Ley de Dependencia

 CONCEPTOS GENERALES

 Introducción
 ¿Cuál es el objeto de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la
Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia?
 ¿Cuáles son los principios fundamentales que inspiran la Ley?
 ¿Cómo se define en la Ley "Dependencia"?
 ¿Qué es la autonomía personal?
 ¿Qué son Actividades Básicas de la Vida Diaria (ABVD)?
 ¿Qué se entiende por cuidados no profesionales?
 ¿Es lo mismo dependencia que discapacidad?
 ¿La dependencia solo afecta a las personas mayores?
 ¿Qué ocurre con los/as menores de tres años?

 SISTEMA PARA LA AUTONOMÍA Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA

(SAAD)

 ¿Qué es el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD)?

 ¿En el SAAD solo hay centros públicos?
 ¿Para qué sirve el SAAD?
 ¿Cómo se financia el SAAD?
 ¿Cuál es la participación de las Administraciones Públicas en la financiación?
 ¿Cómo participan las personas beneficiarias en la financiación del Sistema?

 TITULARES DE DERECHOS

 ¿Quiénes tienen derecho a las prestaciones de dependencia?

 ¿Cuáles son los requisitos básicos para ser beneficiaria/o del Sistema?
 ¿Qué ocurre con las personas que reuniendo los requisitos para ser
beneficiarias/os carecen de nacionalidad española?
 ¿Qué grados de dependencia contempla la Ley?

 PRESTACIONES POR DEPENDENCIA

 D.1 CONCEPTOS GENERALES

o ¿Qué son las prestaciones por dependencia?
o ¿Cuáles son los objetivos básicos de las prestaciones por dependencia?
o ¿Qué tipo prestaciones contempla la Ley 39/2006?
o ¿Las prestaciones de atención a la dependencia son subvenciones?
o ¿Las prestaciones de atención a la dependencia son gratuitas?
o ¿Qué prestaciones económicas de atención a la dependencia contempla la
Ley?
o ¿Las prestaciones económicas de atención a la dependencia son
pensiones?
 o ¿Computan como ingresos las prestaciones por dependencia para el
otorgamiento del las Pensiones no Contributivas?
o ¿Cuál es el Catálogo de Servicios del Sistema en Andalucía?
 D.2 SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO
o ¿Qué es la Ayuda a Domicilio?
o ¿Qué actuaciones constituye el Servicio de Ayuda a Domicilio?
o Cuántos días y cuántas hora de atención ofrece la Ayuda a Domicilio?
o ¿Puede iniciarse la prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio con
carácter urgente?
 D.3 SERVICIO DE CENTRO DE DÍA Y DE NOCHE
o ¿Qué es un Centro de Día y de Noche?
o ¿Qué clases de Centros de Día hay?
o ¿Es compatible el Servicio de Centro de Día/Noche con otros recursos?
 D.4 SERVICIO DE ATENCIÓN RESIDENCIAL
o ¿Qué es un Centro Residencial?
o ¿Qué clases de Centros Residenciales hay?
o ¿Es compatible el Servicio de Atención Residencial con otros recursos?.
 D.5 SERVICIO DE TELEASISTENCIA
o ¿Qué es el Servicio de Teleasistencia?
o ¿Quién presta el Servicio de Teleasistencia?
o ¿Quién tiene derecho al Servicio de Teleasistencia?
o ¿Es compatible el Servicio de Teleasistencia con otros recursos?
 D.6 PRESTACIONES ECONÓMICAS
o ¿Qué prestaciones económicas ha establecido el Sistema para la
Autonomía y Atención a la Dependencia?
o ¿Son incompatibles las prestaciones económicas por dependencia con las
pensiones y complementos de la Seguridad Social y de la Ley de
Integración Social de Minusválidos (LISMI)?
o ¿Qué es la prestación económica de asistente personal?
o ¿La persona que se contrate con la prestación económica de asistente
personal deberá ser dada de alta en la Seguridad Social?
o ¿Qué es la prestación económica para cuidados en el entorno familiar y
apoyo a cuidadoras/es no profesionales?
o ¿Qué requisitos debe cumplir la persona cuidadora no profesional?
o ¿Puede una persona que no cumpla el requisito de parentesco con la
persona dependiente, ser cuidadora no profesional?
o ¿Qué es el convenio especial para las personas cuidadoras no
profesionales?
o ¿Están obligadas todas las personas cuidadoras no profesionales a
suscribir el convenio especial?
o Soy cuidador/a no profesional y suscribí el convenio cuando era
obligatorio hacerlo. ¿Tengo obligación de mantenerlo?
o ¿Qué acciones protectoras comprende la suscripción del convenio
especial de cuidadoras/es no profesionales con la Seguridad Social?
o ¿Se promoverán acciones formativas de apoyo a las personas cuidadoras
no profesionales?
o ¿Qué es la prestación económica vinculada a la adquisición de un
servicio?
 o ¿Qué entidades o centros pueden prestar el servicio al que se encuentra
vinculada la prestación?
o ¿Cuándo tienen efectos económicos las prestaciones reconocidas?
 D.7 SUBVENCIONES
o ¿Qué ayudas económicas se contemplan para facilitar la autonomía
personal?
o ¿Qué requisitos hay que cumplir para obtener las subvenciones?

 VALORACIÓN DE LA DEPENDENCIA

 ¿Quién valora la dependencia de una persona?

 ¿Qué grados de dependencia pueden resultar de la valoración?
 ¿Existe algún baremo para valorar la situación de dependencia?
 ¿Dónde tiene lugar la valoración de la dependencia?
 ¿La declaración de discapacidad es equivalente a la declaración de la situación
de dependencia?
 ¿El reconocimiento de la invalidez laboral de una persona es equivalente a la
declaración de la situación de dependencia?

 PROCEDIMIENTO PARA EL RECONOCIMIENTO DE LA SITUACIÓN DE

DEPENDENCIA Y DEL DERECHO A LAS PRESTACIONES

 ¿Cómo se reconoce el derecho a las personas en situación de dependencia?

 ¿Quién puede solicitar el reconocimiento de la situación de dependencia y el
derecho a las prestaciones?
 ¿Existe algún tipo de solicitud reconocimiento de la situación de dependencia y
el derecho a las prestaciones?
 ¿Qué documentación hay que entregar con la solicitud?
 ¿Dónde se puede presentar la solicitud?
 ¿Dónde se inicia e instruye el procedimiento?
 ¿Quién resuelve el reconocimiento de la situación de dependencia y el derecho a
las prestaciones del Sistema?
 ¿Qué se puede hacer en caso de disconformidad con la resolución que reconoce
la situación de dependencia?
 ¿Quién puede solicitar la revisión del grado de dependencia?

 PROCEDIMIENTO PARA LA EJECUCIÓN DEL DERECHO RECONOCIDO

 ¿Qué es el Programa Individual de Atención (PIA)?

 ¿Cómo se elabora la propuesta del Programa Individual de Atención?
 ¿Qué contenido tiene la propuesta del Programa Individual de Atención?
 ¿Quién debe aprobar el Programa Individual de Atención?
 ¿Qué se puede hacer en caso de disconformidad con la resolución que reconoce
el derecho a la prestación?
 ¿Se pierde la prestación reconocida si se recurre por pretender que se conceda
otra prestación distinta?
 ¿Puede ser revisado el Programa Individual de Atención?
 ¿Quién puede solicitar la revisión del Programa Individual de Atención?
  ¿Qué ocurre si la persona beneficiaria de otra Comunidad Autónoma traslada su
domicilio a la Comunidad Autónoma de Andalucía?
 ¿Pueden ser modificadas o extinguidas las prestaciones reconocidas?
 ¿Cuándo se hacen efectivos los derechos a las prestaciones de dependencia
previstas en la Ley?

