UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

-UNAD-

CULTURA ORGANIZACIONAL Y SISTEMA DE VALORES

INSTITUCIONALES

Documento de Trabajo

Miguel A. Ramón Martínez

Asesor Rectoría -UNAD-

Bogotá, 8 de Enero de 2008

 Tabla de Contenido

Pág

INTRODUCCIÓN………………………………………….......................... 3

1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS…………………………………………. 5

2. REFERENTES TEÓRICO-CONCEPTUALES…………………………... 7

3. SISTEMA DE VALORES INSTITUCIONALES………………………….. 9

3.1 Reconocimiento de Valores……………………………………… 9

3.2 Decálogo de Valores………………………………………………. 11
3.3 Criterios de Actuación…………………………………………….. 11

4. OPERACIONALIZACIÓN DEL SISTEMA DE VALORES……………… 13

5. REFLEXIÓN SOBRE EL DESARROLLO HUMANO…………………… 17

6. MATRIZ AXIOLÓGICA Y GESTIÓN INSTITUCIONAL………………… 19

Esfera Valorativa 1. Académica-Cultural………………………………. 21

Esfera Valorativa 2. Pedagógica-Didáctica……………………………. 22

Esfera Valorativa 3. Tecnológica-Educativa…………………………… 23

Esfera Valorativa 4. Administrativa-Organizacional…………………. 24

Esfera Valorativa 5. Comunitaria-Regional……………………………. 25

Esfera Valorativa 6. Económica-Productiva…………………………… 26

BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………. 27

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 CULTURA ORGANIZACIONAL Y SISTEMA DE VALORES
INSTITUCIONALES

INTRODUCCIÓN

El documento que a continuación se presenta, titulado Cultura Organizacional y

Sistema de Valores Institucionales de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia
-UNAD-, es el resultado de un proceso de reflexión acerca de las relaciones que surgen
de los cambios estructurales realizados en la Institución, con motivo de la reorganización
administrativa y de su transformación en Ente Universitario Autónomo del orden
nacional, (Decreto 2770 de 2006), y el desarrollo de su Cultura Organizacional.

Tal reflexión le imprime un nuevo sentido y dirección a la Universidad, en términos de

ampliar el horizonte del reto original, para recuperar su razón histórica y aceptar nuevos
retos, centrados en la dinamización del desarrollo humano integral, en la transformación
productiva con equidad social y en la educación para todos y para todas con calidad
académica y eficacia social.

Por otra parte, la -UNAD- en el escenario global y como Universidad del Siglo XXI, debe
responder a fenómenos de alcance universal, tales como: los cambios en la gestión del
conocimiento, el nuevo papel que juegan los procesos productivos, el avance de las
nuevas tecnologías en la microelectrónica, la computación y las telecomunicaciones, el
impacto creciente del desarrollo tecnológico en la dinámica social y en los
comportamientos humanos, la expansión del mundo empresarial que introduce nuevos
valores y genera una cultura de la eficiencia, la calidad y la rendición de cuentas.

Frente a la evidencia de tales hechos contemporáneos, es necesario comprender

críticamente estas situaciones, de tal modo que le impriman sentido y dirección a la
educación que ofrecemos para que sea punta de lanza del desarrollo humano
integral, cuya meta debe ser la libertad efectiva para toda la población y la
emancipación de cada persona al interior de su propia comunidad y región.

En la Agenda de Compromiso, adoptada en la Reunión Internacional de Reflexión

sobre los nuevos Roles de la Educación Superior a nivel mundial, se señala para la
América Latina y el Caribe, lo siguiente:

“La Educación deberá ser el medio de apoyo a la creación de una vida digna, a la
transmisión y generación de conocimientos, a la promoción de innovaciones y
cambios y al fortalecimiento de sistemas políticos democráticos…”.

