1. ¿Qué es un estado de emergencia?

Es un estado de excepción que permite la restricción de ciertos derechos

ante determinadas situaciones que perturban la paz o el orden interno o
en caso de catástrofes o graves circunstancias que afecten la vida de la
nación.

2. ¿Cómo están regulados los estados de emergencia en el

Perú?

Los estados de excepción se encuentran regulados en el artículo 137 de

la Constitución, el cual distingue entre el estado de emergencia y el
estado de sitio. De conformidad con esta disposición, los estados de
excepción son decretados por el Presidente, con acuerdo del Consejo de
Ministros, por un plazo determinado y pueden abarcar todo el territorio
nacional o parte de él.

3. ¿En qué medida pueden restringirse los derechos

fundamentales en estas situaciones?

El siguiente cuadro resume las principales características de los dos

estados de excepción previstos:

Sin embargo, esto no significa que nos quedemos completamente

desprotegidos. En relación a las restricciones de derechos durante los
estados de excepción, el artículo 200 de la Constitución establece la
posibilidad de interponer garantías constitucionales a fin de examinar la
razonabilidad y la proporcionalidad de éstas.
4. ¿Existen normas de derechos humanos relativas a los estados
de emergencia?

Tanto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos como la

Convención Americana sobre Derechos Humanos contienen, ambos
ratificados por el Perú, contienen una disposición relativa a las
situaciones excepcionales que pueden dar a lugar la restricción de los
derechos humanos, así como establecen un catálogo de derechos que
no admiten restricción.

El siguiente cuadro resume las disposiciones del Pacto Internacional de

Derechos Civiles y Políticos como la Convención Americana sobre
Derechos Humanos correspondientes:

5. ¿Existen derechos que no pueden ser restringidos?

Es preciso tener en cuenta que los tratados ratificados por el Perú que se
encuentran en vigor forman parte del derecho peruano, que de acuerdo
al artículo 55 de la Constitución peruana y que los tratados de derechos
humanos tienen rango constitucional. En este sentido, ambos tratados
complementan el artículo 137 de la Constitución, en particular respecto a
los derechos que pueden o no restringirse, que son los siguientes:
 En conclusión, el estado de emergencia es un estado de excepción que
permite la restricción de ciertos derechos. De acuerdo a la Constitución
peruana, durante los estados de emergencia pueden restringirse o
suspenderse los derechos relativos a la libertad y la seguridad
personales, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reunión y de
tránsito. Ante estas restricciones es posible interponer garantías
constitucionales a fin de examinar su razonabilidad y proporcionalidad.
Además, el Perú ha ratificado tratados de derechos humanos que
complementan la disposición constitucional, estableciendo un catálogo
de derechos que no admiten restricción.