EIA - Clase 02 2017 II PDF

11/4/2017
UNIDAD TEMÁTICA I
Marco conceptual del EIA
1. Generalidades y naturaleza del EIA
2. EIA y el ciclo del proyecto, manejo adaptativo
3. Ciencia e incertidumbre en el EIA
4. Posibilidades y limitaciones del EIA
UNI-FIA: GA-302, 2017-II J. Santisteban
UNIDAD TEMÁTICA I
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EIA: GENERALIDADES
Generalidades del EIA
• Proceso por el que se trata de identificar y predecir los
impactos de propuestas, políticas, programas, proyectos y
procedimientos en el ambiente biofísico y en el bienestar de
los grupos humanos.
• Proceso que interpreta y comunica la información acerca de
estos impactos, y propone medidas y medios para su manejo
adecuado.
• Es una herramienta de planificación y toma de decisiones
para la protección del ambiente natural, y, de esta manera, de
la sociedad y los seres humanos.
EIA: GENERALIDADES
Generalidades del EIA (Cont.)
• Herramienta esencial (y a menudo, la única) para asegurar que los
aspectos ambientales (y de desarrollo sustentable), de un proyecto
o emprendimiento; son tomados en cuenta en el momento de la
toma de decisiones
• A través del EIA las acciones del proyecto propuesto son
autorizadas con un conocimiento pleno (o al mejor estado de
conocimiento como sea posible) de los posibles impactos
ambientales que éste pueda provocar (BM).
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EIA: GENERALIDADES
• Promueve una mejor planificación y lleva a una toma de decisiones
mas responsable, que asegure que los recursos renovables y no‐
renovables sean usados juiciosamente.
• Evalúa la racionalidad detrás del proyecto y las actividades
propuestas, y analiza si existen alternativas a lo propuesto.
• Ayuda en la búsqueda de un desarrollo sustentable evaluando
alternativas para la ejecución de los proyectos y actividades
propuestas.
EIA: GENERALIDADES
• Los resultados del EIA facilitan la toma informada de decisiones,
anticipan impactos ambientales que pueden entonces ser medidos
o contrastados contra los beneficios económicos, sociales y otros;
en la decisión de aprobar o no lo propuesto.
• Ayuda a identificar y entender los impactos ambientales al inicio
del ciclo del proyecto, prediciendo los impactos susceptibles de ser
mitigados antes de que puedan ocurrir.
• Proporciona la oportunidad de participación de (todas) las partes
interesadas (“stakeholders”) e incrementa la posibilidad de
aceptación pública del proyecto.
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EIA: GENERALIDADES
Generalidades del EIA (UNEP, 2004)
• Proveer de información para la toma de decisiones sobre las
consecuencias ambientales de un proyecto o acción determinadas.
• Promover un desarrollo sostenible ambientalmente responsable a
través de la identificación de medidas apropiadas de mejora y
mitigación.
EIA: GENERALIDADES
Objetivos generales del EIA: Inmediatos
• Mejorar el diseño ambiental del proyecto o intervención propuesta.
• Asegurar el uso apropiado y eficiente de los recursos.
• Identificar las medidas apropiadas para evitar o mitigar los efectos
potenciales no deseados de la propuesta.
• Facilitar la toma de decisiones informada.
• Establecer los términos y condiciones ambientales para la
implementación del proyecto o intervención propuesta.
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EIA: GENERALIDADES
Objetivos generales del EIA: Mediatos
• Proteger la salud y bienestar humano.
• Evitar cambios y daños serios e irreversibles al ambiente.
• Proteger recursos valiosos como las áreas naturales y los
componentes ecosistémicos críticos.
• Mejorar los aspectos sociales del desarrollo.
EIA: GENERALIDADES
Definiciones de EIA
• “Es un proceso de advertencia temprana que verifica el
cumplimiento de las políticas ambientales” (Espinoza, 2007).
• “Es la herramienta preventiva mediante la cual se evalúan los
impactos negativos y positivos que las políticas, planes, programas y
