1

Contenido
INTRODUCCION ..................................................................................................................................4

ANALISIS DEL CONTEXTO TERRITORIAL ..............................................................................................4

UBICACIÓN Y CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS .............................................................................4

DINAMICA DEMOGRAFICA .............................................................................................................4

ANALISIS SITUACIONAL, GESTION INSTITUCIONAL Y ANALISIS PRESUPUESTAL DE LA GARANTIA DE

LOS DERECHOS DE NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y JUVENTUD DEL DEPARTAMENTO DE
AMAZONAS ........................................................................................................................................5

PRIMERA INFANCIA ........................................................................................................................5

Derecho a la identidad ...............................................................................................................5

Derecho a la salud ......................................................................................................................5

Derecho a la educación ..............................................................................................................9

Derecho a la integridad personal .............................................................................................11

Derecho a la protección ...........................................................................................................15

Derecho a la vida ......................................................................................................................18

Derecho a la cultura .................................................................................................................21

Derecho a la recreación y deporte ...........................................................................................23

INFANCIA ......................................................................................................................................25

Derecho a la salud ....................................................................................................................25

Derecho a la educación ............................................................................................................26

Derecho a la integridad personal .............................................................................................28

Derecho de Protección .............................................................................................................29

Derecho a la cultura .................................................................................................................31

Derecho a la recreación y deporte ...........................................................................................33

ADOLESCENCIA .............................................................................................................................35

Derecho a la salud ....................................................................................................................35

Derecho a la educación ............................................................................................................35

Derecho de protección .............................................................................................................43

Derecho a la cultura .................................................................................................................45

2
 Derecho a la recreación y deporte ...........................................................................................47

JUVENTUD ....................................................................................................................................48

Derecho a la salud ....................................................................................................................48

Derecho a la educación ............................................................................................................48

Derecho a la integridad personal .............................................................................................49

Derecho a la vida ......................................................................................................................51

Derecho a la participación ........................................................................................................52

Derecho a la cultura .................................................................................................................52

Derecho a la recreación y deporte ...........................................................................................54

DERECHOS TRASVERSALES PARA TODOS LOS CICLOS DE VIDA ....................................................57

Derecho a un ambiente sano ...................................................................................................57

-SRPA ........................................................................................................................................62

-NNJ en condición de discapacidad ..........................................................................................64

-Derechos sexuales y reproductivos .........................................................................................65

ANALISIS ARQUITECTURA INSTITUCIONAL .......................................................................................68

BUENAS PRÁCTICAS .........................................................................................................................70

3
INTRODUCCION
ANALISIS DEL CONTEXTO TERRITORIAL
UBICACIÓN Y CARACTERISTICAS
GEOGRAFICAS
El Departamento de Amazonas está situado
a 00° 07’ 08” de latitud norte y a 04° 13’
19”latitud sur, y a 69° 39’ 41” y a 74° 23’ 21”
de longitud oeste. Ocupa un área de
109.665 km2 siendo el Departamento de
mayor extensión territorial, comprende el
42% del territorio nacional y es la zona
menos poblada del país. A la vez, hace parte
de la gran región suramericana de la Selva
amazónica, la más extensa zona forestal del
mundo que es compartida por Venezuela,
Brasil, Colombia, Ecuador, Perú, Guyana,
Suriname, y Bolivia. En consecuencia, la
Región Amazónica de Colombia es la más
forestal con una superficie de 483.119 km
cuadrados i.
El acceso al Departamento del Amazonas
ésta definida por su conformación
geográfica del territorio; son dos los medios
especialmente empleados para el ingreso a
sus municipios y corregimientos de forma
área y fluvial, excepto por pequeños tramos
entre municipios o ciudades que se realizan
de forma terrestre.
DINAMICA DEMOGRAFICA
De acuerdo con los registros del
Departamento Administrativo Nacional de
Estadísticas – DANE – para los últimos cinco
censos la población el Departamento de
Amazonas pasó de 12.962 personas en 1964
a 67.726 en el 2005, es decir, que se ha
quintuplicado la población en 40 años, con
cambios significativos entre los períodos
1975-1984 y 1993-2005. De igual forma se
puede apreciar la dinámica entre la
población rural y la población urbana, la cual
para los censos de 1985 y 1993 presentaba
una mayor cantidad de personas en las
cabeceras municipales.
En el Departamento la concentración y
dispersión de la población no es regular
como se muestra en la Tabla 3. La densidad
total es de 0,719 /km2 , siendo el municipio
con mayor densidad poblacional Leticia con
7,084 /Km2 y una disimilaridad de 48,19%.
Cabe anotar que el Censo 2005 presenta
una sobreestimación de población en
corregimientos y en el municipio de Puerto
Nariño; como a su vez se subestima la
población de la ciudad capital de Leticia.
4
ANALISIS SITUACIONAL, GESTION
INSTITUCIONAL Y ANALISIS PRESUPUESTAL
DE LA GARANTIA DE LOS DERECHOS DE
NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y JUVENTUD
DEL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS
municipalizadas (Mirití y Pedrera), lo que
incrementaría el comportamiento de este
indicador para un próximo seguimiento.

PRIMERA INFANCIA

Derecho a la identidad
-Número de niños y niñas
menores de 1 año con registro
civil por lugar de residencia
-Número de niños y niñas menores de 1 año
con registro civil por lugar de residencia

Foto propia Sec. De gobierno y asuntos

sociales: Equipo de trabajo para jornadas de
documentación

Para el Plan de Desarrollo Amazonas Avanza

1
En la gráfica podemos ver una tendencia
estable del indicador. Sin embargo, es
importante resaltar que desde el ente
territorial hay muchos retos de acceso a
áreas no municipalizadas y territorios
indígenas, lo que realmente limita la
totalidad de la garantía de este derecho.
Para el cuatrienio relacionado, se reportan
un total de 6.130 niños y niñas menores de 1
año con registro civil por lugar de residencia,
sin contar con que en el presente año (2019)
se realizaron varias jornadas en áreas no
1
Fuente. SUIN – Registraduría General de la
Nación
con honestidad 2018-2019, se estableció la
siguiente meta: 30% de la Población
pertenecientes a las zonas no
municipalizadas del departamento del
Amazonas, con documentos de identificación
actualizadas de acuerdo a la edad en el
marco del programa “POBLACIÓN
IDENTIFICADA CON FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL PARA LA PAZ” con una
ejecución presupuestal de $ 33.497.525,77
pesos m/cte. Según la gestión realizada a
principio de año 2019, se logra cumplir con la
meta planteada.
Derecho a la salud
-Porcentaje de nacidos vivos con 4 o
más controles prenatales
Esta proporción presenta una mejoría debido
al aumento en la demanda de los servicios de
salud materno infantil por parte de las
mujeres residentes en el Departamento. A

5
pesar de no contar con una meta establecida
en el Plan de Desarrollo Departamental; las
acciones de la política de la Promoción de la
salud y Prevención de las enfermedades para
el periodo revisado se han fortalecido las que
se describan a continuación:
Fortalecimiento de capacidades personales y
profesionales del talento humano encargado
de la atención de la mujer gestante, para lo
cual se ha venido trabajado con el personal
de servicio social que prestan los servicios en
las IPS y de forma extramural con el Plan de
Intervenciones Colectivas (PIC) inducción en
los temas de promoción de la salud y
prevención de las enfermedades para la
población gestante. De igual manera, en el
2018 con las IPS Fundación Clínica Leticia e
IPS-I Mallamas se socialización la guía de
práctica clínica de Prevención y Detección
temprana de alteraciones del embarazo.
Así mismo, actividades de información y
comunicación sobre la importancia de la
salud materna por medio de cuñas y
programas radiales desde el año 2016 a
2018, como material visual: folletos que se
entregaron en las actividades educativas y en
aquellas comunidades que solicitaron
actividades de información para el periodo
evaluado.
Para lograr abordar una buena parte del
territorio se realizaron acciones que
incentivarán y/o facilitarán la asistencia de
las mujeres del área rural a controles
prenatales con la capacitación a Auxiliares en
Salud Publica de comunidades del área rural,
sobre seguridad materna para que repliquen
la información en las respectivas
comunidades y así lograr la asistencia al
control Prenatal. Adicionalmente, se capacita
a profesionales del Plan de Intervenciones
Colectivas (PIC) y se dan directrices para
canalización a control prenatal.
De igual manera, para contribuir con la salud
infantil de la población Amazonense se
promueven actividades de información y
comunicación con las familias, la comunidad
y con personal de salud en el área urbana y
rural.
Además, se promueve el acceso a los
servicios de salud en los que se estimula
prácticas saludables dentro de las que se
encuentra la lactancia materna, actividad
que en el año 2016 se reforzó tanto en lo
rural y lo urbano, de las zonas no
municipalizadas de Pedrera, Puerto
Santander y Tarapacá; con la participación de
326 personas que reunían a 20 comunidades,
repitiéndose esta acción en el año 2018 en
las áreas no municipalizadas de La Pedrera y
Puerto Santander, alcanzando a reunirse 303
personas del mismo número de
comunidades; el objetivo de este diálogo con
las madres, parteras y sabedoras, es
establecer y comunicar los beneficios de la
práctica de la lactancia materna tanto para la
madre e hijo y las consecuencias que esto
tiene de los beneficios de hacerlo o no.
A su vez, acciones de prevención y
tratamiento de las enfermedades infecciosas
y parasitarias entre las que están la
Enfermedad Respiratoria Aguda y la
Enfermedad Diarreica Aguda; realizando
acciones de prevención entregando a la
comunidad desparasitantes a la población en
edad escolar (5 a 14 años) lo que se realiza
dos veces por año, acompañadas con
acciones de promoción de la salud. Acciones
realizadas durante el 2016 hasta el momento
tanto en los dos municipios y las 11 áreas no
municipalizadas del Departamento.
Entrega de desparasitante a población de 5
a 14 años en el Departamento del
Amazonas. 2016 - 2019
6
Año Población de 5 a 14 años
atendida con química
preventiva antihelmíntica 2016
– 2019
2016 6.555
2017 6.190
2018 3.334
2019 1.575
Total 17.654
2
Este mismo programa se extendió en el año
2018 a la población de 1 a 4 años, actividad
que se viene realizando en el municipio de
Puerto Nariño y las áreas no municipalizadas
La Chorrera, La Pedrera, La Victoria, Puerto
Arica, Puerto Santander y Tarapacá,
alcanzando una cobertura de 2.447 niños.
Con el fin de poder cubrir la mayor parte de
la población se han establecido programas
de acceso a servicios esenciales de salud
dirigidos a población no afiliada de niños,
niñas y adolescentes con escasos recursos,
entre los que se encuentran procesos de
intervención en la población de riesgo de
desnutrición, que están integradas y
articuladas a un nivel multisectorial con el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar-
ICBF; Departamento de la Prosperidad Social
– DPS con el programa de Más Familias en
Acción. Durante el 2016 y 2017 por medio de
la modalidad Centro de Recuperación
Nutricional se atendieron 58 niños de los
municipios y áreas no municipalizadas:
Leticia (38 casos), Puerto Nariño (9 casos) y 8
de los demás territorios e incluso dos (2)
2
Fuente: Oficina de Nutrición. Secretaria Departamental de
Salud Amazonas. 2016 - 2019
casos de Tabatinga – Brasil; el 94,83%(55
casos) eran menores de 2 años; a quienes se
les realizó seguimiento mediante los
programas liderados por las instituciones y a
aquellos menores que presentaban riesgo de
desnutrición.
Para dar cumplimiento con el lanzamiento de
la Ruta Integral de Atención a la Desnutrición
Aguda, en el año 2017 se implementa en el
Departamento ésta de acuerdo con el
lineamiento dado por el Ministerio de Salud
y Protección Social.
Debido a la coordinación de actividades
interinstitucionales e intersectoriales para
contribuir a elevar los niveles nutricionales
de la población del territorio la Comisión
Temática de Seguridad Alimentaria y
Nutricional se han estado planeando
proyectos en el marco del Plan
Departamental de Seguridad Alimentaria y
Nutricional e incluso en este espacio se
definió el Plan de Acción para el periodo
2016 – 2019 con el fin de formular de la
Política Pública de la Soberanía y Seguridad
Alimentaria y Nutricional. Los avances
obtenidos entre el 2017 a la fecha con las
autoridades indígenas ha sido determinar el
estado de la soberanía y seguridad
alimentaria del Departamento además de la
elaboración de planes estratégicos como
base para la Política Pública.
Por lo anterior, en lo corrido del 2018 y 2019
se estableció la mesa intersectorial de
análisis de casos de desnutrición aguda en la
que participan diferentes instituciones entre
a las que están: Empresas Administradoras
de Planes de Beneficio, las Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar,
Operadores de los programas del ICBF,
Departamento para la Prosperidad Social.
7
Gráfico. Porcentaje de nacidos vivos con 4 o
más controles prenatales
 Desparasitante a población de 5 a 14
años en el Departamento del Amazonas.
Este programa se extendió en el año 2018 a
la población de 1 a 4 años, actividad que se
viene realizando en el municipio de Puerto
Nariño y las áreas no municipalizadas La
Chorrera, La Pedrera, La Victoria, Puerto
Arica, Puerto Santander y Tarapacá,
alcanzando una cobertura de 2.447 niños.
Con el fin de poder cubrir la mayor parte de
la población se han establecido programas
de acceso a servicios esenciales de salud
dirigidos a población no afiliada de niños,
niñas y adolescentes con escasos recursos,
entre los que se encuentran procesos de
intervención en la población de riesgo de
desnutrición, que están integradas y
articuladas a un nivel multisectorial con el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar-
ICBF; Departamento de la Prosperidad Social
– DPS con el programa de Más Familias en
Acción. Durante el 2016 y 2017 por medio de
la modalidad Centro de Recuperación
Nutricional se atendieron 58 niños de los
municipios y áreas no municipalizadas:
Leticia (38 casos), Puerto Nariño (9 casos) y 8
de los demás territorios e incluso dos (2)
casos de Tabatinga – Brasil; el 94,83%(55
casos) eran menores de 2 años; a quienes se
les realizó seguimiento mediante los
3
Fuente: RUAFND. Amazonas 2015 – 2019, corte 30 de abril
programas liderados por las instituciones y a
aquellos menores que presentaban riesgo de
desnutrición.
Para dar cumplimiento con el lanzamiento de
la Ruta Integral de Atención a la Desnutrición
Aguda, en el año 2017 se implementa en el
Departamento ésta de acuerdo con el
lineamiento dado por el Ministerio de Salud
y Protección Social.
Debido a la coordinación de actividades
interinstitucionales e intersectoriales para
contribuir a elevar los niveles nutricionales
de la población del territorio la Comisión
Temática de Seguridad Alimentaria y
Nutricional se han estado planeando
proyectos en el marco del Plan
Departamental de Seguridad Alimentaria y
Nutricional e incluso en este espacio se
definió el Plan de Acción para el periodo
2016 – 2019 con el fin de formular de la
Política Pública de la Soberanía y Seguridad
Alimentaria y Nutricional. Los avances
obtenidos entre el 2017 a la fecha con las
autoridades indígenas ha sido determinar el
estado de la soberanía y seguridad
alimentaria del Departamento además de la
elaboración de planes estratégicos como
base para la Política Pública.
Por lo anterior, en lo corrido del 2018 y 2019
se estableció la mesa intersectorial de
análisis de casos de desnutrición aguda en la
que participan diferentes instituciones entre
a las que están: Empresas Administradoras
de Planes de Beneficio, las Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar,
8
Operadores de los programas del ICBF,
Departamento para la Prosperidad Social.
-Número de niños y niñas de 0 a 5
años afiliados al SGSSS
Con respecto a la afiliación en salud de la
población de primera infancia, infancia y
adolescente entre el 2015 a 2018 se
incentivó la promoción de la afiliación al
sistema y socialización de derechos y
deberes en aseguramiento, a 4.100 personas
en el departamento.
Gráfica Número de niños y niñas de 0 a 5
años afiliados al SGSSS
Fuente: Oficina de Aseguramiento.
Amazonas 2015 – 2019 corte 30 de abril.
Este derecho ha sido incluido en el Plan de
Desarrollo Departamental debido a la
importancia y compromiso que se tiene con
la población. Contando con componentes de
diagnóstico, programático y financiero los
cuales dan respuesta de esta forma al Plan
Nacional de Desarrollo en ejercicio de la Ley
1098 de 2006 y el Decreto 0100 de 2013 de
la Comisión Temática de la IAJ, mediante una
meta establecida la cuál es la “Promoción de
la afiliación al sistema y socialización de
derechos y deberes en aseguramiento, a
4.100 personas en el departamento zonas no
municipalizadas y municipios” en
cubrimiento de los dos municipios del
departamento. Sin embargo, las dificultades
que se han presentado debido a los cambios
en las prioridades del Plan de Desarrollo,
falta de articulación con las demás entidades
y la debilidad de trabajo conjunto entre las
entidades encargadas por falta de
presupuesto asignado para la cobertura de la
población total.
Por lo anterior, los compromisos que se
recomiendan a la nueva administración es
dar continuidad a los programas que
presenta la administración actual,
incrementar las coberturas, aumentar el
presupuesto, un número mayor de campañas
de sensibilización, formulación de programas
complementarios, fortalecer el seguimiento
y monitoreo de las acciones y focalizar las
situaciones específicas.
Número de niños y niñas de 0 a 5 años
afiliados al SGSSS
Derecho a la educación
-Cobertura escolar bruta en
preescolar
Entendiendo que la cobertura bruta es la
relación entre el número d e estudiantes
matriculados en un nivel educativo
respecto a la población en edad teórica
para cursarlo y muestra la relación
porcentual de la matrícula de un nivel
educativo con la demanda social que se
debe atender en ese nivel educativo
1.1.1 Cobertura Bruta en preescolar
COBERTURA ESCOLAR BRUTA EN
9
PREESCOLAR
2015 2016 2017 2018
M P TC M P TC M P TC M P TC
n e,n Bn n e,n Bn n e,n Bn n e,n Bn
1 1 72 1 1 77 1 2 84 1 2 72
4 9 .8 5 9 .1 6 0 .2 4 0 .4
4 8 5 4 9 9 8 0 0 5 1 1
6 5 % 3 9 % 9 6 % 9 5 %
Mn =Matricula Pe,n = Población TCBn =
Tasa de Cobertura Bruta. Anexo 6ª para
cada una de las vigencias
La Cobertura Bruta para el año 2015 arroja
una tasa de 72.85%, que corresponden a
1.446 estudiantes matriculados en total en el
grado de transición frente a los 1.985 niños y
niñas proyectados por el DANE en edad
reglamentaria para cursar el grado cero
Para el año 2016 la Cobertura Bruta sube a
un 77.19% que equivalen a 1543 estudiantes
matriculados en el grado de transición frente
a los 1.999 niños y niñas proyectados por el
DANE para el año 2016. Presenta la Tasa de
Cobertura Bruta un crecimiento de 4.34%
equivalente a 97 estudiantes.
Para el año 2017 la Cobertura Bruta crece en
un 7.01% que equivalen a 146 estudiantes
para alcanzar un porcentaje de 84.20%
correspondientes a 1689 alumnos
matriculados frente a los 2006 niños y niñas
proyectados por el DANE en edad
reglamentaria para cursar este grado.
La Cobertura bruta para el año 2018 tiene un
bajón de 11.34% respecto al año anterior
que equivalen a 221 estudiantes, para
quedar en 72.41% correspondientes a 1.459
estudiantes de 2015 proyectados por el
DANE.
Las estrategias de acceso y permanencia
implementadas con miras a lograr, de
manera gradual, la cobertura:
 Programa de Alimentación Escolar el
cual brinda un complemento
alimentario a los niños y niñas,
registrados en el Sistema de
Matrícula -SIMAT- como estudiantes
oficiales, financiados con recursos
del Sistema General de
Participaciones. Su objetivo
fundamental es contribuir con la
permanencia de los estudiantes
sistema escolar y aportar, durante la
jornada escolar, macronutrientes
(carbohidratos, proteínas y grasas) y
los micronutrientes (zinc, hierro,
vitamina A y calcio) en los
porcentajes que se definan para
cada modalidad.
 Transporte escolar terrestre en el
municipio de Leticia y transporte
fluvial para las zonas rurales- áreas
no municipalizadas, como estrategia
que permite contribuir a garantizar
el acceso y la permanencia de la
niñez y adolescentes.
 En lo relacionado con la estrategia de
internados se implementa atender a
la población dispersa, y niños y
niñas que viven en comunidades
10
 alejadas de áreas no
municipalizadas ubicados en zonas
de difícil acceso, la estrategia de
internado escolar es y será la única
oportunidad para acceder y
permanecer en el sistema educativo
y garantizar la cobertura.
 Fortalecimiento las Instituciones
Educativas a través de la dotación
de material didáctico, pedagógico,
tecnológico, elementos deportivos y
utensilios de cocina

