UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA

UNIDAD

XOCHIMILCO

"Repercusiones económicas y geopolíticas en Irán a

consecuencia de la ruptura del Acuerdo Nuclear con
Estados Unidos de América"

Por los alumnos:

Cortes Ramos Yaneli Aurora

Gutiérrez Rojas Aldo Sebastián
Juárez Eslava José Óscar
Rivera Gurrola Luis Eduardo
Vara Mendoza Aldo
Yáñez Cadena Ingrid Elizabeth

Profesora:

Espinosa Said María Graciela

Marzo
2020
Índice
1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA.......................................................................................4
 Índice

1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

2. OBJETIVOS
2.1 General
2.2 Específicos

3. PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN

4. JUSTIFICACIÓN

5. HIPÓTESIS

6. MARCO TEÓRICO HISTÓRICO

“Antecedentes” (político y religioso) a renglón seguido

6.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE MEDIO ORIENTE

6.1.1 Datos Geoestadísticos de Irán
6.1.2 Organización Política de Irán
6.1.3 Organización Religiosa de Irán
6.1.4 Organización Económica de Irán
6.1.5 Política Energética de Irán
6.1.6 Índice del precio del petróleo 2015 - 2020

6.2 ANTECEDENTES POLÍTICO-MILITARES ENTRE IRÁN Y ESTADOS

UNIDOS DE AMÉRICA (1950– 2020)

6.3 ACUERDO NUCLEAR ENTRE IRÁN Y ESTADO UNIDOS DE AMÉRICA

6.3.1 Antecedentes
6.3.2 Negociaciones
6.3.3 Firma del Tratado Nuclear entre Irán y Estado Unidos de América

6.4 RUPTURA DEL ACUERDO NUCLEAR ENTRE IRÁN Y ESTADO UNIDOS DE

AMÉRICA

6.5 CONSECUENCIAS DE LA RUPTURA DEL ACUERDO NUCLEAR ENTRE

IRÁN Y EUA
7. CONCLUSIONES

1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

Las tensiones entre Washington y Teherán se han incrementado drásticamente a

partir de la salida de EUA del Acuerdo Nuclear el 08 de mayo de 2018. Con lo
acontecido el 03 de enero de 2020 con el asesinato del general Qasem Soleimani,
el conflicto entre estas dos naciones podría tener consecuencias económicas y
geopolíticas en Medio Oriente, que afecten no solo a esta región.

Aunque el actual enfrentamiento entre dichos países no terminó en una

guerra total, no sirvió para desactivar un duelo que muy seguramente volverá muy
pronto. Esto se debe a que siguen vigentes las estructuras de conflicto y la
desconexión diplomática entre el Irán revolucionario y la administración
nacionalista estadounidense. Las tensiones abarcan varios factores políticos,
económicos y geoestratégicos que han implicado incrementar el riesgo de estallar
una dura confrontación bélica.

2. OBJETIVOS

General:

● Determinar las repercusiones económicas y geopolíticas en Irán derivadas

de la salida de Estados Unidos de América del Acuerdo Nuclear.

Específicos:

● Analizar los motivos de salida de Estados Unidos de América del Acuerdo

Nuclear.
● Identificar los puntos relevantes del Acuerdo Nuclear.

3. PREGUNTAS

¿Cuál es el contenido del acuerdo nuclear firmado en 2015 y como beneficiaba

tanto a Washington como a Teherán?

¿Cómo podría influir en el mundo un conflicto entre EUA y Teherán?

4. JUSTIFICACIÓN

Es imprescindible conocer las relaciones políticas y económicas recabar

información cualitativa para encontrar las causas a las tensiones militares
que existen en Medio Oriente así como determinar las repercusiones
económicas que pueden hacer que el precio del petróleo se desestabilice.
5. HIPÓTESIS

HIPÓTESIS: El acuerdo nuclear entre Washington y Teherán

aseguraba la estabilidad política del Medio
Oriente y mantenía estable el precio
internacional del petróleo.

VARIABLE:

INDEPENDIENTE: Acuerdo nuclear Washington y Teherán.

DEPENDIENTE: a) Estabilidad política y económica en Irán.

b) Estabilidad internacional del precio del
petróleo.

INDICADORES: a) Economía de Irán

b) Política de Irán
c) Precio del Petróleo
d) Acuerdo Nuclear

6. MARCO TEÓRICO HISTÓRICO

6.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE MEDIO ORIENTE

La República Islámica de Irán está ubicada en Oriente Medio, una subregión del
continente asiático ubicada específicamente en su parte occidental. Desde épocas
remotas, esta región se ha relacionado de cerca con Europa. La posición
geográfica de irán, le otorga una ventaja estratégica muy importante ya que junto
con Omán controlan el estrecho de Ormuz, por el cual circula una cuarta parte del
total de petróleo que se produce en el mundo.

Aquí nacieron las tres grandes religiones monoteístas (cristianismo, islam y

judaísmo). Asia Occidental está marcada por numerosos conflictos entre Israel y el
mundo árabe y de los países árabes entre sí.

Abarca una superficie estimada de acuerdo con el tamaño de los países

que lo integran según la RAE (Real Academia Española) de 6,473,639 km², Los
países que integran esta región son los siguientes.
 Imagen 1. Mapa de Medio Oriente y los países que conforman está zona.

Estrecho de Ormuz

6.1.1 Datos Estadísticos de Irán

Datos generales.

Columna1

Population, total ( m

Population growth
Tabla 1. Información geográfica de Irán entre 1990 y 2018 1

Datos Poblacionales.

1
BancoMundial.ORG. (23 de NOVIEMBRE de 2018). https://www.worldbank.org/. Obtenido de
https://datos.bancomundial.org/pais/iran-republica-islamica-del
 Columna1 1990 2018
Life expectancy at
birth, total (years) 64 76
Fertility rate, total
(births per woman) 4.7 2.1

Mortality rate, under-5

(per 1,000 live births) 56 14
Primary completion
rate, total (% of
relevant age group) 84 99
School enrollment,
secondary (% gross) 53 86
School enrollment,
primary and secondary
(gross), gender parity
index (GPI) 1 1
2
Tabla 2. Información general de la población iraní entre 1990 y 2018

Datos Económicos.

2
Ibid.
 Columna1
GDP (current US$)
(billions)

GDP growth (annual %

3
Tabla 3. Información económica de Irán entre 1990 y 2018

3
Ibid.
6.1.2 Organización política de Irán.

El sistema político iraní está constituido como una teocracia islámica moderna con
algunos aspectos democráticos. La Constitución también reconoce la voluntad
popular, permitiendo la elección a través del voto de buena parte de los
representantes del gobierno. Todo el sistema funciona bajo las órdenes de un líder
supremo, quien, a pesar de ser designado por un cuerpo elector, no debe rendir
cuentas a nadie.

El resultado es un sistema en el que el presidente electo y el parlamento

mantienen muchas veces una difícil convivencia con el líder supremo (que no es
electo y goza de mucho poder) y las instituciones que se encuentran bajo su
influencia.

El presidente se elige por cuatro años y no puede permanecer en su cargo

por más de dos períodos consecutivos. La Constitución lo describe como el
segundo funcionario de más alto rango en el país. Es la cabeza de la rama
Ejecutiva del gobierno y responsable de garantizar la implementación de la carta
magna. En la práctica de la estructura de poder iraní, sin embargo, las
atribuciones presidenciales están restringidas por clérigos y por la autoridad del
líder supremo. Es justamente éste y no el presidente, quien controla las Fuerzas
Armadas y toma decisiones de seguridad, defensa y asuntos importantes de
política internacional.

