Admon Riesgos L ESAN 1 y 2 NDuque

UNIVERSIDAD ESAN Lima.
Perú
Nicolás Duque A.
Médico Especialista en Gerencia de
la Salud Ocupacional
Contenido
Del 15 de Agosto al 17 de Agosto de 2013
DATOS GENERALES DEL CURSO
Asignatura : Administración de Riesgos Laborales I
DATOS DEL PROFESOR
Nombre : Nicolas Duque Aguilar

Correo electrónico : nduque@sura.com.co
nduque@une.net.co
1. OBJETIVO
Proporcionar a los asistentes los conceptos de la Administración de los Riesgos y su

aplicación a la gestión de los riesgos laborales para el cumplimiento de la normatividad en
Perú y su relación con otros modelos de gestión en seguridad y salud en el trabajo a nivel
mundial
El alumno con los conceptos, ejemplos y las herramientas entregadas deberá implementar
de forma básica un modelo de administración de riesgos laborales en seguridad y salud en el
trabajo
2
Contenido
2. METODOLOGÍA
1. Exposiciones magistrales con los conceptos, normas, herramientas y ejemplos prácticos

2. Participación de los alumnos a través de talleres en grupo y exposiciones
3. Ayudas audiovisuales para aclarar conceptos
3. EVALUACIÓN Participación en 40%

clases……………………………………. 30%
Examen Final……………………….. 30%
Trabajo Final……………….………..
Total………………………………….... 100%
4. PROGRAMA
Sesión 1 y 2
Administración de Riesgos I.
Conceptos de la Administración de Riesgos y su aplicación
_ Definición y Conceptos de Administración de Riesgos
_ Modelos de gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo en el mundo
_ Modelos de Administración de riesgos laborales y su relación con la legislación
3
Contenido
Sesión 3 y 4
Administración de Riesgos I:
Contexto, Identificación, Análisis y Evaluación de riesgos
_ Como establecer un contexto organizacional
_ Identificación, análisis del riesgo y evaluación de riesgos. Otras Metodologías
Sesión 5 y 6
Tratamiento del riesgos laborales
_ Acciones de prevención según la evaluación de los riesgos
_ Acciones de Mitigación y Transferencia de riesgos
_ Gestión del cambio, compras y contratistas
Sesión 7 y 8
Compromiso Directivo, Comunicación, Formación y Mejora continua
_ Implementación de un modelo de administración de riesgos laborales
_ Mejora continua
4
Contenido
Lecturas
• LEY Nº 29783 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
• DS-005-2012-TR, REGLAMENTO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO.
• DIRECTRICES RELATIVAS A LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO ILO-0SH 2001
• AMBIENTES DE TRABAJO SALUDABLES. OMS
5. PRESENTACION DE TRABAJO FINAL
Presentar un Modelo de Administración de Riesgos aplicado una empresa, proceso

o riesgo específico.
La fecha de entrega del trabajo será como máximo el lunes 2 de Septiembre de

2013.
La entrega del trabajo se hará mediante envío en soporte digital al correo

electrónico nduque99@gmail.com.co indicando en el asunto de dicho correo
“Trabajo final ESAN. Administración de Riesgos Laborales I.
5
Sesión 1 y 2
Conceptos de la
Administración de Riesgos
Laborales y su aplicación
6
Contenido
• Gestión del Riesgo
– Contexto general
– Definiciones generales
– Modelos de Gestión del Riesgo y la legislación actual
– Ciclo PHVA
• Evolución histórica de los modelos de gestión
– Calidad, Seguridad Social, Seguridad y Salud en el Trabajo
• Conceptos de la Seguridad y la Salud en el Trabajo

– Definiciones específicas
– Aplicación práctica de modelo de gestión de calidad en Seguridad y Salud en el Trabajo
• Administración de los riesgos de Seguridad y Salud en el Trabajo
– Gobierno:
• Nuevo enfoque de la Protección Social: Manejo Social del Riesgo
• Marco de la Promoción de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la OIT
– Organizaciones: Sistemas de Gestión

• AS/NZS 4360:2004 – ISO 31000
• Directrices OIT
• OHSAS 18001 7
• ANSI Z-10
ContextoCONTEXTO DE LA SALUD
de la Seguridad y Salud en el Trabajo
OCUPACIONAL
• Comité Mixto OIT/OMS(1950), definió los objetivos de la Salud Ocupacional :
– La promoción de bienestar físico, mental y social de los trabajadores
– La prevención de las desviaciones de salud
– La protección de los trabajadores en sus empleos, de los riesgos resultantes de
factores adversos a la salud.
• Manejo Social del Riesgo (Banco Mundial:2000)

– Nuevo enfoque para la protección social
– Estrategias de prevención, mitigación y superación del riesgo
• Pacto Mundial de las Naciones. 10 Principios (ONU: 2000)
• Objetivos de desarrollo del Milenio. 8 Objetivos (ONU:2000)
• Estrategia global para la seguridad y salud en el trabajo (OIT: 2001)

– Establecer y mantener una cultura de la seguridad y la salud en el trabajo
– Establecer y mantener un enfoque Sistema o Modelo de Gestión de la seguridad y la
salud
8
CONTEXTO DE LA SALUD
XIX Congreso Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo OIT 2011
OCUPACIONAL
• Cada 15 segundos, un trabajador muere a causa de accidentes o enfermedades
relacionadas con el trabajo.
Cada 15 segundos, 160 trabajadores tienen un accidente laboral.

