Tipo Norma :Decreto Ley 2050

Fecha Publicación :15-12-1977

Fecha Promulgación :23-11-1977
Organismo :MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
Título :CREA EL SERVICIO NACIONAL DE OBRAS SANITARIAS
Tipo Versión :Única De : 15-12-1977
Inicio Vigencia :15-12-1977
Id Norma :6793
URL :https://www.leychile.cl/N?i=6793&f=1977-12-15&p=

CREA SERVICIO NACIONAL DE OBRAS SANITARIAS Núm. 2.050.- Santiago, 23 de

Noviembre de 1977.- Visto: lo dispuesto en los decretos leyes N°s 1 y 128, de 1973;
527, de 1974; 991, de 1976, y
Considerando:
La relevancia que tienen las obras de agua potable y alcantarillado en el ámbito
de la Salud Pública, como asimismo para el logro de la expansión habitacional,
industrial y minera del país;
Que el Estado aborda actualmente la ejecución de dichas obras a través de
diversos organismos carentes de una adecuada coordinación, lo que provoca
dispersión de recursos humanos y materiales y duplicidad de funciones al no estar
claramente delimitada la competencia de ellos, con la consiguiente desorientación
del requirente del servicio, y
Que se hace indispensable reorganizar este sector de la ingeniería sanitaria, a
fin de lograr un aporte eficiente y económico a los planes sociales de fomento y
desarrollo del país,
La Junta de Gobierno de la República de Chile ha acordado dictar el siguiente
Decreto ley:

Artículo 1°.- Créase el Servicio Nacional de Obras Sanitarias (SENDOS), como

institución autónoma del Estado de derecho público, con personalidad jurídica y
patrimonio distinto del Fisco, de duración indefinida, desconcentrada
territorialmente y que se relacionará con el Gobierno a través del Ministerio de
Obras Públicas.
Artículo 2°. Se fusionarán en el Servicio Nacional de Obras Sanitarias, la
Dirección de Obras Sanitarias del Ministerio de Obras Públicas, la Oficina de
Saneamiento Rural del Servicio Nacional de Salud y la Oficina de Ingeniería
Sanitaria del Departamento de la Vivienda de la Corporación de la Reforma Agraria.
Para todos los efectos legales se entenderá que el Servicio Nacional de Obras
Sanitarias es el sucesor de los Servicios y Oficinas mencionados en el inciso
precedente, como igualmente de los Servicios Regionales de Vivienda y Urbanismo en
cuanto son continuadores de la División de Servicios Sanitarios de la Corporación
de Obras Urbanas.

Artículo 3°. Corresponderá al Servicio Nacional de Obras Sanitarias la

planificación, control, estudio, proyección, construcción, reparación,
conservación, explotación, mejoramiento, financiamiento y administración de las
obras y servicios de agua potable y alcantarillado, y el control, tratamiento y
eliminación de residuos líquidos industriales tanto en zonas urbanas como rurales;
todo ello sin perjuicio de las facultades que conforme al Código Sanitario, competen
a la autoridad sanitaria. Le corresponderá, asimismo, proponer al Ministerio de
Obras Públicas las tarifas que deban pagar los usuarios.
Le corresponderá también a este Servicio ejercer las funciones y atribuciones
que correspondían a la División de Servicios Sanitarios de la ex Corporación de
Obras Urbanas y de los demás servicios que se fusionan por este decreto ley.

Artículo 4°. El patrimonio del Servicio Nacional de Obras Sanitarias estará

formado por los siguientes bienes:
a) Todos los bienes muebles e inmuebles que se le transfieran o adquiera a
cualquier título;
b) Los fondos que se le destinen en las leyes de presupuesto y los recursos que
otras leyes generales o especiales le entreguen;
c) El producto de la venta de bienes que realice, como asimismo, de las tarifas,
derechos, intereses, multas y otros ingresos propios que perciba en el ejercicio de

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.leychile.cl - documento generado el 05-Mar-2020

sus funciones;
d) Los provenientes de erogaciones, aportes o donaciones que reciba;
e) Todos los bienes muebles e inmuebles, instalaciones, redes y demás elementos
que actualmente se encuentren en uso o explotación por parte de los servicios y
oficinas que se fusionan, y
f) En general, los demás bienes o recursos que se destinen a sus finalidades.
Lo anterior es sin perjuicio de las normas sobre administración de bienes que se
señalan en el artículo 15° de este decreto ley.