proyectos generan sobre el ambiente, y que propone las medidas
para ajustarlos a niveles de aceptabilidad” (Espinoza, 2007).
• “… identificación y valoración de los impactos (efectos) potenciales
de proyectos, planes, programas sobre los componentes naturales y
humanos” (Canter, 1998).
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EIA: GENERALIDADES
Definiciones de EIA (Cont.)
• “Procedimiento jurídico‐administrativo que tiene por objetivo la
identificación, predicción e interpretación de los impactos
ambientales que un proyecto o actividad produciría en caso de ser
ejecutado, así como la prevención, corrección y valoración de los
mismos, todo ello con el fin de ser aceptado, modificado o rechazado
…” (Conesa Fernández‐Vitora, 2010).
• “Proceso de identificar las consecuencias futuras de una propuesta
de acción (proyecto)‐ El “impacto” es la diferencia entre lo que
podría pasar con y sin la acción (proyecto)” (IAIA, 2016).
EIA: GENERALIDADES
Definición de EIA como estudio
• “Documento que contiene la evaluación y descripción de los aspectos
físico‐naturales, biológicos, socioeconómicos y culturales en el área de
influencia del proyecto, con la finalidad de determinar las condiciones
existentes y capacidades del medio, analizar la naturaleza, magnitud y
prever los efectos y consecuencias de la realización del proyecto,
planteando medidas de previsión y control a aplicar para lograr un
desarrollo armónico entre las operaciones de la industria minera y el
medio ambiente” (MINEM‐DGAA, 2010).
• “Es un documento que todo proyecto de gran envergadura tiene que
elaborar y presentar al Estado para demostrar que cuenta con un plan de
acción para manejar los posibles impactos sobre el ambiente y las
comunidades que lo rodean” (SENACE, 2016).
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EIA: GENERALIDADES
Importancia del EIA
• Si el desarrollo debe ser sostenible es entonces necesario minimizar
los efectos ambientales del mismo.
• El EIA es una herramienta cuya importancia para la toma de
decisiones se hace cada vez más mayor.
• Reconocida en el Principio 17 de la Declaración de Río sobre
ambiente y desarrollo:
“Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad
de instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que
probablemente haya de producir un impacto negativo considerable en el
medio ambiente y que este sujeta a la decisión de una autoridad nacional
competente”.
EIA: GENERALIDADES
EIA y Condición del ambiente (Espinoza, 2001)
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EIA: GENERALIDADES
Lineamientos generales del EIA
• Incorporación sistemática del contexto ambiental en la planificación
y toma de decisiones.
• Compatibilización de las necesidades del crecimiento económico con
la protección ambiental y el bienestar de las personas.
• Prevención o reducción de los impactos ambientales negativos que
puedan resultar de la actividad antrópica.
• Aplicación de medidas para mantener los cambios ambientales a
niveles aceptables.
EIA: GENERALIDADES
Lineamientos generales del EIA (Cont.)
• Generación y manejo de información relevante y oportuna,
debidamente sistematizada y organizada, que permita la toma de
decisiones informada.
• Incorporación en el tiempo debido de la sociedad y todos los actores
potencialmente involucrados.
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EIA: GENERALIDADES
Criterios de protección ambiental (DS‐019‐2009‐MINAM)
• Protección de la salud pública y de las personas.
• Protección de la calidad ambiental.
• Protección de los recursos naturales, especialmente el agua, suelo,
bosques, flora y fauna.
• Protección de las áreas naturales protegidas.
• Protección de la diversidad biológica y sus componentes.
• Protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades
campesinas, nativas y pueblos indígenas.
• Protección de los espacios urbanos.
• Protección del patrimonio arqueológico, histórico y cultural.
EIA: GENERALIDADES
Principios generales del EIA – IAIA