Los 290 miembros del Majlis, o parlamento, son elegidos por el voto popular
cada cuatro años. El parlamento tiene atribuciones para producir y aprobar leyes.
Sin embargo, todos los proyectos tienen que ser aprobados por el conservador
Consejo de Guardianes. 4

5
Imagen 2. Organización Política de Irán.

4
BBC Mundo. (10 de JUNIO de 2009). https://www.bbc.com/mundo/internacional. Obtenido de
https://www.bbc.com/mundo/internacional/2009/06/090609_sistema_politico_irani_vs.shtml
5
Ibid.
6.1.3 Organización Religiosa de Irán.

El 85% de la población iraní profesa el islam chií, pero también hay una minoría de casi el
10% que profesa el islam sunní, y minorías cristianas, zoroastrianas y judías que en
conjunto llegarían al 4% de la población. También existen grupos hinduistas, bahaíes.

La Revolución Islámica de 1979, liderada ideológicamente por un innovador

ayatollah Ruhollah Jomeini, significó la consolidación del clero chií como élite del nuevo
sistema político de la nueva república.

Los chiitas constituyen cerca del 10% de los musulmanes que existen en el mundo.
Tienen una jerarquía de clérigos que defienden una interpretación más abierta de los
textos islámicos. Esta rama de la religión nació como una facción política liderada por Alí,
primo y yerno de Mahoma (estaba casado con Fátima, la hija del profeta).

Alí murió asesinado durante las guerras de poder que se desataron después de la
muerte del profeta. A sus hijos, Hassan y Hussein, también se les negó el derecho de
sucesión. Desde entonces, los chiitas reclaman su papel como líderes del islam por ser
los “descendientes” de la familia del profeta. 6

6.1.4 Organización Económica de Irán.

El sistema económico está dominado por la producción petrolera, a su vez el estado

controla el 60% de la economía, aplicando una política de estatalización de la propiedad y
planificación centralizada. La constitución iraní reconoce tres tipos de empresas, las de
propiedad estatal, las de propiedad privada y cooperativa. La propiedad de empresas por
parte de capitales o individuos no nacionales está muy limitada, y se requiere que al
menos el 51% de la propiedad esté en manos iraníes, lo que dificulta las inversiones
extranjeras. Las sanciones internacionales impuestas desde los años ochenta por
Estados Unidos, y sobre todo las impuestas por el Consejo de Seguridad de Naciones
Unidas desde 2006 y las de la Unión Europea, no han hecho más que agravar el
panorama de inversiones extranjeras y reducir el flujo comercial y financiero iraní. Como
resultado, la industria petrolera y gasística sufrió un retraso tecnológico y productivo
notable en la última década. 7

composicion de la Economía

10% Agricultura
Industria
Servicios
6
55% 35%
PONT, E. (28 de MAYO de 2019). https://www.lavanguardia.com. Obtenido de
https://www.lavanguardia.com/vida/junior-report/20190524/462436747454/sunitas-chiitas-islam.html
7
CIA.GOV. (21 de FEBRERO de 2020). https://www.cia.gov. Obtenido de
https://www.cia.gov/library/publications/resources/the-world-factbook/geos/ir.html#economy-category-
section-anchor
 8
Imagen 3. Composición económica de Irán.

6.1.5 Política Energética de Irán

Según la Energy Information Administration de Estados Unidos, Irán dispone de

las cuartas reservas mundiales de petróleo. Y según el informe anual de la OPEP
del año 2015, Irán fue en 2014 el cuarto productor mundial, con 3,11 millones de
barriles diarios de promedio.

De esa producción, 1,78 millones diarios fueron refinados en Irán, y 1,11

millones diarios fueron exportados como petróleo crudo, principalmente al
mercado asiático. las exportaciones de petróleo y gas representaron el 60% de los
ingresos del estado, un 80% del total de exportaciones del país y cerca del 40%
del PIB para 2008, la sostenida reducción de los precios del crudo y el previsible
levantamiento de sanciones contra Irán podrían cambiar la fuerte dependencia
iraní del petróleo. Ya en 2013 el 22% del PIB correspondía a los hidrocarburos, y
en el último presupuesto presentado por el presidente Rohuani para el año fiscal
2015-2016 se reduce esta cifra hasta el 10%, haciendo del petróleo menos
importante que los impuestos como fuente de ingresos estatales por primera vez
en los últimos 50 años.

Irán ha tenido en 2015 un PIB de 415,3 mil millones de dólares (corrientes),

ocupando el puesto 28 del mundo, y un PIB per cápita de 5.442 dólares
estadounidenses. 9

8
CIA.GOV. (21 de FEBRERO de 2020). https://www.cia.gov. Obtenido de
https://www.cia.gov/library/publications/resources/the-world-factbook/geos/ir.html#economy-category-
section-anchor
9
OPEP.ORG. (S/D de S/D de 2018). https://www.opec.org. Obtenido de
https://www.opec.org/opec_web/en/data_graphs/330.htm
Imagen 4. Información Energética correspondiente a la OPEP
6.1.6 ÍNDICE DEL PRECIO DEL PETRÓLEO 2015 – 2020
Índice del Precio del Petróleo (2015 – 2020)
“La Organization of the Petroleum Exporting Countries /
Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) es una
organización permanente e intergubernamental, creada en la
Conferencia de Bagdad del 10 al 14 de septiembre de 1960 por
Irán, Irak, Kuwait, Arabia Saudita y Venezuela. A los cinco
miembros fundadores se unieron luego otros diez miembros:
Qatar (1961), que finalizó su membresía en enero de 2019;
Indonesia (1962): suspendió su membresía en enero de 2009, la
reactivó en enero de 2016, pero decidió suspenderla nuevamente
en noviembre de 2016; Libia (1962); Emiratos Árabes Unidos
(1967); Argelia (1969); Nigeria (1971); Ecuador (1973): suspendió
su membresía en diciembre de 1992, pero la reactivó en octubre
de 2007; Angola (2007); Gabón (1975): terminó su membresía en
enero de 1995 pero se reincorporó en julio de 2016; Guinea
Ecuatorial (2017); y Congo (2018). La OPEP tuvo su sede en
Ginebra, Suiza, en los primeros cinco años de su existencia. Este
fue trasladado a Viena, Austria, el 01 de septiembre de 1965,
hasta la fecha continúan sus operaciones en esta ciudad” 10

Imagen 5. Miembros de la Organization of the Petroleum Exporting Countries /

Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) 11

10
Organization of the Petroleum Exporting Countries. Citado de
https://www.opec.org/opec_web/en/about_us/24.htm 20/02/2020 12:30 horas.
11
El Orden Mundial. Citado de https://elordenmundial.com/mapas/los-paises-de-la-opep/ 03/03/2020
14:12 horas.
El objetivo principal de la OPEP es coordinar y unificar las políticas petroleras entre los
Países Miembros, a fin de garantizar precios justos y estables para los productores de
petróleo; un suministro eficiente, económico y regular de petróleo para las naciones
consumidoras; y un justo retorno del capital para quienes invierten en la industria. Posee
la capacidad de influir en el aumento, caída o mantenimiento de los precios a través de la
producción de crudo, valiéndose del mecanismo tradicional de mercado, basado en las
leyes de la oferta y la demanda.