¿Cuál es el objeto de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y

Atención a las personas en situación dedependencia?

Reconocer un nuevo derecho subjetivo de ciudadanía en el ámbito estatal: el derecho a

la promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de
dependencia, mediante la creación del Sistema para la Autonomía y Atención a la
Dependencia (SAAD).

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¿Cuáles son los principios fundamentales que inspiran la Ley?

Los más significativos son los siguientes:

 El carácter público de las prestaciones del Sistema.

 La universalidad en el acceso de todas las personas en situación de dependencia,
en condiciones de igualdad y no discriminación.
 La atención a las personas de forma integral e integrada.
 La valoración de las necesidades de las personas atendiendo a criterios de
equidad para garantizar la igualdad real.
 La participación de las personas en situación de dependencia y, en su caso, de
sus familiares o representantes legales.
 La permanencia de las personas en situación de dependencia, siempre que sea
posible, en el entorno en el que desarrollan su vida.
 La cooperación interadministrativa.

¿Cómo se define en la Ley "dependencia"?

La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las

personas en situación de dependencia (BOE nº 299, de 15 de diciembre de 2006), modificada
por el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad
presupuestaria y de fomento de la competitividad (BOE nº 168, de 14 de julio de 2012), regula
las condiciones básicas de promoción de la autonomía personal y de atención a las personas
en situación de dependencia mediante la creación del Sistema para la Autonomía y Atención a
la Dependencia (SAAD), en el que colaboran y participan todas aquellas Administraciones
Públicas con competencias en la materia.

La definición que hace el artículo 2.2 de la Ley se refiere al estado de carácter

permanente en el que se encuentran personas que precisan de la atención de otra u otras
personas o ayudas importantes para realizar actividades básicas de la vida diaria o, en el
caso de personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental, otros apoyos para
su autonomía personal. Esa dependencia puede estar producida por la edad, la
enfermedad o la discapacidad y ligada a la pérdida de autonomía física, mental,
intelectual o sensorial.

¿Qué es la autonomía personal?

Es la capacidad de controlar, afrontar y tomar, por propia iniciativa, decisiones

personales acerca de cómo vivir de acuerdo con las normas y preferencias propias así
como de desarrollar las actividades básicas de la vida diaria.

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¿Qué son Actividades Básicas de la Vida Diaria (ABVD)?

Como tales el artículo 2.3 de la Ley las define como aquéllas que permiten a la persona
desenvolverse con un mínimo de autonomía e independencia, tales como el cuidado
personal, las actividades domésticas básicas, la movilidad esencial, reconocer personas
y objetos, orientarse, entender y ejecutar órdenes o tareas sencillas.

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¿Qué se entiende por cuidados no profesionales?

La atención prestada a personas en situación de dependencia en su domicilio, por

personas de la familia o de su entorno, no vinculadas a un servicio de atención
profesionalizada.

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¿Es lo mismo dependencia que discapacidad?

No, una persona se encuentra en situación de dependencia, sin perjuicio del grado de
discapacidad que pueda tener, cuando concurren, además de una limitación física,
mental, intelectual o sensorial, dos factores fundamentalmente: la incapacidad de la
persona para realizar por sí misma actividades de la vida diaria, y necesidad de
asistencia o cuidados de una tercera persona.

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¿La dependencia sólo afecta a las personas mayores?

No, afecta a todas las personas que cumpliendo los requisitos exigidos se encuentren en
situación de dependencia en alguno de los grados establecidos.

No hay ninguna limitación de edad para que una persona se encuentre en situación de
dependencia, aunque hay previsiones especiales para las/os niñas/os menores de tres
años.

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¿Qué ocurre con las/os menores de 3 años?

La Disposición Adicional Decimotercera de la Ley señala que el Sistema para la
Autonomía y Atención a la Dependencia atenderá las necesidades de ayuda a domicilio
y, en su caso, prestaciones económicas vinculadas y para cuidados en el entorno
familiar a favor de las/os menores de 3 años acreditados en situación de dependencia.

El instrumento de valoración de la dependencia incorpora una escala de valoración

específica para las/os menores de tres años, regulada mediante Real Decreto 174/2011,
de 11 de febrero.

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B. SISTEMA PARA LA AUTONOMÍA Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA

¿Qué es el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD)?

Es el conjunto de dispositivos asistenciales, prestaciones económicas y ayudas

destinadas a la promoción de la autonomía personal y la atención a las personas en
situación de dependencia..

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¿En el SAAD solo hay centros y servicios públicos?

No. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 3 de la Orden de la Consejería para

la Igualdad y Bienestar Social de 3 de agosto de 2007, la red de centros y servicios del
Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en la Comunidad Autónoma de
Andalucía estará integrada por los siguientes tipos:

 Centros y servicios públicos de titularidad de la Administración de la Junta de

Andalucía y de sus Organismos y Entidades dependientes.
 Centros y servicios públicos de titularidad de las Entidades Locales de
Andalucía.
 Centros y Servicios privados concertados del tercer sector definidos en el
artículo 2.8 de la Ley 38/2006, de 14 de diciembre.
 Centros y servicios privados concertados de la iniciativa privada con ánimo de
lucro.

Los centros y servicios privados concertados, así como los no concertados que
colaboren con el Sistema en la atención a personas en situación de dependencia deberán
estar debidamente acreditados conforme a la normativa aplicable en la Comunidad
Autónoma de Andalucía.

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¿Para qué sirve el SAAD?

El Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia garantiza las condiciones

básicas y el contenido común del derecho a la promoción de la autonomía personal y
atención a las personas en situación de dependencia; sirve de cauce para la colaboración
y participación de las Administraciones Públicas, en el ejercicio de sus respectivas
competencias, en esta materia; optimiza los recursos públicos y privados disponibles, y
contribuye a la mejora de las condiciones de vida de la ciudadanía.

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¿Cómo se financia el SAAD?

Las Administraciones Públicas implicadas en la gestión del SAAD contribuirán a su

financiación de la siguiente manera:

 La Administración General del Estado financiará el nivel mínimo de protección

garantizado para cada uno/a de los beneficiarios/as. Mediante Real Decreto se
regula la aportación estatal a este nivel de protección, actualizándose
anualmente, conforme al IPREM. Transitoriamente, para 2012, las cantidades
correspondientes al nivel mínimo se establecen por el Real Decreto-ley 20/2012,
de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de
fomento de la competitividad.
 La posibilidad de incrementar este nivel mínimo de financiación mediante la
suscripción de Convenios anuales o plurianuales con las Comunidades
Autónomas (nivel acordado), permanece suspendida de vigencia y aplicación
durante 2012, por la Disposición Adicional Cuadragésima de la Ley 2/2012, de
29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para 2012 (BOE nº 156, de 30
de junio de 2012).
 Las Comunidades Autónomas aportarán cada año, al menos una cantidad igual a
la de la Administración General del Estado en su territorio.
 Asimismo, las Comunidades Autónomas pueden establecer un nivel adicional de
protección, con cargo a sus presupuestos.
 Las personas beneficiarias de las prestaciones de dependencia participan
también en la financiación de las mismas.

