-Lasescalerasexteriores utilizadas en edificaciones de3 o

máspisos,debenestarsólidamente integradasaledificioysucapacidadportantesedeterminará
según losfactoresycarga de ocupación que el uso determine.

K.3.8.4.1 X
K.3.8.5-ESCALERASMECANICAS-Las escaleras mecánicas debencumplir los requisitos
especificadosenelCapítuloK.14“InstalacionesdeTransporteVertical”,ademásdelosqueen éstese
establecen.

K.3.8.5 NOAPLICA
K.3.8.5.1- Las escaleras mecánicas debenoperarenunsolosentido,tienenqueserdehuella
horizontalyestarconstituidaspormateriales incombustibles,aexcepcióndelasuperficiedelas
huellas,de lospasamanosyde lasruedasde lospeldaños.Adicionalmentedeben existirescaleras
convencionales como medio de evacuación alterno a las escaleras mecánicas en todos los
edificios quelasposean.

K.3.8.5.1 NOAPLICA
K.3.8.5.2-Paraefectosdecapacidad,unaescalera mecánicade800mmdeanchorepresentaun
módulo de salida. Lasescalerasde 1.20mdeancho proporcionan 2módulosde salida.

K.3.8.5.2 NOAPLICA
K.3.8.6 - RAMPAS - Las rampas utilizadas como medio de evacuación, deben cumplir los
requisitos especificados en elnumeralK.3.6,ademásde losespecificados en éste.
K.3.8.6.1-Clasificación-LasrampasdebendesignarsecomodeclaseAodeclaseBde acuerdo con

latablaK.3-6.

K.3.8.6.1 NO APLICA
TablaK.3-6

Tiposde rampas ydimensiones
Clase A Clase B
Ancho mínimo 1.0 m 0.75 m
Inclinación máxima 8.0 % 10.0 %
Longitud de descan 3.6 0 m 1.80 m
K.3.8.6.2-Pasamanos-Lasrampasdebenestarprovistasdepasamanosloscualesdeben
cumplirlosrequisitos especificados en el numeral K.3.8.3.6.

K.3.8.6.2 X
K.3.8.6.3-Techos-Lostechossobrelasrampasdebenestaraunaalturamínimade2myla superficie
delasmismasdebe serrugosa,estriadao estarprovistadematerialantideslizante.

K.3.8.6.3 X
K.3.8.6.4-Inclinación-Lainclinacióndelarampadebeserconstantealolargodetodasu longitud.Los
cambios de inclinaciónquehayanecesidaddehaceren ladireccióndelrecorridose practicarán
únicamenteenlosdescansos.

K.3.8.6.4 X
K.3.8.7-SALIDASAPRUEBADEHUMO-Lassalidasapruebadehumodebencumplirlas
disposicionessiguientes:

K.3.8.7 X NO TIENE
K.3.8.7.1 - Deben constar de escalera, vestíbulo y muros de cerramiento, construidos con

materiales no combustibleso de altaresistenciaalfuego.

K.3.8.7.1 X NO TIENE
K.3.8.7.2-Debendescargarsusocupantes enelexteriordeledificiooenunpasajedesalidaque
conduzcaaél.Enedificacionesdeochoomáspisosdealtura,porlomenosunadelassalidas debe sera
prueba de humo.

K.3.8.7.2 X NO TIENE

K.3.8.7.3-Acceso-Elacceso a la escalera debehacerse en cada pisoa través de un descanso o
plataformade anchomayoroigualaldela escalera.

K.3.8.7.3 X
K.3.8.7.4-Muros-Losmurosdecerramientodelasescalerasdebenconstruirseconmaterialno
combustible.

K.3.8.7.4 X
K.3.9-ILUMINACIONDE LOSMEDIOS DEEVACUACION

K.3.9 X
K.3.9.1 - GENERAL - La iluminación de losmedios de evacuación debe cumplir todas las

disposicionesgeneralessiguientes:

K.3.9.1 X
K.3.9.1.1-Lailuminacióndelosmediosdeevacuacióndebesercontinuadurantetodoeltiempo
enqueporlascondicionesdeocupación,serequieraquelasvíasdeescapeesténdisponibles para
serutilizadas.

