CARta ambiental

Edición No 27 - ISSN-0213 diciembre de 2011

Adecuación Hidráulica
y Recuperación Ambiental
del río Bogotá
 CARtaambiental

CONTENIDO
Editorial – Por la Corriente Más Viva del País.................................................................................................................. 3

Generalidades, Adecuación Hidráulica y Ambiental del río Bogotá.............................................................................. 4

Adquisición de Predios..................................................................................................................................................... 5

Problemática del río Bogotá...........................................................................................................................................6-7

Recuperando el sector más crítico.................................................................................................................................... 8

Diseño Paisajístico............................................................................................................................................................. 9

Recuperación biótica del río Bogotá............................................................................................................................... 10

Optimización de la PTAR El Salitre................................................................................................................................ 11

Plan de Gestión Social..................................................................................................................................................... 12

CONSEJO DIRECTIVO
Gobernador de Cundinamarca
ANDRÉS GONZÁLEZ DÍAZ
Alcaldesa Mayor de Bogotá (E)
CLARA LÓPEZ OBREGÓN
Gobernador de Boyacá
DICIEMBRE2011
Representante de las Comunidades
Indígenas
JULIO HERNANDO BALSERO
Representante del Sector Privado –
Aculcaña
HERNÁN ORLANDO MAHECHA CAMACHO
Representante del Sector Privado
SUBDIRECTORES 4.- Bajo Magdalena           
MAURICIO MESA RODRÍGUEZ
Administración de Recursos Naturales 5.- Chiquinquirá                                               
y Áreas Protegidas RAMÓN ANSELMO VARGAS LÓPEZ
HENRY JAVIER PALACIOS CLAVIJO 6.- Gualivá                                                          
MARTÍN EDUARDO MORENO ROA
Desarrollo Ambiental Sostenible 7.- Magdalena Centro                       
LUIS JAIRO ROSAS GAITÁN LUIS FERNANDO HERNÁNDEZ SANDOVAL
8.- Rionegro                                                       

JOSÉ ROZO MILLÁN
Ministro de Ambiente y Desarrollo
Sostenible
FRANK PEARL
Representante del Presidente de la
2 República
CARLOS ANGULO GALVIS
Representante de Entidades Sin Ánimo
Delegado de la Alcaldesa Mayor
de Bogotá (E)
Secretaria Distrital de Ambiente
JUAN ANTONIO NIETO ESCALANTE
Delegado Gobernación de Boyacá
RAFAEL HUMBERTO ROSAS CARO
Alcalde Municipio de Carmen de Carupa
Representante Alcaldes de la
jurisdicción
JOSÉ EDILBERTO GARCÍA ALARCÓN
Alcalde Municipio de Girardot
Representante Alcaldes de la
jurisdicción
RODOLFO SERRANO MONROY
Alcalde Municipio de Guaduas
Representante Alcaldes de la
jurisdicción
JOSÉ RAUL PINILLA MARTÍNEZ
FABIO ALEJANDRO GIRALDO CASTAÑEDA
Alcalde Municipio de Chiquinquirá
Representante Alcaldes de la
jurisdicción
LUIS FERNANDO SANABRIA MARTÍNEZ
Cámara de Comercio de Girardot
MAGDALENA COLLAZOS LUNA
Representante de Organizaciones No
Gubernamentales
LUIS ALEJANDRO MOTTA MARTÍNEZ
de Lucro
ANDRÉS IVÁN GARZÓN
EQUIPO DE DIRECCIÓN
Director General                Consejo de redacción
ÉDGAR ALFONSO BEJARANO MÉNDEZ
Secretario General            Diana Cristina Serrato Jiménez.
JOSÉ DE JESÚS GONZÁLEZ ALARCÓN
ASESORES
Asuntos Estratégicos y Especializados
ALFRED IGNACIO BALLESTEROS
Proyectos de Banca Multilateral
y Gestión del Riesgo
MARTÍN MAURICIO MAZO
Parques y Ecoturismo
LUIS MARÍA GONZÁLEZ GARZÓN
Distritos de Riego (E)
Fondo Inversiones Ambientales para
Bogotá, FIAB
ANIBAL ACOSTA PULIDO
Gestión Social ANA ALICIA ZAPATA RODRÍGUEZ
AMPARO CRUZ PEÑA 9.- Sabana Centro (E)                                            
MARTHA SUSANA MUÑOZ CEPEDA
Jurídica 10.- Sabana Occidente                     
PIEDAD GUTIÉRREZ BARRIOS CARLOS CIRO CUBIDES FONTECHA
11.- Soacha                                         
Planeación y Sistemas de Información CARLOS ANTONIO BELLO QUINTERO
SERGIO ARTURO PIÑEROS BOTERO 12.- Sumapaz                                                     
CÉSAR JULIO GIRALDO ESPINOSA
13.- Tequendama                                               
Recursos Económicos y Apoyo Logístico
WILLIAM GERMÁN PARRADO ÁVILA JESÚS HUMBERTO PATIÑO PESELLÍN
14.- Ubaté (E)                                                                               
JEFES DE OFICINA MYRIAM AMPARO ANDRADE HERNÁNDEZ
Gestión del Talento Humano Édgar Alfonso Bejarano Méndez, Luis
ROSA STELLA ROJAS BAQUERO Jairo Rosas Gaitán, Anibal Acosta Pulido y
Control Disciplinario Interno
JOSÉ FERNANDO SUÁREZ VENEGAS Investigación y producción periodística
Frey Polanía Triviño, Rito Emiro
Cooperación Internacional Martínez Muñoz, Jorge Erick Palacino
FERNANDO PÁEZ MEJÍA y Luis Hernando García – Oficina de
Comunicaciones – CAR, agradecimiento
Control Interno   especial al grupo de profesionales del
JORGE ENRIQUE CARDOSO R. Fondo de inversiones para el río Bogotá
(FIAB) de la CAR.
Comunicaciones                
DIANA CRISTINA SERRATO JIMÉNEZ Fotografía
Archivos CAR
Laboratorio Ambiental
EDWIN GIOVANI GARCÍA MÁSMELA Portada
Diseño y diagramación
JEFES DE OFICINAS PROVINCIALES ADRIANA PONTÓN BARBOSA
Casa Editorial EL TIEMPO
1.- Bogotá – La Calera ISSN-0213
OLGA LÍ ROMERO DELGADO Edición N° 27 – Diciembre de 2011
2.- Almeidas y municipio de Guatavita                                                        Cra. 7 N° 36-45 PBX 3209000,
JHOANNA ALEXANDRA MONTOYA MUÑOZ NIT 899999062-6
3.- Alto Magdalena             www.car.gov.co
MIREYA SÁENZ TRUJILLO Bogotá, D.C. Colombia, Suramérica.

