Noviembre de 2019

INFORME SOBRE LA POLÍTICA

CHILD
RIGHTS La crisis climática mundial: una
NOW! crisis de los derechos del niño

Reconociendo (…) que el cambio climático es un problema común de la humanidad, por lo que las
Partes, al adoptar medidas para hacer frente al cambio climático, deberían respetar, promover y tomar
en consideración sus respectivas obligaciones con respecto a los derechos humanos, el derecho a
la salud, los derechos de los pueblos indígenas, las comunidades locales, los migrantes, los niños, las
personas con discapacidad y las personas en situaciones de vulnerabilidad y el
derecho al desarrollo, así como la igualdad de género, el empoderamiento de la
mujer y la equidad intergeneracional...
Acuerdo de París de la CMNUCC, 2015.
« Esto está muy mal. Yo no debería estar aquí. Debería estar en la escuela, al otro
lado del océano. Pero todos ustedes acuden a nosotros, los jóvenes, buscando
esperanza. ¿Cómo se atreven? Ustedes me se han robado mis sueños,
mi infancia, con sus palabras vacías…».

Greta Thunberg, activista climática de 16 años, Cumbre de Acción Climática de la ONU,

2019
2 CHILD RIGHTS NOW! • La crisis climática mundial: una crisis de los derechos del niño