• Cada día mueren 6.300 personas a causa de accidentes o enfermedades
relacionadas con el trabajo – más de 2,3 millones de muertes por año.
Anualmente ocurren más de 317 millones de accidentes en el trabajo, muchos de
estos accidentes resultan en absentismo laboral.
El coste de esta adversidad diaria es enorme y la carga económica de las malas

prácticas de seguridad y salud se estima en un 4 por cierto del Producto Interior
Bruto global de cada año.
Las condiciones de seguridad y salud en el trabajo difieren enormemente entre

países, sectores económicos y grupos sociales. Los países en desarrollo pagan un
precio especialmente alto en muertes y lesiones, pues un gran número de
personas están empleadas en actividades peligrosas como la agricultura, la pesca
y la minería. En todo el mundo, los pobres y los menos protegidos - con
frecuencia mujeres, niños y migrantes - son los más afectados.
OCUPACIONAL
• ALGUNAS PREOCUPACIONES....
• Economia informal, crisis financiera, trabajadores migrantes (3D Jobs;
Dirty, Dangerous, Demeaning), equidad de genero, riesgos en edades
extremas y el riesgo psicosocial y la salud mental,
• Riesgos emergentes y nuevas tecnologías: nanotecnología, químicos,
cambio climático y “green jobs”
10
OCUPACIONAL
• ALGUNAS PREOCUPACIONES....
OCUPACIONAL
• SITUACIÓN ACTUAL DE LA SALUD Y LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO

SEGÚN OIT:
– Se han reducido las tasas de accidentes de trabajo fatales y no fatales
(con mas de 4 dias de ausencia), pero vienen en aumento las
enfermedades fatales relacionadas con el trabajo
– Relacion de mortalidades relacionadas con el trabajo 2008 OIT
• Cáncer maligno 29%
• Enf Infecciosas 25%
• Accidentes de trabajo 14%
• Enf circulatorias 21%
• Enf Respiratorias 7%
• Condiciones neuropsiquiatricas 2%
• Enf Digestivas 1%
• Enf Genitourinarias 1%
OCUPACIONAL
• PROPUESTAS IMPORTANTES:
– ISSA: International Social Security Association. El
Rendimiento de la Prevención: Cálculo de los costos y
beneficios de las inversiones en la seguridad y salud en el
trabajo en las empresas. Investigación en 300 empresas en 13
países. Resultados; por cada euro que se invierte en
prevención, el retorno a la inversion es de 2.2 euros en
promedio. http://www.issa.int/
– WHO: World Health Organization. Ambientes de Trabajo

Saludables: Un modelo para la acción.
http://www.who.int/occupational_health/healthy_workplaces/en/
Contenido
CONTENIDO
• Gestión del Riesgo

– Contexto general
– Definiciones generales
– Modelos de Gestión del Riesgo y la legislación
actual
– Ciclo PHVA
14
Gestión Integral del Riesgo
GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO
PAIS/GOBIERNO ORGANIZACIONES
CALIFICACIÓN RIESGOS ESTRATEGICOS:

MACROECONOMICA GESTIÓN DEL RIESGO
ISO 31000 / Basilea III/
ISO 22301/ Otras
MANEJO SOCIAL
DEL RIESGO RIESGOS LABORALES:
SISTEMAS DE GESTIÓN
EN SEGURIDAD Y SALUD
REQUISITOS PARA EN EL TRABAJO
LA COMPETITIVIDAD
15
Contexto del riesgo
Riesgos
Organizacionales
Riesgos Riesgos Riesgos de Riesgos de Riesgos Riesgos de

Estratégicos Ambientales Mercado Crédito Operacionales Cumplimiento
ALGUNAS NORMAS MODELOS O GUÍAS
• SOLVENCIA II • ISO 31000 – AS/NZS 4360: GESTION

• BASILEA III DEL RIESGO
• LEY SARBANES – OXLEY (SOX) • DIRECTRICES OIT SG SEGURIDAD Y
• COSO SALUD EN EL TRABAJO
• MANEJO SOCIAL DEL RIESGO • NORMAS LEGALES DEL PAÍS
• ESTÁNDARES ISO • OHSAS 18001
• ESTÁNDARES ISO
Comparación directrices OIT y DEC. N°005-212-TR
Directrices SST OIT Decreto N 005-2012-TR
Política Cap. II
A Organización. Cap. III P

Comité de SYST. Cap. IV
Acción para la mejora
Continua. Cap. IX Reglamento Interno de SYST.
P Cap. V
Planificación. Cap. VI
H Evaluación del SYST P, Desarrollo y Aplicación.

Cap. VIII
A
Cap. VII
V H
V
17
Comparación AS/NZS gestión del riesgo y directrices OIT
AS/NZS Gestión del Directrices SST OIT

Riesgo
P
ESTABLECER EL CONTEXTO
IDENTIFICAR LOS
Comunicación y consulta
RIESGOS
Monitoreo y revisión
H V P
ANALIZAR LOS RIESGOS
A
EVALUAR LOS RIESGOS
H
A
TRATAR EL RIESGO
V
H
18
Comparación AS/NZS Gestión Del Riesgo Y DS N 005-2012
AS/NZS Gestión del Decreto N 005-2012-TR

Riesgo
P
Política Cap. II
ESTABLECER EL CONTEXTO A Organización. Cap. III P

IDENTIFICAR LOS
Continua. Cap. IX Reglamento Interno de SYST.

RIESGOS
Monitoreo y revisión Cap. V
H V Planificación. Cap. VI
A
Evaluación del SYST P, Desarrollo y Aplicación.
EVALUAR LOS RIESGOS
Cap. VIII Cap. VII
TRATAR EL RIESGO V H
H
19
Diferencias entre directrices OIT y OHSAS 18001
Directrices SST OIT OHSAS 18001
P A P
H V H
A
V
20
Diferencias entre OHSAS 18001 y ANSI Z10
OHSAS 18001 ANSI/AIHA/ASSE Z10
A P
V H
21
Modelo ambientes de trabajo saludable OMS
22
¿Qué tienen en común estos sistemas de gestión?
El ciclo DEMING o modelo de mejora continua
HACER LAS COSAS BIEN
Optimización de recursos (Eficiencia)
Ciclo PHVA
ACTUAR PLANEAR
( PARA MANTENER, (MATRIZ 5 W/ 1H )
CORREGIR,MEJORAR)
A P
V H
VERIFICAR HACER
(MEDIR Y COMPARAR) (EJECUTAR LO PLANEADO)
23
ESTANDARIZACIÓN
Estandarización y Mejoramiento
Y MEJORAMIENTO
MEJORAMIENTO CONTINUO
«Sólo se puede mejorar lo que está estandarizado»
A P
V H
MEJORAMIENTO
A P
A S
V H
V H
A S
V H
TIEMPO
24
Ruta
RUTAde laCALIDAD
DE LA calidad
PROBLEMA
SITUACIÓN ACTUAL P
A
NORMALIZACIÓN ANÁLISIS
Y
MEJORAMIENTO
ACCIONES
V VERIFICACIÓN EJECUCIÓN
H
25
Contenido
CONTENIDO
• Evolución histórica de los modelos de gestión
– Calidad, Seguridad Social, Seguridad y Salud en