Por la Defensa de la Corriente
más Viva del País
e
El río Bogotá que ha sido la fuente de
desarrollo de la Sabana y que en el pasa-
do fue el sitio de paseo y de recreo de los
abuelos, aún hoy en su estado agónico
marca el destino de más de ocho millo-
nes de colombianos cuya calidad de vida
dependen en gran medida de su salud.
Hoy, sobre la cuenca del río Bogotá
se genera el 26 por ciento del Producto
Interno Bruto del país y se abastece el 25
por ciento de la población nacional. Sin
embargo, es un río que en sus sectores
medio y bajo discurre convertido en una
corriente de aguas negras, espumosas y
fétidas, que representa una más de esas
“empresas difíciles” pero no imposibles
de acometer.
Pese al enorme problema ambiental,
en ninguna otra cuenca del país, como en
la del Bogotá, es posible observar la forta-
leza y generosidad de un río que, además
de evacuar las aguas servidas de 42 mu-
nicipios ribereños incluyendo a Bogotá,
permite desarrollar actividades agrícolas
y pecuarias en sus sectores alto y medio
occidental (Distrito de riego La Ramada),
ser represado en el embalse del Muña
para generar energía eléctrica antes de
descolgarse por el Salto de Tequendama,
y emprender finalmente su recorrido por
tierras cálidas hasta desembocar en el río
Magdalena, a las goteras de Girardot.
En consecuencia, los recursos reque-
ridos para recrear el río claro que nos
legaron nuestros antepasados y que debe-
mos entregar limpio a las generaciones fu-
turas, son de tal magnitud, que se necesita
no solamente el concurso de los habitan-
tes de hoy, sino también el de los mora-
dores del mañana, por lo que celebramos
con profundo orgullo que el Gobierno
Nacional le apueste a este proyecto, pues
el río Bogotá es un pedazo de historia de
todos los colombianos.
Solamente mediante la acción soli-
daria de varias generaciones de colom-
bianos podremos inyectar oxígeno a
nuestro río durante esta crisis agónica
que tendrá que ser pasajera para que en
el futuro pueda volverse a respirar el aire
traslúcido y frío de la sabana y después,
al aproximarse al río Grande de la Mag-
dalena vuelva a ser el cauce refrescante
que bañe sin manchar riveras y vecinos,
de los cálidos valles de Mesitas, Apulo,
Tocaima y Girardot.
Pero parece que ahora hemos des-
pertado y fortalecidos emprendemos
nuevamente el camino que nos señala la
historia, porque las obras construidas en
el pasado vuelven a ser insuficientes y
es necesario adecuarlas nuevamente. De
ahí la importancia del saneamiento am-
biental que la CAR lidera y abandera con
sus obras. Es precisamente una de ellas,
la que nos ocupa, LA ADECUACIÓN
HIDRÁULICA Y LA RECUPERACIÓN
AMBIENTAL, que por su importancia
requieren para su ejecución del plantea-
miento de una solución que además de
técnica, involucre lo urbano, lo social,
lo ambiental, lo biótico y lo paisajístico,
para propender por el bienestar de los
habitantes que se asientan en sus riveras
a lo largo de su amable discurrir y que
adicionalmente requieren de una ade-
cuada protección contra inundaciones.
El diseño del proyecto está basado
en la creciente con período de retorno de
100 años y un borde libre de alrededor
de un metro y medio, fue incluido para
el paso de la misma, analizando los im-
pactos del proyecto, así como su resul-
tado sobre los afluentes del río Bogotá.
De igual manera se evaluó el efecto sobre
los humedales de la ciudad y el impacto
sobre el drenaje superficial de estos; es
claro ya que si estos sistemas no son re-
gulados en sus efluentes, corren el riesgo
de desaparecer, de allí que el diseño es
el resultado del estudio para restaurar
la dinámica natural entre el río y los
humedales, una vez la calidad de agua
del río mejore, con la Ampliación y Opti-
mización de la Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales - PTAR SALITRE y la
construcción de la PTAR CANOAS. En el
mismo sentido, los efectos sobre la recar-
ga de acuíferos y los flujos subsuperficia-
les también fueron evaluados y tenidos
en cuenta.
En el marco de gestión ambiental de
la CAR, el río Bogotá constituye un eje
integrador, en la política de “Promover
un modelo territorial sostenible así como
el mejor aprovechamiento y adecuado
manejo de los recursos naturales”, esto
implica que una de las políticas a largo
plazo es integrar los ecosistemas del área
urbana de Bogotá, para generar un conjun-
to de corredores ecológicos que mejoren la
calidad ambiental de la ciudad y del terri-
torio distrital en general; dicha estructura
se articuló en el contexto regional teniendo
como eje central el río Bogotá.
Desde la ecología del paisaje la
propuesta está orientada para hacer de
la ronda hidráulica y las zonas de pro-
tección asociadas al río, un verdadero
“Corredor Ecológico”. Este corredor se
CARtaambiental
Celebramos con
profundo orgullo que
el Gobierno Nacional le
apueste a este proyecto,
pues el río Bogotá es un
pedazo de historia de
todos los colombianos
define como “un espacio subregional se-
leccionado biológica y estratégicamente
como una unidad para la planificación
e implementación de acciones de con-
servación a gran escala. En este espacio,
la conservación puede reconciliarse con
las demás demandas de uso del suelo para
el desarrollo económico. El rediseño del
proyecto le apunta adicionalmente a la
restauración ecológica de las comunidades
acuáticas, terrestres y de hábitats para la
