SST-PR-008 Plan de Emergencias Cca 2016

PLAN INTEGRAL PARA LA PREVENCION Y CONTROL
DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES
CARLOS CÓRDOBA AVILÉS
BOGOTA
25 DE ENERO DE 2016
GUÍA PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES

CONTENIDO
1. OBJETIVOS.............................................................................................................. 5
1.1. GENERAL.......................................................................................................6
1.2. ESPECÍFICOS................................................................................................6
GLOSARIO....................................................................................................................7
2. MARCO NORMATIVO.............................................................................................10
3. DIAGNÓSTICO........................................................................................................11
3.1 GENERALIDADES DE CARLOS CORDOBA AVILES........................................11
3.1.1 IDENTIFICACIÓN DE CARLOS CORDOBA AVILES....................................11
3.1.2 GEO-REFERENCIACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN.....................................12
3.1.4 SERVICIOS GENERALES..........................................................................14
3.1.5 ÁREAS ESPECIALES.................................................................................14
3.1.6 ANTECEDENTES.........................................................................................14
3.1.7 RECURSOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS..............................15
3.2 ANÁLISIS DE RIESGOS.....................................................................................17
3.2.1 ANÁLISIS DE AMENAZAS...........................................................................17
3.2.2 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD................................................................20
3.2.3 NIVEL DE RIESGO......................................................................................29
4. DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS..........................31
4.1 ESQUEMA ORGANIZACIONAL DEL PLAN DE EMERGENCIAS......................31
4.2 FUNCIONES BÁSICAS DE LA ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS..............32
4.2.1 DIRECCIÓN GENERAL DE EMERGENCIAS..............................................33
4.2.2 COMITÉ DE EMERGENCIAS......................................................................33
4.2.3 FUNCIONES DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS:..................33
4.2.4 FUNCIONES DEL DIRECTOR DE EMERGENCIAS....................................34
4.2.5 FUNCIONES DEL JEFE DE BRIGADA........................................................35
4.2.6 FUNCIONES DEL COORDINADOR DE COMUNICACIONES...................36
4.2.7 FUNCIONES DEL COORDINADOR DE SEGURIDAD FÍSICA Y APOYO
INTERNO.............................................................................................................. 37
4.2.8 FUNCIONES DEL COORDINADOR DE APOYO EXTERNO.......................38
4.2.9 FUNCIONES DE LOS COORDINADORES DE EVACUACIÓN...................39
4.3. BRIGADA EMPRESARIAL................................................................................39
4.3.1 FUNCIONES DE LA BRIGADA EMPRESARIAL DE EMERGENCIAS.........40
4.3.2 TRABAJADORES, CONTRATISTAS, ESTUDIANTES EN PRÁCTICA Y
VISITANTES.......................................................................................................... 41
4.3.3 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON).....................41
4.4 CONFORMACIÓN DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA EMPRESARIAL.........41
4.4.1 CONCEPTO.................................................................................................41
4.4.2 TIPOS DE BRIGADAS.................................................................................41
4.4.3 PERFIL DEL BRIGADISTA..........................................................................42
4.4.4 NÚMERO DE INTEGRANTES DE LA BRIGADA.........................................42
4.4.5 FUNCIONES DE LOS GRUPOS DE BRIGADA.........................................43
4.4.6 PLAN DE FORMACION..............................................................................45
5. PLAN DE EVACUACIÓN.......................................................................................47
2.1 OBJETIVOS.......................................................................................................47
 GENERAL.........................................................................................................47
 ESPECÍFICOS...............................................................................................47

FÓRMULA PARA CALCULAR EL TIEMPO TOTAL DE EVACUACIÓN.................50
2.4.1 PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EVACUAR LAS INSTALACIONES........50
Antes de la emergencia:.....................................................................................52
Durante la emergencia:.......................................................................................52
Después de la emergencia:................................................................................53
3.1 Procedimiento en caso de terremoto.............................................................53
3.2 Procedimiento en caso de amenaza terrorista o explosivos..........................54
3.3 En Caso De Incendio.....................................................................................55
3.4 Descargas Eléctricas.....................................................................................56
3.5 Vientos Fuertes..............................................................................................56
3.6 Inundaciones.................................................................................................57
3.7 En Caso De Atentado Terrorista....................................................................57
SI SE PRESENTA UNA EXPLOSIÓN EN SU ÁREA.............................................57
3.8 Sospecha De Atentado Terrorista..................................................................57
3.9 Llamadas de Amenazas................................................................................58
6. SIMULACROS.........................................................................................................59
6.1 OBJETIVOS....................................................................................................... 59
6.2 CLASIFICACIÓN DE LOS SIMULACROS..........................................................60
6.3 PLANEACIÓN DE LA ACTIVIDAD......................................................................60
6.4 EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD........................................................................61
6.5 EVALUACIÓN DE LA ACTIVIDAD......................................................................61
3.10 Procedimiento en caso de terremoto.............................................................62
3.11 Procedimiento en caso de amenaza terrorista o explosivos..........................63
3.12 En Caso De Incendio.....................................................................................64
3.13 Descargas Eléctricas.....................................................................................65
3.14 Vientos Fuertes..............................................................................................65
3.15 Inundaciones.................................................................................................66
3.16 En Caso De Atentado Terrorista....................................................................66
SI SE PRESENTA UNA EXPLOSIÓN EN SU ÁREA.............................................66
3.17 Sospecha De Atentado Terrorista..................................................................66
3.18 Llamadas de Amenazas................................................................................67
8. RECOMENDACIONES............................................................................................69
BIBLIOGRAFÍA........................................................................................................... 70

LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Normatividad aplicable......................................¡Error! Marcador no definido.

Tabla 2. Información general de Carlos Córdoba Avilés............................................11
Tabla 3. Tipos de servicios...........................................................................................14
Tabla 4. Áreas críticas..................................................................................................14
Tabla 5. Antecedentes de emergencias.......................................................................14
Tabla 6. Listado de teléfonos de emergencias............................................................16
Tabla 7. Amenazas.......................................................................................................17
Tabla 8. Análisis de amenazas.....................................................................................18
Tabla 9. Hallazgos de amenazas.................................................................................19
Tabla 10. Elementos de vulnerabilidad.........................................................................20
Tabla 11. Análisis de vulnerabilidad de personas.........................................................21
Tabla 12. Análisis de vulnerabilidad de los recursos....................................................23
Tabla 13. Análisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos..................................25
Tabla 14. Calificación de la vulnerabilidad...................................................................26
Tabla 15. Consolidado de análisis de vulnerabilidad....................................................27
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Organigrama del Comité de Emergencias....................................................32

Figura 2. Organigrama de Emergencias......................................................................32
Figura 3. Grupo Primeros Auxilios................................................................................43
Figura 4. Grupo Evacuación........................................................................................44
Figura 5. Grupo Control Incendios...............................................................................45

INTRODUCCIÓN
A medida que pasa el tiempo aumentan los procesos y procedimientos a

implementar al interior de las empresas, que entre otras cosas, permitirán
superar permanentemente los indicadores de gestión y calidad.
Durante el desarrollo de las operaciones normales en Carlos Córdoba Avilés.,

se pueden presentar situaciones que alteran el normal desarrollo de las
actividades, ponen en riesgo la vida de las personas, afectan la infraestructura,
la imagen, la economía, el medio ambiente y generan caos incluso en las
personas del entorno que no han sido afectadas. Estas situaciones
comúnmente las llamamos EMERGENCIAS.
Este documento le permitirá a la compañía responder de forma eficiente y

eficaz a situaciones súbitas de emergencias y definir responsabilidades,
funciones, procedimientos y recursos para la administración de las mismas.

1. OBJETIVOS
1.1. GENERAL
Establecer un documento para la prevención y control de las emergencias que

se puedan presentar en las distintas operaciones de Carlos Córdoba Avilés
1.2. ESPECÍFICOS
 Establecer una política dirigida al campo de la prevención y atención de

emergencias, definiendo el compromiso de sus directivas y la participación
de los demás estamentos.
 Identificar y priorizar los riesgos que puedan afectar la organización y

analizar el nivel de vulnerabilidad presente en las instalaciones.
 Identificar acciones enfocadas a mejorar condiciones de riesgo, para

disminuir su impacto y reducir el nivel de vulnerabilidad.
 Definir las funciones, responsabilidades y formas de actuar de todas las

personas involucradas en el control de emergencias.
 Establecer los procedimientos de actuación antes, durante y después de

una emergencia.
 Divulgar y establecer el plan de formación para todas las personas, sobre

los procedimientos establecidos.
 Evaluar a través de simulacros la implementación del Plan de Emergencias.

GLOSARIO
ALARMA: sistema sonoro que permite avisar a la comunidad, inmediatamente

se accione, la presencia de un riesgo que pone en grave peligro sus vidas.
ALERTA: acciones específicas de respuesta frente a una emergencia.
AMENAZA: factor de origen natural que afecta a una comunidad ocasionando

lesiones a sus integrantes e instalaciones.
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: es la medida o grado de debilidad de ser

afectado por amenazas o riesgos según la frecuencia y severidad de los
mismos. La vulnerabilidad depende de varios factores, entre otros, la
posibilidad de ocurrencia del evento, la frecuencia de ocurrencia del este, los
planes y programas preventivos existentes y la posibilidad de programación
anual.
AYUDA INSTITUCIONAL: aquella prestada por las entidades públicas o

privadas de carácter comunitario, organizadas con el fin específico de
responder de oficio a los desastres.
COMBUSTIÓN: reacción mediante la cual una sustancia denominada

combustible interactúan químicamente con otra denominada oxidante o
comburente, y da como resultado gases tóxicos, irritantes y asfixiantes, humo
que obstaculiza la visibilidad y afecta el sistema respiratorio, llamas y calor que
generan lesiones de diversa intensidad en las personas.
CONTINGENCIA: evento que puede suceder o no suceder, para el cual se

debe estar preparado.
CONTROL: acción encaminada a eliminar o limitar el desarrollo de un siniestro,

para evitar o minimizar sus consecuencias.
DESASTRE: es el daño o alteración grave de las condiciones normales de la

vida, causado por fenómenos naturales o acción del hombre en forma
accidental.

EMERGENCIA: estado de alteración parcial o total de las actividades de una
empresa, ocasionado por la ocurrencia de un evento que genera peligro
inminente y cuyo control supera la capacidad de respuesta de las personas y
organizaciones.
EVACUACIÓN: es el conjunto integral de acciones tendientes a desplazar

personas de una zona de mayor amenaza a otra de menor peligro.
IMPACTO: acción directa de una amenaza o riesgo en un grupo de personas.
GUÍA TÁCTICA: define los criterios generales de trabajo durante una

emergencia. Permite a la Dirección General y al Jefe de Emergencias recordar
las actividades que están a cargo de cada coordinador.
MECH: Modulo de Estabilización y Clasificación de Heridos. Sitio destinado

para la estabilización, clasificación y remisión de heridos. También puede ser
conocido como CACH (Centro de Atención y Clasificación de Heridos).
MITIGACIÓN: acciones desarrolladas antes, durante y después de un siniestro,

tendientes a contrarrestar sus efectos críticos y asegurar la supervivencia del
sistema, hasta tanto se efectúe la recuperación.
PLAN DE ACCIÓN: es un trabajo colectivo que establece en un documento, las

medidas preventivas para evitar los posibles desastres específicos de cada
empresa y que indica las operaciones, tareas y responsabilidades de toda la
comunidad para situaciones de inminente peligro.
PMU: Puesto de Mando Unificado. Lugar de reunión de las personas

responsables de administrar la emergencia, desde donde imparten las
instrucciones y distribuyen los recursos para su control.
PON: Procedimiento Operativo Normalizado. Documento que describe las

actividades generales a desarrollar por cada uno de los participantes de la
emergencia.
PREVENCIÓN: acción para evitar la ocurrencia de desastres.
RECUPERACIÓN: actividad final en el proceso de respuesta a una

emergencia. Consiste en restablecer la operatividad de un sistema interferido.
RIESGO: una amenaza evaluada en cuanto a su probabilidad de ocurrencia y

su gravedad potencial esperada.
TRIAGE: sistema utilizado para clasificar la prioridad de atención en personas

lesionadas. Es realizado por personal de salud.

SALVAMENTO: acciones o actividades desarrolladas individualmente o por
grupos, tendientes a proteger los bienes materiales y/o activos de la compañía
que puedan verse afectados en caso de una emergencia en sus instalaciones.
SINIESTRO: es un efecto no deseado y no esperado, que puede producir

consecuencias negativas en las personas y en los bienes materiales. El
siniestro genera la emergencia, si la capacidad de respuesta de Carlos
Córdoba Avilés es insuficiente para controlarlo.
VULNERABILIDAD: condiciones en las que se encuentran las personas y los

bienes expuestos ante una amenaza. Se relaciona con la incapacidad de una
comunidad para afrontar y controlar con sus propios recursos en una situación
de emergencia.
VULNERABILIDAD FÍSICA O ESTRUCTURAL: se refiere a la construcción

misma de las edificaciones y a las características de seguridad o inseguridad
que se ofrece a los trabajadores que permanecen en ella durante su jornada
laboral.
VULNERABILIDAD FUNCIONAL: se refiere a la existencia o no de los

recursos para enfrentar situaciones de emergencia como extintores, sistemas
de control de fuentes de agua, combustible o herramientas para usar en
situaciones de emergencia.
VULNERABILIDAD SOCIAL: se refiere al conocimiento y al entrenamiento de

los trabajadores para enfrentar situaciones de emergencia.
ZONA DE IMPACTO O EXCLUSIÓN: zona donde ocurrió el evento. En esta

zona no debe existir personal diferente al que atiende la emergencia.

