Economía clase 8-10-15 (6)

Economía durante el peronismo dividido en dos grandes periodos, una de 1945 a 1952 y otro gran periodo 1952-
1955, los últimos años del gobierno peronista. En el texto que nos dio ese día está la división, como era la economía
al principio y después en el 52.

Recuerden que el contexto es la guerra mundial, a partir de esto Perón tiene la posibilidad de vender gran cantidad
de materias primas al exterior, va a crear el instituto argentino para la negociación de intercambio (IAPI), que está
también en el texto. Ese instituto lo que se va a encargar es de comprar las producciones agrícolas ganaderas a los
pequeños y medianos productores y sobre todo esperar a que el precio internacional suba ,venderlas al mercado
internacional ,juntar dinero con eso y ese dinero usarlo para el desarrollo de la industria nacional. Esta industria que
ya se había empezado a desarrollar en la década de los 40 y que era una industria liviana, en Rosario en Córdoba,
que después con el tiempo Perón va ampliando esta industria liviana hacia la industria pesada, hasta tener nuestras
propias industrias de automóviles, de heladeras, lavarropas, tener nuestra propia línea de hasta aviones, no con
mucho éxito pero bueno hasta aviones hemos producido en el caso argentino digamos en Córdoba.

Bueno tenemos diferentes actividades la industria pesada, la construcción y finalmente las nacionalizaciones. Debido
a la guerra y la balanza comercial favorable que tenía argentina con respecto a Inglaterra, esta nos va a pagar esa
deuda que tiene con nuestra nación que le ha quedado de la guerra, vendiéndole a la Argentina las empresas
inglesas que estaban ubicadas acá, sobre la de ferrocarriles y otras empresas de teléfono, luz ,gas ,etc.

En ese contexto entonces el peronismo utiliza el estado como una herramienta fundamental para el desarrollo de la
economía, la organiza la planifica a partir de los planes quinquenales, compra y estatiza las empresas de servicio,
fomenta el desarrollo de la industria privada, pone el plan de subsidio a las industrias más el desarrollo de grandes
obras públicas (caminos, represas, viviendas). Un montón de obras públicas que va a desarrollar el pleno empleo
entre otras, ahí estaría la relación entre Keynes y Perón, la idea de que el estado debe intervenir en la economía.
Ahora concepciones económicas de Perón no es la misma que Keynes, porque este último cree el estado de
bienestar es un elemento que va a servir momentáneamente para salir de la crisis y que una vez que se salga de la
crisis es decir que la rueda de la economía vuelva a girar el estado se debe retrotraer y volver a juntar en sus arcas
ese dinero para poder afrontar una futura crisis. En cambio el peronismo lo que plantea es justamente la
perpetuidad de una intervención estatal, por lo tanto el estado puede intervenir perpetuamente en la medida en
que entra el dinero ahora cuando no ingrese más dinero de la materia prima el estado debe intervenir generando
empleo, obra pública, vivienda, generando salario y consumo o todo en lo que el estado peronista intervino en esta
época.

Cuando Europa se reconstruye hacia el año 49 ya 50 que está en la situación en la que estaba antes de la guerra, se
corta el flujo de compra a la argentina a toda américa latina, pero en especial a nuestro país, pero aparte nuestro
comercio con Europa es boicoteado por EEUU con el plan Marshall ,plantea que ellos le dan plata pero los países
europeos se tienen q deshacer de todas las empresas privadas que tienen en américa en general por eso no hay solo
nacionalización en argentina, hay nacionalizaciones en México, Brasil, Ecuador, Venezuela, Colombia, Chile porque
Europa se está deshaciendo de todas las empresas, obviamente porque EEUU les presto dinero y uno de los ítems
era esto. Ahora bien ¿porque quieren que se deshagan de las empresas? Porque la idea es en este contexto de
guerra fría, ha llegado la guerra fría esto tiene que ver con el panorama que se va a vivir en nuestro país que ahora
vamos ver. En este contexto de guerra fría los EEUU empiezan a avanzar sobre la economía Latinoamericana por lo
tanto si las empresas estaban en mano de Europa, ahora EEUU podía avanzar ,requerían que las empresas estatales
sean ineficientes y luego avanzar EEUU sobre la economía de América Latina. Entonces Europa en líneas generales se
va de América Latina por eso le es tan fácil a Perón cambiar la deuda externa por los servicios, aparte de Inglaterra
debernos EEUU le está diciendo que se deshaga de todas las empresas que tiene en Latinoamérica, cosas que para
Inglaterra es una inversión cobra el plan Marshall se deshace de las empresas y de alguna manera salda la deuda que
tenía con Argentina después de la guerra. Francia, Alemania, Holanda hacen lo mismo y así se van desprendiendo de
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todas las empresas europeas que están en américa latina y va avanzando la economía Norteamericana obviamente
sobre la economía nacional.