fauna autóctona en armonía con el funcio-
DICIEMBRE2011
namiento hidráulico de todo el sistema”.
Desde el punto de vista de lo urba-
no, el proyecto pretende causar el menor
impacto sobre los asentamientos huma-
nos establecidos a lo largo de este, entre
Puente la Virgen en el municipio de Cota
y las compuertas de Alicachín en el mu-
nicipio de Soacha.
3
Desde lo ambiental y lo biótico, con
la ejecución del proyecto, iniciaremos el
pago de nuestra gran deuda con el río,
para intentar devolverle la vida a sus
aguas y concientizar a todos los usuarios
que estas obras serán la cuota inicial de
su recuperación, pero el resto del pago
lo debemos poner todos los habitantes de
la cuenca, por lo que es necesario contar
con el concurso de la ciudadanía, con
la continuidad de las políticas estatales
y entre todos incentivar a la comunidad
para que con su actitud, sus actos y cui-
dados, terminemos de
una vez por todas con
la angustia que agobia
y deteriora nuestro río
Bogotá.
 CARtaambiental
Generalidades
l
La Corporación Autó-
noma Regional de Cundi-
namarca - CAR, en cum-
plimiento de su misión y
visión y de acuerdo con los
compromisos suscritos en
el Convenio 171 de 2007,
lidera el desarrollo del
proyecto de Adecuación
Hidráulica y Recuperación
Ambiental del río Bogo-
tá, donde con la firma del
Director de la CAR, Édgar
Alfonso Bejarano Méndez,
del Ministro de Hacienda
Juan Carlos Echeverry y
del representante para Co-
lombia del Banco Mundial
Geoffrey Bergen, la CAR
asumió un crédito de 250
millones de dólares. Este
proyecto está integrado
principalmente por dos
subproyectos: I) El trata-
miento de aguas residuales
de las cuencas de los ríos
DICIEMBRE2011
4 cachín,
Salitre, Torca y Jaboque en
el sitio denominado Planta
de Tratamiento de Aguas
Residuales (PTAR) Sali-
tre y su conducción final
hasta el Distrito de Riego
La Ramada y II) la Ade-
cuación Hidráulica del río
Bogotá y sus obras comple-
mentarias.
Las actividades a desa-
rrollar están enmarcadas
en el Plan de Ordenamien-
to y Manejo de la Cuenca
del río Bogotá, Plan de
Gestión Ambiental Regio-
nal 2001 – 2010 y Plan de
Acción 2007 – 2011 de la
CAR, principales instru-
mentos de planificación
de la entidad, igualmente
concordantes con la es-
trategia para el manejo
ambiental del río Bogotá
propuesta por el CONPES
en el documento 3320 del
año 2004.
El proyecto de Ade-
cuación Hidráulica del río
Bogotá y sus obras comple-
mentarias se desarrollará
sobre la cuenca media del
río Bogotá, en un tramo
aproximado de 68 Km,
comprendidos entre las
compuertas de Alicachín
en el municipio de Soacha
y la estación de Puente La
Virgen en el municipio de
Cota. El objetivo es trans-
formar el río Bogotá, me-
diante la mejora de la cali-
dad del agua, la reducción
de los riesgos por inunda-
ción y la creación de áreas
multifuncionales a lo largo
del río, recuperando este
recurso hídrico como uno
de los ejes ambientales
estructurales de la cuen-
ca para los municipios de
Soacha, Mosquera, Funza,
Cota y el Distrito Capital.
El proyecto está integrado
un plan para
la gestión de
biosólidos
provenientes
de las PTAR
en la ciudad
de Bogotá y
un estudio
de ingeniería
para el me-
joramiento
ambiental
por cuatro (4) componen- y manteni-
tes: miento de las obras del
• Componente 1 :
río.
• Componente : 4
Ampliación y optimi-
zación de la planta de Administración y ge-
tratamiento de aguas rencia, desarrolladas
residuales (PTAR) El por la CAR a través de
Salitre, incrementando la unidad ejecutora del
su capacidad de trata- proyecto que incluye
miento hasta un cau- las actividades de man-
dal de 8m3/s con tra- tenimiento, vigilancia,
tamiento secundario y seguimiento y control
desinfección. de las políticas am-
2
bientales y sociales que
• Componente : deben observarse en la
ejecución del proyecto.
Adecuación hidráulica
y mejoramiento am- Dentro de las princi-
biental del río Bogotá pales particularidades que
presenta la zona donde se
en un tramo aproxi-
ejecutará el proyecto, se
mado de 68 Km. desde destaca la falta de adecua-
Puente La Virgen hasta ción hidráulica y manejo
las compuertas de Ali- ambiental de las zonas na-
recuperando
las zonas de ronda, las
turales de inundación del
cuerpo hídrico, caracterís-
zonas de manejo y pre- tica que hace vulnerable al
servación ambiental, riesgo de inundación a las
creando y mejorando comunidades asentadas
áreas multifuncionales en los predios ribereños.
a lo largo del río, que El área mínima potencial-
contribuyan a la res- mente inundable del río en
tauración de ecosiste- la cuenca media equivale
a 8.920 Hectáreas, locali-
mas, el mejoramiento
zadas principalmente en
de la calidad del agua y las UPZ Tintal Sur, El Por-
la integración urbano- venir, Engátiva, Tibabuyes
paisajística en los espa- y zona norte en el Distrito
cios públicos. Capital y las veredas Pue-
• Componente 3 :
blo Viejo, El Rozo, Parce-
las, Siberia en el munici-
Estudios para el manejo pio de Cota, La Florida en
el municipio de Funza, San
integrado de la cuenca,
asistencia técnica di- Francisco y San José en el
rectamente vinculados municipio de Mosquera y
a la sostenibilidad del Bosatama y Canoas en el
proyecto, y cuyas me- municipio de Soacha1.
tas son la elaboración
de un plan de manejo
integral del agua en la 1
Aproximación realizada con base en la carto-
cuenca del río Bogotá, grafía disponible en el POMCA río Bogotá
 CARtaambiental