2. MARCO NORMATIVO
La legislación colombiana en materia de seguridad y salud en el trabajo

establece en varias normas la obligatoriedad que tienen las empresas para
implementar el Programa Integral para la Prevención y el Control de
Emergencias, todas fundamentadas en la obligación de los empleadores de
garantizar la salud de los trabajadores de acuerdo al numeral 348 del Código
Sustantivo del Trabajo, modificado por el Decreto 13 de 1967, Artículo 10.
Medidas de Higiene y Seguridad.
Entre la normatividad que hace referencia al tema se encuentra en SST-FO-

012 Matriz de Requisitos Legales

3. DIAGNÓSTICO
3.1 GENERALIDADES DE CARLOS CÓRDOBA AVILÉS.
3.1.1 IDENTIFICACIÓN DE CARLOS CÓRDOBA AVILÉS.
Tabla 2. Información general de CARLOS CÓRDOBA AVILÉS

Actividad Construcción de proyectos de servicio público. 4220
económica
02 Gerente Carlos Córdoba Avilés
Centro de trabajo
General
Calle 45 No. 13-21 Teléfono 7452016-7454635
Dirección Oficina 201
Hombres 10
Funcionarios Directos
Mujeres 6
Funcionarios de en misión o Hombres 0
cooperados Mujeres 0
Hombres 0
Funcionarios Contratistas
Mujeres 0
Aprendices y/o estudiantes en Hombres 0
práctica Mujeres 0
Hombres 0
Personal Flotante
Mujeres 0
Mañana 7:00AM – 1:00PM
Horario de Tarde 2:00PM – 5:00PM
trabajo Noche N/A
Continuo N/A
Entidad de seguros Tipo de Seguro Vigencia
Ubicación geográfica
Norte Av. Calle 45
Sur Edificación Carrera 13 con calle 45
Perímetro
Oriente Carrera 13 con calle 45
Occidente Av. Caracas con calle 45

Características Generales de la edificación
Características de la construcción y tipo de acabados:
Terreno (m2) 140 m2 Construidos (m2) m2
Número de Número de entradas y 1
Oficina
pisos: salidas:
Tiempo de Cumple con el Código de No
construcción: Sismo Resistencia
Redes contra incendio No Sistema de detección de No
Humo y/o Calor
Hidrantes No Equipos de Celulares y
comunicación teléfonos
Sistema de Alarma No Tanque de reserva H2O Si
Sótano No Planta de Energía No
Conducto de basuras No Cuarto de control de No
Emerg.
Escalera de Emergencia No Escalera de Emergencia No
Ext. Ext. Presurizada
Puntos de Encuentro 1. XXX 2. 3.
3.1.2 GEO-REFERENCIACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN.
 A nivel interno, se debe contar con los planos de la Organización, y

basándose en ellos, elaborar un mapa físico (o diagrama) por pisos de
las áreas que tenga, la ubicación de las diferentes secciones o
dependencias, las entradas principales y alternas, las vías aledañas a la
Organización, ubicación de los recursos internos, entre otros.
 A nivel externo, La ubicación de la Organización referente a su entorno,

es decir, las características del lugar donde se encuentra, zona
industrial, residencial, comercial, o mixta. Determinar los espacios de
alta densidad poblacional como por ejemplo colegios, iglesias, centros
comerciales, centros de atención médica, parques, y otras edificaciones

3.1.3 POLÍTICA PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS
CARLOS CÓRDOBA AVILÉS., Está comprometida en adelantar el plan para la

detección, prevención, mitigación y control de emergencias, con el fin de evitar
que las actividades desarrolladas ocasionen amenazas a la salud de los
trabajadores, estudiantes en práctica, visitantes, contratistas o personas de la
comunidad.
Para el cumplimiento de esta política, se desarrollará en su totalidad la

legislación aplicable, las políticas corporativas y los estándares de la industria.
Igualmente, se brindarán las condiciones y recursos necesarios, para que la

implementación del plan de emergencias se lleve a cabo con eficiencia y
eficacia.

Representante Legal

3.1.4 SERVICIOS GENERALES
Tabla 3. Tipos de servicios
DISTRIBUCIÓN COMPLETA
TIPO DE SERVICIO SÍ NO OBSERVACIONES
Acueducto y X
alcantarillado
Electricidad X
Teléfono X
Gas Natural o Propano X
Planta eléctrica X
Aire acondicionado X
Radio de comunicación X
3.1.5 ÁREAS ESPECIALES
De acuerdo con la labor que desarrolla CARLOS CÓRDOBA AVILÉS., se

presentan las siguientes áreas especiales:
Tabla 4. Áreas críticas.
TAREAS, EQUIPOS O ELEMENTOS ASPECTOS DE SEGURIDAD A

ÁREAS CRÍTICAS GENERADORES DE UNA POSIBLE TENER ENCUENTA PARA PREVENIR
EMERGENCIA EN EL AREA UNA EMERGENCIA.
NA Son oficinas
3.1.6 ANTECEDENTES
CARLOS CÓRDOBA AVILÉS. es una empresa del sector de la Ingeniería

creada el 12 de Junio de 2009, cuya sigla es CCA, con el objeto social centrado
es Construcción de proyectos de servicio público.
Durante su vigencia No ha presentado situación de emergencia.
Tabla 5. Antecedentes de emergencias.
FECHA EVENTO DECRIPCIÓN

Nunca se ha presentado ningún
evento.

3.1.7 RECURSOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
Es la descripción de los recursos con los cuales CARLOS CÓRDOBA AVILÉS.

cuenta para responder a una emergencia son:
RECURSOS INTERNOS
 Recursos humanos
En este aspecto se cuenta con:

 Brigada Emergencias conformada.
 Jefe de emergencias.
.
 Recursos físicos o técnicos
Se refiere a las instalaciones de CARLOS CÓRDOBA AVILÉS y a la existencia

de elementos destinados específicamente a contrarrestar o eliminar situaciones
de riesgo susceptibles de producir una emergencia.
CARLOS CÓRDOBA AVILÉS. cuenta con los siguientes recursos técnicos:
 Extintores.
Anexo 1: Listado de extintores en el momento de la inspección.
TIPO DE EXTINTOR UBICACIÓN

Multipropósito 10 Libras Al lado de los baños
Multipropósito 10 Libras Recepción
 Recursos financieros
Los necesarios de acuerdo al flujo de efectivo y estabilidad económica de

CARLOS CÓRDOBA AVILÉS. en el momento de ejecutarlos. No se tiene póliza
de rotura e incendio a la maquinaría, contra incendio edificios.
CARLOS CÓRDOBA AVILÉS. no cuenta con presupuesto establecido por

escrito para el mantenimiento de equipos de prevención y control de incendios

RECURSOS EXTERNOS
Los apoyos externos identificados corresponden a la lista de entidades que

soportan en caso de una emergencia.
Tabla 6. Listado de teléfonos de emergencias.
Entidades de apoyo más cercanas Teléfono

Red #322
ARL SEGUROS BOLÌVAR Celular # 322 Bogotá 3122122
Nacional 0180003122122
Entidades de emergencias Teléfonos

Emergencias 123
Cruz Roja 132 - 4-375300
Defensa Civil 144 - 6-400090
Bomberos 119
Policía 112
CAI 2489616
Grupo Gaula 147
DAS (Departamento Administrativo de Seguridad) 153 - 2-086060
Transito 127
DPAE (Prevención y atención de emergencias) 4- 292800
CTI 4-238230
CTI Reporte vehículos Robados 4-238230 Ext. 110
CTI Reporte Personas desaparecidas 4-238230 Ext. 220 - 221
Cisproquím – Químicos 9800-916012
288 60 12
Asistencia en daños a servicios

públicos Teléfonos
Energía eléctrica 115
Acueducto 116
Gas natural 164 - 4446666
Líneas Telefónicas ETB 170 TELECOM 190
Nota: Estos números deben ser publicados en lugares visibles de la

organización.

3.2 ANÁLISIS DE RIESGOS
3.2.1 ANÁLISIS DE AMENAZAS
Amenaza: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno

físico de origen natural, socio natural o antrópico no intencional, que puede
causar daño a la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la
economía pública y privada. Es un factor de riesgo externo.
A continuación se dan ejemplos de los tipos de fenómenos que se pueden

convertir en amenazas:
Tabla 7. Amenazas.
NATURAL TECNOLOGICO SOCIAL

• Fenómenos de • Incendios • Hurto
remoción en masa
• Movimientos sísmicos • Explosiones • Asaltos
• Inundación • Fugas • Terrorismo
• Lluvias torrenciales • Derrames • Secuestros
• Granizadas • Fallas estructurales • Asonadas
• Vientos fuertes • Fallas en equipos y • Otros
sistemas
• Otros dependiendo de • Intoxicaciones
la geografía y clima
• Trabajos de alto riesgo
• Riesgos externos
• Otros
En el análisis de amenazas se deben desarrollar dos pasos:
Identificación, descripción y análisis de las amenazas
Para la identificación, descripción y análisis de amenazas se desarrolla de la

siguiente forma:
En la primera columna se describen todas las posibles amenazas de origen

natural, tecnológico o social, la descripción debe ser lo más detallada posible
incluyendo el punto crítico en la medida en que la amenaza es muy importante
para la Organización.

En la segunda columna se debe escribir la causa por la cual se puede
presentar la emergencia dentro de CARLOS CÓRDOBA AVILÉS
En la tercera columna se realiza la calificación de la amenaza.
En la cuarta columna se describe las áreas afectadas dentro de CARLOS

CÓRDOBA AVILÉS
En la quinta columna, se coloca el color que corresponda a la calificación de

acuerdo con la siguiente tabla:
Tabla 8. Análisis de amenazas.
EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR

ASIGNADO
Posible Es aquel fenómeno que puede suceder o Verde
que es factible porque no existen
razones históricas y científicas para decir
que esto no sucederá.
Probable Es aquel fenómeno esperado del cual Amarillo

existen razones y argumentos técnicos
científicos para creer que sucederá.
Inminente Es aquel fenómeno esperado que tiene Rojo

alta probabilidad de ocurrir.
Calificación de la amenaza
EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
POSIBLE: NUNCA HA SUCEDIDO Color Verde.

PROBABLE: YA HA OCURRIDO Color Amarillo.
INMINENTE: EVIDENTE, DETECTABLE Color Rojo.

Tabla 9. Hallazgos de amenazas
AREAS
AMENAZAS CAUSAS CALIFICACION AFECTADAS COLOR
NATURALES
Movimientos de placas
1. Daños estructurales
Movimientos sísmicos tectónicas con liberación de Probable
2. Trabajadores
energía.
Diferencias en la presión
atmosférica y estas
1. Daños estructurales
Vientos Fuertes diferencias se producen por Probable
2. Trabajadores
las distintas temperaturas en
el aire.
TECNOLOGICOS
Edificaciones no sismo
Fallas Estructurales resistentes Posible 1. Daños estructurales
Fallas en equipos y
Equipos de cómputo Posible 1. Equipos de computo
sistemas
energizados
Incendio y/o explosión Almacenamiento de 1. Oficinas

sustancias químicas Probable
Intoxicación Manipulación de sustancias Probable 1. Oficinas

químicas.
Materiales Peligrosos Manipulación de sustancias Probable 1. Baño y Cocina

químicas.
SOCIALES
Zona vulnerable hurto, robo y Probable 1. Instalaciones de la
Hurto, Robo, Atraco
atraco. compañía.
1. Instalaciones de la
Terrorismo Zona vulnerable por crimen Posible
compañía.
organizado

3.2.2 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
Vulnerabilidad: característica propia de un elemento o grupo de elementos

expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica,
política o social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando
opera dicha amenaza. Es un factor de riesgo interno.
El análisis de vulnerabilidad se va a realizar a tres elementos expuestos, cada

uno de ellos analizado desde tres aspectos:
Tabla 10. Elementos de vulnerabilidad
PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y

PROCESOS
Organización Materiales Servicios públicos
Capacitación Edificación Sistemas alternos
Dotación Equipos Recuperación
Para cada uno de los aspectos se desarrollan formatos que a través de

preguntas buscan de manera cualitativa dar un panorama general que le
permita al evaluador calificar como mala, regular o buena, la vulnerabilidad de
las personas, los recursos y los sistemas y procesos de su industria ante cada
una de las amenazas descritas, es decir, el análisis de vulnerabilidad completo
se realiza a cada amenaza identificada.
Los aspectos que se contemplan en análisis de vulnerabilidad de personas son:
Organización, capacitación y dotación y para cada uno de ellos se realizan una

serie de preguntas formuladas en la primera columna que van a orientar la
calificación final.
En la columna dos se dan respuesta a cada pregunta de la siguiente manera:
SI Cuando existe o tiene un nivel Bueno,

NO Cuando no existe o tiene un nivel deficiente
PARCIAL cuando la implementación no está terminada o tiene un nivel
regular.
En la tercera columna se desarrolla una recomendación con respecto a la

pregunta realizada lo cual permite identificar aspectos de mejora que van a ser
contemplados en los planes de acción.