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¿Cuál es la participación de las Administraciones Públicas en la financiación?

El nivel mínimo de protección de la situación de dependencia se garantiza mediante la

fijación de una cantidad económica que la Administración General del Estado aporta a
la financiación del Sistema para cada una de las personas beneficiarias, según el grado
de su dependencia y la prestación reconocida. Los recursos económicos
correspondientes se fijan, anualmente, en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.

El nivel acordado de financiación depende de los convenios que se celebren entre la

Administración General del Estado y la Administración de las Comunidades
Autónomas (posibilidad actualmente suspendida durante 2012).

El nivel adicional de protección, pueden establecerlo las Comunidades Autónomas con

cargoa sus presupuestos, en caso de tener fondos disponibles para ello.

¿Cómo participan las personas beneficiarias en la financiación del Sistema ?

Las/os beneficiarias/os de las prestaciones de dependencia participarán en la
financiación de las mismas en función del tipo y coste del servicio y de la capacidad
económica personal. Esta capacidad económica de la persona beneficiaria se tendrá
también en cuenta para la determinación de la cuantía de las prestaciones económicas.

Ninguna persona quedará fuera de la cobertura del Sistema por no disponer de recursos
económicos. La capacidad económica se determinará en función de la renta y el
patrimonio.

En reunión de 10 de julio de 2012 del Consejo Territorial del SAAD, (hoy Consejo
Territorial de Servicios Sociales y del SAAD) se acordaron los criterios y contenidos
sobre capacidad económica y participación de las personas beneficiarias en el coste de
las prestaciones para la Autonomía y Atención a la dependencia.

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C.TITULARES DE DERECHOS

¿Quiénes tienen derecho a las prestaciones de dependencia?

Son titulares de los derechos establecidos en el Sistema para la Autonomía y Atención a

la Dependencia las personas de nacionalidad española y las personas extranjeras (*) en
situación de dependencia que cumplan los requisitos

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¿Cuáles son los requisitos básicos para ser beneficiaria/o del Sistema?

 Encontrarse en situación de dependencia en alguno de los grados establecidos.

 Residir en territorio español y haberlo hecho durante cinco años, de los cuales
dos deberán ser inmediatamente anteriores a la fecha de presentación de la
solicitud. Para las/os menores de cinco años el período de residencia se exigirá a
quien ejerza su guarda y custodia.

Personas emigrantes retornadas: deberán probar el periodo de residencia de cinco años

en otro país mediante certificado emitido por el consulado español en dicho país o a
través de certificado del padrón de españolas/es residentes en el extranjero (PERE).

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¿Qué ocurre con las personas que reuniendo los requisitos para ser beneficiarias carecen de la
nacionalidad española? (*)

En virtud de lo regulado en el artículo 5.2 de la Ley, se les aplicará lo establecido en la

Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en
España y su integración social, así como los tratados internacionales y en los convenios
que se establezcan con el país de origen.

A estos efectos, la citada Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, establece en su artículo

14 que las personas extranjeras con residencia legal en España tendrán derecho a los
servicios y a las prestaciones sociales, tanto a los generales y básicos como a los
específicos, en las mismas condiciones que las personas de nacionalidad española.

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¿Qué grados de dependencia contempla la Ley?

El artículo 26 contempla tres grados de dependencia:

 Grado I (dependencia moderada): cuando la persona necesita ayuda para realizar

varias actividades básicas de la vida diaria al menos una vez al día o tiene
necesidades de apoyo intermitente o limitado para su autonomía personal.
 Grado II (dependencia severa): cuando la persona necesita ayuda para realizar
varias actividades básicas de la vida diaria dos o tres veces al día, pero no
requiere el apoyo permanente de una persona cuidadora.
 Grado III (gran dependencia): cuando la persona necesita ayuda para realizar
varias actividades básicas de la vida diaria varias veces al día y, por su pérdida
total de autonomía física, mental, intelectual o sensorial, necesita el apoyo
indispensable y continuo de otra persona o tiene necesidades de apoyo
generalizado para su autonomía personal.

Cada uno de estos grados se clasificará a su vez en dos niveles en función de la

autonomía y atención y cuidado que requiere la persona. Con la modificación
introducida por el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio (BOE nº 168, de 14 de julio
de 2012), desaparece esta distinción de niveles, permaneciendo únicamente la
clasificación en grados de dependencia.

No obstante, aquellas personas que tuvieran resolución de grado y nivel anterior a la

entrada en vigor de dicha norma, siguen manteniendo la clasificación en grados y
niveles hasta tanto se revise su situación.

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D. PRESTACIONES DE DEPENDENCIA

D.1 CONCEPTOS GENERALES

¿Qué son las prestaciones por dependencia?

Las prestaciones de dependencia son servicios y prestaciones económicas destinadas a

la promoción de la autonomía personal y a atender las necesidades de las personas con
dificultades para la realización de las actividades básicas de la vida diaria.

Tendrán carácter prioritario los servicios y se prestarán a través de la oferta pública de

la Red de Centros y Servicios del Sistema en la Comunidad Autónoma de Andalucía
mediante centros y servicios públicos o privados concertados debidamente acreditados,
y mediante centros y servicios privados no concertados colaboradores con el Sistema.

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¿Cuáles son los objetivos básicos de las prestaciones por dependencia?
  Facilitar la existencia autónoma de la persona, todo el tiempo que desee y sea
posible, en su medio habitual.
 Proporcionar a la persona en situación de dependencia un trato digno en todos
los ámbitos de su vida personal, familiar y social, facilitando su incorporación
activa en la vida de la comunidad.

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¿Qué tipo de prestaciones contempla la Ley 39/2006?.

Las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia se

clasifican en servicios y prestaciones económicas.

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¿Las prestaciones de atención a la dependencia son subvenciones?

No, las prestaciones de dependencia son derechos a los que tienen acceso las personas
tras el pertinente reconocimiento de su situación de dependencia de acuerdo con su
Programa Individual de Atención. Por tanto, basta para tener derecho a las prestaciones
con cumplir los requisitos establecidos, sin que haya limitaciones económicas para su
concesión como ocurre con las subvenciones.

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¿Las prestaciones de atención a la dependencia son gratuitas?

La participación de la persona beneficiaria en la financiación del servicio o la cuantía de

la prestación económica que pueda percibir se establece según el tipo y coste del
servicio y su capacidad económica personal. La capacidad económica se determinará en
función de la renta y el patrimonio de la persona solicitante.

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¿Qué prestaciones económicas de atención a la dependencia contempla la Ley?

Contempla tres tipos de prestaciones económicas:

 Prestación económica vinculada al servicio.

 Prestación económica para cuidados en el medio familiar y apoyo a
cuidadoras/es no profesionales.
 Prestación económica de asistencia personal.

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¿Las prestaciones económicas de atención a la dependencia son pensiones?

No, las prestaciones económicas reguladas en el Sistema para la Autonomía y Atención

a la Dependencia quedan integradas en el Registro de Prestaciones Sociales Públicas,
calculándose según la capacidad económica personal de cada solicitante y no en función
de las cotizaciones efectuadas a la Seguridad Social.
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¿Computan como ingresos las prestaciones por dependencia para el otorgamiento del las Pensiones no Contributivas?