Adquisición de Predios

p Para adelantar la ejecución del

proyecto de Adecuación Hidráulica
y Recuperación Ambiental, la Cor-
poración requiere adquirir una fran-
ja de 60 metros colindante con el río
Bogotá. Esta franja tiene 68 Km de
terreno desde las puertas de Alica-
chin en el municipio de Soacha has-
ta Puente la Virgen en el municipio
de Cota; franjas que corresponden
a las denominadas zonas de Ronda
Hidráulica, Zona de Manejo y Pre-
servación Ambiental definidas en
cada uno de los Planes de Ordena-
miento Territorial de los municipios,
incluido el Distrito Capital, que son
afectados por el proyecto.
El proceso de adquisición pre-
dial está debidamente regulado por
la Ley 9 de 1989, modificada por la
Ley 388 de 1997, las cuales estable-
cen el procedimiento denominado
enajenación voluntaria o expropia-
ción judicial, que para aquellos ca-
sos en que los titulares del derecho
de dominio aceptan la oferta presen-
tada, el proceso de adquisición pude
adelantarse en un término aproxi-
mado de 30 días hábiles contados
Registro de Instrumentos Públicos. so de expropiación- e inmuebles de
desde la notificación de la oferta, y
en un plazo de 24 meses o más, para De lo anterior, se identificaron personas jurídicas de derecho priva-
la adquisición por expropiación, 211 predios de los cuales 161 son de do que se encuentran adelantando el
propiedad privada y 49 de propie-

para los casos en que los titulares
del derecho de dominio, no aceptan
la oferta presentada.
Ahora bien, previo a la realiza-
ción de los anteriores procedimien-
tos, la Corporación adelantó una
serie de actividades tendientes a
identificar el estado jurídico de los
predios definidos por la línea de
ejecución del proyecto, para lo cual
celebró un contrato, con la firma
Avales Ingeniería Inmobiliaria Ltda.,
cuyo objeto fue realizar los estudios
físicos y jurídicos de los predios re-
queridos, para lo cual, adelantó ac-
tividades en terreno, en las oficinas
de Catastro, Notarias y oficinas de
dad de entidades territoriales de de-
recho público, así mismo, estableció
la situación jurídica de cada predio.
Por lo anterior,
una vez aproba-
dos estos insu-
mos se procedió
a solicitar al Ins-
tituto Geográfico
Agustín Codazzi
– IGAC, los ava-
lúos comerciales
de cada uno de
estos, con el fin
de presentar la
oferta formal de
compra.
Por lo que,
contando con los tres insumos como
son:1) levantamientos topográficos
2) estudios de títulos 3) avalúos co-
merciales, el FIAB con el apoyo de la
Secretaria General, inició el proceso
de adquisición que a la fecha arroja
el siguiente resultado:
- Se han ofertado 108 predios,
de los cuales a la fecha tenemos
disponibles para la ejecución de las
obras 90, entre estos se incluyen los
predios adquiridos por enajenación
voluntaria, los entregados anticipa-
damente por orden judicial -proce-
DICIEMBRE2011
proceso de entrega de las zonas de
Cesión al Distrito de Bogotá.
- En cuanto a los predios insti-
tucionales (49), estos se encuentran
disponibles, teniendo en cuenta que
se suscribieron convenios interadmi-
nistrativos con las entidades Estata-
les titulares del derecho de dominio
5
o a las que por competencia legal le
corresponde su administración.
El proceso de
adquisición predial
está debidamente
regulado por la Ley 9
de 1989, modificada
por la Ley 388 de 1997,
las cuales establecen
el procedimiento
denominado
enajenación voluntaria
o expropiación judicial
 CARtaambiental
“El río Bogotá un río de v

Problemática d
e El río Bogotá es una de las nue-
ve cuencas de primer orden con que
cuenta el territorio CAR.
El río Bogotá es prácticamente
la columna vertebral de la Corpora-
ción Autónoma Regional de Cundi-
namarca - CAR, en razón a que es la
única cuenca que se maneja en su
integridad, desde su nacimiento en
Villapinzón hasta su desembocadu-
ra en aguas del río Magdalena en la
ciudad de Girardot, siendo en conse-
cuencia este río el eje fundamental
de la gestión de la CAR, más aún por
la presencia en la cuenca media de
la ciudad capital de Bogotá, cuestión
que le impone mayores retos y desa-
fíos a la autoridad ambiental.
Concentrándonos en la cuenca
del río Bogotá, es importante seña-
lar que esta se encuentra dividida,
para efectos técnicos, en tres partes:
Cuenca Alta, Cuenca Media (con la
provincia de Sabana de Occidente) y
la Cuenca Baja del río Bogotá.
DICIEMBRE2011