Tabla 11. Análisis de vulnerabilidad de personas
OBSERVACION /
PUNTO VULNERABLE SI/NO
RECOMENDACION
ORGANIZACIÓN
¿Existe una política general
en Gestión del Riesgo donde
se indica la prevención y NO
preparación para afrontar
una emergencia?
¿Existe comité de
NO
emergencias y tiene
Funciones asignadas?
¿Promueve activamente el
programa de preparación
NO
para emergencias
En sus trabajadores?
¿Los empleados han
adquirido responsabilidades
NO
específicas en caso
De emergencias?
¿Existe brigada de
NO
emergencias?
¿Existen instrumentos o
formatos para realizar
inspecciones a las
áreas para identificar SI
condiciones inseguras que
puedan generar
Emergencias?
¿Existen instrumentos o
formatos, folletos como
material de difusión en NO
Temas de prevención y
control de emergencias?
CAPACITACION
¿Se cuenta con un programa
de capacitación en
NO
prevención y control
De emergencias?
¿Las personas han recibido
capacitación general en
temas básicos de
NO
emergencias y en general
saben las personas auto
protegerse?

OBSERVACION /
PUNTO VULNERABLE SI/NO
RECOMENDACION
¿El personal de la brigada ha
recibido entrenamiento y
capacitación en temas de NO
prevención y control de
emergencias?
¿Está divulgado el plan de
emergencia y contingencias
NO
y los distintos planes de
acción?
¿Se cuenta con manuales,
folletos como material de
difusión en temas de
NO
prevención y control de
emergencias?
PUNTO VULNERABLE
RECURSOS Y SUMINISTROS
¿Existen recursos y
suministros para el personal
de las brigadas y del comité NO
de emergencias?
¿Se tienen implementos
básicos para el plan de
acción de primeros auxilios SI
en caso de requerirse?
¿Se cuenta con implementos
básicos para el plan de
acción de contraincendios,
tales como herramientas, SI
manuales, extintores, palas,
entre otros. De acuerdo con
las necesidades específicas
y reales para la instalaciones
de su Organización?
Los aspectos que se contemplan en el análisis de vulnerabilidad de los

recursos son materiales, edificación y equipos y para cada uno de ellos se
realiza:

Tabla 12. Análisis de vulnerabilidad de los recursos
OBSERVACION /
PUNTO VULNERABLE SI /NO
RECOMENDACION
MATERIALES
¿Se cuenta con cinta de
acordonamiento o NO
balizamiento?
SI
¿Se cuenta con extintores?
SI
¿Se cuenta con camillas?
¿Los empleados han
adquirido responsabilidades
NO
específicas en caso
De emergencias?
¿Existe brigada de
NO
emergencias?
¿Se cuenta con botiquines? SI
EDIFICACIONES
¿El tipo de construcción es NO

sismo resistente?
¿Existen puertas y muros NO

cortafuego?
¿Las escaleras de
emergencias se encuentran
SI
en buen estado y poseen
doble pasamanos?
¿Existe más de una salida? NO
¿Existen rutas de
NO
evacuación?
¿Se cuenta con
parqueaderos? PUNTO SI
¿Las ventanas cuentan con

NO
película de seguridad?
¿Están señalizadas vías de
evacuación y equipos
NO
contraincendios?

OBSERVACION /
RECOMENDACION
EQUIPOS
¿Se cuenta con algún NO

sistema de alarma?
¿Se cuenta con sistemas
automáticos de detección de NO
incendios?
¿Se cuenta con sistemas
automáticos de control de NO
incendios?
¿Se cuenta con sistema de
SI
comunicaciones internas?
¿Se cuenta con una red de
NO
contraincendios?
¿Existen hidrantes públicos
NO
y/o privados?
¿Se cuentan con gabinetes
NO
contraincendios?
¿Se cuenta con vehículos? SI
¿Se cuenta con programa de
mantenimiento preventivo
NO
para los equipos de
emergencia?
Los aspectos que se contemplan son análisis de vulnerabilidad de los sistemas

y procesos son servicios públicos, sistemas alternos y recuperación y para
cada uno de ellos se realiza:

Tabla 13. Análisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos
OBSERVACION /
RECOMENDACION
SERVICIOS PUBLICOS
¿Se cuenta con buen
SI
suministro de energía?
SI
suministro de agua?
¿Se cuenta con un buen
programa de recolección de NO
basuras?
servicio de radio NA
comunicaciones?
SISTEMAS ALTERNOS
¿Se cuenta con un tanque de
NO
reserva de agua?
¿Se cuenta con una planta
NO
de emergencia?
¿Se cuenta con sistema de
NO
iluminación de emergencia?
¿Se cuenta con un buen
NO
sistema de vigilancia física?
¿Se cuenta con un sistema
de comunicación diferente al
SI
público? PUNTO
VULNERABLE
RECUPERACION
¿Se cuenta con algún NO
sistema de seguros para los
funcionarios?
¿Se cuenta asegurada la NO
edificación en caso de
terremoto, incendio,
atentados terroristas, entre
otros?
¿Se cuenta con un sistema NO
alterno para asegurar los
expedientes en medios
magnéticos y con alguna
compañía aseguradora?
¿Se cuenta asegurados los NO
equipos y todos los bienes
en general?

Los análisis anteriores desarrollados tienen un panorama general del estado
de cada tema y por tanto se procede a desarrollar el análisis de vulnerabilidad
el cual recopila todas las variables y permite calificarlas:
Calificación de las variables:
Una vez calificadas todas las variables, se realiza una sumatoria de los tres
aspectos que contempla cada elemento considerado es decir, para el elemento
“Personas” se debe sumar la calificación dada a los aspectos de organización,
capacitación y dotación, para el elemento “Recursos” se debe sumar la
calificación dada a los aspectos de materiales, edificación y equipos, para el
elemento “Sistemas y Procesos” se debe sumar la calificación dada a los
aspectos de servicios públicos, sistemas alternos y recuperación. La
calificación de cada elemento se realiza de acuerdo con la siguiente tabla:
Tabla 14. Calificación de la vulnerabilidad
RANGO CALIFICACION COLOR

0.0 – 1.0 BAJA VERDE
1.1 – 2.0 MEDIA AMARILLO
2.1 – 3.0 ALTA ROJO
VALOR INTERPRETACION
Cuando se dispone de los elementos, recursos, cuando se realizan
0,0
los procedimientos, entre otros.
Cuando se dispone de los elementos, recursos o cuando se realizan
0,5 los procedimientos
De manera parcial, entre otros.
Cuando se carece de los elementos, recursos, cuando NO se
1,0
realizan los procedimientos, entre otros.

Tabla 15. Consolidado de análisis de vulnerabilidad
ASPECTOS
RIESGO
VULNERABLES CALIFICACION INTERPRETACION COLOR
A CALIFICAR
BUENO REGULAR MALO
PERSONAS
La organización no
cuenta con las
directrices para la
prevención y
atención de
emergencias en las
instalaciones de la
Organización 0.13 0.13 empresa.
No se tiene
personal
capacitado en tema
Capacitación 0.00 0.00 de emergencias.
Se cuentan con
elementos básicos
Dotación 0,67 0.67
para la atención de
una emergencia.
Sub total 0 0,67 0,13 0,8
RECURSOS
Se cuenta con
elementos básicos
0,40 0,40
para la atención de
Materiales emergencia.
Las oficinas no se
0,50 0,50 encuentran
Edificación señalizadas
No se cuentan con
equipos para
0,14 0,14
detección de
Equipos emergencias.
0,90 0,14 1,04

Sub total

SISTEMAS Y PROCESOS
0,50 0,50 La empresa cuenta
Servicios con los servicios
Públicos públicos básicos.
Sistemas 0,00 0,00 No se tienen

alternos sistemas alternos
La empresa no
tienen seguros que
0,00 0,00 respalden su
actividad
Recuperación económica
0,50 0,00 0,50

Sub total

3.2.3 NIVEL DE RIESGO
Riesgo: El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la

infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse
por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio-natural o antrópico no
intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o actividades
particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad
y contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y
a la sociedad.
Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una
desarrollado el análisis de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y
procesos, se procede a determinar el nivel de riesgo que para esta metodología
es la combinación de la amenaza y las vulnerabilidades utilizando la teoría del
diamante de riesgo que se describe a continuación.
Diamante de Riesgo
Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con los
análisis desarrollados, recordemos:
PERSONA
PERSONA
S
S
RECURSO
RECURSO SISTEMAS
SISTEMAS
S YY
S PROCESOS
PROCESOS
AMENAZ
AMENAZ
AS
AS
Para la Amenaza:
- POSIBLE: NUNCA HA SUCEDIDO Color Verde.

- PROBABLE: YA HA OCURRIDO Color Amarillo.
- INMINENTE: EVIDENTE, DETECTABLE Color Rojo.
Para la Vulnerabilidad:
- BAJA: ENTRE 0.0 Y 1.0 Color Verde.

- MEDIA: ENTRE 1.1 Y 2.0 Color Amarillo.
- ALTA: ENTRE 2.1 Y 3.0 Color Rojo.
Para determinar el nivel de riesgo se debe desarrollar la tabla de nivel de

riesgo:
A continuación se presenta un ejemplo del formato, en donde el diamante tiene dos (2)
rombos rojos y dos (2) amarillos; su interpretación de la amenaza es Medio

AMENZA DIAMANTE DE INTERPRETACION
RIESGO
P
Movimientos
R
sísmicos
S Medio
A
P Medio
Vientos FuertesS
R
A
P
Caídas
R de Rayos
S Medio
A
P
Medio
R S
Fallas Estructurales
A
P Medio
FallasRen equipos y Ssistemas
A
P
R
Incendio S
y/o explosión Medio
A
P
R IntoxicaciónS
Medio
A
P
Materiales
R Peligrosos
S
Medio
A

P
R
Hurto, S
Robo, Atraco Medio
A
P
R
Terrorismo S Medio
A
De esta manera, siguiendo paso a paso el desarrollo de la metodología a

través del diligenciamiento de los formatos, se pueden determinar de manera
general y cualitativa, los niveles de riesgo que tiene una Organización frente a
las amenazas identificadas y se pueden obtener acciones a desarrollar para
prevenir y mitigar los riesgos o atender efectivamente las emergencias, las
cuales deben quedar consignadas en los planes de acción a partir de las
recomendaciones consignadas en los formatos mencionados.
En la primera columna se escriben las amenazas identificadas, en la segunda

columna se coloca el color a cada rombo individual que corresponde a la
amenaza y las tres vulnerabilidades a personas, recursos y sistemas y
procesos valoradas para cada amenaza de forma específica y en la tercera
columna se interpreta la mezcla de los cuatro colores dando como resultado el
nivel de riesgo de acuerdo con el siguiente cuadro:
4. DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS
4.1 ESQUEMA ORGANIZACIONAL DEL PLAN DE EMERGENCIAS
Se recomienda en el caso de CARLOS CÓRDOBA AVILÉS, establecer un

sistema de organización para emergencias en todos los niveles que asegure la
efectividad del Plan de Emergencia que haya sido dispuesto, en dicho
esquema de organización deben comprometerse todos los empleados,
contratistas y terceros, comenzando desde la alta gerencia, para garantizar una
acción eficaz y coordinada ante una situación de emergencia.

Figura 1. Organigrama del Comité de Emergencias
JUNTA DIRECTIVA EMPRESARIAL

Carlos Córdoba Avilés
DIRECTOR DE EMERGENCIAS
COORDINADOR DE COORDINADOR COORDINADOR

APOYO EXTERNO COMUNICACIONES DE APOYO SEGURIDAD
Bomberos Yamile Fetecua INTERNO FISICA
Defensa Civil Sonia espejo Administración
del Edificio
Figura 2. Organigrama de Emergencias

JEFE DE BRIGADA
Yamile Fetecua
Brigadista
Integral
Nota: Una vez CARLOS CÓRDOBA AVILÉS. conforme la Brigada de

Emergencias realizará el correspondiente listado de brigadistas, para dar inicio
al proceso de, capacitación, identificación y Entrenamiento al personal
asignado.
4.2 FUNCIONES BÁSICAS DE LA ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS
El siguiente es un modelo de organización para emergencias, el cual puede

adoptarse total o parcialmente de acuerdo con la situación particular de cada
entidad, con el nivel de complejidad de los riesgos que se maneje y con los
recursos disponibles.