K.3.9.1.1 X
K.3.9.1.2-Losmediosde evacuación deben iluminarse en todoslospuntos,incluyendo ángulose

interseccionesdecorredoresypasillos,escaleras,descansosypuertasdesalida,connomenos de 10
luxmedidosen elpiso.

K.3.9.1.2 X
K.3.9.1.3-Enauditorios,teatrosysalasdeconciertos,lailuminaciónpuedereducirsea2lux
durantelafunción.

K.3.9.1.3 X

K.3.9.1.4-Todailuminacióndebedisponerseenformatalquesisepresentaunafallaenalguna unidad
de iluminación, éstano deje en oscuridad elárea servida.

K.3.9.1.4 X
K.3.9.1.5-Lailuminación tieneque suministrarsepormedio de unafuenteque asegure razonable

confiabilidad, talcomo se exige, para elservicio eléctrico público.

K.3.9.1.5 X
K.3.9.2-LUCESDEEMERGENCIA-Los mediosdeevacuacióndetodaedificación,excepción hecha de

lasde losGrupos(R-1)y(R-2),deben estarprovistos de lasinstalacionesindispensables para que
haya lucesde emergencia. ( grupo de ocupación por verificar).
K.3.9.2 X
K.3.9.2.1-Elsistemade iluminacióndeemergenciadebealimentarsecondosfuentes
independientes desuministro;unatomadadelaacometidadeledificioyderivadaantes delcontrol
generaldelaedificación,perodespuésdelcontador,concircuitoseinterruptoresindependientes
enformatalquealdesconectarlacorrientede losdemáscircuitosdelaedificaciónéstaquede
energizada,la otra tomadade una fuenteauxiliarque garanticeel funcionamientodelsistemaen
caso de un corte en la energíaeléctrica.

K.3.9.2.1 NO verificado
K.3.93-CAMBIOSDEFUENTES-Cuandoelsuministrodeiluminacióndependadeuncambio
deunafuentedeenergíaaotra,nodebehaberunainterrupciónapreciabledelailuminación
duranteelcambio.Cuandola iluminacióndeemergencia laproporcioneungeneradoroperadopor
unmotorprimario,degasolinaodiesel(nuncaeléctrico),nodebepermitirseunretardomayora
diezsegundos.

K.3.93 No verificado
K.3.10-SEÑALIZACIONDESALIDAS
K.3.10.1-Todaseñalrequeridaenlaubicacióndemedios deevacuación,debedimensionarsey
diseñarseconcoloresblancoyrojo,entalformaqueseaclaramentevisible.Lalocalizaciónde

estasseñalesdebesertalqueningúnpuntoenlosaccesosdesalidasseencuentreamásde30 mdela
señal máscercana.

K.3.10K.3.10.1 X
K.3.10.2-Todaseñaldebetenerlapalabra“SALIDA”escritaencaractereslegibles,nomenores
de150mmdealto,y trazonomenorde20mmdeancho,iluminados porunafuentedeenergía
confiable.

K.3.10.2 X
K.3.10.3-Laseñaldebetener,ademásunaflechaqueindiqueladirecciónapropiada,cuandono sea
evidentecuálha de seguirse para llegarala salidamáspróxima.

K.3.10.3 X
K.3.10.4-RESTRICCIONES-Laspuertas,corredoreso escalerasque,nosiendosalida niformen

partedeunaccesodesalida,esténlocalizadasenformatalqueseprestenaequivocaciones
debenseñalizarse con unaviso quediga,“NOPASE”dispuestode modo que nose confundacon
losavisosde salida.

