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Ley 29740 Complementa La 28870 PDF
Ley 29740 Complementa La 28870 PDF
Informe Técnico N° 065-2017/SFT de su Especialista en que existan sobre el bien inmueble; los acreedores
Expropiaciones el cual hace suyo, en el que se describe pueden cobrar sus acreencias con el valor total de la
el área, linderos, medidas perimétricas, colindancias y Tasación pagado directamente o vía consignación al
coordenadas del inmueble afectado por la ejecución de Sujeto Pasivo.
la Obra;
Que, por Informe N° 290-2017-MTC/33.3, la Oficina Regístrese, comuníquese y publíquese.
de Asesoría Legal de la AATE, señala, en relación al
inmueble afectado por la ejecución de la Obra, que: i) BRUNO GIUFFRA MONTEVERDE
el presente procedimiento es de adecuación, al haberse Ministro de Transportes y Comunicaciones
realizado las acciones de identificación del inmueble
afectado y del Sujeto Pasivo con anterioridad a la vigencia Anexo
de la Ley; ii) ha identificado al Sujeto Pasivo y al inmueble
afectado por la Obra; iii) el Sujeto Pasivo tiene su derecho Valor total de la Tasación correspondiente al
de propiedad inscrito en el Registro de Predios de la inmueble afectado por la ejecución de la Obra:
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos – Proyecto Línea 2 y Ramal Av. Faucett – Av. Gambetta
SUNARP, iv) determina el valor total de la Tasación, y, de la Red Básica del Metro de Lima y Callao.
v) el Sujeto Pasivo ha aceptado la oferta de adquisición
por trato directo; asimismo, adjunta el Certificado de
Búsqueda Catastral y el Certificado Registral Inmobiliario, VALOR
expedidos por la SUNARP, así como la Disponibilidad COMERCIAL INCENTIVO VALOR DEL VALOR
Presupuestal de la Oficina de Programación, Evaluación DEL DEL 20% PERJUICIO TOTAL DE LA
Nº CÓDIGO
e Información de la AATE, para la adquisición del predio INMUEBLE DEL VCI ECONOMICO TASACIÓN
afectado, contenida en el Memorándum N° 336-2017- (VCI) S/ S/ S/
MTC/33.4; S/
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1 TE-056 1´221,167.48 244,233.50 8,452.51 1´473,853.49
Legislativo Nº 1192 y sus modificatorias, la Quinta
Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30025 y el 1544749-9
Decreto Supremo Nº 021-2007-MTC;
el caso de los gobiernos locales que es partir de la y el artículo 2 de la Ley, se tiene en cuenta los Convenios
vigencia de la Ley. de Financiamiento o Refinanciamiento celebrados entre
las Empresas Prestadoras y/o los gobiernos locales con la
19. Vida Útil: Período de tiempo por el cual el activo UTE-FONAVI, la COLFONAVI, el Ministerio de Economía y
se espera que sea utilizado por la entidad; o el número de Finanzas y Finanzas/FONAVI en Liquidación y/o la Comisión
unidades de producción o similares que la entidad espera Ad Hoc, según sea el caso; y ante la falta de estipulación
obtener del activo. contractual vigente que establezca lo contrario o de no
existir Convenio de Financiamiento o Refinanciamiento, la
Artículo 3.- Ámbito de aplicación Comisión Multisectorial procede de la siguiente manera:
3.1 El presente reglamento es de aplicación a las 1. No se toma en cuenta el tiempo en el que las
Empresas Prestadoras que poseen deudas directas para Empresas Prestadoras y los gobiernos locales incurrieron
la ejecución de obras destinadas a la prestación de los en mora, ni se consideran los montos generados
servicios públicos de saneamiento, contraídas en virtud de por concepto de intereses moratorios, intereses
la suscripción de Convenios de financiamiento, que cuente compensatorios, moras y gastos administrativos, a partir
o no con convenios de refinanciamiento, celebrados con la de la vigencia de la Ley Nº 28870, Ley para Optimizar la
UTE-FONAVI, la COLFONAVI, el Ministerio de Economía Gestión de las Entidades Prestadoras de Servicios de
y Finanzas/FONAVI en liquidación y/o la Comisión Ad Hoc, Saneamiento para el caso de las Empresas Prestadoras,
según sea el caso; y/o que adeudan a la citada Comisión y a partir de la vigencia de la Ley para el caso de los
Ad Hoc, contribuciones reembolsables derivadas de la gobiernos locales, excepto en los casos de las deudas
ejecución de obras de infraestructura de saneamiento a que cuenten con sentencia judicial en calidad de cosa
favor de los usuarios con recursos del FONAVI. juzgada o laudo arbitral.