SUMARIO EJECUTIVO
• Podría afirmarse que el cambio climático plantea el mayor desafío para la
materialización de los derechos del niño y amenaza con socavar décadas de progreso
alcanzado con esfuerzo para mejorar la vida de los niños y niñas.
• Pese a ser los menos responsables de esta crisis incipiente, los niños y niñas son los más
afectados por los efectos relacionados con el clima, a la vez que son quienes menos
recursos poseen para afrontar y responder a esta situación. En esencia, el cambio
climático representa la renuncia impactante a la responsabilidad de una generación
respecto a la siguiente, lo que infringe los principios de equidad intergeneracional. La
sequía, las inundaciones, los fenómenos meteorológicos extremos, el aumento de las
temperaturas y la desertificación menoscaban de forma directa un amplio espectro de
derechos del niño, desde el acceso a los alimentos y al agua potable hasta la vivienda;
la educación; la protección contra la explotación, la violencia y el abuso, y, con
demasiada frecuencia, su derecho a sobrevivir y a prosperar. Además, debido a que
la resiliencia al cambio climático está determinada por factores socioeconómicos más
amplios, como la desigualdad de género y la pobreza, la situación es particularmente
difícil para las niñas marginadas y otros grupos de niños sumamente vulnerables, lo que
agrava las múltiples dificultades a las que ya hacen frente.
• Los países que menos han contribuido a la acumulación de gases de efecto invernadero
en la atmósfera tienden a ser los más vulnerables y a tener una capacidad de
adaptación reducida. Debido a que también suelen tener poblaciones infantiles
proporcionalmente grandes y que aumentan a gran velocidad, su vulnerabilidad al
cambio climático pone en peligro a un número cada vez mayor de niños y niñas.
• A pesar de las catastróficas repercusiones que el cambio climático tiene para los
derechos de los niños y del creciente movimiento mundial de niños y jóvenes que
exigen una acción climática ambiciosa, el reconocimiento de los derechos de los niños
apenas se contempla en los marcos clave de toma de decisiones internacionales,
regionales y nacionales relacionados con el cambio climático, incluidos el Acuerdo de
París y las líneas de trabajo en virtud de la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático (CMNUCC), así como los ODS. Esta omisión constituye un
incumplimiento de los principios rectores de la Convención sobre los Derechos del Niño
de las Naciones Unidas, en particular en lo que se refiere a que el interés superior de los
niños, así como su derecho a ser escuchados deben ser consideraciones primordiales en
cualquier decisión que les afecte.
 CHILD RIGHTS NOW! • La crisis climática mundial: una crisis de los derechos del niño
Datos clave y análisis de
problemas
Desde la adopción de la Convención sobre los
Derechos del Niño en 1989, se han logrado
avances sin precedentes en términos de salud,
nutrición, acceso a la educación y protección
formal de los niños y niñas reflejados en las
leyes y políticas. Sin embargo, este progreso
corre el riesgo de verse afectado por la
escalada de la crisis climática, que representa
una grave amenaza para la supervivencia, el
desarrollo y el bienestar de los niños y niñas.
La temperatura media mundial ya ha
superado en 1 ºC los niveles preindustriales,
lo que expone a millones de niños y niñas,
especialmente de las comunidades más
desfavorecidas, a amenazas graves y
significativas de sus derechos. Incluso si se
cumpliese el «mejor escenario» (limitar el
calentamiento global a 1,5 ºC), se expondría
a millones de niños a riesgos climáticos que
pondrían en peligro sus vidas1.
Los niños y niñas son uno de
los grupos afectados por el
cambio climático de mayor
tamaño
Muchos de los países más vulnerables
al cambio climático cuentan también
con una mayor proporción de niños en
su población general2, y las tendencias
demográficas sugieren que, en muchos de
ellos, la población infantil aumentará con
mayor rapidez. Según datos de UNICEF,
más de 500 millones de niños y niñas viven
en zonas con un riesgo extremadamente
alto de inundaciones; 115 millones están en
riesgo alto o extremadamente alto de verse
afectados por ciclones tropicales, y casi 160
millones están expuestos a sequías graves o
extremadamente graves3.
3
Los niños y niñas hacen
frente a daños climáticos
desproporcionados y en
cascada
Los niños son desproporcionadamente
vulnerables a los efectos del cambio
climático, en gran medida porque se
encuentran en la etapa inicial de su
desarrollo fisiológico y cognitivo y están
menos preparados para afrontar las
perturbaciones y el estrés relacionados con
el clima. Esto se da especialmente entre
el nacimiento y los 5 años de edad. Por
ejemplo, para el año 2100, se prevé que
el 75% de la población mundial estará
expuesta a olas de calor tan extremas que
podrán resultar mortales4. Los niños y niñas