La Cuenca Alta está conforma-

da por 18 municipios: Villapinzón,
Chocontá, Suesca, Sesquilé, Ga-
chancipá, Toncancipá, Zipaquirá,
Cajicá, Sopo, Chía, Cota, Nemocón,
La Calera, Cogua, Guatavita, Guasca,
6 Tabio y Tenjo.
La Cuenca Media la integran la
ciudad de Bogotá, y 9 municipios
así: Funza, Mosquera, Soacha, Siba-
té, Subachoque, El Rosal, Madrid,
Facatativá y Bojacá.
Finalmente, la Cuenca Baja la in-
tegran 14 municipios: San Antonio
del Tequendama, Tena, La Mesa, El
Colegio, Anapoima, Apulo, Tocaima,
Agua de Dios, Ricaurte, Girardot, Zi-
pacón, Anolaima, Cachipay y Viotá.
En total la cuenca del río Bogotá
abarca 42 municipios más el Distrito
Capital de Bogotá, por tanto es prác-
ticamente la mitad de la jurisdicción
en términos municipales, la que está
afectada por la situación actual.
¿Qué sucede a lo largo
y ancho del río Bogotá?
La reflexión en torno a lo que su-
cede a lo largo y ancho del río Bogo-
tá debe centrarse en el denominado
“Ciclo Integral del Agua”, por cuanto
Río Bogotá - compuertas de Alicachín
el río nace limpio pero a su paso por
diferentes municipios de la juris-
dicción de la CAR se va deterioran-
do y degradando.
Simultáneamente con esa degra-
dación, el río es fuente de riqueza y
es fuente de generación de recursos
hídricos para sitios como Bogotá.
La contaminación del río se ini-
cia en la Cuenca Alta, con la pre-
sencia de cerca de 190 industrias
de curtido de pieles localizadas
en los municipios de Villapinzón,
Chocontá y Cogua, que hoy le están
generando vertimientos directos al
río Bogotá, tanto de carga orgánica,
como de cromo, sulfuro y tintas, a
escasos 12 kilómetros de su naci-
miento.
A esta contaminación se suma
la de los vertimientos urbanos de
todos los municipios localizados en
las cuencas Alta y Media, los cuales
son tratados en su gran mayoría por
las 24 plantas que para tal fin cons-
truyó la CAR en la última década.
Es importante señalar que aún
en condiciones como las descritas,
la Cuenca Alta abastece de agua a
sus municipios, a la ciudad de Bo-
gotá y a algunos municipios ubica-
dos aguas abajo, gracias al funcio-
namiento articulado y eficiente del
sistema de embalses Sisga - Tominé
y Neusa, los cuales permiten alma-
cenar cerca de 894 millones de me-
tros cúbicos de agua.
No obstante, la Cuenca Alta del
río Bogotá tradicionalmente, se afec-
ta por la presencia de todos los mu-
nicipios localizados en las cuencas
alta y media y el vertimiento de to-
das sus aguas residuales sobre el río,
ya en este momento, parcialmente
tratada, a raíz de los esfuerzos de la
Corporación por construir sistemas
de tratamiento y de manejo de las
aguas residuales.
En tal sentido, se puede afirmar
que la Cuenca Alta, además de te-
ner unos problemas evidentes de
contaminación, también genera im-
portantes servicios ambientales que

vida que nos va a cambiar la vida”
del río Bogotá
coadyuvan al desarrollo de activida-
des económicas y de oferta hídrica
para la Capital.
En la Cuenca Media, con la pre-
sencia de la ciudad de Bogotá, se
han identificado las fuentes de abas-
tecimiento de que dispone la ciudad
Capital así: de un lado, la planta de
Tibitoc, en donde se tratan 6 metros
cúbicos por segundo de aguas to-
madas del río Bogotá, a la altura del
municipio de Zipaquirá, para abas-
tecer de agua potable, parcialmente,
a algunos sectores de la capital.
De otra parte, el abastecimiento
hídrico de Bogotá se hace también
en el embalse de Chuza, que abarca
aguas de la vertiente del Orinoco a
través del embalse de Chingaza, pro-
porcionando así cerca de 11 metros
cúbicos por segundo. Finalmente,
desde el embalse de Chizacá, (tam-
bién conocido como embalse de La
Regadera), se trae cerca de un metro
cúbico por segundo, tomado del río
Tunjuelito, en la zona rural de Bo-
gotá, que también se incorpora al
sistema de abastecimiento de aguas
capitalino.
Tal como se planteó al inicio, ha-
blar de ciclo integral del agua impli-
ca una mirada desde el momento en
que el recurso es tomado, pasando
por una revisión de su uso y apro-
vechamiento, hasta el momento en
que es vertido a un sistema de alcan-
tarillado.
Lo que se observa
es que la Capital y
sus 8 millones de
habitantes, después
de utilizar 6 metros
cúbicos por segundo
del río Bogotá,
le devuelve un
volumen aproximado
de 16 metros cúbicos
3 por segundo de
aguas contaminadas
En este contexto, lo que se obser-
va es que la Capital y sus 8 millones
de habitantes, después de utilizar
6 metros cúbicos por segundo del
río Bogotá, le devuelve un volumen
aproximado de 16 metros cúbicos 3
por segundo de aguas contaminadas
que salen de su alcantarillado y de
las cuales, actualmente, solo se trata
el 25 por ciento, (4 metros cúbicos
por segundo), en la Planta de Trata-
miento de Aguas Residuales (PTAR)
de El Salitre.
La Cuenca Media se compone
de dos escenarios: la cuenca Media
Oriental y la cuenca Media Occi-
dental. En esta última, la Corpora-
ción Autónoma Regional de Cundi-
namarca - CAR, ha hecho presencia
con un tema de la mayor importan-
cia como es el abastecimiento para
riego, construyendo y operando con
sus recursos, lo que se conoce como
el Distrito de Riego La Ramada, que
toma aguas del río Bogotá - (entre
uno y uno y medio metros cúbicos
por segundo) - para abastecer de
agua a la agricultura y la ganadería
de esta zona.
El Distrito de Riego La Ramada
está diseñado para 25 mil hectáreas
de terreno y el abastecimiento de
toda la provincia, con el propósito
de incentivar las actividades agríco-
CARtaambiental
las y pecuarias en la región, frenar
la expansión urbanística y la conur-
bación que se viene dando desde la
ciudad de Bogotá. Sin embargo, hoy
el Distrito de Riego La Ramada tiene
desarrolladas solamente 6 mil hec-
táreas; la otras 18 mil hectáreas que
restan por expandir, constituye uno
de los principales retos de la Corpo-
ración.
Al describir, en su recorrido, la
problemática del río Bogotá, resulta
obligatorio mencionar la presencia y
situación ambiental del embalse El
Muña, como sistema de generación
eléctrica para los departamentos de
Cundinamarca y Meta y fundamen-
tal para todo el sistema de interco-
nexión nacional, representado por
sus cerca de 600 megavatios de ca-
pacidad instalada.
Finalmente la Cuenca Baja del
Bogotá es la menos favorecida en
términos de inversiones en sistemas
de tratamiento de aguas residuales y
DICIEMBRE2011
sistemas alternativos de abasteci-
miento de agua potable. Es allí don-
de se evidencian los mayores efectos
de la contaminación del río, lo que
ha contribuido a limitar las posibi-
lidades de desarrollo agrícola de sus
poblaciones, ante la carencia del re- 7
curso vital.
Río Bogotá, vía Suba - Cota
 CARtaambiental

