FASE 2.

PLANIFICAR – REALIZAR UN DIAGNOSTICO A UN SERVICIO DE EPS,

IPS, CLINICA U HOSPITAL

GRUPO: 151038- 3

BETHI ZORAHIDA GALLARDO

CC: 27281292

TUTOR:

ANDRES ALEXANDER ESTRADA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS DE LA SALUD

ADMINISTRACION PÚBLICA

MARZO 2020
 Definición de los siguientes conceptos básicos de la administración

Administración pública:

Su función es administrar y gestionar al estado y algunos entes públicos, compuesto

por instituciones y organizaciones públicas, es también es un nexo directo entre los
ciudadanos y el poder político y por su puesto atender y satisfacer la demanda de los
ciudadanos.

Administración privada:

Se encarga de administrar una entidad por medio de la planificación, organización,

dirección y control de los recursos económicos de una empresa que busca la
satisfacción de necesidades, para la obtención de un bien económico.

Estado:

Estructura institucional generadora de reglas, en la cual los ciudadanos integrantes de

una comunidad deben acatar leyes impuestas en la constitución política.

Población:

Conjunto de personas que viven en un lugar geográfico o espacio determinado.

Soberanía:

Autoridad política que rige un territorio en particular, que recae en sus ciudadanos y
estos delegan estas funciones a representantes políticos elegidos por ellos mismos.

Territorio:

Extensión de tierra que puede pertenecer a un estado, país, departamento o ciudad

dependiendo de su división política.

Poder ejecutivo:

Organización del gobierno que se dedica hacer cumplir las leyes, liderado por el
Presidente de la Republica, elegido por voto popular.

Poder legislativo:

Organismo del gobierno constituido por la cámara de representantes, el senado, su

función hacer leyes y modificarlas.
Poder judicial:

Ente del gobierno, que administra la justicia por medio de la ejecución de normas
jurídicas con objetividad, independencia y poder absoluto según las leyes que se
apliquen dentro de una nación.

Gobierno:

Son los diferentes dirigentes que conducen, administran y ejercen su poder político
dentro de una sociedad.

Políticas de administracion pública:

Con ayuda de la administración pública el gobierno desarrolla proyectos y actividades

para suplir necesidades de su entorno social.

Proceso administrativo:

Constituye y relaciona las cuatro funciones administrativas, planeación, organización,

dirección y control, en una secuencia de actividades con el objetivo de satisfacer las
necesidades económicas y sociales de una organización.

Línea del tiempo principales exponentes de la administración

 Cuadro comparativo entre administración pública y privada

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ADMINISTRACIÓN PRIVADA

Organizaciones cuya racionalidad Organizaciones económicas

depende del cumplimiento de
objetivos y del estado.
La constituye el deber para el
cumplimiento de sus funciones
según lo establecido en la ley.
cuya racionalidad está
orientada a la maximización
de beneficios económicos.
Tienen libertad de la toma de
sus propias decisiones.

No puede ligar desempeño a Beneficios monetarios son

beneficios monetarios, si no al valor determinados de acuerdo a su
público que está relacionado con la desempeño o eficiencia.
generación de cambios en la
sociedad.

Su duración depende de la política Su duración depende de los

del estado. accionistas.

Su objetivo es Equidad y bienestar. Busca utilidad

Cadena de mando por Jerárquicas Gerencia libre, mayor

flexibilidad en la toma de
decisiones

No hay competencia y funciona Se compite por precios

como monopolio
Se priorizan reglamentos y normas Se priorizan resultados, el
porque solo se puede hacer lo que interés es cumplir con la meta
rige la norma. para sostener la rentabilidad.
 Ensayo en donde describa el estado y su organización

Colombia es un Estado Social de derecho, significa que el Estado debe garantizar los
servicios sociales y derechos de todos los colombianos.
Tanto gobernantes como gobernados, estamos sometidos al cumplimiento de lo
establecido en la ley.
Existe un solo centro de poder político, el cual se extiende por todo el territorio a través
de las autoridades quienes a su vez, tienen autonomía para su propia administracion.

Colombia es un Estado Democrático participativo y pluralista, fundamentado en el

respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que lo
integran en la prevalencia del interés general.

El Estado colombiano se encuentra integrado por: un Territorio, un Pueblo, una

Soberanía reconocida por otros Estados.