La formación de la OPEP fue el 14 de septiembre de 1960 en la Ciudad de

Bagdad, Irak inicialmente por 5 países en desarrollo: Irán, Irak, Kuwait, Arabia Saudita y
Venezuela. Se creó esta organización en contra de las compañías multinacionales que
controlaban en ese periodo el precio del petróleo "Seven Sisters" conformadas por
empresas pertenecientes a Estados Unidos de América (Shell Oil Petroleum, Mobil Oil
Petroleum, Chevron, Texas Petroleum Company “Texaco”, Gulf Oil Corporation y Exxon
Mobil) y Reino Unido (British Petroleum o Compañía Anglo-Iranian Oil), las cuales se
conformaron a finales del siglo XIX y principios del siglo XX.
La OPEP se estableció en Ginebra, Suiza y posteriormente, en 1965, trasladó su
sede a Viena, Austria. En 1968 proclamó una:
“Declaración de la política petrolera en los países miembros, que
enfatizaba el derecho inalienable a ejercer soberanía permanente
sobre sus recursos naturales en interés de su desarrollo nacional”.
12

La organización creció a diez miembros hacia 1969 con la anexión de Qatar en

1961, Indonesia y Libia en 1962, Emiratos Árabes Unidos en 1967 y Argelia en 1969.
A finales de la década de los 70‘ los miembros de la OPEP tomaron el control de sus
industrias petroleras nacionales y adquirieron una voz importante en la fijación de precios
del petróleo crudo en los mercados mundiales.
En dos ocasiones, los precios del petróleo aumentaron abruptamente en un
mercado volátil, provocado por el embargo petrolero árabe en 1973 y el estallido de la
Revolución iraní en 1979.
La OPEP amplió su mandato con la primera Cumbre de Jefes de Estado y de
Gobierno en Argel en 1975, que abordó la difícil situación de las naciones más pobres y
pidió una nueva era de cooperación en las relaciones internacionales, en interés del
desarrollo económico y la estabilidad mundial. Esto condujo al establecimiento del Fondo
OPEP para el Desarrollo Internacional en 1976. La organización aumentó a 13 miembros
en 1975 con la anexión de Nigeria en 1971), Ecuador en 1973 y Gabón en 1975.

“Después de alcanzar niveles récord a principios de la década

de los 80’, los precios del petróleo comenzaron a debilitarse en
1986, respondiendo a un gran exceso de petróleo y un cambio
de los consumidores lejos de este hidrocarburo, a finales de la

12
Ibid.
 década los precios del petróleo se fueron normalizando y
recuperando”. 13
La OPEP introdujo una fijación en los precios y la producción grupal del petróleo dividido
entre los países miembros, así como un progreso significativo con el diálogo y
cooperación de las multinacionales petroleras (Shell Oil Petroleum, Mobil Oil Petroleum,
Chevron, Texas Petroleum Company “Texaco”, Gulf Oil Corporation, Exxon Mobil y British
Petroleum), visto internacionalmente como esencial para la estabilidad del mercado y
precios razonables del petróleo, así mismo los temas ambientales surgieron en la agenda
energética internacional.
Los precios del petróleo se mantuvieron estables a principios de la década de los 90’,
mientras que la intervención oportuna de la OPEP redujo el impacto de las hostilidades
económicas en Oriente Medio entre 1990 y 1991.
“La volatilidad excesiva y la debilidad general de los precios del
petróleo dominaron la década, y la recesión económica del
sudeste asiático y el leve invierno del hemisferio norte entre 1998
y 1999 vieron los precios nuevamente en los niveles de 1986. Sin
embargo, se produjo una recuperación sólida en un mercado
petrolero más integrado. Los avances en el diálogo productor -
consumidor coincidieron con los continuos avances en las
relaciones OPEP y las multinacionales petroleras, así como las
negociaciones sobre cambio climático patrocinadas por la
Organización de las Naciones Unidas (ONU) cobraron impulso,
después de la Cumbre de la Tierra de 1992, la OPEP buscó
justicia, equilibrio y realismo en el tratamiento del suministro de
petróleo” 14
“Un innovador mecanismo de la banda de precios del petróleo de
la OPEP ayudó a fortalecer y estabilizar los precios del crudo en
los primeros años de la década. Pero una combinación de las
fuerzas del mercado, la especulación y otros factores
transformaron la situación en 2004, elevando los precios y
aumentando la volatilidad en un mercado de crudo bien
abastecido” 15

A inicios del siglo XXI los precios del petróleo se dispararon a niveles récord hasta
mediados de 2008, entre una fuerte crisis financiera, una escalada de disturbios sociales y
la recesión económica global, afectaron tanto la oferta como la demanda durante la
primera mitad de la década, aunque el mercado se mantuvo relativamente equilibrado. La
OPEP sobresalió en el apoyo al sector petrolero, como parte de los esfuerzos mundiales
para abordar la crisis económica.

13
Organization of the Petroleum Exporting Countries. Citado de
https://www.opec.org/opec_web/en/about_us/24.htm 20/02/2020 12:30 horas.
14
Ibid.
15
Organization of the Petroleum Exporting Countries. Citado de
https://www.opec.org/opec_web/en/about_us/24.htm 20/02/2020 12:30 horas.
 La segunda y tercera cumbres de la OPEP en las ciudades de Caracas y Riad en
2000 y 2007 respectivamente, tomaron como temas fundamentales el establecimiento de
mercados de energía estables, desarrollo sostenible y medio ambiente y adoptó una
estrategia integral a largo plazo en 2005.
Para la década del 2010 los precios del petróleo se mantuvieron estables entre 2011 y
mediados de 2014, mientras que a finales de este año el exceso de oferta hiciera que
cayeran los precios.
“Los patrones comerciales continuaron cambiando, con una
mayor demanda en los países asiáticos y generalmente
disminuyendo en la OCDE. El enfoque mundial en asuntos
ambientales multilaterales comenzó a agudizarse, con
expectativas de un nuevo acuerdo sobre cambio climático liderado
por la ONU. La OPEP continuó buscando estabilidad en el
mercado y buscó mejorar aún más su diálogo y cooperación con
los consumidores y los productores no pertenecientes a la OPEP”.
16

17

Imagen 6. Índice mensual del precio del petróleo 2019 y 2020.

16
Ibid.
17
Expansión Datosmacro.com. Citado de https://datosmacro.expansion.com/materias-primas/opec?
anio=2020 Precio del petróleo OPEP por barril. 20/02/2020 12:43 horas.
 Índice del Precio del Petróleo OPEP 2015
100.00
90.00
80.00
70.00 62.15 60.22
60.00 54.06 52.47 57.06 54.14
44.40
50.00 45.46 44.82 45.04
Dolarés $

40.50
40.00 33.67
30.00
20.00
10.00
0.00
o ro o il o io io o e e e
ner re arz A br ay un ul ost br br
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b M J J g m u m m
E
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Precios del petróleo durante el 2015

18

Gráfica 1. Índice mensual del precio del petróleo durante el año 2015.

Índice del Precio del Petróleo OPEP 2016

100.00
90.00
80.00
70.00
60.00 51.68
47.86
50.00 43.20 45.82 42.68 43.10 42.89 43.22
Dolarés $

40.00 34.64 37.85

26.50 28.71
30.00
20.00
10.00
0.00
o ro o il o o io o e e e
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b M J J m u m m
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Precios del petróleo durante el 2016

19

Gráfica 2. Índice mensual del precio del petróleo durante el año 2016.

