1.

OBJETIVO
Realizar la adecuada recolección de los residuos sólidos que se generan en el Distrito la
Esperanza, disponiéndolos de manera adecuada en las unidades vehiculares para su
transporte hasta su disposición final.
2. BASE LEGAL
 Decreto Legislativo N°1278
 Ley Nº 28611, “Ley General del Ambiente”.
 Decreto Legislativo Nº 1278, Ley De Gestión Integral De Residuos Sólidos.
 Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM, Reglamento de la Ley de Gestión
Integral de Residuos Sólidos.
 Ley Nº 27972, “Ley Orgánica de Municipalidades”.
 Ordenanza Municipal N° 004-2013-MDE, “Ordenanza que establece la
formalización de los recicladores y la recolección selectiva de residuos sólidos
en el distrito La Esperanza”.
 Ordenanza Municipal N° 024-2018-MDE, “Ordenanza Municipal que aprueba
la actualización del Plan de Manejo de residuos sólidos del Distrito La
Esperanza 2018-2024”
 Ordenanza Municipal N° 023-2018-MDE, “Ordenanza que regula y promueve
la gestión integral de residuos sólidos en el distrito La Esperanza”
3. ALCANCE
El presente procedimiento se aplicará a todo el personal que realice trabajos en tema
de recolección de residuos sólidos municipales del área de limpieza pública.
4. DEFINICIONES
Almacenamiento: Proceso mediante el cual, se realiza el manejo integral de los
residuos sólidos, en donde los materiales recuperados se reincorporan a la cadena de
uso en forma eficiente, por medio de la reutilización, el reciclaje y la incineración con
fines de generación de energía, el compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve
beneficios ambientales, sociales y/o económicos.
Aprovechamiento: Conjunto de actividades dirigías a efectuar la recolección, el
transporte y la separación de los residuos sólidos, los cuales serán sometidos a
procesos de reutilización, reciclaje, incineración, compostaje o lombricultivo.
Caracterización de los residuos: Determinación de las características cualitativas y
cuantitativas de los residuos generados por la actividad humana, identificando sus
propiedades y el contenido de los mismos.
Contaminación: Es la alteración del medio ambiente, por sustancias o formas de
energía puestas allí por la actividad humana o de la naturaleza en cantidades,
concentraciones o niveles capaces de afectar la calidad de vida de las personas,
atentando contra los recursos naturales, la flora, la fauna y los recursos de la nación o
de los particulares.
Disposición final de residuos sólidos: Procesos u operaciones para tratar y disponer en
un lugar los residuos como último proceso de su manejo en forma permanente,
sanitaria y ambientalmente segura.
Manejo: Son las actividades que se realizan desde la generación hasta la eliminación o
disposición final del residuo, como lo son: la separación en la fuente, la presentación,
la recolección, el transporte, el almacenamiento, el tratamiento y la eliminación de los
residuos sólidos.
Reciclaje: Toda actividad que permite reaprovechar un residuo mediante un proceso
de transformación material para cumplir su fin inicial u otros fines.
Residuos sólidos: Residuo sólido es cualquier objeto, material, sustancia o elemento
resultante del consumo o uso de un bien o servicio, del cual su poseedor se desprenda
o tenga la intención u obligación de desprenderse, para ser manejados priorizando la
valorización de los residuos y en último caso, su disposición final. Los residuos sólidos
incluyen todo residuo o desecho en fase sólida o semisólida. También se considera
residuos aquellos que siendo líquido o gas se encuentran contenidos en recipientes o
depósitos que van a ser desechados, así como los líquidos o gases, que por sus
características fisicoquímicas no puedan ser ingresados en los sistemas de tratamiento
de emisiones y efluentes y por ello no pueden ser vertidos al ambiente. En estos casos
los gases o líquidos deben ser acondicionados de forma segura para su adecuada
disposición final.
Residuos Reciclables: Son todos aquellos que no se descomponen fácilmente y
pueden volver a ser utilizados en procesos productivos como materia prima. Entre
estos residuos se encuentran: el papel no contaminado con materia orgánica, los
plásticos, telas, chatarra, vidrio, partes y equipos obsoletos o en desuso, radiografías,
entre otros.