el Trabajo
26
Evolución histórica deEVOLUCIÓN
los sistemasHISTÓRICA
de gestión del riesgos y
SISTEMAS
sistemas DE GESTIÓN
de gestión EN S & SO
en S y ST
1996: BS 8800
2005: ANSI/AIHA Z 10
STOP De Dupont
1995: AS/NZS 4360 1999:BSI OHSAS 18001
Control 2004: AS/NZS 4360
BSI OHSAS 18002
Total 1997: SA 8000
Responsabilidad 2001 :OIT:
Pérdidas
Directrices
Integral sobre SGSST
1960 1970 1985 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2004 2005
27
Evolución deDEla
EVOLUCIÓN LA calidad
CALIDAD
Productos y
Servicios
GESTIÓN DE LA CALIDAD
Modelos de Excelencia
ADMON. TOTAL DE CALIDAD TQM O TQC
GARANTIA DE LA CALIDAD
ADMINISTRACIÓN DE LA CALIDAD
Involucra todas las áreas
CONTROL DE CALIDAD AL PROCESO
Control estadístico. 1930 USA y 1946 Japón A P
CONTROL DE CALIDAD AL PRODUCTO
Verificación de la calidad al final del proceso V H
28
EVOLUCIÓN
Evolución DE LA SEGURIDAD
de la seguridad social
SOCIAL
Protección
Social
SISTEMA DE SEGUROS SOCIALES
Chile . 1924
PLAN DE SEGURO SOCIAL.1942
Inglaterra. Barón William Beveridge.( 1879-1963).
Economista
SEGURIDAD SOCIAL.1939 España. Franco
SOCIAL SECURITY ACT. 1935 USA.
NATIONAL INSURANCE ACT. 1911 Inglaterra.
LEY DEL SEGURO DE ENFERMEDAD. 1883 Alemania.

Otto Von Bismark. (1815-1898). Canciller. Presiones sociales
contra la industrialización
29
Evolución administrativa de la seguridad
EVOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DEyLA
S.O.
SEGURIDAD Y S.O.
Protección al
Empleado
SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADOS

Calidad, Ambiente, SYST
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SYST

BS8800, BSI OHSAS 18001, OIT SYST, Responsability Care
CONTROL TOTAL DE PÉRDIDAS
CONTROL ADMINISTRATIVO DE LA SEGURIDAD

ISMEC ( Identificación, Estándares, Medición, Evaluación, Corrección)
SEGURIDAD ORIENTADA A LOS ACCIDENTES

Mediados S XX. Accidente incluye daños a la propiedad. Control de daños
SEGURIDAD ORIENTADA HACIA LAS LESIONES

Inicios del siglo XX. Administración Científica. F Taylor
30
Contenido
CONTENIDO
• Conceptos de un Sistema de Gestión en

Seguridad y la Salud en el Trabajo
– Gestión del Riesgo. Definiciones
– Gestión por procesos
– Gestión de la Calidad: Aplicación práctica
en Seguridad y Salud en el Trabajo
31
DEFINICIONES
Definiciones de
(NTC ISO 9000: 2000)
Riesgo
RIESGO ( AS/NZS 4360: Gestión del Riesgo)
La posibilidad de que ocurra algo que tendrá un impacto en los
objetivos
NOTA 1: Un riesgo se suele especificar en términos de un evento o
circunstancia y las consecuencias que pueden derivarse de ello.
NOTA 2: El riesgo se mide en términos de una combinación de los
consecuencias de un evento (1.3.4) y la probabilidad (1.3.7).
NOTA 3: El riesgo puede tener un impacto positivo o negativo
RIESGO (Guía 73 ISO)

Efecto de la incertidumbre sobre los objetivos
Nota: Combinación de las consecuencias de un evento y en la
posibilidad de que suceda.
RIESGO ( Directrices OIT SG en la SYST)

Una combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso
peligroso con la gravedad de las lesiones o daños para la salud que
puede causar tal suceso 32
DEFINICIONES
Definiciones de
(NTC ISO 9000: 2000)
Riesgo
RIESGO ( Decreto N 005-2012-TR)
Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas
condiciones y genere daños a las personas, equipos y al ambiente.
RIESGO LABORAL ( Decreto N 005-2012-TR)

Probabilidad de que la exposición a un factor o proceso peligroso en
el trabajo cause enfermedad o lesión
RIESGO ( OHSAS 18001)

Combinación de la probabilidad de que ocurra un evento o
exposición peligroso y la severidad de la lesión o enfermedad que
puede ser causada por el evento o exposición
33
Chernobyl
Rayo
Loteria
Bhopal
Caída de la bolsa
34
MORTALIDAD ANUAL ASOCIADA A DIVERSOS SUCESOS
Suceso Mortalidad por persona