 Entrega de kits escolares en las

instituciones educativas oficiales
como una de las actividades más
significativas y representativas para
la Secretaría de Educación, que
busca la inclusión de cada uno de los
estudiantes de primaria y de esta
manera contribuir con la cobertura
como estrategia de acceso y Derecho a la integridad personal
permanencia educativa. - Tasa de violencia contra niños y
niñas de 0 a 5 años
 Mejoramiento de la infraestructura
En el periodo analizado se observa que para
educativa, para lograr un aumento
el último año mejoró el indicador, sin
de cobertura que permita que los
embargo, al revisar el comportamiento total
niños, las niñas y adolescentes
muestra que el riesgo de padecer un acto de
accedan a una educación de calidad
violencia en los menores de 5 años es alto.
con estándares, y de esta manera
evitar la deserción y garantizar la Gráfica. Tasa de violencia contra niños y
permanencia en el sistema niñas de 0 a 5 años
educativo con mejores ambientes
escolares, de acuerdo a la capacidad
financiera con que cuenta la entidad
territorial

 Se han implementado procesos

formativos de los docentes y
directivos docentes, para mejorar la
calidad de la educación preescolar,
básica y media, en prácticas y
4
actividades pedagógicas que incidan
en el desarrollo de competencias de Prevención de la violencia intrafamiliar
los estudiantes, pero que también
faciliten la reflexión sobre
estrategias didácticas para la
enseñanza y el aprendizaje de los 4
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses. 2019
mismos, y fomenten el desarrollo
profesional de los educadores.

11
En cuanto las acciones que se promueven
para la prevención violencia intrafamiliar se
realizan campañas de información y difusión
para la prevención de la violencia
intrafamiliar, desde el enfoque de derechos,
dirigidas a familias y comunidades. Así como,
estrategias de prevención desde el enfoque
de nuevas masculinidades, las
corresponsabilidades entre la vida familiar y
laboral, con el reparto equitativo del cuidado
y tareas del hogar entre los hombres y las
mujeres.
Otro aspecto cultural en el que se trabaja es
el cambio patriarcal y machista, el cual se
trabaja en la eliminación de las conductas,
imaginarios, estereotipos y prejuicios
discriminatorios y machistas.
Lo anterior se apoya en material educativo/
pedagógico con un enfoque diferencial para
prevenir la violencia intrafamiliar, como
también la sensibilización y capacitación a
funcionarios de las instituciones en cuanto a
este tema. Mientras que, en las instituciones
educativas se brinda conocimientos en
procesos específicos diferenciales para
desarrollar habilidades en la resolución de
conflictos dirigidos a los estudiantes y la
comunidad en general de estos espacios.
Por medio de la vigilancia comunitaria e
institucional y apoyados en la sensibilización
a los funcionarios o trabajadores se ha
venido trabajando en el fortalecimiento de la
articulación interinstitucional para la efectiva
atención de los casos de violencia
intrafamiliar que se presentan, guiados por
lineamientos que se actualizan según la
dinámica que se presenta con el tema como
por ejemplo la ruta de atención con respecto
a la violencia intrafamiliar.
Violencia Basada en Género
La mirada a la violencia basada en género ha
permitido el fortalecimiento de
organizaciones y redes de mujeres para
contar con un empoderamiento político,
comunitario y de tejido social tanto en lo
urbano y rural; con resultados en la
activación de procesos de capacitación y
formación para el trabajo femenino para que
las mujeres cuenten con trabajos dignos,
asimismo, con el apoyo a las mujeres cabeza
de familia con proyectos productivos.
Además, con estrategias que erradiquen los
mitos, imaginarios, estereotipos, prejuicios y
conductas que reproducen la violencia y la
discriminación con las niñas y adolescentes,
entre estas las campañas de
información/difusión de los instrumentos
legales de promoción y protección de los
derechos de las personas en situaciones de
vulnerabilidades que padecen las mujeres
entre las que están violencia por quemadura
con químicos, feminicidios y abuso sexual
entre otros.
De igual manera, que para la prevención de
la violencia intrafamiliar se forman y
capacitan a los servidores públicos en temas
con enfoque diferencial de género, derechos
humanos e interseccionalidad, promoviendo
la difusión de la Ley 1257 de 2008 y los
decretos que la reglamentan, a su vez, la
socialización de la ruta de la violencia basada
en género y el fortalecimiento en la
articulación a la respuesta de este evento.
Esta acción se realiza desde el año 2016 en
convenio entre la entidad territorial y el
Ministerio de Salud y Protección Social,
mediante un proceso intersectorial para la
atención integral de victimas de violencias
basadas en género con énfasis en violencias
sexuales y violencia con químicos, aplicando
las rutas de atención integral.
12
También en la capacitación en las IPS en el
Modelo de Atención a Víctimas de Violencia
sexual y de Género con rutas de atención a
este evento, se les realiza también la
inducción de este modelo a todos los
profesionales del Servicio Social Obligatorio.
Dentro de los programas de la secretaría de
gobierno y asuntos sociales, en cabeza de la
Dirección de Equidad de Género, Infancia,
Adolescencia y Juventud y en articulación
con instituciones como ICBF, Alcaldías,
Policía, entre otras, se desarrollaron los
siguientes programas desde el año 2016
hasta la fecha: Niños ejerciendo sus
derechos, familia viva, seguridad,
convivencia y prevención de violaciones a los
derechos humanos (prevención de
violaciones a los derechos a la vida, libertad,
integridad y seguridad personal) con una
ejecución presupuestal de $89.000.000 de
pesos m/cte; donde se ha venido realizando
apoyo y sensibilización alrededor de la
garantía de derechos de los NNA, con el fin
de que las familias y la comunidad asuman la
corresponsabilidad como un principio para el
cuidado y protección de nuestros NNA. Este
ejercicio se ha desarrollado en zonas tanto
rurales, como urbana. Visitando más de 10
comunidades, entre ellas, áreas no
municipalizadas.
5 el cual se acompaña con acciones de
5
Fuente. Dirección de Equidad de Género,
Infancia, adolescencia y juventud
Prevención de la violencia intrafamiliar
Algunos de los programas que han permitido
desarrollar esta labor se encuentran Familia
Viva, Héroes hoy y siempre, Cine Maloca,
Mesas de atención, cultura en derechos
humanos y paz, el Amazonas no hace trato
con el maltrato, con una inversión de
alrededor de $60.000.000 de pesos m/cte.
Con estos programas se han atendido
alrededor de 4.000 personas entre hombres,
mujeres y NNA durante el cuatrienio, en
comunidades como El Vergel, Tarapacá,
Macedonia, La Playa, Chorrera, entre otras.
-Tasa de homicidios en niños y
niñas de 0 a 5 años
De acuerdo con el Instituto Nacional de
Medicina Legal y Ciencias Forenses en el
departamento de Amazonas no se
reportaron casos entre 2015 a 2019 casos de
homicidios de menores de 5 años.
Prevención de homicidios
Las acciones que promueven mitigar este
hecho se realizan por medio de la educación
para la seguridad ciudadana tanto en lo
urbano y lo rural; con estrategias como la
formulación y ejecución del Plan Integral de
Seguridad y Convivencia Ciudadana, en
coordinación con las autoridades de la Policía
Local, que acompañadas de campañas para
la prevención de cualquier tipo de violencia
como las que se pueden presentar en
espacios públicos, violencia contra población
vulnerable (desplazados, reinsertados,
desmovilizados, población migrante, entre
otros).
Una medida es la de prevenir el pandillismo,
desarme; iniciando acciones en los colegios
en los que se busca evitar el acoso y violencia
escolar; así como la sensibilización frente al
13
consumo de sustancias psicoactivas
alcohol.
-Tasa de muertes por accidentes
de tránsito en niños y niñas de 0 a
5 años
Durante el periodo 2015 a 2019, se presentó
un caso de mortalidad por accidentes de
tránsito en menores de 5 años en el año
2018 con una tasa de 9,54 muertes por cada
100.000 habitantes.
El Departamento del Amazonas aún no
cuenta con una meta programada en el Plan
de Desarrollo con respecto a los derechos de
integridad personal en los menores de 18
años, sin embargo, se adelantan acciones
para la prevención de la violencia
intrafamiliar, violencias basadas en género,
homicidios y accidentes de tránsito.
Prevención de accidentes de tránsito
En este tema se han venido adelantando las
campañas de seguridad vial entre las que
están evitar el consumo de alcohol y
sustancias psicoactivas cuando se maneja.
La Administración ha incluyo este derecho en
el Plan de Desarrollo Departamental en sus
ejes programáticos y financieros, así como
política ejerciendo las Leyes 1098 de 2006,
Ley 1622 de 2013 y la Ley 1448 de 2011. Lo
que se desarrolla por medio de una
estrategia pedagógica anual en temas de
concertación con la ciudadanía para impulsar
la prevención del reclutamiento y/o
utilización de Niños, Niñas, Adolescentes, y
Jóvenes a cualquier actividad ilegal y de
protección de los DDHH y DIH.
A pesar de esto, se han tenido dificultades
para el desarrollo de esto por situación de
población migrante y la persistencia de
prácticas socioculturales, mitos, creencias y
prejuicios. Sin embargo, el gobierno local
desea continuar con los programas
y promovidos por la misma, incrementar las
coberturas, presupuesto, la formulación de
programas complementarios que fortalezcan
los sistemas de seguimiento y monitoreo.
El derecho a integridad personal ha sido
incluido en el Plan de Desarrollo
Departamental desde el componente
programático y financiero; con la
implementación de las Políticas de: Política
Nacional de Infancia y Adolescencia (1098 de
2006 y Ley 1622 de 2013), la Estrategia
Nacional de Cero a Siempre y la Política
Pública para las Víctimas del Conflicto
Armado (Ley 1448 de 2011).
Para el cumplimiento de este derecho en el
Departamento se desarrolla una estrategia
pedagógica anual en temas de concertación
con la ciudadanía para impulsar la
prevención del reclutamiento y/o utilización
de Niños, Niñas, Adolescentes, y Jóvenes a
cualquier actividad ilegal y de protección de
los DDHH y DIH. La meta establecida desde la
administración no fue posible cumplirla,
dentro de las dificultades presentadas está la
situación migrante y la persistencia de
prácticas socioculturales, mitos, creencias y
prejuicios.
Por lo expuesto la actual administración
recomienda continuar con los programas que
se iniciaron, con una mayor cobertura,
incrementado el presupuesto para estas
acciones apoyadas con programas
complementarios que tengan un
seguimiento y monitoreo continuos.
14
Derecho a la protección
-Cobertura de vacunación con
BCG en nacidos vivos

La cobertura para la vacuna de BCG, no ha

alcanzado el valor útil establecido por el
Ministerio de Salud y Protección Social., a
pesar de esto, se observa una constante en
las coberturas entre el 2015 al 2018. 7

Gráfica. Cobertura de vacunación con BCG

en nacidos vivos -Tasa de exámenes médico
legales por presunto delito sexual
contra niños y niñas de 0 a 5 años
En el año 2015 la tasa de exámenes médicos
legales presentaba que por cada 100.000
niños en este grupo etario presenta 185
niños a quienes se les había practicado este
examen debido a sospechas de violencia
sexual, solo en el último año muestra un
valor de cero, el que puede estar dado por
Fuente: Ministerio de Salud y Protección no reporte de casos o la no presentación de
Social - Programa ampliado de estos.
inmunizaciones – PAI. 2015 – enero 2019
Gráfica. Tasa de exámenes médicos legales
-Cobertura de vacunación con por presunto delito sexual contra niños y
pentavalente (DPT y Hepatitis) niñas de 0 a 5 años
tres dosis en niños y niñas
menores de 1 año
Las coberturas en el periodo evaluado para
el biológico de DPT y hepatitis, se mantuvo
estable.

Gráfica. Cobertura de vacunación con

8
pentavalente (DPT y Hepatitis) tres dosis en
niños y niñas menores de 1 año
6
Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social - Programa
ampliado de inmunizaciones – PAI. 2015 – enero 2019
7
Fuente: Oficina Programa Ampliado de Inmunizaciones.
Secretaria Departamental de Salud Amazonas. 2016 - 2019
15
Violencia Sexual
Las acciones realizadas para la mitigación de
la presentación de casos por violencia sexual,
ha sido por medio de estrategias para la
detección del riesgo de abuso sexual en las
instituciones educativas tanto en el área
urbana y rural con la promoción de
campañas de información y difusión para la
prevención de la violencia sexual desde el
enfoque de derechos, dirigidos a las familias
y las comunidades. Utilizando material
educativo / pedagógico con enfoque
diferencial y de género en el que se da a
conocer el Modelo a víctimas de violencia
sexual ejerciendo lo consignado en la
Resolución 459 de 2012 la que ésta dirigida
al personal de salud y ciencias sociales.
Lo que se ha sido trabajado con la
articulación desde el 2016 con el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar ICBF
mediante la activación y operatividad del
Comité que implementa la Ley 1146 de 2007.
Además, de procesos específicos
diferenciales para desarrollar habilidades de
autoprotección y autocuidado dirigido a los
niños, niñas y adolescentes.
Mediante la vigilancia epidemiológica se
desarrollan acciones para fortalecer la
articulación interinstitucional para la efectiva
atención de los casos de violencia sexual.
Esto se refuerza mediante las estrategias y
metodologías implementadas para que haya
una capacidad de respuesta institucional
familiar y comunitaria para la identificación,
canalización y activación de rutas de
atención de las víctimas de violencia sexual.
8
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses. 2015 – 2017. RUAF ND 2018 – 2019
Con base en la actualización de protocolos
de atención de la violencia sexual con
enfoque diferencial, además, de la
socialización de las rutas de atención para las
diferentes formas de este tipo de violencia lo
que se ha trabajado con el personal de
Servicio Social Obligatorio y en las diferentes
Instituciones Prestadoras de Salud.
Adelantando, acciones de prevención y
erradicación de la explotación sexual
comercial de niños, niñas y adolescentes
ESCNNA, los cuales cuentan con un
seguimiento de casos y de las situaciones
denunciadas; asimismo, con la puesta en
práctica de campañas de comunicación que
busquen cambiar la cultura machista y
patriarcal que entienden a las niñas, niños y
adolescentes como objetos.
Mediante la socialización y formación en ley
1098 de 2006 con población infantil,
adolescente y juvenil, se crean marcos de
autocuidado y cuidado entre los niños, niñas
y adolescentes para identificar conductas de
riesgo y de abuso sexual y así comunicar a
autoridades y persona de apoyo.
Dentro de los diferentes programas de la
secretaría de Gobierno y asuntos sociales,
como, Niños ejerciendo sus derechos, familia
viva, seguridad, convivencia y prevención de
violaciones a los derechos humanos
(prevención de violaciones a los derechos a
la vida, libertad, integridad y seguridad
personal), Héroes hoy y siempre, con una
ejecución presupuestal de alrededor de
$74.000.000 de pesos m/cte, se promueve la
garantía de derechos de NNA.
-Porcentaje de niños y niñas de 0
a 5 años víctimas del conflicto
armado
16

El comportamiento de este indicador se debe
a que, en el mismo desarrollo de evolutivo
del niño, parte de la población víctima en
primera infancia, ya entran a una etapa de
infancia, por lo que dejan de registran desde
el ciclo vital inicial. Lo cual da lectura como
favorable dentro del comportamiento del
mismo.
También es importante aclarar que el
departamento es mayormente receptor de
esta población, no directamente que los
hechos victimizantes ocurran en territorio.
Dentro de las acciones proyectadas en el
cuatrienio se encuentran, 20 compromisos
pactados con la nación para la atención de
personas víctimas y desplazadas, 250 familias
víctimas y desplazadas del conflicto armado
reciben asistencia y atención durante el
cuatrienio 2016 – 2019, Incrementar a 30
familias la cobertura dada en el componente
de reparación integral, 17 representantes de
la población víctima del conflicto armado
fortalecidas, como acciones generales para la
población. Al memento se han cumplido con
dichas metas a través del programa,
ATENCION Y ASISTENCIA PARA LAS FAMILIAS
VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO, con una
inversión aproximada de $70.000.000
millones dentro de las diferentes estrategias
9 10
Fuente. Red Nacional de Información-RNI
para la reparación integral a las víctimas del
conflicto armado.
-Porcentaje de niños y niñas de 0
a 5 años víctimas del
desplazamiento forzado
10
Para este derecho al igual que el anterior, en
el indicador se establece el porcentaje por el
total de niños registrados en el Registro
Único de Víctimas, así que se ve que del total
de los niños víctimas, casi el 100% es por
desplazamiento y muestra un
comportamiento estable durante los últimos
cuatro años.
Desde el programa ATENCION Y ASISTENCIA
PARA LAS FAMILIAS VICTIMAS DEL
CONFLICTO ARMADO, de la Secretaría de
Gobierno y asuntos sociales se ha invertido
alrededor de $70.000.000 de pesos m/cte
dentro de las diferentes estrategias para la
reparación integral a las víctimas, las cuales
han incluido kits escolares, mejoramiento de
vivienda a las familias, apoyo a procesos
productivos, entre otras necesidades para la
garantía de derechos de esta población.
Fuente. Red Nacional de Información-RNI- 2019
17

11
Derecho a la vida
-Razón de mortalidad materna por
100.000 nacidos vivos
La razón de mortalidad para el año 2018 se
reduce a cero, Sin embargo, al revisar el
periodo a evaluar esta osciló entre 70 a 134
muertes de mujeres en estado de
maternidad. Cabe anotar que este indicador
hace parte de los objetivos de desarrollo
sostenible e indirectamente muestra la
situación de los servicios de salud,
especialmente, los que se relacionan con la
salud sexual y reproductiva en un territorio
determinado.
En el Plan de Desarrollo Departamental se
estableció la razón de mortalidad materna en
141,8por cada 100000 nacidos vivos, meta
que a diciembre de 2018 se cumplió.
Gráfica. Razón de mortalidad materna por
100.000 nacidos vivos
11
Fuente: Programa de Víctimas. Secretaría de Gobierno y
asuntos Sociales
12
13
Para indicador de Razón de mortalidad
materna por 100.000 nacidos vivos, se
totalizan las embarazadas de cada año, pues
son beneficiarias indirectas, según el cuadro
anterior.
-Tasa de mortalidad en menores
de 1 año (por mil nacidos vivos)
El comportamiento de la mortalidad en
menores de 1 año en el Departamento es
estable. Este índice permite revisar el estado
de los servicios de salud que se prestan a los
niños y niñas e indirectamente a la población
general reflejando también las condiciones
sociales y económicas de un territorio. De
igual manera que se estableció una meta de
la razón de mortalidad materna se
determinó una para este índice por ser parte
de los Indicadores de mortalidad infantil-
niñez contenido en el cuatrienio; la que
según el seguimiento la meta propuesta fue
cumplida.
Gráfica. Tasa de mortalidad en menores de
1 año (por mil nacidos vivos)
12
Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social. SISPRO
2015 – 2017- RUAFND Amazonas 2018 – 2019.
13
Fuente: Oficina Salud Sexual y Reproductiva. Secretaria
Departamental de Salud Amazonas. 2016 - 2019
18
 el Plan Departamental de Desarrollo del cual
no se cumplió la meta.

Gráfica. Tasa de mortalidad por ERA en

niños y niñas menores de 5 años

14

-Tasa de mortalidad en menores

de 5 años (por mil nacidos vivos)
El comportamiento de este índice es a
mejorar, sin embargo, en el Departamento el
riesgo de morir para un menor de 5 años es 16

alto. Este está incluido en los Indicadores de

mortalidad infantil-niñez contenido en el
cuatrienio. La meta propuesta en este
periodo no se cumplió.
Gráfica. Tasa de mortalidad en menores de
5 años (por mil nacidos vivos)
-Tasa de mortalidad por EDA en
niños y niñas menores de 5 años
La tasa de mortalidad por enfermedad
diarreica aguda, muestra un
comportamiento de aumento en el último
año, situación preocupante porque es una
muerte evitable que con un manejo
adecuado y oportuno no se presentaría este
evento, desmejorando este índice. Con este
resultado no se da cumplimiento de la meta
establecida en el Plan Departamental de
Desarrollo para el periodo.

15
Gráfica. Tasa de mortalidad por EDA en
niños y niñas menores de 5 años 2016 -
-Tasa de mortalidad por ERA en 2019
niños y niñas menores de 5 años
El comportamiento de la tasa de mortalidad
por enfermedades respiratorias agudas en el
Departamento para el periodo revisado
desmejoró, puesto que, muestra un aumento
en los dos últimos años, situación
preocupante cuando esta es una mortalidad
considerada evitable, cuando los servicios 17

básicos se prestan de forma oportuna y con

calidad. Además, es un indicador incluido en

14
Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social. SISPRO
2015 – 2017- RUAFND Amazonas 2018 – 2019.
15
Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social. SISPRO
2015 – 2017- RUAFND Amazonas 2018 – 2019.
16
Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social. SISPRO
2015 – 2017- RUAFND Amazonas 2018 – 2019.
17
Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social. SISPRO
2015 – 2017- RUAFND Amazonas 2018 – 2019.

19
El derecho a la vida ha sido incluido y ésta,
en el Plan de Desarrollo Departamental con
una meta para la Razón de la Mortalidad
Materna en 141,8 muertes por cada 100.000
nacidos vivos, como diagnóstico con base en
el comportamiento del periodo 2012 a 2015
que describe el panorama Nacional y
Departamental. Mientras que, en lo
programático se relaciona con la meta anual
de la matriz estratégica del Plan de
Desarrollo y en lo financiero debido a la
asignación de recursos designados para el
cuatrienio.
Las acciones que se adelantan para mitigar
este indicador son las establecidas en el Plan
de Desarrollo Nacional y Departamental, que
se relacionan con los Planes de Gestión y
Ejecución para el bienestar, la conservación
ambiental y la Paz 2016-2019 y Amazonas
Avanza con Honestidad 2018-2019.
Hasta el momento esto sea podido lograr
debido a la no presentación de la mortalidad
materna, evitando los efectos sociales y
estructurales que causa la mortalidad de las
mujeres en el entorno familiar.
Asimismo, desde los componentes de
diagnóstico y programático desde el Plan
Nacional de Desarrollo y Plan de Desarrollo
Departamental, dando cumplimiento a la Ley
1098 de 2006, se establece en este Plan
indicadores de mortalidad infantil-niñez para
el cuatrienio, la meta prevista no se cumplió.
El Departamento cuenta con dos municipios
en donde se dio cobertura a este derecho
con los siguientes logros El aumento de las
probabilidades de supervivencia durante el
primer año de vida, indicador relacionado
directamente con los niveles
socioeconómicos y del acompañamiento de
programas relacionados con la salud infantil,
acompañamiento E.P.S. e I.P.S. para la
atención oportuna e integral de los menores
en el área urbana.
Mientras que, en el área rural, el aumento de
las probabilidades de supervivencia durante
el primer año de vida, indicador relacionado
directamente con los niveles
socioeconómicos y del acompañamiento de
programas relacionados con la salud infantil,
acompañamiento E.P.S. e I.P.S. para la
atención oportuna e integral de los menores.
A pesar de esto las dificultades presentadas
fue debido a cambio de prioridades en el
Plan de Desarrollo, poca receptividad en la
población a quién se dirigen las acciones,
falta de personal para el desarrollo de las
intervenciones; a su vez, la persistencia de
prácticas socio culturales, mitos, creencias y
prejuicios sumado a la debilidad en la
articulación de las instituciones a cargo de
estas metas.
Enfermedades Prevalentes Primera
Infancia
20
 respuesta precisa a las demandas que se
presentan.

Derecho a la cultura
En esta etapa las niñas y los niños sientan las
bases para el desarrollo de sus capacidades,
habilidades y potencialidades.

Se aclara que la Secretaria de Turismo y

Cultura del Depatamento no tiene
programas especificos para la población de
esta edad, no obstante con los programas
que desarrolla además de favorecer a la
infancia y adolescencia, tambien han llegado
de alguna manera a niños de los cinco a los
seis años.

18

Por esto, se recomienda dar continuidad a

los programas iniciados en esta
administración, el incremento a las
coberturas debido al aumento en la
demanda de servicios, para lo que se
requiere mayor asignación presupuestal.
Además, el fortalecimiento de la
infraestructura especialmente para la
prestación de servicios en salud; apoyados
en la formulación de programas
complementarios que cuenten con un
seguimiento y monitoreo de las acciones
ejecutadas, permitiendo la focalización de
situaciones específicas para con esto dar

18
Taller lavado de manos para la prevención, manejo y control
de las Infecciones Respiratorias Agudas y Prevención, manejo
y control de la IRA/EDA en padres y cuidadores de acuerdo a
la guía comunitaria del programa con adecuación
sociocultural.

21
22

Derecho a la recreación y deporte
19
PRIMERA INFANCIA E INFANCIA:
1. Centros de Iniciación
Recreativa Integral:
campo de la recreación en sus diversas
manifestaciones aplicadas a las
características de cada niño y niña, por ende,
los diferentes espacios de actividad física,
recreación, y deporte social comunitario,
estimulando y promoviendo el desarrollo
motriz, cognitivo, psicológico y social,
mediante procesos pedagógicos y
metodológicos, que le permita a la niñez de
primera infancia su incorporación a la
práctica de la recreación y el deporte en
espacios extraescolares educativos y
Deportiva y formativos, fortaleciendo principios y
valores, haciéndolos participes de festivales
de habilidades, destrezas y capacidades
desde su entorno en juegos tradicionales y
espacios lúdicos pedagógicos, con el fin de
estructurar progresivamente su identidad y
su autonomía, en especial los grupos más
vulnerables, para prepararlos física, social y
psicológicamente a una mejor calidad de
vida y convertirlos en protagonistas de
convivencia y paz.

Este programa se empezó a implementar en

Programa dirigido a niños y niñas de 0 a 5
años, abordando y afianzando desde el
19
Gráfica: Fuente INDEPORTES
Participación población de primera infancia en
programas recreativos y pre- deportivos.
el año 2016, tomando como centro piloto la
Escuela Normal Superior sede “D” (Jardín
infantil Rafael Pombo), donde participaron
246 entre niños y niñas y se logró que 120 de
la población alcanzará el desarrollo y
evolución de las capacidades motrices
establecidas (flexibilidad, equilibrio,
lateralidad, concentración, coordinación), es
decir un 49% del 100%, logró el objetivo
propuesto, para el segundo semestre de este
año se logró involucrar comunidades
indígenas del sector río (Arara, Santa Sofía y
Macedonia).
Amazonas,
En este proyecto Prevalecen procesos de
aprendizaje, integración, respeto, disciplina,
intercambio, aceptar a los demás con sus
23
Tipo de Ubicación Total
Escenarios Leticia Puerto Nariño ANM

Urba Ru Urba Rural Urba

no ral no no
Canchas 15 20 9 8 52
Multifuncionales:
Baloncesto,
futbol de salón y
voleibol
Cancha 1 1
Multifuncional:
mini - En las vigencias de 2018 y 2019 se tomó
baloncesto, Mini como radio de acción los barrios vulnerables
- voleibol y Mini -
fútbol de salón del municipio de Leticia como son: Barrio
Parques 2 1 3
Biosaludables
Nuevo, La Esperanza, Unión Porvenir y Nia
Municipio Nee Mechi.
Parques 11 9 3 23
Infantiles Una de las falencias en este proceso es la
Canchas de 3 1 4 irradiación del programa en las Áreas No
Futbol
Cancha de mini - 1 1 Municipalizadas, debido al poco recurso
fútbol asignado.
Campos de fútbol 17 1 20 9 47
Piscina 2 2
Piscina mini 1 1 2. Día de la Niñez y la Recreación
natación
36 46 6 29 17 134
diferencias, a conducir al niño y la niña a un
sano esparcimiento de disfrute, pero
también, a un acondicionamiento de
estimulación motriz (capacidad
coordinativa), de capacidad física condicional
(condición física), formación deportiva
(destreza motora) y hábitos y estilos de vida
saludable y que esta sociedad tenga niños y
niñas de bien.

Este programa es intervenido tres veces por

semana, por el lapso de seis meses,
conformando grupos regulares, con talento
humano, a través, de promotores lúdicos por
INDEPORTES Amazonas y líderes de los
Resguardos indígenas de Arara, Santa Sofía y
Macedonia.
Programa que se desarrolla anualmente en el
mes de abril con la participación de la
población de primera infancia e infancia, con
el compromiso es asistir y proteger a los
niños y niñas para garantizarles su desarrollo
armónico e integral, como lo consagra la 724
de 2001, además, establece que cada año
será dedicado el último sábado del mes de

24
abril a homenajear a la Niñez como el "Día en sus sedes “C” de básica primaria y “D”
Nacional de la Niñez y la Recreación". jardín infantil de preescolar.

Los escenarios existentes como canchas

Este programa se desarrollaron actividades
multifuncionales presentan deterioro
como, festivales recreativos por circuitos,
bastante avanzado, de igual forma, los
rumba terapia dirigida, Festival de
parques infantiles, y si nos referimos a los
habilidades en pre-deportivos, natación,
parques Biosaludables están diseñados para
Festival deportivo Mandalavida (cinco
las personas mayores.
tesoros, fantaseando, construyendo,
descubriendo, explorando y socializando).

Una de las dificultades es no poder llegar a la

Áreas No municipalizadas, ya que
únicamente se desarrolla en Leticia y Puerto
Nariño.

ESCENARIOS DEPORTIVOS

A continuación se relaciona de manera

general la infraestructura deportiva,
recreativa y de actividad física existente en
los municipios de Leticia, Puerto Nariño y
algunas Áreas No Municipalizadas. INFANCIA

Los escenarios deportivos construidos en los
barrios y las instituciones educativas están
diseñados para la población de adolescentes
y jóvenes, lo que quiere decir, que la primera
infancia e infancia no tienen accesibilidad a
este tipo de escenarios por cuanto para la
edad de ellos son gigantes.
Derecho a la salud
- Número de niños y niñas de 6 a
11 años afiliados al SGSSS
Con respecto a la afiliación en salud de la
población de primera infancia, infancia y
adolescente entre el 2015 a 2018 se
incentivó la promoción de la afiliación al
sistema y socialización de derechos y
deberes en aseguramiento, a 4.100 personas
en el departamento.
Gráfica. Número de niños y niñas de 6 a 11
años afiliados al SGSSS

La única institución educativa que reúne este

requerimiento es la Escuela Normal Superior

25
 4 9 8% 2 3 1% 2 7 6 9 3 0
4 5 5 8 2 4 % 0 1 %

Mn =Matricula Pe,n = Población TCBn =

Tasa de Cobertura Bruta. Anexo 6ª para
cada una de las vigencias

En el año 2015 el DANE tenía proyectados

9,495 niños y niñas en la edad reglamentaria
para hacer la Educación Básica Primaria. Para
20 este año la Cobertura Bruta asciende a
103.68% estudiantes que corresponden a
9.844 estudiantes atendidos.

Durante el año 2016 la Cobertura Bruta

presenta una ligera disminución a un
100.91% y continua su disminución en el año
2017 desciende la Cobertura Bruta a un
99.46%, y para la vigencia 2018 continua su
descenso a un 97.50% es decir que entre la
vigencia 2015 al 2018 un disminución de
cobertura bruta en 454 estudiantes.