Recuperando el sector más crítico

e En la cuenca media se originan y

evidencian los mayores impactos de
degradación y contaminación del río
Bogotá. El tramo más crítico, de 68 ki-
lómetros, va desde Puente La Virgen,
en Cota, hasta las compuertas de Ali-
cachín, en Soacha. En este recorrido
se descargan las aguas residuales do-
mésticas e industriales de la ciudad de
Bogotá y de siete municipios vecinos,
incluyendo las áreas con mayores ries-
gos por inundaciones.
En este sector la CAR, a través del
Fondo de Inversiones del río Bogotá,
(FIAB), adelanta desde 2007 el proyec-
to de adecuación hidráulica y descon-
taminación, incluido en la “Estrategia
de saneamiento del río Bogotá”, para
mitigar los impactos de las aguas con-
taminadas que se emplean en el riego
de 660 mil hectáreas de cultivos y ha-
tos ganaderos al occidente de la Saba-
na de Bogotá.
Adecuación hidráulica.- Dos obras
básicas: ampliación y recuperación
del cauce del río y de las zonas de ron-
da, y ampliación y optimización de la
PTAR, El Salitre, para que alcance a
descontaminar 8 metros cúbicos por
segundo, del agua que posteriormente
DICIEMBRE2011

se utilizará en el distrito de riego La
Ramada. Estas acciones, permitirán la
construcción de la PTAR de Canoas,
con recursos del Distrito Capital.
De otra parte, se desarrolló el pro-
8 yecto de topobatimetría, con 30 fun-
cionarios (ingenieros, topógrafos y téc-
nicos), que a lo largo de 116 kilómetros
de longitud del río tomaron registros
de profundidad y de lodos, para di-
señar los jarillones de protección. La
adecuación hidráulica implica tam-
bién los diseños urbano y paisajístico
que ayudarán a transformar y valorizar
el sector.
Geotecnia.- Avanzan los traba-
jos de geotecnia del río, los estudios
hidráulicos e hidrológicos, el sanea-
miento predial y el diseño del com-
ponente paisajístico, la Corporación
trabaja para que este canal de aguas
negras vuelva a ser un río con todos
sus atractivos y beneficios.
Recuperación de humedales.- Pa-
ralelamente, la Corporación a través
del fondo (Fiab), trabaja en recupera-
ción de los humedales de la Sabana de
Bogotá que colindan con el río. Estos
ecosistemas son zonas de amortigua-
ción de crecientes, que ayudan a con-
trolar su nivel hídrico; además, abaste-
cen acuíferos y depuran el agua, y con
la remoción de sedimentos, ayudan al
saneamiento de la cuenca media del
río.
El Plan de Ordenamiento y Ma-
nejo de la Cuenca (POMCA).- Bogo-
tá, D.C., 26 de agosto de 2009.- Ante
el Consejo de Estado y dentro de los
argumentos de apelación al fallo en
el que el Tribunal Superior de Cun-
dinamarca condenó a la Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca
(CAR) y otras entidades por la “ca-
tástrofe ambiental” del río Bogotá, la
autoridad ambiental expuso el 26 de
agosto de 2009 los aspectos financie-
ros de lo que será su inversión para la
descontaminación del río Bogotá.
De acuerdo con la CAR las inver-
siones en saneamiento básico del Plan
de Ordenamiento y Manejo de Cuenca
(POMCA) del río Bogotá, periodo 2006
-2019,  asciende a 7.4 billones de pe-
sos, de los cuales el 60 por ciento (4.4
billones de pesos) están orientados al
saneamiento básico que comprende
Plantas de Tratamiento de Aguas Re-
siduales, colectores e interceptores,
estaciones de bombeo y elevadoras,
Planes Maestros de Acueducto y Al-
cantarillado, obras complementarias,
adecuación hidráulica y control de
vertimientos.
Los 3 billones de pesos res-
tantes se refieren a las inversio-
nes en saneamiento ambiental
que corresponden al verdadero
espíritu para el que fue creada
la Corporación y en el que se
destacan obras como adquisi-
ción de predios, adecuaciones
hidráulicas y manejo de cau-
ces, embalses, reforestación,
producción más limpia, protec-
ción de ecosistemas, reservas y
parques y contaminación del
aire.
El tramo más
crítico, de 68
kilómetros, va
desde Puente
La Virgen, en
Cota, hasta las
compuertas de
Alicachín,
en Soacha.
 CARtaambiental

Diseño Paisajístico

r
Resulta importante para la
Corporación incorporar al pro-
yecto de adecuación hidráuli-
ca los componentes ambienta-
les considerando ecosistemas
en peligro de extinción, ase-
gurando áreas de protección
como las rondas hidráulicas
y zonas de manejo y preserva-
ción ambiental.
El río Bogotá entre Alica-
chín y Puente La Virgen, se
ha dividido para efectos de la
Adecuación Hidráulica y el
proyecto Urbano Paisajístico
en cuatro (4) tramos:
TRAMO A: Compuertas de
Alicachín, Hidroeléctrica EM-
GESA S.A – desembocadura
del río Tunjuelo.
Carácter predominante:
Valores ambientales e integra-
ción con parques y zonas ver-
des del municipio de Soacha.
Determinantes del Diseño los ecosistemas ambientales na-
TRAMO B: Desembocadura del turales rescatables a la estructu-
Tunjuelo – desembocadura del río • Conservar y aprovechar la vege-
tación existente siempre y cuan- ra ecológica principal llamados
Fucha. proyectos especiales (Mean-
do no interfiera con las obras
Carácter predominante: Futura dro Tequendama, Lago Canoas,
Avenida Longitudinal de Occidente, de adecuación hidráulica y de
Meandro Canoas Indumil, Isla