4.2.1 DIRECCIÓN GENERAL DE EMERGENCIAS
Es responsable por coordinar y tomar las decisiones necesarias para la

administración de las emergencias (antes, durante y después) para todo el
conjunto de CARLOS CÓRDOBA AVILÉS., asegurando los medios
administrativos, técnicos y logísticos necesarios para su implementación,
mantenimiento y puesta en práctica.
La Dirección General de Emergencias está a cargo de (nombre del trabajador

principal) y de (nombre del trabajador suplente).
4.2.2 COMITÉ DE EMERGENCIAS
Es la estructura responsable de coordinar la ejecución de las actividades antes,

durante y después de una emergencia o desastre.
El funcionamiento del Comité de Emergencia debe contar con el apoyo de la

dirección general de CARLOS CÓRDOBA AVILÉS. para garantizar el
cumplimiento y la efectividad de sus tareas. Así mismo, las personas que lo
integren deben tener poder de decisión y aptitudes que las hagan idóneas para
ocupar estos cargos.
4.2.3 FUNCIONES DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS:
ANTES DE LA EMERGENCIA:
 Planear organizar las diferentes acciones y recursos para la eficaz

atención de una eventual emergencia.
 Conocer el funcionamiento de CARLOS CÓRDOBA AVILÉS, las
instalaciones, las emergencias que se puedan presentar y los planes
normativos y operativos de CARLOS CÓRDOBA AVILÉS
 Identificar las zonas más vulnerables de CARLOS CÓRDOBA AVILÉS
 Mantener actualizado el inventario de recursos: humanos, materiales y
físicos de CARLOS CÓRDOBA AVILÉS.
 Diseñar y promover programas de capacitación para afrontar
emergencias a todo el personal de CARLOS CÓRDOBA AVILÉS
 Establecer acciones operativas para el comité
 Realizar reuniones periódicas para mantener permanentemente
actualizado el plan de emergencias.
DURANTE LA EMERGENCIA
 Activar la cadena de llamadas de los integrantes del comité

 Evaluar las condiciones y la magnitud de la emergencia
 Distribuir los recursos para la atención adecuada de la emergencia
 Establecer contacto con las máximas directivas de CARLOS CÓRDOBA
AVILÉS, grupos de apoyo y ayuda externa.

 Tomar decisiones en cuanto a evacuación parcial o total de CARLOS
CÓRDOBA AVILÉS
 Coordinar las acciones operativas en la atención de la emergencia
DESPUES DE LA EMERGENCIA
 Evaluar el desarrollo de las diferentes actividades contempladas en el

plan después de cada emergencia o simulacro desarrollado.
 Elaborar y presentar informes de dichas actividades a las directivas de
CARLOS CÓRDOBA AVILÉS.
 Actualizar los diferentes inventarios de recursos
 Permanecer en esta do de alerta hasta la vuelta a la normalidad
(recuperación)
 Retroalimentar cada uno de los elementos del plan de emergencias
 Establecer o determinar los correctivos pertinentes al plan.
4.2.4 FUNCIONES DEL DIRECTOR DE EMERGENCIAS
Persona encargada de asumir el manejo y control de la emergencia, se

caracteriza por tener la capacidad de decisión dentro de CARLOS CÓRDOBA
AVILÉS. El director y su suplente deben tener disponibilidad las 24 horas del día
y fácil ubicación.
ANTES DE LA EMERGENCIA:
 Tener un conocimiento pleno del plan de emergencias.

 Estar enterado del comportamiento de los eventos de emergencia de
mayor probabilidad dentro de CARLOS CÓRDOBA AVILÉS
 Facilitar la implementación del plan de emergencia.
 Supervisar el desarrollo de las tareas asignadas a los demás miembros
del Comité.
 Coordinar y presidir las reuniones del Comité de Emergencias.
 Verificar la alarma y poner en marcha el plan de emergencias, de

acuerdo con la naturaleza y magnitud del evento.
 Mantener comunicación permanente con los directores o coordinadores
de los grupos.
 Establecer las prioridades de los requerimientos que se hagan por parte de
los grupos operativos.
 Comunicar al Comité de Emergencias las decisiones que se tomen para

enfrentar la emergencia.
 Establecer comunicación periódica con el Coordinador de
Comunicaciones para determinar la información que será emitida.

 En reunión con los demás miembros del Comité se establece:

 Identificar las causas por las que se genero el siniestro.
 Evaluar la respuesta que se tuvo para enfrentar la emergencia.
 Determinar sistemas de recuperación y adecuación de equipos y áreas
deterioradas.
 Determinar los ajustes pertinentes del plan de Emergencias
4.2.5 FUNCIONES DEL JEFE DE BRIGADA
Garantizar el funcionamiento de los diferentes grupos de trabajo de la brigada,

de acuerdo con el tipo de emergencia.
El Jefe de Brigada es elegido de acuerdo a sus conocimientos, destrezas y

capacidad para el manejo de grupo, mediante la aplicación de un examen
teórico-práctico sobre situaciones de emergencia.
ANTES DE LA EMERGENCIA
 Estar capacitado en incendios, evacuaciones, rescate, manejo de crisis y

demás que se consideren necesarias para el manejo adecuado de una
emergencia.
 Estar plenamente identificado con las labores que se deben desarrollar
en caso de emergencia.
 Planear y coordinar las acciones educativas y preventivas para poder
evitar y controlar las diferentes emergencias.
 Motivar a los Brigadistas y de coordinar las capacitaciones del personal
operativo de la brigada.
 Estar a cargo de la emergencia en caso de no estar presente el Director

de emergencias.
 Recibir la llamada de emergencia y comunicar al director de Emergencia
del evento que se está iniciando.
 Clasificar la emergencia y comunicarla al Director de Emergencias.
 Evaluar y establecer las necesidades.
 Evacuación
 Intervención de los diferentes grupos operativos
 Apoyo externo.
 Coordinar con los grupos de apoyo externo las funciones de estos y de
la Brigada de Emergencia.
 Estar atento a cualquier acción que realicen los grupos de apoyo
externo.
 Comunicar constantemente al Director de Emergencias las labores que
se están realizando y las necesidades que se generan.

 Determinar las acciones correctivas al interior de la Brigada de

Emergencia y de los grupos de apoyo interno.
 Realizar el inventario de los recursos utilizados y el estado en que han
quedado para su pronta reposición.
 Elaborar un informe de las actividades que se desarrollaron durante la
emergencia.
4.2.6 FUNCIONES DEL COORDINADOR DE COMUNICACIONES
Encargado de dar información a los medios de comunicación pública (prensa,

radio y televisión) sobre la situación de emergencia que se presenta en
CARLOS CÓRDOBA AVILÉS., de acuerdo con la información oficial reportada
por el PMU, con el objeto de garantizar la difusión veraz de los hechos.
 Establecer el directorio de los grupos de apoyo interno y externo.

 Realizar el inventario de los equipos y sistemas de comunicación
existentes.
 Velar por el buen estado de dichos sistemas y equipos.
 Instruir a la persona designada de realizar las llamadas sobre la
metodología que se debe utilizar en caso de emergencia.
 Capacitar a la Recepcionista para manejar situaciones críticas.
 Coordinar con el Director de Emergencias el tipo de comunicado y su

contenido.
 Ser la única persona encargada de hablar con los medios de
comunicación pública.
 Velar por la imagen de CARLOS CÓRDOBA AVILÉS comunicando las
acciones que se han llevado a cabo para el control de la emergencia.
 Dar la orden, a quien corresponda, para que llame a los grupos de
apoyo externo.
 Colaborar en las acciones administrativas de control de emergencias.

DESPUES LA EMERGENCIA
 Evaluar la eficiencia en las llamadas y reacción de los grupos de apoyo.

 Mantener comunicación con las entidades médicas a las cuales fueron
remitidos los pacientes.
 Determinar las acciones correctivas que involucren sus funciones.
4.2.7 FUNCIONES DEL COORDINADOR DE SEGURIDAD FÍSICA Y APOYO

INTERNO
Es el encargado de coordinar todas las actividades relacionadas con la

seguridad física de CARLOS CÓRDOBA AVILÉS., la salida del personal
evacuado y el ingreso y salida de los grupos de apoyo externos.
 Inspeccionar periódicamente las condiciones de los equipos de

seguridad, los detectores de humo, de calor y de presencia, lo mismo
que la alarma.
 Mantener actualizados los mapas de evacuación.
 Mantener el inventario de recursos físicos y humanos con los que se
cuentan en CARLOS CÓRDOBA AVILÉS. para enfrentar las
emergencias.
 Realizar mantenimiento preventivo a los equipos y sistemas de
seguridad.
 Solicitar cotizaciones de los equipos y elementos necesarios para
controlar una emergencia.
 Suministrar los equipos adicionales para que los grupos operativos

puedan realizar el control de la emergencia.
 Acordonar las áreas afectadas.
 Controlar de flujo vehicular dentro de CARLOS CÓRDOBA AVILÉS
 Controlar la entrada y salida de personal.
 Realizar investigación de las causas por las que se generó el evento.

 Realizar inventario de daños, tanto de las instalaciones como de los
equipos utilizados en el control del evento.
 Realizar trámites para la reposición de elementos de protección
personal, de equipos contra incendio y recuperación de áreas afectas.
 Coordinar el acondicionamiento de las áreas provisionales para seguir
realizando las tareas que resulten suspendidas.

4.2.8 FUNCIONES DEL COORDINADOR DE APOYO EXTERNO
Coordinar las actividades para garantizar la prestación de los servicios de salud

a las personas lesionadas (instalación de Módulo de Estabilización y
Clasificación de Heridos MECH y remisión de pacientes), la comunicación con
sus familiares y la recuperación física de las personas que participan en la
emergencia (zonas de descanso, hidratación, alimentación, etc.).
Es la persona encargada de coordinar el grupo de seguridad física de CARLOS

CÓRDOBA AVILÉS. y el grupo de apoyo interno (Mantenimiento).
 Inspeccionar periódicamente las condiciones de los equipos de

seguridad, los detectores de humo, de calor y de presencia, lo mismo
que la alarma.
 Mantener actualizados los mapas de evacuación.
 Mantener el inventario de recursos físicos y humanos con los que se
cuentan en CARLOS CÓRDOBA AVILÉS. para enfrentar las
emergencias.
 Realizar mantenimiento preventivo a los equipos y sistemas de
seguridad.
 Suministrar los equipos adicionales para que los grupos operativos

puedan realizar el control de la emergencia.
 Acordonar las áreas afectadas.
 Controlar de flujo vehicular dentro de CARLOS CÓRDOBA AVILÉS
 Controlar la entrada y salida de personal.
 Realizar investigación de las causas por las que se generó el evento.

 Realizar inventario de daños, tanto de las instalaciones como de los
equipos utilizados en el control del evento.
 Realizar trámites para la reposición de elementos de protección
personal, de equipos contra incendio y recuperación de áreas afectas.
 Coordinar el acondicionamiento de las áreas provisionales para seguir
realizando las tareas que resulten suspendidas.

4.2.9 FUNCIONES DE LOS COORDINADORES DE EVACUACIÓN
Son todas aquellas personas a las cuales se les han asignado las labores de
coordinar la ejecución del procedimiento de evacuación de un área en
particular.
Al igual que el Director de Emergencias, los Coordinadores de Evacuación

también tienen su suplente para garantizar la ejecución del plan en todo
momento.
 Verificar periódicamente y notificar al Director de Emergencias, los

parámetros que condicionan la evacuación de su área, según la lista de
chequeo que se haya definido previamente.
 Instruir periódicamente al personal de su área sobre los procedimientos
de evacuación.
 Mantener actualizada la lista de personal en su área de responsabilidad
asignada.
 Verificar (según lo establecido) la veracidad de la alarma.

 Supervisar las acciones a efectuar de acuerdo al procedimiento de cada
área.
 Verificar la lista de personas presentes en el área.
 Indicar a todos la salida y recordarles la ruta principal y alterna a utilizar.
 Recordar el sitio de reunión final.
 Verificar que el área quede evacuada completamente.
 Evitar el regreso de personas después que se ha comenzado a salir.
 Verificar la lista de personas en el sitio de reunión final.
 Reportar al Director de Emergencias.
 Entregar al Director de Emergencias un informe sobre el resultado del

funcionamiento del plan obtenido en su área de responsabilidad.
 Volver a la normalidad a la mayor brevedad posible.
4.3. BRIGADA EMPRESARIAL
Como se mencionó anteriormente su función principal es intervenir

operativamente en el control de la emergencia, adelantando principalmente las
actividades de extinción de incendios, evacuación y primeros auxilios.

4.3.1 FUNCIONES DE LA BRIGADA EMPRESARIAL DE EMERGENCIAS
La brigada actúa en las tres etapas básicas dentro del ciclo del desastre, las
cuales son:
ANTES
Es el periodo de tiempo transcurrido con anterioridad a la ocurrencia del

desastre. En esta etapa se deben fortalecer todas las acciones tendientes a
evitar que se presente la emergencia y a optimizar la respuesta frente a ella, a
través de reuniones periódicas orientadas a las siguientes acciones:
PREVENCIÓN: intervención técnica y directa al causante de la emergencia.
PREPARACIÓN: mejoramiento de la respuesta frente a la emergencia,

entrenamiento y dotación.
MITIGACIÓN: medidas tendientes a minimizar el efecto de la emergencia -

control de pérdidas.
DURANTE
Es el periodo transcurrido desde que se empieza a presentar la emergencia

hasta que esta es controlada. La respuesta que se tenga (pronta, oportuna y
eficaz) depende directamente del sistema de vigilancia y monitoreo del cual se
disponga, así como del sistema de alerta y alarma implementado.
Se realizan labores de:
 Atención de personas afectadas por la emergencia.

 Control de la emergencia presentada.
 Evacuación de las instalaciones donde se presenta la emergencia y de
otras, de manera preventiva.
DESPUÉS
Es el periodo transcurrido desde que la emergencia es controlada. Esta etapa

conocida también como recuperación, plantea dos acciones fundamentales:
REHABILITACIÓN: acondicionamiento de las instalaciones para que puedan

funcionar lo más pronto posible - corto plazo.
RECONSTRUCCIÓN: modificación de las instalaciones y procesos para volver

al estado productivo anterior a la emergencia - mediano y largo plazo.