Conforme a lo establecido en el apartado 4 del artículo 12 del Real Decreto 357/1991,

de 15 de marzo, modificado por la Disposición Final Segunda del Real Decreto
615/2007, de 11 de mayo, por el que se regula la Seguridad Social de los cuidadores de
las personas en situación de dependencia, las prestaciones de dependencia no se
consideran como ingresos o rentas computables respecto al otorgamiento de las
prestaciones no contributivas.

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¿Cuál es el Catálogo de Servicios del Sistema en Andalucía?

El Catálogo de Servicios es el siguiente:

 Los servicios de prevención de las situaciones de dependencia y los de

promoción de la autonomía personal.
 Servicio de Teleasistencia.
 Servicio de Ayuda a Domicilio. En el mismo se distinguen la atención de las
necesidades del hogar y los cuidados personales.
 Servicio de Centro de Día y de Noche. Distinguiendo el Centro de Día para
Mayores y el Centro de Día para personas con discapacidad.
 Servicio de Atención Residencial. Distinguimos el centro residencial de atención
a personas mayores y el centro residencial de atención a personas con
discapacidad.

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D.2. SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO

¿Qué es la Ayuda a Domicilio?

En la Comunidad Autónoma de Andalucía el servicio de ayuda a domicilio se regula en

la Orden de la Conserjería para la Igualdad y Bienestar Social de 15 de noviembre de
2007(BOJA nº 231, de 23 de noviembre de 2007), modificada sustancialmente por la
Orden de 10 de noviembre de 2010 (BOJA nº 223, de 16 de noviembre de 2010), donde
se define el servicio como una prestación realizada preferentemente en el domicilio que
proporciona mediante personal cualificado y supervisado, un conjunto de actuaciones
preventivas, formativas, rehabilitadoras y de atención a las personas con dificultades
para permanecer o desenvolverse en su medio habitual.

El servicio debe ser prestado por entidades o empresas acreditadas para esta función.

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¿Qué actuaciones constituye el Servicio de Ayuda a Domicilio?

Las actuaciones que constituyen el servicio de ayuda a domicilio son:

 1. Servicios relacionados con la atención de las necesidades domésticas o del
hogar: limpieza, lavado, cocina u otros.
2. Servicios relacionados con el cuidado personal, en la realización de las
actividades de la vida diaria (aseo e higiene personal, ayuda en el vestir y comer,
etc.).

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¿Cuántos días y cuántas horas de atención ofrece la Ayuda a Domicilio?

La duración del servicio será variable en función de la situación sociofamiliar, de las

necesidades de la persona en situación de dependencia para hacer posible su
permanencia en el hogar y de la intensidad del servicio que corresponda a la persona
según su grado y nivel de dependencia y de los servicios compatibles prescritos.

Teniendo en cuenta la eliminación de los niveles de dependencia, operada por el Real

Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, las intensidades horarias mensuales del servicio se
ajustarán a los siguientes intervalos, en función de cada caso: particular en el momento
de la entrada en vigor de esta modificación, el 15 de julio de 2012:

- Para aquellas personas que en el momento de la entrada en vigor de la norma, ya

tuvieran reconocido grado y nivel de dependencia sin que se les hubiera reconocido la
prestación:

 Grado III, nivel 2 entre 56 y 70 horas

 Grado III, nivel 1 entre 46 y 55 horas
 Grado II, nivel 2 entre 31 y 45 horas
 Grado II, nivel 1 entre 21 y 30 horas
 Grado I, niveles 1 y 2: máximo 20 horas/mes*

- Para quienes no tuvieran reconocida la situación de dependencia en dicha fecha:

 Grado III: entre 46 y 70 horas/mes

 Grado II: entre 21 y 45 horas/mes
 Grado I: máximo 20 horas/mes*

(*)Efectividad del derecho demorada hasta julio de 2015, por el calendario de

aplicación progresiva de la Ley de dependencia.

 El Servicio de Ayuda a Domicilio será incompatible con todos los servicios y

prestaciones, con excepción del de Teleasistencia y del Servicio de Centro de
Día, o en su defecto, la prestación económica vinculada a este servicio, en los
casos que se determine y con carácter complementario. En el Programa
Individual de Atención de aquellas personas reconocidas en situación de Gran
Dependencia o en situación de Dependencia Severa en el que se establezca el
Servicio de Centro de Día o la prestación económica vinculada al mismo y el
Servicio de Ayuda a Domicilio, la intensidad de éste será como máximo de 22
horas mensuales, de lunes a viernes, con objeto de facilitarles la asistencia al
Centro de Día.
 Volver al índice
¿Puede iniciarse la prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio con carácter urgente?

En caso de extrema y urgente necesidad suficientemente justificada se podrá

iniciar la inmediata prestación del servicio, a propuesta de los Servicios Sociales
Comunitarios, sin perjuicio de la posterior tramitación del expediente de
dependencia.

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D.3. SERVICIO DE CENTRO DE DIA

¿Qué es un Centro de Día y de Noche?

El Servicio de Centro de Día o de Noche ofrece una atención integral durante el

periodo diurno o nocturno a personas en situación de dependencia, con el objeto
de mejorar o mantener el nivel de autonomía, posibilitando la permanencia de la
persona en su domicilio y entorno familiar y apoyar a las familias o
cuidadoras/es.

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¿Qué clases de Centro de Día hay?

El Servicio de Centro de Día tiene como destino exclusivo la atención a

cualquiera de los siguientes sectores, adecuándose en función de las
peculiaridades y edades de las personas en situación de dependencia

o Personas mayores de sesenta y cinco años en situación de dependencia

en cualquiera de sus grados.
o Personas menores de sesenta y cinco años, afectadas por discapacidad
intelectual y graves trastornos de conducta, con discapacidad física y/o
visual o parálisis cerebral, con enfermedad mental, con trastornos del
espectro autista y con daño cerebral sobrevenido.

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¿Es compatible el Servicio de Centro de Día/Noche con otros recursos?

El Servicio de Centro de Día será incompatible con todos los servicios y

prestaciones económicas con excepción de:

o El Servicio de Teleasistencia.
o El Servicio de Atención Residencial cuando el Centro de Día sea de
terapia ocupacional.
o El Servicio de Ayuda a Domicilio o, en su defecto, la prestación
económica vinculada a este servicio, en los casos que se determine y con
carácter complementario.
o En el Programa Individual de Atención de aquellas personas reconocidas
en situación de Gran Dependencia o en situación de Dependencia Severa
en el que se establezca el Servicio de Centro de Día o la prestación
económica vinculada al mismo y el Servicio de Ayuda a Domicilio, la
 intensidad de éste será como máximo de 22 horas mensuales, de lunes a
viernes, con objeto de facilitarles la asistencia al Centro de Día.

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D.4. SERVICIO DE CENTRO DE ATENCIÓN RESIDENCIAL

¿Qué es un Centro de Atención Residencial?

Es un Centro en el que se presta un servicio de hogar sustitutorio, de forma

permanente, a personas que por su grado de dependencia unido a su
problemática socio-familiar, tengan dificultades para ser atendidas en su unidad
de convivencia o no puedan vivir independientemente, ofreciendo servicios
continuados de cuidado personal y sanitario.

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¿Qué clases de Centros Residenciales hay?

El Servicio de Atención Residencial se prestará en los Centros Residenciales

habilitados al efecto según el tipo de dependencia, grado de la misma e
intensidad de cuidados que precise la persona.