18
Expansión Datosmacro.com. Citado de https://datosmacro.expansion.com/materias-primas/opec?
anio=2015 Precio del petróleo OPEP por barril. 20/02/2020 12:43 horas.
19
Expansión Datosmacro.com. Citado de https://datosmacro.expansion.com/materias-primas/opec?
anio=2016 Precio del petróleo OPEP por barril. 20/02/2020 12:43 horas
 Índice del Precio del Petróleo OPEP 2017
100.00
90.00
80.00
70.00 60.74 62.06
60.00 52.35 53.41 55.36
51.68 51.47 49.17 49.61
50.00
43.22 45.21 46.93
Dolarés $

40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
o o o il o io io to e e e
ner rer arz A br ay un ul os br br
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Precios del petróleo durante el 2017

20

Gráfica 3. Índice mensual del precio del petróleo durante el año 2017.

Índice del Precio del Petróleo OPEP 2018

100.00
90.00
79.58
80.00 74.12 73.00 73.25 72.28 77.18
66.85 63.46 63.65 68.30
70.00 65.33
56.94
60.00
50.00
Dolarés $

40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
o ro o il o o lio to e e e
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En
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Precios del petróleo durante el 2018

21

Gráfica 4. Índice mensual del precio del petróleo durante el año 2018.

20
Expansión Datosmacro.com. Citado de https://datosmacro.expansion.com/materias-primas/opec?
anio=2017 Precio del petróleo OPEP por barril. 20/02/2020 12:43 horas.
 Índice del Precio del Petróleo OPEP 2019
100.00
90.00
80.00
70.73 69.97
70.00 63.82 66.37 64.71 66.48
62.92 62.36 62.94
58.74 59.69 59.87
60.00
50.00
Dolarés $

40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
er
o ro zo ril o
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O
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S e N D

Precios del petróleo durante el 2019

22

Gráfica 5. Índice mensual del precio del petróleo durante el año 2019.

Índice del Precio del Petróleo OPEP 2020

100.00
90.00
80.00
65.11
70.00
Dolarés $

60.00 55.99
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
Enero Febrero

Precios del petróleo durante el 2020

23

21
Expansión Datosmacro.com. Citado de https://datosmacro.expansion.com/materias-primas/opec?
anio=2018 Precio del petróleo OPEP por barril. 20/02/2020 12:43 horas.
22
Expansión Datosmacro.com. Citado de https://datosmacro.expansion.com/materias-primas/opec?
anio=2019 Precio del petróleo OPEP por barril. 20/02/2020 12:43 horas.
23
Expansión Datosmacro.com. Citado de https://datosmacro.expansion.com/materias-primas/opec?
anio=2020 Precio del petróleo OPEP por barril. 20/02/2020 12:43 horas.
Gráfica 6. Índice mensual del precio del petróleo durante el año 2020.

6.2 ANTECEDENTES POLÍTICO-MILITARES ENTRE IRÁN Y ESTADOS

UNIDOS DE AMÉRICA (1950– 2020)

1953 - La CIA ayuda a orquestar el derrocamiento del popular primer ministro de

Irán Mohammed Mossadegh restaurando al poder al sha Mohammed Reza
Pahlavi.

1957 - Estados Unidos e Irán firman un acuerdo sobre cooperación nuclear civil.

1967 - Estados Unidos proporciona a Irán un reactor nuclear junto con combustible
de uranio enriquecido en un 93%.

1968 - Irán suscribe el Tratado de No Proliferación Nuclear que le permite tener un

programa nuclear civil a cambio de un compromiso de no adquirir armas
nucleares.

1979 - La Revolución Islámica de Irán obliga a huir al sha respaldado por Estados
Unidos, el ayatolá Ruhollah Jomeini regresa del exilio y se convierte en el líder
supremo del país. Estudiantes fundamentalistas toman la Embajada de Estados
Unidos en Teherán y retienen al personal como rehén.

1980 - Estados Unidos corta los lazos diplomáticos con Irán, se apodera de los
activos iraníes y prohíbe la mayor parte del comercio con la república islámica.
Una misión de rescate de los rehenes de la embajada ordenada por el presidente
Jimmy Carter falla.

1981 - Irán libera a 52 rehenes estadounidenses minutos después de que Carter

abandonara el poder y Ronald Reagan jurara como presidente de Estados Unidos.

1984 - Estados Unidos cataloga a Irán como un Estado patrocinador del

terrorismo.

1986 - Reagan revela un acuerdo secreto de armas con Teherán en violación del
embargo de Estados Unidos.
1988 - El buque de guerra estadounidense Vincennes derriba por error un avión
de pasajeros iraní sobre el Golfo, un hecho en el que las 290 personas que iban a
bordo murieron.

2002 - El presidente George W. Bush declara a Irán, Irak, Corea del Norte como el
“eje del mal”. Funcionarios estadounidenses acusan a Teherán de operar un
programa secreto de armas nucleares.

2006 - Washington dice que está dispuesto a unirse a las conversaciones

nucleares multilaterales con Irán si la república islámica suspende de manera
verificable el enriquecimiento nuclear.

2008 - Bush por primera vez envía a un funcionario a participar directamente en

las negociaciones nucleares con Irán en Ginebra.

2009 - Francia, Gran Bretaña y Estados Unidos anuncian que Irán está
construyendo un sitio secreto de enriquecimiento de uranio en Fordow.

2012 - El presidente estadounidense Barack Obama sanciona a los bancos

extranjeros que no reduzcan significativamente sus importaciones de petróleo
iraní. Las ventas de crudo iraní caen, provocando una recesión económica.

Funcionarios estadounidenses e iraníes comienzan conversaciones secretas, que

se intensifican en 2013, sobre el tema nuclear.

2013 - Hassan Rouhani es elegido presidente de Irán tras sus promesas de

mejorar las relaciones de Irán con el mundo y su economía.

En septiembre, Obama y Rouhani hablan por teléfono, el contacto de más alto

nivel entre los dos países en tres décadas.

En noviembre, Irán y seis grandes potencias llegan a un acuerdo nuclear. Teherán

acepta frenar su trabajo nuclear a cambio de un alivio limitado de las sanciones.

2016 - Irán libera a 10 marineros estadounidenses que terminaron en aguas

territoriales iraníes. Los países realizan un intercambio de prisioneros.

2018 - El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, se retira del acuerdo

nuclear en mayo y vuelve a imponer sanciones económicas paralizantes a Irán.
2019 - Estados Unidos designa al Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica
como una “organización terrorista” en abril.

Irán dice en mayo que aumentará la producción de uranio enriquecido, rompiendo

sus compromisos bajo el acuerdo nuclear.

Petroleros son atacados en el Golfo en mayo y junio. Estados Unidos culpa a Irán,
un cargo que la república islámica niega.

Irán derriba en junio un avión no tripulado estadounidense que dice estaba en su

espacio aéreo, y un mes después se apodera de un petrolero británico.

La petrolera estatal de Arabia Saudita es atacada en septiembre por drones y

misiles que se cree provienen de Irán, algo que Teherán niega.

En diciembre, ataques contra bases militares estadounidenses en Irak dejan un

ciudadano estadounidense muerto. Washington culpa a una milicia respaldada por
Irán dentro de Irak y ataca sus bases como represalia.