Residuos Biodegradables: Son aquellos restos naturales que presentan una rápida
descomposición o biodegradación en el ambiente. Entre los restos, se encuentran los
vegetales, residuos alimenticios, papel higiénico, papeles no aptos para reciclaje,
jabones y detergentes biodegradables, madera y otros residuos que puedan ser
transformados fácilmente en materia orgánica.
 Residuos Inertes: Son aquellos que no se descomponen ni se transforman en materia
prima y su degradación natural requiere grandes períodos de tiempo. Entre estos se
encuentran: el papel carbón, algunos plásticos y el Tetrapack.
5. ACTIVIDADES
Generación
La generación per cápita de residuos sólidos de origen doméstico varía de acuerdo a la
modificación de los patrones de consumo de la población y al aumento en la
comercialización de productos industrializados y de lujo. Por tanto, se hace necesario
cuantificar la generación per cápita de basura en relación al número de habitantes, con
el fin de poder proyectar la estimación de basura a lo largo de varios años y con esto
definir las acciones que permitan atenuar el problema.
Con respecto a las fuentes generadoras es poca la información que se tiene sobre la
cantidad de toneladas generadas por día tanto de residuos domésticos como no
domésticos. Los residuos provenientes de las casas habitación se generan en mayor
proporción; y los talleres artesanales, comercios, y vías públicas.
La producción per cápita estimada del Distrito la Esperanza está estimada es de 0.594
kg/hab/día, este es un valor estimado con la producción mensual y la población urbana
del municipio, no con métodos de muestreo.
Composición
No solamente es necesario conocer la cantidad de basura generada, sino que también
el análisis de la composición de los residuos sólidos es importante para poder hacer un
manejo adecuado de ésta. Al igual que sucede con la cantidad de basura, a medida que
se han desarrollado procesos industriales, la composición de ésta ha variado pasando
de ser densa y casi completamente orgánica a ser voluminosa, parcialmente no
biodegradable y con porcentajes crecientes de materiales tóxicos, lo que dificulta su
manejo. Los porcentajes más altos de residuos los representan los alimentos y
desechos de podas con un 48%; papel, cartón y plásticos y otros materiales inorgánicos
aprovechables el 51% (dentro de estas el 11% del total lo ocupan el caucho y los
textiles, debido a la constante actividad manufacturera de gran parte de la población)
estas cantidades dejan ver en claro que las posibilidades del reciclaje pueden ser
amplias, sin embargo no existe una selección y clasificación de subproductos
controlada, por lo que la alternativa de la comercialización organizada de estos
subproductos es nula, prevaleciendo los sistemas de pepena en los sitios de
disposición final, sin que la empresa de aseo obtengan un beneficio de ella.
Almacenamiento
Son pocos los lugares donde se tiene un almacenamiento adecuado en los domicilios,
los comercios, industrias y hospitales, en este apartado se señalará. En forma general,
la situación que prevalece en los diferentes tipos de almacenamiento.
Con cerca del 93% de edificaciones este es el más común en la población; éste se
efectúa en la mayoría de los casos, bajo condiciones inadecuadas; en primer lugar los
recipientes varían, ya que se emplean desde las bolsas de papel, plástico, cajas de
cartón hasta botes de lámina, madera o plástico, los cuales en ocasiones no son lo
suficientemente resistentes para contener la basura o no son los idóneos para poder
ser manejados por el personal de recolección.
En cuanto a su ubicación, muchas veces no existe suficiente espacio en la vivienda y
normalmente se localizan en la cocina o en el exterior lo cual puede atraer la
proliferación de insectos o roedores si no disponen de una cubierta o tapa. Así mismo,
al no discriminar los residuos en orgánicos e inorgánicos, hace que se dificulte el
rescate posterior de material reciclable. Por lo tanto, es importante orientar a la
población para que utilice recipientes adecuados, que mantengan la higiene mientras
los residuos son recolectados, procurando un almacenamiento por más de un día,
además se debe promover prácticas de separación y reciclaje doméstico de los
desechos.
Barrido de calles