3.2 Asimismo es de aplicación a los gobiernos locales
que prestan directa o indirectamente, servicios públicos TÍTULO III
de saneamiento mediante infraestructura financiada por MECANISMO PARA LA CONSOLIDACIÓN,
recursos del FONAVI, administrados por la Comisión REESTRUCTURACIÓN, REFINANCIACIÓN
Ad Hoc, y/u operan obras destinadas a la prestación de Y/O FRACCIONAMIENTO DE LAS DEUDAS
servicios públicos de saneamiento, financiadas en virtud DIRECTAS Y LA CAPITALIZACIÓN DE LAS
de convenios de financiamiento, que cuenten o no con CONTRIBUCIONES REEMBOLSABLES
convenios de refinanciamiento, celebrados con la UTE-
FONAVI, la COLFONAVI, Ministerio de Economía y Artículo 6.- Solicitud de consolidación,
Finanzas/FONAVI en liquidación y/o la Comisión Ad Hoc reestructuración, refinanciación y/o fraccionamiento
según correspondan. de las deudas directas
Dentro del plazo de sesenta (60) días hábiles, contando
TÍTULO II a partir de la vigencia del presente Reglamento, las
COMISIÓN MULTISECTORIAL Empresas Prestadoras y los gobiernos locales pueden
solicitar la consolidación, reestructuración, refinanciación
Artículo 4.- Funciones de la Comisión Multisectorial y fraccionamiento de las deudas directas que tengan
La Comisión Multisectorial adopta sus acuerdos por con la Comisión Ad Hoc, siendo éstas concurrentes y no
mayoría y ejerce, además de las funciones establecidas excluyentes entre sí, para lo cual presentan una solicitud
en el artículo 5 de la Ley, las siguientes funciones: dirigida a la Comisión Multisectorial en la que señalen el(los)
mecanismo(s) a que se acoge(n), adjuntando la siguiente
4.1 Determinar el monto de las deudas directas documentación:
de las Empresas Prestadoras y los gobiernos locales
solicitantes, conforme a lo dispuesto en el artículo 7 de 1. Los convenios y liquidaciones del financiamiento
la Ley; recomendando de acuerdo a cada caso concreto, que originaron la obligación con la Comisión Ad Hoc.
el plazo mínimo de pago que debe señalar el convenio 2. Los pagos efectuados a la Comisión Ad Hoc
correspondiente. por conceptos de capital, intereses, moras y/o gastos
4.2 Determinar y aprobar el monto de las deudas de las administrativos.
Empresas Prestadoras por contribuciones reembolsables, 3. Estados financieros del último ejercicio fiscal y
en las obras destinadas a la prestación de servicios del último trimestre vencido a la fecha de presentación
públicos de saneamiento, sobre la base de la inversión de la solicitud, debidamente aprobados, así como
efectivamente realizada. A dicho monto se incorpora los auditados por una Sociedad de Auditoría designada por
importes de la Liquidación Técnica y Financiera de tales la Contraloría General de la República. De no contar
obras cuyo pago ha sido ordenado mediante mandato con los Estados Financieros auditados, presentan los
judicial, en ejecución de sentencia. Estados Financieros remitidos a la Dirección General
4.3 Pronunciarse sobre los montos de las deudas de Contabilidad Pública en sus rendiciones de cuentas,
directas de las Empresas Prestadoras y los gobiernos trimestrales, semestral o anual para la elaboración de la
locales, y/o aprobar los montos de las contribuciones Cuenta General de la República, según corresponda, con
reembolsables, bajo su ámbito de responsabilidad, en los carácter de declaración jurada, en cuyo caso la Comisión
términos de los numerales 4.1 y 4.2 que anteceden, en Multisectorial tomará en cuenta, cuando corresponda,
los casos que las respectivas cobranzas se encuentren la información contenida en el último Informe Final
judicializadas o en arbitraje, o se celebren transacciones de Resultados de la Evaluación de EPS, elaborado y
extrajudiciales o judiciales entre las partes, siempre aprobado por el Organismo Técnico de la Administración
que exista acuerdo entre ellas de someterse a dicho de los Servicios de Saneamiento (OTASS). Este requisito
pronunciamiento. sólo es aplicable a las Empresas Prestadoras.
4.4 Informar al MVCS, sobre su gestión en el plazo 4. El flujo de caja con una proyección de cinco (05)
de treinta (30) días hábiles posteriores a la culminación años, en el cual se incluya el monto del aporte para el
de las evaluaciones de las solicitudes de las Empresas pago de la deuda con la Comisión Ad Hoc, debidamente
Prestadoras y los gobiernos locales, teniendo en cuenta suscrito por el Gerente General.
los plazos que establecen en el artículo 8 del presente 5. Propuesta del plazo mínimo de pago de la deuda
Reglamento. con la Comisión Ad Hoc, debidamente sustentada.