DICIEMBRE2011
Canal Cundinamarca. Zonas espe- acuerdo con el inventario fores-
tal y sus recomendaciones silvi- Vuelta Grande, Meandro del Say,
ciales como la Isla Vuelta Grande y Filtro de Humedales Jaboque-
predio El Corzo EAAB. culturales.
Juan Amarillo).
TRAMO C: Desembocadura del • Incrementar la biodiversidad
• Conciliar el diseño paisajístico
río Fucha – desembocadura del río con la siembra de especies nati-
con los lineamientos técnicos
Juan Amarillo. vas para reforzar el corredor eco-
Carácter predominante: Integra-
lógico.
del proyecto en aspectos como
geomorfología propuesta y áreas 9
ción urbano - paisajista de alta com- • Conciliar las definiciones con disponibles para la siembra .
plejidad. los Planes de Ordenamiento Te- • Concertar con las administra-
(Operación Estratégica Aero- rritorial de Bogotá y municipios ciones municipales y locales,
puerto El Dorado, Sistema Vial Pri- aledaños (AHRARB ya está in- los diseños de urbanismo y es-
mario POT Bogotá, Ferrocarril de corporado a la revisión en curso pacio público (Barrio San Nico-
Occidente (futuro Tren de Cerca- del POT de Bogotá) y Planes de lás, Parque Municipal Bosatama,
nías), Humedales del Say, Jaboque, Desarrollo. Barrios Porvenir I y II, Kasandra
La Florida, Gualí Tres esquinas, Juan • Integrar y rescatar por medio de y Localidad de Suba en su zona
Amarillo, Planta de Tratamiento de adquisición de predios y diseño desarrollada con urbanización).
Aguas Residuales El Salitre (PTAR
Salitre) y desarrollos urbanísticos en
ambas márgenes en los barrios Por-
venir I y II en el municipio de Mos-
quera y Kasandra y el Chanco en la
Localidad de Fontibón).
TRAMO D: Desembocadura del
río Juan Amarillo – Puente La Virgen
en el municipio de Cota.
Carácter predominante: Rellenos
para construcción de condominios
de vivienda campestre, clubes so-
ciales y deportivos combinado con
Zonas Rurales con agricultura y ga-
nadería.
 CARtaambiental
Recuperación biótica del río Bogotá
Humedal Meandro del Say
t
Teniendo en cuenta que el río
Bogotá es uno de los ejes primordia-
les de la Estructura Ecológica Princi-
pal (EEP) de la Sabana de Bogotá, el
objetivo del componente biótico del
proyecto es incrementar la cobertura
vegetal nativa y contribuir a la con-
solidación de un corredor ecológico
DICIEMBRE2011
de ronda a través de la cuenca me-
dia del río Bogotá, que en un futuro
favorecerá la conectividad ecológica
con otras áreas de vital importancia
como los cerros orientales y los hu-
medales de la sabana.
10 El FIAB-CAR, realizó entre el
2009 y 2010 un inventario forestal
a lo largo del área de influencia del
proyecto, en el que se encontró el
predominio de especies forestales
exóticas (91%) en su mayoría Euca-
liptos, Pinos y Acacias. Del 9% res-
tante correspondiente a las especies
nativas se encontraron únicamente
120 arrayanes, 100 cajetos, 40 mor-
tiños y 26 alisos, entre otros, valores
muy inferiores comparados con los
13.799 árboles de Eucalipto hallados.
El proyecto pretende incremen-
tar la biodiversidad biológica de la
cuenca media del río Bogotá por lo
cual planea utilizar más de 100 es-
pecies nativas en la reforestación de
597 hectáreas, donde se espera plan-
tar alrededor de 280.000 árboles.
A fin de seleccionar las especies
aptas para el proyecto, se realizó
un análisis ambiental y biótico de
las condiciones del área del mismo.
Se estudiaron las condiciones de
los suelos encontrándose que en su
(Fotografía - Ángela Echeverri)
mayoría son arcillosos con una tasa
de infiltración lenta, por lo cual las
especies a plantar debían soportar
suelos mal drenados.
Las condiciones climáticas (llu-
vias, vientos, índice de aridez), tam-
bién fueron analizadas encontrando
que el área presenta marcadas dife-
rencias en los tramos que conllevan
a diferencias en las poblaciones ve-
getales aptas para establecerse en
cada uno de éstos. Hacia el tramo
A y B (correspondientes a Soacha,
Bosa, parte de Kennedy) del proyecto
se presenta condiciones climáticas
secas (con precipitaciones anuales
entre 400 a 600 mm), por lo cual las
especies a sembrar en estas deben te-
ner tolerancia al estrés hídrico, como
serían las especies de los ecosistemas
de Matorrales Xerofíticos de la Saba-
na de Bogotá entre ellas el hayuelo, la
tuna, y el gorrubo.
Hacia el tramo C y D del proyec-
to las condiciones se vuelven más
Río Bogotá (Fotografía - Ángela Echeverri)
húmedas (con precipitaciones anua-
les entre 600-800 mm) por lo cual
las especies tienen mayor oferta hí-
drica. Para estos tramos especies del
bosque inundable de alisos y espe-
cies del ecosistema de Bosque Andi-
no Bajo son una excelente fuente de
referencia.
Las especies vegetales seleccio-
nadas son especies nativas o azona-
les que cumplen varios criterios:
• Tolerancia a las condiciones cli-
máticas y de suelos del área
• Tener alta rusticidad
• Estar en un rango altitudinal co-
rrespondiente al del tramo a re-
forestar (2500 a 2600 msnm)
• Brindar alimento a la avifauna
• Proteger las riberas de los ríos y
quebradas.
Entre las especies seleccionadas
se encuentran el Aliso, Arboloco,
Chuwacá, Palo blanco, Nogal, Gomo,
Chuque, Raque, Gaque, Macle de
tierra fría, Cordoncillo, Chicalá, Al-
caparro, Sangregao, Corono, Laurel
de cera, Tuno, Cucharo, Arrayán,
Mortiño, Cerezo, Cajeto, y el Espino,
entre otras.
El proyecto, pretende una vez
finalizado el proceso obtener eco-
sistemas rehabilitados que sean
autosostenibles y que presten servi-
cios ambientales como son: hábitat
para la fauna, producción de oxíge-
no, fijación de carbono, regulación
hídrica y regulación de la erosión.
Así mismo, parte de las áreas reha-
bilitadas serán destinadas a la pro-
visión de espacio público para la
recreación pasiva de las comunida-
des vecinas, y para la investigación
controlada de acuerdo con los usos
de suelo allí permitidos por la nor-
matividad vigente.
 CARtaambiental
Optimización de la Planta
de Tratamiento de Aguas Residuales
para Bogotá - PTAR El Salitre
La PTAR Salitre se localiza en el punto de entrega
del río Salitre al río Bogotá. Está operando desde el año
2000. Le proporciona tratamiento a las aguas residuales
generadas en las cuencas de los ríos Salitre, Torca y Ja-
boque.

