Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Organo Judicial y Administracion de Justicia (Material de Estudio)
Organo Judicial y Administracion de Justicia (Material de Estudio)
UNIDAD Nº 1
LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL DEL ESTADO
1.- EL ESTADO BOLIVIANO.
Un Estado surge en el instante en que una colectividad humana establecida sobre un
determinado territorio se liga por una constitución jurídica que puede ser escrita o no. La
garantía interna para la prevalencia del Estado es la ley. Y la garantía externa (en el marco del
derecho internacional público) es el reconocimiento por la comunidad internacional.
Nación: Sociedad Natural constituida por hombres que habitan un mismo territorio, reconocen
idéntico origen, tienen iguales costumbres, hablan el mismo idioma y profesan comunes
aspiraciones (Mancini)
Estado: es entonces la nación política, social, jurídica, económica y administrativamente
organizada.
El art. 3 de la CPE establece que la nación boliviana está conformada por la totalidad de las
bolivianas y bolivianos, las naciones y pueblos indígena originario campesinos, y las
comunidades interculturales y afrobolivianas que en conjunto constituyen el pueblo boliviano.
Un Estado puede agrupar varias naciones y una nación puede estar divida en varios Estados.
Composición del Estado:
a) Territorio
b) Población
c) Gobierno
Art. 1 CPE: “Bolivia se constituye como un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional
Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con
autonomías. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico,
cultural y lingüístico, dentro del proceso integrado del país”.
El modelo de Estado (capítulo 1ro CPE) comprende al conjunto de organizaciones políticas de la
sociedad, con capacidad de imponer su autoridad personificada en las normas jurídicas, tanto
al interior como al exterior del territorio que ocupa.
Estas organizaciones se dividen normalmente en:
- Organizaciones con rango constitucional: su origen están en la CPE
- Organizaciones con rango normativo: su origen está en una ley específica o especial.
Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario: unitario implica un solo gobierno
a la cabeza del Presidente. Pero en el caso de nuestro país además se denota unidad en la
diversidad y se caracteriza por ser:
- Comunitario: respetuosos de los derechos constitucionales y legales de todas las naciones y
pueblos que integran el país.
- Libre: libre ejercicio de soberanía, esto es libre determinación de los pueblos.
- Independiente: sin sometimiento ni intervención arbitraria de otros Estados, organismos
internacionales.
- Soberano: con capacidad de autodeterminarse y ser reconocido como tal por la comunidad
internacional (soberanía externa) así como el reconocimiento y respecto a las autoridades,
instituciones y normativa por sus connacionales, habitantes y estantes (soberanía nacional).
- Democrático: este concepto está relacionado con la forma de gobierno, y en nuestro caso es el
respecto de las decisiones tomadas por la mayoría
- Intercultural: se funda en el reconocimiento de una de la existencia de una diversidad cultural
interna.
- Descentralizado y con autonomías (regionales, departamentales, municipales, campesinas)
esto implica cierto grado de independencia para tomar decisiones, dictar normativa, administrar
presupuesto, etc.
Además se funda en la pluralidad y el pluralismo:
- Político: inclusión y participación para la toma de decisiones.
- Económico: inclusión y participación para regular y desarrollar políticas económicas.
- Jurídico: reconocer diversos sistemas jurídicos (jurisdicción ordinaria, indígena originaria
campesina, agroambiental).
- Cultural: reconocimiento y valoración de todas las culturas de nuestro país.
- Lingüístico: reconocimiento y valoración de las lenguas nativas.
2.- FUNCION JURISDICCIONAL DEL ESTADO
Consiste en que el estado es el único ente que a nombre del pueblo, atribuye potestad a las
diferentes instituciones del órgano judicial para que puedan administrar justicia aplicando las
normas jurídicas del país para dirimir conflictos y controversias judiciales suscitadas en la
sociedad.
Es el Poder – Deber del Estado para dirimir conflictos entre particulares y el estado mediante el
órgano reconocido por la ley con fin de mantener la convivencia pacífica.
PODER.- Potestad para realizar y hacer cumplir las normas jurídicas.
DEBER.- Aplicar las normas.
3.- ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA
La Constitución Política del Estado establece en el Art. 12 que señala:
I. El Estado organiza su poder público a través de los órganos legislativo, ejecutivo, judicial y
electoral. La organización del Estado está fundamentada en la independencia, separación,
coordinación y cooperación de estos órganos.
II. Son funciones estatales la de control, la de defensa de la sociedad y la de defensa del Estado.
III. Las funciones de los órganos públicos no pueden ser reunidos en un solo órgano ni son
delegables entre sí.
4.- LOS ÓRGANOS PÚBLICOS
El Órgano Legislativo
La Asamblea Legislativa Plurinacional está compuesta por dos cámaras: Diputados y Senadores
y es la única con la facultad de aprobar y sancionar leyes que rigen para todo el territorio
boliviano.
La Cámara de Diputados estará conformada por 130 miembros.
La Cámara de Senadores estará conformada por 36 miembros.
Los asambleístas suplentes no reciben remuneración.
Los asambleístas no pueden realizar otra función pública, excepto la docencia.
Los asambleístas gozan de inviolabilidad personal, pero no de inmunidad procesal (pero no se
les puede aplicar detención preventiva en delitos penales salvo flagrancia)
El Órgano Ejecutivo
Está compuesto por el Presidente del Estado, el Vicepresidente y los Ministros de Estado.
Presidente y Vicepresidente son elegidos por sufragio, universal, obligatorio, directo, libre y
secreto, por el 50% más uno, 40% de los votos válidos y con una diferencia de al menos 10
puntos con respecto al 2do.
De lo contrario se lanza una segunda vuelta, entre los dos más votados.
El periodo de mandato es de 5 años, pudiendo ser reelectos por una sola vez de manera
continua
El Órgano Judicial
La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los principios de
independencia, imparcialidad, seguridad jurídica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad,
pluralismo jurídico, interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participación ciudadana,
armonía social y respeto a los derechos
Constituyen garantía de la independencia judicial:
- El desempeño de los jueces de acuerdo a la carrera judicial
- La autonomía presupuestaria de los órganos judiciales
La función judicial es única.
La jurisdicción ordinaria se ejerce por el Tribunal Supremo de Justicia, los Tribunales
Departamentales de Justicia, los tribunales de sentencia y los jueces.
La Jurisdicción agroambiental por el Tribunal y los jueces agroambientales.
La Jurisdicción IOC se ejerce por las autoridades indígenas, originarias y campesinas
La Jurisdicción Ordinaria y la JIOC gozarán de la misma jerarquía.
Existirán jurisdicciones especiales reguladas por ley.
La Justicia constitucional se ejerce por el Tribunal Constitucional Plurinacional
El Consejo de la Magistratura es parte del Órgano Judicial
Órgano Electoral.- Es el que administra justicia electoral dando cumplimiento a la Ley
Electoral, está compuesto: el Tribunal Supremo, Los tribunales Departamentales Electorales,
los Juzgados Electorales, los Jurados de las mesas de sufragio y los Notarios Electorales. Son
entes primordiales para el desarrollo de la sociedad.
La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los principios de
independencia, imparcialidad, seguridad jurídica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad,
pluralismo jurídico, interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participación ciudadana,
armonía social y respeto a los derechos.
5.- EL ÓRGANO JUDICIAL
El Órgano judicial es una institución estatal creada por norma constitucional cuya función
esencial es la administración de justicia mediante los órganos jurisdiccionales con el objeto de
resolver conflictos y controversias jurídicas que surgen en la sociedad imponiendo sentencias o
veredictos basados en principios jurídicos establecidos.
6.- ANÁLISIS DEL (ART. 178) LOJ
I. La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los principios de
independencia, imparcialidad, seguridad jurídica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad,
pluralismo jurídico, interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participación ciudadana,
armonía social y respeto a los derechos.
II. Constituyen garantías de la independencia judicial:
UNIDAD Nº 2
PRINCIPIOS QUE RIGEN LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO.
1.- NOCIÓN GENERAL
Los principios son los fundamentos más importantes que sostienen la estructura de todos
sistemas normativos jurídicos del estado que deben observarse para la administración de
justicia.
2.- PRINCIPIOS DE LA ADMÓN. DEL ESTADO DE ACUERDO A LA C.P.E. ACTUAL Y DE LA
L.O.J.
Principio de la plurinacionalidad.- Supone la existencia de naciones y pueblos indígena
originario campesinos y de las comunidades interculturales y afrobolivianas, que en conjunto
constituyen el pueblo boliviano.
Principio de independencia.- Significa que la función judicial no está sometida a ningún otro
órgano de poder público.
Principio de imparcialidad.- Implica que las autoridades jurisdiccionales se deben a la
Constitución, a las leyes y a los asuntos que sean de su conocimiento, se resolverán sin
interferencia de ninguna naturaleza, sin prejuicio, discriminación o trato diferenciado que los
separe de su objetividad y sentido de justicia.
Principio de seguridad Jurídica.- Es la aplicación objetiva de la Ley, de tal modo que las
personas conozcan sus derechos, garantías, y obligaciones, y tengan certidumbre y
previsibilidad de todos los actos de la administración de justicia.
Principio de publicidad.- Los actos y decisiones de los tribunales y jueces son de acceso a
cualquier persona que tiene derecho a informarse, salvo caso de reserva expresamente fundada
en la ley.
Principio de idoneidad.- La capacidad y experiencia, son la base para el ejercicio de la función
judicial. Su desempeño se rige por los principios ético –morales de la sociedad plural y los
valores que sustenta el Estado Plurinacional.
Principio de celeridad.- Comprende el ejercicio oportuno y sin dilaciones en la administración
de justicia.
Principio de gratuidad.- El acceso de administrar justicia es gratuito, sin costo alguno para el
pueblo boliviano; siendo esta la condición para hacer realidad el acceso a la justica en
condiciones de igualdad. La situación económica de las partes, no puede colocar a una de ellas
en situación de privilegio frente a la otra, ni propiciar la discriminación.
Principio de pluralismo jurídico.- Proclama la coexistencia de varios sistemas jurídicos en el
marco del Estado Plurinacional.
Principio de interculturalidad.- Reconoce la expresión y convivencia de la diversidad cultural,
institucional, normativa y lingüística, y el ejercicio de los derechos individuales y colectivos en
búsqueda del vivir bien.
Principio de armonía social.- Constituye la base para la cohesión social, la convivencia con
tolerancia y el respeto a las diferencias.
Principio de respeto a los Derechos.- Es la base de la administración de justicia, que se
concreta en el respeto al ejercicio de derechos del boliviano, basados en principios ético –
morales propios de la sociedad plural que promueve el Estado Plurinacional y los valores que
sustenta este.