4.5 Realizar las acciones necesarias para dar 6. Copia simple del Acta que contenga el acuerdo de la
cumplimiento a lo dispuesto por la Ley y el presente Junta General de Accionistas, o del acuerdo del Directorio,
Reglamento. según corresponda, o Participacionistas o del Acuerdo del
Concejo Municipal, según sea el caso, en el que conste
Artículo 5.- Determinación de las deudas por la la decisión de acogerse a alguno de los mecanismos
Comisión Multisectorial establecidos en el presente artículo.
Para la determinación de las deudas a que se refiere el 7. Convenios de refinanciamiento, sentencias
artículo 1 de la Ley Nº 28870, Ley para optimizar la gestión judiciales u otros documentos que sean relevantes que
de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento, permitan determinar el monto de las deudas.
El Peruano / Domingo 16 de julio de 2017 NORMAS LEGALES 63
Artículo 7.- Solicitud de capitalización de las hábiles contados desde el día siguiente de emitido el
contribuciones reembolsables. pronunciamiento, con copia al MVCS y a la Sunass.
Dentro del plazo de sesenta (60) días hábiles, 8.8 En caso que el pronunciamiento emitido por
contado a partir de la vigencia del presente Reglamento, la Comisión Multisectorial sea favorable a la solicitud
las Empresas Prestadoras que se acojan al mecanismo efectuada por la Empresa Prestadora o el gobierno local,
de capitalización como forma de pago de la deuda por dichas entidades suscriben, en el plazo establecido en
contribuciones reembolsables, presentan una solicitud el artículo 11 de la Ley, un convenio, estipulando que
dirigida a la Comisión Multisectorial, adjuntando la las obligaciones derivadas de dicho convenio sustituyen
siguiente documentación: cualquier obligación previamente adquirida por las partes.
Para tal efecto, las partes constituyen en un plazo no
1. Relación de obras financiadas con recursos del mayor a sesenta (60) días hábiles, contados desde la
FONAVI en el ámbito de responsabilidad de la Empresa suscripción del convenio correspondiente, un fideicomiso
Prestadora. en el Banco de la Nación o en la Corporación Financiera
2. Copia simple de la Resolución del Consejo de Desarrollo S.A. (COFIDE).
Directivo de la Superintendencia Nacional de Servicios de 8.9 Transcurrido el plazo indicado en el párrafo
Saneamiento (Sunass) a través de la cual se aprueba la precedente, sin que la Empresa Prestadora o el gobierno
fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión; local hayan constituido el fideicomiso, se tiene por no
o, en caso de no contar con la mencionada aprobación, acogido a los alcances de la Ley.
presentar la Declaración Jurada, de acuerdo al modelo
establecido en el Anexo del presente Reglamento, Artículo 9.- Criterios para la determinación de las
comprometiéndose a presentar la incorporación de su deudas directas de las Empresas Prestadoras y los
Plan Maestro Optimizado (PMO). gobiernos locales a la Comisión Ad Hoc
3. Copia simple del Contrato de Explotación suscrito
según las normas sectoriales. 9.1 La deuda directa corresponde al costo final de
4. Copia simple del Acta que contenga el acuerdo de la la liquidación del Convenio, o cuando corresponda, del
Junta General de Accionistas, o del acuerdo de Directorio, Convenio de Refinanciación, aplicándose el desagio y la
según corresponda, o Participacionistas, en el que conste sustracción de intereses que corresponda.
la decisión de acogerse al mecanismo de capitalización. 9.2 De acuerdo a la Ley, los pagos por concepto
5. Propuesta del plazo mínimo de pago de la deuda de contribución reembolsable efectuados por las
con la Comisión Ad Hoc, debidamente sustentada. Empresas Prestadoras que se acojan al mecanismo de
6. El flujo de caja con una proyección de cinco (05) capitalización, se consideran pagos realizados por las
años, en el cual se incluya el monto del aporte para el deudas directas que dichas entidades mantienen por los
pago de la deuda con la Comisión Ad Hoc, debidamente préstamos otorgados con recursos del FONAVI.
suscrito por el Gerente General. 9.3 Los pagos efectuados por concepto de
interés compensatorio, interés moratorio, o gastos de
Artículo 8.- Procedimiento para la evaluación administración, efectuados por las Empresas Prestadoras
de las solicitudes presentadas por las Empresas a partir de la vigencia de la Ley Nº 28870, Ley para
Prestadoras y los gobiernos locales Optimizar la Gestión de las Entidades Prestadoras de
Servicios de Saneamiento, y para los gobiernos locales
8.1 El procedimiento tiene un plazo máximo de cien a partir de la vigencia de la Ley, se consideran pagos
(100) días hábiles, el cual se inicia con la presentación realizados como amortización del capital de la deuda.
de la solicitud y culmina con el pronunciamiento de la
9.4 De acuerdo al numeral 1 del artículo 8 de la
Comisión Multisectorial.