Tipología de Centros de Atención Residencial en Andalucía:

o Residencias para personas mayores de 65 años:

 Residencias para personas mayores en situación de dependencia.
 Residencias para personas mayores con trastornos graves y
continuados de conduta.
o Residencias para personas con discapacidad:
 Residencias para personas gravemente afectadas con
discapacidad intelectual.
 Residencias para personas gravemente afectados con
discapacidad física y/o visual o parálisis cerebral.
 Residencias de adultos.
 Residencias para personas con trastornos del espectro autista.
 Residencia para psicodeficientes.
 Casas-hogar para personas con enfermedad mental.
 Viviendas tuteladas para personas con discapacidad.
 Viviendas supervisadas para personas con enfermedad mental.

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¿Es compatible el Servicio de Atención Residencial con otros recursos?

El Servicio de Atención Residencial será incompatible con todos los servicios y

prestaciones, con excepción del servicio de centro de día cuando este sea de
terapia ocupacional.

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D.5 SERVICIO DE TELEASISTENCIA

¿Qué es el Servicio de Teleasistencia?

El Servicio de Teleasistencia facilita asistencia a las personas beneficiarias

mediante el uso de tecnologías de la comunicación y de la información, con
apoyo de los medios personales necesarios, en respuesta inmediata ante
situaciones de emergencia, o de inseguridad, soledad y aislamiento.

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¿Quién presta el Servicio de Teleasistencia?

Este Servicio será prestado por las Administraciones Públicas a través de

servicios propios y concertados, pudiendo ser un servicio independiente o
complementario al de ayuda a domicilio y al de centro de día y de noche.

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¿Quién tiene derecho al Servicio de Teleasistencia?

Tiene derecho a este Servicio las personas que no reciban Servicios de Atención
Residencial y así lo establezca su Programa Individual de Atención.

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¿Es compatible el Servicio de Teleasistencia con otros recursos?

El Servicio de Teleasistencia es compatible con todos los servicios y

prestaciones salvo con el Servicio de Atención Residencial y con la prestación
económica vinculada a la adquisición de un servicio de esta misma naturaleza.

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D.6 PRESTACIONES ECONÓMICAS

¿Qué prestaciones económicas ha establecido el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia?

El Sistema ha establecido tres clases de prestaciones económicas:

o La prestación económica vinculada al servicio.

o La prestación económica para cuidados en el entorno familiar y apoyo a
cuidadoras/es no profesionales.
o La prestación económica de asistencia personal.

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¿Son incompatibles las prestaciones económicas de dependencia con las pensiones y complementos de la Seguridad Social
y de la Ley de Integración Social de los Minusválidos (LISMI)?.

Las prestaciones públicas son compatibles con las prestaciones económicas de

dependencia. En caso de que las primeras tengan análoga naturaleza o finalidad
que las segundas, la percepción de una de las prestaciones económicas por
dependencia deducirá de su cuantía las prestaciones de análoga naturaleza o
finalidad que esté percibiendo la persona en situación de dependencia.

En particular, de acuerdo con lo establecido en el artículo 31 de la Ley 39/2006,

se deducirán las siguientes:

o El complemento de gran invalidez.

o El complemento de la asignación económica por hija/o a cargo mayor de
18 años con un grado de minusvalía igual o superior al 75%.
o El de necesidad de otra persona de la pensión de invalidez no
contributiva.
o El subsidio por ayuda de tercera persona.

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¿Qué es la prestación económica de asistencia personal?

Es una prestación económica destinada a contribuir a la cobertura de los gastos

derivados de la contratación de una asistencia personal, durante un número de
horas, que facilite a la persona beneficiaria el acceso a la educación y al trabajo,
así como una vida más autónoma en el ejercicio de las actividades básicas de la
vida diaria.

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¿La persona que se contrate con la prestación económica de asistencia personal deberá ser dada de alta en la Seguridad
Social?

la persona que lleve a cabo las tareas de asistencia deberá estar dada de alta en el
régimen de la Seguridad Social correspondiente, en función de que sea
trabajador/a por cuenta propia, Régimen Especial de Trabajadores Autónomos, o
trabajador/a por cuenta ajena, Régimen General.

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¿Qué es la prestación económica para cuidados en el entorno familiar y apoyo a cuidadoras/es no profesionales?

Es una prestación de carácter excepcional destinada a las personas beneficiarias

para ser atendidas por cuidadoras/es no profesionales, siempre que aquellas
puedan ser cuidadas en su domicilio por su entorno familiar, se den condiciones
adecuadas de convivencia y de habitabilidad de la vivienda y así lo establezca su
Programa Individual de Atención.

La persona beneficiaria ha de estar siendo atendida mediante cuidados en el

entorno familiar, con carácter previo a la solicitud de reconocimiento de la
situación de dependencia, para que le pueda ser reconocida esta modalidad de
prestación.

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¿Qué requisitos debe cumplir la persona cuidadora no profesional?
 o Tener más de 18 años.
o Residir legalmente en España.
o Ser familiar hasta el tercer grado de parentesco. La atención y cuidados
que preste el cuidador o cuidadora no profesional a la persona
beneficiaria se han de desarrollar en el marco de la relación familiar y, en
ningún caso, en el de una relación contractual, ya sea laboral o de otra
índole. Se entienden como situaciones asimiladas a la relación familiar,
las parejas de hecho, tutores y personas designadas, administrativa o
judicialmente, con funciones de acogimiento.
o Contar con la capacidad física y psíquica suficiente para desarrollar
adecuadamente por sí misma las funciones del cuidado y apoyo, que
básicamente se refieren a proporcionar ayuda a otra persona en las
actividades básicas de la vida diaria que por sí misma no puede realizar.
En consecuencia, y como criterio general, una persona valorada en
situación de dependencia o de edad avanzada no debe ser la cuidadora
principal de otra persona en situación de dependencia, salvo que existan
apoyos complementarios.
o Que la persona cuidadora cuente con tiempo de dedicación suficiente
para atender a la persona beneficiaria en aquellas situaciones en que
necesita ayuda para realizar las actividades básicas de la vida diaria. La
continuidad en los cuidados prestados debe ser de al menos un año,
excepto que por circunstancias sobrevenidas e imprevisibles no pueda
completar este período. Excepcionalmente, en el caso de varias personas
cuidadoras que se sucedan de forma rotatoria, con cambio o no de
domicilio de la persona en situación de dependencia, se determinarán
claramente los periodos de tiempo que corresponden a cada una de ellas
dentro del periodo del año natural, sin que pueda establecerse para cada
una de las mismas un periodo continuado inferior a tres meses.

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¿Puede una persona que no cumpla el requisito de parentesco con la persona dependiente, ser cuidadora no profesional?

Excepcionalmente, en los casos en los que la persona en situación de

dependencia tenga su domicilio en un entorno caracterizado por insuficiencia de
recursos públicos o privados acreditados, despoblación, o circunstancias
geográficas o de otra naturaleza que impidan o dificulten otras modalidades de
atención, la Delegación Territorial de la Consejería de Igualdad y Políticas
Sociales podrá permitir la existencia de cuidados no profesionales por parte de
una persona de su entorno que no tenga el grado de parentesco establecido,
siempre que cumpla los siguientes requisitos:

o Que resida en el municipio de la persona dependiente o en uno vecino.

o Que lo haya hecho, durante el periodo previo de un año.
o Que queden acreditadas en el procedimiento ambas circunstancias y la
imposibilidad de otra forma de atención.
o Que reúna los mismos requisitos de idoneidad establecidos para los
cuidadores que sean familiares.
La persona cuidadora no familiar no podrá tener la consideración de empleada o
empleado del hogar en el domicilio de la persona beneficiaria, ni la atención y
cuidados podrán desarrollarse en el marco de cualquier otra relación contractual,
ya sea laboral o de otra índole.