Principio de la Cultura de la Paz.- La administración de justicia contribuye a la promoción de
la cultura de la paz y el derecho a la paz, a través de la resolución pacífica de las controversias
entre los ciudadanos y entre estos y los órganos del Estado.
Principio de Probidad.- Es la conducta imparcial, recta, intachable que deben tener los
fundamentos judiciales en todas sus actuaciones para alcanzar la justicia.
UNIDAD Nº 3
EL ÓRGANO JUDICIAL Y ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
1.- LA JUSTICIA. DEFINICIÓN SEGÚN ULPIANO
Dar a cada quien lo que le corresponde.
"La justicia es la constante y perpetua voluntad de dar (conceder) a cada uno su derecho".
"vive honestamente, no hagas daño a nadie y da a cada uno lo suyo".
2.- LEY DEL ÓRGANO JUDICIAL.-
La Ley N° 025, del 24 de junio de 2010, el Gobierno presidido por Evo Morales pone en vigencia
la actual Ley del Órgano Judicial cuyo objeto es regular la estructura, organización y
funcionamiento del Órgano Judicial.
El Órgano judicial, es la potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta
en los principios de independencia, imparcialidad, seguridad jurídica, publicidad, probidad,
celeridad, gratuidad, pluralismo jurídico, interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad,
participación ciudadana, armonía social y respeto a los derechos.
3.- ESTRUCTURA
UNIDAD Nº 4
RECURSOS HUMANOS DEL ÓRGANO JUDICIAL
1.- INTRODUCCIÓN
Las instituciones necesitan del personal adecuado para su funcionamiento, este constituye en
los recursos humanos por tanto son personas que forman parte de la denominada institución
del órgano judicial.
De los actos que realicen las autoridades, servidores del órgano judicial son enteramente
responsables intuito persona de todas su decisiones y actos, así lo regula el Art. 8 de la ley 025
que señala "todas las autoridades, servidoras y servidores del órgano judicial son responsables
de sus decisiones y actos”
Son considerados funcionarios judiciales: el Presidente del Tribunal Supremo y Ministros,
Vocales de los Tribunales Departamentales de Justicia , Juezas y Jueces de los Tribunales de
Sentencia, Juezas y Jueces Públicos de Materia, Juezas y Jueces de Instrucción, también los
Registradores de Derechos Reales y Notarios de Fe Publica
2.- EL PROCESO DE SELECCIÓN DE LOS RR.HH.
Planificación.- Proveerle la cantidad de recursos humanos requeridos.
Reclutamiento.- Recepción a los postulantes de acuerdo a la convocatoria.
Selección de personal.- Elegir y descarta postulantes en base a méritos pruebas,
entrevista y puntaje.
Nombramiento.- Memorándum o carta de designación oficial del cargo postulado
Socialización.- Programa de seguimiento a la calidad
Capacitación.- Mejora el personal de acuerdo a la filosofía institucional, cursos
seminarios
Evolución.- Valoración general del desempeño
Cambios.- A servicios transferencias despidos
3.- NORMATIVA GENERAL DE LA L.O.J. ACERCA DE LOS RR.HH.
La L.O.J. determina a través de dos artículos, los aspectos fundamentales de los RR.HH. de este
órgano dicho artículo modificados por la C.P.E. aún no han tenido la modificación
correspondiente en la ley y la lectura expresa que son: jueces los funcionarios de administrar
justicia en cualquier grado, para designar a un personal que emita fallos y clasifica por orden
jerárquico.
4.- CLASIFICACIÓN DE LOS RR.HH.
PERSONAL JERÁRQUICO MAGISTRADO
CONSEJEROS DE LA MAGISTRATURA
Consejo de la Magistratura
VOCALES
JUECES
Juzgados Públicos
PERSONAL SUBALTERNO
Conciliador
Secretario de cámara
Secretario de juzgado
Auxiliar
Oficial de diligencia
UNIDAD Nº 6
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
1.- CONCEPTO
El Tribunal Constitucional es un órgano jurisdiccional colegiado que forma parte del Órgano
Judicial conformado por 9 magistrados titulares, que tienen por función principal velar por la
supremacía de la constitución, ejercer el control de constitucionalidad y precautelar el respeto a
los derechos y garantías fundamentales además de la interpretación de las normas jurídicas.
2.- CARACTERISTICAS
Es independiente.- Este órgano solo está sometido a la Constitución.
Es extraordinario.- Este órgano actúa en última instancia.
Es accesible.- Toda persona con legitimación puede acudir al Tribunal Constitucional.
Es vinculante.- La resolución que emite este órgano es vinculante tanto para las partes como
para las autoridades judiciales.
3.- ANALISIS DEL ART. 196 DE LA C.P.E
El Tribunal Constitucional Plurinacional vela por la supremacía de la Constitución, ejerce el
control de constitucionalidad y precautela el respeto y la vigencia de los derechos y las garantías
constitucionales.
4.- COMPOSICION
Está compuesto por 9 magistrados titulares y 9 magistrados suplentes, al menos 2 magistrados
deben provenir del sistema indígena.
5.- REQUISITOS:
Contar con la nacionalidad boliviana
Tener 35 años de edad como mínimo
Haber cumplido con los deberes militares, para los varones.
No tener pliego de cargo ejecutoriado ni sentencia condenatoria ejecutoriada en
materia penal pendiente de cumplimiento.
No estar comprendido en los casos de prohibiciones, inelegibilidad, ni
incompatibilidad establecida en la constitución y la ley del Tribunal constitucional.
Estar inscrita en el padrón electoral.
Hablar al menos dos idiomas oficiales del país en el marco de lo establecido en la
disposición transitoria decima de la Constitución Política del Estado.
Poseer título de abogada o abogado en provisión nacional
Tener especialización o experiencia acreditada de por lo menos ocho años en las
disciplinas de Derecho Constitucional, administrativo o derechos Humanos.
No haber sido destituido por el consejo de la magistratura
UNIDAD Nº 7
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
1.- CONCEPTO
Es la instancia responsable del régimen disciplinario de la jurisdicción ordinaria, agroambiental,
y especializada, así como también del control y fiscalización de su manejo administrativo y
financiero y de la formulación de políticas.
2.- CARACTERISTICAS DE ACUERDO A LA CPE
Ejerce un control disciplinario, controla y fiscaliza, formula políticas de su gestión.
3.- ELECCION
Mediante sufragio universal y esos son propuestas por la asamblea legislativa.
4.- REQUISITOS
Haber cumplido 30 años de edad, poseer conocimiento en el área de sus funciones, desempeña
funciones con idoneidad.
5.- ATRIBUCIONES DE ACUERDO A LA C.P.E
- Promover la revocatoria de mandato de las Magistradas y de los Magistrados del Tribunal
Supremo de Justicia y del Tribunal Agroambiental, cuando, en el ejercicio de sus funciones,
cometan faltas gravísimas determinadas por la ley.
2. Ejercer el control disciplinario de las vocales y los vocales, juezas y jueces; y personal auxiliar
y administrativo del Órgano Judicial. El ejercicio de esta facultad comprenderá la posibilidad de
cesación del cargo por faltas disciplinarias gravísimas, expresamente establecidas en la ley.
3. Controlar y fiscalizar la administración económica financiera y todos los bienes del Órgano
Judicial.
4. Evaluar el desempeño de funciones de las administradoras y los administradores de justicia,
y del personal auxiliar.
5. Elaborar auditorías jurídicas y de gestión financiera.
6. Realizar estudios técnicos y estadísticos.
7. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformación de los tribunales
departamentales de justicia que serán designados por el Tribunal Supremo de Justicia.
8. Designar, mediante concurso de méritos y exámenes de competencia, a los jueces de partido
y de instrucción.
9. Designar a su personal administrativo.
6.- FUNCION DISCIPLINARIA Y ADMINISTRATIVA, ORGANIZACIÓN INTERNA.-
Se refiere a control disciplinario de los recursos humanos de conocer y procesar todas las
denuncias de los funcionarios judiciales.
7.- ATRIBUCIONES DE ACUERDO A LA LEY DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA
En el ámbito del poder judicial; facultad de crear, suprimir modificar juzgados oficinas de
derechos reales, notarias de fe pública. Etc. En el ámbito propiamente administrativo; formular
y ejecutar políticas de desarrollo y planificación. Como ámbito disciplinario; ejercer potestad
disciplinaria sobre vocales, jueces y personal de apoyo.
EN EL AMBITO DE CONFORMACION DE DEL ORGANO JUDICIAL
SU ORGANIZACIÓN ART. 194 CPE
Organización – funcionamiento.- El consejo de la Magistratura está estructurado por Pleno que
conforman los cinco magistrados, quienes se encargan de la materia de políticas de gestión y de
recursos humanos de todo el Órgano judicial.
Las sesiones del pleno y adopciones de acuerdo y resoluciones están contempladas en el
artículo 162 de Ley de Organización Judicial.
Asimismo se dividen en dos Salas: una sala que se encarga de la parte disciplinaria y la otra
sala del control y la fiscalización, sus atribuciones se desarrollan de acuerdo al art. 183 de la ley
de Organización Judicial.
ELECCIÓN
La elección ser hará en circunscripción nacional.
La Asamblea plurinacional preseleccionará un número máximo de 15 candidatos que podrán
ser elegidos por los ciudadanos. Los 5 con mayor votación serán electos como Consejeros de la
Magistratura y los siguientes 5 como suplentes.
Serán posesionados en sus cargos en el plazo de 30 días luego de haber sido publicados los
resultados por el órgano electoral Plurinacional, por el Presidente del Estado Plurinacional
REQUISITOS
Además de los requisitos generales del 234 de la CPE, requieren:
Haber cumplido 30 años
Poseer conocimiento en el área de sus atribuciones con especial énfasis en temas
administrativos, financieros y de RRHH
Haber desempeñado sus funciones con ética y honestidad durante al menos 8 años.
No haber sido suspendido ni sancionado en proceso disciplinario en el marco de las
funciones de jueza o juez, magistrada o magistrado, vocal, docente universitario o
profesional
PERÍODO DE FUNCIONES
Los Consejeros de la Magistratura son 5 y desempeñaran sus funciones por un periodo personal
improrrogable de seis años, computables a partir de su posesión. No podrá ser reelegido sino
pasado un tiempo igual al que hubiesen ejercido su mandato.
UNIDAD 8
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
1. ANTECEDENTES.
2. CONCEPTOS Y DEFINICIONES.
3. COMPOSICIÓN Y ORGANIZACIÓN.
5. SISTEMA DE ELECCIÓN.
Artículo 34. De la ley 025.
