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Mejoramiento en la gestión participativa del riesgo y del plan de emergencias del Instituto
Marsella
El proyecto tiene como finalidad mejorar la gestión participativa del riesgo y del plan de
emergencias del Instituto Marsella, por medio de la sensibilización y propagación de
información respecto a los diferentes riesgos que se pueden presentar diariamente en el entorno y
de esta manera motivar al personal del colegio INSTITUTO MARSELLA, en la importancia de
conformar diferentes grupos de brigada de emergencia (control de emergencias y alarma,
primeros auxilios, evacuación y vigilancia) y su participación en los mismos, esto debido a que
la comunidad marsellista es incierta en temas de prevención y desastres.
Abstract
The project aims to improve participatory risk management and the emergency plan of
the Marseille Institute, by raising awareness and disseminating information regarding the
different risks that may occur daily in the environment and in this way motivating staff of the
MARSELLA INSTITUTE school, in the importance of forming different groups of emergency
brigade (emergency and alarm control, first aid, evacuation and surveillance) and their
participation in them, this because the Marseille community is uncertain on prevention issues and
disasters
This project was based on the mixed research method, as a set of systematic, empirical
and critical research processes that involve the collection and analysis of quantitative and
qualitative data, this collection was carried out through surveys, interviews and mainly by the
observational study, which allowed the project to begin with truth. These data were evaluated by
means of a rubric, which allowed deepening the knowledge acquired by the members of the
educational community. The mixed approach of the research allows us to obtain a broader and
deeper perspective of the phenomenon, making dynamic inquiries that produce true and varied
data through the multiplicity of observations and in this way develop new skills or competences
in research and its reinforcement.
Key Words
Introducción
Por lo tanto, respecto a la parte estudiantil se manejan niños desde los 4 años hasta los 18
y en la parte de directivas, profesores y otros servicios se maneja un promedio de edad entre los
23 y 65 años.
definitorio del proyecto educativo institucional -PEI-, plantea que: “todo establecimiento
educativo debe elaborar y poner en práctica, con la participación de la comunidad educativa, un
proyecto educativo institucional que exprese la forma como se ha decidido alcanzar los fines de
la educación definidos por la Ley, teniendo en cuenta las condiciones sociales, económicas y
culturales de su medio”. Luego, en los PEI se debe prever la posibilidad de diseñar e
implementar los Proyectos Pedagógicos, mismos que en el artículo 36 se definen como una
actividad del plan de estudios que de manera planificada ejercita el educando en la solución de
problemas que tienen relación directa con el entorno social, cultural, científico y tecnológico del
alumno.
Todos los colombianos, las entidades públicas y privadas, así como las organizaciones
humanitarias no gubernamentales tienen el deber de aportar al propósito de evitar o reducir los
efectos de los desastres sobre el sector escolar y, en general, sobre todos los sectores
comunitarios vulnerables. El Plan Escolar para la Gestión del Riesgo (PEGR) puede
estructurarse a partir del Proyecto Educativo Institucional (PEI), planteado en el capítulo III del
Decreto 1860 de 1994, por el cual se reglamenta.
desastres – PNPAD – que define los principios, objetivos y estrategias, propone también varios
programas entre los cuales están: la incorporación de los conceptos de prevención de desastres y
protección ambiental en la educación formal y el conocimiento sobre riesgos de origen natural y
antrópica.
Materiales Y Métodos
El método cuantitativo se centra en los hechos o causas del fenómeno social, con escaso interés por los
estados subjetivos del individuo. Este método utiliza el cuestionario, inventarios y análisis
demográficos que producen números, los cuales pueden ser analizados estadísticamente para
verificar, aprobar o rechazar las relaciones entre las variables definidas operacionalmente, además
regularmente la presentación de resultados de estudios cuantitativos viene sustentada con tablas
estadísticas, gráficas y un análisis numérico. (Peñuelas, 2010, p.32)
La técnica empleada en este ámbito fue la encuesta, que consiste en una serie de
procedimientos estandarizados, esto con la finalidad de que cada persona encuestada responda
las preguntas en una igualdad de condiciones para evitar opiniones subjetivas que puedan influir
en el resultado de la investigación.