Asimismo, las personas a las que se les conceda la prestación económica para
cuidados en el entorno familiar habrán de estar recibiendo previamente a la
solicitud atención en esta modalidad, y por lo que se refiere a la persona
cuidadora, ésta ha de reunir los mismos requisitos de idoneidad que las personas
cuidadoras no profesionales que sean familiares.

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¿Qué es el convenio especial para personas cuidadoras no profesionales?

Es un convenio especial que se suscribe entre las personas cuidadoras no

profesionales y la Tesorería General de la Seguridad Social mediante el cual
aquéllas quedan incluidas en el campo de aplicación del Régimen General de la
Seguridad Social, en situación asimilada al alta.

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¿Están obligadas todas las personas cuidadoras no profesionales a suscribir el convenio especial?

No. A partir del 15 de julio de 2012 (fecha de entrada en vigor del Real Decreto-
ley 20/2012, de 13 de julio) la suscripción del convenio tiene carácter voluntario
para las personas cuidadoras no profesionales. En caso de suscribirlo, las
cotizaciones a la Seguridad Social corren a cargo exclusivamente de la persona
cuidadora.

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Soy cuidador/a no profesional y suscribí el convenio cuando era obligatorio hacerlo. ¿Tengo obligación de mantenerlo?

No. De hecho, como consecuencia de la Disposición transitoria decimotercera

del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, los convenios suscritos a la entrada
en vigor de la norma, (el 15 de julio de 2012) se extinguirán desde el 31 de
agosto de 2012, salvo que la persona cuidadora solicite expresamente el
mantenimiento del mismo antes del 1 de noviembre de 2012, en cuyo caso se
entenderá subsistente el convenio desde el día 1 de septiembre de 2012.

En este último caso, desde el día 1 de septiembre hasta el 31 de diciembre de

2012 la cotización a la Seguridad Social tendrá una reducción del 10% en el total
de la cuota a abonar, siendo a cargo de la Administración General del Estado el
5% del total de la cuota y el 85% restante a cargo del cuidador no profesional.

A partir del día 1 de enero de 2013, el convenio especial será a cargo

exclusivamente del cuidador no profesional.

Información más detallada sobre el convenio especial en www.seg-social.es, en

el teléfono 901 50 20 50 o en cualquier administración de la Seguridad Social.
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¿Qué acciones protectoras comprende la suscripción del convenio especial de personas cuidadoras no profesionales con la
Seguridad Social?

Comprende las prestaciones de jubilación, incapacidad permanente y muerte y

supervivencia, derivadas de accidente, cualquiera que sea su carácter, o de
enfermedad, con independencia de su naturaleza. Por tanto, no quedan
comprendidas en esta acción protectora las prestaciones por incapacidad
temporal ni por desempleo.

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¿Se promoverán acciones formativas de apoyo a las personas cuidadoras no profesionales?

La Ley 39/2006, en su artículo 18.4, encomienda al Consejo Territorial el

promover acciones de apoyo a las/os cuidadoras/es no profesionales.

Mediante Acuerdo del Consejo territorial del 22 de noviembre de 2009, se

establecieron las condiciones mínimas que debe contener esta formación básica
y de apoyo a cuidadoras/es no profesionales.

La Administración Autonómica correspondiente establecerá los criterios para

determinar las necesidades formativas de las personas cuidadoras destinatarias
de estas acciones formativas, en función de su perfil.

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¿Qué es la prestación económica vinculada a la adquisición de un servicio?

Es una prestación económica de carácter periódico que se reconocerá cuando no

sea posible el acceso a un servicio público o concertado de atención y cuidado,
en función del grado y nivel de dependencia y de la capacidad económica de la
persona beneficiaria.

Esta prestación económica de carácter personal estará, en todo caso, vinculada a

la adquisición de un servicio.

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¿Qué entidades o centros pueden prestar el servicio al que se encuentra vinculada a la prestación?

Los centros o la entidades que se encuentren acreditados para la atención a la

dependencia e incluidos en la relación de los colaboradores de la Red del
Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.

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¿Cuándo tienen efectos económicos las prestaciones reconocidas?

Según lo establecido en la Disposición final primera de la Ley de dependencia,

desde la fecha de la resolución de reconocimiento de las prestaciones o, en su
caso, desde el transcurso del plazo de seis meses desde la presentación de la
solicitud sin haberse dictado y notificado resolución expresa de reconocimiento
de la prestación, salvo cuando se trate de las prestaciones económicas para
cuidados en el entorno familiar y apoyo a cuidadores no profesionales, que
quedarán sujetas a un plazo suspensivo máximo de dos años a contar, según
proceda, desde las fechas indicadas anteriormente, plazo que se interrumpirá en
el momento en que se empiece a percibir dicha prestación.

Las personas que hayan solicitado el reconocimiento de la situación de

dependencia con anterioridad al 25 de mayo de 2010 y se les reconozca un
Grado III o un Grado II, tendrán derecho de acceso a las prestaciones
económicas desde la fecha de solicitud de reconocimiento de la situación de
dependencia, siempre que se reúnan los requisitos establecidos para cada
prestación económica. En caso contrario, los efectos económicos se producirán a
partir del día primero del mes en que concurran los mismos.

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D.7. SUBVENCIONES

¿Qué ayudas económicas se contemplan para facilitar la automía personal?

La Disposición Adicional Tercera de la Ley contempla que las Administraciones

Públicas podrán establecer acuerdos, en concepto de subvención, para la
concesión de ayudas económicas que faciliten la autonomía personal.

La Orden de 3 de agosto de 2007, de la Consejería para la Igualdad y Bienestar

Social, establece que están destinadas a facilitar una mayor autonomía personal
y favorecer la permanencia en la vivienda habitual a las personas en situación de
dependencia en cualquiera de sus grados y niveles.

Aquí hay que distinguir entre:

o Ayudas económicas destinadas a la adquisición, renovación y reparación

de ayudas técnicas o instrumentos necesarios para el normal
desenvolvimiento de la vida ordinaria, que serán subvencionadas por la
Consejería de Igualdad y Políticas Sociales a través de una convocatoria
de subvenciones de carácter permanente.
o Ayudas económicas para la financiación de las obras necesarias para
facilitar la accesibilidad y adaptaciones del hogar, que son
subvencionadas en la Junta de Andalucía a través de la Consejería de
Fomento y Vivienda.

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¿Qué requisitos hay que cumplir para obtener las subvenciones?

Las personas que deseen acceder a las subvenciones que se establecen deberán
tener reconocida la situación de persona dependiente en cualquiera de los grados
que se establecen, y acreditar la necesidad del objeto de la solicitud de
subvención.
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E.VALORACIÓN DE LA DEPENDENCIA

¿Quién valora la dependencia de una personas?

La valoración de la situación de dependencia de las personas se llevará a cabo

por los órganos de valoración, que estarán formados por profesionales del área
social y/o sanitaria.

Los órganos de valoración están adscritos a las Delegaciones Territoriales de la

Consejería de Igualdad y Políticas Sociales.