pequeños son más vulnerables que los
adultos a los efectos fatales de las olas de
calor, ya que tienen una menor capacidad
para regular la temperatura de su cuerpo y
dependen de otras personas para controlar
la temperatura del ambiente que los rodea5.
Los niños también son más propensos que
los adultos a sufrir lesiones, experimentar
traumas psicológicos o morir por desastres
relacionados con peligros naturales6.
También es más probable que los niños
y niñas sufran complicaciones de salud
debido a los efectos del cambio climático
sobre el agua y la seguridad alimentaria,
como la sequía, la pérdida de cultivos y
la disminución del valor nutricional de los
cultivos básicos como consecuencia de las
mayores concentraciones de dióxido de
carbono. Casi la mitad de todas las muertes
entre niños y niñas menores de 5 años
están asociadas con la desnutrición, lo que
también los hace más vulnerables a morir a
causa de infecciones y enfermedades7.La
desnutrición durante los primeros
2 años de vida puede generar un retraso
del crecimiento irreversible, con efectos
negativos en el desarrollo físico y cognitivo
de los niños, lo que afectará a su salud, su
rendimiento educativo y su productividad
4 CHILD RIGHTS NOW! • La crisis climática mundial: una crisis de los derechos del niño
económica en una etapa posterior de la
vida8. La Organización Mundial de la Salud
(OMS) estima que el cambio climático
provocará casi 95.000 muertes adicionales
al año debido a la desnutrición en niños y
niñas de 5 años o menos en 2030, y otros
24 millones de niños y niñas desnutridos en
20509. Además, se prevé que el cambio
climático genere 7,5 millones más de niños
y niñas menores de 5 años con retraso
del crecimiento moderado o severo para
203010.
El aumento de las temperaturas está
incrementando la incidencia de
enfermedades transmitidas por el agua
y por vectores, como el paludismo y el
dengue. Los niños y niñas menores de
5 años ya soportan la carga mundial de
estas enfermedades, dado que, en 2004,
representaron casi el 80% de todas las
muertes por paludismo11. Se estima que
en 2030 el cambio climático provocará
60.000 muertes adicionales por paludismo
entre los niños y niñas menores de
15 años. La enfermedad diarreica, que es
otra de las principales causas de muerte
infantil, también se prevé que aumente
como resultado de las sequías, las
inundaciones y los cambios en los patrones
de precipitaciones, lo que amenaza el
suministro de agua potable y las prácticas
de higiene. Para 2030, se calcula que el
aumento de la incidencia de la enfermedad
diarreica relacionado con el clima
provocará la muerte de otros 48.000 niños
y niñas menores de 15 años más12.
Además de los derechos de los niños y niñas
a la vida, la supervivencia, el desarrollo
y la salud, el cambio climático también
amenaza su derecho a la educación.
Los fenómenos meteorológicos extremos
destruyen las escuelas, mientras que los
efectos del clima sobre la nutrición y la
salud física y mental repercuten en la
capacidad de aprendizaje de los niños
y niñas. La pérdida de medios de vida e
ingresos familiares debido al estrés climático
también se correlaciona con un menor nivel
de educación, ya que los niños y niñas se
ven obligados a ayudar con las tareas del
hogar o a buscar trabajo. Esto da lugar a un
© Philip Maher - Kenya
Dimensiones de género del
cambio climático
Los efectos del cambio climático, así como
las medidas que se adoptan para hacerles
frente, con frecuencia exacerban las
desigualdades de género. Por ejemplo,
las adolescentes se ven particularmente
afectadas por las amenazas al suministro
de agua potable, ya que suelen ser las
responsables de la recolección de agua. En
medio de un clima cambiante, es posible
que deban recorrer distancias más grandes
para encontrar cantidades suficientes de
agua. Esto representa una gran carga física
y consume mucho tiempo, lo cual repercute
en su educación, tiempo libre y bienestar.
Además, durante esos largos recorridos para
buscar agua u otros recursos para el hogar,
como leña, las niñas se exponen a riesgos
como la violencia sexual. La falta de agua
plantea, asimismo, problemas evidentes en
materia de salud sexual y reproductiva, ya
que las niñas necesitan acceso al agua para
fines de higiene y saneamiento durante la
menstruación y el embarazo13.
El estrés climático también genera mecanismos
de respuesta negativos. Human Rights Watch
ha documentado que las familias que sufrían
perturbaciones relacionadas con el clima de
manera reiterada en sus comunidades debido
a la erosión fluvial, la pérdida de cultivos o
los ciclones eran más proclives a obligar a sus
hijas a casarse a una edad temprana, antes
de tener que desplazarse. Por su parte, los
niños pueden correr un mayor riesgo de ser
sometidos al trabajo infantil y a la explotación
en zonas en situación de conflicto14.
 CHILD RIGHTS NOW! • La crisis climática mundial: una crisis de los derechos del niño 5