Artículo 5°.- El Servicio estará formado por una Dirección Nacional y por
Direcciones Regionales en cada una de las Regiones señaladas en el decreto ley N°
575, de 1974, con excepción de la Región Metropolitana y de la V Región.
Las Direcciones Regionales serán unidades de trabajo desconcentradas
territorialmente y podrán usar la sigla "SENDOS", mencionando la Región a que
corresponden.
Artículo 6°.- A la Dirección Nacional le corresponderá la planificación,
coordinación, normatividad, supervigilancia y control de las operaciones de las
Direcciones Regionales y de las Empresas de Agua Potable y Alcantarillado públicas y
privadas. Tendrá igualmente estas mismas facultades respecto de la administración
financiera de las Direcciones Regionales.

Artículo 7°.- Las Direcciones Regionales dependerán de la Dirección Nacional

del Servicio y propondrán y ejecutarán, a nivel regional, las políticas, planes y
programas propios del funcionamiento del servicio.
A las Direcciones Regionales les corresponderá dentro de la respectiva región,
ejercer las funciones del servicio, con excepción de la planificación de las obras,
la que ejercerá, exclusivamente, la Dirección Nacional.
Corresponderá, además, a las Direcciones Regionales, la operación y
mantenimiento de las obras y servicios de agua potable y alcantarillado dentro de la
respectiva región.

Artículo 8°.- La Empresa de Agua Potable de Santiago y la Empresa Municipal de

Desagües de Valparaíso y Viña del Mar se denominarán Empresa Metropolitana de
Obras Sanitarias y Empresa de Obras Sanitarias de la V Región, respectivamente, y se
relacionarán con el Estado por intermedio del Ministerio de Obras Públicas a
través de la Dirección Nacional de Obras Sanitarias.
Ambas Empresas conservarán todas sus actuales atribuciones, autonomía y bienes
y tendrán, además, dentro de su territorio jurisdiccional, todas las atribuciones
que corresponden a las Direcciones Regionales.
Facúltase al Presidente de la República para adecuar los Estatutos de las
Empresas a la presente disposición legal.
Los bienes que conservarán ambas Empresas en su patrimonio incluyen todos los
bienes raíces y muebles, instalaciones, redes y demás elementos que éstas tengan
actualmente en dominio, uso o explotación.
La actual Caja de Previsión de Empleados y Obreros de la Empresa de Agua Potable
de Santiago, se denominará en lo sucesivo Caja de Previsión de Empleados y Obreros
de la Empresa Metropolitana de Obras Sanitarias.
Artículo 9°.- Autorízase al Presidente de la República para traspasar a la
Empresa Municipal de Desagües de Valparaíso y Viña del Mar, en lo sucesivo Empresa
de Obras Sanitarias de la V Región, los servicios de agua potable y alcantarillado
de una o varias provincias de la V Región.

Artículo 10.- Facúltase al Presidente de la República para que dentro del

plazo de un año a contar de la vigencia del presente decreto ley, dicte el Estatuto
Orgánico y de Funciomiento del Servicio Nacional de Obras Sanitarias, pudiendo
refundir, coordinar y sistematizar las disposiciones contenidas en los textos legales
que se refieren a materias relacionadas con sus funciones y objetivos.
Del mismo modo y dentro de igual plazo, conjuntamente con dicho Estatuto o en
forma separada, el Presidente de la República podrá dictar normas para la creación
de empresas con participación del Servicio o de las Municipalidades con
particulares, destinadas a establecer, operar, mantener y ampliar servicios de agua
potable y alcantarillado, traspasarles bienes del Servicio y fijarles su patrimonio,
como asimismo, para el control de dichas empresas por el Servicio.
Artículo 11.- La dirección y administración de la Dirección Nacional, de las

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.leychile.cl - documento generado el 05-Mar-2020

Direcciones Regionales y de las Empresas que se crean de acuerdo con el artículo
anterior, estará a cargo de un Director Nacional, quien será el Jefe Superior del
Servicio, Directores Regionales y Gerentes, respectivamente, quienes tendrán la
representación judicial y extrajudicial del Servicio a nivel Nacional o Regional y
de la Empresa en su caso.
Artículo 12.- El personal del Servicio Nacional de Obras Sanitarias tendrá la
calidad de funcionarios públicos y, en consecuencia, se regirá por las normas del
Estatuto Administrativo; estará afecto al régimen previsional de la Caja Nacional
de Empleados Públicos y Periodistas y le será aplicable el decreto ley N° 249, de
1974, sus modificaciones y normas complementarias, entendiéndose que el Servicio
forma parte de las entidades a que se refiere el artículo primero de dicho decreto
ley.
No obstante, el personal de obreros transitorios se regirá por las disposiciones
del Código del Trabajo y sus leyes complementarias.
El Director Nacional nombrará y removerá a sus funcionarios, con excepción de
los de exclusiva confianza y libre designación del Presidente de la República.