En este contexto a Perón lo único que le queda ya no es expandir la economía, ya no genera más empleo, ya no
genera más obra pública, lo que va a tratar de hacer Perón es tratar de sostener los logros conseguidos esto durante
el segundo gobierno. Esto produce que se deteriore su relación con el sector de los trabajadores, porque los
presiones empiezan a aumentar, porque la producción no crece y a partir de esto no se puede aumentar los salarios,
no se genera empleo ni obra pública, entonces los trabajadores empiezan a decir que paso con Perón que paso con
el peronismo, sino no se entiende que Perón sea electo con en el 52 con el 65% de los votos y en el 55 nadie vaya a
la plaza de mayo prácticamente a defenderlo. La relación se desgasta no justamente por culpa de Perón sino por el
contexto internacional que lo que va a hacer es que va cambiando y en ese contexto el modelo peronista empieza a
mostrar sus limitaciones y estas son depender de las exportaciones.

En el año 1945 cuando se produce el fin de la 2da guerra mundial se genera la institución que va tener como objetivo
mantener la paz mundial para que no vuelva a ocurrir un suceso como la 1er y 2da guerra mundial. Ese organismo
internacional obviamente es la ONU (opinión de profe: este va servir de poco y nada! Jajá), objetivo evitar conflictos
ya que la primera guerra mundial llamada gran guerra pensando que no iba a haber otra dejo 25 millones de
muertos, como iba a haber una guerra más terrible que esta y lo que paso es que la segunda guerra mundial dejo 55
millones de muertos más los campos de concentración, cámara de gas, etc. En fin como tratar de evitar un conflicto
que deje tanta cantidad de muertos, la ONU iba a tratar de evitar esto. Mucho cómo funciona la ONU no nos
interesa por la materia sino un organismo que se crea a partir de esta, que es la SEPAL (comisión o consejo
económico para América latina) ,hay una SEPAF para África una SEPAS para Asia. Este consejo estaba dirigido, su
primer director fue un hombre llamado Raúl Presbisch este era argentino, un economista que acá había sido asesor
de Pinedo acá. Le encarga a este la ONU que viaje por america latina, que evalué, diagnostique la situación
económica latina y a partir de ahí piense posibles soluciones económicas para nuestro continente. Lo mismo hacen
los encargados de las otras instituciones. Presbisch se la pasa viajando 10 años por América Latina, analiza las
situaciones económicas de américa latina ,las estudia y llega a una conclusión que para nosotros va a ser muy obvia
pero para ese año no están obvia. Presbisch le llamo a esta conclusión que saco un libro por parte de SEPAL, Teoría
de la dependencia, es el creador e inventor de esta teoría. Esta decía que el gran problema que había tenido América
Latina, era que desde su origen desde la creación de los estados nacionales, el problema era que había dependido
siempre de la venta de materias primas al exterior, Brasil cacao y café, Argentina cuero y lana, Chile cobre y estanio,
cada uno lo que tenía para vender. Esto lo que provoco fue justamente una económica no solo esto sino una
organización política y también social, un sistema de estructura económica que se acomodó de acuerdo a estas
materias primas. En el caso de Argentina es muy fácil de ver, según Prebisch las clases dirigentes argentinas fueron
las dueñas de los campos es decir las que tenían el cuero la carne y la lana. Esta elite dirigente no le importó
desarrollar otra estructura económica porque con esa actividad se enriquecían. La infraestructura que creo esta elite
dirigente justamente estaba dirigida a la extracción de esta materia prima, no integro dejo dividido al país, áreas
vacías, áreas con mucha población, con lo cual el problema era más grave que la simple venta de materia prima. Elite
que le importaba vender materia prima al exterior, chupamedia de Inglaterra y Francia, actividad económica no
diversificada de monocultivo de monoproducto, con una estructura que conectaba las áreas productivas y dejaba las
improductivas a su suerte. Entonces no había pasado lo que paso en EEUU con un esquema que nos dibujó una clase
donde cada estado tenia bien desarrollado una actividad económica con un tren que pasaba, donde la población
estaba dispersa de manera pareja, lo que paso es que la mayor parte de la población se concentró en la pampa
húmeda ,los medios de comunicación iban hacia ahí, la económica que se desarrolló también era esa, con esto el
país había quedado abandonado y casi a su suerte.