Milicias respaldadas por Irán protestan frente a la embajada de Estados Unidos en

Bagdad, atacando el puesto de seguridad.
6.3 ACUERDO NUCLEAR ENTRE IRÁN Y ESTADO UNIDOS DE AMÉRICA

6.3.1 Antecedentes

Irán siempre insistió en que su programa nuclear era completamente pacífico, pero
la comunidad internacional no le creía. Se realizo después de años de tensión ya
se suponía que había muchos esfuerzos de parte de Irán para desarrollar un arma
nuclear.

El 14 de julio de 2015, Irán firmó un acuerdo a largo plazo sobre su programa

nuclear con Estados Unidos, Reino Unido, Francia, China, Rusia y Alemania, un
grupo de potencias mundiales conocido como el P5 + 1. 

Con la firma del JCPOA (Plan de Acción Integral Conjunto), Teherán acordó limitar
sus actividades nucleares y permitir el ingreso de los inspectores internacionales,
a cambio del levantamiento de sanciones económicas que estaban paralizando su
economía.

“La República Islámica de Irán, ha puesto, inicialmente, fin a un largo

periodo de 12 años de desacuerdos y desconfianzas mutuas. Irán se ha
visto obligado a ello por el incesante aumento del descontento social, y
sobre todo económico por las sanciones internacionales. Por su parte,
Estados Unidos, principal impulsor de este acuerdo, ha recuperado la
libertad de acción, con permiso de sus aliados tradicionales, en una zona
de amplio valor geoestratégico permitiéndole relajar su tensión hacia este
país para reorientar sus esfuerzos hacia el área Asia‐Pacifico. Para la
Unión Europea, supone la recuperación de un gran mercado.”24
“Fue una cooperación entre Estados Unidos e Irán en las décadas de los
50 y 60. El Programa nuclear de Irán tiene sus orígenes en la Guerra Fría,
a finales de los años 50 bajo el auspicio de los Estados Unidos.
Específicamente en el año 1957, cuando bajo el programa Átomos para la
Paz se firmó un acuerdo de cooperación nuclear civil. La idea central del
acuerdo que fue denominado Plan Conjunto de Acción Comprehensiva
(JCPOA, por sus siglas en inglés) contemplaba levantar las sanciones
económicas contra Irán a cambio de que limitara su programa de
tecnología nuclear, que venía desarrollando desde mediados del siglo XX y
que en la actualidad consta de varios centros de investigación, una mina

24
https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-51010549
 de uranio, que es el combustible nuclear más utilizado, y un reactor
nuclear, en Natanz y Fordo.” 25

26
Imagen 5. Línea del tiempo en la cual consistirían los Acuerdos en el Programa Nuclear Iraní.

6.3.2 Negociaciones.

Estos son los principales detalles que acordó Teherán en 2015, con la firma del
JCPOA (Plan de Acción Integral Conjunto): 

1. Levantar sanciones económicas 

La idea central del acuerdo que fue denominado Plan Conjunto de Acción
Comprehensiva (JCPOA, por sus siglas en inglés) contemplaba levantar las
sanciones económicas contra Irán a cambio de que limitara su programa de
tecnología nuclear el cual lo venía desarrollando desde mediados del siglo XX y
que en la actualidad consta de varios centros de investigación en Natanz y Fordo
los cuales son las principales, tienen una mina de uranio, que es el combustible
nuclear más utilizado, y un reactor nuclear.

“Esto le permitió a Irán recuperarse del deterioro tan grande de su

economía por millonarias pérdidas en ingresos por petróleo que
25
https://es.wikipedia.org/wiki/Programa_nuclear_de_Ir%C3%A1n
26
https://www.eluniversal.com.mx/mundo/que-es-el-acuerdo-nuclear-y-cuales-son-los-puntos-que-dejara-
iran-de-cumplir
 tuvo entre 2012 y 2016 y le permitió tener acceso a más de
100.000 millones de dólares de activos y a abrir sus puertas al
mercado y comercio internacional. Trump criticó fuertemente este
punto del acuerdo y por eso reiteró que las sanciones económicas
volverán a recaer en "corto tiempo".” 27
2. Uranio enriquecido
El uranio de bajo grado puede ser utilizado para producir combustible para plantas
de energía nuclear. Pero enriquecido, puede servir para la producción de armas
nucleares.

Irán tiene dos instalaciones de enriquecimiento de uranio que son Natanz y Fordo.

“Con el acuerdo, aceptó no enriquecer uranio en Fordo

hasta 2031 y utilizar la planta de Natanz para investigación y
desarrollo únicamente hasta 2024. También redujo
drásticamente las casi 20.000 centrífugas que tenía en esas
dos instalaciones y se comprometió a reducir sus reservas
de uranio en un 98%, hasta los 300 kilogramos, y a
mantener su nivel de enriquecimiento en un 3,67% (las
armas nucleares requieren un enriquecimiento del 90%).” 28

27
https://www.france24.com/es/20180509-explicacion-acuerdo-nuclear-iran-eeuu
28
https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-51010549
 Imagen 6. Mapa de las principales instalaciones nucleares de Irán.

3. Plutonio
Irán había estado construyendo una instalación nuclear de agua pesada cerca de la
ciudad de Arak. El combustible usado en un reactor de agua pesada contiene plutonio y
este se puede utilizar para una bomba nuclear al igual que el Uranio.

“En un acuerdo nuclear interino, pactado en 2013, Irán había accedido a

no poner en funcionamiento el reactor ni alimentarlo con combustible y
con la firma del JCPOA aceptó rediseñar el reactor para que no pudiera
producir plutonio apto para fabricar armas nucleares como también
acordó no construir más reactores de agua pesada ni acumular excesos
de agua pesada hasta 2031. Ese era uno de los principales
cuestionamientos de Trump, quien no aceptaba poner plazos de tiempo
en la limitación de las actividades nucleares de Irán.” 29

4. Inspectores
Cuando el acuerdo fue firmado, el presidente de Estados Unidos. en aquel momento,
Barack Obama, expresó confianza en que el JCPOA evitaría que Irán desarrolle un
programa nuclear clandestino y dijo que ese país se había comprometido a cumplir un
régimen "excepcional y vigoroso de monitoreo, verificación e inspección".

29
https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-51010549
 “Los inspectores del OIEA (Organismo Internacional de Energía Atómica)
monitorean continuamente las instalaciones nucleares declaradas por
Irán y también se aseguran de que ningún material fisible esté siendo
trasladado encubiertamente a sitios secretos para construir una bomba.
El gobierno de Teherán también acordó permitir el acceso de los
inspectores a cualquier sitio en el país del que tengan sospechas, pero el
gobierno de Trump consideró que esto no era suficiente y exigía que
Teherán permitiera la entrada inmediata de inspectores a todos los sitios
que solicite el OIEA.” 30

5. Embargo de armas
“La prohibición de imprtacion y exportación de amas se impuso a Irán hasta 2021,
mientras que el embargo de compuestos para su programa de misiles balísticos se
mantenía durante ocho años a partir de 2016 hasta 2024.” 31
6.3.3 Firma del Tratado Nuclear entre Irán y Estados Unidos de América.

Tuvieron que transcurrir cinco años de conversaciones infructuosas, amenazas de guerra,

sanciones paralizantes, sabotajes, asesinatos, guerra cibernética y un cambio de
presidentes en Irán y Estados Unidos, para que se llegara a adoptar un acuerdo
provisional, entre las partes en litigio, en el año 2013.