Ley, los cronogramas de pago correspondientes a
8.2 Presentada la solicitud, la Comisión Multisectorial,
la consolidación, reestructuración, refinanciación y
en un plazo máximo de diez (10) días hábiles, verifica el
fraccionamiento están sujetos a la aplicación de intereses
cumplimiento de los requisitos exigidos para cada caso, y
de encontrar observación(es) requiere al Solicitante que compensatorios y moratorios, según corresponda, los
cumpla con subsanarla(s) en un plazo máximo de diez (10) cuales son equivalentes al interés legal.
días hábiles, suspendiéndose el plazo del procedimiento
indicado en el numeral 8.1. De no cumplir el Solicitante Artículo 10.- Criterio para la determinación de
con subsanar las observaciones en el plazo indicado, se las deudas por contribuciones reembolsables a la
tiene por no presentada la solicitud. Comisión Ad Hoc
8.3 Subsanadas la(s) observación(es) dentro del Para la determinación de la deuda por el concepto de
plazo establecido, la Comisión Multisectorial verifica el contribución reembolsable, se tiene en cuenta el costo
cumplimiento de los requisitos y emite un informe, en un final de las obras de infraestructura de saneamiento,
plazo máximo de diez (10) días hábiles, y traslada a la sobre la base de la inversión efectivamente realizada en
Comisión Ad Hoc a fin que en un plazo máximo de veinte las Liquidaciones Técnica y Financiera de tales obras.
(20) días hábiles, proceda a emitir opinión y, de ser el
caso, aportar las pruebas instrumentales que coadyuven Artículo 11.- Capitalización de deuda por
al pronunciamiento de la Comisión Multisectorial. contribuciones reembolsables y emisión de acciones
8.4 Recibida la opinión de la Comisión Ad Hoc, o
vencido el plazo para hacerlo, la Comisión Multisectorial, 11.1. La Empresa Prestadora emite acciones sin
de considerarlo necesario, requiere la información derecho a voto a favor de la Comisión Ad Hoc, dentro de
adicional al Solicitante, que atiende el pedido en un plazo los sesenta (60) días hábiles posteriores a la suscripción
máximo de diez (10) días hábiles. del convenio.
8.5 Presentada la información adicional, de ser el caso, 11.2. Para el caso de las Empresas Prestadoras
y existiendo acuerdo entre el Solicitante y la Comisión Ad que antes de la vigencia de la Ley, registraron en sus
Hoc, la Comisión Multisectorial emite su pronunciamiento activos las obras financiadas con recursos del FONAVI
aprobando la solicitud respectiva. por contribuciones reembolsables, y por lo cual emitieron
8.6 En caso de no presentarse la información acciones, deben gestionar el cambio de titularidad de
adicional requerida, o vencido el plazo para hacerlo, o las acciones correspondientes a fin de que estas sean
en caso que no exista acuerdo entre el Solicitante y la transferidas a la Comisión Ad Hoc.
Comisión Ad Hoc, la Comisión Multisectorial emite su 11.3. Estas acciones se sujetan a lo establecido en los
pronunciamiento debidamente motivado, aprobando o artículos 94, 96 y 97 de la Ley Nº 26887, Ley General de
no la solicitud presentada, determinando, de acuerdo Sociedades; y, la adquisición de las mismas por las propias
a cada caso concreto, el valor de la deuda y el plazo Empresas Prestadoras que las emitieron, se sujeta a lo
mínimo de cumplimiento que debe señalar el convenio establecido en el artículo 104 de la citada Ley, además
correspondiente de ser el caso. de lo que establece la Única Disposición Complementaria
8.7 El pronunciamiento emitido por la Comisión Final del presente Reglamento, no pudiendo en caso
Multisectorial es notificado al Solicitante y a la Comisión alguno realizar dicha adquisición a título gratuito ni a un
Ad Hoc en un plazo máximo de cinco (05) días valor menor al que se emitieron.
64 NORMAS LEGALES Domingo 16 de julio de 2017 / El Peruano
ANEXO CONSIDERANDO: