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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA

UNIDAD

XOCHIMILCO

"Repercusiones económicas y geopolíticas en Irán a


consecuencia de la ruptura del Acuerdo Nuclear con
Estados Unidos de América"

Por los alumnos:

Cortes Ramos Yaneli Aurora


Gutiérrez Rojas Aldo Sebastián
Juárez Eslava José Óscar
Rivera Gurrola Luis Eduardo
Vara Mendoza Aldo
Yáñez Cadena Ingrid Elizabeth

Profesora:

Espinosa Said María Graciela

Marzo
2020
ÍNDICE
1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA.............................................................................................3
2. OBJETIVOS.......................................................................................................................... 3
General.................................................................................................................................. 3
Específicos............................................................................................................................ 3
3. PREGUNTAS........................................................................................................................ 3
4. JUSTIFICACIÓN................................................................................................................... 3
5. HIPÓTESIS........................................................................................................................... 4
6. MARCO TEÓRICO HISTÓRICO...........................................................................................5
6.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE MEDIO ORIENTE.......................................................12
6.1.1 Datos Estadísticos de Irán.................................................................................13
6.1.2 Organización política de Irán.............................................................................16
6.1.3 Organización Religiosa de Irán.........................................................................17
6.1.4 Organización Económica de Irán.......................................................................17
6.1.5 Política Energética de Irán................................................................................18
6.1.6 ÍNDICE DEL PRECIO DEL PETRÓLEO 2015 – 2020.......................................20
6.2 ANTECEDENTES POLÍTICO-MILITARES ENTRE IRÁN Y ESTADOS.........................27
UNIDOS DE AMÉRICA (1950– 2020).................................................................................27
6.3 ACUERDO NUCLEAR ENTRE IRÁN Y ESTADO UNIDOS DE AMÉRICA....................30
6.3.1 Antecedentes....................................................................................................30
6.3.2 Negociaciones...................................................................................................31
6.3.3 Firma del Tratado Nuclear entre Irán y Estados Unidos de América.................33
6.4 RUPTURA DEL ACUERDO NUCLEAR ENTRE IRÁN Y ESTADO UNIDOS DE
AMÉRICA............................................................................................................................ 36
6.5 CONSECUENCIAS GEOPOLÍTICAS EN MEDIO ORIENTE, IRÁN Y EUA...................38
6.6 CONSECUENCIAS ECONÓMICAS EN MEDIO ORIENTE, IRÁN Y EUA.....................40
7.CONCLUSIÓN..................................................................................................................... 42
ÍNDICE DE REFERENCIAS....................................................................................................43

2
1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

Las tensiones entre Washington y Teherán se han incrementado drásticamente a


partir de la salida de EUA del Acuerdo Nuclear el 08 de mayo de 2018. Con lo
acontecido el 03 de enero de 2020 con el asesinato del general Qasem Soleimani, el
conflicto entre estas dos naciones podría tener consecuencias económicas y
geopolíticas en Medio Oriente, que afecten no solo a esta región.

Aunque el actual enfrentamiento entre dichos países no terminó en una guerra


total, no sirvió para desactivar un duelo que muy seguramente volverá muy pronto.
Esto se debe a que siguen vigentes las estructuras de conflicto y la desconexión
diplomática entre el Irán revolucionario y la administración nacionalista
estadounidense. Las tensiones abarcan varios factores políticos, económicos y
geoestratégicos que han implicado incrementar el riesgo de estallar una dura
confrontación bélica.

2. OBJETIVOS

General:

● Determinar las repercusiones económicas y geopolíticas en Irán derivadas de


la salida de Estados Unidos de América del Acuerdo Nuclear.

Específicos:

● Analizar los motivos de salida de Estados Unidos de América del Acuerdo


Nuclear.
● Identificar los puntos relevantes del Acuerdo Nuclear.

3. PREGUNTAS

¿Cuál es el contenido del acuerdo nuclear firmado en 2015 y como beneficiaba tanto
a Washington como a Teherán?

¿Cómo podría influir en el mundo un conflicto entre EUA y Teherán?

4. JUSTIFICACIÓN

Es imprescindible conocer las relaciones políticas, económicas e información


cualitativa para encontrar las causas de las tensiones militares y políticas que existen

3
entre Estados Unidos de Norteamérica e Irán; así como determinar las repercusiones
económicas que pueden hacer que el precio del petróleo se desestabilice.

5. HIPÓTESIS

HIPÓTESIS: El acuerdo nuclear entre Washington y Teherán


aseguraba la estabilidad política del Medio Oriente y
mantenía estable el precio internacional del
petróleo.

VARIABLE:

INDEPENDIENTE: Acuerdo nuclear Washington y Teherán.

DEPENDIENTE: a) Estabilidad política y económica en Irán.


b) Estabilidad internacional del precio del petróleo.

INDICADORES: a) Economía de Irán


b) Política de Irán
c) Precio del Petróleo
d) Acuerdo Nuclear

4
6. MARCO TEÓRICO HISTÓRICO

“Considero que el islamismo es una religión de paz. En el mismo sentido en que lo


son el cristianismo, el budismo y el hinduismo. Sin duda hay diferencias de grado,
pero el objetivo último de estas religiones es la paz.” 1

El islam es una religión abrahámica monoteísta basada en el Corán, el cual establece


su premisa fundamental para sus creyentes es: “no hay mas dios que ala y Mahoma
es el último mensajero de ala “2
La revolución de la constitución de 1906 derrocando el sistema de monarquía
absoluta por parte de Qajar a una Monarquía constitucional, debido a la concesión de
Arcy donde irán cedía a irán oil Company libertad de extraer petróleo por 60 años
causando una división el espectro politico3
Conformados por los modernistas constitucionalistas (principalmente intelectuales)
contra los islamistas tradicionales (Principalmente religiosos). En el periodo de 1906
-1914 fue el ascenso del los constitucionalistas, los cuales sentaron las bases
constitucionales del Estado moderno de Irán.La debilidad política demostrada por
Ahmad Shah Kayar el cual terminaría en un golpe de estado en 1921 por el ministro
de guerra Reza Shah Pahlavi.
En el periodo de 1925 -1941 toma oficialmente el poder Reza Shah y por
primera vez el país fue nombrado estado imperial de irán. Este reinado significó el
inicio de la dinastía Pahlavi como una monarquía parlamentaria, se caracterizó por
mantener la neutralidad, firmando pactos de no agresión con Turquía Irak y
Afganistán llamado Sá’dabad. impulsando la economía del país con capitales
alemanes.
Después de la invasión alemana contra la URSS, Gran Bretaña y la Unión
Soviética pidieron la expulsión de los técnicos alemanes asentado en Irán, pero Reza
Pahlavi se opuso a estas presiones. Al no adoptar medidas el Gobierno persa ambos
países invadieron simultáneamente Irán, y tras una corta resistencia el sah Reza
abdicó en su primogénito Mohammad Reza Shah en septiembre de 1941. Incapaz de
resistir por la fuerza la doble invasión británica y soviética, Reza Pahlavi acepta que el
gobierno de Londres lo envíe al exilio.
El nuevo rey hijo de Reza Shah era simpatizante de gran Bretaña, Francia y
Estados Unidos su gobierno fue marcado por la tendencia occidental. Aprobó un plan
de desarrollo de la economía financiado a la anglo irradian oíl Company. Los

2
Sura.3.18
3
Diamond,Larry.Politics and culture in contemporany Iran:Challenging the status quo.2015

5
británicos explotaban los recursos naturales de Irán y a cambio le devolvían una
pequeña cantidad de los carburantes obtenidos (apenas un 16% de las ganancias).
El nuevo primer ministro Mossadeq escuchó las quejas del pueblo iraní, nacionalizó la
industria petrolera del país y acabó con un negocio con el que los británicos se habían
beneficiado durante décadas. Empezó entonces una campaña de intimidación por
parte de Reino Unido, que atracó barcos de guerra en el golfo Pérsico, amenazó con
invadir el país y decretó sanciones a la venta del petróleo iraní. También urdió un plan
secreto para derrocar al nuevo primer ministro.
La confabulación fue descubierta por la inteligencia iraní y Mossadeq acabó por
cerrar la embajada británica en Teherán y expulsar de Irán al personal diplomático de
Reino Unido.Fue entonces cuando los británicos, faltos de personal en el terreno,
tuvieron que pedir ayuda a Estados Unidos, aliado de Reino Unido durante la
Segunda Guerra Mundo.
Orquestada por Estados Unidos Bajo el nombre TPAJAX Project4 y en el reino
unido bajo el nombre de Operation Boot5.  Fue la primera acción encubierta de los
Estados Unidos en derrocar a un gobierno extranjero en tiempos de paz.

El apoyo de Estados Unidos a un gobierno considerado por mucho autoritario,


alimentó los argumentos antiamericanos de quienes después protagonizaron
la Revolución Islámica de 1979, según el profesor.
"Los historiadores han demostrado que los manuales de tortura utilizados por el
brutal servicio secreto del monarca, SAVAK, fueron escritos por la CIA y el Mossad (el
servicio de inteligencia israelí). Por lo tanto, se vio a Estados Unidos como cómplice
en la supresión (de libertades) de la sociedad iraní que explica el sentimiento
antiamericano de los revolucionarios". 6
Diversos historiadores creen que el golpe de Estado alimentó una oleada de
nacionalismo iraní que culminó con la Revolución Islámica de 1979 y a la
vez envenenó para siempre las relaciones entre Estados Unidos e Irán, idea que
expresa en su libro The Coup (El Golpe) Ervand Abrahamian, historiador y profesor de
la Universidad de la Ciudad de Nueva York (CNYU).
Con Mohammed Reza Sha hubo fructuosa amistad entre Estados Unidos e Irán.
La participación de Estados Unidos en su ascenso colocó a Washington en una
posición de poder en una región donde hasta ahora no había tenido una gran
influencia, según los expertos consultados por BBC Mundo.

4
Wilford, Hugh (2013). America's Great Game: The CIA's Secret Arabists and the
Making of the Modern Middle East. Basic Books.
5
Bryne, Malcolm (18 de agosto de 2013). «CIA Admits It Was Behind Iran's Coup». Foreign
Policy.

6
Morgade,Alba. Muerte de Qasem Soleimani: qué originó la rivalidad que enfrenta a Irán y Estados Unidos desde
hace décadas.2020

6
"Además del acceso al petróleo, Estados Unidos empezó
a controlar la política exterior del Sha, a quien aupaba como el policía
del Golfo Pérsico, especialmente bajo la doctrina del pilar dual de la
administración de (el presidente estadounidense Richard) Nixon"7,
considera el académico de SOAS.

Pero no todo podían ser concesiones hacia los estadounidenses. Para aquel
entonces, y tras la nacionalización de la industria petrolera iraní, eran demasiadas las
voces dentro del país que se oponían a volver a un acuerdo desfavorable para los
iraníes como el que durante décadas Irán había mantenido con los británicos.
Así que en lugar de nacionalizar al completo el petróleo iraní, en 1954 se firmó
un acuerdo por el que se creaba un consorcio internacional con participación de
británicos, estadounidenses, holandeses y franceses y mediante el cual los beneficios
se repartían, en teoría, a partes iguales
En septiembre de 1958, El consejo de Seguridad Nacional de los Estados
Unidos se reunió para discutir “un estimado de inteligencia Nacional” alegando que el
régimen de Shahs no duraría mucho. Estados Unidos estaba decidido a trabajar duro
“convencer al régimen de Shah de que la amenaza mas inmediata para su régimen
radica en la inestabilidad interna en lugar de las agresiones externas”8,en otras
palabras, el shah debía reducir “su preocupación en lo militar y enfocarse en el
desarrollo social. El Shah debía ser presionado para la creación de reformas
económicas, políticas y Sociales. La principal oposición del Shah fue decidida que
fuera “la creciente educada clase media ,descontentos con el anticuados sistema
feudal de irán y el privilegio de las clases dominantes”9. Los cambios que hizo
Estados Unidos entre 1958 y 1963 alteró vista económica y política de irán y de las
fundaciones de Shah. Estas presiones aumentaron las domésticas demandas para la
democracia y “la conciencia de que algo estaba podrido en la sociedad iraní “ 10
El acuerdo volvió a renovarse en 1973 por otros 20 años, pero en 1979
irrumpió la Revolución Islámica que devolvió a manos de los iraníes la total soberanía
de sus recursos petroleros.
Antes de la Revolución, las relaciones entre Teherán y Washington gozaron de
muy buena salud. Hasta tres presidentes estadounidenses visitaron Irán bajo el
mandato del Sha: Eisenhower, Nixon y Carter, el último presidente de Estados Unidos
hasta la fecha que ha visitado el país del golfo Pérsico.
Carter celebró con el Sha la llegada del año 1978 con una cena de gala, como ilustra
la primera foto de esta nota.

7
Ibid
8
US Department of state,” Statement of US Policy Toward Iran” p613.
9
Ibíd.,p.606
10
Diamond,Larry.Politics and culture in contemporany Iran:Challenging the status quo.2015.p233

7
Todo cambiaría apenas un año después. El 21 y 22 de Bahman de 1.375 (10-11 de
febrero de 1.979), fueron días de desmoronamiento de los fundamentos de la
monarquía. El despotismo interno y la dominación extranjera que se apoyaba en él
fueron aniquilados y con esta gran victoria, se anunció el triunfo final, en los albores
del estado islámico, deseado en todo tiempo por el pueblo musulmán .
Una década antes mientras Khomeini se encontraba en el exilio, en una series
de lecturas defendía completamente una manera diferente de la naturaleza del
gobierno islámico. Esta lectura fueron publicadas con el título Velayat e Faqih. Esta
doctrina consistía en garantizar la naturaleza del gobierno islámico por la supervisión
de los Juristas Islámicos.
Esta doctrina cambio conforme el tiempo la primera doctrina conocida como la
primera versión , esta versión consiste en que sharia la cual :es un completo sistema
de leyes y reglas que cubre todos los aspectos de la vida humana desde el
nacimiento hasta la muerte .
Acordando a esta versión el gobierno islámico debe regir a la sociedad con
base a las leyes de sharia. La segunda versión de gobernar de Khoemeini fue
presentada años después de haber tomado el cargo después de ser el líder
revolucionario.
Khoemeini escribió “el gobierno determina como actualmente debería de tratar
el politeísmo, blasfemia y dificultades extranjeras. Pero la clases de debates que es
común entre los estudiantes y seminarios es muy teórico, y como resultado , no son
capaces de resolver estos problemas reales , pero estos irresolvibles problemas nos
fuerzan a violar nuestra constitución” 11.En este punto , el gobierno de Khoemeini hizo
un drástico giro.
Pero ahora el gobierno considera encima del “Principio 1” ,tomando como
decisión violar ciertas normas de la leyes islámicas. En contexto, Khoemeini llegó a la
conclusión de que el gobierno necesitaba una nueva institución para determinar los
intereses reales del sistema de gobierno.
Esta institution se llama “the council for the determination of the expediency of
the Islamic system”. Esta versión tuvo dos importantes características, tenía la
autorización legal y poderes políticos a una sola persona la cuál tenía que ser Jurista
Islámico y la segunda las leyes de sharia podían ser aplicadas a conveniencia del
gobierno.
La Revolución Islámica de 1979, liderada ideológicamente por un innovador
ayatollah Ruhollah Jomeini, significó la consolidación del clero chií como élite del
nuevo sistema político de la nueva república. A partir de entonces, parte de la
jerarquía religiosa chií definió su poder y estatus clerical en función de su relación con
el estado, convirtiéndose en miembros de un grupo de interés por sí mismo, dando
lugar a un extenso debate sobre la existencia de un Islam chií “oficial iraní”, como así

11
Khoemeini,Sahifeh-ye Noor,Vil 21,p61

8
también malentendidos sobre la fidelidad de los clérigos chiíes, iraníes o no, respecto
del líder espiritual de la República Islámica, que no es en sí misma una posición
religiosa sino estrictamente política

La Constitución de 1979 fue reformada en 1989, antes de la muerte del


ideólogo y fundador de la república, Ruhollah Jomeini. El sistema político es
republicano, con instituciones electivas y separación de poderes –legislativo, ejecutivo
y judicial–, pero con la existencia de un jefe de estado, el Líder Espiritual (Velayat-t
Faqih) que representa la legitimidad religiosa del sistema y la supremacía del
estamento clerical por sobre la política. La Presidencia, el Parlamento y Asamblea de
Expertos son las instituciones electivas del sistema, mientras que Consejo de
Guardianes, Consejo de Discernimiento y Consejo de Seguridad Nacional son los
cuerpos colegiados no electivos fundamentales del proceso de toma de decisiones.
Entre todos los órganos electivos y no electivos se teja una enmarañada trama de
controles recíprocos diseñados para evitar el ejercicio absoluto de poder por parte de
una persona, institución o partido. La flexibilidad de las alianzas políticas electorales y
la laxitud de las fronteras ideológicas entre las facciones políticas en pugna confirman
el objetivo de ese diseño. En ese entramado, el líder ejerce de decisor formal,
equilibrador y árbitro entre las facciones, además de garante de los principios
revolucionarios esculpidos en los años de la revolución. Desde la creación de la
República ha habido solo dos líderes, Ruhollah Jomeini (1979-1989), y su sucesor, Alí
Jamenei (1989-).

El Consejo de Guardianes es la segunda institución más poderosa del sistema,


y ejerce tres funciones básicas: cámara alta legislativa que ratifica todas las leyes
emanadas del Parlamento; interpretación y control constitucional; y supervisión de
todos los procesos electorales del país. Formado por doce miembros –de los cuales
seis deben ser juristas religiosos designados por el Líder y seis por el Consejo
Supremo de Justicia a propuesta del Parlamento–, este consejo representa junto al
Líder la supremacía del poder clerical sobre el sistema político. La presidencia del
Consejo de Guardianes es ejercida desde su creación y de manera ininterrumpida por
el ayatollah Ahmad Yannati, uno de los personajes políticos más poderosos del
sistema iraní.

La tercera institución más importante es el Consejo de Discernimiento.


Instituido por Jomeini en 1988, su función es discernir la conveniencia del sistema y
del estado cuando hay discrepancias insalvables entre la Asamblea y el Consejo de
Guardianes en torno a una ley. Este cuerpo colegiado tiene en la actualidad 36
integrantes, incluyendo a miembros permanentes y no permanentes, incluyendo a los
jefes de los tres poderes y seis miembros del Consejo de Guardianes, y entre los no
permanentes, miembros ocasionales de acuerdo al tema que se trate, como los
ministros y representantes de las diferentes facciones políticas del sistema,
expresidentes y exministros. La presidencia del Consejo de Discernimiento es ejercida
desde 1997 por el Hashemi Rafsanjani, otro de los poderos personajes de la élite. El
Consejo de Seguridad Nacional, creado también en los ochenta, se encarga
principalmente de la discusión de las políticas de seguridad y defensa nacional, lo que

9
incluye, entre otras cosas, la defensa del desarrollo del programa nuclear iraní. El
secretario general del Consejo ha jugado un importante papel en las negociaciones
internacionales respecto a la cuestión nuclear, lo que le otorga gran peso político
interno. El actual presidente iraní, Hassan Rouhani, se desempeñó como tal entre
1989 y 2005.

La Asamblea de Expertos, la Presidencia y la Asamblea Consultiva Islámica o


Parlamento son las instituciones electivas del sistema. La Asamblea de Expertos es la
única para la que se requiere ser clérigo. Está formada por 86 miembros y debe ser
renovada cada 8 años. Tiene como función la elección, supervisión e incluso
destitución del Líder Espiritual, aunque en la práctica, la Asamblea se limitó a ratificar
los dos líderes que hubo. Esta función otorga especial importancia a las elecciones de
la Asamblea de febrero de 2016, debido a la avanzada edad y delicado estado de
salud del actual líder Ali Jamenei, de 76 años.

LA ESTRATEGIA DEL EMBARGO

La oleada de sanciones que Trump extendió recientemente contra Irán no es nueva.


Es un mecanismo clásico de presión que Estados Unidos viene usando contra el país
asiático desde los tiempos del presidente Carter.
Carter prohibió las importaciones de petróleo iraní, congeló unos US$12.000 millones
en activos iraníes en territorio estadounidense. También suspendió todo intercambio
comercial con la República Islámica y los viajes al territorio iraní. Las sanciones se
levantaron cuando Irán liberó a los rehenes, pero en los años (y presidentes)
sucesivos llegaron más. Declarado bajo la presidencia de Reagan como un estado
patrocinador del terrorismo, Washington volvió a imponer sanciones contra Irán.
Estados Unidos se opuso a que Irán recibiese préstamos internacionales
y prohibió la importación de algunos productos iraníes, entre ellos los llamados de
"doble uso" (aquellos que, como la tecnología, pueden destinarse tanto a uso civil
como militar o incluso nuclear).
Durante la administración Reagan, Estados Unidos también apoyó a Saddam
Hussein en la guerra que enfrentó a Irak con Irán (1980-1988). Esto empeoró
especialmente la visión de los iraníes sobre los estadounidenses, cree el profesor
Arshin Adib-Moghaddam.
"El apoyo de Estados Unidos a Saddam Hussein (...) es
probablemente percibido incluso como más traicionero que el golpe
(de Estado). Permitió a Saddam Hussein usar armas químicas contra
los iraníes y su propia población, lo que llevó la campaña genocida
de Anfal que mató a miles de kurdos en minutos".
Las cosas no mejoraron en la presidencia de George H. W. Bush, quien también
aprobó sanciones contra el régimen iraní, pero hasta las sanciones aprobadas por la
administración Trump, las que más daño hicieron a Irán fueron las de Bill Clinton,
según el profesor Randjbar-Daemi: "Incluso entonces los iraníes podían operar con

10
algo de su petróleo y sus activos, pero ahora (tras las sanciones de Clinton)
funcionarios del gobierno iraní aseguran que la situación es insostenible", recuerda.
Clinton prohibió cualquier participación de empresas americanas en la industria
petrolera iraní, inversiones de capital en Irán y limitó al mínimo el intercambio
comercial entre ambos países bajo el pretexto de que Teherán trabajaba en
la fabricación de armas de destrucción masiva. Llegaron más sanciones con George
W. Bush, con Barack Obama y obviamente con Trump.

11
6.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE MEDIO ORIENTE

La República Islámica de Irán está ubicada en Oriente Medio, una subregión del
continente asiático ubicada específicamente en su parte occidental. Desde épocas
remotas, esta región se ha relacionado de cerca con Europa. La posición geográfica
de irán, le otorga una ventaja estratégica muy importante ya que junto con Omán
controlan el estrecho de Ormuz, por el cual circula una cuarta parte del total de
petróleo que se produce en el mundo.

Aquí nacieron las tres grandes religiones monoteístas (cristianismo, islam y


judaísmo). Asia Occidental está marcada por numerosos conflictos entre Israel y el
mundo árabe y de los países árabes entre sí.

Abarca una superficie estimada de acuerdo con el tamaño de los países que lo
integran según la RAE (Real Academia Española) de 6,473,639 km², Los países que
integran esta región son los siguientes.

Imagen 1. Mapa de Medio Oriente y los países que conforman está zona.

12
6.1.1 Datos Estadísticos de Irán

Datos generales.

Co lumna1 1990 2018

Population, total (millions) 56.37 81.8

Population growth (annual %) 2.8 1.4


Surface area (sq. km)
(thousands) 1,745.20 1,745.20
Population density (people per
sq. km of land area) 34.6 50.2
Tabla 1. Información geográfica de Irán entre 1990 y 2018 12

12
BancoMundial.ORG. (23 de NOVIEMBRE de 2018). https://www.worldbank.org/. Obtenido de
https://datos.bancomundial.org/pais/iran-republica-islamica-del

13
Datos Poblacionales.

Columna1 1990 2018


Life expectancy at
birth, total (years) 64 76
Fertility rate, total
(births per woman) 4.7 2.1

Mortality rate, under-5


(per 1,000 live births) 56 14
Primary completion
rate, total (% of
relevant age group) 84 99
School enrollment,
secondary (% gross) 53 86
School enrollment,
primary and secondary
(gross), gender parity
index (GPI) 1 1

13
Tabla 2. Información general de la población iraní entre 1990 y 2018

13
Ibid.

14
Datos Económicos.

Columna1
GDP (current US$)
(billions)

GDP growth (annual %


14
Tabla 3. Información económica de Irán entre 1990 y 2018

14
Ibid.

15
6.1.2 Organización política de Irán.

El sistema político iraní está constituido como una teocracia islámica moderna con
algunos aspectos democráticos. La Constitución también reconoce la voluntad
popular, permitiendo la elección a través del voto de buena parte de los
representantes del gobierno. Todo el sistema funciona bajo las órdenes de un líder
supremo, quien, a pesar de ser designado por un cuerpo elector, no debe rendir
cuentas a nadie.

El resultado es un sistema en el que el presidente electo y el parlamento


mantienen muchas veces una difícil convivencia con el líder supremo (que no es
electo y goza de mucho poder) y las instituciones que se encuentran bajo su
influencia.

El presidente se elige por cuatro años y no puede permanecer en su cargo por


más de dos períodos consecutivos. La Constitución lo describe como el segundo
funcionario de más alto rango en el país. Es la cabeza de la rama Ejecutiva del
gobierno y responsable de garantizar la implementación de la carta magna. En la
práctica de la estructura de poder iraní, sin embargo, las atribuciones presidenciales
están restringidas por clérigos y por la autoridad del líder supremo. Es justamente
éste y no el presidente, quien controla las Fuerzas Armadas y toma decisiones de
seguridad, defensa y asuntos importantes de política internacional.

Los 290 miembros del Majlis, o parlamento, son elegidos por el voto popular
cada cuatro años. El parlamento tiene atribuciones para producir y aprobar leyes. Sin
embargo, todos los proyectos tienen que ser aprobados por el conservador Consejo
de Guardianes. 15

16
Imagen 2. Organización Política de Irán.

15
BBC Mundo. (10 de JUNIO de 2009). https://www.bbc.com/mundo/internacional. Obtenido de
https://www.bbc.com/mundo/internacional/2009/06/090609_sistema_politico_irani_vs.shtml
16
Ibid.

16
6.1.3 Organización Religiosa de Irán.

El 85% de la población iraní profesa el islam chií, pero también hay una minoría de casi el
10% que profesa el islam sunní, y minorías cristianas, zoroastrianas y judías que en conjunto
llegarían al 4% de la población. También existen grupos hinduistas, bahaíes.

La Revolución Islámica de 1979, liderada ideológicamente por un innovador ayatollah


Ruhollah Jomeini, significó la consolidación del clero chií como élite del nuevo sistema político
de la nueva república.

Los chiitas constituyen cerca del 10% de los musulmanes que existen en el mundo.
Tienen una jerarquía de clérigos que defienden una interpretación más abierta de los textos
islámicos. Esta rama de la religión nació como una facción política liderada por Alí, primo y
yerno de Mahoma (estaba casado con Fátima, la hija del profeta).

Alí murió asesinado durante las guerras de poder que se desataron después de la
muerte del profeta. A sus hijos, Hassan y Hussein, también se les negó el derecho de
sucesión. Desde entonces, los chiitas reclaman su papel como líderes del islam por ser los
“descendientes” de la familia del profeta. 17

6.1.4 Organización Económica de Irán.

El sistema económico está dominado por la producción petrolera, a su vez el estado controla
el 60% de la economía, aplicando una política de estatalización de la propiedad y planificación
centralizada. La constitución iraní reconoce tres tipos de empresas, las de propiedad estatal,
las de propiedad privada y cooperativa. La propiedad de empresas por parte de capitales o
individuos no nacionales está muy limitada, y se requiere que al menos el 51% de la
propiedad esté en manos iraníes, lo que dificulta las inversiones extranjeras. Las sanciones
internacionales impuestas desde los años ochenta por Estados Unidos, y sobre todo las
impuestas por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas desde 2006 y las de la Unión
Europea, no han hecho más que agravar el panorama de inversiones extranjeras y reducir el
flujo comercial y financiero iraní. Como resultado, la industria petrolera y gasística sufrió un
retraso tecnológico y productivo notable en la última década. 18

composicion de la Economía

10% Agricultura
Industria
Servicios
55% 35%
17
PONT, E. (28 de MAYO de 2019). https://www.lavanguardia.com. Obtenido de
https://www.lavanguardia.com/vida/junior-report/20190524/462436747454/sunitas-chiitas-islam.html
18
CIA.GOV. (21 de FEBRERO de 2020). https://www.cia.gov. Obtenido de
https://www.cia.gov/library/publications/resources/the-world-factbook/geos/ir.html#economy-category-
section-anchor

17
19
Imagen 3. Composición económica de Irán.

6.1.5 Política Energética de Irán

Según la Energy Information Administration de Estados Unidos, Irán dispone de las


cuartas reservas mundiales de petróleo. Y según el informe anual de la OPEP del año
2015, Irán fue en 2014 el cuarto productor mundial, con 3,11 millones de barriles
diarios de promedio.

De esa producción, 1,78 millones diarios fueron refinados en Irán, y 1,11


millones diarios fueron exportados como petróleo crudo, principalmente al mercado
asiático. las exportaciones de petróleo y gas representaron el 60% de los ingresos del
estado, un 80% del total de exportaciones del país y cerca del 40% del PIB para 2008,
la sostenida reducción de los precios del crudo y el previsible levantamiento de
sanciones contra Irán podrían cambiar la fuerte dependencia iraní del petróleo. Ya en
2013 el 22% del PIB correspondía a los hidrocarburos, y en el último presupuesto
presentado por el presidente Rohuani para el año fiscal 2015-2016 se reduce esta
cifra hasta el 10%, haciendo del petróleo menos importante que los impuestos como
fuente de ingresos estatales por primera vez en los últimos 50 años.

Irán ha tenido en 2015 un PIB de 415,3 mil millones de dólares (corrientes),


ocupando el puesto 28 del mundo, y un PIB per cápita de 5.442 dólares
estadounidenses. 20

19
CIA.GOV. (21 de FEBRERO de 2020). https://www.cia.gov. Obtenido de
https://www.cia.gov/library/publications/resources/the-world-factbook/geos/ir.html#economy-category-
section-anchor
20
OPEP.ORG. (S/D de S/D de 2018). https://www.opec.org. Obtenido de
https://www.opec.org/opec_web/en/data_graphs/330.htm

18
Imagen 4. Información Energética correspondiente a la OPEP

19
6.1.6 ÍNDICE DEL PRECIO DEL PETRÓLEO 2015 – 2020

Índice del Precio del Petróleo (2015 – 2020)


“La Organization of the Petroleum Exporting Countries / Organización
de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) es una organización
permanente e intergubernamental, creada en la Conferencia de
Bagdad del 10 al 14 de septiembre de 1960 por Irán, Irak, Kuwait,
Arabia Saudita y Venezuela. A los cinco miembros fundadores se
unieron luego otros diez miembros: Qatar (1961), que finalizó su
membresía en enero de 2019; Indonesia (1962): suspendió su
membresía en enero de 2009, la reactivó en enero de 2016, pero
decidió suspenderla nuevamente en noviembre de 2016; Libia (1962);
Emiratos Árabes Unidos (1967); Argelia (1969); Nigeria (1971);
Ecuador (1973): suspendió su membresía en diciembre de 1992, pero
la reactivó en octubre de 2007; Angola (2007); Gabón (1975): terminó
su membresía en enero de 1995 pero se reincorporó en julio de 2016;
Guinea Ecuatorial (2017); y Congo (2018). La OPEP tuvo su sede en
Ginebra, Suiza, en los primeros cinco años de su existencia. Este fue
trasladado a Viena, Austria, el 01 de septiembre de 1965, hasta la
fecha continúan sus operaciones en esta ciudad” 21

Imagen 5. Miembros de la Organization of the Petroleum Exporting Countries /


Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) 22

21
Organization of the Petroleum Exporting Countries. Citado de
https://www.opec.org/opec_web/en/about_us/24.htm 20/02/2020 12:30 horas.
22
El Orden Mundial. Citado de https://elordenmundial.com/mapas/los-paises-de-la-opep/ 03/03/2020 14:12
horas.

20
El objetivo principal de la OPEP es coordinar y unificar las políticas petroleras entre los Países
Miembros, a fin de garantizar precios justos y estables para los productores de petróleo; un
suministro eficiente, económico y regular de petróleo para las naciones consumidoras; y un
justo retorno del capital para quienes invierten en la industria. Posee la capacidad de influir en
el aumento, caída o mantenimiento de los precios a través de la producción de crudo,
valiéndose del mecanismo tradicional de mercado, basado en las leyes de la oferta y la
demanda.

La formación de la OPEP fue el 14 de septiembre de 1960 en la Ciudad de Bagdad,


Irak inicialmente por 5 países en desarrollo: Irán, Irak, Kuwait, Arabia Saudita y Venezuela. Se
creó esta organización en contra de las compañías multinacionales que controlaban en ese
periodo el precio del petróleo "Seven Sisters" conformadas por empresas pertenecientes a
Estados Unidos de América (Shell Oil Petroleum, Mobil Oil Petroleum, Chevron, Texas
Petroleum Company “Texaco”, Gulf Oil Corporation y Exxon Mobil) y Reino Unido (British
Petroleum o Compañía Anglo-Iranian Oil), las cuales se conformaron a finales del siglo XIX y
principios del siglo XX.
La OPEP se estableció en Ginebra, Suiza y posteriormente, en 1965, trasladó su sede
a Viena, Austria. En 1968 proclamó una:
“Declaración de la política petrolera en los países miembros, que
enfatizaba el derecho inalienable a ejercer soberanía permanente
sobre sus recursos naturales en interés de su desarrollo nacional”. 23
La organización creció a diez miembros hacia 1969 con la anexión de Qatar en 1961,
Indonesia y Libia en 1962, Emiratos Árabes Unidos en 1967 y Argelia en 1969.
A finales de la década de los 70‘ los miembros de la OPEP tomaron el control de sus
industrias petroleras nacionales y adquirieron una voz importante en la fijación de precios del
petróleo crudo en los mercados mundiales.
En dos ocasiones, los precios del petróleo aumentaron abruptamente en un mercado
volátil, provocado por el embargo petrolero árabe en 1973 y el estallido de la Revolución iraní
en 1979.
La OPEP amplió su mandato con la primera Cumbre de Jefes de Estado y de
Gobierno en Argel en 1975, que abordó la difícil situación de las naciones más pobres y pidió
una nueva era de cooperación en las relaciones internacionales, en interés del desarrollo
económico y la estabilidad mundial. Esto condujo al establecimiento del Fondo OPEP para el
Desarrollo Internacional en 1976. La organización aumentó a 13 miembros en 1975 con la
anexión de Nigeria en 1971), Ecuador en 1973 y Gabón en 1975.

“Después de alcanzar niveles récord a principios de la década de los


80’, los precios del petróleo comenzaron a debilitarse en 1986,
respondiendo a un gran exceso de petróleo y un cambio de los
consumidores lejos de este hidrocarburo, a finales de la década los
precios del petróleo se fueron normalizando y recuperando”. 24

23
Ibid.
24
Organization of the Petroleum Exporting Countries. Citado de
https://www.opec.org/opec_web/en/about_us/24.htm 20/02/2020 12:30 horas.

21
La OPEP introdujo una fijación en los precios y la producción grupal del petróleo dividido entre
los países miembros, así como un progreso significativo con el diálogo y cooperación de las
multinacionales petroleras (Shell Oil Petroleum, Mobil Oil Petroleum, Chevron, Texas
Petroleum Company “Texaco”, Gulf Oil Corporation, Exxon Mobil y British Petroleum), visto
internacionalmente como esencial para la estabilidad del mercado y precios razonables del
petróleo, así mismo los temas ambientales surgieron en la agenda energética internacional.
Los precios del petróleo se mantuvieron estables a principios de la década de los 90’,
mientras que la intervención oportuna de la OPEP redujo el impacto de las hostilidades
económicas en Oriente Medio entre 1990 y 1991.
“La volatilidad excesiva y la debilidad general de los precios del
petróleo dominaron la década, y la recesión económica del sudeste
asiático y el leve invierno del hemisferio norte entre 1998 y 1999
vieron los precios nuevamente en los niveles de 1986. Sin embargo,
se produjo una recuperación sólida en un mercado petrolero más
integrado. Los avances en el diálogo productor - consumidor
coincidieron con los continuos avances en las relaciones OPEP y las
multinacionales petroleras, así como las negociaciones sobre cambio
climático patrocinadas por la Organización de las Naciones Unidas
(ONU) cobraron impulso, después de la Cumbre de la Tierra de 1992,
la OPEP buscó justicia, equilibrio y realismo en el tratamiento del
suministro de petróleo” 25
“Un innovador mecanismo de la banda de precios del petróleo de la
OPEP ayudó a fortalecer y estabilizar los precios del crudo en los
primeros años de la década. Pero una combinación de las fuerzas del
mercado, la especulación y otros factores transformaron la situación
en 2004, elevando los precios y aumentando la volatilidad en un
mercado de crudo bien abastecido” 26

A inicios del siglo XXI los precios del petróleo se dispararon a niveles récord hasta
mediados de 2008, entre una fuerte crisis financiera, una escalada de disturbios sociales y la
recesión económica global, afectaron tanto la oferta como la demanda durante la primera
mitad de la década, aunque el mercado se mantuvo relativamente equilibrado. La OPEP
sobresalió en el apoyo al sector petrolero, como parte de los esfuerzos mundiales para
abordar la crisis económica.
La segunda y tercera cumbres de la OPEP en las ciudades de Caracas y Riad en 2000
y 2007 respectivamente, tomaron como temas fundamentales el establecimiento de mercados
de energía estables, desarrollo sostenible y medio ambiente y adoptó una estrategia integral a
largo plazo en 2005.
Para la década del 2010 los precios del petróleo se mantuvieron estables entre 2011 y
mediados de 2014, mientras que a finales de este año el exceso de oferta hiciera que cayeran
los precios.

25
Ibid.
26
Organization of the Petroleum Exporting Countries. Citado de
https://www.opec.org/opec_web/en/about_us/24.htm 20/02/2020 12:30 horas.

22
“Los patrones comerciales continuaron cambiando, con una mayor
demanda en los países asiáticos y generalmente disminuyendo en la
OCDE. El enfoque mundial en asuntos ambientales multilaterales
comenzó a agudizarse, con expectativas de un nuevo acuerdo sobre
cambio climático liderado por la ONU. La OPEP continuó buscando
estabilidad en el mercado y buscó mejorar aún más su diálogo y
cooperación con los consumidores y los productores no
pertenecientes a la OPEP”. 27

28

Imagen 6. Índice mensual del precio del petróleo 2019 y 2020.

27
Ibid.
28
Expansión Datosmacro.com. Citado de https://datosmacro.expansion.com/materias-primas/opec?anio=2020
Precio del petróleo OPEP por barril. 20/02/2020 12:43 horas.

23
Índice del Precio del Petróleo OPEP 2015
100.00
90.00
80.00
70.00 62.15 60.22
60.00 54.06 52.47 57.06 54.14
44.40
50.00 45.46 44.82 45.04
Dolarés $

40.50
40.00 33.67
30.00
20.00
10.00
0.00
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Precios del petróleo durante el 2015


29

Gráfica 1. Índice mensual del precio del petróleo durante el año 2015.

Índice del Precio del Petróleo OPEP 2016


100.00
90.00
80.00
70.00
60.00 51.68
47.86
50.00 43.20 45.82 42.68 43.10 42.89 43.22
Dolarés $

40.00 34.64 37.85


26.50 28.71
30.00
20.00
10.00
0.00
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Precios del petróleo durante el 2016


30

Gráfica 2. Índice mensual del precio del petróleo durante el año 2016.

29
Expansión Datosmacro.com. Citado de https://datosmacro.expansion.com/materias-primas/opec?anio=2015
Precio del petróleo OPEP por barril. 20/02/2020 12:43 horas.
30
Expansión Datosmacro.com. Citado de https://datosmacro.expansion.com/materias-primas/opec?anio=2016
Precio del petróleo OPEP por barril. 20/02/2020 12:43 horas

24
Índice del Precio del Petróleo OPEP 2017
100.00
90.00
80.00
70.00 60.74 62.06
60.00 51.68 52.35 51.47 49.17 53.41 55.36
49.61
50.00
43.22 45.21 46.93
Dolarés $

40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
o ro o il o io io o e e e
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Precios del petróleo durante el 2017


31

Gráfica 3. Índice mensual del precio del petróleo durante el año 2017.

Índice del Precio del Petróleo OPEP 2018


100.00
90.00
79.58
80.00 74.12 73.00 73.25 72.28 77.18
66.85 63.46 63.65 68.30
70.00 65.33
56.94
60.00
50.00
Dolarés $

40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
o o o il o io io to e e e
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E b M J J g m t u m m
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O
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S e N D

Precios del petróleo durante el 2018


32

Gráfica 4. Índice mensual del precio del petróleo durante el año 2018.

31
Expansión Datosmacro.com. Citado de https://datosmacro.expansion.com/materias-primas/opec?anio=2017
Precio del petróleo OPEP por barril. 20/02/2020 12:43 horas.
32
Expansión Datosmacro.com. Citado de https://datosmacro.expansion.com/materias-primas/opec?anio=2018
Precio del petróleo OPEP por barril. 20/02/2020 12:43 horas.

25
Índice del Precio del Petróleo OPEP 2019
100.00
90.00
80.00
70.73 69.97
70.00 63.82 66.37 64.71 66.48
62.92 62.36 62.94
58.74 59.69 59.87
60.00
50.00
Dolarés $

40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
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Nov Dic
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Precios del petróleo durante el 2019


33

Gráfica 5. Índice mensual del precio del petróleo durante el año 2019.

Índice del Precio del Petróleo OPEP 2020


100.00
90.00
80.00
65.11
70.00
Dolarés $

60.00 55.99
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
Enero Febrero

Precios del petróleo durante el 2020


34

Gráfica 6. Índice mensual del precio del petróleo durante el año 2020.

33
Expansión Datosmacro.com. Citado de https://datosmacro.expansion.com/materias-primas/opec?anio=2019
Precio del petróleo OPEP por barril. 20/02/2020 12:43 horas.
34
Expansión Datosmacro.com. Citado de https://datosmacro.expansion.com/materias-primas/opec?anio=2020
Precio del petróleo OPEP por barril. 20/02/2020 12:43 horas.

26
6.2 ANTECEDENTES POLÍTICO-MILITARES ENTRE IRÁN Y ESTADOS
UNIDOS DE AMÉRICA (1950– 2020)35

1953 - La CIA ayuda a orquestar el derrocamiento del popular primer ministro de Irán
Mohammed Mossadegh restaurando al poder al sha Mohammed Reza Pahlavi.

1957 - Estados Unidos e Irán firman un acuerdo sobre cooperación nuclear civil.

1967 - Estados Unidos proporciona a Irán un reactor nuclear junto con combustible de
uranio enriquecido en un 93%.

1968 - Irán suscribe el Tratado de No Proliferación Nuclear que le permite tener un


programa nuclear civil a cambio de un compromiso de no adquirir armas nucleares.

1979 - La Revolución Islámica de Irán obliga a huir al sha respaldado por Estados
Unidos, el ayatolá Ruhollah Jomeini regresa del exilio y se convierte en el líder
supremo del país. Estudiantes fundamentalistas toman la Embajada de Estados
Unidos en Teherán y retienen al personal como rehén.

1980 - Estados Unidos corta los lazos diplomáticos con Irán, se apodera de los
activos iraníes y prohíbe la mayor parte del comercio con la república islámica. Una
misión de rescate de los rehenes de la embajada ordenada por el presidente Jimmy
Carter falla.

1981 - Irán libera a 52 rehenes estadounidenses minutos después de que Carter


abandonara el poder y Ronald Reagan jurara como presidente de Estados Unidos.

1984 - Estados Unidos cataloga a Irán como un Estado patrocinador del terrorismo.

1986 - Reagan revela un acuerdo secreto de armas con Teherán en violación del
embargo de Estados Unidos.

1988 - El buque de guerra estadounidense Vincennes derriba por error un avión de


pasajeros iraní sobre el Golfo, un hecho en el que las 290 personas que iban a bordo
murieron.

35
Reuters https://lta.reuters.com/articulo/eeuu-iran-relaciones-idLTAKBN1Z21TT-OUSLT 3/3/200

27
2002 - El presidente George W. Bush declara a Irán, Irak, Corea del Norte como el
“eje del mal”. Funcionarios estadounidenses acusan a Teherán de operar un
programa secreto de armas nucleares.

2006 - Washington dice que está dispuesto a unirse a las conversaciones nucleares
multilaterales con Irán si la república islámica suspende de manera verificable el
enriquecimiento nuclear.

2008 - Bush por primera vez envía a un funcionario a participar directamente en las
negociaciones nucleares con Irán en Ginebra.

2009 - Francia, Gran Bretaña y Estados Unidos anuncian que Irán está construyendo
un sitio secreto de enriquecimiento de uranio en Fordow.

2012 - El presidente estadounidense Barack Obama sanciona a los bancos


extranjeros que no reduzcan significativamente sus importaciones de petróleo iraní.
Las ventas de crudo iraní caen, provocando una recesión económica.

Funcionarios estadounidenses e iraníes comienzan conversaciones secretas, que se


intensifican en 2013, sobre el tema nuclear.

2013 - Hassan Rouhani es elegido presidente de Irán tras sus promesas de mejorar
las relaciones de Irán con el mundo y su economía.

En septiembre, Obama y Rouhani hablan por teléfono, el contacto de más alto nivel
entre los dos países en tres décadas.

En noviembre, Irán y seis grandes potencias llegan a un acuerdo nuclear. Teherán


acepta frenar su trabajo nuclear a cambio de un alivio limitado de las sanciones.

2016 - Irán libera a 10 marineros estadounidenses que terminaron en aguas


territoriales iraníes. Los países realizan un intercambio de prisioneros.

2018 - El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, se retira del acuerdo nuclear
en mayo y vuelve a imponer sanciones económicas paralizantes a Irán.

2019 - Estados Unidos designa al Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica como


una “organización terrorista” en abril.

28
Irán dice en mayo que aumentará la producción de uranio enriquecido, rompiendo sus
compromisos bajo el acuerdo nuclear.

Petroleros son atacados en el Golfo en mayo y junio. Estados Unidos culpa a Irán, un
cargo que la república islámica niega.

Irán derriba en junio un avión no tripulado estadounidense que dice estaba en su


espacio aéreo, y un mes después se apodera de un petrolero británico.

La petrolera estatal de Arabia Saudita es atacada en septiembre por drones y misiles


que se cree provienen de Irán, algo que Teherán niega.

En diciembre, ataques contra bases militares estadounidenses en Irak dejan un


ciudadano estadounidense muerto. Washington culpa a una milicia respaldada por
Irán dentro de Irak y ataca sus bases como represalia.

Milicias respaldadas por Irán protestan frente a la embajada de Estados Unidos en


Bagdad, atacando el puesto de seguridad.

2020

3 de enero - Por orden del presidente de EE.UU., Donald Trump, las fuerzas armadas
estadounidenses bombardearon el vehículo en el que viajaba el general
Soleimani, jefe de las fuerzas élites Quds de la Guardia Revolucionaria
Islámica, en las cercanías del aeropuerto de Bagdad, Irak.

5 de enero - El presidente Trump amenaza con atacar objetivos iraníes en respuesta


a cualquier ataque de represalia contra ciudadanos estadounidenses o
activos.

8 de enero - Irán responde a Estados Unidos con un ataque con misiles a dos bases en Irak
El bombardeo aumenta la tensión en Oriente Próximo tras el asesinato del
general iraní Qasem Soleimani.

29
6.3 ACUERDO NUCLEAR ENTRE IRÁN Y ESTADO UNIDOS DE AMÉRICA

6.3.1 Antecedentes

Irán siempre insistió en que su programa nuclear era completamente pacífico, pero la
comunidad internacional no le creía. Se realizo después de años de tensión ya se
suponía que había muchos esfuerzos de parte de Irán para desarrollar un arma
nuclear.

El 14 de julio de 2015, Irán firmó un acuerdo a largo plazo sobre su programa nuclear
con Estados Unidos, Reino Unido, Francia, China, Rusia y Alemania, un grupo de
potencias mundiales conocido como el P5 + 1. 

Con la firma del JCPOA (Plan de Acción Integral Conjunto), Teherán acordó limitar
sus actividades nucleares y permitir el ingreso de los inspectores internacionales, a
cambio del levantamiento de sanciones económicas que estaban paralizando su
economía.

“La República Islámica de Irán, ha puesto, inicialmente, fin a un largo periodo


de 12 años de desacuerdos y desconfianzas mutuas. Irán se ha visto obligado
a ello por el incesante aumento del descontento social, y sobre todo
económico por las sanciones internacionales. Por su parte, Estados Unidos,
principal impulsor de este acuerdo, ha recuperado la libertad de acción, con
permiso de sus aliados tradicionales, en una zona de amplio valor
geoestratégico permitiéndole relajar su tensión hacia este país para reorientar
sus esfuerzos hacia el área Asia ‐Pacifico. Para la Unión Europea, supone la
recuperación de un gran mercado.”36
“Fue una cooperación entre Estados Unidos e Irán en las décadas de los 50 y
60. El Programa nuclear de Irán tiene sus orígenes en la Guerra Fría, a
finales de los años 50 bajo el auspicio de los Estados Unidos. Específicamente
en el año 1957, cuando bajo el programa Átomos para la Paz se firmó
un acuerdo de cooperación nuclear civil. La idea central del acuerdo que fue
denominado Plan Conjunto de Acción Comprehensiva (JCPOA, por sus siglas
en inglés) contemplaba levantar las sanciones económicas contra Irán a
cambio de que limitara su programa de tecnología nuclear, que venía
desarrollando desde mediados del siglo XX y que en la actualidad consta de
varios centros de investigación, una mina de uranio, que es el combustible
nuclear más utilizado, y un reactor nuclear, en Natanz y Fordo.” 37

36
BBC https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-51010549
37
Wikipedia https://es.wikipedia.org/wiki/Programa_nuclear_de_Ir%C3%A1n

30
38
Imagen 5. Línea del tiempo en la cual consistirían los Acuerdos en el Programa Nuclear Iraní.

6.3.2 Negociaciones.

Estos son los principales detalles que acordó Teherán en 2015, con la firma del
JCPOA (Plan de Acción Integral Conjunto): 

1. Levantar sanciones económicas 


La idea central del acuerdo que fue denominado Plan Conjunto de Acción
Comprehensiva (JCPOA, por sus siglas en inglés) contemplaba levantar las
sanciones económicas contra Irán a cambio de que limitara su programa de
tecnología nuclear el cual lo venía desarrollando desde mediados del siglo XX y que
en la actualidad consta de varios centros de investigación en Natanz y Fordo los
cuales son las principales, tienen una mina de uranio, que es el combustible nuclear
más utilizado, y un reactor nuclear.

“Esto le permitió a Irán recuperarse del deterioro tan grande de su


economía por millonarias pérdidas en ingresos por petróleo que tuvo
entre 2012 y 2016 y le permitió tener acceso a más de 100.000
millones de dólares de activos y a abrir sus puertas al mercado y
comercio internacional. Trump criticó fuertemente este punto del

38
El Universal https://www.eluniversal.com.mx/mundo/que-es-el-acuerdo-nuclear-y-cuales-son-los-puntos-que-
dejara-iran-de-cumplir

31
acuerdo y por eso reiteró que las sanciones económicas volverán a
recaer en "corto tiempo".” 39
2. Uranio enriquecido
El uranio de bajo grado puede ser utilizado para producir combustible para plantas de
energía nuclear. Pero enriquecido, puede servir para la producción de armas
nucleares.

Irán tiene dos instalaciones de enriquecimiento de uranio que son Natanz y Fordo.

“Con el acuerdo, aceptó no enriquecer uranio en Fordo hasta


2031 y utilizar la planta de Natanz para investigación y
desarrollo únicamente hasta 2024. También redujo
drásticamente las casi 20.000 centrífugas que tenía en esas dos
instalaciones y se comprometió a reducir sus reservas de uranio
en un 98%, hasta los 300 kilogramos, y a mantener su nivel de
enriquecimiento en un 3,67% (las armas nucleares requieren un
enriquecimiento del 90%).” 40

Imagen 6. Mapa de las principales instalaciones nucleares de Irán.

3. Plutonio
39
France 24 https://www.france24.com/es/20180509-explicacion-acuerdo-nuclear-iran-eeuu
40
BBC https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-51010549

32
Irán había estado construyendo una instalación nuclear de agua pesada cerca de la ciudad de
Arak. El combustible usado en un reactor de agua pesada contiene plutonio y este se puede
utilizar para una bomba nuclear al igual que el Uranio.

“En un acuerdo nuclear interino, pactado en 2013, Irán había accedido a no


poner en funcionamiento el reactor ni alimentarlo con combustible y con la
firma del JCPOA aceptó rediseñar el reactor para que no pudiera producir
plutonio apto para fabricar armas nucleares como también acordó no
construir más reactores de agua pesada ni acumular excesos de agua
pesada hasta 2031. Ese era uno de los principales cuestionamientos de
Trump, quien no aceptaba poner plazos de tiempo en la limitación de las
actividades nucleares de Irán.” 41

4. Inspectores
Cuando el acuerdo fue firmado, el presidente de Estados Unidos. en aquel momento, Barack
Obama, expresó confianza en que el JCPOA evitaría que Irán desarrolle un programa nuclear
clandestino y dijo que ese país se había comprometido a cumplir un régimen "excepcional y
vigoroso de monitoreo, verificación e inspección".

“Los inspectores del OIEA (Organismo Internacional de Energía Atómica)


monitorean continuamente las instalaciones nucleares declaradas por Irán y
también se aseguran de que ningún material fisible esté siendo trasladado
encubiertamente a sitios secretos para construir una bomba. El gobierno de
Teherán también acordó permitir el acceso de los inspectores a cualquier
sitio en el país del que tengan sospechas, pero el gobierno de Trump
consideró que esto no era suficiente y exigía que Teherán permitiera la
entrada inmediata de inspectores a todos los sitios que solicite el OIEA.” 42

5. Embargo de armas
“La prohibición de imprtacion y exportación de amas se impuso a Irán hasta 2021, mientras
que el embargo de compuestos para su programa de misiles balísticos se mantenía durante
ocho años a partir de 2016 hasta 2024.” 43
6.3.3 Firma del Tratado Nuclear entre Irán y Estados Unidos de América.

Tuvieron que transcurrir cinco años de conversaciones infructuosas, amenazas de guerra,


sanciones paralizantes, sabotajes, asesinatos, guerra cibernética y un cambio de presidentes
en Irán y Estados Unidos, para que se llegara a adoptar un acuerdo provisional, entre las
partes en litigio, en el año 2013.

41
BBC https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-51010549
42
BBC https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-51010549
43
El Universal https://www.eluniversal.com.mx/mundo/que-es-el-acuerdo-nuclear-y-cuales-son-los-
puntos-que-dejara-iran-de-cumplir

33
“El día 24 de noviembre de 2013, marcó un punto de inflexión en las
relaciones entre el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, la Unión
Europea e Irán, a cuenta del programa nuclear de este último país, y
cambió el paisaje geopolítico de Oriente Medio, tras la firma de un
preacuerdo entre el Grupo 5+1 (Alemania, China, Francia, Estados Unidos,
Rusia y el Reino Unido) e Irán. En él, se contemplaba la suspensión
temporal del programa nuclear iraní a cambio del levantamiento parcial de
las sanciones y todo ello bajo la supervisión de la ONU. Este preacuerdo
tendrá su continuidad hasta que se llegó a la firma definitiva del acuerdo” 44
Entre las partes, el 14 de julio de 2015 (12 años después de que comenzaran las
negociaciones) (Plan Conjunto de Acción General) y que entrará en vigor 90 días después de
la aprobación por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, aunque está pendiente de
ratificación por los gobiernos y las organizaciones multinacionales afectadas.

Su ejecución contempla el levantamiento total, aunque por fases, de las sanciones


económicas y financieras que recaen sobre Irán, tanto las llevadas a cabo por el Consejo de
Seguridad de Naciones Unidas y UE como las que tienen carácter bilateral. Por su parte Irán,
se compromete a no producir uranio altamente enriquecido durante los próximos 15 años, a
deshacerse del 98% del material nuclear del que dispone, a eliminar las dos terceras partes
de sus centrifugadoras y a desmantelar progresivamente su programa nuclear,
desconectando las dos terceras partes de sus centrifugadoras y reduciendo sus reservas de
uranio enriquecido de 12.000 a 300 kilogramos (con esta restricción, Irán precisaría al menos
un año para fabricar el arma atómica). También Irán, por vez primera, permitirá verificar el
grado de cumplimiento del acuerdo. “Este acuerdo, de completarse en su totalidad, podría ser
un gran éxito y un gran paso hacia la disminución de la tensión existente, aunque el muro de
desconfianza es tan grueso que precisará de tiempo para derribarlo. El 20 de julio de 2015, el
Consejo de Seguridad de la ONU” 45, aprobó por unanimidad una resolución de apoyo al
acuerdo nuclear alcanzado entre Irán y el grupo 5+1. El documento prevé la abolición de
todas las sanciones impuestas a Irán si este, bajo la supervisión de la OIEA (Organismo
Internacional para la Energía Atómica), cumple en los próximos 10 años con todas las
obligaciones contraídas. Se espera que, tras el primer informe del alto Organismo para la
Energía atómica (OIEA) previsto para este diciembre, queden sin efecto todas las
resoluciones del Consejo de Seguridad. Como salvaguarda, caso de incumplimiento total o
parcial, se precisa que se renovarán las sanciones si Irán no cumple lo pactado
permaneciendo este mecanismo de respuesta por un periodo de 10 años.

“La Unión Europea, el 18 de octubre, aprobó levantar las sanciones a Irán


a partir del instante en el que la Agencia Internacional para la Energía
Atómica confirme que el país persa ha cumplido con sus compromisos.” 46

44
El Mundo http://www.elmundo.es/internacional/2015/07/14/55a4dd6a268e3ec8048b457e.html.
45
Diario ABC http://www.abc.es/internacional/20150720/abci-aprueba-acuerdo-
nuclear201507201604.html
46
http://www.hispantv.com/newsdetail/Energia-Nuclear/71550/iran-sanciones-europa-ueacuerdo

34
En concreto ha acordado: a) levantar las sanciones (todos los países) al sector del petróleo y
gas iraní, las sanciones financieras al sector bancario, los impuestos a los sectores de
transporte, seguros y el petroquímico, b) se compromete a levantar las sanciones a los
individuos y a empresas iranís, c) las restricciones sobre misiles y armas de Irán se aplicarán
durante un periodo transitorio de 8 años al igual que en el caso de la transferencia de
materiales sensibles (tres años más que la ONU), d) además Irán, debe de modernizar su
reactor de agua pesada de ARAK de tal forma que no pueda producir plutonio con fines
militares y esté limitado a la producción de radioisótopos para fines médicos e industriales, e)
Irán ha aceptado no enriquecer uranio por encima del 3,37% durante 15 años, eliminar las
dos terceras partes de la cantidad de centrifugadoras que ahora poseen para enriquecer
uranio, vender 10 Tm de sus reservas de uranio enriquecido al 5% a Rusia a cambio de
recibir uranio natural, o rebajado su pureza, así como a paralizar su investigación en
centrifugadoras avanzadas.

Por su parte, el 4 de octubre “el parlamento iraní ha aprobado con carácter de urgencia
autorizar al gobierno la aplicación, de manera voluntaria, del Acuerdo Nuclear del 14 de julio y
el líder supremo iraní, Ali Jamenei, el 21 de octubre, ha aprobado a su vez, la implementación
del acuerdo, aunque con la condición de que Estados Unidos y la Unión Europea” 47, declaren
públicamente la suspensión de las sanciones que recaen sobre su país. A la vez, advierte que
suspenderá de forma unilateral la aplicación del acuerdo firmado en el momento en que se le
aplique una nueva sanción.

“El presidente Obama, el 20 de octubre, justo cuando se cumplían los 90 días previstos desde
la aprobación del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, ha ordenado el inicio de los
procedimientos para el levantamiento de sanciones a Irán en el caso de que este país cumpla
con los compromisos acordados. Está previsto que antes de fin de año la Agencia
Internacional para la Energía Atómica emita un veredicto en el que deberá garantizar, sin
ambigüedad alguna, que Irán está cumpliendo su parte del acuerdo, tras lo cual empezará el
levantamiento progresivo de todas las sanciones.” 48

47
El Mundo http://www.elmundo.es/internacional/2015/10/04/56114283e2704ebe458b457a.html
48
El Mundo
http://internacional.elpais.com/internacional/2015/09/02/actualidad/1441204996_132179.html

35
6.4 RUPTURA DEL ACUERDO NUCLEAR ENTRE IRÁN Y ESTADO UNIDOS DE
AMÉRICA

El 8 de noviembre de 2016 una de las familias con más poder en el mundo no es


electa para el máximo cargo en el gobierno norteamericano. Hillary Clinton pierde y
Donald Trump resulta el candidato ganador de una elección donde el candidato
norteamericano no era favorecido en las encuestas y lo consideraban sin posibilidad
de ganar. El Brexit y Trump en la presidencia norteamericana son parte del inicio del
fenómeno mundial contra las élites políticas que no supieron responder a los
problemas de las sociedades.
Donald Trump cuando competía por la candidatura del partido republicano
declaraba que no le gustaba el acuerdo nuclear y él como presidente se encargaría
de eliminar dicho acuerdo 49. De la misma forma su contrincante de partido, Ted Cruz
llegó a declarar que él como presidente cancelaría “de un plumazo” dicho acuerdo. 50

Trump y Cruz han expresado su rechazo al acuerdo alcanzado por


Estados Unidos y otras cinco potencias, con el apoyo de la ONU, sobre el
programa nuclear de Irán. El pacto permite levantar las sanciones
internacionales contra Irán a cambio de que Teherán renuncie a la
obtención de una bomba atómica y cumpla con algunas condiciones para
garantizar que cumplirá el acuerdo.
Durante las negociaciones diplomáticas, Cruz fue uno de los 47
senadores republicanos que enviaron una carta a Irán para advertirle que
el acuerdo no tendría futuro sin el apoyo del Congreso y que el próximo
presidente podría revocarlo "de un plumazo".

Por otro lado, uno de los primeros en declarar que el acuerdo nuclear fue uno de los
peores acuerdos en la historia de los Estados Unidos fue el senador Paul Ryan
porque dicho acuerdo permitiría a Irán patrocinar el terrorismo y los aliados en Medio
Oriente perderían confianza en EUA.51

"La actual Administración (del demócrata Barack Obama) entiende que


necesitamos a nuestros aliados, pero no entiende lo que necesitan
nuestros aliados", agregó.

Ryan criticó el acuerdo nuclear alcanzado con Irán por varias potencias,
entre ellas Estados Unidos, llamándolo "el peor acuerdo en nuestras vidas"

49
The New York Times https://www.nytimes.com/2016/03/22/us/politics/hillary-clinton-and-donald-
trump-vow-to-protect-israel-but-differ-on-means.html
50
BBC Citado de
https://www.bbc.com/mundo/noticias/2016/05/160410_eeuu_primarias_propuestas_radicales_ted_cruz
_donald_trump_republicanos_ab 3/3/2020

51
El diario Citado de https://www.eldiario.es/politica/presidente-Camara-EEUU-viajara-
Israel_0_496951171.html 3/3/2020

36
y opinó que está haciendo que "los amigos en Oriente Medio" de
Washington "pierdan la confianza" en él.

"Está bien negociar con nuestros enemigos, pero no a costa de nuestros


amigos", sentenció.”

Como podemos ver en el año 2016, el año en que inicia el acuerdo nuclear, los
miembros del partido republicano declaraban antipatía por el acuerdo al que en un
principio ellos creían que el acuerdo se oponía a los intereses de EUA: como son el
combate al terrorismo y la alianza que mantiene con Israel y Arabia Saudita.

En el abril del 2017 Washington inicia de forma formal la revisión del acuerdo
nuclear:

“Tillerson explicó que se va a llevar a cabo una “revisión completa” del


pacto de 2015 entre Irán, EUA y otras cinco potencias porque, esgrimió,
“ignoró completamente” todas las otras amenazas que entraña Teherán,
por ejemplo como Estado patrocinador de terrorismo”.52

Que coincide con las declaraciones que un año antes declaraba el partido
republicano:

“Un Irán sin restricciones tiene el potencial de seguir el mismo camino que
Corea del Norte y llevarse consigo al mundo. Estados Unidos quiere evitar
una segunda prueba de que la paciencia estratégica es una táctica fallida”,
dijo el jefe de la diplomacia estadounidense en una rueda de prensa.”53

Ahora como líder del Congreso, Paul Ryan recibe la petición del gobierno de
Donald Trump:

“La declaración llega al día siguiente de que Tillerson mandara una carta
al líder del Congreso, Paul Ryan, en que anunciaba que Irán está
cumpliendo el acuerdo nuclear pero que lo someterá a una revisión
interna, incluidas las sanciones estadounidenses que se levantaron
como parte de ese pacto. Una hipotética restauración de las
penalizaciones supondría un golpe casi mortal al acuerdo de 2015 entre
Irán, EE UU y otras cinco potencias dado que se basó en el fin de las millonarias
sanciones —en sectores como el financiero y energético que estrangularon a la
economía iraní— a cambio de que Teherán limitara su programa atómico.”54

El 8 de mayo de 2018 Donald Trump desde La Casa Blanca firma la ruptura con el
gobierno de Irán del acuerdo nuclear55:
52
El país Citado de
https://elpais.com/internacional/2017/04/19/estados_unidos/1492575284_875015.html 3/3/2020

53
Ibid.
54
Ibid.
55
El País Citado de
https://elpais.com/internacional/2018/05/08/estados_unidos/1525789783_509205.html 3/3/2020

37
“El presidente de EE UU rompió este martes el acuerdo nuclear con Irán y
restableció “al máximo nivel” y de forma inmediata las sanciones contra el
régimen. De poco sirvió la presión combinada de Francia, Alemania y
Reino Unido. Tampoco le frenó el riesgo de que Oriente Próximo caiga por
la pendiente nuclear. Abanderado del aislacionismo, Trump decidió
fracturar a Occidente y abrir una era de inestabilidad en la región más
explosiva del planeta. “Mi mensaje es claro: EUA no lanza amenazas
vacías”

El mandatario declaró: “El acuerdo descansaba en una gigantesca ficción: que


un régimen asesino deseaba solo un programa nuclear pacífico. Si no hacíamos
nada, el mayor patrocinador mundial del terrorismo iba a obtener en poco tiempo la
más peligrosa de las armas” El presidente así mismo dijo que el acuerdo nuclear de
15 años no contemplaba que Irán se comprometía a no construir misiles y a financiar
a grupos terroristas en el Medio Oriente.

6.5 CONSECUENCIAS GEOPOLÍTICAS EN MEDIO ORIENTE, IRÁN Y EUA

“La ruptura del pacto por parte de la administración Trump ha supuesto un punto
de inflexión en el desarrollo del Acuerdo Nuclear y la vuelta al enfrentamiento
dialéctico entre Estados Unidos de América e Irán’’56.Donde Washington y Teherán
están de acuerdo en que se necesita una política que incluya los principales temas
de la agenda regional, no sólo una política nuclear. Para Irán cada uno de los
temas (nuclear, misilístico y política regional) deben tratarse por separado y no en
conjunto como plantea Trump.

Derivado de esto la seguridad de Medio Oriente se vería perjudicada, ya que dejará


de ser un lugar más seguro para los habitantes.

“A pesar de que tanto Israel como Arabia Saudita aplaudieron la decisión


de Estados Unidos de América, ya que ambos estados están involucrados
en un conflicto diplomático y militar con Irán por sus políticas regionales,
también es una mala noticia para ellos. Desde el lado israelí el gobierno de
Netanyahu ha hecho del peligro iraní el núcleo de su política exterior. Sus
acciones, entendiendo los legítimos intereses de seguridad del Estado de
Israel, no servirán a largo plazo para mejorar su situación de seguridad con
Irán por fuera del sistema regional una vez más. Lo mismo podemos decir
de la situación de Arabia Saudita. ’’57

56
Ramos López J., Volantín Zúñiga M. (2018). Pacto Nuclear de Irán: de la confrontación a la cooperación. Programa
Universitario de Estudios sobre Asia y África. Coordinación de Humanidades. UNAM .Disponible en
http://pueaa.unam.mx/en/multimedia/pacto-nuclear-de-iran-de-la-confrontacion-a-la-cooperacion
57
Botta P. (2018). Estados Unidos se retira del Acuerdo Nuclear con Irán. Instituto de Relaciones Internacionales. Facultad de
Ciencias Jurídicas y Sociales. UNLP.

38
El tratado contiene limitaciones de entre diez y 25 años de diferentes aspectos del
programa nuclear, la comunidad internacional, incluyendo Estados Unidos de
América, levantó en 2016 las sanciones que castigaban la economía iraní. Los
principales puntos del acuerdo, llamado en inglés “Joint Comprehensive Plan of
Action” (Plan General Conjunto de Acción, JCPOA), pasan por un compromiso de Irán
de no enriquecer uranio por encima del 3,67% durante al menos 15 años. El uranio
para fines pacíficos sólo requiere de un enriquecimiento de hasta el 5% mientras que
para alimentar un arma nuclear se requiere que ese material se purifique hasta el
90%.

“Además, Irán se compromete a reducir en unos dos tercios sus


centrifugadoras y pasará de tener cerca de 19.000 de éstas a 6.104, y de
ellas, solo 5.060 podrán enriquecer uranio en los primeros 10 años.  Todas
estas máquinas serán el tipo IR-1, centrifugadora de primera generación y
por tanto obsoletas; aminorando sus reservas de uranio empobrecido de
12.000 a 300 kilos durante 15 años, y a no construir nuevas instalaciones
con el propósito de enriquecer uranio durante ese mismo periodo de
tiempo.”58

Con estas medidas se pretende que el tiempo que requeriría Irán si quisiera
adquirir suficiente material fisible para alimentar un arma atómica pasará de los
actuales 2 a 3 meses a, por lo menos, a un año. Por otro lado, el país de Oriente
Medio modificará la planta de Fordo de modo que ya no pueda enriquecer uranio allí
durante al menos 15 años. Irán sólo podrá enriquecer uranio en la planta de Natanz,
con sólo 5.060 centrifugadoras de primera generación durante los primeros diez años.
Además, se compromete a retirar durante diez años su maquinaria más avanzada.
Además limitará la investigación y el desarrollo de maquinarias avanzadas,
imprescindibles para purificar uranio.

“En la actualidad el gobierno sirio ha recuperado casi todo el control del territorio y
tropas iraníes se encuentran muy cerca de las fronteras con Israel lo cual aumenta
sensiblemente la percepción de un peligro a su seguridad. ’’59 Por otra parte, Israel
siente la administración de Trump mucho más permeable a sus puntos de vista
que la del expresidente Obama, a estos elementos podemos agregar que el
acercamiento público entre Arabia Saudita e Israel brinda a Netanyahu un apoyo
del que careció en el pasado.

Por lo tanto, la retirada de los Estados Unidos de América es un golpe para la


Administración del presidente Rohaní, quien apoyó el acuerdo contra la opinión de los
sectores más duros y conservadores. Esos sectores van a presentarse como los que
tenían razón en el sentido que no había que acordar con Estados Unidos de América.
58
González Gaggero p., González H. (2018). Consecuencias de la salida de Estados Unidos del pacto nuclear con Irán. Alerta
Informativa. EY Abogados. Disponible en https://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/ey-consecuencias-salida-estados-unidos-
del-pacto-nuclear-iran/$FILE/ey-consecuencias-salida-estados-unidos-del-pacto-nuclear-iran.pdf
59
Botta p. (2018). EL impacto del abandono del Acuerdo Nuclear con Irán en el ámbito de la Seguridad Internacional.
Documento de opinión. Instituto Español de Estudios Estratégicos .Disponible en
http://www.ieee.es/en/Galerias/fichero/docs_opinion/2018/DIEEEO692018_Abandono_Acuerdo_Nuclear_Repercusiones_PauloB
otta.pdf

39
Por lo que tendrán pocos incentivos para llevar adelante políticas constructivas en la
región. Esta generación de iraníes no volverá a confiar en la diplomacia.

Además, el presidente Rohan anuncio que “tomarán decisiones más adelante


si los demás miembros del pacto (Rusia, China, Reino Unido, Francia y Alemania)
anuncian su retirada.”60 Algunos de los representantes de estos países se reunieron
con Trump para persuadirlo de abandonar el acuerdo, sin embargo, sus reuniones no
fueron eficaces como ellos mismos anunciaron.

Es también una mala noticia para Estados Unidos de América, cuya


credibilidad internacional se verá afectada; alejándolo de otros socios con intereses
en su país.
Se podría considerar un pésimo antecedente el abandono a falta de razones reales
por parte de Washington en el Acuerdo Nuclear. Actualmente Irán se encuentra dividida
entre la facción radical y moderada. Éstos últimos defienden el tratado, mientras que los
primeros abogan por acelerar el programa nuclear, provocando fuertes tensiones geopolíticas.

6.6 CONSECUENCIAS ECONÓMICAS EN MEDIO ORIENTE, IRÁN Y EUA

Una de las principales consecuencias económicas es la batalla económica a la que se


dirigen ambos países. El presidente Trump apoyó el restablecimiento de sanciones
primarias (congelamiento de activos y embargos comerciales a individuos y
empresarias iraníes), dio seis meses a las empresas extranjeras para dejar de hacer
negocios con Irán a riesgo de ver afectados sus negocios en los Estados Unidos
(sanciones secundarias). Sobre esto, el presidente iraní Hasan Rohaní tachó aquella
acción de “ilegal e injusta”, pues afectaban de manera directa la exportación de
petróleo, los intercambios en materia de energía, el transporte y las finanzas del
Banco Central Iraní. Los efectos de aquella acción fueron:

“una reducción de las exportaciones de petróleo en un millón de


barriles diarios; la salida de empresas extranjeras y la caída de la
moneda iraní (rial), que perdió el 80% de su valor en lo que va del año,
encareciendo las importaciones e impactando de manera negativa
en la vida de los iraníes. ’’61 y por último “el precio del barril de Brent se
disparó hasta alcanzar los 80 dólares. ’’62  

Pero, ¿cómo podría beneficiar a Estados Unidos de América un incremento del


precio del crudo en estos momentos? Resulta que el encarecimiento del crudo

60
Nota de prensa publicada el 8 de mayo de 2018, en la que se incluye un documento explicativo sin fuerza de ley. Se puede
consultar en: https://www.treasury.gov/resourcecenter/sanctions/Programs/Pages/iran.aspx
61
Ramos López J., Volantín Zúñiga M. (2018). Pacto Nuclear de Irán: de la confrontación a la cooperación. Programa
Universitario de Estudios sobre Asia y África. Coordinación de Humanidades. UNAM .Disponible en
http://pueaa.unam.mx/en/multimedia/pacto-nuclear-de-iran-de-la-confrontacion-a-la-cooperacion
62
Yubero, B. (2018). Acuerdo nuclear con Irán: consecuencias de la ruptura. Estudios de Política Exterior. Disponible en
https://www.politicaexterior.com/actualidad/acuerdo-nuclear-iran-consecuencias-la-ruptura/

40
favorece a los países productores, como es el caso de Estados Unidos de América y
a las compañías del sector.

Las compañías con intereses actuales o potenciales en Estados Unidos de


América deben realizar un seguimiento de la implementación por parte de Estados
Unidos del abandono del Acuerdo Nuclear a fin de evitar exponerse a posibles
sanciones, que podrían incluir la prohibición de operar en el mercado estadounidense .

Es negativo desde el punto de vista económico ya que empresas y bancos


norteamericanos que podrían realizar negocios en Irán van a dejar su lugar sobre todo
a instituciones chinas.
Desde el lado iraní el problema no son los mercados donde Irán pueda vender
sus hidrocarburos, China e India están dispuestas a absorber esta oferta extra, sino la
posibilidad de acceder a tecnología e inversiones europeas.

En contraparte, Riad ha resultado el gran ganador de lo hecho por el presidente


de Estados Unidos de América ya que su postura sobre Irán ha sido escuchada en
Washington. Más allá de este entendimiento estratégico, habrá intensas
negociaciones económicas. Posiblemente el área de mayor interés nuclear donde
empresas norteamericanas podrán participar del ambicioso proyecto saudí de
reactores nucleares para generación de energía eléctrica.

7.CONCLUSIÓN

41
La posición geográfica le otorga a Irán, una importancia regional y por lo tanto
geopolítica. Sin embrago como ya se vio en la presente investigación las reservas de
petróleo que posee de alrededor de 155.60 mil millones de barriles de petróleo
confirmados por la OPEP (Organización de Países Exportadores de Petróleo)
convierten a Irán en una verdadera potencia petrolera. Debido a las sanciones que a
lo largo del tiempo le ha impuesto Estados Unidos a partir de 1979 con la Revolución
Islámica, el potencial de Irán se ha visto enormemente reducido.

Con la firma del Acuerdo Nuclear en 2015 en la administración Obama, y el


retiro de las sanciones económicas impuestas por E.U.A, Irán pretendía impulsar el
dinamismo de su economía, abriendo paulatinamente su economía estatalizada y
diversificando sus exportaciones para no depender de su producción petrolera. La
política de estatalización fue en gran medida impulsada por las sanciones económicas
de estados unidos, ya que restringen el comercio de irán en gran parte del mundo y
limitan la inversión extranjera en el país; Dejándole al gobierno solo la alternativa de
nacionalizar sus actividades productivas enfocándose en su mercado interno.

El acuerdo Nuclear no solo permitía que irán prosperara, sino también sugería
una estabilidad relativa en una región enormemente azotada por la guerra, en la que
las migraciones masivas hacia países occidentales generan una crisis humanitaria
derivada de otra crisis humanitaria como lo es la guerra en países como siria,
Afganistán e Irak, países en los que por cierto Irán tiene gran influencia a partir de su
concordancia religiosa con el Islam Chiita del cual irán es el mayor representante.

Al salirse del acuerdo, estados unidos complico y afecto aún más la estabilidad
de la región ya que el resurgimiento de las sanciones hacia irán, debilito nuevamente
su economía y su estabilidad política aún más con el ataque al general Soleimani.
Uno de los primeros indicadores que se ve afectado por la inestabilidad de una región
como medio oriente de la cual procede una gran parte del petróleo del mundo y en la
cual se encuentra el estrecho de Ormuz (que es controlado por Irán) a través del cual
circula 1/4 (25%) parte del petróleo que se exporta en el mundo, es precisamente el
precio del petróleo y a su vez la economía.

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Morgade,Alba. Muerte de Qasem Soleimani: qué originó la rivalidad que enfrenta a Irán y Estados
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https://www.opec.org/opec_web/en/about_us/24.htm.........................................................................22
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https://www.opec.org/opec_web/en/about_us/24.htm 20/02/2020 12:30 horas................................21
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https://www.lavanguardia.com/vida/junior-report/20190524/462436747454/sunitas-chiitas-islam.html
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