aumento del trabajo infantil, el matrimonio
infantil y otras violaciones de sus derechos15.
Los niños y niñas son extremadamente
vulnerables en los contextos migratorios y
los desplazamientos relacionados con el
clima16. Por ejemplo, el cambio climático
puede llevar a migraciones internas
de familias a zonas urbanas donde los
niños y niñas pueden verse obligados a
trabajar. Los efectos perjudiciales de la
migración sobre las redes familiares son
particularmente dañinos para los niños de
0 a 3 años, que a menudo se quedan solos
en casa o al cuidado de hermanos de corta
edad mientras sus padres buscan empleo o
van a trabajar.
efectos del cambio climático. Las niñas, los
niños y niñas pobres, los que pertenecen
a grupos indígenas y a minorías, los niños
y niñas en tránsito y los que tienen alguna
discapacidad son los primeros y los más
afectados por el cambio climático. Por
ejemplo, es más probable que las niñas
tengan que dejar la escuela para ayudar
con las tareas domésticas, como ir a buscar
agua y leña, y que sean víctimas de la
violencia doméstica, la trata de personas,
la explotación y el abuso a raíz de los
desastres relacionados con el clima19.

Más de 1.200 millones de personas viven

en la pobreza extrema, un tercio de las
cuales son niños y niñas menores de
13 años. En los países de bajos ingresos, El progreso hacia un
más del 50% de los niños viven en situación enfoque general para la
de pobreza extrema17. El cambio climático
tiene un efecto desproporcionado sobre acción climática basado
quienes ya hacen frente a la pobreza
crónica y al hambre, e incapacita a los en los derechos parece
padres y cuidadores para cubrir las estar fallando
necesidades básicas de los niños y niñas.
El 75% de las personas en situación de
inseguridad alimentaria son pequeños
agricultores de países en desarrollo
que dependen de la agricultura como
fuente principal de alimentos e ingresos.
La agricultura a pequeña escala es una
actividad económica basada en los
recursos naturales que se ve cada vez más
amenazada por la sequía, la intrusión
de agua salina, las inundaciones, la
degradación del suelo y la desertificación18.

Los niños y niñas marginados

son los primeros y los más
afectados
Como es de esperar, los niños y niñas
marginados, que corren el mayor riesgo
de quedarse atrás en las iniciativas
de desarrollo mundial, también son
desproporcionadamente vulnerables a los