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“El mayor reto de la Educación Superior en los próximos años, será la
construcción y redefinición de un nuevo pensamiento, capaz de identificar los
términos de un proyecto social compatible con las exigencias que se derivan de la
necesidad de superar las marcadas desigualdades sociales, integrando a los
pueblos como actores de su propia legitimidad…”.

“Las Instituciones de Educación Superior deberán estar comprometidas con la

exaltación permanente de la vida, de la práctica de la democracia, de la producción
de conocimientos ajustados a la creciente y diversificada demanda de las
sociedades e instituciones y con la promoción de procesos de autogestión y
desarrollo humano”. (UNESCO/CRESALC. “Universidad, Modernidad y Desarrollo
Humano”. Caracas. 1994).

La cita anterior, es pertinente y coherente con los Fines Misionales de la -UNAD-; por lo
tanto sirve de marco de referencia universal para contextualizar la reflexión institucional y
el compromiso ético individual de las personas y grupos que integran la Comunidad
Educativa Unadista. Por ejemplo, podemos formular algunos interrogantes para
dinamizar la reflexión personal y de las unidades de trabajo:

¿Estamos dispuestos a asumir en forma ética y pedagógica, la gestión de

producción y aplicación del conocimiento y la formación integral de las
personas, como tarea prioritaria de la Universidad?

¿De qué manera podemos buscar la articulación innovadora, científica y

tecnológica de la educación que ofrece la -UNAD- con los sectores nacional
e internacional, dentro de la estructura y funcionamiento sistémico de la
Organización?

¿Qué necesitamos para asumir conscientemente el compromiso necesario y

suficiente en la construcción de la excelencia académica y en la realización
de las prácticas administrativas y financieras, de tal manera que
contribuyamos al logro cabal de la Misión Institucional, en el marco de una
desconcentración ética y socialmente responsable?

¿Cuáles son las exigencias teóricas, mentales, metodológicas y

actitudinales que requerimos para cumplir con los principios pedagógicos
del aprendizaje autónomo, colaborativo e independiente, en la modalidad de
la educación virtual, abierta y a distancia?

¿Qué acciones concretas debemos promover y realizar para la redefinición

de la identidad institucional y el logro efectivo de un sentido de pertenencia
real, auténtico y coherente con las nuevas responsabilidades éticas y
sociales de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia -UNAD-?

Las respuestas a los interrogantes anteriores, debemos responderlas todos, pues ellas
nos acompañan en el proceso de aprendizaje continuo y en la construcción permanente

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de la cultura organizacional, propia de la institución, que le imprima sentido y
proyección a nuestro quehacer cotidiano, al desempeño productivo, a la creatividad
personal, a la eficacia de los equipos de trabajo, a la autodeterminación participante de
las comunidades, al respeto por la heterogeneidad étnica y cultural y a la formación y
desempeño profesional.

Por la importancia de los interrogantes planteados anteriormente, es necesario generar

una reflexión sobre los mismos para movilizar nuestra voluntad a pensar, a sentir y a
actuar: intente responder utilizando hojas adicionales y hacer los comentarios necesarios
con sus compañeros de trabajo:
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Desde la perspectiva anterior, se ha desarrollado la estructura del documento anunciado

en la presente introducción, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

1. Unos antecedentes históricos de los valores que generaron un pensamiento

ideológico.

2. Unos referentes teóricos conceptuales acerca de la Cultura Organizacional.

3. Una síntesis del Sistema de Valores Institucionales.

4. Una alternativa de operacionalización del Sistema de Valores.

5. Una reflexión sobre el desarrollo humano.

6. Una matriz axiológica para la gestión institucional, en donde se establecen

relaciones recíprocas entre los Componentes del -PAP-, (Diciembre de 2006) y
los principales actores sociales, dinamizados por las redes formativas
organizadas en el currículo. (Ver Matriz Axiológica Institucional).

Se espera que el presente documento, contribuya al proceso de reflexión cotidiana y al

mejoramiento continuo de las personas y grupos comprometidos con el futuro de la
-UNAD- y del país y dinamice la producción creativa para enriquecer el discurso ético-
pedagógico y la Cultura Organizacional de la Institución.