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¿Qué grados de dependencia pueden resultar de la valoración?

o Grado l. Dependencia moderada: cuando la persona necesita ayuda para

realizar varias actividades básicas de la vida diaria, al menos una vez al
día o tiene necesidades de apoyo intermitente o limitado para su
autonomía personal.
o Grado II. Dependencia severa: cuando la persona necesita ayuda para
realizar varias actividades básicas de la vida diaria dos o tres veces al día,
pero no requiere el apoyo permanente de un/a cuidador/a o tiene
necesidades de apoyo extenso para su autonomía personal.
o Grado III. Gran dependencia: cuando la persona necesita ayuda para
realizar varias actividades básicas de la vida diaria varias veces al día y,
por su pérdida total de autonomía física, mental, intelectual o sensorial
necesita el apoyo indispensable y continuo de otra persona o tiene
necesidades de apoyo generalizado para su autonomía personal.

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¿Existe algún baremo para valorar la situación de dependencia?

El baremo de valoración de la situación de dependencia establecido por la Ley

39/2006 se encuentra aprobado por el Real Decreto 174/2011, de 11 de febrero.
Este baremo establece los criterios objetivos de valoración, los intervalos de
puntuación para cada uno de los grados de dependencia, y los procedimientos y
técnicas a seguir para ello.

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¿Dónde tiene lugar la valoración de la dependencia?

Los órganos de valoración se trasladarán al domicilio o lugar de residencia de la

persona solicitante a fin de evaluarla, así como examinar directamente el entorno
en el que desarrollan sus actividades de la vida diaria y las condiciones físicas,
mentales, intelectuales o sensoriales.
Excepcionalmente, los órganos de valoración podrán determinar la valoración en
unas instalaciones diferentes al domicilio de la persona solicitante.

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¿La declaración de discapacidad es equivalente a la declaración de la situación de

dependencia?

No, aunque quienes tengan reconocida la necesidad de asistencia de tercera

persona por la Junta de Andalucía (según el baremo del anexo 2 del Real
Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre, de Procedimiento para el
reconocimiento, declaración y calificación del grado de minusvalía), se les
reconocerá el grado y nivel de dependencia que les corresponda, en función de la
puntuación específica otorgada por el citado baremo, de acuerdo con la siguiente
tabla:

o De 15 a 29 puntos: Grado I.
o De 30 a 44 puntos: Grado II.
o De 45 a 72 puntos: Grado III.

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¿El reconocimiento de la invalidez laboral de una persona es equivalente a la declaración

de la situación de dependencia?

No, a los que tienen una pensión de gran invalidez se les reconocerá la situación
de dependencia, con el grado que se determine mediante la aplicación del
baremo establecido en el Real Decreto 174/2011, de 11 de febrero (baremo de
valoración de la situación de dependencia), garantizando en todo caso el Grado
I, de dependencia moderada.

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F. PROCEDIMIENTO PARA EL RECONOCIMIENTO DE LA

SITUACIÓN DE DEPENDENCIA Y DEL DERECHO A LAS
PRESTACIONES

¿Cómo se reconoce el derecho a las personas en situación de dependencia?

El procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y el

derecho a las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la
Dependencia, así como los órganos competentes para su valoración, se encuentra
regulado en el Decreto 168/2007, de 12 de junio, de la Consejería para la
Igualdad y Bienestar Social.

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¿Quién puede solicitar el reconocimiento de la situación de dependencia y el derecho a las

prestaciones?
El procedimiento de reconocimiento del derecho a las prestaciones de
dependencia se iniciará a instancia de la persona que pueda estar afectada por
algún grado de dependencia o de quien ostente su representación.

En concreto pueden solicitar el reconocimiento de la situación de dependencia

las personas que se hallen dentro de alguno de los siguientes colectivos:

o Españolas/es: tanto las/os de origen como por residencia.

o Extranjeras/os: que residan legalmente en España.
o Menores de edad: personas españolas o extranjeras que tengan menos de
18 años. Si tienen menos de 5, la residencia se exige a quién ejerza su
guarda y custodia.
o Personas emigrantes retornadas: personas andaluzas en el exterior y
personas de origen español que hayan fijado su residencia en Andalucía
tras el retorno.

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¿Existe algún tipo de solicitud para el reconocimiento de la situación de dependencia y el

derecho a las prestaciones?

Las solicitudes se deben presentar en el modelo oficial, que está a disposición de

las personas interesadas en la página web de la Consejería de Igualdad y
Políticas Sociales, en los centros de los Servicios Sociales Comunitarios de su
Ayuntamiento o en la Delegación Territorial de la Consejería de Igualdad y
Políticas Sociales de la Junta de Andalucía.

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¿Qué documentación hay que entregar con la solicitud?

Las solicitudes se acompañarán de la siguiente documentación:

o Documento nacional de identidad de la persona solicitante y, en su

defecto, documento acreditativo de su personalidad. No obstante, de
conformidad con lo establecido en el Decreto 68/2008, de 26 de febrero,
de la Consejería de Justicia y Administración Pública, quienes tengan la
condición de persona interesada respecto de los procedimientos
administrativos cuya tramitación y resolución corresponda a la
Administración de la Junta de Andalucía, no tendrán la obligación de
aportar fotocopia autenticada del documento nacional de identidad o del
documento acreditativo de la identidad y el certificado de
empadronamiento al tratarse de datos que los órganos administrativos
competentes puedan obtener de las Administraciones Públicas, siempre
que medie previa autorización de las personas afectadas.
o
 Documento nacional de identidad de la persona que ostente la
representación, resolución judicial de incapacitación, en su caso,
y documento acreditativo de la representación:
1. Menor de edad: libro de familia.
 2. Menor de edad en desamparo: resolución administrativa
en la que se asuma la tutela.
3. Persona incapacitada: sentencia judicial de incapacitación
y designación de representante. Si la sentencia no designa
representante se acompañará, además, la resolución
judicial de nombramiento del mismo.
4. Guardador de hecho: documento acreditativo de tal
situación.
 Documentos acreditativos de la representación voluntaria:
1. Poder conferido a través de documento público.
2. Comparecencia personal de la persona solicitante ante la
persona que instruye el procedimiento.
3. Mandato verbal: Documento acreditativo de la
representación voluntaria.
o Certificado de empadronamiento acreditativo del periodo de residencia
de la persona solicitante (Ver referencia al Decreto 68/2008).

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¿Dónde se puede presentar la solicitud?

La presentación de las solicitudes y de la documentación podrá realizarse

preferentemente en los Servicios Sociales Comunitarios correspondientes al
domicilio de las personas interesadas, y también en los Registros de la Junta de
Andalucía, de los Ayuntamientos y de la Administración General del Estado, así
como en las oficinas de Correos mediante certificación del envío.

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¿Dónde se inicia e instruye el procedimiento?

Al margen de las previsiones generales contenidas en la Ley 30/1992, de 26 de

noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común, la puerta de entrada al Sistema para la
Autonomía y la Atención a la Dependencia es el Servicio de Información,
Orientación, Valoración y Asesoramiento, lo que supone que el personal de los
Servicios Sociales Comunitarios correspondiente a la residencia del solicitante
sea el competente para iniciar, tras la petición de la persona solicitante, el
expediente y la instrucción del mismo.

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¿Quién resuelve el reconocimiento de la situación de dependencia y el derecho a las

prestaciones del Sistema?