© Plan International
6 CHILD RIGHTS NOW! • La crisis climática mundial: una crisis de los derechos del niño
Las familias pobres son más proclives a
ocupar tierras que están muy expuestas a
los efectos del cambio climático y a tener
menos acceso a una vivienda adecuada y
a servicios resilientes al clima, como el
agua y el saneamiento, lo que aumenta su
vulnerabilidad a las crisis climáticas20. El
Banco Mundial estima que los efectos del
cambio climático podrían empujar a otros
100 millones de personas a la pobreza de
aquí a 203021.
Las consecuencias para los niños y niñas son
graves, dado que en todo el mundo tienen
el doble de probabilidades que los adultos
de ser pobres y representan la mitad de la
población mundial sumida en la pobreza
extrema22.
Los niños y niñas se
encuentran entre los menos
empoderados en materia
de formulación de políticas
y acciones para combatir el
cambio climático
A pesar de las pruebas que confirman
las graves consecuencias del cambio
climático para los niños y niñas, los marcos
internacionales y nacionales sobre el tema
ignoran, en su gran mayoría, el derecho de los
niños a ser escuchados y su interés superior.
Los niños y niñas están notablemente ausentes
en los procesos de formulación de políticas
clave en el marco de la CMNUCC, incluidas
las líneas de trabajo básicas, las decisiones y la
posibilidad de tomar parte en las negociaciones
anuales, donde la participación de niños y niñas
menores de 18 años está muy restringida. Si
bien el reconocimiento de la juventud en estos
procesos ha aumentado, ya que se contempla
la participación de un grupo constituido por
jóvenes y niños que puede servir de plataforma,
en la práctica, los niños son ignorados y apenas
están representados23. Técnicamente, los niños y
© Plan International
niñas forman parte de este grupo; no obstante,
aunque ciertos problemas son comunes a
la juventud y la infancia, los niños tienen un
conjunto específico de preocupaciones y
necesidades que siguen sin ser escuchadas.
La inclusión de los derechos del niño en el
preámbulo del Acuerdo de París supone un
paso crucial hacia adelante, pero esta promesa
aún no se ha puesto en práctica, y el progreso
hacia un enfoque general para la acción
climática basado en los derechos parece estar
fallando24. Si bien las metas del ODS 13 para
combatir el cambio climático incluyen a los
jóvenes como un grupo que debe tomarse en
cuenta, esto no es suficiente para garantizar que
se aborden los derechos, las necesidades y las
vulnerabilidades específicas de los niños y niñas
a fin de que ningún niño se quede atrás.
Una dificultad importante de ámbito
internacional y nacional es que la toma
de decisiones sobre el cambio climático
tiende a estar a cargo de ministerios con un
conocimiento limitado de los derechos del niño.
La falta generalizada de datos desglosados
con respecto a la edad, el género y los efectos
del cambio climático dificultan aún más que
las políticas y las medidas climáticas presten
atención a estas cuestiones. La pasión y el
activismo del movimiento juvenil a escala
mundial Fridays for Future, con la convocatoria
de huelgas por el clima cada viernes, ha
ayudado a desafiar este status quo, lo que ha
catapultado las preocupaciones de los niños
y niñas, que se han hecho hueco en la arena
 CHILD RIGHTS NOW! • La crise climatique mondiale met en péril les droits de l’enfant
política. Sin embargo, la capacidad de millones
de niños, especialmente de los más marginados,
para contribuir de manera significativa al
discurso y la acción por el clima sigue siendo
limitada debido a que lo Estados no cumplen
plenamente sus obligaciones en virtud de la
CDNNU al no proporcionar una educación
ambiental a todos los niños y niñas (artículo
29). La educación de calidad sobre el medio
ambiente y el cambio climático y el acceso a
la información son esenciales para empoderar
a los niños con el fin de que se protejan de las
amenazas relacionadas con el clima, ejerzan
su derecho a ser escuchados con relación a las
políticas y acciones para combatir el cambio
climático, y se busquen remedios para los
daños25.
Promoción de los derechos del
niño en la acción climática
Como es de esperar, la ausencia de los niños
y niñas en los marcos clave de gobernanza
climática limita la formulación de políticas y
acciones climáticas públicas centradas en ellos.
No obstante, existen excepciones que pueden
servir de modelos de mejores prácticas para los
gobiernos y otros agentes.
La Ley de Protección y Ayuda de
Emergencia para la Niñez, promulgada en
Filipinas en 2016, obliga a la provisión de
ayuda y protección de emergencia para
niños y niñas antes, durante y después de los
desastres y otras situaciones de emergencia
que amenazan su supervivencia y
desarrollo. La Ley, que se formuló en
colaboración con niños y niñas y sigue las
orientaciones de la CDNNU y de la Carta
de la niñez para la reducción del riesgo de
desastres26, aclara las responsabilidades de
varios sectores del Gobierno en lo referente
a garantizar que se cubran las necesidades
básicas de los niños y niñas en situaciones
de emergencia. La Ley es especialmente
pertinente en un país que se ubica
constantemente entre los más vulnerables
del mundo a los desastres relacionados con
el clima, como el tifón Haiyan, uno de los
más potentes jamás registrado27.
7
© Philip Maher - Ethiopia
En Zambia, el Ministerio de Educación y la
Sociedad de Conservación de Vida Silvestre y
Ambiental se han asociado con UNICEF para
capacitar a los niños y niñas con conocimientos
y habilidades para la incidencia política a
través del programa Unite4Climate dirigido por
niños28.
Se ha capacitado a más de 1.000 embajadores
del clima, que a su vez llegan a otros miles
a través de los medios de comunicación,
programas, debates, la promoción de proyectos
comunitarios y actividades de conservación.
Desde su inicio en 2009, jóvenes procedentes
de 210 escuelas han plantado más de 30.000
árboles en todo el país.
El programa ha elevado las voces de los
niños y niñas al plano nacional a través de la
interacción con el Gobierno, los miembros del
Parlamento y los líderes tradicionales, para influir
en las políticas climáticas de ámbito nacional e
internacional.
En el ámbito programático, existen modelos de
mejores prácticas. Por ejemplo, un proyecto de
ChildFund Korea centrado en la reducción del
riesgo de desastres en Sri Lanka, basado en los
ecosistemas y dirigido por jóvenes, involucra
a niños, niñas y jóvenes en la adaptación al
cambio climático. El proyecto está mejorando
la resiliencia de la comunidad a través de un
enfoque para la gestión de desastres, lo que
fortalece su capacidad para hacerles frente y
evitarlos, incluso a través de la restauración de
los ecosistemas, y pone en contacto a los grupos
de niños, niñas y jóvenes con proveedores de
servicios en los distritos, las divisiones y las
comunidades para llevar a cabo acciones de
promoción y movilización de recursos a largo
plazo29.
8 CHILD RIGHTS NOW! • La crisis climática mundial: una crisis de los derechos del niño