• Tener un propósito – el proceso debe informar la decisión tomada y el
resultado en niveles apropiados de protección ambiental y de bienestar de
la comunidad.
• Ser rigurosa – el proceso debe aplicar la “mejor ciencia posible”, empleando
metodologías y técnicas apropiadas
• Ser útil – el proceso debe resultar en información y productos que ayuden a
la resolución de problemas y son aceptables y factibles
• Ser relevante – el proceso debe proveer información suficiente, confiable y
utilizable en la planificación del desarrollo y en la toma de decisiones.
• Ser costo‐efectiva – el proceso debe lograr los objetivos de la EIA dentro de
los límites de información, tiempo, recursos y metodología disponibles.
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EIA & PROYECTOS
Principios generales del EIA, IAEA (Cont.)
• Ser eficiente – el proceso debe imponer los mínimos obstáculos de costo en
términos de tiempo y financiamiento para los proponentes y participantes
• Ser focalizada – el proceso debe concentrarse en los efectos ambientales
significativos y en los resultados clave
• Ser adaptable – el proceso debe ser ajustado a las realidades, resultados y
circunstancias de las propuestas revisadas
• Ser participativa – el proceso debe proveer oportunidades adecuadas para
informar e involucrar al público interesado y afectado y sus aportaciones
• Ser interdisciplinaria – el proceso debe asegurar que sean empleadas las
técnicas apropiadas y que se incluyan expertos en disciplinas biofísicas y
socioeconómicas, incluyendo el uso del relevante conocimiento tradicional.
EIA & PROYECTOS
Principios generales del EIA, IAEA (Cont.)
• Ser verosímil – el proceso debe ser llevado a cabo con profesionalismo,
rigor, honestidad, objetividad, imparcialidad y equilibrio y ser sujeto a
comprobaciones y verificaciones independientes.
• Ser integral – el proceso debe señalar las interrelaciones entre los aspectos
sociales, económicos y biofísicos.
• Ser transparente – el proceso debe ser claro y los requerimientos del
contenido de la EIA ser fácilmente comprensibles
• Ser sistemática – el proceso debe considerar en su totalidad toda la
información relevante del ambiente afectado, las alternativas propuestas y
sus impactos, así como las medidas necesarias para monitorear e investigar
los efectos residuales.
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EIA: GENERALIDADES
Naturaleza del EIA
• Ciertos problemas complejos no pueden ser fácilmente entendidos o
resueltos desde la perspectiva de una sola disciplina, perspectiva o manera
de pensar.
• Conocimiento disciplinario profundo (especialización) es una característica
del conocimiento actual, sin embargo, para el EIA también se requiere la
capacidad de “un pensamiento de síntesis”.
• Mayoría de especialistas y expertos que participan en el EIA no están
entrenados, o dispuestos a trabajar de manera multidisciplinaria o
interdisciplinaria.
EIA: GENERALIDADES
Naturaleza del EIA (Cont.)
• Multidisciplinariedad requiere la consideración de un fenómeno desde
diferentes puntos de vista disciplinarios, puede requerir la confrontación de
diferentes enfoques en la búsqueda de una comprensión clara del
problema y de sus soluciones potenciales.
• Interdisciplinariedad requiere que los conceptos, modelos, métodos y
hallazgos de las diferentes disciplinas científicas puedan ser integradas en
un solo resultado.
• Transdisciplinariedad requiere el cruce de las fronteras o límites de las
diferentes disciplinas, con un grado de interacción muy intenso entre los
diferentes científicos o técnicos; y de éstos con los miembros no científicos
(gobierno, sociedad civil) (Uiterkamp & Vlek 2007).
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UNIDAD TEMÁTICA I
2. EIA y el ciclo del proyecto, manejo adaptativo
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EIA & PROYECTOS
EIA y el ciclo del proyecto
• Proyecto – un grupo de actividades con vistas a alcanzar un objetivo