4.3.2 TRABAJADORES, CONTRATISTAS, ESTUDIANTES EN PRÁCTICA Y
VISITANTES
Su función principal es participar activamente en la implementación del Plan de

Emergencia que CARLOS CÓRDOBA AVILÉS. ha establecido para proteger la
vida de las personas, sus productos e instalaciones.
4.3.3 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON)
Son los documentos que describen las actividades generales a desarrollar por
cada uno de los participantes de la emergencia.
Procedimientos Operativos Normalizados de emergencia.
4.4 CONFORMACIÓN DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA EMPRESARIAL
4.4.1 CONCEPTO
La Brigada de Emergencia Empresarial es el grupo de trabajadores

organizados, entrenados y equipados para identificar las condiciones de riesgo
que puedan generar emergencias y desarrollar acciones de prevención de las
mismas. Cuentan con preparación para actuar adecuadamente, mitigar de los
efectos y atender las emergencias en su etapa inicial.
4.4.2 TIPOS DE BRIGADAS
Existen tres tipos básicos de brigadas de emergencia que podrían tenerse en

cuenta:
Incipiente. Conformada por personal voluntario que ha sido contratado por

CARLOS CÓRDOBA AVILÉS. para cualquier otra actividad (oficinistas, operarios,
personal administrativo, etc.) y que en el momento de requerirse, conforman la
brigada y actúan según los procedimientos planteados por CARLOS CÓRDOBA
AVILÉS
Estructurada. Conformada por personal contratado exclusivamente para

desarrollar labores inherentes a la brigada de emergencia y de manera
permanente. Deben actuar de acuerdo con los procedimientos planteados por
CARLOS CÓRDOBA AVILÉS. mientras llegan los organismos de socorro. Hace
referencia a los cuerpos de bomberos industriales, este tipo de brigadas se
conforman debido al alto riesgo de CARLOS CÓRDOBA AVILÉS
Mixta. Es la unión de los dos tipos anteriores. Normalmente la brigada basa su

trabajo en personal contratado para tal fin y se refuerza con el personal
voluntario, según las necesidades.

Por lo anterior y según la condiciones de riesgos, necesidades, recursos y
posibilidades de CARLOS CÓRDOBA AVILÉS., se recomienda formar una
Brigada de Emergencia Empresarial de tipo incipiente que actuará como
primera línea de acción ejecutando a cabalidad las funciones asignadas. Su
intervención será hasta el momento en que lleguen los organismos de socorro,
a menos que se establezca algo diferente.
4.4.3 PERFIL DEL BRIGADISTA
Para la conformación de las brigadas se debe tener en cuenta que los

brigadistas tengan las siguientes características:
 Ser voluntarios.
 Representar a todas las áreas y turnos.
 Tener permanencia dentro de CARLOS CÓRDOBA AVILÉS. (tener en
cuenta el tipo de contrato y la labor que realiza).
 Liderazgo que permita la participación y creatividad de otros integrantes.
 Conocimiento de CARLOS CÓRDOBA AVILÉS. y sus procesos.
 Estabilidad emocional en situaciones de crisis.
 Buen estado físico y de salud.
En los niveles directivos de la brigada, además de las anteriores características

deben ser personas que tengan:
 Nivel jerárquico.
 Capacidad de toma de decisiones.
 Criterio.
 Don de mando.
 Certificación y evaluación de conocimiento del Plan de Emergencia.
4.4.4 NÚMERO DE INTEGRANTES DE LA BRIGADA
 Son diversas las teorías acerca de la cantidad de personas que deben

integrar una brigada de emergencia, a continuación mencionamos la
teoría para CARLOS CÓRDOBA AVILÉS. :
Teoría del 10% - 20%: dice que en las instituciones que tienen poca población
flotante, los brigadistas deben ser el 10% de los trabajadores y que en aquellas
instituciones donde la población flotante es alta (teatros, centros comerciales,
colegios, universidades, hospitales, etc.), la brigada debe estar compuesta por
el 20% del total de los trabajadores.
Se recomienda analizar los siguientes aspectos antes de definir el número de

brigadistas:
 Los recursos disponibles y necesarios.

 Los riesgos existentes.
 La factibilidad técnica y operativa de cada opción de brigada.
4.4.5 FUNCIONES DE LOS GRUPOS DE BRIGADA
Figura 3. Grupo Primeros Auxilios.
GRUPO PRIMEROS
AUXILIOS
ANTES DURANTE DESPUES
- Revisar, periódicamente - Evaluar el área.

- Evaluación de la respuesta
botiquines, revisando el tipo
de elementos necesarios para - Atender las víctimas de la
- Realizar seguimiento de los
atender las victimas en caso emergencia según la prioridad
pacientes atendidos y de su
de emergencia. y manuales de establecida.
proceso de rehabilitación
primeros auxilios.
-Instalar un puesto de atención y
- Corrección de procedimientos.
- Coordinar con anticipación clasificación de víctimas.
qué instituciones
- Hacer un informe sobre los
hospitalarias quedan en las - Utilizar los elementos de
resultados del siniestro para el
cercanías, qué tipo de bioseguridad.
Comité de Emergencias, con
servicio prestan, a qué precio,
información de las víctimas
en qué horario, etc. - Llevar control estadístico de
registradas, su atención y su
pacientes, lesiones presentadas,
estado.
- Determinar la capacidad atención suministrada, lugar a
máxima de atención para cada donde se remitieron, etc.
- Mantenimiento reposición e
tipo de víctima, disponible en
inventario de recursos.
las instalaciones. - Evaluar al paciente.
- Asistir a capacitaciones y
reentrenamientos - Limitar riesgos.
- Prestar primeros auxilios en

forma inmediata y oportuna.

Figura 4. Grupo Evacuación.
GRUPO EVACUACION
- Conocer y dominar los planos - Dar la orden de evacuación - Permanecer con los evacuados
de la empresa. según lo establecido en el en el punto de reunión.
manual de funciones.
- Conocer vías de evacuación y - Verificar el área de trabajo
puntos de encuentro. - Recordar al personal los cuando se autorice el reingreso.
procedimientos de evacuación.
- Conocer procedimientos de - Coordinar el ingreso del
evacuación. - Controlar brotes de pánico y/o personal.
histeria.
- Establecer listado del personal - Evaluar y ajustar los
a cargo por áreas. - No permitir que el personal se procedimientos con el director
devuelvan. de evacuaciones.
- Inspeccionar periódicamente
equipos para búsqueda y - Verificar el listado de personal. - Ajustar y evaluar plan de
rescate. evacuación según necesidad.
- Realizar búsqueda y rescate
-Asistir a capacitaciones y Según necesidad. - Revisión y mantenimiento de
reentrenamientos. equipos.
-Entregar paciente al grupo de
primeros auxilios. - Ajustar procedimientos.

Figura 5. Grupo Control Incendios.
GRUPO CONTROL INCENDIO
- Realizar Inspecciones de los - Controlar las situaciones de - Determinar regreso a la

equipos contraincendios. emergencia presentadas, normalidad.
aplicando los procedimientos
- Implementar medidas de establecidos - Reposición de materiales y
prevención. equipos utilizados para el
- Informar a los organismos de control de emergencias.
- Revisar y ensayar socorro sobre la situación de
periódicamente los elementos emergencia presentada.
que se pueden utilizar en una
emergencia por medio de -Asistir a capacitaciones y
reentrenamientos. reentrenamientos.
- Entrenar periódicamente los
procedimientos de emergencias.
-Asistir a capacitaciones y
reentrenamientos.
4.4.6 PLAN DE FORMACION
La capacitación, entrenamiento, identificación y dotación que tenga una

brigada de emergencia son fundamentales para lograr éxito frente a situaciones
emergencia.
Capacitación general: todos los integrantes de la brigada reciben la misma

capacitación básica, solo hay diferencia en cuanto al campo operativo
dependiendo de la actividad que van a desarrollar; permitiendo que entre los
diferentes grupos haya unidad de conocimientos y que muy fácilmente se
puedan apoyar según las necesidades. Sin embargo, según los recursos y las
políticas de CARLOS CÓRDOBA AVILÉS. Los brigadistas podrán tener una
capacitación básica elemental, lo cual dificulta la atención ante emergencia.
Contenidos de capacitación:
 Atención básica de emergencias.

 Liderazgo y administración
 Primeros auxilios
o Básicos
o Intermedios
o Avanzados

 Evacuación
o Fases de la evacuación
o Métodos de evacuación
o Ejercicio simulado de evacuación
 Contra incendio.
o Triangulo del fuego
o Transferencias de calor
o Sistemas de extinción
o Clases de extintores
o Uso de extintores
 Simulacros
o Fases de simulación
o Ejercicio de simulación
La capacitación recibida debe tener un desarrollo teórico–práctico para

asegurar su adecuada formación.

5. PLAN DE EVACUACIÓN
1. DEFINICIÓN
Conjunto de acciones y procedimientos tendientes a que las personas

amenazadas por un peligro protejan su vida e integridad física, mediante el
desplazamiento hasta lugares de menos riesgo.
1.1 CARACTERÍSTICAS DEL PLAN DE EVACUACIÓN
El plan de evacuación debe ser:
 Escrito, para que permanezca.

 Aprobado para que se institucionalice.
 Publicado para que todos lo conozcan.
 Enviado a todos los miembros de CARLOS CÓRDOBA AVILÉS. para
ser practicado y saber cómo actuar frente a una emergencia.
2. COMPONENTES DEL PLAN DE EVACUACIÓN
2.1 OBJETIVOS
 GENERAL
Diseñar estrategias que permitan la movilización de los ocupantes de las

instalaciones del CARLOS CÓRDOBA AVILÉS a un lugar seguro, con el mínimo
de riesgos en el momento de su desplazamiento.
 ESPECÍFICOS
 Desarrollar una rápida detección, un rápido y adecuado reporte de

cualquier tipo de amenaza que pueda poner en peligro la integridad de las
personas.
 Frente a la detección de una amenaza, garantizar una rápida voz de alarma
que permita dar a conocer de manera inmediata y uniforme a todo el
personal de la organización, la necesidad de desalojar la edificación.
 Garantizar que los ocupantes de la edificación se logren poner a
salvo de cualquier amenaza que pueda poner en peligro su
integridad personal. Esta acción de ponerse a salvo debe hacerse de
manera rápida, organizada y tangible.
 Suministrar una metodología rápida y confiable de verificación en los

sitios de reunión del número de personas evacuadas de la Organización
y si todos los ocupantes lograron salir de ella, en su defecto poder tener un
registro de personas desaparecidas o afectadas por el siniestro.
 Prestar Primeros auxilios a personas lesionadas o súbitamente enfermas,
que lo requieran.
 Intentar un control inmediato, provisional y adecuado de la
Emergencia INCIPIENTE, siempre y cuando esto no represente peligro
para la integridad de las personas.
 Mantener un adecuado reporte informativo a funcionarios y Comunidad en
general acerca de la situación ocurrida y personas afectadas.
 Identificar las rutas de evacuación.
 Calcular el tiempo de evacuación para cada ruta.
 Identificar el tiempo mínimo en evacuar.
 Identificar los puntos de encuentro.
 Recomendar la señalización de emergencias.
DESCRIPCION DE LAS RUTAS DE EVACUACIÓN.
AREA O RUTA PRINCIPAL RUTA ALTERNA

SECTOR
Áreas Entrada Principal Salida de parqueadero
Administrativas
(Segundo Piso)
2.3 ALARMAS
El sistema de comunicación para CARLOS CÓRDOBA AVILÉS. es a través del

sonido de un pito que dará la voz de alerta, como se presenta a continuación:
 Un pito (sostenido y prolongado): Situación de emergencia, situación de

alerta para los funcionarios, estar atento a las instrucciones de la brigada.
 Dos pitos (sostenidos y prolongados): Preparación y alerta para evacuar,
apagar los equipos, recoger las llaves y documentos personales.
 Orden de Coordinador de Emergencia y/o Jefe de Brigada para la
evacuación inmediata.
2.3.2 Responsable de dar el Sonido de Pito

Solo por orden expresa del Director de Emergencias y/o Jefe de Brigada se podrá
dar el sonido de pito y lo hará él mismo o la persona o brigadista que él asigne,
para casos de evacuación general del personal de la compañía.
2.3.3 Frecuencia de instrucción

Para el personal que se vincula CARLOS CÓRDOBA AVILÉS. hará el proceso de
inducción y para el personal antiguo se realizará una capacitación por grupos,
hasta cubrir toda la población vinculada al mismo.
2.3.4 FASES DEL PROCESO DE EVACUACIÓN
 PRIMERA FASE: DETECTAR EL PELIGRO
Esta fase corresponde al tiempo transcurrido desde que se origina el peligro

hasta cuando alguien lo reconoce y comprende:
 Clase de Riesgo
 Uso y tamaño de la edificación.
 Día y hora: una situación de emergencia en las instalaciones puede
presentarse más comúnmente en horas laborables, aunque también
podría ocurrir en horas en que la edificación se encuentre sola o con el
operador de radio comunicaciones.
 SEGUNDA FASE: ALARMA
Definida como el tiempo transcurrido desde el instante en que el peligro se

detecta hasta que se toma la decisión de activar el Plan de Emergencias.
En esta fase es importante tener en cuenta que el tiempo dependerá del

adiestramiento del personal. En lo posible, todo el personal debe tener los
conocimientos básicos para identificar los diferentes riesgos o en su defecto,
conocer la ubicación de las personas que tengan esta capacidad, ellas serán
responsables de dar la voz de alarma.
La voz de alarma para el personal CARLOS CÓRDOBA AVILÉS. está

determinada por un silbato.
 TERCERA FASE: PREPARACIÓN DE LA EVACUACIÓN
Definida como el tiempo transcurrido desde el momento en que se comunica la

decisión de evacuar (acción de alarma) hasta que empieza a salir la primera
persona. Para esto se debe tener en cuenta:
 Verificar quiénes están en el recinto.