Un modo de encarar el mundo empírico, en su más amplio sentido es la investigación que produce datos
descriptivos: las palabras de las personas, habladas o escritas y la conducta observable, además la
investigación cualitativa es inductiva. Los investigadores desarrollan conceptos y comprensiones
partiendo de pautas de los datos y no recogiendo datos para evaluar modelos, hipótesis o teorías
preconcebidos. (Blasco, 2007, p.25)
Análisis de datos.
Esta parte del presente trabajo fue realizada con base a una encuesta institucional escrita,
aplicada a 100 individuos claves del sector que involucró docentes, alumnos de diferentes grados
e individuos de oficios varios. Además se formularon cinco grupos focales enfocados en el
control de emergencias y alarma, primeros auxilios, evacuación y vigilancia. Con un 69%
triunfante sobre el 100% de los encuestados se decidió iniciar la construcción verídica del
proyecto.
En la encuesta se indagaron los aspectos que afectan las diferentes formas de reaccionar
frente a un desastre natural o riesgo escolar; punto de encuentro, rutas de evacuación, plan
estructurado de emergencias, primeros auxilios e implementación y señalización para atender
una emergencia entre otros.
Para el análisis e interpretación de datos, P.R.E.D.N 2018 siguió los principios que
plantean el tratamiento de los datos a través de un análisis comprensivo y articulado sobre el
rastreo de los mismos, mediante la búsqueda de categorías fundamentales en los hechos que se
han descrito a lo largo de los diferentes instrumentos utilizados en la investigación mixta.
Entendiendo las categorías como “ideas, temas, conceptos, interpretaciones, proposiciones,
topologías, etc.” (Santos, 1990, p 130).
Los diferentes resultados presentados a continuación muestran rasgos que demarcan las
características generales y específicas, en lo que respecta a los aspectos vinculados de la
investigación. Una gran cantidad se encuentra constituida por 339 alumnos, distribuidos en la
sección de transición, básica primaria, básica secundaria y media vocacional, 16 profesores, 3
secretarios, 4 miembros de servicios generales, 2 directivos y 1 enfermera, lo que en total
equivale a 365 personas
Lo que buscó el proyecto con las simulaciones fue, evaluar la capacidad para la toma de
decisiones de los organismos de preparación y respuesta ante emergencias y desastres, de
acuerdo a lo establecido en sus planes y procedimientos y a su vez validar el plan institucional de
preparativos y respuesta a emergencias en la institución educativa.
Esta evaluación fue realizada, por cada integrante del comité de cruz roja, (representante
de medio ambiente y gestión de riesgos de cada grado) para calificar el desempeño de los
participantes y el cumplimiento de los objetivos de la simulación.
El equipo de evaluación deberá reunirse para intercambiar notas, analizar y compilar las
evaluaciones individuales para construir una evaluación general que será entregada al
coordinador general del evento para uso de la organización promotora de la simulación.
Evaluar el proceso de planificación, diseño y ejecución del ejercicio; esto servirá para
documentar y retroalimentar el proceso con miras a mejorar la organización de nuevos eventos.
El coordinador general deberá prever un tiempo para realizar esta actividad, todos los
miembros del equipo deberán participar. Se debe generar un documento de evaluación final que
registre estas reflexiones y haga recomendaciones para el mejoramiento de futuras experiencias.
Probar la pertinencia y efectividad de planes, protocolos, procedimientos, guías u otros
mecanismos operacionales de respuesta en emergencias. Evaluar capacidades, utilización de
técnicas, herramientas, recursos y otros que involucren acciones de índole práctica relacionadas
con la organización de operaciones de respuesta en situaciones de emergencia.
Discusión
Dentro de las actividades que se realizan en las instalaciones del Instituto Marsella, se
pueden generar situaciones de emergencia provocadas ya sea por el hombre (incendios, atentados
terroristas, explosiones, fugas, emergencias médicas y derrames) o causadas por fenómenos
naturales como movimientos sísmicos, vendavales entre otras, y que en algún momento, además
de causar pérdidas económicas, pueden afectar la vida y la salud de las personas presentes.
Es decir que una organización además de tener un deber informativo netamente, de dar a
conocer cómo funciona en el campo toda la teoría con respecto a la prevención de riesgos y
desastres naturales, también debe constituir un deber legislativo, que debe cumplir
obligatoriamente.
Pero más que una obligación legal, el hecho de implementar un Plan de Emergencias
Estructurado debería ser un compromiso como ser humano, gracias a la concientización de este.