Derecho a la educación
-Cobertura escolar bruta en
educación básica primaria
COBERTURA ESCOLAR BRUTA EN BÁSICA
PRIMARIA

-Tasa de deserción en educación

básica primaria
2015 2016 2017 2018 TASA DE DESERCIÓN INTRA-ANUAL EN
EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA
P P P P
M TC M TC M TC M TC
e, e, e, e,
n Bn n Bn n Bn n Bn
n n n n
2015 2016 2017 2018
9 9 10 9 9 10 9 9 99 9 9 97 D M TD D M TD D M TD D M TD
8 4 3.6 6 5 0.9 5 5 .4 3 6 .5 in n In in n In in n In in n In
1 1 1 2
96 2.0 93 1.9 95 1.6 93 2.4
9 8 5 3
44 6% 38 4% 01 1% 72 5%
20
Fuente: Oficina de Aseguramiento. Amazonas 2015 – 2019 9 1 3 0
corte 30 de abril.

26
 Din =Deserción Mn= matricula TDIn =
Tasa de Deserción Intra-anual. Anexo 6ª para
cada vigencia.
2015 2016 2017 2018
En el año 2015 de 9644 niños y niñas R R R R
TR TR TR
matriculados, el 2.06% de estos equivalente e M e M TD e M e M
ep ep ep
a 199 estudiantes desertan. p n p n In p n p n
n n n
n n n n
En contraste con el año 2016, de 9.338 niños 9 9 9 9
y niñas matriculados, el 1.94% que 6 6. 8 8. 6 6. 5 5.
6 3 5 3
2 52 2 85 3 68 2 59
representan 181 estudiantes son desertores. 4 3 0 7
9 % 6 % 5 % 4 %
Se presenta una disminución con respecto al 4 8 1 2
año anterior de 0.13%, equivalente a 18 Repn=repitencia Mn= matricula
niños y niñas desertores. TRepn = Tasa de Repitencia Anexo 6ª para
cada vigencia
Para el año 2017, la deserción continua
disminuyendo, en esta oportunidad en el La tasa de repitencia para este nivel escolar,
0.33%, es decir en 28 niños y niñas y teniendo en cuenta las vigencias analizadas
desertores, quedando la tasa de deserción presenta un comportamiento fluctuante es
en el 1.61%, decir que mientras para la vigencia 2015 se
tenis una repitencia de 6.52% en la vigencia
Para el año 2018 se presenta un incremento 2016 presento un incremento de 8.85% para
en la tasa de deserción de 0.84% equivalente luego en la vigencia 2017 disminuyera la tasa
a 77 niños y niñas que representan el 2.45% a 6.68% manteniendo la baja en el año 2018
de los 9372 estudiantes matriculados. a un 5.59%.

Porcentaje de alumnos matriculados en un Las estrategias de acceso y permanencia

año escolar que se encuentran repitiendo implementadas con miras a lograr, de
el mismo grado cursado el año anterior. manera gradual, la cobertura:

-Tasa de repitencia en educación  Programa de Alimentación Escolar el

básica primaria cual brinda un complemento
La repitencia puede estar asociada a factores alimentario a los niños y niñas,
como cambios normativos en la forma de registrados en el Sistema de
evaluación y promoción de estudiantes y Matrícula -SIMAT- como estudiantes
metodologías y estrategias de enseñanza oficiales, financiados con recursos
del Sistema General de
TASA DE REPITENCIA EN EDUCACIÓN BÁSICA
Participaciones. Su objetivo
PRIMARIA

27
 fundamental es contribuir con la
permanencia de los estudiantes
sistema escolar y aportar, durante la
jornada escolar, macronutrientes
(carbohidratos, proteínas y grasas) y
los micronutrientes (zinc, hierro,
vitamina A y calcio) en los
porcentajes que se definan para
cada modalidad.
 Transporte escolar terrestre en el
municipio de Leticia y transporte
fluvial para las zonas rurales- áreas
no municipalizadas, como estrategia
que permite contribuir a garantizar
el acceso y la permanencia de la
niñez y adolescentes.
 En lo relacionado con la estrategia de
internados se implementa atender a
la población dispersa, y niños y
niñas que viven en comunidades
alejadas de áreas no
municipalizadas ubicados en zonas
de difícil acceso, la estrategia de
internado escolar es y será la única
oportunidad para acceder y
permanecer en el sistema educativo
y garantizar la cobertura.
 Entrega de kits escolares en las
instituciones educativas oficiales
como una de las actividades más
significativas y representativas para
la Secretaría de Educación, que
busca la inclusión de cada uno de los
estudiantes de primaria y de esta
manera contribuir con la cobertura
como estrategia de acceso y
permanencia educativa.
 Mejoramiento de la infraestructura
educativa, para lograr un aumento de
cobertura que permita que los niños, las
niñas y adolescentes accedan a una
educación de calidad con estándares, y
de esta manera evitar la deserción y
garantizar la permanencia en el sistema
educativo con mejores ambientes
escolares, de acuerdo a la capacidad
financiera con que cuenta la entidad
territorial.
 Se han implementado procesos
formativos de los docentes y directivos
docentes, para mejorar la calidad de la
educación preescolar, básica y media,
en prácticas y actividades pedagógicas
que incidan en el desarrollo de
competencias de los estudiantes, pero
que también faciliten la reflexión sobre
estrategias didácticas para la enseñanza
y el aprendizaje de los mismos, y
fomenten el desarrollo profesional de
los educadores
 Fortalecimiento las Instituciones
Educativas a través de la dotación de
material didáctico, pedagógico,
tecnológico, elementos deportivos y
utensilios de cocina
Derecho a la integridad personal
En términos del derecho a la integridad
personal, el trabajo que se ha realizado
desde la secretaría de Gobierno y Asuntos
Sociales está directamente relacionado con
los programas de infancia como Maloca
Sorpresa, niños ejerciendo sus derechos,
mesas de atención y cine maloca, se
generaron espacios de comunicación y
encuentros entre la población infantil,
adolescentes y padres de familias, donde se
abarcan problemáticas y situaciones de
interés que llevan a desarrollar diálogos e
identificar soluciones en las comunidades y
dejar capacidad instalada en zonas tanto
urbanas como rurales.
Entre las comunidades que han participado
de este trabajo se encuentran, Puerto
28
Nariño, Macedonia, El Vergel, Mocagua, Km
6, Isla de la Fantasía, entre otras.
21
-Tasa de violencia contra niños y
niñas de 6 a 11 años
Al revisar el comportamiento de la tasa de
violencia de los menores de 6 a 11 años, se
observa que presenta un comportamiento
fluctuante, con una mejoría en el último año.
Gráfica. Tasa de violencia contra niños y
niñas de 6 a 11 años
22
Foto Dirección de equidad de género:
difusión ley 1257 de 2008 en el marco del
mes de la mujer
Entre los programas ejecutados para la
garantía de este derecho están, Amazonas
no hace trato con el maltrato, mesas de
atención, Amazonas avanza más
empoderada menos violenta donde se
21
Fuente. Secretaría de Gobierno. Trabajo contra la ESCNNA
22
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses. 2015 – 2017. RUAF ND 2018 – 2019
invirtió alrededor de 130.000.000 de pesos
m/cte durante el cuatrienio. Es importante
destacar que en relación a este tema, se
trabaja de forma general con las mujeres
adultas y así mismo con hombres, para crear
entornos protectores dentro del hogar.
Desde estos programas se han visto
beneficiadas alrededor de 500 personas en el
territorio.
-Tasa de homicidios en niños y
niñas de 6 a 11 años
Durante entre el 2015 y 2019, este evento no
ocurrió para este grupo de edad.
-Tasa de muertes por accidentes
de tránsito en niños y niñas de 6 a
11 años Derechos de protección
Para este periodo de tiempo, no se
registraron casos de muertes debido a este
evento en este grupo de edad.
Derecho de Protección
Respecto al derecho a la protección, es
importante indicar que se realiza un trabajo
de articulación con diferentes entidades
como ICBF Migración Colombia, Alcaldías,
Policía Nacional, Procuraduría General,
Medicina legal, entre otras instituciones. A
pesar de los esfuerzos, en territorio cada día
se presentan vulneraciones a los derechos de
nuestros NNA, lo cual muestra una amplia
necesidad de mejorar los resultados respecto
a las investigaciones y actos de vulneración.
En caso de violencia contra NNA de se
muestra una disminución en el último año,
cabe resaltar que, en escenarios como el
comité de violencias de Leticia, se evidencia
que los principales afectados son NN de
entre 4-11 años.
Como parte de la garantía de derechos se
proyecta desde ambos planes de desarrollo
la operación de un hogar de paso donde se
puedan atender estos NNA vulnerados, sin
embargo, por falta de un operador en
29
territorio, no ha sido posible, lo cual se
identifica como una vulneración en sí misma
a todos estos NNA víctimas de algún tipo de
maltrato.
-Tasa de exámenes médico
legales por presunto delito sexual
contra niños y niñas de 6 a 11
años
Durante los años 2015 y 2017, la tasa de
exámenes medico legales por presunto delito
sexual contra los niños y niñas de 6 a 11 años
presenta altas tasas con respecto al último
año.
Gráfica. Tasa de exámenes médicos legales
por presunto delito sexual contra niños y
niñas de 6 a 11 años
23
-Porcentaje de niños y niñas de 6
a 11 años víctimas del conflicto
armado
24
23
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses. 2015 – 2017. RUAF ND 2018 - 2019
24
Fuente. Registro Nacional de Información
Se ve una desmejora en el comportamiento
del indicador, lo que muestra que a pesar de
las estrategias que incluyen a las familias
dentro de los procesos de reparación
integral, el departamento aún sigue siendo
un contexto receptor para esta población.
Ante esta realidad se han fortaleciendo los
diferentes comités de víctimas con el fin de
tomar decisiones que permitan la garantía de
derechos de estos NN y sus familias desde
diferentes escenarios como lo son salud,
educación, cultura y deporte, entre otro
programas como por ejemplo la erradicación
de trabajo infantil, ya que esta misma
particularidad los posiciona en riesgo para
dicha problema.
-Porcentaje de niños y niñas de 6
a 11 años víctimas del
desplazamiento forzado
En la gráfica podemos ver un
comportamiento estable del presente
indicador, lo que nos muestra que casi que
en la totalidad de los NN registrados en el
Registro Único de Víctimas, son víctimas de
desplazamiento forzado.
El Plan Nacional de Desarrollo y
Departamental ha incluido este derecho
desde los componentes de diagnóstico,
30
programático y financiero con la estas familias interioricen la vulneración
implementación de la Ley 1448 de 2011; hacia los niños, así mismo como la
puesto que el Departamento se comunidad en general que muchas veces se
comprometió en 20 pactos con la nación, vuelve cómplice de estos hechos, que de
para la atención de personas víctimas y alguna forma se ha naturalizado.
desplazadas. En el cuatrienio 2016 a 2019 se
Hasta el momento la administración ha
han atendido 250 familias víctimas y
cumplido en los dos municipios del
desplazadas del conflicto armado; lo que se
Departamento con algunas dificultades como
quiere incrementar la cobertura de 30
la sobredimensión de la población flotante;
familias en el componente de reparación
por lo que se recomienda dar continuidad a
integral y fortalecer a 17 representantes de
los proyectos iniciados en esta
la población víctima del conflicto armado, lo
administración, con incremento en el
anterior bajo el programa ATENCION Y
presupuesto, además, de identificar la
ASISTENCIA PARA LAS FAMILIAS VICTIMAS
población en el área rural; lo cual es posible
DEL CONFLICTO ARMADO.
mejorar con el fortalecimiento de los
-Tasa de suicidios en niños y sistemas de seguimiento y monitoreo,
niñas de 6 a 11 años además, de la articulación interinstitucional
No se registran casos en la infancia de en los Comités de erradicación del trabajo
muertes debido a este evento para el infantil – CIETI-.
periodo revisado.
Para este tema en particular, se ha invertido
-Erradicación del trabajo infantil alrededor de 50.000.000 millones de pesos
En este momento el departamento no durante el cuatrienio con los programas
cuenta con una caracterización actualizada mencionados.
ya que en el año 2018 se realizó la
depuración del Sistema de Información
Integrado para el Registro y la Erradicación
del Trabajo Infantil. Se hace necesario que se
dispongan los recursos financieros y
humanos para la realización de un nuevo
diagnóstico y caracterización en dicho tema.
Desde los programas de convivencia
ciudadana, DDHH y Héroes hoy y siempre, se
adelantan acciones para la sensibilización en
25
contra y prevención del trabajo infantil, con
el apoyo de Indeportes y la secretaría de
Derecho a la cultura
educación departamental se realizan las
actividades necesarias según competencia Cuando la gente aceptó la importancia de la
para atender los casos identificados, así infancia, empezó a hacerse responsable de
como con los diferentes actores del CIETI.
25
Fuente. Dirección de equidad de género, infancia,
A pesar de los esfuerzos por apoyar los casos adolescencia y juventud. Conmemoración Día internacional
identificados y a las familias para ser contra el trabajo infantil.
garantes de derechos, aún resulta difícil que

31
la calidad de vida de los niños; su salud,
bienestar físico y comprender la necesidad
de cuidar de sus mentes. Los niños requieren
atención especial durante esos años, la
infancia es fundamentalmente diferente a la
edad adulta; necesita comprenderse y
respetarse como tal.

En esta etapa de vida, ya entra la Secretaria

de Turismo y Cultura del Depatamento a
ejecutar programas que vienen a dar una
respuesta a las necesidades de esta
población en especial.

32

Derecho a la recreación y deporte
26
1. Escuelas de Formación Deportiva
Programa que brinda a la niñez espacios de
promoción y práctica del deporte, procesos
metodológicos, en la Irradiación, Iniciación,
Fundamentación y tecnificación deportiva,
Afianzamiento la técnica y proyección
deportiva, teniendo en cuenta los niveles a
desarrollar de acuerdo con las edades que
26
Gráfica: Fuente INDEPORTES Amazonas,
Participación población de primera infancia en
programas recreativos pre- deportivos y hábitos y
estilos de vida saludable.
oscilan entre 6 a 12 años, como estructuras
pedagógicas que incluyen programas
educativos extraescolares implementados
como estrategia para la enseñanza en el
niño, la niña y el adolescente, buscando su
desarrollo motriz, cognitivo, psicológico y
social, que les permitan su incorporación a la
práctica del deporte de manera progresiva.
Es el resultado y/o comportamiento de los
años 2016 a 2018 y lo que va de 2019,
donde se brinda un trabajo extraescolar de
irradiación para direccionar a los niños y
niñas a un deporte en específico, como
también, la detección de talentos, en este
caso vemos que la participación fue de
1.389, de los cuales se han vinculado
progresivamente a los programas de
Supérate Intercolegiados, Clubes deportivos.
En este orden de ideas estos programas
apuntan a Implementar la Evaluación y el
Seguimiento a los métodos de control que se
implementaran durante el proceso; entrada,
control bimestral o trimestral y final. Tales
como Test de valoración motriz, física,
cognoscitiva y técnico deportivos, es decir,
este programa está relacionados con el
desarrollo y evolución de las capacidades
motrices.
Escuelas
No. Municipios ANM
Deportivas
1 Leticia 32
Puerto
2 7
Nariño
3 Pedrera 1
Chorrera 1
Total 41
DERECHOS TRANSVERSALES PARA TODOS
LOS CICLOS DE VIDA
33
Supérate Intercolegiados:
Programa establecido por la presidencia de
la República y liderado a través de
COLDEPORTES Nacional Sistema Nacional de
Competencias Deportivas de desarrollo social
integral a su vez por los institutos de Deporte
y Recreación municipales y departamentales
dirigido a la población de infancia,
adolescentes y jóvenes escolarizados y no
escolarizados, de 7 a 17 años, en las
diferentes actividades deportivas,
priorizando a la población en situación de
vulnerabilidad rural y urbana. El programa
Supérate Intercolegiados se propone llegar a
los Municipios y Establecimientos Educativos
que más lo necesitan, para hacerlos
partícipes de un proceso incluyente de
formación, encuentro e intercambio de
experiencias en lo deportivo y lo académico.
Este programa busca fomentar a través del
deporte, la recreación y la actividad física el
uso adecuado del tiempo libre, Crear
espacios que permitan descubrir los talentos
para ir aumentando la capacidad del deporte
y educación, y a la creación de clubes
deportivos en el país, la permanencia
educativa de los y las participantes y
desarrollar las competencias ciudadanas en
los niños, niñas, adolescentes y jóvenes de
nuestro país, todo este proceso gira en torno
al ser humano en su totalidad, a prepararlo
física, social y psicológicamente, al
mejoramiento de la calidad de vida y el
fortalecimiento de la convivencia y la paz de
los Amazonenses, además, Fomentar el
empleo y la adquisición de bienes y servicios,
contribuyendo al crecimiento de la industria
del deporte.
Es el producto que se ha obtenido durante
los años 2016 a 2018 y lo que va de 2019 en
materia de deporte, donde se ve reflejada la
participación de los adolescentes y jóvenes
en las diferentes disciplinas deportivas tanto
de conjuntos (baloncesto, fútbol, fútbol de
salón, Futsala y voleibol) e individuales
(atletismo, ajedrez, natación, tenis de mesa,
taekwondo, Triatlón), de los cuales lograron
participar 298 deportistas representando al
departamento de Amazonas, en la fase zonal
nacional y unos 40 en la fase final nacional.
En la vigencia de 2018 se logró la
participación del Área No Municipalizada de
Tarapacá con la participación de 15
deportistas en la disciplina de futbol de salón
masculino.
Este programa únicamente se desarrolla en
los municipios de Leticia y Puerto Nariño
brindando cobertura a las instituciones
34
educativas públicas y privadas en sus fases
municipales y departamentales.