K.3.10.4 X DEBE COMPLEMENTARSE
ESTE TIPO DE
Porcent Parámetros
Plazo de
aje de
Orden Acción Objetivo ejecución de
Cumpli Espaciales -
C.S.J
miento Arquitectónicos
Mediano Diseñar un plan específico Garantizar el derecho 1 año: 13

Plazo en un plazo máximo de un fundamental del octubre
año, teniendo en cuenta accionante a la 2011- 13 de
parámetros mínimos e accesibilidad y a la octubre
iniciar inmediatamente la libertad de locomoción 2012
i)Existencia del
ejecución de dicho plan que de la población en
plan general
no podrá exceder un situación de
contemplando la
término superior de 5 años. discapacidad en un plazo
integridad de los
Deberá implementar obras máximo de 1 año
puntos señalados

necesarias tanto en pisos 30%
en la T-553 de
superiores como en el
2011.
primer piso teniendo en
cuenta normativas vigentes
de accesibilidad física para
discapacidad
El Consejo Superior de la Judicatura ha informado a la Defensoría sobre los avances del plan
específico en cada uno de los informes, sin embargo no se ha recibido los protocolos de
acción del plan, los objetivos específicos, la metodología de trabajo, el cronograma de
trabajo, el marco teórico del plan, ni los contenidos especificaos de las fases mencionadas en
los informes.
Análisis del plan de acuerdo a las actividades presentadas.
1. Identificación de los protocolos de seguimiento necesarios:
- No se han identificado las especificaciones técnicas arquitectónicas mínimas de

accesibilidad que guiaran el plan específico, se desconoce si se aplicarán los Decretos
1538 de 2005, NTC: 4140- 4143- 4145- 4201-4349 u otra normativa vigente.
2. Diseño de las nuevas estructuras de accesibilidad de acuerdo a las órdenes consignadas en

la Sentencia referida:
- Se desconoce los tiempos de construcción, los diseños, y tan solo se tiene evidencia de
los contratos, en los cuales no se contempla un manejo integral de la discapacidad al
interior del complejo, se desconoce si además de mecanismos de circulación horizontales y
verticales se iniciaran obras que permita autonomía al universo de personas en situación de
discapacidad.
3. Inspección del edificio:
- Hasta el momento solo se han implementado acciones en el primer piso, no existe

evidencia de los planos técnicos de las estructuras ya que nunca fueron suministrados a
esta Defensoría, se evidencia incoherencias en las rutas de circulación autónoma para
discapacitados, y la inexistencia de rutas seguras del segundo al último piso. ( De

acuerdo a visitas de campo)
4. Cronogramas de las fases y objetivos.
- No es posible con la información suministrada la identificación del grado de avance en el

cumplimiento de las órdenes después de cumplido el plazo de (1) un año. (Notificación 13
de octubre de 2011).
- Se desconoce periodos de trabajo, planes alternos, diseños específicos, y la existencia

de una planeación integral del plan.
5. Analizar del Plan del Complejo Judicial de Paloquemao frente a los requerimientos
mínimos de accesibilidad en las espacios de circulación*:
- Las evaluación de accesibilidad, accesos, baños y circulaciones verticales se presentan

en los anteriores numerales de acuerdo a los términos de la Sentencia T-553, en el
punto 4.2.1.2 Normatividad sobre accesibilidad física del entorno y la Ley 361 de 1997.

Accesibilidad Física de Las Personas Con Discapacidad Seguimiento A La Sentencia T-553 de 2011 - Complejo Judicial de Paloquemao

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Accesibilidad Física de Las Personas Con Discapacidad Seguimiento A La Sentencia T-553 de 2011 - Complejo Judicial de Paloquemao

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

ACCESIBILIDAD FÍSICA DE LAS PERSONAS CON

ACCESIBILIDAD FÍSICA DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Aspectos Técnicos de la Evaluación……………………………………………………………………... 46