6. REQUISITOS.
Artículo 36. De la ley 025.
I. Para acceder al cargo de Magistrada y Magistrado del Tribunal Supremo de Justicia,
además de los requisitos establecidos en el Artículo 18 de la presente Ley, se requiere:
1. Haber cumplido treinta (30) años de edad; y
2. Haber desempeñado con honestidad y ética funciones judiciales, profesión de
abogado o docencia universitaria durante ocho años.
II. Para la calificación de méritos, se tomará en cuenta el haber ejercido la calidad de
autoridad indígena originaria campesina, bajo su sistema de justicia.
Artículo 18. De la ley 025.
Para postular a cualquier cargo de las jurisdicciones ordinarias y
agroambiental, se requiere cumplir con los siguientes requisitos generales:
1. Contar con nacionalidad boliviana;
2. Ser mayor de edad;
3. Haber cumplido con los deberes militares en el caso de los varones;
4. No tener pliego de cargo ejecutoriado ni sentencia condenatoria ejecutoriada
en materia penal pendiente de cumplimiento;
5. No estar comprendido en los casos de prohibición, inelegibilidad ni
incompatibilidad establecidos en la Constitución y la presente Ley;
6. Estar inscrita o inscrito en el padrón electoral;
7. Hablar al menos dos idiomas oficiales del país en el marco de lo establecido
en la Disposición Transitoria Décima de la Constitución;
8. Poseer título de abogado o abogada en provisión nacional; y
9. No haber sido destituido con anterioridad por el Consejo de la Magistratura.
7. PERIODO DE FUNCIONES.
Artículo 35. De la ley 025.
Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, tendrán su período de
mandato por seis años computables a partir del día de su posesión y no podrán ser reelegidas ni
reelegidos.
8. CESACIÓN DE FUNCIONES.
Las vocales o los vocales, juezas o jueces, servidoras o servidores de apoyo judicial de
las jurisdicciones ordinarias, agroambiental y especializadas, cesarán en sus funciones
o cargos por las siguientes causas:
1. Por cumplimiento del periodo de funciones o de su mandato;
2. Por incapacidad absoluta y permanente declarada judicialmente;
3. Por renuncia escrita;
4. Por tener sentencia penal condenatoria ejecutoriada;
5. Por destitución en proceso disciplinario ejecutoriado;
6. Por tener pliego de cargo ejecutoriado;
7. Por incurrir en alguna prohibición o causa de incompatibilidad;
8. Por reprobación en un proceso de evaluación de desempeño; y
9. Otras establecidas por ley.
Los conjueces son doce abogados en ejercicio que deberán ser nombrados por el
Tribunal Supremo de Justicia en su última reunión de gestión, para que en la próxima
gestión reemplacen a sus Magistrados titulares cuando estos se encuentren impedidos y
no haya número suficiente para dictar resolución en un proceso y para dirimir los casos
de disconformidad. Los requisitos que necesitan son los mismos que para ser
Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia.
UNIDAD.- 9 UNIDAD 9
TRIBUNALES DEPARTAMENTALES DE JUSTICIA
1. CONCEPTO.
El Tribunal Departamental de Justicia es un alto Tribunal Jurisdiccional, constituido por un
Cuerpo Colegiado conformado por Vocales de la misma jerarquía, según la densidad
demográfica y actividad judicial de cada departamento, que tiene por objeto fallar sobre todos
los hechos producidos en un litigo, haciendo una revisión detallada de todo el proceso,
valorando pruebas y resolviendo litigios en grado de apelación, de una determinada
circunscripción judicial o Tribunal de Instancia
ANTECEDENTES HISTORICOS.
El 27 de abril de 1825 meses antes del nacimiento oficial de la República de Bolivia, El
Libertador Sucre, mediante un Decreto y un homenaje a los hombres y a las mujeres que
iniciaron la rebelión por la Independencia, estableció la Corte Superior de Justicia de las
Provincias del Alto Perú en sustitución de la Antigua Audiencia Española.
Un mes después el 25 de mayo de 1825, los primeros miembros, cinco ministros y dos fiscales,
tomaron posesión de sus cargos en la Catedral Metropolitana, ocasión en la que se celebro una
solemne misa luego de haber sido oficialmente abiertas las puertas de la Corte Superior, en
presencia de la comunidad toda.
El 6 de Agosto se firma el Acta de Independencia y nace Bolivia. Para entonces, la flamante
República, tuvo en su nacimiento a su Primer Tribunal de Justicia Constituido. Posteriormente
en 1831 se instalan las Cortes de Distrito Judiciales, de las cuales se hace referencia en el Art.
114 de la Constitución Política del Estado del mismo año.
En ciento noventa y tres años de vida, cambios importantes han sucedido a la normatividad
jurídica Nacional.
CARACTERISTICAS
2. CONSTITUCION Y PERSONAL.
Los Tribunales Departamentales están constituidos por las y los vocales, que conforman la Sala
Plena
Los Tribunales Departamentales de Justicia están conformados en:
La Paz con veinticuatro vocales;
Santa Cruz con veinte vocales;
Cochabamba con dieciocho vocales;
Oruro, Potosí y Chuquisaca con doce vocales:
Tarija con ocho vocales;
Beni con siete vocales y
Pando con cinco vocales.
Con una periodicidad mínima de cuatro años, previo requerimiento del Tribunal Supremo de
Justicia, la Asamblea Legislativa Plurinacional, considerará y en su caso modificará por ley el
número de vocales de los Tribunales Departamentales.
REQUISITOS.
Para acceder al cargo de Vocal del Tribunal Departamental de Justicia, se requiere:
Haber desempeñado con honestidad y ética funciones judiciales, profesión de
abogado o docencia universitaria, durante seis (6) años;
No tener militancia política, ni pertenecer a ninguna agrupación ciudadana al momento
de postularse.
Para la calificación de méritos, se tomará en cuenta el haber ejercido la calidad de
autoridad indígena originaria campesina, bajo su sistema de justicia.
ELECCION Y EQUIDAD DE GÉNERO.
Las y los vocales titulares de los Tribunales Departamentales de Justicia, son elegidas y
elegidos por el Tribunal Supremo de Justicia, por la mitad más uno de los votos de sus
miembros presentes de listas remitidas por el Consejo de la Magistratura. El Tribunal
Supremo deberá garantizar que el cincuenta por ciento (50%) de las elegidas sean mujeres.
PERIODO DE FUNCIONES.
Las y los vocales de los Tribunales Departamentales de Justicia, ejercerán sus funciones por
un período de cuatro años, computables a partir de su posesión y podrán ser reelegidas y
reelegidos por otro período.
ORGANIZACIÓN INTERNA.
Sala Plena y Presidencial
Salas Especializadas y Presidencia
Sala en materia civil y comercial
Sala en materia de familias, Niña, niño y adolescente
Sala en materia penal
Sala en materia de trabajo y seguridad social.
3. SALA PLENA.
El Pleno del Tribunal Departamental de Justicia, hará quórum con la mitad más uno de
la totalidad de sus miembros.
Las resoluciones que adopte, serán por mayoría absoluta de votos de la totalidad de sus
miembros.
PRESIDENCIA
Las Presidentas o los Presidentes de las Salas Especializadas, serán elegidas y elegidos
por la mitad más uno de los votos de las y los vocales que conforman la sala respectiva.
Su período de funciones será de dos (2) años, no pudiendo ser reelegidas o reelegidos
sino pasado un mandato.
En caso de impedimento temporal o cesación de la Presidenta o el Presidente de las Salas
Especializadas, si corresponde, la Decana o el Decano asumirá la Presidencia.
VOTOS PARA RESOLUCIONES.
Por mayoría absoluta de votos de sus miembros.
IMPEDIMENTOS DE LOS VOCALES.
Los declarados interdictos judicialmente.
Los condenados a pena corporal, salvo rehabilitación concedida por la Asamblea Legislativa.
Los que tengan pliego de cargo ejecutoriado o sentencia ejecutoriada por obligaciones
pecuniarias con el Estado.
4. ATRIBUCIONES DE LA SALA PLENA.
La Acción de Amparo Constitucional tendrá lugar contra actos u omisiones ilegales o indebidas
de los servidores públicos, o de persona individual o colectiva, que restrinjan, supriman o
amenacen restringir o suprimir los derechos reconocidos por la Constitución y la ley.
Civil Comercial
Familiar
Niñez y Adolescencia
Violencia Intrafamiliar
Trabajo Y Seguridad Social
Sentencia Penal
Sentencia Anticorrupción
Sustancia Controladas
Voluntariedad,
Gratuidad,
Oralidad,
Simplicidad,
Confidencialidad,
Veracidad,
Buena Fe y
Ecuanimidad,
6.- TRAMITE DE CONCILIACION DE CONCILIACION Y EL CARÁCTER DE
OBLIGATORIEDAD PARA LOS JUECES.
Los jueces están obligados a promover la conciliación de oficio o a petición de parte, en todos los
casos permitidos por ley
Los jueces dispondrán que por secretaria se lleve a cabo la conciliación de acuerdo a
procedimiento establecido por ley, y con base al acta levantada al efecto, declarara la
conciliación mediante auto definitivo con efecto de sentencia y valor de cosa juzgada
No está permitida la conciliación en temas de violencia intrafamiliar o doméstica y publica y en
temas que involucren el interés superior de la niñas, niños y adolescentes.
No está permitido la conciliación en procesos que sea parte el Estado, en delitos de corrupción,
narcotráfico que atenten contra la seguridad e integridad del Estado y que atenten contra la
vida, la integridad física, psicológica y sexual de las personas
7.- SUPLENCIA.
En los casos de excusa y recusación o cualquier otro impedimento de la jueza o juez, el proceso
pasara a conocimiento del siguiente en número de materia y por impedimento de todos los que
corresponden a la misma materia, el orden de suplencias será el siguiente
UNIDAD.- 11
JUZGADOS EN MATERIA PENAL
1.- DEFINICION
Son órganos encargados de juzgar y hacer ejecutar, de llevar la función jurisdiccional en
materia penal.
2.- COMPOSICION
Los tribunales de sentencia estaban integrados por dos jueces técnicos y tres jueces
ciudadanos, pero ahora los jueces ciudadanos desaparecieron, por lo que en l actualidad está
compuesto por 3 jueces técnicos.
3.- ESTRUCTURA ACTUAL.-
4.- JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN EN MATERIA PENAL
Aprobar el acta de conciliación en los asuntos de su conocimiento si la ley así lo
permite.