Miguel A. Ramón Martínez

Asesor de Rectoría -UNAD-
Documento de Trabajo Revisado y
ampliado, 8 de Enero de 2008

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 UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA -UNAD-

CULTURA ORGANIZACIONAL Y SISTEMA DE VALORES

INSTITUCIONALES

1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS

La definición, expresión y declaración de los valores que orientan la acción de la

Universidad Nacional Abierta y a Distancia -UNAD- tienen su origen en los principios
formulados para la Institución Universitaria del Sur de Bogotá -UNISUR- creada por Ley
52 del 7 de Julio de 1981, los cuales se han desarrollado a través de los 25 años de
existencia.

En tales principios, -UNISUR- se comprometió a “orientar todos sus esfuerzos para

responder a las necesidades, intereses, problemas y aspiraciones reales del país -
NIPAS-, especialmente de aquellos que afectan a los sectores populares,
marginados de la ciencia, la técnica y la cultura, lo cual constituye un principio de
realidad” (UNISUR y la Educación Abierta y a Distancia. Octubre 1983).

Dicho compromiso le imprimió a -UNISUR-, “un carácter de pertenencia social para la

instauración de una sociedad armónica, inspirada por los principios de respeto a
la dignidad humana, la justicia social y el bien común…”.

Posteriormente, los valores anteriores se fueron ampliando e interiorizando con la

vivencia del arraigo regional, la vocación comunitaria y el espíritu solidario, desarrollado
en las formas asociativas de participación organizada de los diferentes sectores de las
comunidades locales, regionales y nacionales.

Con los Principios Fundamentales de la Constitución Política de Colombia de 1991,

-UNISUR-, fortaleció y amplió el horizonte del núcleo de valores con la expresión
declarada en el título I de la Carta Magna, formulados así:

“Colombia es un Estado Social de Derecho, organizado en forma de República

Unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales,
democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto a la dignidad humana,
en el trabajo y solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del
interés nacional”.

La letra y el espíritu de la norma le han proporcionado a la razón de ser y al quehacer de

la Universidad, un horizonte de sentido, a través de su proceso histórico de construcción
como Proyecto Público Vital, comprometida con la Construcción del Proyecto de Nación
consagrado en la Constitución Nacional, mediante la colaboración armónica de los
órganos del Estado y la participación democrática de las organizaciones de la Sociedad
Civil.

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2. REFERENTES TEÓRICO-CONCEPTUALES

La intencionalidad y el sentido de los principios originarios de -UNISUR-, despertaron un

interés institucional y colectivo por los “sectores populares, marginados de la ciencia,
la técnica y la cultura”, interés que se expresó en el compromiso de los fundadores y
en los discursos institucionales utilizados en los programas de promoción comunitaria y
de formación de funcionarios, líderes y tutores académicos y pedagógicos de la
Organización.

En el nuevo discurso se hizo énfasis en el respeto a la dignidad humana, al ejercicio

de la justicia, a la práctica de la libertad, al comportamiento ético, socialmente
responsable y a la democratización de las oportunidades educativas, con calidad
académica y equidad social, principios que sirvieron de fuente y mediación, para la
construcción y socialización de la idea de una Universidad alternativa, en torno a la cual
se fue creando una ideología que generó nuevos comportamientos sociales y
nuevos sujetos para estos comportamientos.

El compromiso, la apropiación crítica y la comunicación vivencial de la ideología

institucional, por parte del grupo fundador y del equipo organizador de la nueva
institución, produjo una visión compartida en el sentido de asumir una cita con el
futuro del país en términos de cambio social e innovación educativa, no obstante la
carencia de una tradición cultural acerca de la modalidad de educación abierta y a
distancia.