Por esto se plantea la siguiente pregunta: ¿Es importante implementar un Plan de Emergencias
Estructurado más allá de cumplir con una obligación legal en la empresa?
Parece un hecho constatado en la historia de los grandes siniestros que el miedo a morir ha
causado muchas más víctimas que el siniestro mismo. Se afirma por ejemplo que, en caso de
catástrofe de regulares proporciones, sea cual sea su naturaleza (incendio, explosión,
inundación... ), el pánico ocasiona más daños y víctimas que la catástrofe en sí. (Vega, 1999, p1)
La mayoría de las personas no han tenido la experiencia de hallarse ante una situación de peligro
inminente y cuando esto ocurre algunas personas toman decisiones que incrementan al peligro
para ellas y también para los demás. Así, los comportamientos que se producen van desde una
actitud de calma hasta un verdadero pánico. (Vega, 1999, p2)
El pánico se genera en las personas cuando sienten miedo o terror intenso por una
vivencia, es decir que este debe ser tratado de manera adecuada, para la realización óptima en los
simulacros y que de esta manera haya mejores resultados en una emergencia real. Para esto, lo
primero que se debe hacer es concientizar a las personas sobre el riesgo.
Cuando el individuo puede darse cuenta del valor de los signos que muestran peligro. A veces las
señales son ambiguas y no indican una situación grave. La naturaleza ambigua de éstas hace que
personas no preparadas en prevención y protección, sólo reconozcan como señales de alarma, por
ejemplo, humo en gran cantidad o grandes llamas, si se trata de un incendio. (Vega, 1999, p5)
Para concluir, más que una obligación, el hecho de implementar un Plan de Emergencia
Estructurado en la Institución, es una forma de prepararnos para nuestra vida diaria y
enfrentarnos a las situaciones que se puedan presentar diariamente en nuestro entorno,
respondiendo así, de manera óptima, a una emergencia, no solo en el ámbito escolar, sino que
también se podrán aplicar estos conocimientos en diferentes entornos, salvando sus propias vidas
y las de los demás.
El riesgo es la probabilidad de que en una condición se produzca una pérdida determinada. En las
personas, la percepción de esta pérdida está mediada por su propia idea del riesgo, de la amenaza
experimentada y no del resultado de una evaluación objetiva del nivel de riesgo. Si la persona
tiene información, esto influirá en parte a la hora de emitir la respuesta. (Vegas, 1999, p6)
Conclusiones
Inscrito en nuevas visiones, nacionales y locales sobre los desastres, entendidos como un
problema del desajuste entre las dinámicas de la Sociedad y de sus logros y desarrollos
tecnológicos, con las de la Naturaleza, la cartilla es una primera aproximación, tanto en su
contenido como en las propuestas que en esta se han desarrollado, para aspirar a mejores
medidas de prevención tanto de riesgos escolares como de riesgos naturales, entre los
estudiantes, profesores y demás personas pertenecientes a la comunidad educativa.
Con Primera aproximación se quiere decir que antes que la culminación del proceso
mediante el cual se realizó, es un punto de partida para la búsqueda de su perfeccionamiento, de
cambios y ajustes que den cuenta de la cotidiana variación de las relaciones entre lo natural y lo
social que devienen, o pueden devenir, en la construcción de vulnerabilidades y riesgos o, lo que
es más importante y constituye su finalidad, en su disminución.
El hecho de que buena parte del Plan esté circunscrito al instituto debe ser ponderado.
Debe tenerse en cuenta las opciones de desarrollo (físicas, urbanísticas, sociales), que requieren
ser consideradas en un contexto de ofertas de carácter más serio.
El plan de emergencia cuenta con distintos comités y brigadas estos son: Comité de
Emergencia Central y alarma, Brigada de Evacuación, Brigada de Primeros Auxilios y de
vigilancia, que cumplen una función específica en caso de una emergencia, estas funciones
deben estar dirigidas por un coordinador, para evitar que se interfieran unas con otras y de este
modo entorpecer el Plan de Acción pertinente, además, cuando se vive una tragedia de índole
natural o artificial, es necesario tener en cuenta que como primera medida se debe tratar de
mantener la calma, evitando consigo una tragedia mayor, además de esto, el tener a la mano
documentos importantes; es relevante para el momento de la identificación de personas
afectadas, lo que permitiría dar aviso oportuno a familiares.