La mayoría de las instituciones educativas de

las Áreas No Municipalizadas, quedan
desatendidas por el programa, pues el
recurso económico aprobado para el
desarrollo de estas justas deportivas es
insuficiente ante la gran demanda de los
costos de desplazamientos, ya sea aéreo o
fluvial, sumado a ello, lo distantes que están Fuente: Oficina de Aseguramiento.
de la capital del departamento, creando un Amazonas 2015 – 2019 corte 30 de abril.
ambiente de discriminación de participación
y oportunidades de igualdad.

Instituciones
No. Municipios ANM
Educativas
1 Leticia 16
2 Puerto 2 Derecho a la educación
Nariño -Cobertura escolar bruta en
3 Tarapacá 1 educación básica secundaria
Total 19 - COBERTURA ESCOLAR BRUTA EN BÁSICA
SECUNDARIO

ADOLESCENCIA
2015 2016 2017 2018
Derecho a la salud
-Número de adolescentes (12 a M P TC M P TC M P TC M P TC
17 años) afiliados al SGSSS n e,n Bn n e,n Bn n e,n Bn n e,n Bn

Con respecto a la afiliación en salud de la

5 4 79 5 7 80 5 7 82 5 7 83
población de primera infancia, infancia y
7 2 .6 8 1 .8 8 0 .2 9 2 .1
adolescente entre el 2015 a 2018 se
4 0 6 1 9 4 3 9 2 9 0 9
incentivó la promoción de la afiliación al
1 7 % 4 6 % 0 1 % 2 3 %
sistema y socialización de derechos y
deberes en aseguramiento, a 4.100 personas Mn =Matricula Pe,n = Población TCBn =
en el departamento. Tasa de Cobertura Bruta. Anexo 6ª para
cada una de las vigencias
Gráfica Número de niños y niñas de 12 a 17
años afiliados al SGSSS Para este nivel educativo se puede observar
que la cobertura bruta tuvo un aumento de
un 79.66% en la vigencia 2015 a un 83.19%,
en al año 2018 es decir presento incremento
en un 3.56 % equivalente a 251 estudiantes.

35
 -Tasa de deserción en educación
básica secundaria
TASA DE DESERCIÓN EN EDUCACIÓN BÁSICA
SECUNDARIA

2015 2016 2017 2018

D M TD D M TD D M TD D M TD
in n In in n In in n In in n In
4 3 3 3
59 7.0 58 6.3 59 5.8 59 6.4
1 7 4 8
-Cobertura escolar bruta en 10 2% 55 9% 13 2% 61 3%
5 4 4 3
educación media
Din =Deserción Mn= matricula TDIn = Tasa de
COBERTURA ESCOLAR BRUTA EN MEDIA Deserción Intra-anual. Anexo 6ª para cada vigencia

En el año 2016 con relación al año 2015

disminuye la tasa de deserción en 0.63%
2015 2016 2017 2018
que representan 41 estudiantes,
M Pe TC M Pe TC M Pe TC M Pe TC quedando la tasa para este año en 6.39%
n ,n Bn n ,n Bn n ,n Bn n ,n Bn que representan a 374 estudiantes
Desertores de 5.855 matriculados en el
1 3 1 3 1 3 1 3 2016.
47 48 50 52
6 5 6 5 7 5 8 5
.6 .0 .7 .0 En el año 2017 se presenta una leve
7 2 9 1 7 0 2 0
% 8% 1% 8% disminución con relación al año 2016 con
9 5 1 7 9 8 4 2
6.39% a 5.82%, es decir una diferencia
Mn =Matricula Pe,n = Población TCBn = Tasa de
0.57% que representan 30 estudiantes,
Cobertura Bruta. Anexo 6ª para cada una de las
vigencias pero para la vigencia 2018 presento un
incremento de deserción de un 0.61%
Con respecto a la cobertura bruta en la es decir que 39 estudiantes
media se puede analizar que entre la matriculados desertaron con respecto a
vigencia 2015 a la vigencia 2018 en la vigencia 2017.
comportamiento de aumento de cobertura
pasa de un 47.6% a un 52.08%, equivalente a
un 4.45% de incremento de 145 alumnos en
el sistema escolar.

-Tasa de deserción en educación

media
TASA DE DESERCIÓN EN EDUCACIÓN MEDIA

36
 5 5 5 5
4 7. 5 9. 3 5. 3 5.
9 8 9 9
6 87 4 36 4 83 4 79
2015 2016 2017 2018 1 5 1 6
5 % 8 % 5 % 5 %
0 5 3 1
D M TD D M TD D M TD D M TD
Repn =repitencia Mn= matricula TRepn =
in n In in n In in n In in n In
Tasa de Repitencia Anexo 6ª para cada vigencia
1 1
17 6.0 6 17 4.0 18 6.2 8 18 4.5
0 1
17 0% 9 03 5% 06 0% 2 20 1% Para el año 2015 el total de estudiantes que
3 2
Din =Deserción Mn= matricula TDIn = Tasa de
reprobaron la básica secundaria en el
Deserción Intra-anual. Anexo 6ª para cada departamento ascendió a un total de 465,
vigencia del total de 5.910 matriculados en este ciclo
equivalentes a un 7.87%.
Con relación a la deserción escolar en este
nivel se puede observar que es fluctuante ya En el año 2016 la tasa de repitencia fue de
que para la vigencia 2015 se presentó un 9.36% con 348 estudiantes, repitencia que se
deserción escolar de 6.00% mientras que incrementó con relación al año anterior en
para el año 2016 bajo el índice de deserción un 1.49% es decir que repitieron el año 83
aun 4.05%, en el 2017 se presenta un estudiantes con correspondencia a la
incremento al 6.20% equivalente a un 1.95% vigencia anterior
con respecto al año anterior representando
en 34 estudiantes, para la vigencia 2018 Para el año 2017 y 2018 la tendencia es a
nuevamente presenta fluctuación en el mejorar la tasa de repitencia,
índice de deserción pasando de un 6.20% a manteniéndose en un rango de porcentaje
un 4.51% de 5%.

De lo anterior se puede concluir que el

número de estudiantes que reprueban la
básica secundaria durante el periodo 2015 a
2018 ha sido oscilante teniendo su punto
más alto en el año 2016 con 548 reprobados.

-Tasa de repitencia en educación

básica secundaria
TASA DE REPITENCIA EN EDUCACIÓN BÁSICA
SECUNDARIA

-Tasa de repitencia en educación

2015 2016 2017 2018 media
R M TR R M TD R M TR R M TR TASA DE REPITENCIA EN EDUCACIÓN
e n ep e n In e n ep e n ep MEDIA
p n p p n p n
n n n n
37
2015 2016 2017 2018 fundamental es contribuir con la
permanencia de los estudiantes
R M TR R M T R M TR R M TR
sistema escolar y aportar, durante la
e n ep e n DI e n ep e n ep
jornada escolar, macronutrientes
p n p n p n p n
n n n n (carbohidratos, proteínas y grasas) y
1 1 1 1 los micronutrientes (zinc, hierro,
5. 5. 2. 2. vitamina A y calcio) en los
9 7 9 7 4 8 3 8
65 58 38 03 porcentajes que se definan para
7 1 5 0 3 0 7 2
% % % % cada modalidad.
7 3 6 0
Repn =repitencia Mn= matricula TRepn  Transporte escolar terrestre en el
= Tasa de Repitencia Anexo 6ª para cada municipio de Leticia y transporte
vigencia fluvial para las zonas rurales- áreas
Para el años 2015 y 2016 el porcentaje de no municipalizadas, como estrategia
reprobados oscilaba entre un 5.65% y un que permite contribuir a garantizar
5.58% respectivamente con tendencia a la el acceso y la permanencia de la
baja en los años 2017 y 2018 pasando de un niñez y adolescentes.
2.38% a un 2.03%, lo que significa que la
repitencia en las vigencias analizadas  En lo relacionado con la estrategia de
presentó tendencia a la baja pasando de un internados se implementa atender a
5.65% en la vigencia 2015 con 97 estudiantes la población dispersa, y niños y
reprobados a un 2.03% en la vigencia 2018 niñas que viven en comunidades
con un total de estudiantes de 37. alejadas de áreas no
municipalizadas ubicados en zonas
de difícil acceso, la estrategia de
internado escolar es y será la única
oportunidad para acceder y
permanecer en el sistema educativo
y garantizar la cobertura.

Las estrategias de acceso y permanencia
implementadas con miras a lograr, de
manera gradual, la cobertura:
 Programa de Alimentación Escolar el
cual brinda un complemento
alimentario a los niños y niñas,
registrados en el Sistema de
Matrícula -SIMAT- como estudiantes
oficiales, financiados con recursos
del Sistema General de
Participaciones. Su objetivo
 Mejoramiento de la infraestructura
educativa, para lograr un aumento
de cobertura que permita que los
niños, las niñas y adolescentes
accedan a una educación de calidad
con estándares, y de esta manera
evitar la deserción y garantizar la
permanencia en el sistema
educativo con mejores ambientes
escolares, de acuerdo a la capacidad
financiera con que cuenta la entidad
territorial
 Se han implementado procesos
formativos de los docentes y
directivos docentes, para mejorar la
38
  calidad de la educación preescolar, básica y media, en
prácticas y actividades pedagógicas que incidan en el
desarrollo de competencias de los estudiantes, pero que
también faciliten la reflexión sobre estrategias didácticas
para la enseñanza y el aprendizaje de los mismos, y
fomenten el desarrollo profesional de los educadores.
 Fortalecimiento las Instituciones Educativas a través de la
dotación de material didáctico, pedagógico, tecnológico,
elementos deportivos y utensilios de cocina.
Finalmente para resumir, a continuación se muestra una relación de
los programas de impacto con la debida ejecución de los recursos.

CURSO DE POBLACION BENEFICIADO COSTO POR AÑO

Nº. PROGRAMA
VIDA 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019
1 Transporte Escolar Terrestre 0-17 1225 1472 1533 1657 976.898.886 1.537.909.191 1.459.651.613 899.741.050
2 Transporte Escolar Fluvial 0-17 2000 2000 2000 2000 961.448.886 856.566.760 888.069.826
1231
3 Educación Contratada 0-17 1244 1289 1203 2.789.238.464 3.113.896.074 2.857.869.800 3.604.864.319
4 Infraestructura Educativa 0-17 Global Global Global Global 566.429.213 6.020.067.116 3.735.996.064 24.223.225
Dotaciones a 10702
5 0-17 0 2888 0 0 5.605.241.600 563.550.506 0
Establecimientos Educativos

Alimentación Escolar PAE-

0-11 3041 4033 4033 7000 2.367.440.760 2.606.008.401 2.200.290.300 5.083.232.700
regular
Alimentación Escolar PAE-
6 14-17 0 12 250 250 0 20.962.500 167.945.670 167.037.500
Jornada única
7 Víveres internados 0-17 3143 3244 3405 4.325.547.163 4.224.911.000 4.779.325.504 3.921.500.000
8 Educación Superior 0-17 166 0 200 0 100.000.000 0 200.000.000 0
9 kits Escolares 0-11 720 390 721 0 58.905.000 32.896.500 67.341.400 0

39
 TRASPORTE ESCOLAR TERRESTRE

TRASPORTE ESCOLAR FLUVIAR

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

PROGRAMA DE ALIMENATACIÓN ESCOLAR

ENTREGA DE KITS ESCOLARES

40
DOTACION ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS AULA AMIGA

41
  Derecho a la integridad
personal

-Tasa de violencia contra adolescentes (12 a

17 años)

La tasa de violencia mejoró notablemente,

pero en los primeros tres años del periodo es
alta comparada con los dos primeros grupos
de edad de 0 a 5 años y 6 a 11 años.

Gráfica. Tasa de violencia contra

adolescentes (12 a 17 años) 28

-Tasa de violencia de pareja

cuando la víctima es menor de 18
años
La tasa de violencia de pareja en los menores
de 18 años, presentan un comportamiento
favorable si se mira desde el año 2015 a
27
2018, se redujo a cero de forma progresiva.

Gráfica. Tasa de violencia de pareja cuando

Para esto, dentro de los programas
la víctima es menor de 18 años
mencionados desde la secretaría de gobierno
y asuntos sociales en cabeza de la Dirección
de Equidad de género, Infancia, Adolescencia
y juventud, se encuentran trabajos de
formación a familias y adolescentes sobre
resolución de conflictos y manejo de
situaciones de riesgo, ante dicha
problemática. Aquí se debe aclarar que este
tipo de acciones se desarrollan
transversalmente en la familia, por lo que se
29
encuentran los diferentes ciclos vitales
beneficiados, NNA. Lo anterior, desde
Este es uno de los indicadores que junto con
programas como cinemaloca, héroes hoy y
los programas de equidad de género se
siempre, familia viva, DDHH.
trabaja para disminución de violencias, ya
que a medida que pasan los años, los
adolescentes comienzan a tener relaciones
sentimentales a temprana edad, lo que

28
Fuente: Dirección de Equidad de género. Cinemaloca Pto
27
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Nariño.
29
Forenses. 2015 – 2017. RUAF ND 2018 – 2019 Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses. 2015 – 2017. RUAF ND 2018 - 2019

42
muchas veces se desencadena en violencia.
Sin embargo, este es un tema en el que se
debe fortalecer desde el proyecto de vida,
autoestima, dignidad y reconocimiento del
otro.
El hecho que el indicador haya disminuido no
quiere decir que en realidad este tipo de
hechos estén dejando de presentarse, sino
que muchas veces las víctimas no realizan la
respectiva denuncia y esto se hace evidente
en el documento de la Política Pública de
Equidad para la Mujer de Amazonas.
30
-Tasa de homicidios en
adolescentes (12 a 17 años)
La tasa de homicidios en los menores de 12 a
17 años, para el periodo evaluado presenta
un comportamiento fluctuante, pasando de
cero a alcanzar un valor de 19 personas
muertas por cada 100.000 personas entre los
12 a 17 años.
Gráfica. Tasa de homicidios en adolescentes
(12 a 17 años)
30
Fuente: Dirección de Equidad de género. Socialización
oferta institucional.
31
-Tasa de muertes por accidentes
de tránsito en adolescentes (12 a
17 años)
Durante el periodo 2015 a 2019, solo se
presentó en el 2018 un caso de mortalidad
debido a este hecho, tasa de 9,54 muertes
por cada 100.000 habitantes.
Derecho de protección
-Tasa de exámenes médico
legales por presunto delito sexual
contra adolescentes (12 a 17
años)
Para el grupo de edad de los 12 a 17 años, la
tasa de exámenes médicos legales por
presunto delito sexual, mostró una mejoría
en el último año, con respecto a los tres
primeros que presenta las tasas
sobresalientes con respecto a las de los
grupos de edad de 0 a 5 años y 6 a 11 años.
Para este derecho se hace énfasis en el
cuerpo como territorio, un trabajo que se
realiza en instituciones educativas y
encuentros de familias, reconociendo el
cuerpo como algo propio e íntimo, invitando
a denunciar cualquier conducta que atente
sobre la integridad sexual de NNA, para que
entre los chicos y chicas puedan identificar
comportamientos de riesgo.
31
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses. 2015 – 2017. RUAF ND 2018 - 2019
43
Gráfica. Tasa de exámenes médicos legales
por presunto delito sexual contra
adolescentes (12 a 17 años)
32
-Porcentaje de adolescentes (12 a
17 años) víctimas del conflicto
armado
33
Teniendo en cuenta que terminando la
adolescencia la población comienza una
etapa productiva, esto genera un
comportamiento fluctuante entre buscar
opciones de educación superior y laboral,
por lo que el fenómeno de retorno y
reubicación se hace más notorio durante
este ciclo vital.
En este indicador es necesario vincular que
todo aquello que tiene que ver con la
reparación a víctimas y en articulación con la
garantía de derechos de los NNA, se lidera
por el programa ATENCION Y ASISTENCIA
PARA LAS FAMILIAS VICTIMAS DEL
32
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses. 2015 – 2017. RUAF ND 2018 - 2019
33
Fuente. Red Nacional de Información.
CONFLICTO ARMADO, el cual ha sido descrito
en indicadores anteriores.
-Porcentaje de adolescentes (12 a
17 años) víctimas del
desplazamiento forzado
34
En promedio podríamos decir que es
fluctuante la población adolescente víctima
de desplazamiento forzado, pero si se
relacione con el año inicial de media,
consideraríamos favorable.
Recordar que este indicador se refiere al
número de jóvenes registrados en el Registro
único de víctimas y sobre ellos, que tantos
son víctimas de desplazamiento forzado, así
es como para 2018, el 100% del registro son
víctimas de dicho evento. Al igual que lo
relacionado con víctimas, se atiende por los
programas de ATENCION Y ASISTENCIA PARA
LAS FAMILIAS VICTIMAS DEL CONFLICTO
ARMADO.
-Tasa de suicidios en
adolescentes (12 a 17 años)
La tasa de suicidios en este grupo de edad
durante este periodo 2015 - 2018 es
fluctuante con una tendencia a mejorar.
Gráfica: Tasa de suicidios en adolescentes
(12 a 17 años)
34
Fuente. Registro Nacional de Información
44
35

Prevención del suicidio

El suicidio es una conducta que viene en

aumento y el Departamento no ésta exento
de esto, en especial en la población
adolescente y joven, para lo cual se ha
venido trabajando en estrategias para la
prevención de la conducta suicida en el área
urbana y rural. Aplicando procesos de
capacitación a docentes y orientadores de las
instituciones educativas para la identificación
de la conducta suicida.