específico en un tiempo dado y bajo un presupuesto establecido.
• Ciclo de proyecto – describe las
tareas y actividades que deben
completarse para producir un bien
o servicio.
• Constituye una secuencia de fases
o etapas por las que pasa el
proyecto durante su desarrollo.
EIA & PROYECTOS
EIA y Ciclo del proyecto (Cont.) (Espinoza, 2001)
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EIA & PROYECTOS
EIA y el ciclo del proyecto: Etapas y contenidos
EIA & PROYECTOS
EIA y el ciclo del proyecto: Etapas y contenidos (Cont.)
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EIA & PROYECTOS
Evolución del EIA en relación con la planificación del proyecto
EIA & PROYECTOS
Manejo Adaptativo
• El concepto de Manejo Adaptativo surge de una serie de
dificultades:
• Poca predictibilidad de la naturaleza.
• Separación o vacíos entre las diversas disciplinas científicas.
• Distancias entre el conocimiento de la situación y las acciones que se
tomas sobre ella.
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EIA & PROYECTOS
Manejo Adaptativo (Cont.)
• “Proceso flexible de toma de decisiones que puede ser ajustado en
vista de las incertidumbres, conforme los resultados de las acciones
de manejo y otros eventos puedan ser mejor entendidos. El
monitoreo cuidadoso de estos resultados permite el avance del
entendimiento científico, y ayuda a ajustar las políticas u
operaciones, como parte de un proceso de aprendizaje iterativo”
(NRC, 2004).
EIA & PROYECTOS
Manejo Adaptativo (Cont.)
• Formulado a fines de los 70´s en relación con el manejo de recursos
naturales.
• El Manejo Adaptativo es un enfoque sistemático para mejorar el
manejo de los recursos mediante el aprendizaje a partir de los
resultados de las propias decisiones de manejo.
• Busca el manejo sostenible de los ecosistemas mediante un
proceso de aprendizaje y adaptación a través de alianzas entre los
decisores, los científicos, y otros actores; mediante la realización de
procesos conjuntos.
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EIA & PROYECTOS
Manejo Adaptativo (Resillience Alliance, 2009)
EIA & PROYECTOS
Manejo Adaptativo: Decisores y proveedores de la información
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EIA & PROYECTOS
http://www.dfg.ca.gov/
EIA & PROYECTOS
Buenas prácticas del EIA dentro del ciclo del proyecto (Espinoza, 2007)
• Concepción del EIA desde la etapa inicial del diseño del proyecto.
• Utilizar toda la información y recursos técnicos disponibles.
• Incluir expertos locales.
• Enfatizar las cuestiones ambientales claves.
• Preparar de manera adecuada los TDR y la contratación del EIA.
• Revisión de los componentes clave del EIA: alcances, impactos significativos,
propuestas de manejo y preparación del plan de manejo ambiental.
• Asignar tiempo y recursos para el seguimiento y auditorías ambientales.
• Implementar las medidas ambientales.
• Contactar con anterioridad las partes interesadas y afectadas.
• Incorporar las medidas ambientales en los costos del proyecto (internalización de
costos ambientales).
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EIA & PROYECTOS
¿Se necesita un EIA?
• Primera pregunta es si el proyecto o actividad propuesta
requiere de un EIA como instrumento de gestión ambiental.
• Hay dos formas usuales de decidir si el proyecto requiere un
EIA:
EEUU, Europa, otros Mayoría América Latina,
Screening Perú
Listado de inclusión de
proyectos
EIA & PROYECTOS
SEIA: Lista de inclusión de proyectos
• Lista del Anexo II del Reglamento de la Ley del SEIA y
actualizaciones (2011, 2013, 2015) ‐ Sectores:
 Agricultura (MINAGRI)
 Turismo (MINCETUR)
 Defensa (DICAPI)
 Energía y Minas (MINEM)
 Pesquería e Industria (PRODUCE)
 Transportes y Comunicaciones (MTC)
 Salud (DIGESA)
 Vivienda, urbanismo, saneamiento y construcción (VIVIENDA)
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CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
Proyectos que requieren EIA (DS-019-2009-MINAM,

