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Mandiola Tagle 1
Diplomado en Agresiones Sexuales – Universidad de Chile
Desde el año 1907, fecha de entrada en vigencia del Código de Procedimiento Penal, que
en nuestra historia legislativa no se producía una reforma tan estructural. Este cambio, y a
la vez avance, implicó no sólo la dictación de todo un nuevo Código Procesal penal, sino
también la creación de grandes instituciones y cuerpos legales para sustentar esta nueva
forma de administrar la justicia penal. Es así como se crea el Ministerio Público, la
Defensoría Penal Pública, todo un cambio en la estructura del Poder Judicial y una gran
cantidad de reformas legales adecuatorias a este nuevo esquema en la Constitución
Política, Código Civil, Código Penal y leyes especiales.
1.- Se separan las funciones de investigación y juzgamiento (que antes recaían sólo en
el Juez del crimen) entregándolas a dos órganos: la investigación para el Ministerio Público
a través de los Fiscales y el juzgamiento a cargo del Tribunal de Juicio Oral. Se avanza del
Sistema Inquisitivo (antiguo) al Acusatorio (nuevo).
2.- El juicio oral, público y contradictorio, es la etapa central del proceso y está a cargo
de un tribunal colegiado compuesto por tres jueces.
3.- La etapa de investigación es preparatoria del juicio, desformalizada y sin valor
probatorio, a cargo de los Fiscales del Ministerio Público.
4.- Durante la etapa de investigación, la actividad propiamente judicial está a cargo de
un tribunal unipersonal denominado “Juez de Garantía”, cuya función es garantizar los
derechos de los intervinientes en el procedimiento.
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2.- Jueces de Garantía: su función principal es autorizar y controlar las medidas que
afecten los derechos individuales durante la investigación, tanto al imputado como a los
demás intervinientes en el procedimiento (medidas cautelares, detención, prisión
preventiva, etc.); también dirige la audiencia de preparación del juicio oral y dicta las
resoluciones que correspondieren; dicta sentencia en el procedimiento abreviado; resuelve
todos los incidentes que se promuevan durante la etapa de investigación y en la etapa de
preparación del juicio oral.
5.- Las Policías: poseen el carácter de auxiliares del Ministerio Público para llevar a
cabo las diligencias de la investigación y deberán, por iniciativa propia o por orden de los
fiscales, investigar los hechos punibles cuando corresponda. También deberán ejecutar las
medidas de coerción que se decreten. La Policía NO PUEDE INTERROGAR
AUTÓNOMAMENTE AL IMPUTADO. Si éste manifiesta su deseo de hacerlo, deberá
ser conducido de inmediato ante el Fiscal o éste deberá autorizar esa diligencia.
- Carrera funcionaria.
1.- Denuncia: Comunicación verbal o escrita de que se ha cometido un hecho que puede
o no ser delito. La puede hacer cualquier persona ante el Ministerio Público,
Carabineros, Investigaciones, Gendarmería (en delitos cometidos al interior de recintos
penitenciarios) o ante cualquier Tribunal con competencia criminal, que deberá
informar a la Fiscalía correspondiente.
2.- Querella: Debe presentarse por escrito ante el Juez de garantía, con los requisitos
legales y patrocinada por abogado. Si se declara inadmisible, pasa al Fiscal y se tiene
como denuncia. Sólo puede interponerse hasta antes del cierre de la investigación.
3.- Iniciativa del Ministerio Público: Cuando algún Fiscal toma conocimiento por sí
mismo de un hecho que revista los caracteres de delito.
Actitudes del Ministerio Público (MP), una vez recibida denuncia o querella:
A.- Principio de oportunidad: El MP no inicia la investigación o la abandona cuando se
trata de un hecho que por su insignificancia no compromete el interés público, a menos
que la pena mínima asignada al delito excediere la de presidio o reclusión menores en su
grado mínimo (61 a 540 días) o que se tratare de un delito cometido por un funcionario
público en el ejercicio de sus funciones. Para estos efectos, el fiscal deberá emitir una decisión
motivada, la que comunicará al juez de garantía. El juez podrá dejarla sin efecto cuando
considerare que aquél ha excedido sus atribuciones. También la dejará sin efecto cuando la
víctima manifestare de cualquier modo su interés en el inicio o en la continuación de la
persecución penal. La extinción de la acción penal de acuerdo al Principio de oportunidad no
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perjudicará en modo alguno el derecho a perseguir por la vía civil las responsabilidades
pecuniarias derivadas del mismo hecho.
B.- No iniciar investigación: Cuando el hecho no sea constitutivo de delito o cuando se
encuentre extinguida la responsabilidad penal.
C.- Archivo provisional: Cuando no ha intervenido aún el Juez de garantía en aquellas
investigaciones de las que no se desprendan antecedentes que permitan el
esclarecimiento de los hechos. Con todo, la víctima podrá reclamar ante el MP.
Suspensión condicional
del procedimiento
Salidas Alternativas
En la audiencia, el juez ofrecerá la palabra al fiscal para que exponga verbalmente los cargos
que presentare en contra del imputado y las solicitudes que efectuare al tribunal (medidas
cautelares). Enseguida, el imputado podrá manifestar lo que estimare conveniente. A
continuación el juez abrirá debate sobre las demás peticiones que los intervinientes
plantearen. El imputado podrá reclamar ante las autoridades del ministerio público, de la
formalización de la investigación realizada en su contra, cuando considerare que ésta hubiere
sido arbitraria.