El peronismo había intentado cambiar un poco esta situación pero no pudo salir del esquema de venta de materia
prima al exterior y cuando se cortó esta venta decayó. Este el punto de vista de nuestro amigo Frierich que
justamente es antiperonista.
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Entonces problema de Argentina es un problema estructural, no es un problema coyuntural que tomo dos medidas
económicas y lo soluciono, es un problema de estructura el edificio está mal hecho, hay que tomar la base y
empezarlo a reconstruir, tiene que ver con un problema de base. Reconstruir la estructura económica lo cual es
complicado para esto es tener plata y los países de américa latina se caracterizan por no tener plata.

Hay que cambiar el modelo productivo, no puedo seguir siendo un país agroganadero, esto implica cambiar la
estructura de comunicación, la clase dirigente, el sistema bancario, cambiar a la población de lugar, promocionar el
desarrollo de la industria por lo tanto es una cosa que es una monstruosidad, no es tan sencillo, pero sino se hace no
se va a salir nunca del pozo.

Para cambiar el modelo productivo se necesita mucho dinero, cual es el objetivo de Prierich en que consiste ese
modelo tiene que ser cambiado de un modelo agroexportador dependiente de venta de materia prima, es necesario
el desarrollo industrial, sienta las bases de un modelo económico llamado desarrollismo, en el caso de argentina con
Frondizi, en Brasil con otro, no es solo un caso argentino. En Argentina con Perón dos golpes de estado de por medio
le va a seguir Frondizzi que es el que sienta las bases de desarrollismo en Argentina, este estudia la teoría de la
dependencia de Frierich, es admirador y discípulo de este y va a intentar llevar a cabo las ideas del desarrollismo.

Bien esto también podría ser lo que hizo Perón pero la diferencia es como se llega al desarrollo de la industria y ahí
es donde difiere Frondizi de Perón. Frondizi llega al poder gracias a los votos de Perón que desde España manda a
votar a Frondizi, con lo cual si bien están en veredas separadas uno es radical y el otro peronista no quita que no se
puede asociar el peronismo al frondizzismo. La cosa empieza a cambiar acá, si no hay plata en argentina de donde va
a salir la plata para desarrollar la industria y acá es la diferencia, Perón desarrollaba la industria para no depender del
exterior es decir la famosa segunda independencia, el venía a liberar la economía argentina de los capitales
extranjeros así como San Martin nos liberó del dominio español. Lo que nos va a decir Presbish es que si no hay
dinero la única manera de desarrollar la industria es a través de dos vías, una es el préstamo de los dineros, acá
empieza el proceso de endeudamiento, Perón se va y nos deja sin deuda externa, aparece la idea esta de
desarrollismo de que se debe pedir prestado de dinero. Le puede pedir préstamo de dinero a dos bancos que justo la
ONU acaba de crear, esos bancos son el FMI (fondo monetario internacional) y el Banco Mundial , con lo cual si
observamos ,creo la SEPAL la teoría de la dependencia y tiene los bancos que van a prestar el dinero, “negocio
redondo”.