Las funciones del estado se distribuyen en tres ramas del poder:

Rama legislativa: integrada por el progreso de la república, tiene la función de formular

las leyes, ejercer control sobre el gobierno y reformar la constitución.

Rama ejecutiva: encargada de planificar, orientar y ejecutar lo establecido en la

constitución y en la ley.

Rama judicial: encargada de solucionar los conflictos y controversias entre los

ciudadanos y entre estos y el estado, a través de la aplicación de las leyes.

El Estado también cuenta con otros órganos Autónomos e Independientes, que

contribuyen al cumplimiento de sus funciones.

1-Órganos de control

2-Organismos autónomos

3-Organización electoral

Rama ejecutiva del poder público (o Administrativa)

-Ejerce funciones del Estado relacionadas con el gobierno y su administración.

-Diseña, implementa y controla las acciones orientadas a cumplir con los fines del
Estado.

-Es responsable de ejercer la función administrativa. (Debe estar al servicio de los

intereses generales)

La rama ejecutiva es representada por el Presidente de la Republica y también

pertenecen las autoridades de todos los órdenes territoriales existentes: Nacional,
Departamental, Distrital y Departamental.

La Administracion Publica hace relación al conjunto de órganos y entidades que hacen

parte de la rama ejecutiva, como aquellos que ejercen funciones administrativas,

En el orden Nacional la Rama Ejecutiva está integrada por 24 Sectores administrativos

es decir grupos de entidades encabezadas por los Ministerios o departamentos (nivel
central), y sus entidades adscritas y vinculadas (nivel descentralizado)

Rama ejecutiva en el orden Territorial.

-Está representada por las entidades territoriales existentes, Departamentos, Distrito,

Municipios y Territorios Indígenas, con algunos tipos de organizaciones administrativas
entre ellas, Por ser Colombia un estado unitario las secciones territoriales no pueden
crear su propia constitución, ni tampoco ejerce de manera autónoma la función
legislativa y judicial.

Aspectos generales de la organización Pública

Existen varios tipos de organizaciones dependiendo de la misión que deban cumplir los
fines esenciales del Estado, sin importad el rol que desempeñe, cada organización
cuenta con:

Una estructura orgánica que determina su denominación, sede, naturaleza, sus

autoridades y el sector administrativo al que pertenece.

- Un marco normativo que determina sus objetivos y funciones.

 - Una planta de personal,
- Una estructura organizacional.

También debe contar con sistemas de planeación, gestión institucional, control y

evaluación y recursos propios que le permitan cumplir sus metas, verificar los procesos,
ejecutar sus responsabilidades y delimitar sus funciones.

Realizar el diagnostico a un servicio de salud, de un hospital o EPS

Empresa del sector salud Emssanar Servicio Farmacéutico

Comercializamos productos farmacéuticos y dispositivos médicos a ESE’s municipales,

IPS privadas, droguerías y depósitos en el suroccidente colombiano, contribuyendo al
mejoramiento de los estados de salud, de la población de bajos recursos.
Contamos con una propuesta de valor diferenciadora, en cuanto a precio, servicio,
accesibilidad permitiéndonos ser competitivos en el sector. Nuestros clientes son
nuestra razón de ser, nuestro más importante capital, por ellos estamos en permanente
evolución y es a ellos a quienes debemos enorme gratitud por permitirnos hacer parte
de su estructura comercial, a través de nuestro portafolio de productos.

Misión servicio farmacéutico

Somos una organización de la economía solidaria, que actúa en sur occidente

colombiano, prestamos servicios farmacéuticos para contribuir al mejoramiento de los
estados de salud a través de la distribución y suministro de medicamentos, insumos,
productos cosméticos y de aseo personal a instituciones y público en general, con
personal comprometido y calificado y tecnología acorde a las necesidades del cliente,
reconocida por su transparencia, confianza, solidez y calidad del servicio, con
proyección de crecimiento que garantice la sostenibilidad financiera y desarrollo social.

Visión

En el 2023 seremos una cooperativa reconocida por su cobertura, oportunidad en la

prestación de servicios farmacéuticos y por un sistema de gestión de calidad certificado
que permite practicas innovadoras orientadas a satisfacer a clientes internos y
externos.