Anexo 2 y modificatoria)
Sector agricultura
• Producción y/o Transformación de Productos Agrícolas
• Producción y Transformación Pecuaria
• Irrigaciones
• Producción y Transformación Forestal
EIA & PROYECTOS

Sector comercio exterior y turismo
• Proyectos de Inversión Turística ubicados en:
a) Bienes inmuebles integrantes del patrimonio cultural de la nación y su
marco circundante de protección expresamente declarados;
b) Mar, ríos, lagos, lagunas y terrenos ribereños
• Proyectos o actividades con fines turísticos que puedan generar impactos
significativos a la población, al ambiente o los recursos naturales debido a
su magnitud, localización o concurrencia
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EIA & PROYECTOS

Sector defensa (DICAPI)
• Marinas, muelles y embarcaderos
• Infraestructuras y defensas costeras
• Varaderos‐astilleros dentro de los 50 m medidos desde la línea de más
alta marea, que brinden servicios a terceros
• Desguace de naves, en casos especiales
• Embarcaderos fluviales
EIA & PROYECTOS

Sector energía y minas ‐ Subsector electricidad
• Proyectos de electrificación rural (Sistemas Eléctricos Rurales) que
abarquen dos o más regiones
• Generación eléctrica, con energía renovable (hidroeléctrica, solar, eólica,
geotérmica y otras) y termoeléctrica.
• Transmisión eléctrica
• Distribución eléctrica mayor o igual a 30 MW
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EIA & PROYECTOS

Anexo 2 y modificatorias)
Sector energía y minas ‐ Subsector hidrocarburos
• Exploración
Sísmica: Inicio de actividad, Ampliación de las líneas sísmicas Perforación:
Perforación: Inicio de actividad o ampliación de área, ampliación del programa
exploratorio
• Explotación
Perforación de desarrollo, recuperación secundaria
• Refinación y transformación
Refinación, unidades de procesamiento, almacenamiento
• Transporte, ductos
• Comercialización y distribución
• Industria petroquímica básica
EIA & PROYECTOS

Sector energía y minas ‐ Subsector minería
• Explotación, beneficio minero y transporte de minerales; gran y mediana
minería metálica y no metálica, y sus modificatorias considerando sus
componentes auxiliares y complementarios
• Exploración minera de gran y mediana minería metálica y no metálica y
sus modificatorias, con sus componentes auxiliares y complementarios
• Almacenamiento de concentrado de minerales metálicos y no metálicos
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EIA & PROYECTOS

Sector producción ‐ Subsector pesquería
• Acuicultura de mayor escala.
• Introducción y traslado de especies hidrobiológicas
• Instalaciones, funcionamiento, traslado e incremento de capacidad de
Establecimiento Industrial Pesquero (EIP)
• Instalación de infraestructura de apoyo a la pesca artesanal
• Introducción de especies exóticas de flora y fauna acuática
• Cultivo, extracción y acopio de flora acuática
• Depurado de moluscos bivalvos
• Procesamiento Industrial de algas
EIA & PROYECTOS

Sector producción ‐ Subsector industria
• Actividades consideradas como industrias manufactureras incluidas en la División
D, Rev. 3 (actualmente Sección D) de la Clasificación Industrial Internacional
Uniforme – CIIU (sector industrial manufacturero)
• Almacenamiento de insumos y productos derivados de procesos de la industria
manufacturera de los proyectos que se indican en este listado correspondiente al
Sector Industria
• Instalación y funcionamiento de Plantas de Biocombustible (Biodiesel B100,
Alcohol carburante)
• Petroquímica intermedia y final
• Complejos comerciales con una superficie superior a 2,500 m2 y con densidad
neta promedio de 1,500 hab/ha
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EIA & PROYECTOS

Sector transportes y comunicaciones
Subsector transportes
• Construcción de proyectos de Infraestructura de transportes de alcance nacional:
carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles y helipuertos
• Rehabilitación y mejoramiento de infraestructura de transportes de alcance
nacional y/o macrorregional
• Construcción de Puentes y/o túneles pertenecientes a la red vial nacional
• Rehabilitación y/o mejoramiento de puentes y túneles de la red vial nacional
• Mantenimiento de proyectos de infraestructura de transportes en operación
• Actividades de dragado en instalaciones portuarias
• Infraestructura de transporte urbano, tales como Vía Expresa o Semi Expresa,
Ferrocarriles Urbano y Suburbano, túneles e intercambios viales
EIA & PROYECTOS