La lógica de esto era que no está mal pedir un préstamo, ej: se me ocurre hacer una zapatilla ,maxi y resulta que para
poner el negocio necesito dos millones ,la gente cree en mi proyecto me prestan la plata y resulta que facturo en 5
años 20 millones de dólares, devuelvo los dos millones y el millón de impuestos, entonces no hay problema con esta
lógica ,si uno va a hacer a negocio y en la argentina no va a pasar esto tan así, no se va a desarrollar la industria
mucha va a ser consumida por la corrupción o por mala inversión, para negociaciones y finalmente el desarrollo
industrial nunca va a aparecer. La otra forma va a ser permitiendo el ingreso de capitales extranjeros, acá se
diferencian el frondizzismo y perón porque esto sería para el segundo depender del extranjero. Con esto llegan
empresas yankees, se retira Inglaterra y Francia, llegan empresas norteamericanas( Ford, Chevrolet), que tenia de
bueno esto para el desarrollismo para el frondizismo en general, que si no tenías el dinero para desarrollar la
industria no tenías la instrucción en la población para generar ingenieros, no competías con las otras empresas que
tenías y a la vez generabas trabajo e ingreso de impuestos a la empresa. Entonces complementando el prestado de
dinero y el desarrollo de cierta industria permitiendo el ingreso de capitales extranjeros mixto uno podía entonces
desarrollar la industria en el país, esto plantea Presbisch para salir del subdesarrollo. Presidente Cardozo en Brasil,
Frigeiro que anda dando vuelta con Macri, entran en este grupo de desarrollismo con Frondizzi que la idea de que
todo depende del estado y que ningún país se puede encerrar en sí mismo .Con lo cual estaría en una línea
intermedia entre liberalismo o neoliberalismo y peronismo estatal. En el liberalismo no hay estado y en el
peronismo estatal hay mucha presencia del estado, el desarrollismo es una punto intermedio, un modelo mixto, hay

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cuestiones que tienen que manejar el estado y otras las tiene que manejar el sector privado. Estos tres modelos son
los que se van a discutir en la Argentina.

Para los peronistas el desarrollismo era la entrega de la patrias a los capitales extranjeros, para los liberales el
desarrollismo era un exceso de intervención estatal.

Dicho esto nosotros vamos a tener gobiernos democráticos débiles y dictaduras permanentemente. Esas dictaduras
y esas democracias débiles van a alternar entre modelos desarrollista y liberales.

En el año 1955 se produce la caída de Perón el golpe de estado y hasta el 58 va a gobernar la revolución libertadora
Aramburu, Rojas van a liderar esta revolución libertadora, modelo económico de esta, modelo liberal. Del 58 al 62 va
a gobernar la argentina Arturo Frondizi, volviendo al democrático, modelo económico desarrollista. En el año 62 a 63
va a gobernar José María Guido temporariamente para convocar elecciones, puesto por los militares, modelo
económico liberal, ministro de economía Álvaro Alzogaray. Frondizi mete primero a Frigeiro que es desarrollista
después los milicos lo presionan le intentan hacer varios golpes de estado hasta que le ponen un ministro de
economía liberal Alzogaray y ahí sucede el golpe de estado.

Entre 1963 y 1966 el gobierno va a estar en manos de Arturo Illia, radical por lo tanto el modelo va a ser
desarrollista. Entre 1966 y 1972/73, acá tenemos a la revolución argentina, Ongania (militar) la economía acá va a
ser liberal, ministro de economía Krieguer Vasena el papa de Martínez de Hoz que es a su vez papa de Cavallo, de
aquí la tradición que la economía va a ser liberal pasada de mano en mano entre los militares hasta Menem.

Cuando vuelva Perón se va a intentar establecer un modelo estatal que va a fracasar va a ser un desastre ocurre un
golpe de estado y vuelven los militares, establecen economía liberal, luego Alfonsín va a tratar de establecer un
modelo desarrollista y después el menemismo bajo el peronismo lleva adelante un modelo liberal, una anomalía del
peronismo.

Yayirobe le dice que el texto que le toco es de 1880 a 1930, y que si quiere no lo dice porque es volver para atrás y
Ekerman le dice que no que le mande nomas.

Explica que el autor nos dice que no es posible pensar economía sin pensar en la parte social o política, para explicar
el origen del peronismo, la cuestión es que si no hay proceso de sustitución de importaciones que es el de 30 o 40,
no hay migraciones internas, sino hay estas migraciones no hay trabajadores en crisis, sino hay de estos no va a
hacer movimientos políticos que solucionen problemas de los trabajadores es decir peronismo. Si bien trabajamos
economía es difícil separarlo de lo social y político porque se interrelacionan.