Artículo 13.- El Servicio Nacional de Obras Sanitarias deberá sujetarse a las

normas e instrucciones que imparte el Supremo Gobierno a través del Ministerio de
Obras Públicas, el que además velará por el cumplimiento de las disposiciones
aplicables a dicho servicio. Con relación a las empresas a que se refiere el
artículo 8°, tales normas e instrucciones se darán por intermedio de la Dirección
Nacional.
Al Servicio Nacional de Obras Sanitarias y a las empresas aludidas en el
artículo 8°, les serán aplicables, las disposiciones del decreto ley N° 1.263, de
1975.

Artículo 14.- A la Dirección Nacional le corresponderá someter al Ministerio

de Obras Públicas las proposiciones de tarifas que deban pagar los usuarios por los
servicios que proporcionen las Direcciones Regionales y Empresas, tarifas que
deberán ser aprobadas por decreto supremo conjunto de los Ministerios de Obras
Públicas y de Economía, Fomento y Reconstrucción.

Artículo 15.- El Director Regional tendrá la administración, manejo y

disposición de los fondos de la Dirección Regional y de los bienes que con dichos
fondos se adquieran, dentro de las atribuciones que le señale el Estatuto a que se
refiere el artículo 10. Además, tendrá la administración de los siguientes
bienes:
a) Todos los inmuebles, obras, redes e instalaciones que posean en la respectiva
Región los servicios, instituciones y reparticiones que se fusionan en el Servicio
Nacional de Obras Sanitarias;
b) Las maquinarias, herramientas, vehículos, materiales de oficina y de bodega,
y en general, todos los bienes muebles que posean en la Región los servicios,
instituciones y reparticiones que se fusionan en el Servicio;
c) Los bienes que por su intermedio adquiera el Servicio para el cumplimiento de
las funciones de las Direcciones Regionales;
d) El 70% de las entradas que por cualquier concepto tengan los Servicios de la
Dirección Regional, sea por la venta de agua, aportes a obras, multas, intereses,
arriendo de maquinarias, venta de bienes u otros rubros;
e) Los recursos, bienes, instalaciones y obras que la Dirección Nacional destine
a su funcionamiento en las condiciones que ella determine;
f) Las instalaciones y obras que se adquieran o se ejecuten para los servicios de
la Dirección Regional con los fondos provenientes del presupuesto regional, y g) Los
remanentes no invertidos del presupuesto asignado a la respectiva Dirección Regional
en el año anterior y que le sean reasignados.

Artículo 16.- Decláranse de utilidad pública los bienes y terrenos necesarios

para ejecutar las obras que en virtud de este decreto ley correspondan al Servicio
Nacional de Obras Sanitarias y a las empresas indicadas en el artículo 8°, para lo
cual se autorizan las expropiaciones correspondientes.

Artículo 17.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo primero, tanto el

presupuesto del Servicio Nacional de Obras Sanitarias como sus inversiones o las
modificaciones de los mismos, deberán ser aprobados por el Ministerio de Obras
Públicas, con la visación del Ministerio de Hacienda, sea que estén referidos a

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.leychile.cl - documento generado el 05-Mar-2020

moneda nacional o extranjera. El mismo procedimiento deberá aplicarse para la
obtención de créditos, tanto internos como externos.

Artículo 18.- Deróganse, a contar de la vigencia del presente decreto ley, el

artículo 8° de la ley N° 1.012, de 1898, y suprímese el Consejo a que se refiere
el artículo 3° de la ley N° 8.749.

ARTICULOS TRANSITORIOS
Artículo 1°.- Mientras se dicta el Estatuto Orgánico y de
Funcionamiento, aludido en el artículo 10, todas las funciones, atribuciones y
obligaciones del Servicio Nacional de Obras Sanitarias y de las Direcciones
Regionales, continuarán desempeñándose por los actuales servicios, instituciones y
reparticiones, de acuerdo con las normas legales que les son aplicables.
Las Direcciones Regionales entrarán en funcionamiento a medida que ello se
disponga por decreto supremo del Ministerio de Obras Públicas.

Artículo 2°.- Autorízase al Presidente de la República para traspasar al

Servicio Nacional de Obras Sanitarias y a las empresas a que se refiere el artículo
8° del presente decreto ley, a título gratuito u oneroso, todo o parte de los
bienes y recursos de las instituciones aludidas en el artículo 2°, en la forma y
cuantía que indique el respectivo decreto.
La facultad concedida por este artículo podrá realizarse por decretos supremos
conjuntos de los Ministerios de Obras Públicas, de Hacienda y del Ministerio a que
pertenezca la institución titular de los bienes que se traspasan.