 Apagar los equipos con los cuales se está trabajando.
 Interrumpir el fluido eléctrico de los equipos.
 Cerrar las puertas sin seguro.
 Proteger valores, cuando sea posible.
 Recordar las vías de evacuación y el lugar de la reunión final.

 CUARTA FASE: SALIDA DEL PERSONAL
Esta fase corresponde al tiempo transcurrido desde que sale la primera

persona de la edificación hasta el momento en que sale la última. El tiempo
dependerá de:
 Distancia por recorrer.

 Número de personas por evacuar.
 Capacidad de las vías
2.4 CÁLCULO DEL TIEMPO TOTAL DE EVACUACIÓN
Es el tiempo estipulado de salida, del total de personas de una edificación al

punto de encuentro, se calcula de acuerdo con la siguiente fórmula:
FÓRMULA PARA CALCULAR EL TIEMPO TOTAL DE EVACUACIÓN
TS = __N__ + __D___
AxK V
TS Tiempo de salida en segundos
N Número de personas por evacuar
A Ancho de salida en metros
K Constante experimental (1.3 personas /mt x seg)
D Distancia total de recorrido por evacuación, en metros (30 mt)
V Velocidad de desplazamiento (0.6 mt/seg)
Aplicando la fórmula anterior a las condiciones de CARLOS CÓRDOBA AVILÉS.

se obtienen los siguientes datos:
ÁREA TIEMPO DE EVACUACIÓN

Todas las áreas de la empresa 1 minuto
2.4.1 PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EVACUAR LAS

INSTALACIONES

Inicia inmediatamente se da la señal sonora y comprende el desarrollo de todos
los procedimientos tendientes a efectuar la evacuación del personal y de ser
posible el control de la situación que la origina.
Al descubrir un posible incendio o situación de emergencia asegúrese de informar

al brigadista más cercano y/o a la recepción para iniciar la cadena de llamadas
de emergencia y si está capacitado intente controlarla, si no lo está evacue el
lugar cerrando la puerta sin seguro al salir o espere las instrucciones del
brigadista.
El escuchar la señal sonora se pone en funcionamiento todos los procedimientos

establecidos, por lo tanto, es muy importante que todos los coordinadores de
evacuación y personal en general, tengan claras las funciones que les competen.
Los siguientes son los procedimientos que deben llevarse a cabo:
 El coordinador del área donde se presente la situación de emergencia debe

comunicarse con el Director de Emergencias y/o Brigada de Emergencias e
informar del tipo de evento y el sitio en que se está presentando y queda
alerta a recibir las instrucciones pertinentes.
 El Coordinador de la Brigada o brigadista, una vez informado del sitio, se

desplaza hasta allí para evaluar la magnitud del peligro, controlar la
situación y reportar al Director de Emergencia, en casos extremos, quien
decidirá si es necesario evacuar parcial o totalmente. En el caso de
evacuación general se dará aviso por medio del Director de Emergencias o
a quien el designe, para que se confirme la activación del sistema de alarma
y todo el personal realiza el desplazamiento hacia el sitio de reunión final.
 El Director Operativo de Emergencias debe comunicarse con la encargada

del conmutador, para dar la orden de iniciar si es necesario la
comunicación con los organismos de socorro correspondiente (Bomberos,
Cruz Roja, Policía, etc.) y debe mantener despejadas las líneas
telefónicas.
 Los demás Coordinadores de Evacuación inician el proceso de preparación

para la salida en cada una de sus áreas y esperan la confirmación de la
orden de evacuación para desplazarse junto con el personal.
 El resto del personal suspende sus actividades, inicia el proceso de

preparación para la salida y espera la orden de su respectivo coordinador

para iniciar la evacuación.
 Al ser confirmada la evacuación, se desplazan por la ruta establecida hacia

el punto de reunión acordado y permanecen en el lugar hasta nueva orden.
 Una vez en el punto de reunión, cada coordinador de evacuación efectúa el

recuento de las personas a su cargo y lo informa al Director de
Emergencias.
 Cuando sea controlada la emergencia y se considere seguro el regreso a

las instalaciones, el Director de Emergencias lo comunica al personal en el
punto de reunión final.
CARLOS CÓRDOBA AVILÉS. Asignará y mantendrá un listado actualizado de

los Coordinadores de Evacuación establecidos por áreas y/o pisos.
2.4.2 PROTOCOLO PARA COORDINADORES DE EVACUACIÓN
Son todas aquellas personas a las cuales se les han asignado las labores de
coordinar la ejecución del procedimiento de evacuación de un área en particular.
Al igual que el Director de Emergencias, los Coordinadores de Evacuación
también tienen su suplente para garantizar la ejecución del plan en todo
momento.
Funciones y Responsabilidades de los Coordinadores de Evacuación
Antes de la emergencia:
 Verificar periódicamente y notificar al Director de Emergencias, los parámetros
que condicionan la evacuación de su área, según la lista de chequeo que se
haya definido previamente.
 Instruir periódicamente al personal de su área sobre los procedimientos de
evacuación.
 Mantener actualizada la lista de personal en su área de responsabilidad
asignada.
Durante la emergencia:
 Verificar (según lo establecido) la veracidad de la alarma.
 Supervisar las acciones a efectuar de acuerdo al procedimiento de cada área.
 Verificar la lista de personas presentes en el área.
 Indicar a todos la salida y recordarles la ruta principal y alterna a utilizar.

 Recordar el sitio de reunión final.
 Verificar que el área quede evacuada completamente.
 Evitar el regreso de personas después que se ha comenzado a salir.
 Verificar la lista de personas en el sitio de reunión final.
 Reportar al Director de Emergencias.
Después de la emergencia:
 Entregar al Director de Emergencias un informe sobre el resultado del
funcionamiento del plan obtenido en su área de responsabilidad.
 Volver a la normalidad a la mayor brevedad posible.
2.5 PLANO DE EVACUACIÓN Y PUNTO DE ENCUENTRO
3. PROCEDIMIENTOS OPERATIVO NORMALIZADOS
Son los documentos que describen las actividades generales a desarrollar por
cada uno de los participantes de la emergencia, que se describen a
continuación:

3.1 Procedimiento en caso de terremoto
QUÉ HACER ANTES

 El jefe de brigada y los brigadistas realizarán una inspección de la sucursal
con el objetivo de verificar las condiciones físicas y locativas de la misma.
 El jefe de brigada solicitará el aseguramiento y/o reubicación de objetos
pesados que puedan caer, tales como lámparas, bibliotecas, tableros,
materas, etc.
 Los brigadistas inspeccionarán los extintores, botiquines, rutas de
evacuación y salidas, con el objetivo de mantenerlos en óptimas
condiciones.
 El jefe de brigada mantendrá actualizado y a la mano, el directorio para
brigadas en el que se encuentren los teléfonos y direcciones de los grupos
de ayuda externa.
 Se realizarán simulacros de evacuación.
QUÉ HACER DURANTE

 Los funcionarios o contratistas:
 Mantendrán y fomentarán la calma.
 Suspenderán el trabajo.
 Escogerán un lugar de protección (bajo el escritorio, bajo el marco de
una puerta, junto a una columna, en la unión de 2 muros).
 Se deberán alejar de vidrios o ventanales, de elementos sueltos y de
elementos altos o inestables.
 No abandonarán las instalaciones mientras dure el sismo.
 No usarán ascensores.
 Esperarán la señal de evacuación.
QUÉ HACER DESPUÉS

 Los funcionarios o contratistas:
 Informarán cualquier brigada novedad presente en su área al
brigadistas, personal de seguridad y/o jefe de brigada.
 Evacuar el área si son evidente los daños en la obra.
 Luego de evacuar no se devuelva por ningún motivo.
 Colaborar con las recomendaciones de los brigadistas y grupos de
socorro.
 El jefe de brigada, verificará y evaluará las emergencias posteriores.
Llamará a los grupos de apoyos externos pertinentes (bomberos, cruz
roja, emergencias, etc.), y dará la alarma de emergencia.
 Una vez dada la alarma los brigadistas se presentarán y el jefe de
brigada organizará los grupos de la brigada.

 Los brigadistas realizarán los procedimientos operativos normalizados
necesarios: Control de incendio, primeros auxilios, evacuación y
rescate.
3.2 Procedimiento en caso de amenaza terrorista o explosivos
QUÉ HACER ANTES

 El jefe de brigada mantendrá actualizado el directorio de las autoridades
de ayuda externa.
 Se realizarán simulacros.
 El personal de seguridad o vigilancia revisará todo paquete que ingrese
a las instalaciones de la compañía.
 Si un funcionario o contratista detecta un objeto sospechoso, por ningún
motivo lo tocará o moverá. Informará inmediatamente al jefe de brigada,
brigadista o personal de seguridad.
QUÉ HACER DURANTE

 Escogerán un lugar de protección (bajo el escritorio, bajo el marco
de una puerta, junto a una columna, en la unión de 2 muros).
 Se deberán alejar de vidrios o ventanales, de elementos sueltos y
de elementos altos o inestables.
QUÉ HACER DESPUÉS

Los funcionarios o contratistas:
 Informarán cualquier emergencia en su área a los brigadistas,

personal de seguridad y jefe de brigada.
 Evacuarán el área si son evidente los daños en la obra.
 Luego de evacuar no se devolverán por ningún motivo.
 Colaborarán con las recomendaciones de los brigadistas y grupos de
socorro.
El jefe de brigada:
Verificará y evaluará las emergencias posteriores. Llamará a los grupos de

apoyos externos pertinentes (bomberos, cruz roja, emergencias, etc.) y dará
la alarma de emergencia.
Una vez dada la alarma los brigadistas se presentarán y el jefe de brigada
organizará los grupos de la brigada.

Los brigadistas:
Realizarán los procedimientos operativos normalizados necesarios: control

de incendio, primeros auxilios, evacuación y rescate.
El jefe de brigada con el personal de seguridad, iniciará la respectiva

investigación de lo sucedido y tomará las medidas al respecto.
3.3 En Caso De Incendio
SI USTED DETECTA EL INCENDIO.
 De la señal de alarma e informe a algún integrante de la brigada.

 Identifique la clase de fuego existente.
 Busque acceso al extintor mas apropiado que encuentre.
 Realice las acciones para descarga de extintores y extinción de fuego
 Extreme siempre las medidas de seguridad.
 Si el conato se convierte en incendio declarado, evacue
inmediatamente las instalaciones y active las señales respectivas de
identificación de incendios.
 No se devuelva por cosas, elementos u objetos dejados en las oficinas.
 No intente ser héroe.
 Permita las labores de la brigada y los organismos de apoyo…no
interrumpa
3.4 Descargas Eléctricas
Se identifican mediante truenos, relámpagos, rayos, descargas eléctricas,

sobrecargas en equipos eléctricos.
He aquí algunas formas de minimizar daños y/o lesiones por estos fenómenos:
 Instalación y buen mantenimiento de pararrayos;

 Evitar el contacto con objetos metálicos;
 No usar equipos eléctricos (teléfonos, etc.);
 Alejarse de ventanas y puertas;
 Usar conexiones a tierra;
 Desenchufar equipos eléctricos;
 No permanecer en sitios abiertos o altos debajo de árboles;
 Mantenerse dentro de vehículos, con puertas y ventanas cerradas;
 Si está en sitio descubierto (plaza o campo) y siente que se le eriza la
piel o cabello, acurrúquese, introduzca la cabeza entre las piernas y
sujétese las rodillas con las manos.

Si ocurren siniestros de esta clase, ¡conserve la calma!; si hay lesionados,
seguir procedimiento respectivo (primeros auxilios, transporte, etc.); si hay
incendio, seguir procedimiento respectivo.
3.5 Vientos Fuertes
En esta categoría encontramos huracanes, vendavales, tempestades, fuertes

vientos, fuertes lluvias, movimientos fuertes de cables eléctricos y árboles,
objetos volando, descargas eléctricas.
MEDIDAS DE CONTROL:
 Para evitar daños o lesionados, mantener puertas, ventanas y techos en

buen estado (revisión periódica sobre todo antes de épocas de brisas y
lluvias), cerrar y asegurar ventanas y puertas, refugiarse en sitios con
techo de concreto, preferiblemente.
 ¡Conservar la calma!
 Mantener aseguradas puertas y ventanas.
 Permanecer alejado de ventanas y puertas.
 No salir a la intemperie por cualquier motivo.
 En caso de lesionados, seguir procedimiento respectivo.
3.6 Inundaciones
Pueden suceder en las instalaciones internas, por fuertes lluvias, obstrucción

de canales o registros de drenaje, techos sucios, etc. Señales de esta clase de
emergencias son agua en pisos provenientes de fuertes lluvias, arroyos
vecinos desbordados, daño u obstrucción de tubería, puertas, ventanas, etc.,
filtraciones en pisos o paredes, labores contra incendio de los bomberos.
MEDIDAS DE CONTROL:
 Para evitarlas, reparar oportunamente cualquier daño en ventanas,

puertas, techos y paredes;
 Eliminar filtraciones en pisos y paredes;
 Efectuar mantenimiento periódico de revisión y limpieza de sistemas de
recolección y drenaje de aguas lluvias.
 Estar pendiente de reparaciones o construcciones en calles vecinas, que
puedan alterar el curso normal de arroyos cercanos.
 Como medidas de control, desenergizar los sistemas eléctricos de las
dependencias que queden cerradas o cuando exista amenaza evidente
de inundación.
 Tratar de contener, eliminar o minimizar la entrada de agua,
especialmente en áreas aledañas a sistemas eléctricos o de potencia.