El control de la investigación, conforme a las facultades y deberes previstos en ley.
Emitir las resoluciones jurisdiccionales que correspondan durante la etapa preparatoria
y de aplicación de criterios de oportunidad (Art 21 CPP).
Hecho escasa relevancia social,
sufrido un daño físico moral más grande, pena carece de importancia frente a otra
pena, perdón judicial, pena menor a las de los otros delitos o en el exterior más
extradición
La sustanciación y resolución de procesos abreviados (Art. 373 CPP).
Resolver la aplicación del proceso inmediato para delitos flagrantes (Art. 393 bis).
Dirigir audiencia de preparación de juicio y resolver sobre las cuestiones e incidentes
planteados en la misma.
Decidir la suspensión del proceso a prueba (Art. 21 CPP)
Decidir sobre las solicitudes de cooperación judicial internacional.
Conocer y resolver sobre la incautación de bienes y sus incidentes, y
Realizar la aplicación de procedimiento inmediato para delitos flagrantes
Otras establecidas por ley.
SUPLENCIA Y PERSONAL.
La suplencia en caso de excusa, recusación u otro impedimento del juez, el proceso pasara a
conocimiento del siguiente en número de la misma materia y de la misma jerarquía y en caso de
impedimento de todos los proceso de Sentencia en lo penal se pasará a los juzgados que
corresponda en orden de suplencia tal como lo determina la presente ley.
El juzgado de Sentencia en lo penal está compuesto por los siguientes funcionarios judiciales:
un Juez, un Secretario, un auxiliar y las notificaciones se las efectúa por la central de
diligencias.
7.- JUZAGDOS DE EJECUCION PENAL
Conocer la substanciación y resolución del juicio penal en todos los delitos de acción
pública, sancionados con pena privada de libertad mayores a cuatro años, con las
excepciones establecidas en la ley; y,
Conocer y resolver los juicios por delitos en materia anticorrupción y delitos vinculados,
sancionados con pena privativa de libertad cuyo máximo legal sea de cuatro o menos
años;
Conocer y resolver los juicios de acción pública flagrantes conforme al procedimiento
inmediato establecido por ley;
La prosecución de los juicios de su competencia en rebeldía;
El procedimiento para la reparación del daño, cuando se haya dictado sentencia
condenatoria; y
Otras establecidas por ley.
UNIDAD.- 12
TRIBUNALES EN MATERIA PENAL
1.- ANTECEDENTES
Nuestro sistema judicial penal se desarrolla en dos tipos de sistemas reflejados en dos códigos;
el primero es el decreto ley 1970 de fecha 25 de marzo de 1999 y casualmente los dos códigos
promulgados en el gobierno de facto y el siguiente en un gobierno democrático. La primera
codificación da un carácter más amplio y más complejo en su proceder que en su momento era
muy eficiente por las circunstancias en que se vivía y por la forma que se había promulgado.
2.- TRIBUNALES EN MATERIA PENAL
Las atribuciones de las salas en materia penal son:
Sustanciar y resolver los recursos de apelación de autos y sentencias.
Resolver las excusas presentadas por sus vocales y secretarios de sala.
Resolver las recusaciones formuladas contra sus vocales
5.- EXTRADICCION
Se regirá por los tratados y convenios internacionales vigentes y subsidiariamente por las
normas del presente código y por las reglas de reciprocidad.
6.- COMPOSICION DEL TRIBUNAL DE SENTENCIA
Está compuesto por tres jueces técnicos, secretario actuario, auxiliares, etc.
7.- REQUISITOS
Conocer la substanciación y resolución del juicio penal en todos los delitos de acción
pública, sancionados con pena privada de libertad mayores a cuatro años, con las
excepciones establecidas en la ley; y,
Otras establecidas en la ley.
ESTRUCTURA
El Tribunal de sentencia está estructurado por tres jueces técnicos.
JUEZ TÉCNICO
Son los jueces de carrera, que han estudiado derecho y son abogados.
REQUISITOS PARA SU NOMBRAMIENTO DE JUEZ TÉCNICO.
Además de los requisitos señalados en el art. 18 de L.O.J. el juez debe cumplir los siguientes
requisitos:
Querellante
Victima
Denunciado
Ministerio Público
Otros dispuestos por Ley)
5.- DIFERENCIAS
Identificación del querellado conforme el art 290 del CPP,
Constituirse en victima para querellarse
6.- REQUISITOS DE LA QUERELLA (290 CPP)
La detención preventiva
Las medidas substitutivas
LA DETENCIÓN PREVENTIVA
Al referirnos a una detención debemos decir que es la medida privativa de libertad en nuestra
legislación en un recinto correccional, para que la persona no obstaculice el curso del proceso y
su presencia física del mismo.
8.- MEDIDAS SUBSTITUTIVAS A LA DETENCIÓN PREVENTIVA.
Cuando sea improcedente la de detención preventiva, pero aun exista el riesgo de fuga u
obstaculización del procedimiento se debe recurrir a las MEDIDAS SUBSTITUTIVAS que son:
Se puede solicitar los tipos de medidas en un solo escrito y no así solicitar una por una.
10.- CRITERIO DE OPRTUNIDAD REGLADA
Cuando el delito se trate de escasa relevancia social, saturación de la pena, pena natural,
perdón judicial.
11.- PROCEDIMIENTO ABREVIADO
Cuando exista prueba fundamentada contra la persona que cometió el delito, el mismo
reconozca y renuncia al juicio oral y contradictorio, el juez podrá conceder dicho requerimiento
para rebajar la pena.
En ocho años, para los delitos que tengan señalada una pena privativa de libertad cuyo
máximo legal de 6 o más de 6 años.
En 5 años, para los que tengan señaladas penas privativas de libertad cuyo máximo
legal sea menor de 6 y mayor de 2 años.
En 3 años, para los demás delitos sancionados con penas privativas de libertad; y
En dos años para los delitos sancionados con penas no privativas de libertad.
UNIDAD.- 14
MINISTERIO PÚBLICO
ANTECEDENTES.
1. Origen y Evolución
Garsonnet, tratadista francés afirma que históricamente el Ministerio Público no tiene origen
romano ni germánico, sino más bien puramente francés, basado en la ordenanza del 25 de
marzo de 1302, como la vez primera en que se menciona al Ministerio Público al ordenar que los
“procuradores del rey” deben prestar similar juramento que los magistrado sin facultades para
representar a las personas particulares.
La historia procesal enseña empero que ya un siglo antes en la ley 12 se menciona al “Patrono
del fisco” que en lenguaje corriente significa “hombre que es puesto para razonar y defender en
juicio todas las cosas y derechos que corresponden y pertenecen a la Cámara del rey”.
Las leyes de Indias en la legislación hispana se refieren a los fiscales que para cuidar de la
jurisdicción y defender el patrimonio real existían en las audiencias de México, Lima y Buenos
Aires.
Retrocediendo algo más en la historia del derecho Atico (Grecia) se dice que era el ofendido por
un delito quien ejercitaba la acción penal ante los tribunales donde regía el principio de la
acusación privada, con exclusión de terceros en el ejercicio de la acusación y defensa. En Grecia
el Tribunal de Heliastas acogía la intervención de un ciudadano que llevaba la palabra de la
acusación en el juicio, galardonando con una corona de laurel cuando obtenía el castigo del
acusado o la declaratoria de su inocencia.
Los “Temosteti” en la misma Grecia denunciaban los delitos ante la Asamblea del pueblo, para
que se nombre un delegado que llevara la voz de la acusación. Este parece constituir un
antecedente histórico de la acusación popular que continua a la acusación privada, para que se
delegue un acusador independiente, para evitar las represalias del ofendido. Personajes como
Cicerón y Catón en roma, desempeñan la acción penal pública como una forma de los orígenes
del ministerio Público. Más tarde los llamados “Curiosi”, “Stationari o Irenarcas”, son los
encargados de perseguir a los delincuentes, desempeñando servicios policiales. Luego, los
“Praefectos Urbis”, los “Praesides y Procónsules” y los “Procuradores Caesaris”, toman para sí la
función de juzgar los intereses del Fisco.
Gonzáles Bustamante (1), refiere que en las Ordenanzas de Felipe el Hermoso de 1301; de
Carlos VII en 1499 y de Luis XII en 1498 se cita a funcionarios encargados de promover la
buena marcha de la administración de justicia. El mismo autor dice que se habla por primera
vez en la Ordenanza de Luis XIV de 1760, que podrían constituir el antecedente del Ministerio
público como defensa del Estado.
En España existió la promotoría Fiscal desde el siglo XV, con una herencia del Derecho
Canónico. Los promotores fiscales obraban en representación del monarca, siguiendo fielmente
sus instrucciones. En las leyes de recopilación de 1576 expedidas por el rey Felipe II, se les
enseñaban algunas atribuciones: Mandamos que los fiscales hagan diligencias para que se
acaben y fenezcan los procesos que se hicieron… Las funciones de los Promotores Fiscales,
consistían en vigilar lo que ocurría ante los tribunales del crimen y obrar de oficio, a nombre de
pueblo. Cuyo representante es el soberano, concepción jurídica inspirada en la Revolución
francesa, la que expidió disposiciones legales en 1793, fruto de la Asamblea Constituyente,
modificando las instituciones monárquicas, atribuyó las funciones del Procurador y Abogado del
Rey a “Comisarios” comisionados de ejercer la acción penal y ejecutar las penas, así como los
“Acusadores Públicos” encargados de sostener la acusación en el proceso.
Alsina caracteriza el Ministerio Público así:”.. Al lado del Poder Judicial existe una magistratura
particular, que, si bien no forma parte del mismo colaboraron él en la tarea de administrar
justicia, y cuya principal función consiste en velar por el cumplimiento de las disposiciones que
afecten al interés general: el Ministerio Público, los funcionarios que lo integran no tienen,
dentro del proceso civil, ninguna facultad de instrucción y menos, por consiguiente, de decisión;
pues ellas corresponden de manera exclusiva al juez, o sea al tribunal propiamente dicho. Su
intervención responde, en efecto, a principios que atribuyen a aquellos caracteres específicos, lo
cual explica que en algunos casos actúen como representantes en el proceso mientras que otros
desempeñan simplemente función de vigilancia”.
2. Definición Jurídica
3. Finalidad y Funciones
Finalidad El ministerio público es un órgano constitucional que tiene por fin promover la acción
de la justicia, defender la legalidad, los interese el estado y la sociedad.
Artículo 12°.- (Funciones) El Ministerio Público para el cumplimiento de sus fines tiene las
siguientes funciones:
4. Informar a la víctima sobre sus derechos en el proceso penal y sobre el desarrollo de las
investigaciones, aunque no se haya constituido en querellante.