Caida de meteoritos 1 de 17.000 millones
Explosiones de recipientes a presión 1 de 20 millones
Viajar en avión 1 de 10 millones
Fulminados por un rayo 1 de 10 millones
Mordedura de serpiente 1 de 5 millones
Viajar en tren 1 de 2 millones
Rotura de presas 1 de 1 millón
Tornado, terremoto 1 de 500.000
Ahogados 1 de 25.000
Atropellado por automovil 1 de 20.000
Viajar en automovil 1 de 5.900
Viajar en motocicleta 1 de 1000
Fumar ( mas de 20 cig/día) 1 de 200
35
DEFINICIONES
Definiciones (NTC ISO 9000:2000)
(NTC ISO 9000: 2000)
SISTEMA
Conjunto de elementos mutuamente relacionados
o que interactúan.
GESTIÓN
Actividades coordinadas para dirigir y controlar
una organización.
SISTEMA DE GESTIÓN
Sistema para establecer la política y los objetivos
y para lograr dichos objetivos
36
Definiciones Gestión del Riesgo
DEFINICIONES
GESTIÓN DEL RIESGO
Es el término aplicado a un método lógico y

sistemático para el establecimiento del
contexto, identificación, análisis, evaluación,
tratamiento, monitoreo y comunicación de los
riesgos asociados con cualquier actividad,
función o proceso de forma que posibilite que
las organizaciones minimicen pérdidas y
maximicen oportunidades.
37
Definiciones OIT SG SYST
DEFINICIONES
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y

LA SALUD EN EL TRABAJO
Conjunto de elementos interrelacionados o

interactivos que tienen por objeto establecer una
política y objetivos de SST y alcanzar dichos
objetivos
38
Definiciones Decreto N 005-2012-TR
DEFINICIONES
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y LA

SALUD EN EL TRABAJO
Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos

que tienen por objeto establecer una política, objetivos
de seguridad y salud en el trabajo, mecanismos y
acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos,
estando íntimamente relacionado con el concepto de
responsabilidad social empresarial, en el orden de crear
conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones
laborales a los trabajadores mejorando, de este modo, su
calidad de vida, y promoviendo la competitividad de los
empleadores en el mercado.
39
Definiciones OHSAS 18001
DEFINICIONES
SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL
Parte del sistema de gestión de una organización

empleada para desarrollar e implementar su política
de SYSO y gestionar sus riesgos de SYSO.
Nota 1: Un sistema de gestión es el conjunto de elementos

interrelacionados usados para establecer la política y objetivos y para
cumplir estos objetivos
Nota 2: Un sistema de gestión incluye la estructura de la
organización, la planificación de actividades ( incluyendo por ejemplo,
valoración de riesgos y establecimiento de objetivos),
responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos.
40
¿Por qué es importante un sistema de gestión
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE UN
SISTEMA DE GESTIÓN EN S & SO?
en S y ST?
• Empodera el tema de SYST

a todos los niveles de la
organización incluyendo el
nivel gerencial
A P
• Es complementaria con
otros Sistemas de Gestión. V H
• Puede ser certificable y

garantizar su sostenibilidad
41
Comparación AS/NZS gestión del riesgo y directrices OIT
AS/NZS Gestión del Decreto N 005-2012-TR

Riesgo
P
Política Cap. II
ESTABLECER EL CONTEXTO A Organización. Cap. III P
IDENTIFICAR LOS
RIESGOS Continua. Cap. IX Reglamento Interno de SYST.

H V
Cap. V
Planificación. Cap. VI
A
EVALUAR LOS RIESGOS Evaluación del SYST P, Desarrollo y Aplicación.
Cap. VIII Cap. VII
TRATAR EL RIESGO V H
H
42
Definiciones Decreto 005-2012-TR
Seguridad: Son todas aquellas acciones y actividades que permiten al
trabajador laborar en condiciones de no agresión tanto ambientales como
personales para preservar su salud y conservar los recursos humanos y
materiales.
Salud: Es un derecho fundamental que supone un estado de bienestar

físico, mental y social, y no meramente la ausencia de enfermedad o de
incapacidad.
Gestión de la Seguridad y Salud: Aplicación de los principios de la

administración moderna a la seguridad y salud, integrándola a la producción,
calidad y control de costos.
Cultura de seguridad o cultura de prevención: Conjunto de valores,

principios y normas de comportamiento y conocimiento respecto a la
prevención de riesgos en el trabajo que comparten los miembros de una
organización.
43
Gestión de Riesgos: Es el procedimiento que permite, una vez caracterizado el

riesgo, la aplicación de las medidas más adecuadas para reducir al mínimo los
riesgos determinados y mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen los
resultados esperados.
Actividad: Ejercicio u operaciones industriales o de servicios desempeñadas por el

empleador, en concordancia con la normatividad vigente.
Actividades, procesos, operaciones o labores de alto riesgo: aquellas que

impliquen una probabilidad elevada de ser la causa directa de un daño a la salud
del trabajador con ocasión o como consecuencia del trabajo que realiza. La
relación de actividades calificadas como de alto riesgo será establecida por la
autoridad competente.
44
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo: Son aquellos elementos,
agentes o factores que tienen influencia en la generación de riesgos que
afectan la seguridad y salud de los trabajadores. Quedan específicamente
incluidos en esta definición:
- Las características generales de los locales, instalaciones, equipos,

productos y demás elementos materiales existentes en el centro de
trabajo.
- La naturaleza, intensidades, concentraciones o niveles de presencia de los

agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el ambiente de trabajo
y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de
presencia.
- Los procedimientos, métodos de trabajo y tecnologías establecidas para la

utilización o procesamiento de los agentes citados en el apartado anterior,
que influyen en la generación de riesgos para los trabajadores.
- La organización y ordenamiento de las labores y las relaciones laborales,

incluidos los factores ergonómicos y psicosociales.
45
Peligro: Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar
daños a las personas, equipos, procesos y ambiente.
Identificación de Peligros: Proceso mediante el cual se localiza y reconoce

que existe un peligro y se definen sus características.
Exposición: Presencia de condiciones y medio ambiente de trabajo que

implica un determinado nivel de riesgo para los trabajadores.
Evaluación de riesgos: Es el proceso posterior a la identificación de los