“El día 24 de noviembre de 2013, marcó un punto de inflexión en las

relaciones entre el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, la Unión
Europea e Irán, a cuenta del programa nuclear de este último país, y
cambió el paisaje geopolítico de Oriente Medio, tras la firma de un
preacuerdo entre el Grupo 5+1 (Alemania, China, Francia, Estados
Unidos, Rusia y el Reino Unido) e Irán. En él, se contemplaba la
suspensión temporal del programa nuclear iraní a cambio del levantamiento
parcial de las sanciones y todo ello bajo la supervisión de la ONU. Este
preacuerdo tendrá su continuidad hasta que se llegó a la firma definitiva del
acuerdo” 32
Entre las partes, el 14 de julio de 2015 (12 años después de que comenzaran las
negociaciones) (Plan Conjunto de Acción General) y que entrará en vigor 90 días después
de la aprobación por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, aunque está
pendiente de ratificación por los gobiernos y las organizaciones multinacionales
afectadas.

Su ejecución contempla el levantamiento total, aunque por fases, de las sanciones

económicas y financieras que recaen sobre Irán, tanto las llevadas a cabo por el Consejo
de Seguridad de Naciones Unidas y UE como las que tienen carácter bilateral. Por su

30
https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-51010549
31
https://www.eluniversal.com.mx/mundo/que-es-el-acuerdo-nuclear-y-cuales-son-los-puntos-que-
dejara-iran-de-cumplir
32
http://www.elmundo.es/internacional/2015/07/14/55a4dd6a268e3ec8048b457e.html.
parte Irán, se compromete a no producir uranio altamente enriquecido durante los
próximos 15 años, a deshacerse del 98% del material nuclear del que dispone, a eliminar
las dos terceras partes de sus centrifugadoras y a desmantelar progresivamente su
programa nuclear, desconectando las dos terceras partes de sus centrifugadoras y
reduciendo sus reservas de uranio enriquecido de 12.000 a 300 kilogramos (con esta
restricción, Irán precisaría al menos un año para fabricar el arma atómica). También Irán,
por vez primera, permitirá verificar el grado de cumplimiento del acuerdo. “Este acuerdo,
de completarse en su totalidad, podría ser un gran éxito y un gran paso hacia la
disminución de la tensión existente, aunque el muro de desconfianza es tan grueso que
precisará de tiempo para derribarlo. El 20 de julio de 2015, el Consejo de Seguridad de la
ONU” 33, aprobó por unanimidad una resolución de apoyo al acuerdo nuclear alcanzado
entre Irán y el grupo 5+1. El documento prevé la abolición de todas las sanciones
impuestas a Irán si este, bajo la supervisión de la OIEA (Organismo Internacional para la
Energía Atómica), cumple en los próximos 10 años con todas las obligaciones contraídas.
Se espera que, tras el primer informe del alto Organismo para la Energía atómica (OIEA)
previsto para este diciembre, queden sin efecto todas las resoluciones del Consejo de
Seguridad. Como salvaguarda, caso de incumplimiento total o parcial, se precisa que se
renovarán las sanciones si Irán no cumple lo pactado permaneciendo este mecanismo de
respuesta por un periodo de 10 años.

“La Unión Europea, el 18 de octubre, aprobó levantar las sanciones a Irán a partir del
instante en el que la Agencia Internacional para la Energía Atómica confirme que el país
persa ha cumplido con sus compromisos.” 34

En concreto ha acordado: a) levantar las sanciones (todos los países) al sector del
petróleo y gas iraní, las sanciones financieras al sector bancario, los impuestos a los
sectores de transporte, seguros y el petroquímico, b) se compromete a levantar las
sanciones a los individuos y a empresas iranís, c) las restricciones sobre misiles y armas
de Irán se aplicarán durante un periodo transitorio de 8 años al igual que en el caso de la
transferencia de materiales sensibles (tres años más que la ONU), d) además Irán, debe
de modernizar su reactor de agua pesada de ARAK de tal forma que no pueda producir
plutonio con fines militares y esté limitado a la producción de radioisótopos para fines
médicos e industriales, e) Irán ha aceptado no enriquecer uranio por encima del 3,37%
durante 15 años, eliminar las dos terceras partes de la cantidad de centrifugadoras que
ahora poseen para enriquecer uranio, vender 10 Tm de sus reservas de uranio
enriquecido al 5% a Rusia a cambio de recibir uranio natural, o rebajado su pureza, así
como a paralizar su investigación en centrifugadoras avanzadas.

Por su parte, el 4 de octubre “el parlamento iraní ha aprobado con carácter de urgencia
autorizar al gobierno la aplicación, de manera voluntaria, del Acuerdo Nuclear del 14 de
julio y el líder supremo iraní, Ali Jamenei, el 21 de octubre, ha aprobado a su vez, la
implementación del acuerdo, aunque con la condición de que Estados Unidos y la Unión

33
http://www.abc.es/internacional/20150720/abci-aprueba-acuerdo-nuclear201507201604.html
34
http://www.hispantv.com/newsdetail/Energia-Nuclear/71550/iran-sanciones-europa-ueacuerdo
Europea” 35, declaren públicamente la suspensión de las sanciones que recaen sobre su
país. A la vez, advierte que suspenderá de forma unilateral la aplicación del acuerdo
firmado en el momento en que se le aplique una nueva sanción.

“El presidente Obama, el 20 de octubre, justo cuando se cumplían los 90 días previstos
desde la aprobación del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, ha ordenado el inicio
de los procedimientos para el levantamiento de sanciones a Irán en el caso de que este
país cumpla con los compromisos acordados. Está previsto que antes de fin de año la
Agencia Internacional para la Energía Atómica emita un veredicto en el que deberá
garantizar, sin ambigüedad alguna, que Irán está cumpliendo su parte del acuerdo, tras lo
cual empezará el levantamiento progresivo de todas las sanciones.” 36

6.4 RUPTURA DEL ACUERDO NUCLEAR ENTRE IRÁN Y ESTADO UNIDOS DE

AMÉRICA

El 8 de noviembre de 2016 una de las familias con más poder en el mundo no es

electa para el máximo cargo en el gobierno norteamericano. Hillary Clinton pierde
y Donald Trump resulta el candidato ganador de una elección donde el candidato
norteamericano no era favorecido en las encuestas y lo consideraban sin
posibilidad de ganar. El Brexit y Trump en la presidencia norteamericana son
parte del inicio del fenómeno mundial contra las élites políticas que no supieron
responder a los problemas de las sociedades.
Donald Trump cuando competía por la candidatura del partido republicano
declaraba que no le gustaba el acuerdo nuclear y él como presidente se
encargaría de eliminar dicho acuerdo 37. De la misma forma su contrincante de
partido, Ted Cruz llegó a declarar que él como presidente cancelaría “de un
plumazo” dicho acuerdo.38

Trump y Cruz han expresado su rechazo al acuerdo alcanzado por

Estados Unidos y otras cinco potencias, con el apoyo de la ONU, sobre el

35
http://www.elmundo.es/internacional/2015/10/04/56114283e2704ebe458b457a.html
36
http://internacional.elpais.com/internacional/2015/09/02/actualidad/1441204996_132179.html
37
The New York Times https://www.nytimes.com/2016/03/22/us/politics/hillary-clinton-and-donald-
trump-vow-to-protect-israel-but-differ-on-means.html
38
BBC Citado de
https://www.bbc.com/mundo/noticias/2016/05/160410_eeuu_primarias_propuestas_radicales_ted_
cruz_donald_trump_republicanos_ab 3/3/2020
 programa nuclear de Irán. El pacto permite levantar las sanciones
internacionales contra Irán a cambio de que Teherán renuncie a la
obtención de una bomba atómica y cumpla con algunas condiciones
para garantizar que cumplirá el acuerdo.
Durante las negociaciones diplomáticas, Cruz fue uno de los 47
senadores republicanos que enviaron una carta a Irán para advertirle que
el acuerdo no tendría futuro sin el apoyo del Congreso y que el próximo
presidente podría revocarlo "de un plumazo".