Apoyados en el fortalecimiento de la
vigilancia epidemiológica del intento de
suicidio acompañados de seguimiento e
intervención de estos casos.

Derecho a la cultura
La Secretaria de Turismo y Cultura del
Depatamento ejecuta programas en lo que
se vincula gran parte de la población
adolescente del Departamento, dando una
respuesta asertiva a las necesidades de las
personas que estan en este rango de edad:

35
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses. 2015 – 2017. RUAF ND 2018 - 2019

45
Relación Programas y Recurso presupuesto.

46

Derecho a la recreación y deporte
Gráfica: Fuente INDEPORTES Amazonas, Participación
población de Adolescencia en programas recreativos,
deportivos y de hábitos y estilos de vida saludable.
ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Campamentos Juveniles
El programa de campamentos juveniles
permite potencializar habilidades sociales,
principios y valores donde el enfoque
recreativo se plantea como elemento
transmisor de la cultura y elemento que
mejora la calidad de vida, de los
Amazonenses, bajo un ejercicio de derechos
y deberes; como agentes políticos para la
transformación de su entorno de realidad,
que orienta las acciones a la población de
Infancia, adolescencia y juventud, dentro
del marco y principios del Plan Nacional de
Recreación 2013 – 2019 en pro del bienestar
del ser humano, en especial a los procesos
de aprendizaje, que sirven para romper con
los círculos de pobreza, dependencia,
inactividad, violencia, los sentimientos de
marginación y exclusión entre otros,
contribuyendo con cambios
comportamentales importantes para lograr
una paz duradera, además, que conducen a
la población a una transformación de
mundos imaginarios posibles, preparándolos
social y psicológicamente a una mejor
calidad de vida, con miras a la sostenibilidad
generacional compartiendo saberes con
grupos intergeneracionales a fin de que la
población en general tengan mayor
participación y reconocimiento a nivel
municipal como sujetos de derechos y
protagonistas de un voluntariado por
convivencia y paz.
Este programa contiene temáticas
importantes como son recreación dirigida,
técnicas campamentiles, primero auxilios,
supervivencia y protección del medio
ambiente, valores y principios, liderados por
personal idóneo con el apoyo instituciones
presentes en los municipios.
Es el resultado de los años 2016 a 2018 y lo
que va de 2019, donde se ha logrado
conformar grupos de jóvenes recreadores
contribuyendo trabajos sociales en sus
comunidades, barrio o institución educativa,
47
además, se ha permitido la participación de
30 jóvenes de los dos municipios del
departamento en los talleres nacionales de
campamentos juveniles.
afiliación al Sistema General de Seguridad
Social en Salud de los habitantes del
Departamento.
Gráfico. Porcentaje de jóvenes (18 - 28
años) afiliados al SGSSS

GRUPOS
LUGAR
CONFORMADOS
UBICACIÓN
No. DE
CAMPAMENTOS
CAMPAMENTOS
JUVENILES
JUVENILES
Comunidades
Indígenas de Arara
1 y Nazaret 2
Municipio de
Leticia
Leticia casco
2 1
urbano 36
Puerto Nariño
3 1
casco urbano

JUVENTUD

Derecho a la salud
-Porcentaje de jóvenes (18 - 28
años) afiliados al SGSSS
El acceso a los servicios de los sistemas de
salud ha ofrecido mejor y mayor posibilidad
de obtener atención, así como contar con la
protección financiera y la representación
apropiada en la gestión de los servicios de
salud cuando se requiera dicha atención, Derecho a la educación
igualmente el acceso a la atención individual -Cobertura educación tecnológica
en salud frente a los médicos y prestadores Según los criterios de valoración, muestra
del servicio que ha permitido la capacidad de que el indicador durante el periodo
la oferta de servicios para permitir el uso comprendido entre los años 2015-2018;
directo. Mejoro debido a que hay más acceso a la
Educación Tecnológica, de calidad y
Se estableció una meta para este índice en el principalmente de interés, actividades de
Plan Departamental de Desarrollo, la cual no
se cumplió, sin embargo, fue posible obtener 36
Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social. 2018
un incremento de un 93% la cobertura de

48
investigación, desempeño académico,
población estudiantil, población docente,
infraestructura y acceso a becas.

Meta para el indicador: No existe una Meta

dentro de este indicador, únicamente para
para acceder a los programas de Educación
superior

De acuerdo con el avance anual a diciembre 38

de 2018 NO se cumplió con la meta.

Relación de Programas y recursos.

Gráfico. Cobertura educación tecnológica

Derecho a la integridad personal

37
-Cobertura educación superior
Según los siguientes criterios de valoración,
muestra el indicador para el periodo
comprendido entre los años 2015-2018:
Mejoro, debido a que hay más acceso a la
Educación Superior, de calidad, a mejorado
la población docente, infraestructura y
acceso a becas.
Meta para el indicador: Incrementar el
porcentaje de estudiantes del departamento
para acceder a los programas de Educación
superior
- Tasa de violencia de pareja
cuando la víctima está entre los 18
y 28 años
El comportamiento del indicador de tasa de
violencia de pareja para este grupo etario es
fluctuante, cabe anotar que el valor para el
último año aún se ésta revisando, lo que no
es seguro que se encuentre en cero.
En el Plan Departamental de Desarrollo se
plantearon 12 acciones relacionadas con la
prevención de violencia contra la mujer y
feminicidios, lo que fue cumplido para el
periodo revisado.
Gráfica. Tasa de violencia de pareja cuando
la víctima está entre los 18 y 28 años

De acuerdo con el avance anual a diciembre

de 2018 SI se cumplió con la meta.

Gráfico: Cobertura Educación Superior 38

Fuente: Ministerio de Educación Nacional 2015 – 2018

37
Fuente: Ministerio de Educación Nacional 2015 - 2018
49

39
-Tasa de exámenes médico
legales por presunto delito sexual
cuando la víctima está entre 18 y
28 años
La tasa de exámenes médicos legales por
presunto delito sexual en los jóvenes de 18 a
28 años, muestra un comportamiento
estable para el periodo evaluado.
Este índice está incluido en el Plan
Departamental de Desarrollo con el fin de
garantizar la atención integral a las víctimas
de violencias y violencias sexuales
identificadas la atención integral del sector
salud en un 100%. Sin embargo, este no fue
posible ser cumplida.
Gráfica. Tasa de exámenes médico legales
por presunto delito sexual cuando la víctima
está entre 18 y 28 años
40
39
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses. 2015 – 2017.
Derecho a la protección
-Porcentaje de jóvenes (18 - 28
años) víctimas del conflicto
armado
Según los siguientes criterios de valoración,
muestra el indicador para el periodo
comprendido entre los años 2015-2018:
Mejoro, pero la falta de educación, de
oportunidades laborales y la condición de
pobreza, son una de las principales causas
que perpetúan el conflicto armado en los
Jóvenes.
Meta para el indicador: Establecer
estrategias de salud pública tendientes a
mejorar las condiciones de salud de la
población víctima del conflicto armado
mediante la formulación y/o construcción de
proyectos y rutas de atención en salud.
De acuerdo con el avance anual a diciembre
de 2018 NO se cumplió con la meta.
Gráfica. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años)
víctimas del conflicto armado
40
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses. 2015 – 2017.
50

41
Prevención del reclutamiento y atención de
los adolescentes y jóvenes desvinculados
En articulación con las fuerzas militares como
Armada Nacional, Fuerza Aérea y Brigada de
selva Nº 26 se realizan espacios de
integración deportiva, difusión
convocatorias para beneficios de formación
en alguna de las escuelas de las fuerzas
militares.
Al momento no se encuentran casos de
adolescentes y jóvenes desvinculados. Los
temas de prevención se vienen desarrollando
desde programas como juventud activa y
ATENCION Y ASISTENCIA PARA LAS FAMILIAS
VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO, donde
se realizan atención integral y además se
brindan herramientas para el liderazgo y
desarrollo de proyecto de vida en
adolescentes y jóvenes.
41
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de
Victimas
Derecho a la vida
-Tasa de homicidios (18 - 28 años)
La tasa por homicidios en la población joven
para el periodo revisado es constante,
excepto por el último año, que no se
presentó casos de homicidio. Este índice no
está en el Plan Departamental de Desarrollo.
Gráfica. Tasa de homicidios (18 - 28 años)
42
Relación de Programas
de
-Tasa de suicidios (18 - 28 años)
La tasa de suicidios en los jóvenes de 18 a 28
años presenta un comportamiento
fluctuante, con un pico en el año 2017 y un
descenso importante ´para el 2018, se puede
afirmar que está mejorando. Cabe
recomendar que sea una meta del Plan
Departamental de Desarrollo.
Gráfica. Tasa de suicidios (18 - 28 años)
42
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses. 2015 – 2017. RUAF ND 2018 – 2019 Amazonas
51
 Derecho a la participación
-Proporción de jóvenes (18 - 28
años) candidatos sobre el total de
personas candidatizadas para las
Corporaciones Públicas (Concejos
municipales, Asambleas
departamentales)
Fuente: Consejo Nacional electoral

43 Según los criterios de valoración, muestra el

indicador para el periodo comprendido entre
los años 2015-2018: Mejoro debido a que se
ha venido realizando un trabajo de
Relación de Programas: sensibilización y concientización de la
importancia de la participación política de los
jóvenes para el desarrollo territorial.

-Tasa de accidentes de tránsito en

jóvenes (18 a 28 años)
El comportamiento de este índice es estable
hasta el 2017 con un descenso importante en
el 2018. Lo mismo que los demás indicadores
no hay una meta establecida en el Plan
Departamental de Desarrollo.

Gráfica. Tasa de accidentes de tránsito en

jóvenes (18 a 28 años) Meta para el indicador: No existe una Meta
dentro de este indicador.

Derecho a la cultura
A continuación se reflejan algunos
programas ejecutados por la Secretaria de
44
Turismo y cultura

43
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses. 2015 – 2017. RUAF ND 2018 – 2019 Amazonas
44
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses. 2015 – 2017. RUAF ND 2018 – 2019 Amazonas

52
53
 Además, contribuye a la disminución de las
Derecho a la recreación y deporte
enfermedades crónicas no transmisibles
como herramientas esenciales de
concertación, construcción y sociabilización
de la política nacional de actividad física
implementadas en los planes de desarrollo
nacional y departamental, responsables del
bienestar de la población amazonense.

45

Hábitos y Estilos de Vida saludable

Este programa esta direccionando a sesiones

de actividad física dirigida musicalizada y
Busca la promoción de la actividad física
liderar estrategias de promoción de hábitos y
como estrategia de promoción de la salud y
estilos de vida saludable con énfasis en
la prevención de la enfermedad,
actividad física a través de las diferentes
incentivando hábitos y estilos de vida
actividades:
saludables, mediante el deporte, la
recreación, la actividad física, la alimentación Actividades desarrolladas entre los
saludable y los espacios 100% libres de humo años 2016 a 2018
de tabaco. Ciclo vía activas y saludables y paseos
Rumba Terapia Dirigida Comunidades
Indígenas, instituciones educativas
Actividad física musicalizada a los
adolescentes y jóvenes de las instituciones
educativas y barrios
Eventos Masivos Día Mundial de la
Actividad Física”
Día del Desafío “Muévete y el Mundo se
Moverá contigo”

Además, Las intervenciones en los cuatro

ámbitos que permiten abordar los diferentes
4545
Gráfica: de hábitos y estilos de vida saludable
grupos poblacionales, cabe anotar que el
énfasis de las acciones del Programa

54
departamental estarán en el ámbito Laboral las acciones están encaminadas
Comunitario: este ámbito se compone de hacia la asesoría y formación de líderes al
grupos regulares por una variedad de interior de las instituciones que puedan
factores, incluyendo la edad, sexo, implementar estrategias que sean
ocupación, nivel socioeconómico, sostenibles en el tiempo.
preferencias en actividad física, entre otros,
constituye un escenario primordial para la
modificación de comportamientos ya que, en
él confluyen todos los grupos poblacionales,
se crean vínculos de soporte social,
cooperación, sentido de pertenencia, y
puede generar la movilización social de la
comunidad logrando un empoderamiento de
las iniciativas que se desarrollen, lo que
favorece la sostenibilidad de las acciones; de
allí la importancia de brindar oportunidades
para la práctica de Actividad Física que
incluyan a la población en general, uso de
espacios adecuados para la práctica,
desarrollo de estrategias para informar,
educar y comunicar un mensaje claro sobre
la importancia de la práctica regular de AF,
alimentación saludable y espacios 100%
libres de humo de tabaco y el
establecimiento de redes sociales; y en el
Ámbito de la Salud: escenario importante
para la promoción de Hábitos y Estilos de
Vida Saludable ya que en este espacio las
personas acceden a los servicios de salud
constituyéndose en un ámbito clave para la
modificación de comportamientos, es decir,
hacer la transición de la vida sedentaria a la
activa en los profesionales de la salud que
están relacionados con la atención primaria
en salud. Ambos ámbitos (Comunitario y
Salud) estarán orientados a la actividad física
regular a grupos establecidos incluyendo
componentes informativos, educativos y
comunicativos relacionados con
alimentación y espacios 100% libres de humo
de tabaco. En los ámbitos Educativo y

55
 RESUMEN DE PROGRAMAS Y COSTOS DE 2016 A 2019 DE LOS DIFERENTES CURSOS DE VIDA
No. PROGRAMA CURSO DE VIDA POBLACIÓN BENEFICIADA POR AÑOS COSTO POR AÑO
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019
1 Centros de Iniciación Primera Infancia 390 359 86 60 4.499.243 11.000.000 11.131.169 15.000.000
deportiva y recreativa
irradiación Infancia 150 165 84 59
Subtotal 540 524 170 119
2 Escuelas Deportivas Infancia 946 93 350 5.000.000 8.000.000 8.000.000 2.762.282

3 Supérate Intercolegiados Infancia 715 725 702 17.652.603 20.000.000 61.518.421 23.969.826

Adolescencia 795 810 808

Juventud 830 846 1.000
Subtotal 2.340 2.381 2510
4 Campamentos Juveniles Adolescencia 50 30 35 6.000.000 16.000.000 25.000.000 10.000.000

Juventud 128 81 45 17
Subtotal 178 111 80 17
5 Mes de la Niñez Primera infancia 100 70 276 199 2.000.000 3.000.000 4.000.000 3.000.000

Infancia 197 130 500 461

Subtotal 297 200 776 660
6 Hábitos y Estilos de Vida Primera infancia 170 198 300 20.700.000 21.786.265 31.786.265 32.000.000
Saludable
Infancia 193 194 580
Adolescencia 200 350 1.106
Juventud 426 450 1.567
Subtotal 989 1.192 3.553