Valores

 Liderazgo
 Solidaridad
 Responsabilidad social
MATRIZ DOFA
FORTALEZAS
• Cuenta con diseño de espacios físicos, fachadas,
instalaciones, edificios en buenas condiciones.
• Tres centros de distribución y 52 farmacias acordes
a las necesidades de los usuarios.
• Apoyo de los niveles directivos de la entidad
(Junta Directiva y Asamblea General) en la gestión
gerencial y la toma de decisiones.
• Definió un enfoque funcional para los mandos
medios; determinando las tareas específicas para
cada una de las jefaturas y áreas.
• Sistema de recompensa que alinea los objetivos
del empleado con los objetivos de la organización
para el alcance de la estrategia.
• Personal comprometido para el desempeño de las
funciones.
• Buen clima organizacional que permite el apoyo
integral de todas las áreas.
• Autonomía para la selección del personal.
• Contar con programa de seguridad y salud en el
trabajo.
AMENAZAS
• Disminución de ingresos por motivo de demora en
el recaudo en aproximadamente $ 2627 millones.
• Afectación del margen bruto, operacional y neto,
por glosas aceptadas en $ 2.481 millones.
• Fallos de jueces de actividades que no están
cubiertas en el PBS y fallos de desacatos.
• Inoportunidad en el flujo de los recursos por parte
del ADRESS.
• Altos índices de atención de eventos No POS´s.
• El no pago de los entes territoriales y el bajo
recaudo con otras entidades, tiene como efecto que
se incremente el valor por para a proveedores.
• El problema de liquidez afecta directamente la
operación, trayendo como resultado el incremento
de peticiones, quejas, reclamos, tutelas y desacatos.
DEBILIDADES
• Una de las principales dificultades para
estandarizar los procesos es el constante cambio
normativo, el sistema de información y las
personas; al igual que la adaptación de los nuevos
roles, este componente conlleva tiempo y trabajo
a todo nivel.
• No cuenta con un programa de capacitación para
el personal nuevo.
• Falta de comunicación adecuada para que las
políticas y objetivos ya establecidos se logren de
manera eficiente.
• En el 2017 las entidades del sector cooperativo
debieron destinar el 10% del excedente neto como
pago a la DIAN.
• Deficiente evaluación y análisis de procesos para
la toma de decisiones.
• Inoportunidad en la entrega de los informes
financieros para su análisis, ajuste y toma de
decisiones.
OPORTUNIDADES
• Desarrollo de los procesos descentralizados en
cada una de las regionales.
• Mejorar las competencias, preparar el personal
para entender, aprender y ejecutar la estrategia
desde su puesto de trabajo.
• La cooperativa Emssanar servicio farmacéutico
cerro el año 2018 con 1.147 asociados con un
incremento de 315 asociados, lo cual significa
mayor confianza y trabajo de todos
• Convenio con el CETEM quien administra la base
social y ejecuta los fondos de educación para
asociados.
• Excelentes relaciones y manejo interinstitucional
con organismos de control, entes territoriales,
autoridades y prestadoras de servicios de salud
Plan de actuación

Se implementó el modelo “Estrella” adoptado como modelo organizacional por

Cooemssanar SF, el cual se convierte en ciclo de trabajo; en estos 3 años se logró
ejecutar el primer ciclo evidenciando debilidades principalmente en procesos y
competencias de las personas, finalmente es el capital humano el que mueve las
organizaciones desde cada uno de sus complejos mundos, gestiona los procesos con
sus competencias, afronta cambios con cierta resistencia y cada día vive situaciones
nuevas. El gran desafío radica en articular el modelo estrella desde la Cultura
Empresarial como un componente central que mueva a las personas con un propósito
común, que las identifique, que les dé su lugar y que permita su desarrollo.
 REREFENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Sánchez, J.  (2001)  La Administración pública como ciencia.  Instituto de

administración pública del estado de México. Ediciones plaza y Valdez S.A. de C.V.
Página de 125-161.  Recuperado
dehttp://psicologiavirtual.com.mx/Aula1/Biblioteca/Administracion%20y
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Subgerencia Cultural del Banco de la República. (2015). Organización del Estado

colombiano. Recuperado
dehttp://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/politica/organizacion_del_est
ado_colombiano 

Ley 489 de 1998 Estatuto Básico de Organización y Funcionamiento de la

Administración Pública. Recuperado
de http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=186

La organización del Estado colombiano

http://service.udes.edu.co/modulos/documentos/rafaelcantor/organizaciondelestado.pdf