Recolección y transporte de residuos sólidos urbanos

La etapa de recolección y transporte es la parte medular de un sistema de aseo urbano
y tiene como objetivo principal preservar la salud pública mediante la recolección de
los desechos en los centros de generación y transportarlos al sitio de tratamiento o
disposición final en forma eficiente y al menor costo. Las siguientes estadísticas nos
dan un panorama general de la situación actual de la recolección.
 El 93.76 % de los residuos sólidos generados proceden de fuentes domiciliarias
y el restante 6.24 % de comercios entidades oficiales y otras fuentes.
 El volumen generado, se recolecta aproximadamente el 35% de los residuos.
 No se cuenta con un diseño a través de un método técnico para llevar a cabo
la recolección, por lo que las rutas no son las más eficientes.
 En cuanto al método actual de recolección empleado, es el de acera.
 El personal de recolección está compuesto por un chofer y tres recolectores.
  El vehículo recolector no tiene rutas específicas ya que recoge hasta que se
llena y después sigue un nuevo recorrido partiendo del lugar en donde quedo
la ultima vez, por lo que no es bien definido el horario en que el servicio se
presta en una determinada zona.
6. MONITOREO Y CONTROL
El término monitoreo se utiliza cuando el servicio lo lleva a cabo la municipalidad. Si la
actividad ha sido contratada a terceros, el municipio ejecutará una Supervisión del
servicio contratado. Se debe entender que un servicio de calidad es aquel que asegura
a la población la atención siempre los mismos días y dentro de un mismo horario, por
lo que lo primero que debemos verificar en las rutas a las cuales se ha dado
seguimiento, es si estas se han ejecutado de acuerdo a la programación diseñada.
Es importante tener presente que el porcentaje de cumplimiento no sólo se determina
en función del número de días de atención, sino que estos coincidan estrictamente con
lo programado. En la cual se debe tener encuenta las diferentes actividades.
Seguimiento del Recorrido
 Que todos los vehículos estén operando.
 Cumplimiento del recorrido según rutas programadas.
 Cumplimiento hora y lugar de inicio y término de la Ruta.
 Cumplimiento del lugar de descarga de los residuos.

Verificar la calidad del servicio

 Limpieza del área de recolección.

 No escape de líquidos.
 Que los vehículos recolectores reúnan las condiciones propias para esta
actividad y estén en correctas condiciones de funcionamiento y presentación y
al final de la jornada diaria los vehículos sean lavados.

Aspectos de Seguridad y Salud Ocupacional

La mayor parte de la recolección y transporte de residuos en la vía pública se realiza

actualmente en camiones compactadores. El proceso completo contempla varias
etapas ejecutadas por unas cuadrillas de tres o más trabajadores y cada uno de ellos
recorre entre 6 y 7 kilómetros diarios, depositando en los camiones compactadores las
toneladas de peso recolectadas.
 En esta operación los camiones y los trabajadores recorren el Distrito expuestos a las
inclemencias del tiempo, tránsito vehicular, esfuerzos excesivos y exponiendo su salud
física, a causa de los accidentes y riegos asociados a estas tareas. La prevención juega
un papel de suma importancia en el sistema de aseo de los Distritos, incluyendo a los
trabajadores y a la ciudadanía que recibe el servicio. Las causas de los accidentes son
mayormente de origen humano.

Los riesgos más comunes de accidentes en la cuadrilla de trabajo se deben a:

 Trabajadores sin elementos de protección, ni ropa de trabajo adecuada.

 Levantamiento manual de la carga en forma incorrecta.
 Personal trasladándose en el camión recolector en forma indebida y peligrosa.
 Recolección de los recipientes con el cuerpo del trabajador en medio de la vía,
en muchos casos muy transitada.
 Carga de residuos hacia el vehículo recolector en recipientes o contenedores
de diferentes tipos, tamaños y pesos.

Los empleados responsables de la recolección y transporte de residuos sólidos

deben hacer uso de uniformes y equipo mínimo de protección personal –EPP
apropiado para la realización de sus funciones, entre los cuales deben incluirse,
por lo menos: botas, mascarillas y guantes.

Adicionalmente, deben realizarse chequeos médicos regulares u operativos de

salud a los empleados del servicio de aseo urbano, por lo menos 1 vez al año
(preferiblemente cada 6 meses).

7. ANEXOS
https://www.slideshare.net/CarlosdelRo/manual-seguridad-salud-empresas-limpieza-
viaria-recogida-residuos-solidos-urbanos