En Alemania, el Gobierno tiene el encabezado por un grupo de

compromiso de proteger el interés superior
del niño en su política de cooperación
para el desarrollo y en todos los proyectos,
asegurando que este principio guíe la
evaluación, la planificación, la ejecución
y el análisis, incluido el financiamiento
para la adaptación al cambio climático,
la reducción del riesgo de desastres y los
proyectos de fortalecimiento de la resiliencia
que involucran a niños, niñas y jóvenes30.
En los Estados Unidos, los niños y niñas se
están sirviendo del sistema jurídico para
hacer cumplir sus derechos y garantizar un
clima seguro. El caso Juliana y otros c. los
Estados Unidos de América y otros está
21 demandantes de entre 9 y 20 años
que interponen una demanda contra el
Gobierno federal de los Estados Unidos
por no mitigar adecuadamente el cambio
climático, alegando que ello representa una
vulneración de sus derechos constitucionales
a la vida, la libertad y la propiedad, entre
otros31. Se están llevando adelante casos
similares encabezados por niños y niñas
en todo el mundo, como, por ejemplo,
una queja reciente ante el Comité de
los Derechos del Niño de las Naciones
Unidas en virtud del Protocolo Facultativo
de la Convención sobre los Derechos
del Niño relativo a un procedimiento de
comunicaciones32.

Las voces de los niños y las niñas

A continuación se citan algunas respuestas a una encuesta mundial en la que se les formula a niños
y niñas la siguiente pregunta: ¿qué medidas deseáis que tomen los líderes mundiales con respecto a
los derechos de los niños y el medio ambiente?33. Las respuestas hicieron hincapié en la importancia y
la necesidad de contar con educación ambiental para empoderar a los niños y con más plataformas
disponibles para que los niños y niñas participen en los procesos de toma de decisiones34.

«Acepten que nos enfrentamos a un nuevo desafío y, si no trabajamos juntos, nuestro planeta no
sobrevivirá. Los niños y niñas no tendrán un hogar. Debemos trabajar juntos. Alzar nuestras voces y
ayudarnos mutuamente a mejorar por nosotros y por nuestro planeta».

«Me gustaría que los líderes mundiales dejen de perder el tiempo. Los niños son la prioridad número
uno porque se debe proteger su futuro. Permitan que los niños y niñas sean líderes... Permitan que
los niños asistan a la COP junto con los líderes mundiales».

«Permitan que los jóvenes desempeñen un papel más integral en la formulación de políticas en lo
que respecta a la preservación del medio ambiente y el desarrollo sostenible mundial en general».

«Avancen globalmente hacia una sociedad neutral en materia de emisiones de carbono y con
energía 100% renovable. Una transición y eliminación gradual del carbón, el petróleo y el
gas (combustibles fósiles). Una economía circular. Prioricen el futuro de mi generación y de las
generaciones más jóvenes sobre todo lo demás».

«Pidan la opinión [de los niños y niñas] respecto de qué medidas tomar. Incluso si no se implementan,
los niños y niñas ya habrán demostrado que su opinión es importante y serán más conscientes de
sus decisiones futuras mientras les enseñan a las personas cercanas a ellos lo que está sucediendo».

«Creen programas con el único propósito de educar a las personas sobre la crisis climática, creen un
curso obligatorio de un año de duración en las escuelas para niños y niñas pequeños en el que se les
enseñen en detalle los peligros de la crisis climática y cómo pueden ayudar a revertirla».
CHILD RIGHTS NOW! • La crisis climática mundial: una crisis de los derechos del niño 9

© Plan International
 Llamamientos a la acción: hacer
efectivos los derechos de los niños y
niñas en un clima transformador
Las obligaciones de los gobiernos para con los niños y niñas requieren
limitar el calentamiento a un máximo de 1,5 ºC, junto con un importante
incremento de las inversiones en medidas de adaptación que protejan los
derechos de todos los niños y niñas. Los gobiernos y la gran mayoría del resto de
agentes que trabajan en torno al cambio climático o en programas relacionados con los
derechos del niño han tardado demasiado tiempo en reconocer que la crisis climática
representa una crisis de derechos humanos en la que los derechos de los niños y niñas
corren un mayor riesgo. Esta separación artificial debe terminar. Sin medidas urgentes
y agresivas para combatir el cambio climático, adoptadas en el corto plazo que los
científicos afirman que tenemos para actuar, simplemente no habrá un mundo habitable
para los niños y niñas. Y sin un aumento significativo de la inversión en adaptación,
que actualmente recibe solo el 20% del financiamiento mundial destinado al clima,
millones de niños y niñas sufrirán los efectos irreversibles que ya se han iniciado. Los
países industrializados que tienen una responsabilidad particular respecto del problema
deben garantizar que los países más pobres reciban apoyo para realizar la transición
a economías con un nivel cero neto de emisiones de carbono y prepararse para las
pérdidas y los daños, y adaptarse a ellos.