Sector transportes y comunicaciones
Subsector comunicaciones
• Infraestructura de telecomunicaciones.
• Infraestructura de servicios móviles (tipos poste, rooftop, greenfield)
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EIA & PROYECTOS

Sector salud (DIGESA)
• Infraestructura de comercialización de residuos sólidos.
• Infraestructura de transferencia de residuos sólidos
• Infraestructura de tratamiento de residuos sólidos a cargo de municipalidades,
empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos (EPS‐RS) y establecimiento
de atención de salud y servicios médicos de apoyo
• Infraestructura de disposición final de residuos sólidos a cargo de municipalidades
y empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos (EPS‐RS)
• Establecimiento de salud y servicios médicos de apoyo públicos y privados
• Establecimientos de atención veterinaria y afines
• Cementerios y crematorios
EIA & PROYECTOS

Sector vivienda, construcción y saneamiento
Subsector vivienda y urbanismo
• Habilitaciones Residenciales y Habilitaciones Urbanas de Uso Mixto tipo 4
• Viviendas Multifamiliares y/o Conjuntos Residenciales proyectados en zonificación
de alta densidad (RAD) igual o mayor a 2,250 hab/ha
• Desafectación de áreas destinadas para parques metropolitanos y/o parques
zonales
Subsector construcción
• Edificaciones de estacionamiento que cuenten con un área construida mayor a
3,000 m2
• Proyectos que comprenden sólo actividades de demolición de edificaciones
correspondientes a los subsectores de Vivienda y Construcción
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EIA & PROYECTOS

Otros
• Infraestructura para servicios públicos de alta densidad: Colegios, universidades,
centros penitenciarios, coliseos y estadios, centros cívicos, museos, centros y
campos deportivos, de recreación, de cultura y otros de naturaleza similar o
conexa
EIA & PROYECTOS

Saneamiento
• Represamiento de agua para potabilización
• Captación y conducción de agua para consumo humano
• Planta de tratamiento de agua para consumo humano y almacenamiento
• Estaciones de bombeo de agua para consumo humano
• Redes de distribución de agua para consumo humano
• Drenaje pluvial urbano y redes de aguas residuales
• Estaciones de bombeo de aguas residuales
• Sistema de Tratamiento y Disposición Final de aguas residuales domésticas o
municipales
• Saneamiento rural
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EIA & PROYECTOS
Transferencia de competencias en certificación