- El o La Fiscal general de la Nación ejerce la representación del Ministerio público y cuenta con
fiscales departamentales, de materia y otros establecidos por Ley.
- Los requisitos para su designación son los requeridos para servidores públicos y los
específicos de la Magistratura del Tribunal supremo de Justicia, con un mandato de seis años
de gestión.
2. Fiscal Departamental.
3. Fiscal Superior.
4. Fiscal de Materia
I. El Consejo del Ministerio Público es la instancia consultiva del Ministerio Público, estará
compuesto por:
3. Una o un Fiscal Superior y Fiscal de Materia, que será nombrada o nombrado anualmente,
por la o el Fiscal General del Estado, de entre las o los fiscales que hayan obtenido el mayor
puntaje en el escalafón.
II. Podrán ser convocados para temas específicos los Directores, Coordinadores de Unidades
Especializadas, y otras servidoras y servidores del Ministerio Público.
Son atribuciones del Consejo del Ministerio Público las siguientes: Ley Orgánica del Ministerio
Público - Ley N° 260 39
1. Proponer a la o el Fiscal General del Estado, proyectos de reglamentos del Ministerio Público
o sus modificaciones.
5. Asesorar a la o el Fiscal General del Estado, cuando éste lo solicite. 6. Las demás establecidas
por Ley.
El Consejo del Ministerio Público sesionará válidamente con dos tercios del total de sus
miembros. Las decisiones se adoptarán por simple mayoría.
Fiscal departamental
I. Las y los Fiscales Departamentales son los representantes de mayor jerarquía del Ministerio
Público en su Departamento.
II. Ejercerán la acción penal pública y las atribuciones que la Constitución Política del Estado y
las leyes le otorgan al Ministerio Público, por sí mismos o por intermedio de las y los Fiscales a
su cargo.
I. Para optar al cargo de Fiscal Departamental se requiere, además de los requisitos generales,
haber ejercido las funciones de Fiscal, Jueza, Juez o la profesión de Abogada o Abogado, con
crédito por seis años.
II. Las o los Fiscales Departamentales serán designadas o designados por la o el Fiscal General
del Estado, previa convocatoria pública y calificación de capacidad profesional y méritos a
través de concurso público.
III. Ejercerá sus funciones por cuatro años, con posibilidad de nueva designación como Fiscal
Departamental por una sola vez. Si el designado o designada perteneciera a la carrera fiscal,
cumplido su período podrá restituirse a la misma.
IV. Serán evaluados anualmente, conforme al Reglamento, a los fines del Artículo 24 numeral 5
de la presente Ley. Ley Orgánica del Ministerio Público - Ley N° 260 29
Las o los Fiscales Departamentales, dentro del ámbito territorial de sus funciones, tienen las
siguientes atribuciones:
3. Ejercer la supervisión del ejercicio de las investigaciones por los Fiscales de Materia.
10. Impartir órdenes e instrucciones a las y los Fiscales y servidoras y servidores dependientes,
tanto las de carácter general como 30 Ley Orgánica del Ministerio Público - Ley N° 260 las
relativas a asuntos específicos, en los términos y alcances establecidos en esta Ley.
11. Designar a uno o más integrantes del Ministerio Público, para que actúen en comisión en
casos determinados, reemplazarlos entre sí, formar equipos que trabajen conjuntamente cuando
asuma directamente la dirección funcional en casos de relevancia departamental o que afecten
gravemente al interés colectivo.
13. Elevar informes escritos de sus labores a la o el Fiscal General del Estado trimestralmente y
toda vez que ésta autoridad así lo requiera.
16. Controlar el desempeño de las y los Fiscales a su cargo y llevar un registro de los actos
iniciales y requerimientos conclusivos.
18. Velar por que las y los Fiscales mantengan actualizado el registro de actividades en los
sistemas de seguimiento informático o de otra naturaleza, conforme a los procedimientos
establecidos institucionalmente.
19. Informar al Fiscal General del Estado, de la radicatoria de la acusación formal contra
Fiscales de Materia pertenecientes a su ámbito departamental, bajo responsabilidad.
Fiscal Superior
ARTÍCULO 35. (EJERCICIO DE FUNCIONES) Las y los Fiscales Superiores ejercerán sus
funciones en la Fiscalía General del Estado. ARTÍCULO 36. (REQUISITOS) Para optar al cargo
de Fiscal Superior, además de los requisitos generales se requiere: 1. Tener especialidad en una
o más áreas del Derecho. 2. Haber ejercido las funciones de Fiscal, Jueza o Juez o la profesión
de Abogada o Abogado con crédito por 4 años. ARTÍCULO 37 (ATRIBUCIONES) Son atribuciones
de las y los Fiscales Superiores además de las establecidas para las y los Fiscales de Materia las
siguientes: 1. Intervenir en representación del Ministerio Público ante el Tribunal Superior de
Justicia con todas las atribuciones que señala el Código de Procedimiento Penal, sin perjuicio
de la intervención de la o el Fiscal asignado o asignada a la causa. 32 Ley Orgánica del
Ministerio Público - Ley N° 260 2. Interponer los recursos de revisión de sentencias
condenatorias ejecutoriadas. 3. Las demás que les asigne la o el Fiscal General del Estado de
acuerdo a Reglamento.
Fiscales de Materia
Las y los Fiscales de Materia ejercerán la acción penal pública, con todas las atribuciones que la
Constitución Política del Estado y las leyes le otorgan al Ministerio Público, asegurando su
intervención en las diferentes etapas del proceso penal.
Para optar el cargo de Fiscal de Materia, además de los requisitos generales se requiere: 1.
Haber ejercido las funciones de Fiscal, Jueza, Juez o la profesión de Abogada o Abogado,
durante cuatro años acreditados, previa convocatoria pública. 2. Haber vencido el Curso de
Formación Inicial en la Escuela de Fiscales del Estado con antigüedad en la profesión de
abogado libre de 3 años.
3. Intervenir en la etapa del juicio, sustentar la acusación y aportar todos los medios de prueba
para fundar una condena.
6. Asegurarse que la persona imputada sea asistida por una defensora o defensor particular o
estatal; y en su caso se le nombre una traductora o un traductor o intérprete.
7. Atender las solicitudes de las víctimas e informarles acerca de sus derechos, asegurándose de
que sea asistida por una Abogada o Abogado particular o estatal; y en su caso se le nombre una
traductora o un traductor o intérprete, cuando así lo solicite
8. Requerir las medidas para que la víctima reciba atención médica y psicológica de urgencia,
evitar su re victimización, y que se ponga en peligro su integridad física y psicológica, así como
las medidas conducentes para que se haga extensiva a testigos y personas afectadas por el
hecho delictivo.
10. Asegurarse que todos los indicios y elementos de prueba recolectados sean debidamente
resguardados dentro de la cadena de custodia, en particular los recolectados de la víctima. 34
Ley Orgánica del Ministerio Público - Ley N° 260
13. Gestionar la anotación preventiva de los bienes incautados ante los registros públicos
correspondientes.
18. Remitir una copia de las resoluciones de rechazo y los requerimientos conclusivos a la o el
Fiscal Departamental en caso de que no exista víctima o querellante, para efectos de control.
19. Separar por razones justificadas a las servidoras o los servidores policiales que intervengan
en la investigación, cuando injustificadamente incumplan los actos de investigación dispuestos
por el o la Fiscal.
Sobreseimiento.
22. Inspeccionar los centros policiales de detención para verificar el respeto a los derechos
fundamentales.
23. Elevar trimestralmente a la o el Fiscal Departamental, informe sobre los asuntos a su cargo.
Asistentes
ARTÍCULO 42. (ASISTENTE). I. Las y los Asistentes son servidoras o servidores del Ministerio
Público asignadas y asignados por la o el Fiscal General del Estado y las o los Fiscales
Departamentales para asistir a las y los Fiscales en el cumplimiento de sus funciones. Actuarán
siempre bajo la supervisión y responsabilidad del superior jerárquico a quien asistan. II. Para
optar al cargo de Asistente Fiscal se requiere, además de los requisitos generales para ser
servidora o servidor público, haber ejercido la profesión de Abogado con crédito por dos años.
Sus funciones se establecerán de acuerdo a Reglamento.
Auxiliares
ARTÍCULO 43. (AUXILIAR). Para optar al cargo de auxiliar, además de los requisitos generales
para ser servidora o servidor público se requiere ser estudiante de tercer año o egresado de la
carrera de Derecho. Sus funciones se establecerán de acuerdo a Reglamento.
I. Son autoridades disciplinarias del Ministerio Público en primera instancia, las o los
sumariantes en cada Departamento, cuyo número será determinado anualmente por la o el
Fiscal General del Estado, según las necesidades del servicio. En segunda instancia la o el
Fiscal General del Estado.
II. Las o los sumariantes deberán cumplir los requisitos exigidos para ser Fiscal Departamental,
y serán designadas o designados por la o el Fiscal General del Estado previa convocatoria
pública, calificación de méritos y examen de competencia. Ejercerán sus funciones por dos
años, con posibilidad de ser ratificados por el mismo periodo por una sola vez, previa evaluación
de desempeño.
III. La autoridad disciplinaria podrá suspender del ejercicio de sus funciones, sin goce de
haberes a las o los Fiscales mientras se 70 Ley Orgánica del Ministerio Público - Ley N° 260
sustancie su proceso disciplinario por falta muy grave, conforme a Reglamento. CAPÍTULO
SEGUNDO FALTAS Y SANCIONES
1. Faltas Leves.
2. Faltas Graves.
1. La ausencia injustificada al ejercicio de sus funciones por un día o dos días discontinuos en
un mes, sin perjuicio de los descuentos que se establezcan reglamentariamente.
2. El maltrato que no implique discriminación a los sujetos procesales y las o los servidores de
apoyo fiscal e investigadoras o investigadores.
3. Ausentarse del lugar donde ejerza sus funciones sin causa justificada, sin perjuicio de los
descuentos que se establezcan reglamentariamente. Ley Orgánica del Ministerio Público - Ley N°
260 71
4. Abandonar el lugar donde ejerza sus funciones sin la respectiva licencia o autorización, y sin
justificación legal.
6. Cualquier otra acción que represente conducta profesional negligente, descuidada o retardo
en el ejercicio de sus funciones o menoscabo de su objetividad, que no pueda ser reparada o
corregida.