3.7 En Caso De Atentado Terrorista
SI SE PRESENTA UNA EXPLOSIÓN EN SU ÁREA

Una vez que se ha producido una explosión por atentado, se deberá iniciar una
evacuación general de la oficina.
 Evacue a inmediatamente por la salida más próxima.
 Seguir el procedimiento establecido por seguridad física.
 Notifique al Coordinador de emergencia
 Preste ayuda a quienes lo necesitan.
 Si en la vía de salida existe un riesgo inminente, desvié el flujo de personas
a una salida alterna.
 Vaya hasta el punto de reunión establecido, verifique la salida del grupo y
repórtese.
Espere instrucciones finales del jefe de Emergencias.
3.8 Sospecha De Atentado Terrorista
En caso de atentado, siga el procedimiento establecido a continuación:

SI USTED ENCUENTRA ALGUN PAQUETE SOSPECHOSO:
 Detenga sus actividades he informe de inmediato a los entes de
seguridad y busque protección.
 No intente mover o tomar el paquete sospechoso. De igual manera no
permita que nadie lo haga.
 Aléjese de ventanales y de objetos que puedan caer.
 Busque protección debajo de escritorios resistentes.
 Ubíquese en una posición segura boca abajo, cubriendo su cabeza con
los brazos, apóyese sobre los codos y mantenga la boca abierta. Evite
que su abdomen toque el piso y apóyese sobre las rodillas manteniendo
la pelvis lo más abajo posible “ SIN TOCAR EL SUELO”
 Si observa cualquier anomalía e irregularidad, comuníquela de inmediato
y aléjese del lugar.
 Verifique que todos sus compañeros de oficina se encuentran bien he
inicie una verificación o llamado a lista de ser necesario.
 De ser necesario EVACUE LAS INSTALACIONES.
Permita las labores de la brigada y los organismos de apoyo…no interrumpa
3.9 Llamadas de Amenazas
ACCIONES A SEGUIR
Si recibe una llamada notificando una “AMENAZA” de cualquier tipo conserve

la calma y mantenga la comunicación durante el mayor tiempo que sea posible,
para ello debe hacerle creer al emisor que la comunicación tiene interferencia.

 Procure recolectar toda la información (ver formato) valiosa durante la
llamada, no omita ningún detalle. Mantenga el mayor tiempo posible la
línea abierta y al terminar no cuelgue el teléfono hasta asegurarse que
el interlocutor halla cerrado.
 De un teléfono diferente avise inmediatamente a la Coordinador del
Comité de Emergencia y espere instrucciones.
 No se debe comunicar al personal de la empresa acerca de la situación,
para evitar el pánico. Solamente debe informarse al presidente del
Comité de Emergencias, quien decidirá como informar.
 No abra ningún paquete que le inspire desconfianza.
 No manipule objetos
SI ES NECESARIO EVACUAR
 Será activada la cadena de llamadas de los recursos interno (brigada y
coordinadores de evacuación) y externos.
 Los brigadistas y coordinadores de evacuación portando sus distintivos
(brazaletes) alertarán con pitos al personal presente en el área,
orientándoles hasta el punto de encuentro, donde se verificará la
presencia del personal de la empresa.
 Los coordinadores mantendrán el grupo unido, en espera de la orden de
volver a las actividades, en caso de superarse la emergencia ó dirigirse
a sus hogares en caso de no haberla controlado.
 Si es superada la emergencia los coordinadores y Brigadistas de
emergencia orientaran al personal al restablecimiento de actividades
dentro de las áreas.
3.6 EN EL SITIO DE REUNION
 Mantenga al grupo unido

 Haga una verificación de las personas que evacuaron (lista, conteo del
personal,)
 Si alguna persona falta, trate de identificar su ubicación, de lo
contrario reporte a los organismos de socorro
 Mantenga al grupo junto hasta que se den nuevas instrucciones.
 Espere instrucciones.
 Trate de hacer un listado de clientes evacuados con Nombres
completos, Número de cédula y un teléfono o dirección de localización.

6. SIMULACROS
Evento que permite saber cómo actuar en caso de una emergencia, siguiendo
un plan previamente establecido con una serie de procedimientos de seguridad
y protección
Un simulacro pone a prueba la capacidad de respuesta y permite evaluar y

retroalimentar los planes.
Es importante que los empleados de la CARLOS CÓRDOBA AVILÉS., puedan

prever una actuación rápida y eficaz para salvaguardar la integridad y salud de
las personas, y minimizar los posibles daños a las instalaciones y al medio
ambiente.
6.1 OBJETIVOS
 Evaluar, mejorar o actualizar el plan existente.

 Detectar puntos débiles o fallas en la puesta en marcha del plan
existente en CARLOS CÓRDOBA AVILÉS..
 Identificar la capacidad de respuesta y el periodo de autonomía de
CARLOS CÓRDOBA AVILÉS., teniendo en cuenta el inventario de
recursos humanos y recursos técnicos disponibles.
 Evaluar la habilidad del personal en el manejo de la situación y
complementar su entrenamiento.
 Disminuir y optimizar el tiempo de respuesta ante una situación de
emergencia.
 Promover la difusión del plan entre los empleados y prepararlos para
afrontar una situación de emergencia.
 Identificar las instituciones que pueden acudir a CARLOS CÓRDOBA
AVILÉS. a brindar su apoyo en situaciones de emergencia.
6.2 CLASIFICACIÓN DE LOS SIMULACROS
Los simulacros pueden clasificarse en:
Simulacros avisados o programados
Cuando los trabajadores de CARLOS CÓRDOBA AVILÉS. conocen la hora,

fecha y lugar de la realización del simulacro.
Simulacros sorpresivos o no programados
Cuando los trabajadores no han sido informados de la actividad. No es

recomendable hacer simulacros sorpresivos sin haber realizado otros
simulacros con anterioridad.
Existen también simulacros de reconocimiento, parciales y totales.

Para realizar un simulacro se deben tener en cuenta tres fases:
 De planeación de la actividad.
 De ejecución.
 De evaluación.
6.3 PLANEACIÓN DE LA ACTIVIDAD
 La actividad que se va a realizar (de acuerdo con la priorización de los

riesgos).
 Los recursos humanos y recursos técnicos disponibles para la ejecución
de la actividad.
 Las personas comprometidas en la realización de la actividad simulada,
los lesionados ficticios, los brigadistas, el personal administrativo
necesario y los observadores.
 El área de CARLOS CÓRDOBA AVILÉS. seleccionada, las rutas de
evacuación, los obstáculos, las escaleras, las puertas de salida, los
sistemas de alarma y comunicación, las áreas de concentración de los
evacuados y las posibles áreas de expansión.
 La institución de salud a donde se podrían remitir los lesionados, el
sistema de remisión, de comunicación y de transporte de lesionados.
 El sistema de información a familiares de las posibles víctimas.
 El mecanismo de evaluación que se va a utilizar al finalizar el simulacro.
En esta fase hay que tener en cuenta lo siguientes formatos:
CNS-HSE-FR-026 Evaluación Simulacros Observadores
CNS-HSE-FR-027 Lista de chequeo.
CARLOS CÓRDOBA AVILÉS. dará cumplimiento a las recomendaciones

determinadas para la elaboración de simulacros empresariales, de acuerdo a
los formatos anteriores.
6.4 EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD
Es la fase en la que se requiere la mayor atención y seriedad de parte de las

personas que participan:
Se sugiere dividir esta actividad en varias partes:
 Reunión del comité organizador para realizar los últimos ajustes a la

actividad, repasar los pasos por seguir y detectar inconvenientes o
imprevistos.
 Preparación de los trabajadores que van a representar lesionados
ficticios.
 Supervisión del área en donde va a suceder la emergencia ficticia.

 Ubicación de los observadores y confirmación de sus actividades.
 Declaración de la alarma por la persona o personas designadas.
 Comunicación con las instituciones que prestan ayuda en situaciones de
emergencia.
 Maniobras o actividades específicas tendientes al control inicial de la
situación de riesgo que generó la emergencia, de acuerdo con lo
planeado y con los recursos disponibles
 Definición de la evacuación y del tipo de evacuación: total o parcial.
Orden de evacuación, designación del lugar de concentración de los
evacuados e iniciación de la evacuación.
 Concentración de los lesionados ficticios en las zonas de seguridad
predeterminadas.
 Instalación del centro de atención a los lesionados.
 Clasificación de los lesionados y definición de remisiones a instituciones
hospitalarias, si es el caso.
 Orden de finalización de la actividad por la persona designada para tal
fin.
 Concentración de los participantes en un lugar predeterminado para la
evaluación de la actividad.
6.5 EVALUACIÓN DE LA ACTIVIDAD
Esta fase es especialmente importante para sacar conclusiones que sirvan de

base para realizar ajustes, corregir errores o resaltar aciertos en toda la
actividad.
 Prediseñar formatos de evaluación para ser diligenciados por cada
participante: lesionados, observadores, personal de atención a
evacuados, etc.
 Tener en cuenta el número de personas que realizaron el simulacro y
número de personas que no evacuaron, para realizar posteriormente un
seguimiento y control sobre las mismas.
 Analizar el comportamiento que las personas tienen durante el
simulacro.
 Establecer si las rutas de evacuación funcionaron como estaba previsto
y qué fallas se presentaron.
 Evaluar el tiempo de la evacuación y si fue óptimo o no, de acuerdo con
lo planeado.
 Recopilar el material, analizarlo y sacar las conclusiones pertinentes,
que serán anexadas al Plan de Emergencias de CARLOS CÓRDOBA
AVILÉS Publicar y difundir los resultados del simulacro entre todos los
trabajadores, no solo señalando los errores, sino resaltando los aciertos.
7. SEGUIMIENTO Y CONTROL
Se recomienda a CARLOS CÓRDOBA AVILÉS. Realizar los siguientes pasos

con el fin de cerrar el ciclo de mejora continua:

 Establecer un mecanismo de seguimiento y evaluación sobre la eficacia
de las medidas de control implementadas.
 Mantener un registro actualizado con la información de todo el proceso.
 Hacer seguimiento y divulgar periódicamente los indicadores de gestión
definidos.
CARLOS CÓRDOBA AVILÉS. establecerá un plan de acción, con responsable y

fecha de cumplimiento.
3.10 Procedimiento en caso de terremoto
QUÉ HACER ANTES

 El jefe de brigada y los brigadistas realizarán una inspección de la sucursal
con el objetivo de verificar las condiciones físicas y locativas de la misma.
 El jefe de brigada solicitará el aseguramiento y/o reubicación de objetos
pesados que puedan caer, tales como lámparas, bibliotecas, tableros,
materas, etc.
 Los brigadistas inspeccionarán los extintores, botiquines, rutas de
evacuación y salidas, con el objetivo de mantenerlos en óptimas
condiciones.
 El jefe de brigada mantendrá actualizado y a la mano, el directorio para
brigadas en el que se encuentren los teléfonos y direcciones de los grupos
de ayuda externa.
 Se realizarán simulacros de evacuación.
QUÉ HACER DURANTE

 No abandonarán las instalaciones mientras dure el sismo.
QUÉ HACER DESPUÉS

 Informarán cualquier brigada novedad presente en su área al
brigadistas, personal de seguridad y/o jefe de brigada.
 Evacuar el área si son evidente los daños en la obra.
 Luego de evacuar no se devuelva por ningún motivo.

 Colaborar con las recomendaciones de los brigadistas y grupos de
socorro.
 El jefe de brigada, verificará y evaluará las emergencias posteriores.
Llamará a los grupos de apoyos externos pertinentes (bomberos, cruz
roja, emergencias, etc.), y dará la alarma de emergencia.
 Una vez dada la alarma los brigadistas se presentarán y el jefe de
brigada organizará los grupos de la brigada.
 Los brigadistas realizarán los procedimientos operativos normalizados
necesarios: Control de incendio, primeros auxilios, evacuación y
rescate.
3.11 Procedimiento en caso de amenaza terrorista o explosivos
QUÉ HACER ANTES

 El jefe de brigada mantendrá actualizado el directorio de las autoridades
de ayuda externa.
 Se realizarán simulacros.
 El personal de seguridad o vigilancia revisará todo paquete que ingrese
a las instalaciones de la compañía.
 Si un funcionario o contratista detecta un objeto sospechoso, por ningún
motivo lo tocará o moverá. Informará inmediatamente al jefe de brigada,
brigadista o personal de seguridad.
QUÉ HACER DURANTE

QUÉ HACER DESPUÉS

Los funcionarios o contratistas:
 Informarán cualquier emergencia en su área a los brigadistas,

personal de seguridad y jefe de brigada.
 Evacuarán el área si son evidente los daños en la obra.
 Luego de evacuar no se devolverán por ningún motivo.
 Colaborarán con las recomendaciones de los brigadistas y grupos de
socorro.
El jefe de brigada:

Verificará y evaluará las emergencias posteriores. Llamará a los grupos de
apoyos externos pertinentes (bomberos, cruz roja, emergencias, etc.) y dará
la alarma de emergencia.
Una vez dada la alarma los brigadistas se presentarán y el jefe de brigada
organizará los grupos de la brigada.
Los brigadistas:
Realizarán los procedimientos operativos normalizados necesarios: control

de incendio, primeros auxilios, evacuación y rescate.
El jefe de brigada con el personal de seguridad, iniciará la respectiva

investigación de lo sucedido y tomará las medidas al respecto.
3.12 En Caso De Incendio
SI USTED DETECTA EL INCENDIO.
 De la señal de alarma e informe a algún integrante de la brigada.