56

DERECHOS TRASVERSALES PARA
TODOS LOS CICLOS DE VIDA
Derecho a un ambiente sano
-Calidad de agua y Cobertura de
acueducto
Los Planes Departamentales de Agua nacen
como respuesta a la necesidad del sector en
consideración a lo siguiente en la
Constitución Política de 1991, mediante la
cual se establece como una responsabilidad
de los Municipios la obligación de garantizar
la adecuada prestación de los servicios de
agua potable y saneamiento básico, lo cual
se estructura posteriormente en la Ley 142
de 1994, sin embargo dado que el Gobierno
Nacional identifica la necesidad de generar
un esquema de articulación y apoyo a los
Municipios como responsables por los
servicios públicos, por lo cual en el año 1998
el entonces Ministerio de Desarrollo
Económico y el DNP, crearon el Programa de
Modernización Empresarial – PME, el cual
tuvo como objetivo la puesta en marcha de
esquemas sostenibles, de prestación de los
servicios públicos domiciliarios de
Acueducto, Alcantarillado y Aseo, dicho
objetivo se materializaba mediante
asistencia técnica, recursos para la
financiación de planes de obra e inversiones
integrales así como la estructura técnica,
legal y financiera de esquemas de prestación
de los servicios públicos.
Dentro del departamento del Amazonas se
puede observar que el acceso a agua potable
ha aumentado por la gestión que se ha
venido realizando desde el año 2016 hasta el
2019, para esto se cuenta con un ente de
control que para este caso es la
superintendencia de servicios públicos la cual
se encarga de determinar si el agua que se
suministra es apta para consumo.
Desde el año 2015 la población atendida ha
tenido un incremento a nivel departamental,
toda vez que se encontraba con un 56,20%,
el 2016 tuvo un aumento al 76,67%, para el
año 2017 y 2018 se mantuvo en un 76,87%.
Por otra parte, para las instituciones
educativas se está implementando los
procesos formativos para el fortalecimiento
de los procesos ambientales escolares
(PRAE).
El municipio de Leticia ha dado seguimiento
a la Unidad de Servicios Públicos
Domiciliarios, con el fin de verificar el
funcionamiento del tratamiento adecuado
de agua cruda dentro de la PTAP, la cual es
tomada de un afluente cercano en donde se
ubica una barcaza la cual se encarga de esta
captación, para evitar la escases de agua en
tiempo de verano, se optó por la
construcción de dos pozos, los cuales
permitirán una distribución de agua potable
continua dentro del municipio y mejorar la
calidad de vida.
La construcción de los pozos de realizo por
medio de la empresa GEOSIGMA a través del
contrato 247 de 2018, en donde se construyó
un poso con 60 metros de profundidad el
cual se ubica en el ala norte de la PTAP y el
otro pozo se encuentra en construcción
ubicado en el ala sur, la profundidad de los
pozos obedece a la capa de arcillas y limos
que se encuentra a esta distancia debido a
que estas determinan la ubicación del
acuífero.
Uno de los desafíos de esta administración,
ha sido cubrir el total del departamento de
Amazonas, mediante construcciones de
sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo.
Ya que el agua es protagonista en todos los
procesos vitales de nuestro planeta como lo
son el desarrollo de las sociedades y en si el
bienestar del género humano.
57
ANALISIS DEL CONTEXTO TERRITORIAL Y En las mujeres, se presentan problemas de
PRINCIPALES PROYECTOS salud en sus embarazos, presentado con
alguna frecuencia alto riesgo tanto para la
Las principales apuestas del PAP – PDA, vida de la mujer, como para la del feto.
dirigidas a niñez y juventud se trabajan de
manera articulada desde sus 5 componentes: Por lo anterior, el Plan Departamental de
Aguas, ha venido ejecutando y reformulando
 Componente de Infraestructura. proyectos, con el fin de alcanzar la cobertura
 Componente Social. de la prestación de los servicios públicos
 Componente Ambiental. domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y
 Componente de Gestión de Riesgos. Aseo. A continuación, se identificaran los
 Componente de Aseguramiento y
proyectos desde al año 2016 a la fecha
Fortalecimiento Institucional.
Una de las principales preocupaciones, es la
salud de la niñez y la juventud de las ANM
del Amazonas, si pretendemos mejorar la
calidad de vida de estas personas, es
fundamental tener conocimiento de las
problemáticas conexas al saneamiento
básico ambiental.
Uno de los principales problemas de los
corregimientos, es que por años han
consumido el agua lluvia, recolectando en
tanques sin ni un tipo de higiene, además, no
cuentan con métodos adecuados para el
manejo tanto de excretas como de basura.
Lo anterior ha ocasionado serios problemas
de salud en el departamento de Amazonas,
toda vez que el agua lluvia no debe ser de
consumo humano, por su alto nivel de
bacterias.
El PAD – PDA invierte todos los esfuerzos
humanos, logísticos, y materiales para
conseguir suplir necesidades básicas en
temas de agua potable y saneamiento básico
a estas zonas de difícil acceso. Al conocer
que unos de los problemas de salud más
frecuentes en la población infantil de estos
corregimientos están dados por el consumo
de agua no potable y métodos inadecuados
de manejo de residuos, generando en estos
niños infecciones respiratorias agudas (IRA),
enfermedades diarreicas agudas (EDA),
desnutrición y malnutrición, poli parasitismo
intestinal (PP) y la piodermitis.

58
 IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO INFORMACIÓN FINANCIERA DEL PROYECTO
7. Identificación del 9. Momento del curso de 10. Valor Inicial 11. Valor Final 12. Estado
N° 5. Año 6. Programa 8. Nombre del Proyecto otras fuente Total
Proyecto BPIN Vida (Asignado) (Ejecutado) del Proyecto
"SOLUCION DE ABASTECIMIENTO DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO Y
AMPLIACION DE LA COBERTURA A LAS COMUNIDADES DE EL CHOCAL,
1 2018 PAP - PDA Transversal 2.448.504.481 En ejecucion-reformulado 100,0% 100,0%
SANTA MARIA Y EL INTERNADO DEL CORREGIMIENTO DE LA CHORRERA
DEPARTAMENTO DE AMAZONAS"
"CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DEL CENTRO
2 2018 PAP - PDA URBANO DEL CORREGIMIENTO DE PUERTO ALEGRIA (REDES Y Transversal 1.548.022.129 En ejecucion 100,0% 100,0%
SISTEMAS DE TRATAMIENTO)
"GESTION INTEGRAL DE,LOS RESIDUOS SOLIDOS Y EL RELLENO
3 2018 PAP - PDA SANITARIO DEL MUNICIPIO DE PUERTO NARIÑO DEPARTAMENTO DE Transversal 782.000.000 En ejecucion 100,0% 100,0%
AMAZONAS MEDIANTE LICITACION PUBLICA"
"CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO CENTRO POBLADO,
CORREGIMIENTO DE MIRITI-PARANA (CENTRO POBLADO E
4 2017 PAP - PDA Transversal 2.695.806.821 En suspension-Reformulacion
100,0%
ventanilla
100,0%
nacional
INTERNADO) (CAPTACION, LINEA DE ADUCCION, PTAP,
ALMACENAMIENTO Y RED DE DISTRIBUCION)
"CONSULTORIA PARA LA FORMULACION DE LOS PLANES DE
SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMENTO - PSMV - EN LOS
CORREGIMIENTOS DE LA PEDRERA, TARAPACA, PUERTO ARICA,
PUERTO SANTANDER, LA CHORRERA, LA VICTORIA, Y EL ENCANTO Y
5 2017 PAP - PDA FORMULACION DE LOS PLANES DE USO EFICIENTE Y AHORRO DEL Transversal 792.627.336 SUPENDIDO 100,0% 100,0%
AGUA - PUEAA EN LOS CORREGIMIENTOS DE LA PEDRERA, TARAPACA,
PUERTO SANTANDER, LA CHORRERA, LA VICTORIA, PUERTO ARICA,
MIRITI PARANA, PUERTO ALEGRIA Y EL ENCANTO DEL DEPARTAMENTO
DEL AMAZONAS"
"OPTIMIZACION DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DEL CENTRO POBLADO
6 2017 PAP - PDA CORREGIMIENTO DE PUERTO ARICA EN EL DEPARTAMENTO DEL Transversal 2.237.644.426 En ejecucion_Reformulado100,0% 100,0%
AMAZONAS - COLOMBIA"

"LA OPTIMIZACION DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO Y CONSTRUCCION

DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DEL CENTRO POBLADO
7 2017 PAP - PDA Transversal 2.548.229.402 En suspension-Pendiente visita
100,0% de supervision
100,0% 26- abril
CORREGIMIENTO DE PUERTO SANTANDER (CAPTACION, LINEA DE
ADUCCION, PTAP, ALMACENAMIENTO Y RED DE DISTRIBUCION"

"CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

8 2017 PAP - PDA SANITARIO DEL CENTRO POBLADO SAN RAFAEL Y EL INTERNADO DEL Transversal 2.599.752.450 En suspension-Reformulacion
100,0%
ventanilla
100,0%
departamental
CORREGIMIENTO DEL ENCANTO"
"OPTIMIZACION DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DEL CENTRO POBLADO
9 2017 PAP - PDA CORREGIMIENTO DE TARAPACA EN EL DEPARTAMENTO DEL Transversal 898.447.432 En suspension-se traslado a100,0%
oficina juridica
100,0%para auto de presunto incumplimiento
AMAZONAS"
CONTRATO DE BIENES, SERVICIOS Y APOYO LOGISTICO PARA LA
10 2017 PAP - PDA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE GESTION SOCIAL PAP PDA Transversal 226.983.296 En proceso de liquidacion 100,0% 100,0%
DEPARTAMENTO DE AMAZONAS.
CONSULTORIA PARA LA EJECUCION DEL PLAN DE ASEGURAMEINTO DE
LA CALIDAD DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
DOMICILIARIOS EN LOS MUNICIPIO DE PUERTO NARIÑO Y LETICIA
11 2016 PAP - PDA AMAZONAS Y LOS CORREGIMIENTOS DE TARAPACA, EL ENCANTO, LA Transversal 1.418.790.000 LIQUIDADO 100,0% 100,0%
CHORRERA, LA VICTORIA, MIRITI PARANA, PUERTO ALEGRIA Y
RESGUARDOS INDIGENAS, DEL DEPARTAMENTO DEL AMAZONAS
APROBADO AL PAP - PDA AMAZONAS.

59
En el cuadro anterior, se detallan algunos de
los proyectos que benefician a la niñez y
juventud del departamento de Amazonas.
Con el fin dar solución a la problemática de
abastecimiento de Sistemas de Acueducto en
las Áreas no Municipalizadas y brindar a
muchos niños y jóvenes la oportunidad y la
posibilidad de consumir agua potable, el
PAP-PDA está ejecutando las siguientes
obras:
 SOLUCION DE ABASTECIMIENTO DE
ACUEDUCTO Y AMPLIACIÓN DE LA
COBERTURA A LAS COMUNIDADES
DE EL CHOCAL, SANTA MARIA Y EL
INTERNADO DE CORREGIMIENTO DE
LA CHORRERA DEPARTAMENTO DE
AMAZONAS.
 CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO DEL CENTRO
URBANO DEL CORREGIMIENTO DE
PUERTO ALEGRIA (REDES Y SISTEMAS
DE TRATAMIENTO).
 CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE
ACUEDUCTO CENTRO POBLADO,
CORREGIMIENTO DE MIRITI-PARANA
(CENTRO POBLADO E INTERNADO)
(CAPTACION, LINEA DE ADUCCION,
PTAP, ALMACENAMIENTO Y RED DE
DISTRIBUCION).
 OPTIMIZACION DEL SISTEMA DE
ACUEDUCTO DEL CENTRO POBLADO
CORREGIMIENTO DE PUERTO ARICA
EN EL DEPARTAMENTO DEL
AMAZONAS – COLOMBIA.
 LA OPTIMIZACION DEL SISTEMA DE
ACUEDUCTO Y CONSTRUCCION DEL
SISTEMA DE ALCANTARILLADO
SANITARIO DEL CENTRO POBLADO
CORREGIMIENTO DE PUERTO
SANTANDER (CAPTACION, LINEA DE
ADUCCION, PTAP,
ALMACENAMIENTO Y RED DE
DISTRIBUCION.
 CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
SANITARIO DEL CENTRO POBLADO
SAN RAFAEL Y EL INTERNADO DEL
CORREGIMIENTO DEL ENCANTO.
 OPTIMIZACION DEL SISTEMA DE
ACUEDUCTO DEL CENTRO POBLADO
CORREGIMIENTO DE TARAPACA EN
EL DEPARTAMENTO DEL AMAZONAS.
En relación con las enfermedades
respiratorias agudas causadas a niños y
jóvenes en consecuencia de los métodos
inadecuados de manejo de residuos, el PAP-
PDA cuenta con las siguientes obras y
consultorías:
 GESTION INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SOLIDOS Y EL RELLENO
SANITARIO DEL MUNICIPIO DE
PUERTO NARIÑO DEPARTAMENTO
DE AMAZONAS MEDIANTE
LICITACION PÚBLICA.
 CONSULTORIA PARA LA
FORMULACION DE LOS PLANES DE
SANEAMIENTO Y MANEJO DE
VERTIMENTO - PSMV - EN LOS
CORREGIMIENTOS DE LA PEDRERA,
TARAPACA, PUERTO ARICA, PUERTO
SANTANDER, LA CHORRERA, LA
VICTORIA, Y EL ENCANTO Y
FORMULACION DE LOS PLANES DE
USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA
- PUEAA EN LOS CORREGIMIENTOS
DE LA PEDRERA, TARAPACA, PUERTO
SANTANDER, LA CHORRERA, LA
VICTORIA, PUERTO ARICA, MIRITI
PARANA, PUERTO ALEGRIA Y EL
ENCANTO DEL DEPARTAMENTO DEL
AMAZONAS.
El componente social busca formar de una
nueva generación de niños y jóvenes con
valores éticos frente al uso y el cuidado del
agua, generando conciencia de uso
responsable y sostenible para las futuras
generaciones, para ello el PAD-PDA cuenta
con el apoyo del siguiente contrato:
 CONTRATO DE BIENES, SERVICIOS Y
APOYO LOGISTICO PARA LA
60
 IMPLEMENTACION DEL PLAN DE LA CALIDAD DE LA PRESTACION DE
GESTION SOCIAL PAP PDA LOS SERVICIOS PUBLICOS
DEPARTAMENTO DE AMAZONAS. DOMICILIARIOS EN LOS MUNICIPIO
Finalmente, con el fin de dar sostenibilidad a DE PUERTO NARIÑO Y LETICIA
los sistemas de acueducto, alcantarillado y AMAZONAS Y LOS
aseo, existe un componente denominado CORREGIMIENTOS DE TARAPACA, EL
Aseguramiento y Fortalecimiento ENCANTO, LA CHORRERA, LA
Institucional que permite brindar la VICTORIA, MIRITI PARANA, PUERTO
continuidad y calidad de estos Servicios, para ALEGRIA Y RESGUARDOS
ello el PAD-PDA conto con el apoyo del INDIGENAS, DEL DEPARTAMENTO
siguiente contrato: DEL AMAZONAS APROBADO AL PAP
- PDA AMAZONAS.
 CONSULTORIA PARA LA EJECUCION
DEL PLAN DE ASEGURAMEINTO DE

GESTIÓN PRESUPUESTAL

FUENTES DE FINANCIACIÓN

COMPONENTES DEL PAEI 2019 DEPARTAMENTO

SGP - APSB AUDIENCIAS
SGP APSB ANM TOTAL, PAEI 2018
MUNICIPIO PÚBLICAS
SGP-APSB

Plan de
Aseguramiento 47.154.213,90 1.147.664.000,00 1.194.818.213,90
ASEGURAMIENTO DE
LA PRESTACION DEL Plan Social
80.000.000,00 469.817.920,00 549.817.920,00
SERVICIO

Gestor
899.581.833,00 899.581.833,00

Sistema de
alcantarillado
1.653.446.027,00 1.653.446.027,00
de Miriti Paraná

Disponible
Infraestructura
INVERSIONES EN 14.968.507.791,30 14.968.507.791,30
ANM
INFRAESTRUCTURA EN
AGUA Y SANEAMIENTO
Ampliación de
las redes para la
optimización del
sistema de 1.000.000.000,00 522.374.261,12 2.341.247.230,56 3.863.621.491,68
acueducto de
Puerto Nariño

COMPONENTE DE Gestión de
GESTIÓN DEL RIESGOS Riesgos 568.000.000,00 35.000.000,00 603.000.000,00

AMBIENTAL AGUA Y
Plan Ambiental
SANEAMIENTO 667.000.000,00 3.107.983.716,00 3.774.983.716,00

TOTAL RECURSOS POR

FUENTE 2.693.736.046,90 21.915.419.454,30 557.374.261,12 2.341.247.230,56 27.507.776.992,88

61
En el comité directivo presencial N 28,
realizado el día 8 de febrero de 2019, se
aprobó el Plan Anual Estratégico de Inversión
2109 PAEI, con los recursos para esta
vigencia distribuido como se muestra en la
tabla No 2.
En esta distribución de recursos se encuentra
la parte de Agua Potable y Saneamiento
Básico en obras, como también la parte
socio-ambiental, permitiendo que
trabajemos articuladamente con la
comunidad para mejorar la calidad de vida y
seguir beneficiando a la población más
vulnerable en este caso la niñez y la juventud
del Departamento de Amazonas.
Para la sostenibilidad de estos sistemas,
existe un componente denominado
-SRPA
Existe un comité departamental en el que las
diferentes instituciones han realizado
acciones alrededor de la garantía de
derechos de estos adolescentes y jóvenes
dentro del Sistema de responsabilidad penal,
en el que las diferentes dependencias toman
responsabilidad sobre sus competencias en
términos de la garantía de derechos de estos
adolescentes. Así es como por medio de la
Secretaría de educación se ha garantizado el
derecho a la educación con una inversión
anual de aproximadamente $44.000.000
millones de pesos m/cte, la Secretaría de
Gobierno se ha realizado acompañamiento
con talleres de proyecto de vida, liderazgo,
apoyo a iniciativas productivas y actividades
de resocialización, con una inversión de
30.000.000 millones aproximadamente.
Aseguramiento y Fortalecimiento
Institucional que permite brindar la
continuidad y calidad de estos Servicios
Públicos trabajando de manera articulada
con la comunidad.
Estos recursos están distribuidos acorde a las
necesidades de las áreas no municipalizadas
del Departamento de Amazonas, brindando
la oportunidad y posibilidad de que muchos
niños y jóvenes accedan al Agua Potable
como un elemento vital. Atreves del
componente Socio-Ambiental, se busca
formar conciencia de una nueva generación
de niños y jóvenes con valores éticos frente
al uso y el cuidado del Agua.
46
- Prevención y atención de la trata de
personas
Respecto a este tema. Desde el programa de
derechos humanos de la Secretaría de
Gobierno, así mismo con apoyo de la
Secretaría de Turismo, Migración, Colombia,
Policía entre otras instituciones que se
encuentran articuladas en el marco del
comité de trata de personas, se han
realizado las respectivas acciones para
46
Fuente. Dirección de equidad de género, infancia,
adolescencia y juventud.
62
prevención y judicialización respecto a esta
problemática, destacando que es la zona de
frontera que hace más vulnerable a NNA
ante dicha situación.
Desde los casos identificados se crea el
observatorio de DDHH, donde este tema
tanto como la ESCNNA se encuentra en
bastante seguimiento por parte de las
autoridades competentes.
Este es un tema que se trabaja en
prevención, sensibilización y socialización de
rutas tanto con población de NNA en
instituciones educativas, así como con los
diferentes actores estratégicos como
instituciones públicas y de participación
ciudadana. El tema se desarrolla en cabeza
de las secretarías de Gobierno y Asuntos
sociales y Turismo y Cultura.
- Participación
nacionales, en articulación con ICBF y
respectivas alcaldías.
Para esto se dispusieron metas en Plan
de desarrollo de manera general, donde
desde los programas de democracia y
participación ciudadana se ha fortalecido
tanto en instituciones educativas como
en juntas de acción comunal el derecho a
la participación en el marco de la Ley
1757 de 2015.
Los NNA tienen asiento en el Consejo de
Política Social, la mesa departamental de
Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y
Familia. Pero, aunque se han realizado
diferentes esfuerzos para que los NNA
puedan participar por el derecho que
tienen, se debe proponer un programa y
recursos específicos para fortalecer este
derecho y así mantener una dinámica
estable donde los NNA logren generar
autonomía desde los diferentes espacios
dados.