Por otro lado, uno de los primeros en declarar que el acuerdo nuclear fue uno de
los peores acuerdos en la historia de los Estados Unidos fue el senador Paul Ryan
porque dicho acuerdo permitiría a Irán patrocinar el terrorismo y los aliados en
Medio Oriente perderían confianza en EUA.39

"La actual Administración (del demócrata Barack Obama) entiende que

necesitamos a nuestros aliados, pero no entiende lo que necesitan
nuestros aliados", agregó.

Ryan criticó el acuerdo nuclear alcanzado con Irán por varias potencias,
entre ellas Estados Unidos, llamándolo "el peor acuerdo en nuestras
vidas" y opinó que está haciendo que "los amigos en Oriente Medio" de
Washington "pierdan la confianza" en él.

"Está bien negociar con nuestros enemigos, pero no a costa de nuestros

amigos", sentenció.”

Como podemos ver en el año 2016, el año en que inicia el acuerdo nuclear, los
miembros del partido republicano declaraban antipatía por el acuerdo al que en un
principio ellos creían que el acuerdo se oponía a los intereses de EUA: como son
el combate al terrorismo y la alianza que mantiene con Israel y Arabia Saudita.

En el abril del 2017 Washington inicia de forma formal la revisión del

acuerdo nuclear:

“Tillerson explicó que se va a llevar a cabo una “revisión completa” del

pacto de 2015 entre Irán, EUA y otras cinco potencias porque, esgrimió,
“ignoró completamente” todas las otras amenazas que entraña Teherán,
por ejemplo como Estado patrocinador de terrorismo”.40

Que coincide con las declaraciones que un año antes declaraba el

partido republicano:

39
El diario Citado de https://www.eldiario.es/politica/presidente-Camara-EEUU-viajara-
Israel_0_496951171.html 3/3/2020
40
El país Citado de
https://elpais.com/internacional/2017/04/19/estados_unidos/1492575284_875015.html 3/3/2020
 “Un Irán sin restricciones tiene el potencial de seguir el mismo camino
que Corea del Norte y llevarse consigo al mundo. Estados Unidos quiere
evitar una segunda prueba de que la paciencia estratégica es una táctica
fallida”, dijo el jefe de la diplomacia estadounidense en una rueda de
prensa.”41

Ahora como líder del Congreso, Paul Ryan recibe la petición del
gobierno de Donald Trump:

“La declaración llega al día siguiente de que Tillerson mandara una carta
al líder del Congreso, Paul Ryan, en que anunciaba que Irán está
cumpliendo el acuerdo nuclear pero que lo someterá a una revisión
interna, incluidas las sanciones estadounidenses que se levantaron
como parte de ese pacto. Una hipotética restauración de las
penalizaciones supondría un golpe casi mortal al acuerdo de 2015
entre Irán, EE UU y otras cinco potencias dado que se basó en el fin
de las millonarias sanciones —en sectores como el financiero y
energético que estrangularon a la economía iraní— a cambio de
que Teherán limitara su programa atómico.”42

El 8 de mayo de 2018 Donald Trump desde La Casa Blanca firma la

ruptura con el gobierno de Irán del acuerdo nuclear43:

“El presidente de EE UU rompió este martes el acuerdo nuclear con

Irán y restableció “al máximo nivel” y de forma inmediata las sanciones contra el
régimen. De poco sirvió la presión combinada de Francia, Alemania y
Reino Unido. Tampoco le frenó el riesgo de que Oriente Próximo caiga
por la pendiente nuclear. Abanderado del aislacionismo, Trump decidió
fracturar a Occidente y abrir una era de inestabilidad en la región más
explosiva del planeta. “Mi mensaje es claro: EUA no lanza amenazas
vacías”

El mandatario declaró: “El acuerdo descansaba en una gigantesca

ficción: que un régimen asesino deseaba solo un programa nuclear
pacífico. Si no hacíamos nada, el mayor patrocinador mundial del
terrorismo iba a obtener en poco tiempo la más peligrosa de las armas” El
presidente así mismo dijo que el acuerdo nuclear de 15 años no
contemplaba que Irán se comprometía a no construir misiles y a financiar
a grupos terroristas en el Medio Oriente.

CONSECUENCIAS GEOPOLÍTICAS EN MEDIO ORIENTE, IRÁN Y EUA

41
Ibid.
42
Ibid.
43
El País Citado de
https://elpais.com/internacional/2018/05/08/estados_unidos/1525789783_509205.html 3/3/2020
 “La ruptura del pacto por parte de la administración Trump ha supuesto un
punto de inflexión en el desarrollo del Acuerdo Nuclear y la vuelta al
enfrentamiento dialéctico entre Estados Unidos de América e Irán’’44.Donde
Washington y Teherán están de acuerdo en que se necesita una política que
incluya los principales temas de la agenda regional, no sólo una política
nuclear. Para Irán cada uno de los temas (nuclear, misilístico y política
regional) deben tratarse por separado y no en conjunto como plantea Trump.

Derivado de esto la seguridad de Medio Oriente se vería perjudicada, ya que

dejará de ser un lugar más seguro para los habitantes.

“A pesar de que tanto Israel como Arabia Saudita aplaudieron la decisión

de Estados Unidos de América, ya que ambos estados están
involucrados en un conflicto diplomático y militar con Irán por sus
políticas regionales, también es una mala noticia para ellos. Desde el
lado israelí el gobierno de Netanyahu ha hecho del peligro iraní el
núcleo de su política exterior. Sus acciones, entendiendo los legítimos
intereses de seguridad del Estado de Israel, no servirán a largo plazo para
mejorar su situación de seguridad con Irán por fuera del sistema regional
una vez más. Lo mismo podemos decir de la situación de Arabia
Saudita. ’’45

El tratado contiene limitaciones de entre diez y 25 años de diferentes aspectos

del programa nuclear, la comunidad internacional, incluyendo Estados Unidos
de América, levantó en 2016 las sanciones que castigaban la economía
iraní. Los principales puntos del acuerdo, llamado en inglés “Joint
Comprehensive Plan of Action” (Plan General Conjunto de Acción, JCPOA),
pasan por un compromiso de Irán de no enriquecer uranio por encima del
3,67% durante al menos 15 años. El uranio para fines pacíficos sólo requiere
de un enriquecimiento de hasta el 5% mientras que para alimentar un arma
nuclear se requiere que ese material se purifique hasta el 90%.