7. Desempeñar funciones ajenas a sus específicas labores durante las horas de trabajo.
2. La ausencia injustificada, por más de dos días continuos o tres discontinuos en el período de
un mes, sin perjuicio de los descuentos que se establezcan reglamentariamente.
3. El incumplimiento injustificado de plazos, salvo los previstos como falta muy grave. 72 Ley
Orgánica del Ministerio Público - Ley N° 260
7. No dar información a las partes sobre el proceso penal, salvo cuando se haya declarado la
reserva de las actuaciones conforme a lo previsto en el procedimiento penal, o exista deber de
confidencialidad o reserva legalmente establecido.
11. El abuso de su condición de Fiscal para obtener para sí o de terceros un trato favorable de
autoridades, servidoras y servidores públicos o particulares.
12. Ausencia injustificada de tres o más audiencias o actuaciones en el lapso de un año, en los
cuales su presencia sea de carácter obligatorio en las que la Constitución Política del Estado,
los Ley Orgánica del Ministerio Público - Ley N° 260 73 Tratados, Convenios Internacionales y
las leyes, señalan que su presencia es obligatoria.
13. La inobservancia del deber de excusarse, a sabiendas de que concurre alguna de las
causales de excusa.
17. Realizar actos de violencia física, contra superiores jerárquicos, subalternos, compañeros de
trabajo, o a las personas que intervienen en la investigación y en el proceso penal.
2. La ausencia injustificada, por más de tres días continuos o cinco discontinuos, en el lapso de
un mes, sin perjuicio de los descuentos que se establezcan reglamentariamente.
3. Concurrir a cumplir sus funciones en estado de ebriedad o bajo los efectos de sustancias
controladas.
4. Destruir, modificar, ocultar, suprimir, alterar, falsificar, y/o insertar o hacer insertar
declaraciones falsas en resoluciones, documentos, indicios o elementos de prueba de los
procesos penales o disciplinarios, por si o a través de otro, sin perjuicio del proceso penal que
corresponda.
6. Formular imputación o acusación formal a sabiendas que tienen como base prueba obtenida
en violación a derechos fundamentales y/o garantías jurisdiccionales vulnerando la
Constitución Política del Estado, Convenios, Tratados Internacionales y las leyes, o cuando los
indicios o elementos de prueba sean notoriamente falsos.
7. Solicitar o recibir, directamente o por interpósita persona, para sí o para un tercero, dinero,
dádivas o cualquier otra ventaja o aceptar ofrecimiento o promesa, para hacer, dejar de hacer o
retardar un acto relativo a sus funciones, sin perjuicio del proceso penal que corresponda.
10. Permitir la intervención de otras personas ajenas a la institución en las funciones propias
del fiscal, salvo convenio previo u autorización expresa de la autoridad jerárquica. 11.
Hostigamiento o acoso sexual en el ámbito de la relación funcionaria o de prestación de
servicios, que provoque un entorno objetivamente intimidatorio, hostil o humillante para la
persona o las personas objeto de la misma.
12. Maltrato y/o denegación de acceso al servicio por motivos de discriminación fundada en
razón de sexo, origen, raza, cultura, nacionalidad, ciudadanía, idioma, condición económica o
social, orientación sexual, discapacidad u otras establecidas en la Constitución Política del
Estado y las leyes, sin perjuicio del proceso penal que corresponda.
13. La comisión de tres faltas graves ejecutoriadas dentro del plazo de doce meses.
15. Revelar o publicitar hechos o datos conocidos en el ejercicio de sus funciones, que
comprometa la investigación o sobre los que exista el deber de reserva.
16. Permitir que las o los servidores policiales en el ejercicio de sus funciones que realizan la
acción directa, ejerzan cualquier acto de violencia, malos tratos o torturas, prohibidos por la
Constitución 76 Ley Orgánica del Ministerio Público - Ley N° 260 Política del Estado, Convenios,
Tratados Internacionales y las leyes en el ejercicio de sus funciones.
17. Contar con dos excusas declaradas ilegales durante doce meses.
19. Devolver y/o apropiarse de manera irregular de vehículos, bienes inmuebles y otros bienes
muebles secuestrados, incautados o decomisados, sin perjuicio del proceso penal que
corresponda.
1. Para las faltas leves, llamadas de atención o amonestación escrita, las mismas que serán
impuestas directamente por el superior.
2. Para las faltas graves, pérdida del derecho a promoción durante un año, suspensión temporal
del cargo sin goce de haberes por un tiempo que no exceda de dos meses o una multa de hasta
el 40% de su haber mensual.
3. Para las faltas muy graves, destitución definitiva del cargo y consiguiente retiro de la carrera
Fiscal, sin perjuicio de iniciarse proceso penal si corresponde.
II. Ejecutoriada la resolución, se hará conocer la sanción impuesta al escalafón fiscal y será de
cumplimiento inmediato. Ley Orgánica del Ministerio Público - Ley N° 260 77
I. Las o los Fiscales que sean procesadas o procesados disciplinariamente, serán restituidos a
sus funciones si los cargos en su contra fueren desvirtuados. La restitución implicará el pago de
los haberes devengados. Igualmente se restituirán los haberes devengados en caso de imponerse
una sanción distinta a la suspensión sin goce de haberes o a la destitución.
II. En caso de proceso penal, cuando la sentencia ejecutoriada sea absolutoria se aplicará lo
dispuesto en el parágrafo precedente.
I. Las Faltas leves prescribirán a los tres meses de su comisión, Las Graves a los doce meses y
las Muy Graves a los dieciocho meses de su comisión, salvo las que constituyan delito en el
ejercicio de sus funciones.
II. Si la infractora o el infractor ocultó las evidencias de tal forma que impida el conocimiento de
la infracción, el plazo de prescripción comenzará a correr a partir del día en que cese tal
impedimento.
IV. En aquellos casos en los que los hechos sean imprescriptibles no se aplica la prescripción.
UNIDAD.- 15
LOS JUZGADOS DE ACUERDO A LA NUEVA LOJ Y LOS JUZGADOS EN VIGENCIA
1.- JUZGADOS DE PARTIDO EN MATERIA CIVIL – COMERCIAL DE ACUERDO A LA NUEVA
LOJ
Art. 69.- (Competencia de los juzgados públicos en materia civil y comercial)
Las juezas y jueces en materia Civil y Comercial tienen competencia para:
ANTECEDENTES
LOJ: DE LOS JUECES DE PARTIDO
CONCEPTO.-
Los Juzgados del país en materia Civil pasaron a denominarse Juzgados Públicos, en aplicación
del nuevo Código Procesal Civil. Pueden resolver casos en materia civil y comercial, familiar,
niñez y adolescencia, violencia intrafamiliar o doméstica, trabajo y de seguridad social.
Dentro del proceso de reordenamiento, se estableció la ampliación de competencias de varios
juzgados de Instrucción y de Partido en las provincias, además de la reasignación de funciones
a los jueces en provincia.
En el caso de las provincias, se amplió la competencia de la mayoría de los tribunales que
funcionan como Juzgado Público Civil e Instrucción Mixto y Cautelar o, en otros casos,
Juzgado Público Civil e Instrucción Mixto, de Sentencia y Tribunal de Sentencia, un juez ahora
podrá conocer causas civiles, penales y de otras materias, así también la nómina de los
juzgados con nueva numeración, además de sus equivalencias entre juzgados de Instrucción y
Partido, nombrados así en el Código Civil y los juzgados Públicos en materia Civil y Comercial
Según datos del Consejo de la Magistratura, de los 346 juzgados, 156 estarán en ciudades
capitales, mientras que 190 en provincias, en cumplimiento a las disposiciones transitorias del
Código Procesal Civil (Ley 439).
DESIGNACION.-
Artículo 62. (DESIGNACIÓN). Las juezas y los jueces serán designados por el Consejo de la
Magistratura, de acuerdo al numeral 8 del Artículo 195 de la Constitución Política del Estado.
REQUISITOS.-
Artículo 61. (REQUISITOS).
I. Para acceder al cargo de jueza o juez de Tribunales de Sentencia o Juzgados Públicos,
además de los requisitos establecidos en el Artículo 18 de la presente Ley, se requiere:
1. Haber desempeñado con honestidad y ética funciones judiciales, o haber ejercido la
profesión de abogado o la docencia universitaria, durante dos (2) años como mínimo; y
2. Hablar obligatoriamente el idioma que sea predominante en el lugar o región donde se
postula o ejercerá el cargo.
II. Se tomará en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad indígena originaria
campesina, bajo su sistema de justicia.
PERIODO DE FUNCIONES.-
Los jueces son evaluados y capacitados ya que no cuentan con un periodo de funciones, las
secretarias abogadas el periodo de funciones es de 2 años y pueden ser designadas por el
mismo periodo previa evaluación, los auxiliares y los oficiales de diligencia el periodo de
funciones es de 1 año y pueden ser designadas por el mismo periodo previa evaluación.
COMPOSICION Y PERSONAL DE LOS JUZGADOS DE PARTIDO.-
Los Juzgados Públicos Civiles están compuestos por un Juez, un secretario/a, un auxiliar, un
oficial de diligencias, y los supernumerarios o pasantes.
LIBROS QUE SE UTILIZAN
Artículo 95. (LIBROS).
I. Para el buen funcionamiento de los juzgados, tribunales y sus dependencias, los secretarios
llevarán los siguientes libros y registros computarizados:
1. De "Demandas Nuevas", donde se anotará en orden cronológico todas las demandas
presentadas para su sorteo al respectivo juzgado;
2. "Diario", en el que debe anotarse el movimiento que diariamente se pasa a despacho del
juez;
3. De "Fiscales," en el que debe constar la remisión y devolución de los expedientes
enviados al Ministerio Público;
4. "Copiador" o de "Tómas de Razón", en el que se transcribirán las resoluciones y
sentencias definitivas;
5. De "Conocimientos", en el que constará el retiro y devolución de los expedientes
entregados a los abogados cuando aquellos se encuentran en estado de resolución;
6. De "Altas y Bajas", en el que se dejará constancia firmada de los procesos que se elevan
ante los superiores, o sean devueltos a los inferiores; y
7. De "Conciliaciones", en el que se asentará minuciosamente las actas de conciliaciones
que se efectúen en el juzgado.
II. Estos libros son independientes de los que se maneje en la plataforma de atención al
ciudadano.
JUZGADOS DE PARTIDO EN MATERIA CIVIL – COMERCIAL.-
Competencias Principales.-
Artículo 69.- (COMPETENCIA DE JUZGADOS PÚBLICOS EN MATERIA CIVIL Y COMERCIAL).