ambiental
SENACE
• Culminación de proceso de transferencia para minería, electricidad e
hidrocarburos (RM 328‐2015‐MINAM)
Gobiernos regionales
• Proceso de transferencia de competencias en materia ambiental,
adecuándose a los requisitos del SEIA
• ARMA (Autoridad Regional Ambiental)
Gobiernos locales
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UNIDAD TEMÁTICA I
Marco conceptual, EIA
1. Generalidades sobre el EIA. Naturaleza del EIA.
2. EIA y el ciclo del proyecto.
EIA & CIENCIA
EIA y ciencia
• EIA requiere de prácticas científicas muy robustas y rigurosas.
• EIA requiere del soporte de científicos y técnicos no
necesariamente involucrados en la práctica del EIA – práctica del
EIA es vista, a menudo, como “no científica o pseudo‐científica”.
• EIA se apoya en una diversidad de disciplinas del conocimiento
(cada una a veces con diferentes filosofías y paradigmas); y se
aplica a una diversidad de ambientes geopolíticos y socio‐
culturales.
• La “teoría del EIA” está pobremente desarrollada todavía, y estaría
basada en conceptos teóricos de las múltiples disciplinas
involucradas en esta actividad.
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EIA & CIENCIA
EIA y ciencia
Posible modelo para fortalecer la capacidad requerida para el EIA (de van
Loon et al., 2009, Yemen)
EIA & CIENCIA
Incertidumbre en el EIA
• Supuesto: según el conocimiento científico prevalente, los fenómenos en
la naturaleza están basados en relaciones determinísticas de causa‐efecto;
y hay una única relación entre las acciones y sus efectos.
• Mejora en el conocimiento de las complejidades, interacciones y
variabilidad natural de sistemas naturales habría resaltado las limitaciones
del conocimiento actual, y la incertidumbre en las predicciones a partir de
éste.
• La incertidumbre podría entenderse como la “cantidad” de conocimiento
y el “nivel de confianza” que se tenga en el mismo (Gustavsson, 2011).
• La diferencia entre incertidumbre y riesgo es que para la primera no
conocemos las probabilidades de ocurrencia.
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EIA & CIENCIA
Incertidumbre en el EIA (Cont.)
• La ignorancia resulta de no reconocer que hay falta de conocimiento (o
que este es imperfecto) sobre el medio, un mayor conocimiento
probablemente revelará a su vez mayores niveles de ignorancia antes no
reconocida – la ignorancia sería una condición endémica al conocimiento
científico.
• Incertidumbres en el EIA pueden provenir tanto de “ciencia dura” como
de otras fuentes.
• La incertidumbre en el EIA deriva, tanto de la complejidad en el diseño y
operación de los proyectos; como de la complejidad inherente a los
procesos y condiciones ambientales.
EIA & CIENCIA
• Fuentes de incertidumbre en el EIA:
Falta de y errores en la data base.
Técnicas de modelamiento de la data.
Diseños pobremente definidos y cambios en el mismo.
Potencial para impactos acumulativos.
Variabilidad natural no reconocida.
Sesgos, valores y experiencias, así como el conocimiento de quien hace
el EIA.
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11/4/2017
EIA & CIENCIA
• Como controlar la incertidumbre en el EIA:
Cálculo de probabilidades.
Análisis de escenarios.
Aplicación del Principio Precautorio.
“Peer review”?
EIA & CIENCIA
Investigación en el EIA
• Investigación académica en el EIA muy limitada, especialmente en el Perú.
• No existe cultura de escribir sobre el tema.
• Publicación y/o difusión de resultados de la práctica y/o posibles
soluciones novedosas limitado por temas de confidencialidad en la
información, etc.
• Fuentes de financiamiento para promover publicación sobre EIA – rol de
las empresas y titulares de proyectos / consultoras?
• Tesis que contienen EIA o Impacto Ambiental en título: PUCP (2015‐2011:
<10), UNMSM (2014‐2006: 5), UNALM (2014‐2000: <5).
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11/4/2017
UNIDAD TEMÁTICA I
1. Generalidades sobre el EIA. Naturaleza del EIA
2. EIA y el ciclo del proyecto
4. Posibilidades y limitaciones del EIA
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POSIBILIDADES Y LIMITACIONES
Posibilidades y limitaciones del EIA (Espinoza, 2007)
• Enfatiza el carácter al menos interdisciplinario, que no siempre es
posible.
• Utiliza métodos predictivos apoyados en información científica.
• Necesita datos que deben estar al mismo nivel de resolución entre
sí y posibles de ser conectados en escalas compatibles.
• Dispone de un marco metodológico muy variado, por lo que la
definición de su uso requiere un conocimiento inicial del territorio
o lugar afectado.
• Emplea el análisis de fragilidad y calidad del área afectada para lo
cual, a menudo, no hay información de base.
POSIBILIDADES Y LIMITACIONES
Posibilidades y limitaciones del EIA (Espinoza, 2007) (Cont.)
• Requiere de información detallada que suele no estar disponible o
que no es compatible con las necesidades del estudio.
• Tiene la necesidad de mejorar los métodos de valoración para
analizar los impactos ambientales de la misma manera que los
impactos económicos y sociales.
• Existe componentes del ambiente difíciles de abordar como el
análisis de la calidad y fragilidad del territorio y valor paisajístico.
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11/4/2017
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Generalidades del EIA (Cont.)

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Generalidades del EIA (Cont.)

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Generalidades del EIA (Cont.)

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Generalidades del EIA (UNEP, 2004)

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Objetivos generales del EIA: Inmediatos

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Objetivos generales del EIA: Mediatos

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EIA y Ciclo del proyecto (Cont.) (Espinoza, 2001)

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UNI-FIA: GA-302, 2017-II J. Santisteban

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