peligros, que permite valorar el nivel, grado y gravedad de los mismos
proporcionando la información necesaria para que el empleador se encuentre
en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad,
prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar.
46
Control de riesgos: Es el proceso de toma de decisiones basadas en la
información obtenida en la evaluación de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos
a través de la propuesta de medidas correctivas, la exigencia de su cumplimiento
y la evaluación periódica de su eficacia.
Medidas de prevención: Las acciones que se adoptan con el fin de evitar o

disminuir los riesgos derivados del trabajo y que se encuentran dirigidas a
proteger la salud de los trabajadores contra aquellas condiciones de trabajo que
generan daños que sean consecuencia, guarden relación o sobrevengan durante
el cumplimiento de sus labores.
Además, son medidas cuya implementación constituye una obligación y deber de
los empleadores.
Ergonomía: Llamada también ingeniería humana. Es la ciencia que busca

optimizar la interacción entre el trabajador, máquina y ambiente de trabajo con el
fin de adecuar los puestos, ambientes y la organización del trabajo a las
capacidades y características de los trabajadores a fin de minimizar efectos
negativos y mejorar el rendimiento y la seguridad del trabajador.
47
Estándares de Trabajo: Son los modelos, pautas y patrones establecidos por el

empleador que contienen los parámetros y los requisitos mínimos aceptables de
medida, cantidad, calidad, valor, peso y extensión establecidos por estudios
experimentales, investigación, legislación vigente o resultado del avance
tecnológico, con los cuales es posible comparar las actividades de trabajo,
desempeño y comportamiento industrial. Es un parámetro que indica la forma
correcta de hacer las cosas. El estándar satisface las siguientes preguntas:
¿Qué?, ¿Quién? y ¿Cuándo?
Prevención de Accidentes: Combinación de políticas, estándares,

procedimientos, actividades y prácticas en el proceso y organización del trabajo,
que establece el empleador con el objetivo de prevenir los riesgos en el trabajo.
48
Equipos de Protección Personal (EPP): Son dispositivos, materiales e

indumentaria personal destinados a cada trabajador para protegerlo de uno o
varios riesgos presentes en el trabajo y que puedan amenazar su seguridad y
salud.
Los EPP son una alternativa temporal y complementaria a las medidas

preventivas de carácter colectivo.
Plan de Emergencia: Documento guía de las medidas que se deberán tomar

ante ciertas condiciones o situaciones de gran envergadura e incluye
responsabilidades de personas y departamentos, recursos del empleador
disponibles para su uso, fuentes de ayuda externas, procedimientos generales a
seguir, autoridad para tomar decisiones, las comunicaciones e informes exigidos.
49
Gestión por Procesos
Gestión de la Calidad
Aplicación de la Ruta de la Calidad en
SYST
50
DEFINICIONES
Definiciones (ISO 9000:2000)
(ISO 9000:2000)
Proceso
“Sistema de actividades que utiliza recursos para
transformar insumos (input) en productos (output)”
Producto
“Resultado de un proceso”
 Puede clasificarse en:
 Hardware (tangible)
 Software (intangible)
 Materiales procesados (tangible)
 Servicio (intangible)
51
Enfoque
ENFOQUE por
POR procesos
PROCESOS
RECURSOS
ACTIVIDADES
ENTRADA SALIDA
DEL PROCESO
CONTROLES
52
Visualizando laVISUALIZANDO LA JERAQUÍA
jerarquia de los procesos
DE LOS PROCESOS
Macroproceso
PROCESO
Actividades
SUBPROCESO
Tareas
ACTIVIDADES
53
Definición del
DEFINICIÓN DELproceso global
PROCESO GLOBAL
HOJA DE ANÁLISIS DEL PROCESO
SUMINISTRADORES PROPIETARIO DEL PROCESO CLIENTES
DIRECTOS:
LIMITES DEL PROCESO
INICIO:
FINALES:
FIN:
INSUMOS NOMBRE DEL PROCESO PRODUCTO / SERVICIO
-
NOMBRES DE LOS SUBPROCESOS
RECURSOS
PERSONAL: INSTALACIONES:
FINANCIEROS: EQUIPOS:
RESTRICCIONES: TECNOLOGÍA:
54
Definición delDELproceso
DEFINICIÓN global
PROCESO GLOBAL

PROVEEDORES PROPIETARIO DEL PROCESO CLIENTES
DIRECTOS:
Atención prequirurgica LIMITES DEL PROCESO
Recuperación
INICIO:
FINALES:
FIN:
INSUMOS O ENTRADAS NOMBRE DEL PROCESO PRODUCTO O SALIDA
CIRUGIA:
Paciente operado
Paciente preparado: -
-Ingreso
-Anestesia
-Procedimiento quirúrgico
-Recuperación
RECURSOS
PERSONAL: Médico anestesiologo, INSTALACIONES: Quirófanos
Médico Cirujano
FINANCIEROS: EQUIPOS: Máquina de anestesia,

Equipos de reanimación
RESTRICCIONES: TECNOLOGÍA: Microscopios
55
Definición
DEFINICIÓNdel
DELproceso global
PROCESO GLOBAL

PROVEEDORES PROPIETARIO DEL PROCESO CLIENTES
DIRECTOS:
Planeación Producción LIMITES DEL PROCESO
Laminación
INICIO:
FINALES:
FIN:
INSUMOS O ENTRADAS NOMBRE DEL PROCESO PRODUCTO O SALIDA
IMPRESION:
Producto impreso
- Programa de producción -
- Orden de producción:
-Planear actividades para realizar
montaje
-Hacer montaje
-Imprimir
-Análisis de resultados
RECURSOS
PERSONAL: Operario de impresión, INSTALACIONES:
Instrumentista
FINANCIEROS: EQUIPOS:Máquina de impresión
RESTRICCIONES: TECNOLOGÍA: Elementos de medición
56
ESTANDARIZACIÓN
Estandarización y mejoramiento
Y MEJORAMIENTO
A P
V H
MEJORAMIENTO
A P
A S
V H
V H
A S
V H
TIEMPO
57
Ruta
RUTAde laCALIDAD
DE LA calidad
PROBLEMA
SITUACIÓN ACTUAL
P
A
NORMALIZACIÓN ANÁLISIS
Y
MEJORAMIENTO
ACCIONES
V VERIFICACIÓN EJECUCIÓN
H
58
Contenido
CONTENIDO
• Administración de los riesgos de Seguridad y Salud en el