Las juezas y jueces en materia Civil y Comercial tienen competencia para:
1. Aprobar el acta de conciliación en las demandas orales o escritas en pretensiones
personales, reales y mixtas sobre bienes inmuebles, muebles, dinero y valores;
2. Rechazar el acta de conciliación en las demandas orales o escritas en pretensiones
personales, reales y mixtas sobre bienes inmuebles, muebles, dinero y valores, cuando
considere que la conciliación vulnera derechos constitucionales;
3. Conocer en primera instancia de las pretensiones señaladas en el numeral anterior que
no hubieran sido conciliadas;
4. Conocer y resolver todas las acciones contenciosas;
5. Intervenir en las medidas preparatorias y precautorias;
6. Conocer los procesos de desalojo;
7. Conocer los procedimientos interdictos que señala la ley;
8. Conocer los actos de reconocimiento de firmas y rúbricas;
9. Conocer y decidir de los procesos de rectificación o cambio de nombre, ordenando la
inscripción en el registro civil, así como en la oficina de identificación respectiva, conforme a ley;
10. Conocer los procedimientos voluntarios; y
11. Otros señalados por ley.
SUPLENCIAS.-
Artículo 68. (SUPLENCIAS).
En los casos de excusa y recusación o cualquier otro impedimento de la jueza o del juez, el
proceso pasará a conocimiento del siguiente en número de la misma materia y, por
impedimento de todos los que corresponden a la misma materia, el orden de suplencias será el
siguiente:
1. De civil y comercial, pasará a los de familia y penal, en ese orden;
2. De familia, pasará a los de materia civil y comercial y penal, en ese orden;
3. De la niñez y adolescencia, pasará a los de materia familiar y violencia intrafamiliar o
doméstica y pública, en ese orden;
4. De violencia intrafamiliar o doméstica y pública, pasará a los de materia familiar y de
niñez y adolescencia, en ese orden;
5. De trabajo y seguridad social, pasará a los de materia civil y comercial, y penal, en ese
orden;
6. De administrativo, coactivo fiscal y tributario, pasará a los de materia del trabajo y
penal, en ese orden;
7. De penal, pasará a los de materia civil y comercial y familia, en ese orden;
8. De anticorrupción, pasará a los de materia penal;
9. De ejecución penal, pasará a los de materia penal; y
10. Otras establecidas por ley.
UNIDAD.- 16
JUZGADOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
1.- ANTECEDENTES
El pleno de la Cámara de Diputados de Bolivia aprobó el 27 de febrero de 2013 la Ley Integral
para Garantizar a las Mujeres una Vida libre de Violencia. Los últimos datos estiman que en
Bolivia 8 de cada 10 mujeres han sufrido algún tipo de violencia en algún momento de su vida.
A lo largo de la historia la mujer boliviana ha vivido en situación de desigualdad y maltrato, aún
en nuestros días y a pesar de innumerables esfuerzos conjuntos Bolivia encabeza el ranking de
violencia contra la mujer en 13 países latinoamericanos según el Centro de Información y
Desarrollo de la Mujer (Cidem).
Esta iniciativa legal incorpora al ordenamiento jurídico vigente la figura penal del feminicidio
con una condena de 30 años de cárcel sin derecho a indulto. Además eleva de dos a ocho años
la sanción por el delito de homicidio por emoción violenta.
Fija 18 tipos penales por los cuales será procesado la o las personas que ejerzan violencia en
contra de la mujer, entre ellos aborto forzado con hasta ocho años de cárcel; lesiones
gravísimas, hasta 12 años de cárcel; lesiones graves y leves, con tres años de trabajos
comunitarios; violación, con un máximo de 20 años de prisión; y violación de infante niño, niña
o adolescente con penas de prisión de 20 a 15 años.
Además está el abuso sexual con condenas de 10 a 15 años de cárcel; rapto, entre cuatro a
ocho años de presidio; violencia familiar o doméstica, mientras que la esterilización forzada será
condenada con penas de entre cinco a 20 años.
2.- COMPETENCIA
Artículo 72. (COMPETENCIA DE JUZGADOS PÚBLICOS EN MATERIA DE VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR O DOMÉSTICA Y EN EL ÁMBITO PÚBLICO).
Las juezas y jueces en materia de Violencia Intrafamiliar o Doméstica y en el ámbito público,
tienen competencia para:
1. Conocer y resolver las demandas de violencia física, psicológica y sexual, de naturaleza
intrafamiliar o doméstica y en el ámbito público;
2. Aplicar las sanciones establecidas de acuerdo a ley y velar por su cumplimiento;
3. Garantizar la aplicación de medidas que permitan a las víctimas de violencia, su acceso
a centros de acogida, separación temporal de los cónyuges y/o convivientes y
prevención de nuevas agresiones;
4. Imponer de oficio las medidas de protección que se describen en el presente artículo,
cuando se trate de hechos flagrantes de violencia o cuando sea evidente la repetición del
hecho; y
5. Otras establecidas por ley.
Artículo 72 bis (COMPETENCIA DE JUZGADOS DE SENTENCIA EN MATERIA DE
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES).
Las juezas y jueces de sentencia en materia de violencia contra las mujeres, tienen competencia
para:
1. Conocer y resolver los juicios por delitos de acción pública que constituyan violencia contra
las mujeres, sancionados con pena privativa de libertad cuyo máximo legal sea de cuatro o
menos años;
2. Aplicar medidas de restricción y provisionales al agresor, y de asistencia y protección a la
mujer en situación de violencia, cuando el hecho no constituya delito;
3. El procedimiento para la reparación del daño, cuando se- haya dictado sentencia
condenatoria;
4. Imponer de oficio la aplicación desmedidas de protección, que permitan a las mujeres en
situación de violencia su acceso a casas de acogida, separación temporal de los cónyuges y/o
convivientes y prevención de nuevas agresiones y cualquier otra destinada a resguardar sus
derechos;
5. Sancionar el incumplimiento de las órdenes o resoluciones judiciales, emitidas por su
juzgado;
6. Sancionar a las y los servidores de apoyo judicial que incurran en maltrato o re victimización
a mujeres en situación de violencia y;
7. Otras establecidas por Ley.
Artículo 72 ter. (COMPETENCIA DE TRIBUNALES DE SENTENCIA EN MATERIA DE
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES).
Los Tribunales de Sentencia contra la violencia hacia las mujeres tienen competencia para:
1. Conocer la substanciación y resolución del juicio penal en todos los delitos de acción pública
que constituyan violencia contra las mujeres, sancionados con pena privativa de libertad
mayores a cuatro (4) años, con las excepciones establecidas en la Ley y;
2. Otras establecidas por Ley.
EJEMPLIFICACION
En todo el mundo los tribunales especiales para casos de violencia domestica son especialmente
comunes, pues permiten la integración de diversos procesos legales, como las cuestiones
penales civiles y de derecho de familia, en muchos casos los tribunales especializados se
establecen para entender de los casos de agresión, violación y violencia contra la mujer pueden
ver a los agresores reincidentes y emprender las acciones oportunas. En consecuencia, el hecho
de que un número menor de personas se haga cargo de estos casos puede ayudar a disuadir de
cometer violencia en el futuro porque los agresores esperaran un aumento de las sanciones y
una mayor rendición de cuentas
EJEMPLOS DE MEMORIALES AL RESPECTO
IMPORTANCIA SOCIAL.
Es de importancia social la creación de estos juzgados a fin de garantizar el pleno uso y
protección de los derechos familiares, intrafamiliares y de género, dando a las victimas salidas y
sanciones a sujetos por actos de agresión
UNIDAD.- 17
JUZGADOS EN MATERIAS FAMILIAR, Y DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
1.- ANTECEDENTES
Estos juzgados fueron creados hace diez años tiene su origen y fundamentación en el código
niñez y adolescencia para así poder poner medidas de protección de sus derechos.
2.- DEFINICIONES
Los juzgados en materia familiar y adolescencia tienen la facultad, el deber de proteger la vida
del niño, adolescente y a la familia, para así poder vivir en completa armonía.
3.-CARACTERISTICAS.
Protección a la vida.
Igualdad en sus derechos para todos los niños y adolescentes.
No vulnerar ningún derecho establecido por la ley.
Asegurar un bienestar al niño o adolescente.
4. COMPETENCIAS.-
Competencia de juzgados públicos en materia familiar
Las juezas y jueces en materia Familiar tienen competencia para:
IMPORTANCIA Y DIFERENCIA
Ambos juzgados de igual importancia por las competencias establecidas por la ley 025 pero uno
diferenciado del otro en razón a que el juzgado de la Niñez y Adolescencia garantiza a la niña
niño y adolescente el ejercicio pleno de sus derechos, para su desarrollo integral y exigir el
cumplimiento de sus deberes, por otro lado el juzgado de familia garantiza el derecho y
obligación generadas por el vínculo jurídico familiar.
UNIDAD.- 18
JUZGADOS ANTICORRUPCIÓN
1.- CREACION. Ley N 004 del 31 de marzo del 2010 Esta ley tiene por objeto establecer
mecanismos y procedimientos en el marco de la C.P.E. leyes, tratados ,y convenciones
internacionales ,destinados a prevenir ,investigar, procesar y sancionar actos de corrupción
cometidos por servidoras y servidores públicos y ex servidoras y ex servidores públicos ,aquellas
q comprometan o afecten recursos del estado.
2.- CARACTERISTICAS E IMPORTANCIA.
Característica e importancia principal están destinadas a prevenir, investigar, procesar y
sancionar actos de corrupción cometidos por servidoras y servidores públicos y ex servidoras y
ex servidores públicos, aquella q comprometa o afecten recursos del estado.
3.- COMPETENCIA JUZGADOS DE INSTRUCION ANTICORRUPCION.
Las juezas y los jueces en materia Anticorrupción y delitos Vinculados, tienen competencia
para:
Conocer y resolver los juicios por delitos en materia anticorrupción y delitos vinculados,
sancionados con pena privativa de libertad cuyo máximo legal sea de cuatro o menos
años;
Conocer y resolver los juicios de acción pública flagrantes conforme al procedimiento
inmediato establecido por ley;
La prosecución de los juicios de su competencia en rebeldía;
El procedimiento para la reparación del daño, cuando se haya dictado sentencia
condenatoria; y
Otras establecidas por ley.
UNIDAD.- 19
JUZGADOS EN PROVINCIAS: JUZGADOS MIXTOS
ANTECEDENTES
Con la restauración de la democracia de 1982 se nombraron de acuerdo a lo establecido por la
C.P.E.
DESIGNACION.-
Artículo 21. (DESIGNACIÓN DE VOCALES Y JUECES).