“Además, Irán se compromete a reducir en unos dos tercios sus

centrifugadoras y pasará de tener cerca de 19.000 de éstas a 6.104, y de
ellas, solo 5.060 podrán enriquecer uranio en los primeros 10 años. 
Todas estas máquinas serán el tipo IR-1, centrifugadora de primera
generación y por tanto obsoletas; aminorando sus reservas de uranio
empobrecido de 12.000 a 300 kilos durante 15 años, y a no construir
nuevas instalaciones con el propósito de enriquecer uranio durante ese
mismo periodo de tiempo.”46

44
Ramos López J., Volantín Zúñiga M. (2018). Pacto Nuclear de Irán: de la confrontación a la cooperación. Programa
Universitario de Estudios sobre Asia y África. Coordinación de Humanidades. UNAM .Disponible en
http://pueaa.unam.mx/en/multimedia/pacto-nuclear-de-iran-de-la-confrontacion-a-la-cooperacion
45
Botta P. (2018). Estados Unidos se retira del Acuerdo Nuclear con Irán. Instituto de Relaciones Internacionales. Facultad
de Ciencias Jurídicas y Sociales. UNLP.
46
González Gaggero p., González H. (2018). Consecuencias de la salida de Estados Unidos del pacto nuclear con Irán.
Alerta Informativa. EY Abogados. Disponible en https://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/ey-consecuencias-salida-
estados-unidos-del-pacto-nuclear-iran/$FILE/ey-consecuencias-salida-estados-unidos-del-pacto-nuclear-iran.pdf
 Con estas medidas se pretende que el tiempo que requeriría Irán si quisiera
adquirir suficiente material fisible para alimentar un arma atómica pasará de los
actuales 2 a 3 meses a, por lo menos, a un año. Por otro lado, el país de
Oriente Medio modificará la planta de Fordo de modo que ya no pueda
enriquecer uranio allí durante al menos 15 años. Irán sólo podrá enriquecer
uranio en la planta de Natanz, con sólo 5.060 centrifugadoras de primera
generación durante los primeros diez años. Además, se compromete a retirar
durante diez años su maquinaria más avanzada. Además limitará la
investigación y el desarrollo de maquinarias avanzadas, imprescindibles para
purificar uranio.

“En la actualidad el gobierno sirio ha recuperado casi todo el control del

territorio y tropas iraníes se encuentran muy cerca de las fronteras con Israel lo
cual aumenta sensiblemente la percepción de un peligro a su seguridad. ’’47
Por otra parte, Israel siente la administración de Trump mucho más permeable
a sus puntos de vista que la del expresidente Obama, a estos elementos
podemos agregar que el acercamiento público entre Arabia Saudita e Israel
brinda a Netanyahu un apoyo del que careció en el pasado.

Por lo tanto, la retirada de los Estados Unidos de América es un golpe para la

Administración del presidente Rohaní, quien apoyó el acuerdo contra la opinión
de los sectores más duros y conservadores. Esos sectores van a presentarse
como los que tenían razón en el sentido que no había que acordar con Estados
Unidos de América. Por lo que tendrán pocos incentivos para llevar adelante
políticas constructivas en la región. Esta generación de iraníes no volverá a
confiar en la diplomacia.
Además, el presidente Rohan anuncio que “tomarán decisiones más
adelante si los demás miembros del pacto (Rusia, China, Reino Unido, Francia
y Alemania) anuncian su retirada.”48 Algunos de los representantes de estos
países se reunieron con Trump para persuadirlo de abandonar el acuerdo, sin
embargo, sus reuniones no fueron eficaces como ellos mismos anunciaron.
Es también una mala noticia para Estados Unidos de América, cuya
credibilidad internacional se verá afectada; alejándolo de otros socios con
intereses en su país.
Se podría considerar un pésimo antecedente el abandono a falta de
razones reales por parte de Washington en el Acuerdo Nuclear. Actualmente
Irán se encuentra dividida entre la facción radical y moderada. Éstos últimos defienden
el tratado, mientras que los primeros abogan por acelerar el programa nuclear,
provocando fuertes tensiones geopolíticas.

CONSECUENCIAS ECONÓMICAS EN MEDIO ORIENTE, IRÁN Y EUA

47
Botta p. (2018). EL impacto del abandono del Acuerdo Nuclear con Irán en el ámbito de la Seguridad Internacional.
Documento de opinión. Instituto Español de Estudios Estratégicos .Disponible en
http://www.ieee.es/en/Galerias/fichero/docs_opinion/2018/DIEEEO692018_Abandono_Acuerdo_Nuclear_Repercusiones_P
auloBotta.pdf
48
Nota de prensa publicada el 8 de mayo de 2018, en la que se incluye un documento explicativo sin fuerza de ley. Se
puede consultar en: https://www.treasury.gov/resourcecenter/sanctions/Programs/Pages/iran.aspx
 Una de las principales consecuencias económicas es la batalla económica a la
que se dirigen ambos países. El presidente Trump apoyó el restablecimiento
de sanciones primarias (congelamiento de activos y embargos comerciales a
individuos y empresarias iraníes), dio seis meses a las empresas extranjeras
para dejar de hacer negocios con Irán a riesgo de ver afectados sus negocios
en los Estados Unidos (sanciones secundarias). Sobre esto, el presidente iraní
Hasan Rohaní tachó aquella acción de “ilegal e injusta”, pues afectaban de
manera directa la exportación de petróleo, los intercambios en materia de
energía, el transporte y las finanzas del Banco Central Iraní. Los efectos de
aquella acción fueron:

“una reducción de las exportaciones de petróleo en un millón de

barriles diarios; la salida de empresas extranjeras y la caída de
la moneda iraní (rial), que perdió el 80% de su valor en lo que va
del año, encareciendo las importaciones e impactando de
manera negativa en la vida de los iraníes. ’’ 49 y por último “el precio
del barril de Brent se disparó hasta alcanzar los 80 dólares. ’’ 50  

Pero, ¿cómo podría beneficiar a Estados Unidos de América un incremento del

precio del crudo en estos momentos? Resulta que el encarecimiento del crudo
favorece a los países productores, como es el caso de Estados Unidos de
América y a las compañías del sector.

Las compañías con intereses actuales o potenciales en Estados Unidos de

América deben realizar un seguimiento de la implementación por parte de
Estados Unidos del abandono del Acuerdo Nuclear a fin de evitar exponerse a
posibles sanciones, que podrían incluir la prohibición de operar en el mercado
estadounidense.

Es negativo desde el punto de vista económico ya que empresas y bancos

norteamericanos que podrían realizar negocios en Irán van a dejar su lugar
sobre todo a instituciones chinas.
Desde el lado iraní el problema no son los mercados donde Irán pueda vender
sus hidrocarburos, China e India están dispuestas a absorber esta oferta extra,
sino la posibilidad de acceder a tecnología e inversiones europeas.

En contraparte, Riad ha resultado el gran ganador de lo hecho por el

presidente de Estados Unidos de América ya que su postura sobre Irán ha sido
escuchada en Washington. Más allá de este entendimiento estratégico, habrá
intensas negociaciones económicas. Posiblemente el área de mayor interés
nuclear donde empresas norteamericanas podrán participar del ambicioso
proyecto saudí de reactores nucleares para generación de energía eléctrica.

49
Ramos López J., Volantín Zúñiga M. (2018). Pacto Nuclear de Irán: de la confrontación a la cooperación. Programa
Universitario de Estudios sobre Asia y África. Coordinación de Humanidades. UNAM .Disponible en
http://pueaa.unam.mx/en/multimedia/pacto-nuclear-de-iran-de-la-confrontacion-a-la-cooperacion
50
Yubero, B. (2018). Acuerdo nuclear con Irán: consecuencias de la ruptura. Estudios de Política Exterior. Disponible en
https://www.politicaexterior.com/actualidad/acuerdo-nuclear-iran-consecuencias-la-ruptura/