Trabajo
– Gobierno:
• Nuevo enfoque de la Protección Social: Manejo Social
del Riesgo
• Marco de la Promoción de la Seguridad y Salud en el
Trabajo de la OIT
– Organizaciones: Sistemas de Gestión

• AS/NZS 4360:2004 – ISO 31000
• Directrices OIT
• OHSAS 18001
• ANSI Z-10
59

ISO 22301/ Otras
MANEJO SOCIAL
LA COMPETITIVIDAD
60
MANEJO SOCIAL DEL RIESGO
Un nuevo enfoque de la
Protección Social
Holzmann y Jorgensen
2000
Banco Mundial
( Fuente: Holzmann y Jorgensen. Banco Mundial) 61

Manejo Social del Riesgo
Enfoque tradicional de Protección Social
Orientado a:
Medidas públicas de respuesta ( intervenciones del mercado
laboral, previsión y redes de protección social)
Éxito moderado en la mitigación de la pobreza
Realidad actual en el mundo:
- Menos del 25 % de la población mundial tienen acceso a
programas formales de Protección Social
- Menos del 5% de la población mundial puede confiar en
sus propios activos para manejar el riesgo
- Más de 1000 millones de personas viven con menos de un
dólar al día

Este nuevo marco conceptual que el Banco Mundial

propone a los gobiernos como guía de“ Buenas
prácticas de política social” pretende mejorar las
condiciones de las personas incluido el suministro
de Protección Social en tiempos normales y en
periodos de crisis y de tensiones.
“Busca garantizar la seguridad de ingresos a las

personas involucrando a otros actores diferentes
al estado”

El nuevo marco conceptual de la

PROTECCIÓN SOCIAL basado en el
MSR se origina de la idea fundamental de
que todas las personas, hogares y
comunidades son vulnerables a múltiples
riesgos de diferentes orígenes.
• Naturales
• Generados por el Hombre

Manejo Social del Riesgo – Fuentes de Riesgo
INDIVIDUO Y
SU FAMILIA
RIESGO RIESGO RIESGO RIESGO RIESGO RIESGO RIESGO

NATURAL SALUD CICLO VITAL SOCIAL ECONOMICO POLÍTICAS AMBIENTALES
Estrategias de Prevención del Riesgo: Reducir la probabilidad de un riesgo
Estrategias de Mitigación del Riesgo: Para disminuir el posible efecto

de un futuro riesgo de deterioro
Estrategias de Superación: Aliviar el impacto del riesgo

Para el Manejo se incluyen tres estrategias para

abordar el riesgo:
(prevención, mitigación y superación de eventos
negativos),
tres niveles de formalidad de manejo del riesgo:
(informal, de mercado y público)
y varios actores :
(personas, hogares, comunidades, ONGs, diversos
niveles de gobierno y organizaciones
internacionales).
( Banco Mundial : Holzmann y Jorgensen )
Reducción del Riesgo

Mitigación del Riesgo
Informal De Mercado Públicas

Superación del Riesgo
Informal De Mercado Públicas

RETOS
- Ampliar la cobertura en salud y riesgos laborales.
- Fortalecer la estrategias de prevención en los

asegurados.
- Fortalecer la formación individual en riesgos desde

temprana edad.
- Reducir la pobreza
71
ESTRATEGIA GLOBAL PARA LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
OIT
Fuente: Marco de promoción en el ámbito de la seguridad y la salud en el trabajo - OIT 72

Estrategias OIT
Pilares de una estrategia global para la seguridad

y la salud en el trabajo: OIT
Establecimiento y mantenimiento de una cultura

nacional de prevención en materia de seguridad y salud
La introducción de un enfoque de Sistemas de Gestión

de la seguridad y salud en el trabajo a nivel nacional

Estrategias OIT
Establecimiento y mantenimiento de una cultura
nacional de prevención en materia de seguridad y salud
CULTURA DE LA SEGURIDAD
Se han de emplear todos los medios disponibles para
aumentar la sensibilización, el conocimiento y la
comprensión general respecto de los conceptos de
peligro y riesgo, así como de la manera de
prevenirlos y controlarlos.
Tal cultura de la seguridad se compone por lo tanto, de

diferentes elementos, entre los cuales la prevención es
el esencial.

Estrategias OIT
La introducción de un enfoque de Sistemas de Gestión de la seguridad y salud
en el trabajo a nivel nacional
P P
H H
V V
A A

Estrategias OIT
www.ilo.org

ISO 22301/ Otras
MANEJO SOCIAL
LA COMPETITIVIDAD
77
Sistemas de gestión una de la herramientas
para el manejo o administración de los riesgos
Gestión del Riesgo
AS/NZS 4360
IDENTIFICAR LOS
RIESGOS
EVALUAR LOS RIESGOS
TRATAR EL RIESGO
78
Gestión del Riesgo
- El contexto estrategico
- El contexto organizacional
- El contexto de gestión de riesgos
- Criterio desarrollado
- Definir la estructura
IDENTIFICAR RIESGOS
- Qué puede suceder?
- Cómo puede suceder?