Se deben integrar en la acción climática garantías apropiadas para

salvaguardar los derechos del niño, asegurando que los proyectos
climáticos respeten, protejan, promuevan y cumplan estos derechos, en
lugar de socavarlos. Paralelamente, se debe recopilar información sobre los efectos
del cambio climático en los niños y niñas con el fin de permitir que las intervenciones se
adapten a sus necesidades específicas.

Se debe defender el derecho de los niños y niñas a ser escuchados,

permitiéndoles participar plenamente en estrategias y acciones para
hacer frente a la crisis climática. Esto implicará un énfasis mucho mayor en la
creación de mecanismos de consulta con niños, niñas y jóvenes, y en empoderarlos para
protegerse de los riesgos climáticos y participar de manera significativa en la toma de
decisiones.

En particular, ha de reconocerse el derecho de los niños y niñas a la

información sobre el cambio climático y las políticas relacionadas, así
como su derecho a la educación climática y ambiental. Los gobiernos deberían
tomar medidas para incorporar el cambio climático en la educación formal e informal,
incluidas las habilidades ecológicas, para garantizar que los niños y niñas puedan
participar significativamente en la toma de decisiones y que no se queden atrás en la
transición hacia una economía sostenible
Los puntos de partida específicos para que los gobiernos cumplan sus promesas respecto de
los derechos del niño en virtud de la Convención sobre los Derechos del Niño, la Agenda 2030 y el
Acuerdo de París incluyen

Adoptar y promover la inclusión de las medidas más ambiciosas posibles en los planes
climáticos nacionales revisados de
​​ los países (contribuciones determinadas a nivel nacional)
para alinearse con los objetivos del Acuerdo de París.

Cumplir las promesas de financiamiento climático para los países más pobres y
comprometerse a invertir en medidas de adaptación al cambio climático y medidas de
reducción del riesgo de desastres centradas en los niños y niñas.

Prestar una mayor atención a los derechos del niño como una prioridad transversal en los
procesos de toma de decisiones de la CMNUCC y a nivel nacional, incluido el compromiso
de proteger el interés superior del niño y su derecho a ser escuchado.

Garantizar que el derecho de los niños y niñas a la educación ambiental se refleje e integre
en las decisiones en virtud del diálogo de la Acción para el Empoderamiento Climático de la
CMNUCC y las decisiones conexas

NOTAS
1 IPCC (2018). Informe especial del IPCC sobre los impactos del calentamiento global de 1,5 ºC con respecto a los
niveles preindustriales y las trayectorias correspondientes que deberían seguir las emisiones mundiales de gases de
efecto invernadero, en el contexto del reforzamiento de la respuesta mundial a la amenaza del cambio climático, el
desarrollo sostenible y los esfuerzos por erradicar la pobreza.
2 ACNUDH (2017). Estudio analítico de la relación entre el cambio climático y el disfrute pleno y efectivo de los
derechos del niño.
3 UNICEF (2015). Op. cit.
4 Nature Climate Change (2017). Global risk of deadly heat.
5 Academia Americana de Pediatría. Children & Disasters, Disaster Preparedness to meet Children’s Needs.
6 Child Rights Now! (2019). «Una segunda revolución: 30 años de derechos de los niños y las niñas y la agenda
pendiente».
7 UNICEF, Malnutrition, https://data.unicef.org/topic/nutrition/malnutrition/
8 OMS, Nutrición: Stunting in a Nutshell: https://www.who.int/nutrition/healthygrowthproj_stunted_videos/en/
9 OMS (2014). Quantitative risk assessment of the effects of climate change on selected causes of death, 2030s and
2050s.
10 Ibid.
11 OMS (2014). Informe mundial sobre el paludismo 2014, http://www.who.int/malaria/publications/world_
malaria_report_2014/wmr-2014-key-points.pdf
12 OMS (2014), op. cit.
13 Plan International Thailand and Stockholm Environment Institute research (2018): Climate change young women
and girls: Vulnerability, impacts and adaptation in Northern Thailand
14 Human Rights Watch (2016), «Cásate antes de que pierdas la casa: matrimonio infantil en Bangladesh».
15 UNICEF (2015). Unless we act now: The impact of climate change on children.
16 UNICEF UK (2017), No Place to Call Home: Protecting Children’s Rights when the Changing Climate forces
Children to Flee.
17 P. Olinto, K. Beegle, C. Sobrado y H. Uematsu (2013). The State of the Poor: Where are the Poor, Where is Extreme
Poverty Harder to End, and What is the Current Profile of the World’s Poor? http://siteresources.worldbank.org/
EXTPREMNET/Resources/EP125.pdf
18 FAO (2015). El estado mundial de la agricultura y la alimentación. La protección social y la agricultura: romper el
ciclo de la pobreza rural. http://www.fao.org/3/a-i4910s.pdf
12 CHILD RIGHTS NOW! • La crisis climática mundial: una crisis de los derechos del niño