Las personas titulares de las Delegaciones Territoriales de la Consejería de

Igualdad y Políticas Sociales de la Junta de Andalucía.

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¿Qué se puede hacer en caso de disconformidad con la resolución que reconoce la situación
de dependencia?

La resolución de reconocimiento de la situación de dependencia puede ser

recurrida en alzada en el plazo de un mes a partir del día siguiente a aquel en que
tenga lugar la notificación. Es competente para resolver el recurso la persona
titular de la Dirección-Gerencia de la Agencia de Servicios Sociales y
Dependencia de Andalucía, adscrita a la Consejería de Igualdad y Políticas
Sociales.

El recurso podrá interponerse ante el órgano que dictó la resolución o ante el

competente para resolverlo.

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¿Quién puede solicitar la revisión del grado de dependencia?

La persona en situación de dependencia podrá presentar a su instancia o a la de

su representante un escrito solicitando la revisión del grado de dependencia
reconocidos cuando concurra alguno de los siguientes requisitos:

o Mejora o empeoramiento de la situación de dependencia.

o Error de diagnóstico o en la aplicación del correspondiente baremo.

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G. PROCEDIMIENTO PARA LA EJECUCIÓN DEL DERECHO

RECONOCIDO

¿Qué es el Programa Individual de Atención (PIA)?

El Programa Individual de Atención es un informe elaborado por los Servicios

Sociales correspondientes al municipio de residencia de la persona solicitante y
recoge las modalidades de intervención más adecuadas a la persona en función
de los recursos previstos en la resolución para su grado de dependencia
reconocido.

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¿Cómo se elabora la propuesta del Programa Individual de Atención?

Los Servicios Sociales Comunitarios elaborarán, a la vista de la documentación

aportada y tras la valoración de la situación social, familiar y del entorno por la
persona en situación de dependencia, un Informe Social. Emitido este informe se
realizará con la participación de la persona interesada y sus familiares una
Propuesta de Programa Individual de Atención que deberá ser remitida a la
correspondiente Delegación Territorial de la Consejería de Igualdad y Políticas
Sociales de la Junta de Andalucía, que emitirá la Resolución correspondiente.

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¿Qué contenido tiene la propuesta del Programa Individual de Atención?

La propuesta del Programa Individual de Atención tendrá el siguiente contenido:

o Datos identificativos y bancarios de la persona en situación de

dependencia.
o Circunstancias personales y familiares.
o Objetivos.
o Propuesta de modalidad de intervención, con indicación de lo siguiente:

 Servicio o servicios propuestos, con indicación de las condiciones

específicas de la prestación de éste (centro, intensidad, periodos,
etc).
 En su caso, de no ser posible el acceso a un servicio público o
concertado de atención y cuidado, propuesta de prestación
económica vinculada al servicio.
 Excepcionalmente, propuesta de prestación económica para
cuidados familiares, cuando la persona beneficiaria esté siendo
atendida en su entorno familiar y se reúnan las condiciones
adecuadas de convivencia y habitabilidad de la vivienda.
 En su caso, prestación económica de asistencia personal, con
indicación de las condiciones específicas de acceso a dicha
prestación.

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¿Quién debe aprobar el Programa Individual de Atención?

La persona titular de la correspondiente Delegación Territorial de la Consejería

de Igualdad y Políticas Sociales, previas las comprobaciones que procedan,
dictará resolución por al que se aprueba el Programa Individual de Atención.

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¿Qué se puede hacer en caso de disconformidad con la resolución que reconoce el derecho
a la prestación (aprobatoria del PIA)?

La resolución de reconocimiento del derecho a la prestación puede ser recurrida

en alzada en el plazo de un mes a partir del día siguiente a aquel en que tenga
lugar la notificación. Es competente para resolver el recurso la persona titular de
la Dirección-Gerencia de la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de
Andalucía, adscrita a la Consejería de Igualdad y Políticas Sociales.

El recurso podrá interponerse ante el órgano que dictó la resolución o ante el

competente para resolverlo.

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¿Se pierde la prestación reconocida si se recurre por pretender que se conceda otra
prestación distinta?
No, la presentación del recurso no suspenderá el procedimiento para hacer
efectivos los servicios y/o prestaciones económicas reconocidos, salvo petición
expresa de las personas interesadas o, en su caso, de quien ostente su
representación.

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¿Puede ser revisado el Programa Individual de Atención?

El empeoramiento de la situación de dependencia, que comporte una resolución

de modificación del grado de dependencia de la persona, supondrá la
modificación del Programa Individual de Atención mediante su revisión y, en
consecuencia, la modificación de las prestaciones económicas y/o servicios que
se disfrutan, a fin de ser adecuados a la nueva situación personal.

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¿Quién puede solicitar la revisión del Programa Individual de Atención?

Se revisará por la correspondiente Delegación Territorial de la Consejería de

Igualdad y Políticas Sociales:

1. A instancia de la persona interesada o de sus representantes.

2. A instancia de los Servicios Sociales Comunitarios correspondientes.
3. De oficio cuando las circunstancias lo aconsejen y, en cualquier caso,
cada tres años.

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¿Qué ocurre si la persona beneficiaria de otra Comunidad Autónoma traslada su domicilio

a la Comunidad Autónoma de Andalucía?

El Programa Individual de Atención aprobado en la Comunidad Autónoma de

origen será revisado como consecuencia del traslado de la persona beneficiaria
de forma permanente a la Comunidad Autónoma de Andalucía.

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¿Pueden ser modificadas o extinguidas las prestaciones reconocidas?

Las prestaciones reconocidas podrán ser modificadas o extinguidas, en función

de la situación personal de la persona beneficiaria, en los siguientes casos:

1. Cuando se produzca una variación en cualquiera de los requisitos

establecidos para su reconocimiento.
2. Por incumplimiento de las obligaciones reguladas en la Ley 39/2006, de
Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en
situación de dependencia.

El procedimiento de revisión se iniciará a instancia de la persona en situación de

dependencia o a la de su representante, mediante un escrito solicitando la
revisión de la prestación de dependencia que le haya sido reconocida. La
solicitud de revisión deberá estar debidamente motivada y expresar las
circunstancias que fundamenten la variación. A la misma se acompañarán los
documentos acreditativos que estime conveniente.

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¿Cuándo se hacen efectivos los derechos a las prestaciones de dependencia previstas en la

Ley?

La efectividad del derecho a las prestaciones de dependencia se ejercitará

progresivamente, de modo gradual, y se realizará de acuerdo al siguiente
calendario (Disposición final primera de la Ley de Dependencia, modificada por
el Real Decreto-ley 20/2012 de 13 de julio, de medidas para garantizar la
estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad):

1. 2007 personas valoradas en el Grado III de Gran Dependencia, niveles 1

y 2.
2. 2008-2009, personas valoradas en el Grado II de Dependencia Severa,
nivel 2.
3. 2009-2010 personas valoradas en el Grado II de Dependencia Severa,
nivel 1.
4. Del 1 de enero al 31 de diciembre de 2011, personas valoradas en el
Grado I de Dependencia Moderada, nivel 2 que se les haya reconocido la
concreta prestación.
5. A partir del 1 de julio de 2015, el resto de personas valoradas en el
Grado I de Dependencia Moderada, nivel 2.
6. A partir del 1 de julio de 2015, personas que hayan sido valoradas en
Grado I de Dependencia Moderada, nivel 1 o sean valoradas en Grado I
de Dependencia Moderada.