 Identifique la clase de fuego existente.
 Busque acceso al extintor mas apropiado que encuentre.
 Realice las acciones para descarga de extintores y extinción de fuego
 Extreme siempre las medidas de seguridad.
 Si el conato se convierte en incendio declarado, evacue
inmediatamente las instalaciones y active las señales respectivas de
identificación de incendios.
 Permita las labores de la brigada y los organismos de apoyo…no
interrumpa
3.13 Descargas Eléctricas
Se identifican mediante truenos, relámpagos, rayos, descargas eléctricas,

sobrecargas en equipos eléctricos.
He aquí algunas formas de minimizar daños y/o lesiones por estos fenómenos:
 Instalación y buen mantenimiento de pararrayos;

 Evitar el contacto con objetos metálicos;
 No usar equipos eléctricos (teléfonos, etc.);
 Alejarse de ventanas y puertas;
 Usar conexiones a tierra;
 Desenchufar equipos eléctricos;
 No permanecer en sitios abiertos o altos debajo de árboles;

 Mantenerse dentro de vehículos, con puertas y ventanas cerradas;
 Si está en sitio descubierto (plaza o campo) y siente que se le eriza la
piel o cabello, acurrúquese, introduzca la cabeza entre las piernas y
sujétese las rodillas con las manos.
Si ocurren siniestros de esta clase, ¡conserve la calma!; si hay lesionados,

seguir procedimiento respectivo (primeros auxilios, transporte, etc.); si hay
incendio, seguir procedimiento respectivo.
3.14 Vientos Fuertes
En esta categoría encontramos huracanes, vendavales, tempestades, fuertes

vientos, fuertes lluvias, movimientos fuertes de cables eléctricos y árboles,
objetos volando, descargas eléctricas.
MEDIDAS DE CONTROL:
 Para evitar daños o lesionados, mantener puertas, ventanas y techos en

buen estado (revisión periódica sobre todo antes de épocas de brisas y
lluvias), cerrar y asegurar ventanas y puertas, refugiarse en sitios con
techo de concreto, preferiblemente.
 ¡Conservar la calma!
 Mantener aseguradas puertas y ventanas.
 Permanecer alejado de ventanas y puertas.
 No salir a la intemperie por cualquier motivo.
 En caso de lesionados, seguir procedimiento respectivo.
3.15 Inundaciones
Pueden suceder en las instalaciones internas, por fuertes lluvias, obstrucción

de canales o registros de drenaje, techos sucios, etc. Señales de esta clase de
emergencias son agua en pisos provenientes de fuertes lluvias, arroyos
vecinos desbordados, daño u obstrucción de tubería, puertas, ventanas, etc.,
filtraciones en pisos o paredes, labores contra incendio de los bomberos.
MEDIDAS DE CONTROL:
 Para evitarlas, reparar oportunamente cualquier daño en ventanas,

puertas, techos y paredes;
 Eliminar filtraciones en pisos y paredes;
 Efectuar mantenimiento periódico de revisión y limpieza de sistemas de
recolección y drenaje de aguas lluvias.
 Estar pendiente de reparaciones o construcciones en calles vecinas, que
puedan alterar el curso normal de arroyos cercanos.

 Como medidas de control, desenergizar los sistemas eléctricos de las
dependencias que queden cerradas o cuando exista amenaza evidente
de inundación.
 Tratar de contener, eliminar o minimizar la entrada de agua,
especialmente en áreas aledañas a sistemas eléctricos o de potencia.
3.16 En Caso De Atentado Terrorista
SI SE PRESENTA UNA EXPLOSIÓN EN SU ÁREA

Una vez que se ha producido una explosión por atentado, se deberá iniciar una
evacuación general de la oficina.
 Evacue a inmediatamente por la salida más próxima.
 Seguir el procedimiento establecido por seguridad física.
 Notifique al Coordinador de emergencia
 Preste ayuda a quienes lo necesitan.
 Si en la vía de salida existe un riesgo inminente, desvié el flujo de personas
a una salida alterna.
 Vaya hasta el punto de reunión establecido, verifique la salida del grupo y
repórtese.
Espere instrucciones finales del jefe de Emergencias.
3.17 Sospecha De Atentado Terrorista
En caso de atentado, siga el procedimiento establecido a continuación:

SI USTED ENCUENTRA ALGUN PAQUETE SOSPECHOSO:
 Detenga sus actividades he informe de inmediato a los entes de
seguridad y busque protección.
 No intente mover o tomar el paquete sospechoso. De igual manera no
permita que nadie lo haga.
 Aléjese de ventanales y de objetos que puedan caer.
 Busque protección debajo de escritorios resistentes.
 Ubíquese en una posición segura boca abajo, cubriendo su cabeza con
los brazos, apóyese sobre los codos y mantenga la boca abierta. Evite
que su abdomen toque el piso y apóyese sobre las rodillas manteniendo
la pelvis lo más abajo posible “ SIN TOCAR EL SUELO”
 Si observa cualquier anomalía e irregularidad, comuníquela de inmediato
y aléjese del lugar.
 Verifique que todos sus compañeros de oficina se encuentran bien he
inicie una verificación o llamado a lista de ser necesario.
 De ser necesario EVACUE LAS INSTALACIONES.
Permita las labores de la brigada y los organismos de apoyo…no interrumpa

3.18 Llamadas de Amenazas
ACCIONES A SEGUIR
Si recibe una llamada notificando una “AMENAZA” de cualquier tipo conserve

la calma y mantenga la comunicación durante el mayor tiempo que sea posible,
para ello debe hacerle creer al emisor que la comunicación tiene interferencia.
 Procure recolectar toda la información (ver formato) valiosa durante la
llamada, no omita ningún detalle. Mantenga el mayor tiempo posible la
línea abierta y al terminar no cuelgue el teléfono hasta asegurarse que
el interlocutor halla cerrado.
 De un teléfono diferente avise inmediatamente a la Coordinador del
Comité de Emergencia y espere instrucciones.
 No se debe comunicar al personal de la empresa acerca de la situación,
para evitar el pánico. Solamente debe informarse al presidente del
Comité de Emergencias, quien decidirá como informar.
 No abra ningún paquete que le inspire desconfianza.
 No manipule objetos
SI ES NECESARIO EVACUAR
 Será activada la cadena de llamadas de los recursos interno (brigada y
coordinadores de evacuación) y externos.
 Los brigadistas y coordinadores de evacuación portando sus distintivos
(brazaletes) alertarán con pitos al personal presente en el área,
orientándoles hasta el punto de encuentro, donde se verificará la
presencia del personal de la empresa.
 Los coordinadores mantendrán el grupo unido, en espera de la orden de
volver a las actividades, en caso de superarse la emergencia ó dirigirse
a sus hogares en caso de no haberla controlado.
 Si es superada la emergencia los coordinadores y Brigadistas de
emergencia orientaran al personal al restablecimiento de actividades
dentro de las áreas.
El plan de acción lo realizara CARLOS CÓRDOBA AVILÉS. dando cumplimiento

a las recomendaciones determinadas en el análisis de amenazas y análisis de
vulnerabilidad respectivos, con la implementación de acciones correctivas y
preventivas que podrán ser plasmados los seguimientos y controles en el
CNS-HSE-FR-028 Formato Plan de Acción de este documento.

8. RECOMENDACIONES
 Se debe implementar lo definido en el plan de emergencias.

 Realizar cronograma para capacitaciones de la brigada de emergencias.
69

BIBLIOGRAFÍA
ADMINISTRADORA DE RIESGOS LABORALES, SEGUROS BOLIVAR.

Programa Integral para la prevención y atención de emergencias
empresariales. Bogotá, D.C. 2001.
ALCALDÍA MAYOR DE SANTA FE DE BOGOTÁ. Oficina para la Prevención y

Atención de Emergencias de Santa Fe de Bogotá. Sistema unificado para el
manejo de emergencias. Santa Fe de Bogotá, 1995.
CRUZ ROJA COLOMBIANA. Organización para emergencias: brigada de

emergencia, Bogotá D.C. 2003. www.cruzrojacolombiana.org
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS. Higiene y seguridad,

Medidas de seguridad en edificaciones. Medios de evacuación. Santa Fe de
Bogotá, ICONTEC 1982, NTC 1700.
SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES.

Manual para la elaboración de planes de emergencias empresariales y
contingencias. Bogotá D.C. 2003.
PLAN DE EMERGENCIAS DE BOGOTÁ. Guía para la prevención de planes

empresariales. Bogotá, 2008.
GUIA PLANES DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIA DPAE (Bogotá D.C

2009) www.fopae.gov.co
NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC 1700 ratificada el 3 de marzo de 1982

“Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones. Medios de
Evacuación”.
CÓDIGO NFPA 101 “Código de Seguridad Humana”.
70

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PLAN INTEGRAL PARA LA PREVENCION Y CONTROL

CARLOS CÓRDOBA AVILÉS

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Tabla 1. Normatividad aplicable......................................¡Error! Marcador no definido.

Figura 1. Organigrama del Comité de Emergencias....................................................32

GUÍA PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES

A medida que pasa el tiempo aumentan los procesos y procedimientos a

Durante el desarrollo de las operaciones normales en Carlos Córdoba Avilés.,

Este documento le permitirá a la compañía responder de forma eficiente y

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Establecer un documento para la prevención y control de las emergencias que

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 Identificar y priorizar los riesgos que puedan afectar la organización y

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 Definir las funciones, responsabilidades y formas de actuar de todas las

 Establecer los procedimientos de actuación antes, durante y después de

 Divulgar y establecer el plan de formación para todas las personas, sobre

 Evaluar a través de simulacros la implementación del Plan de Emergencias.

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ALARMA: sistema sonoro que permite avisar a la comunidad, inmediatamente

ALERTA: acciones específicas de respuesta frente a una emergencia.

AMENAZA: factor de origen natural que afecta a una comunidad ocasionando

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: es la medida o grado de debilidad de ser

AYUDA INSTITUCIONAL: aquella prestada por las entidades públicas o

COMBUSTIÓN: reacción mediante la cual una sustancia denominada

CONTINGENCIA: evento que puede suceder o no suceder, para el cual se

CONTROL: acción encaminada a eliminar o limitar el desarrollo de un siniestro,

DESASTRE: es el daño o alteración grave de las condiciones normales de la

GUÍA PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES

EVACUACIÓN: es el conjunto integral de acciones tendientes a desplazar

IMPACTO: acción directa de una amenaza o riesgo en un grupo de personas.

GUÍA TÁCTICA: define los criterios generales de trabajo durante una

MECH: Modulo de Estabilización y Clasificación de Heridos. Sitio destinado

MITIGACIÓN: acciones desarrolladas antes, durante y después de un siniestro,

PLAN DE ACCIÓN: es un trabajo colectivo que establece en un documento, las

PMU: Puesto de Mando Unificado. Lugar de reunión de las personas

PON: Procedimiento Operativo Normalizado. Documento que describe las

PREVENCIÓN: acción para evitar la ocurrencia de desastres.

RECUPERACIÓN: actividad final en el proceso de respuesta a una

RIESGO: una amenaza evaluada en cuanto a su probabilidad de ocurrencia y

TRIAGE: sistema utilizado para clasificar la prioridad de atención en personas

GUÍA PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES

SINIESTRO: es un efecto no deseado y no esperado, que puede producir

VULNERABILIDAD: condiciones en las que se encuentran las personas y los

VULNERABILIDAD FÍSICA O ESTRUCTURAL: se refiere a la construcción

VULNERABILIDAD FUNCIONAL: se refiere a la existencia o no de los

VULNERABILIDAD SOCIAL: se refiere al conocimiento y al entrenamiento de

ZONA DE IMPACTO O EXCLUSIÓN: zona donde ocurrió el evento. En esta

GUÍA PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES

La legislación colombiana en materia de seguridad y salud en el trabajo

Entre la normatividad que hace referencia al tema se encuentra en SST-FO-

GUÍA PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES

3.1 GENERALIDADES DE CARLOS CÓRDOBA AVILÉS.

3.1.1 IDENTIFICACIÓN DE CARLOS CÓRDOBA AVILÉS.

Tabla 2. Información general de CARLOS CÓRDOBA AVILÉS

CARLOS CÓRDOBA AVILÉS

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3.1.2 GEO-REFERENCIACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN.

 A nivel interno, se debe contar con los planos de la Organización, y

 A nivel externo, La ubicación de la Organización referente a su entorno,

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