El autor nos nombra 3 etapas, el primero el modelo agroexportador 1880-1930, la argentina se dedicó a la
exportación de materia prima y no desarrollo su industria. Después viene la etapa de cerrada económica es decir
desarrollamos industria con Pinedo y especialmente con Perón pero una economía cerrada, que se mantuvo aislada
al mundo externo dejamos de exportar materia prima y no pudimos sostener ese autoabastecimiento que nunca
llego y Perón pensó que se podía hacer. En la segunda etapa de apertura económica que se caracteriza por la deuda
externa porque a medida que queramos desarrollar esa industria vamos a tener que endeudarnos y a medida que
nos endeudemos va a venir por ejemplo el peronismo que desarrolla la economía el estado defiende la economía, la
revolución libertadora que es liberal, libera la economía argentina entran productos importados y la industria
nacional que hizo perón se va al demonio. Frondizi desarrolla industria pide préstamo va un poco al estado un poco
al bolsillo un poco a la industria. Y así se da un ciclo de desarrollo intercalado de modelos desarrollistas de industria y
liberalismo nos deja un país endeudado y sin industria. Este el problema de pendular entre modelos liberales y
desarrollista.

Falsamente te venden que te vas a poder desarrollar industrialmente a través de organismos internacionales, porque
a ellos les conviene que no te desarrolles porque si no de donde van a sacar mano de obra barata y materia prima
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barata. Si vos usas medianamente este dinero EEUU te va a hacer un golpe de estado, te va a meter un milico o un
ministro de economía liberal pro norteamericano que te va a dejar una deuda y la industria patas para arriba.

Hasta ahora los golpes han sido militares, en los 90 lograron la fórmula perfecta los norteamericanos, lograron que
partidos populares adopten medidas liberales, Cardozo en Brasil, Menem en Argentina. En Ecuador, en Venezuela,
Bolivia, que se intentan armar de vuelta en industria van a aplicar golpes económicos, medios de comunicación en
contra, generar una crisis y hacer que gane un candidato pro liberal, pro norteamericano.

Volviendo con yayi y el autor, nos dice que argentina siempre desarrollo la industria primaria porque se pensó el país
para materia prima, todos los organismos de control y estadística están vinculados a la actividad primaria.

En nuestro país la industria nunca tomada como actividad principal de desarrollo sino como una industria
complementaria de la actividad primaria. Después de 1930 se crea la unión industrial argentina, UIA, que esta con los
gobiernos militares y no con los desarrollistas, en este momento esta es opositora al gobierno, lo cual es una cosa de
locos porque apoya al gobierno de menem pero critica al actual o a Illia o a Frondizi, y como puede ser si lo que
buscan estos gobiernos es desarrollar la industria nacional ,puede ser porque estos crearon la UIA o tienen campo y
son ganaderos o hacen otros negocios que no tienen que ver con la industria nacional, por ejemplo financieros,
compran dólares las ponen en los bancos y cobran intereses, la unión industrial argentina no es industrialista.

Como puede ser que la UIA trabaje con la sociedad rural si son supuestamente espacios contrapuestos, porque los
miembros de una son en la mayoría partes de la sociedad rural, porque es más rentable cosechar los campos que
invertir en industria comprar maquinaria, tener empleados, etc.

Empieza Araceli con su texto que le toco, que en el peronismo se usó el dinero del comercio exterior para
industrializar el país, comprar ferrocarriles, formar escuelas industriales porque había que generar una industria
desde todos los aspectos. Por ejemplo ahora la presidenta está pagando un plus a quienes se reciban de ingenieros,
ya en 2do 3er año se toman a los chicos que estudian ingeniera porque no hay ingenieros argentinos.

Sintetiza que el estado peronista fue un régimen nacionalista, industrialista, intervencionista y de mercado interno .
Nacionalista porque desarrollo la industria nacional no extranjera, industrialista porque decide desarrollar la
industria nacional; el IAPI la venta para la industria nacional; intervencionista porque el estado interviene en todas
las políticas compra el trigo el maíz, lo vende espera que el precio suba decide invertir que desarrollo industrial
quiere; de mercado interno porque la industria es de recaudo interno.