19 UICN, Gender and Environment Resource Center (2016). Global Gender and Climate Alliance, Gender and
Climate Change: A Closer Look at Existing Evidence.
20 Relator Especial sobre la extrema pobreza y los derechos humanos (2019), Report on Climate Change and Poverty,
A/HRC/41/39.
21 Banco Mundial (2015). Shockwaves: Managing the Impacts of Climate Change on Poverty
22 Child Rights Now! (2019). Op. cit.
23 Según la definición de la ONU, son jóvenes quienes tienen entre 15 y 24 años de edad.
24 Centro de Derecho Ambiental Internacional (CIEL) (diciembre de 2018), «Katowice COP24 Outcome Incompatible
with Paris Agreement: Ambition, Equity and Human Rights Left Behind in Poland Talks», https://www.ciel.org/
news/katowice-cop24-outcome-incompatible-with-paris-agreement/
25 Relator Especial de la ONU sobre derechos humanos y medio ambiente (2018). Los derechos de la infancia y el
medio ambiente, A/HRC/37/58.
26 Children in a Changing Climate Coalition (2011), Children’s Charter: An Action Plan for Disaster Risk Reduction for
Children by Children.
27 Germanwatch (2018). Global Climate Risk Index 2019.
28 Programa de ChildFund International (Sri Lanka).
29 UNICEF UK (2015). Children and the Changing Climate: Taking Action to Save Lives.
30 Aportación del Gobierno de Alemania (2016) al Estudio analítico del ACNUDH sobre los efectos del cambio
climático en los derechos del niño.
31 www.ourchildrenstrust.org/us/federal-lawsuit/
32 Reuters (2019). «Young climate activists accuse world leaders of violating child rights through inaction», https://cutt.
ly/2eokwB7
33 La encuesta se realiza como parte de la Iniciativa mundial para promover el derecho de los niños a un medio
ambiente saludable. La iniciativa se lleva a cabo bajo el auspicio del Relator Especial de la ONU sobre derechos
humanos y medio ambiente, en colaboración con las principales organizaciones asociadas: https://www.ohchr.
org/EN/Issues/Environment/SREnvironment/Pages/environmentandrightschild.aspx
34 Fragmentos extraídos de la presentación conjunta de Project Dryad y Terre des Hommes (2019) de las opiniones
obtenidas a través del cuestionario sobre clima seguro y derechos humanos ante el Relator Especial de la ONU
sobre derechos humanos y medio ambiente: https://cutt.ly/weokcB9

La crisis climática mundial: una crisis de los derechos del niño» es un trabajo de Child Rights Now!,
una iniciativa de la alianza Joining Forces.
Joining Forces es una alianza conformada por las seis ONG internacionales de mayor alcance que
trabajan con y para los niños y niñas en pos de garantizar sus derechos y poner fin a la violencia
contra ellos.

La elaboración de este informe de políticas estuvo a cargo de Jonas Schubert, de Terre des Hommes
International Federations, en nombre y con el apoyo de los seis organismos que integran la Alianza

Fotografía de la portada © Plan International

www.child-rights-now.org