Complejo Judicial de Paloquemao, Sala de audiencia 101 D

La acción se fundamentó en la condición de discapacidad física que actualmente padece

encuentra imposibilitado para caminar. De acuerdo a la Junta Regional de Calificación de

organizaciones gubernamentales o no gubernamentales”. Por último, consideró que las

En cuanto a la entidad pública demandada, mediante oficio del 23 de noviembre de 2010,

“En la Oficina del Centro de Servicios y Apoyo Judicial no se dispone de

La entrada principal del Complejo no cuenta con ningún tipo de señalización y

Para el ingreso al Bloque A de esta edificación, primer piso, se observó que la

En las ventanillas de las Oficinas de Administración de Apoyo Judicial, se

En el Bloque C, primer piso, se encuentran algunas salas de audiencias, pero

En el Bloque F, segundo piso, se constató que el único acceso es a través de

Respecto al ingreso del actor a las salas de audiencias que se encuentran en el

También se verificó que existen salas de audiencias en el bloque C que cumplen

Por último,se constató que la Coordinación del Centro de Servicios y Apoyo

de los Derechos Humanos, luego de haber asistido a la diligencia de inspección judicial en el

- La acción de tutela era procedente pese a la existencia de otros mecanismos de defensa

“Debe indicarse que, a diferencia de lo estimado por la Alcaldesa Municipal y por

- Con respecto a la inspección judicial que se llevó a cabo en el Complejo Judicial de

- Se indicó que la inadvertencia de las disposiciones contenidas en la Ley 400 de 1997,

- En desarrollo de lo expuesto, se consideró que era necesario adoptar las medidas

“SEGUNDO. INSTAR al Consejo Superior de la Judicatura que, en el término de

TERCERO. ORDENAR al Consejo Superior de la Judicatura que, en un término no

CUARTO. ORDENAR al Consejo Superior de la Judicatura que, en el término de

QUINTO. ORDENAR al Consejo Superior de la Judicatura que, en el término de tres

SEXTO. ORDENAR al Consejo Superior de la Judicatura que, en el término de un

Complejo Judicial de Paloquemao a favor de las personas en situación de

SÉPTIMO.ORDENAR al Consejo Superior de la Judicatura que, de manera

OCTAVO. ORDENAR al Consejo Superior de la Judicatura que en el término de un

NOVENO. ORDENAR al Consejo Superior de la Judicatura que rinda un informe

DÉCIMO.EXHORTAR al GOBIERNO NACIONAL para que verifique la implementación

DÉCIMO PRIMERO.COMUNICAR la presente decisión al Procurador General de la

1.- En el mes de septiembre de 2011, la Secretaria General de la Corte Constitucional informó

Disponer de personal o una brigada

Adecuar el mobiliario de las salas de 1 mes:

Implementar una base de datos en el 1 mes:

Implementar barandas y pasamanos

Implementar plan de emergencias y 3 meses:

Campaña de sensibilización dirigida a

Diseñar un plan específico en un

Rendir un informe mensual a la

5.- A través de comunicación del 7 de diciembre, el Presidente de la Sala Administrativa del

la Unidad de Recursos Físicos, la Oficina de Coordinación de Asuntos Internacionales y Asesoría

6.- Con posterioridad, la Directora de la Unidad de Planeación de la Dirección Ejecutiva de

INFORMES3 FECHA DE RADICACIÓN ASUNTOS DE QUE TRATA

- Adecuación de mobiliario de salas del primer

- Plan de emergencias y evacuación.

- Señalización guía de PCD.

- Brigada de guías para el acompañamiento de

- Plan específico que garantice la accesibilidad

- Plan de emergencias y evacuación.

Segundo - Campaña de sensibilización.

en el CJP (Plan de 5 años).

- Adecuación de las salas de audiencias del

- Implementación de barandas y pasamanos.

- Plan de emergencias y evacuación.

Tercer - Baños para personas con discapacidad.

- Plan específico que garantice la accesibilidad

- Plan específico que garantice la accesibilidad

- Plan específico que garantice la accesibilidad

- Plan de emergencias y evacuación.