I. Los vocales y jueces se designan de acuerdo a lo dispuesto en la presente Ley y
disposiciones específicas.
II. Las autoridades de las jurisdicciones especializadas se designarán conforme lo
dispuesto en la ley respectiva.
III. En todos los casos se garantizará la equivalencia de género y la plurinacionalidad.
PERSONAL.-
Los Juzgados Públicos Civiles están compuestos por un Juez, un secretario/a, un auxiliar, un
oficial de diligencias, y los supernumerarios o pasantes.
UNIDAD.- 20
LEY DEL NOTARIADO
1.- EL NOTARIO
Es un funcionario Público que está autorizado para dar Fe a instancias de contratos
testamentos, entre otros documentos y en actos extrajudiciales .Es decir el Notario tiene la
facultad de controlar a los mismos y es testigo de La celebración de los mencionados contratos o
firmas de documentos.
2.- ORIGEN Y EVOLUCION.
HEBREO.
El notariado en sus inicios no se consideraba como una figura jurídica de tal manera que no
contaba con fe pública esta se la adquirió a través del tiempo y por necesidad y que ayudaba al
Rey o algún funcionario del pueblo para redactar textos
GRESIA Y ROMA LOS SINGRAPHOS
Eran considerados como verdaderos notarios cuya principal función consistía en llevar un
Registro Público eran muy comunes en la Ciudad de Atenas en la cual no se otorgaba contrato
alguno si no se inscribía en Registro Público llevado por ellos.
3.- DEFINICION DE NOTARIO.
Es el profesional del derecho investido por el Estado de Fe Publica para hacer constar y
autorizar actos y contratos en que intervenga por disposición de la ley.
4.- JURISDICCION Y COMPETENCIA
Los Notarios residirán en el lugar que les prefijare su título .Esta prohibido que todo notario
ejerza sus funciones fuera de la jurisdicción que le está señalada, la pena es de suspensión del
cargo por 3 meses y será destituido en caso de reincidencia.
En los lugares donde no hay notario se puede acudir ante el Juez Instructor o Alcalde
Parroquial si no hubiese estos ante el Corregidor con dos testigos
5.- CARACTERISTICAS DEL NOTARIO
Actúa en la fase normal del derecho porque no existe derecho subjetivo en conflicto
(Art.1251CC.).
Confiere certeza y seguridad jurídica a los hechos y actos solemnes en el instrumento público
que se deriva en la fe pública que ostenta el Notario (Art.1576 y 1577 CC. 9}.
Se aplica el derecho objetivo condiciona a las declaraciones de voluntad a fin de concretar los
derechos subjetivos.
Es un derecho no tradicional, es un derecho cuya naturaleza jurídica no puede encasillarse en
la tradicional división entre el derecho público y el derecho privado.
REQUISITOS PARA EL NOMBRAMIENTO
Tener título profesional de abogada o abogado y haber ejercido con honestidad y ética al
menos por seis (6) años;
No haber sido sancionado por faltas graves o gravísimas en el ejercicio del servicio
público, la abogacía o el servicio notarial;
Tener título o certificación de formación complementaria en Derecho Notarial;
Haber participado de la convocatoria pública y aprobado el examen de competencia.
INCOMPATIBILIDADES
El ejercicio del servicio notarial por las notarías y los notarios de fe pública es incompatible con
el ejercicio libre de la abogacía o de cualquier cargo público u ocupación privada, con excepción
de la docencia universitaria, siempre y cuando no exista incompatibilidad horaria.
NOMBRAMIENTO, GARANTÍA Y POSESIÓN
La Directora o el Director de la Dirección del Notariado Plurinacional, procederá al
nombramiento de la notaria o el notario de fe pública a través de una Resolución
Administrativa. El nombramiento estará sujeto a evaluación periódica.
La notaria o el notario nombrado, previo a su posesión, deberá contratar un seguro de
responsabilidad civil conforme determine la Dirección del Notariado Plurinacional. Este seguro
cubrirá daños y perjuicios civiles ocasionados a las o los interesados en el ejercicio del servicio
notarial.
En calidad de fianza, previo a su posesión, deberá constituir una garantía real a favor de la
Dirección del Notariado Plurinacional equivalente a cincuenta (50) salarios mínimos nacionales,
la cual será actualizada cada dos (2) gestiones. Al cese de sus funciones, la fianza será devuelta
conforme al reglamento.
La notaria o el notario de fe pública, deberá ser posesionado dentro de un plazo no mayor a
veinte (20) días después de su nombramiento por la Directora o el Director Departamental.
CESACIÓN
La notaria o el notario cesarán en sus funciones por las siguientes causas:
Fallecimiento;
Evaluación de desempeño negativo;
Destitución por proceso disciplinario;
Renuncia escrita;
Incapacidad sobreviniente, absoluta o relativa, para el ejercicio del servicio notarial;
Por sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal.
UNIDAD Nº 21
DEFENSA PÚBLICA
1.- LEY DE LA DEFENSA PÚBLICA
Es una Institución con el propósito principal de prestar asistencia judicial a los acusados de un
delito en amparo de la C.P.E. y cumplir con el sistema procesal penal que obliga a garantizar el
derecho a la defensa.
2.- PRINCIPIOS GENERALES
La Defensa Publica es gratuita, toda persona sometida a un proceso penal tiene derecho a una
defensa técnica y material. Tiene derecho a contar con un defensor desde el primer acto del
procedimiento penal para proteger y hacer valer sus derechos.
UNIDAD Nº 22
REGISTRÓ DE DERECHOS REALES
1.- ANTECEDENTES
Existe, al menos, dos criterios acerca de la distinción conceptual entre derechos reales y
personales: el histórico y el filosófico jurídico.
En el derecho romano primitivo era imposible encontrar esta diferencia, ya que originalmente el
derecho fue un poder, el del Pater Familias, que ejercia sobre todas las personas y cosas
sometidas a su mancioum, sobre las cueloes era soberano.
Recién en una etapa muy posterior puede encontrarse la distinción concreta entre derechos
personales y reales, cuando se reemplaza la vinculación o atadura persona del deudor por la de
sus bienes, pasándose de la ejecución personal a la ejecución patrimonial.
Los derechos reales brotaron no sistemáticamente, sino empíricamente, de acuerdo con las
necesidades socioeconómicas, y lo que los caracterizo fue que se les fue concediendo un acto in
rem - vindicatio – con una progresiva extensión erga omes, que en los comienzos solo se concebí
para el dominio o propiedad.
Los primeros de esos derechos fueron las servidumbres rusticas, luego las urbanas. Después
siguieron el usufructo y el uso, los derechos de habitario y operae servorum, etc. Del derecho
honorario se originara la enfiteusis, como así también las superficies. También de origen
honorario, tomaran cuerpo los derechos reales de prenda e hipoteca, consideradas como de
garantía.
Las expresiones ius in rem – ius in personam no aparecen en los textos romanas. Se
encuentran por primera vez en el Brachilogus iuris civilis o Corpus legum, redactado entre los
siglos X y XII.
Fueron los glosadores y postglosadores quienes, sobre la base de que las acciones eran los
medios procesales para tutelar los derechos concluyeron que los derechos protegidos por las
actiones in rem y por las actiones in personam eran los ius in rem y los ius in personam,
respectivamente.
2.- OBJETIVO DE REGISTRO DE DERECHOS REALES
Garantiza la propiedad al titular del bien jurídicamente protegido que en este caso es una
propiedad inmueble Art. 1540 CC.
Las hipotecas.
Los contratos de venta.
Los contratos de anticresis.
Los contratos de Usufructo Uso y Habitación.
Los contratos de Servidumbre.
La constitución de patrimonio familiar
Los actos a título gratuito u oneroso
Todo cuanto además disponga la ley.
3.- DEPENDENCIA
Depende directamente de la Ley del Órgano Judicial. El Registro Público de Derechos Reales es
el órgano encargado de efectuar, a solicitud de parte, por disposición legal o por mando judicial,
las inscripciones y anotaciones a que se refieren el Código Civil, la Ley de Registro de Derechos
Reales y demás disposiciones complementarias.
4.- ORGANIZACIÓN Y PERSONAL
El personal de registro de Derechos Reales está Constituido por el Juez Registrador, los sub.
Registradores y funcionarios subalternos en el número que fuere necesario, a juicio de las
Cortes Superiores de Distrito.
5.- REQUISITOS
Para ser Juez Registrador y sub Registrador se requiere los siguientes requisitos:
Ser boliviano
Ser mayor de edad
Haber cumplido con los deberes militares en caso de varones
No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia de condenatoria ejecutoriada en
materia penal pendiente de cumplimiento.
No estar comprendido en los casos de prohibición in elegibilidad ni incompatibilidad
establecida en la C.P.E. y la presente ley.
Estar inscrito en el padrón electoral.
Hablar al menos dos idiomas
Poseer título de Abogado o Abogada en provisión nacional.
No haber sido destituido con anterioridad por el Consejo de la Magistratura.
Aparte de lo establecido en el Art. 18 de la ley 025 también se requiere que haya
desempeñado con honestidad y ética funciones judiciales, o haber ejercido la
profesión de Abogado o la docencia universitaria durante 2 años como mínimo.
6.- ATRIBUCIONES
7.- FIANZA
Es aquel contrato mediante el cual una persona denominada fiador se compromete con una
persona llamada acreedor a cumplir la obligación del deudor.
8.- RESPONSABILIDAD
Su responsabilidad civil y penal corresponde no solo por la custodia y conservación de los
documentos, libros, archivos y almacenamientos de datos computarizados si no por todos los
actos en que intervienen en el ejercicio de sus funciones.
9.- REGISTRADORES Y SUB REGISTRADORES
Eran elegidos por la Corte Superior de Distrito respectiva de nóminas presentadas por el hoy
extinto Consejo de la Judicatura y su duración era durante 4 años pudiendo ser los reelegidos.
Los registradores y sub registradores debían prestar una fianza equivalente a 6 sueldos para el
desempeño de sus funciones, la que les seria devuelta siempre que no hubiese cargos.
10.-PROCEDIMIENTO DE REGISTRO
Se adopta para las inscripciones al sistema integrado de los Registros de Derechos Reales
(Registro legal grafico catastral), aplicando la técnica de Folio Real que comprende
esencialmente al inmueble física y jurídicamente determinado, luego al sujeto y al derecho.
11.-FOLIO REAL
Es el documento que acredita la existencia de una casa, terreno, departamento, etc. En este se
registra toda información sobre un inmueble el número de matrícula, el tipo de propiedad la
titularidad sobre el dominio .Es el documento registral que demuestra que la propiedad está
legalmente estabecida.