Determinar los controles existentes
Determinar Determinar las

Comunicar y consultar
Monitorear y revisar
la probabilidad consecuencias
Calcular nivel de riesgo
EVALUAR LOS RIESGOS

- Comparar contra criterios
- Establecer prioridades de riesgo
Aceptar Si
riesgos
Evaluar los riesgos No
TRATAR LOS RIESGOS

- Identificar opciones de tratamiento
- Evaluar las opciones de tratamiento
- Seleccionar las opciones de tratamiento
- Preparar planes de tratamiento
- Implementar planes
79
Tratamiento
TRATAMIENTO DELdel riesgo
RIESGO
DE 615/02 EVALUACIÓN Y RANGO DEL RIESGO
Riesgo Si
Identificación y Acepta
aceptable
tratamiento de opciones
No
Reducción de probabilidad Reducción de consecuencias Transferencia total o en partes Evitar
CONSIDERACIONES DE FACTIBILIDAD DE COSTOS Y BENEFICIOS

COMUNICAR Y CONSULTAR
MONITOREO Y REVISIÓN
Calcular el
tratamiento
de las RECOMENDACIONES DEL TRATAMIENTO DE ESTRATEGIAS
opciones
SELECCIÓN DEL TRATAMIENTO DE ESTRATEGIAS
Preparar los
planes de PREPARACIÓN DE PLANES DE TRATAMIENTO
tratamiento
Reducción de probabilidades Reducción de consecuencias Transferencia total o en partes Evitar
Parte retenida Parte transferida
Riesgo Si
Implementar planes Retener guardar
aceptable
de tratamiento
No
80
SISTEMA DE GESTIÓN EN S Y ST OHSAS 18001
81
Sistema de Gestión OHSAS 18001: 2007
4.1 Requisitos Generales
4.2 Política de S Y SO
4.3.1 Ident de P , valoración de riesgos y

4.3 PLANIFICACIÓN determinación de controles
4.3.2 Requisitos legales y otros
4.3.3 Objetivos y programas
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad,

rendición de cuentas y autoridad
4.4.2 Competencia, formación y toma de
4.4 IMPLEMENTACIÓN conciencia
Y OPERACIÓN 4.4.3 Comunicación, participación y consulta
4.4.4 Documentación PHVA
4.4.5 Control de documentos
4.4.6 Control operacional
4.4.7 Preparación y respuesta a emergencias
4.5.1 Medición y seguimiento del desempeño

4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal
4.5 VERIFICACIÓN Y ACCIÓN
4.5.3 Investigación de incidentes, no conf, AC/P
CORRECTIVA 4.5.4 Control de Registros
4.5.5 Auditoría interna
4.6 REVISIÓN POR LA 4.6 Revisión por la dirección

GERENCIA
82
83
Directrices SST OIT 2001
DIRECTRICES RELATIVAS A LOS SISTEMA DE GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO
(SST)
En las presentes Directrices se aboga por unas políticas

coherentes que protejan a los trabajadores de los peligros
y los riesgos en el trabajo al tiempo que se mejora la
productividad.
Dichas recomendaciones no tienen carácter obligatorio y

no tienen por objeto sustituir ni las leyes o reglamentos
nacionales ni las normas vigentes. Su aplicación no exige
certificación.
84
Directrices SST OIT 2001
ACCIÓN
-Acción preventiva y MEJORA CONTINUA
correctiva.
-Mejora continua
POLITICA
REVISIÓN Y VUELTA A
LA ORGANIZACIÓN -Política en SST
-Participación de los
trabajadores
EVALUACION
-Supervisión y
ORGANIZACION
medición de los
resultados
-Responsables y
-Investigación de
Obligación de rendir
accidentes,
cuentas.
enfermedades e
EJECUCIÓN Ó -Competencia y
incidentes
PREVENCIÓN DE capacitación.
-Auditoría
PELIGROS -Documentación del
-Examen realizado por
-Medidas de Sistema de Gestión de
la dirección PLANIFICACIÓN
prevención y control. SST
-Gestión del cambio. -Comunicación
-Preparación de -Examen inicial
respuesta para -Planificación,
emergencias. desarrollo y
-Contratación y aplicación del Sistema
adquisiciones. -Objetivos
85
ANSI/AIHA Z10-2005
ANSI/AIHA Z10-2005
86
ANSI/AIHA Z10-2005
ANSI/AIHA Z10-2005
3.0. Liderazgo de la Gerencia y participación de los empleados
3.1 Liderazgo de la Gerencia
3.1.1 Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional (S&SO)
3.1.2 Política de S&SO
3.1.3 Responsabilidad y Autoridad
3.2 Participación de los empleados
4.0 Planeación
– 4.1 Revisión inicial y continua
– 4.1.1 Revisión inicial
– 4.1.2 Revisión continua
– 4.2 Evaluación y Priorización
– 4.3 Objetivos
– 4.4 Implementación de planes y asignación de recursos.
87
ANSI/AIHA Z10-2005
ANSI/AIHA Z10-2005
5.0 Implementación y operación
– 5.1 Elementos operacionales del Sistema de Gestión en S&SO
• 5.1.1 Jerarquización de controles
• 5.1.2 Gestión del cambio y revisión del diseño
• 5.1.3 Compras o adquisiciones
• 5.1.4 Contratistas
• 5.1.5 Preparación de emergencias
– 5.2 Educación, entrenamiento y competencias
– 5.3 Comunicación
– 5.4 Procedimiento de control de documentos y registros
6.0 Evaluación y Acción correctiva

– 6.1 Monitoreo, medición y evaluación
– 6.2 Investigación de incidentes
– 6.3 Auditorias
– 6.4 Acciones correctivas y preventivas
– 6.5 Procedimiento de retroalimentación a la planeación
7.0 Revisión Gerencial