Artículo 3°.- Dentro del plazo de un año, por decreto supremo conjunto del
Ministerio de Obras Públicas y del Ministerio de Hacienda, se fijarán las plantas
del personal del Servicio Nacional, de la Empresa Metropolitana y de la Empresa de la
V Región.
El Ministro de Obras Públicas deberá proponer las plantas a que se refiere el
inciso anterior en un plazo no superior a ocho meses a contar de la fecha de
publicación de este decreto ley.
Las plantas que se creen no podrán significar ni aumento de dotación ni un
mayor costo que el que representa el personal, en actual servicio, de las
instituciones que pasarán a integrar el Servicio Nacional de Obras Sanitarias y las
empresas aludidas en el inciso primero de este artículo.
La ubicación dentro de la Escala Unica de Sueldos se hará en el mismo decreto,
respetando las posiciones relativas del decreto ley N° 249, de 1974, y sus
modificaciones y normas complementarias posteriores.
En caso de que el encasillamiento signifique aumento de grado deberá exigirse el
cumplimiento de los requisitos establecidos en el decreto supremo de Hacienda N° 90.
Una vez publicado el decreto que cree las plantas, el Ministerio de Obras
Públicas, por decreto supremo, procederá a encasillar en ellas a todo o parte del
personal actualmente en servicio en las entidades que se fusionan.

Artículo 4°.- Cuando el encasillamiento se efectúe con personal actualmente en

servicio en las instituciones que se fusionan en el Servicio Nacional de Obras
Sanitarias y en las empresas señaladas en el artículo 8°, se aplicarán las
siguientes disposiciones:
a) El cambio de institución no afectará la antigüedad del personal en el
Servicio ni en el cargo y se aplicará lo establecido en el decreto ley N° 1.607, de
1976.
b) Las diferencias de remuneraciones que pudieren producirse por encasillamiento
en grado inferior, se pagarán por planillas suplementarias imponibles en la misma
proporción que la remuneración que compensa, y serán absorbidas por los ascensos
que beneficien al funcionario.
c) El personal de planta, a contrata o a jornal de las instituciones y organismos
aludidos en el artículo 2° y de las empresas señaladas en el artículo 8° que no
sea encasillado en las plantas o contratado por el Servicio Nacional de Obras
Sanitarias o por las referidas empresas o absorbido por otros Servicios del Estado o
Empresas del Sector Público, tendrá derecho a seguir percibiendo durante seis meses
la remuneración total que le haya correspondido en el mes inmediatamente anterior al
del decreto supremo de encasillamiento que lo deje fuera del servicio o de las
empresas, siempre que no reúna los requisitos para acogerse a jubilación.
El gasto que implique el otorgamiento de este beneficio será de cargo de la
institución, organismo o empresa que pagaba la remuneración del personal afectado.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.leychile.cl - documento generado el 05-Mar-2020

 d) El personal que sea encasillado en las plantas que se creen con un régimen
previsional distinto, podrá optar, dentro del plazo de un año a contar de la fecha
del encasillamiento correspondiente, por conservar su régimen previsional.

Artículo 5°.- En tanto entre en vigencia el Estatuto Orgánico de Procedimiento

de Expropiaciones, a que se refiere el artículo 3° transitorio del Acta
Constitucional N° 3, las expropiaciones que se efectúen en conformidad al artículo
16° del presente decreto ley, se dispondrán por decreto supremo del Ministerio de
Obras Públicas, dictado bajo la fórmula "Por orden del Presidente de la
República", y se regirán por las normas aplicables a dicho Ministerio.

Regístrese en la Contraloría General de la República, publíquese en el Diario

Oficial e insértese en la Recopilación Oficial de dicha Contraloría.- AUGUSTO
PINOCHET UGARTE, General de Ejército, Presidente de la República.- JOSE T. MERINO
CASTRO, Almirante, Comandante en Jefe de la Armada.- GUSTAVO LEIGH GUZMAN, General
del Aire, Comandante en Jefe de la Fuerza Aérea.- CESAR MENDOZA DURAN, General
Director de Carabineros.- Hugo León Puelma, Ministro de Obras Públicas.- Mario Mac
Kay Jaraquemada, General Inspector de Carabineros, Ministro de Agricultura.
Fernando Mathei Aubel, General de Brigada Aérea, Ministro de Salud Pública.-
Sergio de Castro Spikula, Ministro de Hacienda.
Lo que transcribo para su conocimiento.- Simón Figueroa Martínez, Subsecretario
de Obras Públicas.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.leychile.cl - documento generado el 05-Mar-2020