Relación de Programas y recursos

invertidos por parte de la Secretaria de
Gobierno y Asuntos Sociales
47

Se ha apoyado la labor de conformación

de las mesas de participación infantil
tanto en los municipios de Puerto Nariño
como en Leticia, abriendo los espacios de
participación, reconociendo las voces de
los niños, niñas y adolescentes y
brindándoles las herramientas para
participar en escenarios territoriales y

47
Fuente. Oficina de prensa y protocolo. Mesa de
participación de Leticia.

63

-NNJ en condición de discapacidad
Durante el cuatrienio, las acciones de política
para la población en condición de
discapacidad tanto en lo urbano y rural fue la
ampliación de la cobertura de la afiliación al
Sistema General de Seguridad Social en Salud
hasta los menores de 29 años, además, la
promoción de los derechos en salud para
esta población.
Acciones desde la vigilancia como el proceso
de búsqueda, localización, registro y
caracterización de la población menor de 29
años que cuenta con una condición de
discapacidad. Para lo cual se diseñó/actualizó
el sistema de información para el registro y
caracterización.
En cuanto a la sensibilización de los
servidores públicos en enfoque diferencial en
la adaptación de los servicios en salud,
educación, cultura, deporte y sector
productivo para esta población; como
también campañas de comunicación
educativa para transformar patrones
culturales que incidan en la discriminación de
las personas con discapacidad en la
población en general.
REGISTRO DE LOCALIZACION PTO. NARIÑO
2016.
Para las familias, se han capacitado sobre la
atención diferencial y los derechos con los
que cuentan las personas que presentan una
condición de discapacidad. Entre los que esta
la educación por lo que se ha fortalecido en
la garantía e integración e inclusión de esta
población para favorecer y posibiliten el
proceso formativo TALLER RBC CORRGEM.
PUERTO ALEGRIA 2017
en igualdad de condiciones en el área
urbana. Todo lo anterior, apoyados en la
creación y el fortalecimiento del Comité
Territorial de Discapacidad.
ENTREGA DE AYUDATECNICA RBC 2017
ATENCION SALUD ESTRATEGIA RBC 2018
Este derecho fue incluido en el Plan de
Desarrollo Departamental en el componente
programático en cumplimiento a la Ley 1618
de 2013, la cual con el Decreto 106 se da
paso a la creación del Comité de
64
Discapacidad, a pesar de esto no se cumplió Registro de Localización, a nivel
con la meta establecida para los dos departamental -Cubo de Discapacidad
2016-2019
municipios en los que se vienen adelantando
este trabajo.

Lo desarrollado en el área urbana responde a

la participación de las organizaciones de
personas en condición de discapacidad en las
mesas y comités del Departamento y Registro de Localización, a nivel
municipales, mientras que, en lo rural se departamental -Cubo de Discapacidad
crearon asociaciones de personas con 2016-2019
discapacidad y comité de discapacidad
municipal activo y operando.

Las dificultades presentadas se deben a la

falta de articulación entre las entidades, la
falta de personas entrenado para ejecutar las
acciones; desde aspectos técnicos la falta de
asistencia en el tema desde el nivel central
sumado a la debilidad en la articulación con
otras entidades y el bajo presupuesto
asignado para el desarrollo de estas
intervenciones.
Por lo que se recomienda dar continuidad de
los programas iniciados, aumento del
presupuesto, búsqueda de casos en lo rural,
así como, formular proyectos
complementarios a las intervenciones
actuales que además cuenten con el
seguimiento y monitoreo requerido,
fortalecer la articulación interinstitucional,
mayor respaldo y participación activa del
Ministerio del Interior y de Justicia en los
procesos de construcción de políticas
públicas en los entes territoriales,
garantizando el enfoque diferencial teniendo
en cuenta el territorio indígena.
-Derechos sexuales y reproductivos
En cuanto a los Derechos sexuales y
reproductivos se han venido diseñando y
divulgando estrategias de promoción para el
ejercicio de los derechos sexuales y
reproductivos de los adolescentes y jóvenes
en el área urbana mediante talleres dirigidos
a Jóvenes Adolescentes en las diferentes
Instituciones educativas del Municipio de
Leticia sobre promoción para el ejercicio de
los derechos sexuales y reproductivos.
Mientras que, en el área rural del Municipio
de Puerto Nariño en el año 2017, se realizó
un taller dirigido a jóvenes líderes, como
también en la zona no municipalizada de La
Pedrera con los estudiantes del internado
San José.

Registro de Localización, a nivel

departamental -Cubo de Discapacidad 2016-
2019

65
En otros espacios diferentes con la
comunidad urbana y rural durante el 2017-
2018, se desarrolló un taller con los jóvenes y
adolescentes del Sistema de Responsabilidad
Penal (CAE) sobre promoción para el
ejercicio de los derechos sexuales y
reproductivos.
Empleando herramientas de información y
comunicación (en prensa, radiales, televisión,
medios digitales, audiovisuales), orientadas
al conocimiento y comprensión en los
adolescentes y jóvenes, de temas de salud
sexual y reproductiva, entre el 2016 a 2018
se participó en programa radial con cuñas y
espacio, además de folletos sobre derechos
sexuales y reproductivos, anticoncepción,
prevención de ITS y uso adecuado del
preservativo.
Asimismo, en procesos o actividades de
capacitación / formación de servidores
públicos y personal que trabaja con
adolescentes y jóvenes, en la comprensión y
manejo de temas de salud sexual y
reproductiva y de los derechos de los jóvenes
entre el 2016 hasta el momento se viene
desarrollo de capacidades dirigidas a talento
humano que trabaja con jóvenes y
adolescentes en los CDI y operadores del
ICBF.
Además de las acciones de promoción y
acceso a servicios de salud sexual y
reproductiva para adolescentes y jóvenes,
como garantizar la participación efectiva de
los adolescentes y jóvenes, en la elaboración
de los modelos de atención de los Servicios
de Salud Amigables; mediante procesos de
evaluación de la demanda de servicios de
salud sexual y reproductiva por parte de los
adolescentes y jóvenes; que se acompañan
de revisión de la calidad de los servicios de
salud sexual y reproductiva prestados por las
diferentes instituciones.
También con acciones de inspección y
vigilancia a las entidades responsables de la
implementación de los Servicios de Salud
Amigables por medio de asistencias Técnicas
en el componente de asesoría para la
implementación del servicio amigable en las
diferentes IPS desde el 2016 y el
acompañamiento y monitoreo trimestral
para la implementación de los Servicios de
Salud Amigables para Adolescentes y Jóvenes
(SSAAJ) en 3 IPS de Leticia y Puerto Nariño.
 Prevención y atención del embarazo en
adolescentes
Con el fin de disminuir la presentación de
embarazos en la población adolescente
desde en las dos administraciones (2016 –
2017 y 2018 – 2019) se vienen desarrollando
Talleres dirigidos a:
Madres lideres Comunitarias, aprendices del
Sena, Agentes educativos ICBF, Jóvenes
Adolescentes líderes del Campamento
Juvenil donde el tema central es la
prevención de este hecho, esto tanto a nivel
rural y urbano.
De igual manera, se impulsan programas
para la prevención del embarazo temprano
en las adolescentes por medio de orientación
y consejería especializadas, prevención del
riesgo, así como la capacitación y formación
a madres y padres por medio de talleres en
el área rural y urbana; desde el 2016 hasta el
año anterior se ha conmemorado la semana
66
andina en marco de la prevención del
embarazo adolescente.
Utilizando medios audiovisuales, en la
cabecera municipal de la zona no
municipalizada de Tarapacá en el año 2017,
se difundió el Cine foro para prevención de
embarazo adolescente, mientras que, en el
mismo año con los líderes del municipio de
Puerto Nariño se desplegó un taller, acción
que se replicó en la zona no municipalizada
de la Pedrera en el internado de San José a
estudiantes de este claustro.
Para el año 2018, se aplica el taller con las
usuarias de CDI de la zona no municipalizada
de San Rafael-El encanto.
Con respecto a procesos o actividades de
información y comunicación (en prensa
escrita, radiales, en televisión, medios
digitales, materiales audiovisuales, material
escrito), orientados a la prevención del
embarazo temprano en adolescente; entre el
2016, 2017 y 2018 se desarrolló un programa
radial orientado a prevención del embarazo
adolescente. Lo que era complementado
con producción y emisión de cuñas radiales y
espacio radial, que duro hasta el año 2017.
Apoyada la Secretaria Departamental de
Salud se realizó seguimiento e
implementación de los Programas de
Educación Sexual y construcción de
ciudadanía del Ministerio de educación
Nacional (PESCC) entre el año 2016 a 2018
con capacitaciones a docentes orientada a la
construcción y formulación de proyectos
trasversales para implementación de esta
estrategia.
Para el año 2018 se aplicaron encuestas para
diagnóstico situacional sobre salud sexual y
reproductiva en padres, estudiantes y
docentes de Instituciones educativas; a su
vez se oferta servicios en educación sexual,
salud sexual y reproductiva desde el sector
educación.
En cuanto al desarrollo y fortalecimiento de
acciones intersectoriales e
interinstitucionales entre el 2016 y 2018 en
la Conmemoración de la semana andina en
marco de la prevención de embarazo
adolescente en articuló con el sector
educación y de Protección, algunas acciones.
Asimismo, el trabajo con las instituciones se
impulsó el desarrollo de capacidades
institucionales y humanas para la
comprensión y atención del embarazo
temprano y adolescente mediante la
inducción a profesionales en SSO sobre
atención del embarazo temprano y
adolescente.
Además, apoyados en el diseño, revisión,
actualización de lineamientos para garantizar
una atención diferencial a las niñas menores
de 14 años que han comenzado a ejercer la
maternidad temprana y la oferta de servicios
en salud sexual y reproductiva y atención del
embarazo adolescente en población
migrante.
67
ANALISIS ARQUITECTURA
INSTITUCIONAL
Para el buen funcionamiento de la garantía
de los Derechos de nuestros Niñas, Niños,
Adolescentes y Jóvenes contamos con
diversos espacios que se han mencionado a
lo largo del informe, algunos de estos son:
 CONSEJO DE POLITICA
SOCIAL Departamental:
Regulado por el Decreto 097
del 5 de abril del 2019.
 Comité de Responsabilidad
Penal Adolescente
 Comisión temática de
Seguridad alimentaria y
Nutricional
 Comisión temática de
Discapacidad
 Consejo de Derechos
Humanos
 Comité ESCNA
 Comisión Temática de
Primera infancia, infancia,
adolescencia y familia en
cabeza de la Secretaria de
Salud Departamental
Quisiéramos prestar especial atención en
esta comisión explicando las acciones
realizadas por el mismo en beneficio de la
Primera infancia, infancia, adolescencia y
juventud del Departamento de Amazonas.
Con el objetivo de dar cumplimiento al
compromiso del estado colombiano en la
convención sobre los derechos de los niños
se crea la Ley 1098 de 08 de noviembre
2006, la cual en su artículo 204, define la
responsabilidad de diseñar, ejecutar y
evaluar las políticas de infancia y
adolescencia en el ámbito departamental a
los gobernadores y establece que el nivel
territorial debe contar con una política
pública diferencial y prioritaria en materia de
infancia y adolescencia.
Por lo anterior, y con el fin de coordinar y
concertar la Política Publica social a nivel
departamental en armonía con las políticas
públicas nacionales y las prioridades
territoriales se crea el Concejo de Política
Social del Departamento del Amazonas
mediante Decreto 0039 de 2003; y para dar
cumplimiento a las disposiciones citadas en
los considerandos anteriores se expidieron
una serie de disposiciones de carácter
departamental, la última de las cuales fue el
Decreto 067 del 14 de mayo de 2007 y el
Decreto 0022 del 2009, por medio del cual se
incorporan nuevos integrantes en el concejo
de Política Social del Departamento de
Amazonas y se ajustan los criterios básicos
para su operatividad. Que realizado el
análisis respectivo de los decretos
mencionados anteriormente se encontró
necesario ajustar y armonizar la
conformación y el funcionamiento del
Concejo de Política Social del Departamento
de Amazonas a lo establecido en la
normatividad vigente.
Mediante el Decreto 0097 del 05 de abril
2019, se restructuro el Concejo de Política
Social, definiendo criterios básicos para su
operatividad y se derogaron anteriores actos
administrativos. Una de las comisiones
redefinidas mediante decreto 00100 del 18
68
de septiembre 2013, es la Comisión Temática Reunión ordinaria-Comisión Intersectorial Primera Infancia,
Infancia, Adolescencia y Familia del Departamento. 2019
de Niñez, Infancia, Adolescencia y Juventud
del Departamento del Amazonas, y con el
ENCUENTRO DE ASOCIACIONES INDÍGENAS
objeto de acatar los cambios definidos en el
AATIs PARA FORTALECER EL PLAN
marco del Concejo de Política Social y
fortalecer la operación de la mesa en ESTRATEGICO DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE
mención, es necesario realizar algunos PRIMERA INFANCIA, INFANCIA,
ajustes en los integrantes y criterios básicos ADOLESCENCIA Y FORTALECIMIENTO
para la operatividad de la misma. FAMILIAR.

Como el operativizar en el Departamento del

Amazonas la Comisión Intersectorial de
primera Infancia, Infancia, Adolescencia y
familia del Departamento del Amazonas,
redefinida mediante Decreto 0097 de 2019
como una instancia para la asesoría, diseño,
orientación, concertación, formulación y
seguimiento de la Política Pública Social
Sobre Primera Infancia, Infancia,
Adolescencia y Familia del Departamento del
Amazonas, con enfoque diferencial.

Por lo anterior dentro de la vigencia 2019, se

ha reestructurado el acto administrativo,
contemplando en él, nuevos actores claves
dentro de sus integrantes y la inclusión del
sistema nacional de bienestar familiar
seccional amazonas, como apoyo en el
proceso de coordinación para la comisión
intersectorial de primera infancia, infancia,
adolescencia y familia. Durante este primer
semestre se han llevado a cabo dos sesiones
ordinarias, donde se ha dado prioridad a la
formulación y construcción de la Política
Publica PIAF, además de las atenciones
integrales para la primera infancia del
departamento.

69
BUENAS PRÁCTICAS
En el marco de buenas prácticas
tenemos:
48
Lo que se ha buscado desde la Dirección
de equidad de Género con las escuelas
de liderazgo es que los adolescentes y
jóvenes puedan desarrollar sus
habilidades para ser agentes de cambio
desde sus territorios, dejando una
capacidad instalada en cada uno de los
participantes y que sean estos quienes se
conviertan en multiplicadores e económica y políticas son valoradas y tenidas
influenciadores para la resolución de la
problemáticas que se presentan en sus
lugares de residencia y empiecen a tener
incidencia en procesos tanto sociales
como políticos del departamento.
De esta manera el conocimiento entre
los representantes de los diferentes
territorios se alimenta, generando
espacios interculturales y de
reconocimiento tanto de las personas,
como de las particularidades de los
territorios tanto en lo rural como en lo
urbano.
48
Fuente. Dirección de Equidad de género. Intercambio
de experiencias en la comunidad de Arara.
Esta práctica se viene desarrollando
desde los programas de participación
política social y Juventud Activa. Con una
inversión de alrededor de $65.000.000
millones de pesos m/cte.
Despedida
“La sociedad amazonense en su conjunto, y
todos los estamentos públicos del estado,
con asidero en el territorio, seguiremos
esforzándonos para garantizar a los niños,
niñas, adolescentes y sus familias el pleno
ejercicio de sus derechos, donde cada uno de
ellos son sujetos singulares y colectivos de
ciudadanía plena, en entornos seguros y
adecuados a sus necesidades.
Continuaremos generando más y mejores
escenarios para la ciudadanía y la
democracia, en donde las particularidades
geográficas del territorio, diversidad
biológica, cultural-étnicas, religiosa,
en cuenta; fundamentando sus relaciones en
la igualdad y las diferencias entre los
géneros, el respeto, la solidaridad, y allí la
familia es el pilar más importante de este
gran esfuerzo colectivo, consolidar esa
sociedad amazonense pluridiversa, más
participativa, democrática, solidaria,
incluyente”.
VICTOR HUGO MORENO BANDEIRA
GOBERNADOR DEL AMAZONAS
70