7.1 Procedimiento de revisión gerencial
7.2 Revisión de resultados y seguimiento por la gerencia 88
Modelo ambientes de trabajo saludable OMS
89
Responsabilidad Social
RESPONSABILIDAD SOCIAL
CULTURA DE LA
SEGURIDAD Y EL
MODELOS DE GESTIÓN
MODELOS DE GESTIÓN
DEL RIESGO AUTOCUIDADO
DEL RIESGO
ESPECÍFICOS:
ESPECÍFICOS:
CTP
OHSAS 18001
RUC
DIRECTRICES
OHSAS 18001OIT
INTEGRADOS
ANSI Z-10 OIT
DIRECTRICES
CUMPLIR
CUMPLIR ANSI Z-10
LA LEGISLACIÓN
LA LEGISLACIÓN GESTIÓN
GESTIÓN DEL
DEL RIESGO
RIESGO
RES. 1016 CORPORATIVO
CORPORATIVO
PASADO PRESENTE FUTURO
90
Implementación de unDESistema
IMPLEMENTACIÓN deENSYST
UN SISTEMA S&SO
¿La Seguridad y la Salud en el Trabajo
qué nivel tiene
dentro de su Empresa ?:
- Cumplimiento legal
- Es importante
- Es estratégica
ORDENAR LO QUE
SE TIENE
IDENTIFICAR
QUÉ FALTA
1
2
DISEÑAR LA
IMPLEMENTACIÓN
91
La idea revolucionaria que define la
frontera entre la era moderna y el pasado
es el dominio del riesgo: la noción de que
el futuro es más que un capricho divino y
que los hombres y mujeres no son inermes
frente a la naturaleza.
Peter L. Bernstein (1996): Against the Gods – The

remarkable story of risk.
(Fuente : Holzmann y Jorgensen ) 92

Bibliografía
• Ambientes de Trabajo Saludables: un modelo para la acción. OMS. 2010

• ANSI/AIHA/Z 10: 2005 Occupational Health and Safety Management Systems
• ANSI/AIHA/ASSE Z10: 2012 Occupational Health and Safety Management Systems
• AS/NZS 4360: 1999 Gestión del Riesgo
• AS/NZS 4360:2004 Risk Management
• Decreto Supremo N 005-2012- TR. Reglamento de la Ley N 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo
• Directrices relativas a los sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
ILO-OSH 2001 (OIT)
• Guide 73:2009 Risk Management.Vocabulary
• ISO 31000:2009 Gestión del Riesgo. ISO
• ISO 26000:2010 Social Responsability
• Manejo Social de Riesgo. Robert Holzmann y Steen Jørgensen. 2000. Banco Mundial
• Marco Promocional para la Seguridad y Salud en el Trabajo. OIT.2005
• OHSAS 18001: 2007 Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional.
Requisitos
• OHSAS 18002: 2008 Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional.
Directrices para la implementación
93

Admon Riesgos L ESAN 1 y 2 NDuque

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UNIVERSIDAD ESAN Lima.

DATOS GENERALES DEL CURSO

Asignatura : Administración de Riesgos Laborales I

DATOS DEL PROFESOR

Nombre : Nicolas Duque Aguilar

Proporcionar a los asistentes los conceptos de la Administración de los Riesgos y su

1. Exposiciones magistrales con los conceptos, normas, herramientas y ejemplos prácticos

3. EVALUACIÓN Participación en 40%

5. PRESENTACION DE TRABAJO FINAL

Presentar un Modelo de Administración de Riesgos aplicado una empresa, proceso

La fecha de entrega del trabajo será como máximo el lunes 2 de Septiembre de

La entrega del trabajo se hará mediante envío en soporte digital al correo

• Evolución histórica de los modelos de gestión

– Calidad, Seguridad Social, Seguridad y Salud en el Trabajo

• Conceptos de la Seguridad y la Salud en el Trabajo

• Administración de los riesgos de Seguridad y Salud en el Trabajo

– Organizaciones: Sistemas de Gestión

• Manejo Social del Riesgo (Banco Mundial:2000)

• Pacto Mundial de las Naciones. 10 Principios (ONU: 2000)

• Objetivos de desarrollo del Milenio. 8 Objetivos (ONU:2000)

• Estrategia global para la seguridad y salud en el trabajo (OIT: 2001)

Cada 15 segundos, 160 trabajadores tienen un accidente laboral.

El coste de esta adversidad diaria es enorme y la carga económica de las malas

Las condiciones de seguridad y salud en el trabajo difieren enormemente entre

• SITUACIÓN ACTUAL DE LA SALUD Y LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO

– WHO: World Health Organization. Ambientes de Trabajo

• Gestión del Riesgo

GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO

CALIFICACIÓN RIESGOS ESTRATEGICOS:

Riesgos Riesgos Riesgos de Riesgos de Riesgos Riesgos de

ALGUNAS NORMAS MODELOS O GUÍAS

• SOLVENCIA II • ISO 31000 – AS/NZS 4360: GESTION

A Organización. Cap. III P

H Evaluación del SYST P, Desarrollo y Aplicación.

AS/NZS Gestión del Directrices SST OIT

AS/NZS Gestión del Decreto N 005-2012-TR

ESTABLECER EL CONTEXTO A Organización. Cap. III P

Continua. Cap. IX Reglamento Interno de SYST.

Directrices SST OIT OHSAS 18001

OHSAS 18001 ANSI/AIHA/ASSE Z10

• Evolución histórica de los modelos de gestión

– Calidad, Seguridad Social, Seguridad y Salud en

SEGURIDAD SOCIAL.1939 España. Franco

SOCIAL SECURITY ACT. 1935 USA.

NATIONAL INSURANCE ACT. 1911 Inglaterra.

LEY DEL SEGURO DE ENFERMEDAD. 1883 Alemania.

SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADOS

SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SYST

CONTROL TOTAL DE PÉRDIDAS

CONTROL ADMINISTRATIVO DE LA SEGURIDAD

SEGURIDAD ORIENTADA A LOS ACCIDENTES

SEGURIDAD ORIENTADA HACIA LAS LESIONES

• Conceptos de un Sistema de Gestión en

RIESGO (Guía 73 ISO)

RIESGO ( Directrices OIT SG en la SYST)

RIESGO LABORAL ( Decreto N 005-2012-TR)

RIESGO ( OHSAS 18001)

Suceso Mortalidad por persona

GESTIÓN DEL RIESGO

Es el término aplicado a un método lógico y

SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y

Conjunto de elementos interrelacionados o

SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y LA