Cuadro No. 2

Los beneficios con base en las cifras anteriormente

Ubicación de la PTAR Salitre
Actualmente funciona aplicando solamente trata-
citadas corresponden al impacto ambiental que se evita,
al remover, los diferentes componentes de contamina-
ción presentes en las aguas servidas descargadas al río
Bogotá por la cuenca El Salitre.

DICIEMBRE2011
miento preliminar y primario que para cumplir con los
requerimientos de la Licencia Ambiental debió ser adap-
tado a Tratamiento Primario Químicamente Asistido -
TPQA. La PTAR está siendo operada por la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Bogotá y las condiciones
de funcionamiento son:
11

Cuadro No. 1
Se requiere que la Planta de Tratamiento (PTAR)
cumpla con los estándares de calidad1 determinados en
la Licencia Ambiental otorgada por el Ministerio de Am-
biente y que contribuyan en el logro del cumplimiento
de los objetivos de calidad del río Bogotá2, propuestos
por la CAR. Para el logro de este fin, la CAR contrató
el diseño básico referencial de la ampliación y optimi-
zación de la PTAR. El tratamiento proyectado plantea
como etapa final la desinfección con lo cual el efluente
puede ser utilizado para riego de cultivos en el Distrito 1
Debe lograrse un efluente de 30mg/l de SST y 30 mg/l de DBO5 como promedios mensuales, lo que
de Riego la Ramada. Las condiciones de funcionamiento representa valores cercanos al 80 - 85% de remoción de la carga contaminante que llega a la PTAR
(EAAB, PSMV, 2008).
de la PTAR se consignan en el Cuadro No 2. 2
Clase IV: Uso agrícola. Acuerdo 43 de 2006.
 CARtaambiental

Plan de Gestión Social

l
La CAR en cumplimiento con
la responsabilidad social que le
atañe, se ha propuesto a partir de
la ejecución del presente proyec-
to y del propósito ambiental del
mismo, garantizar la posibilidad
de disfrute de sus beneficios, a la
mayor parte de la población asen-
tada en la zona, es por ello que a lo
largo del proceso de planeación y
ajuste del proyecto se ha realizado
un ejercicio juicioso de sustitución
y reducción de áreas que conlleva-
rían a reasentar involuntariamente
población, por predios institucio-
nales o con vocación de protección
ambiental.
A lo largo de los 68 kilómetros
que comprende el proyecto, se de-
sarrolló un proceso de caracteriza-
ción socio económica que permitió
establecer las particularidades de
la dinámica social de la población
asentada en esta zona y vincula-
da directa e indirectamente por el
proyecto. Esta información cons-
tituye el primer aporte del Plan
de Gestión Social del proyecto,
documento formulado por la Cor-
poración Autónoma Regional de
Cundinamarca, que define los li-
DICIEMBRE2011
diferentes actores y grupos pobla-
cionales del área de influencia del
proyecto.
Reasentamiento Involuntario de
Familias
A la altura de la Calle 13 con
intersección del río Bogotá, cos-
tado sur occidental, se encuentra
localizado, en jurisdicción del mu-
nicipio de Mosquera, el sector El
Porvenir Río I y II, dicha población
será objeto de la reubicación de 124
viviendas y el reasentamiento invo-
luntario de 188 familias asentadas
sobre la zona de ronda hidráulica
del río Bogotá.
Las obras de adecuación hi-
dráulica, previstas para esta zona,
permitirán disminuir notablemen-
te el riesgo de inundación al que ha
estado expuesto permanentemente
este sector, modificando favora-
blemente el entorno ambiental y
paisajístico del mismo y generando
un escenario de recreación pasiva

y disfrute ambiental; situaciones

neamientos de intervención social,
los programas, proyectos y activi-
dades previstas, con el fin de mi-
nimizar cualquier tipo de impacto
que pueda ocasionar la ejecución
12 de las obras sobre la población.
Es preciso anotar que durante
los tres últimos años y en cum-
plimiento a los lineamientos de
participación social, la CAR vie-
ne adelantando un proceso de so-
cialización y vinculación de los
que contribuirán directamente a
mejorar la calidad de vida de la po-
blación.
Por otra parte, a las familias
objeto del reasentamiento, adicio-
nal a la restitución de su vivienda
en condiciones de legalidad, se les
brindará un acompañamiento y se-
guimiento conforme a las Políticas
de Salvaguarda del Banco Mundial
para el tema.

A lo largo de los 68 kilómetros que comprende

el proyecto, se desarrolló un proceso de
caracterización socio económica que permitió
establecer las particularidades de la dinámica
social de la población asentada en esta zona
y vinculada directa e indirectamente por el
proyecto.