SALIDAS ALTERNATIVAS:
1.- Suspensión condicional del Procedimiento: La solicita el Fiscal con acuerdo del
imputado al Juez de Garantía cuando:
1.1.- La pena no excediere de tres años;
1.2.- El imputado no ha sido condenado anteriormente; y
1.3.- Los antecedentes, conducta anterior y posterior al hecho, y naturaleza, modalidades o
móviles del delito permiten presumir que no volverá a delinquir.
La suspensión condicional implica la aceptación de los hechos investigados y no procede
respecto de los delitos de aborto, homicidio, secuestro, mutilaciones, lesiones gravísimas,
violación, tráfico de drogas y terrorismo.
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2.- Acuerdos Reparatorios: Requiere que el delito recaiga sobre bienes jurídicos
patrimoniales o susceptibles de apreciación pecuniaria, o se trate de delitos culposos sin
resultado de muerte, siempre con el consentimiento expreso de la víctima y el imputado.
Se produce en la audiencia de formalización de la investigación. Si la investigación ya se
cerró, se podrá pedir dentro de los 10 días siguientes. El acuerdo extingue la acción penal
respecto del imputado.
- LA INVESTIGACIÓN:
Incluye todos los actos que el fiscal estime conducentes para la averiguación de los hechos,
por sí o a través de las Policías. Se admiten todos los medios de prueba, además de fotos,
grabaciones, filmaciones, etc. El secreto rige excepcionalmente para los intervinientes
(diferencia con el antiguo secreto del sumario), pero las actuaciones sí son secretas para
terceros ajenos al procedimiento. El Juez de Garantía siempre deberá autorizar
determinadas diligencias que pudieren afectar derechos garantizados por la Constitución.
- Medidas Cautelares.
1.- REALES: Durante la instrucción, el querellante o actor civil podrán solicitar por
escrito al Juez de garantía cualquiera de las medidas precautorias del Código de
Procedimiento Civil. Si se concede alguna, se debe presentar la demanda civil.
2.- PERSONALES: Sólo se impondrán cuando sean absolutamente indispensables:
2.1.- Citación;
2.2.- Detención;
2.3.- Prisión preventiva.
2.4.- Otras (arresto domiciliario, sujeción a vigilancia, presentarse periódicamente al
Juez de garantía, prohibición de salir del país o localidad, prohibición de acercarse a
personas, etc.)
a) PROCEDIMIENTO ABREVIADO.
Se aplica cuando el fiscal requiere una pena no superior a la de presidio o reclusión
menores en su grado máximo.
El juez de garantía puede fallar la causa en base a los antecedentes acumulados. Lo hace en
audiencia oral, a petición del Ministerio Publico y con acuerdo del acusado.
Debe el acusado y su defensor prestar a dicha propuesta su consentimiento, lo que
significará la aceptación de los hechos de la acusación y de los antecedentes de la
investigación. El juez de garantía debe consultarle al acusado a fin de asegurarse que el
consentimiento prestado haya sido libre y espontáneo.
Podrá el querellante oponerse al procedimiento abreviado, cuando en su acusación
particular haya hecho una calificación distinta del delito a la hecha por el fiscal.
Acordado el procedimiento, el juez de garantía abrirá debate con las exposiciones del
fiscal, querellante, actor civil (si lo hay) y acusado. Luego procede a dictar sentencia, que
en caso de ser condenatoria no podrá ser superior a la requerida por el fiscal o el
querellante, en su caso.
La sentencia se puede apelar y recurrir de casación ante la Corte de Apelaciones respectiva.
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Las exposiciones las iniciará el fiscal, luego los querellantes y demandantes civiles; por
último, el acusado expondrá su defensa. Después se procederá a recibir las pruebas
ofrecidas pudiendo recibirse algunas no rendidas, cuando se desconociese de su existencia.
3-) ALEGATO FINAL Y CLAUSURA DEL DEBATE: Concluida la recepción de las
pruebas, el presidente dará la palabra a cada uno de los intervinientes en el mismo orden
anterior, para que expongan sus conclusiones; podrá el fiscal y defensor replicar de las
conclusiones de los demás. Acto seguido, se declarará cerrado el debate.
4-) SENTENCIA DEFINITIVA Y DELIBERACIONES: Los jueces inmediatamente
pasarán a deliberar en privado sobre la sentencia. Sólo concurren a la dictación de la
sentencia definitiva aquellos jueces que asistieren a la totalidad del juicio oral, bajo sanción
de nulidad del mismo.
Nadie podrá ser condenado por delito sino cuando el tribunal que lo juzgare adquiriere, más
allá de toda duda razonable, la convicción de que realmente se hubiere cometido el hecho
punible objeto de la acusación y que en él hubiere correspondido al acusado una
participación culpable y penada por la ley. El tribunal formará su convicción sobre la base de
la prueba producida durante el juicio oral.
El juez presidente de la sala identificará al perito o testigo y ordenará que preste juramento
o promesa de decir la verdad.
Finalmente, los miembros del tribunal podrán formular preguntas al testigo o perito con el
fin de aclarar sus dichos.
Antes de declarar, los peritos y los testigos no podrán comunicarse entre sí, ni ver, oír ni ser
informados de lo que ocurriere en la audiencia.
En sus interrogatorios, las partes que hubieren presentado a un testigo o perito no podrán
formular sus preguntas de tal manera que ellas sugirieren la respuesta.