La visión compartida potenció la energía y el significado de la nueva acción educativa,

para movilizar a la Organización y a las comunidades locales y regionales en la
construcción de la Universidad, con participación de la población en la geografía
nacional, de las organizaciones populares, de las instituciones culturales y de los
poderes públicos municipales y departamentales.

Día a día se ha ido construyendo una Cultura Organizacional que en el proceso

histórico institucional, refleja un núcleo de valores, creencias, ideas, voluntades y
sentimientos comunes y sirve de marco de referencia para generar pautas y
normas de comportamiento y formas de expresión de las personas y grupos que
trabajan en la Universidad.

La cita con el futuro, expresada anteriormente, ha exigido y continúa exigiendo un

gran compromiso gerencial y de liderazgo transformativo e inspirador, para realizar
una gestión eficaz no sólo del trabajo sino del cerebro y del corazón, de tal manera que
incentive e impulse la creatividad, el cambio y la innovación.

La reflexión planteada anteriormente, a manera de sistematización de la experiencia,

ofrece un aprendizaje en términos culturales e incita a renovar la motivación y el interés
para continuar aprendiendo, con el fin de servir más y mejor a las comunidades,
consolidar la nueva visión compartida, desarrollar un liderazgo con plena libertad
en el sentido de la emancipación, poseedor de un alto nivel de capacidades que

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permita gerenciar el cambio con visión proactiva, teniendo en cuenta los criterios de
actuación que orientan la nueva universidad.

Desde tal perspectiva, se comprende la necesidad de desarrollar la Cultura

Organizacional como ventaja competitiva, lo mismo que la cultura como
dinamizadora del cambio organizacional y su relación con la gestión y el
desarrollo del talento humano, como estrategia competitiva.

Por otra parte, se comprende que la -UNAD- como organización socio-cultural, siempre
ha tenido una finalidad y unos objetivos no solamente educativos, sino de supervivencia,
crecimiento , consolidación y ahora de expansión, los cuales le han dado una identidad,
un carácter propio e incluso unas funciones cognoscitivas típicamente humanas, en una
organización que aprende.

Lo anterior demuestra que la Universidad, como otras organizaciones, puede

considerarse como una sociedad en miniatura, caracterizada por sus procesos de
socialización, así como por sus normas de comportamiento, estructuras sociales y
cultura organizacional, la cual ha sido producto de su historia, de la ideología de sus
líderes y del sistema simbólico, mediante el cual se han interpretado las acciones,
interacciones y compromiso de sus miembros.

La analogía precedente, renueva, amplía y enriquece la idea tradicional de las

organizaciones, consideradas sólo como un medio racional, para coordinar y controlar a
las personas a través de niveles verticales de autoridad, relaciones poco flexibles, poco
amistosas y poco innovadoras.
.
Tal renovación, le imprime a las organizaciones un carácter especial y les proporciona
una atmósfera que va más allá de los simples rasgos estructurales, para integrar
diferentes elementos, tales como el respeto a la dignidad de las personas, el valor del
poder como servicio, el desarrollo de las competencias para desempeñar roles y tareas
específicas, lo mismo que la participación consciente y decidida.

La íntima relación entre organizaciones y cultura, está identificada con los sistemas
dinámicos de las organizaciones modernas, teniendo en cuenta que los valores pueden y
deben ser modificados y enriquecidos, como resultado de un aprendizaje continuo de las
personas y de los grupos; es decir, los valores se pueden renovar como
comportamientos aprendidos, compartidos y comunicados entre los diferentes miembros
de la sociedad en miniatura.

En conclusión, la Cultura Organizacional se convierte en la médula y el eje central

de la organización, la cual está presente en todas las funciones y acciones de sus
miembros, y nace en la sociedad, se administra mediante los recursos disponibles y
representa un factor dinamizador del cambio social, a partir de los supuestos
compartidos por los sujetos, quienes se expresan a través del lenguaje y de símbolos
propios, del cumplimiento de las normas, la calidad del trabajo, el reconocimiento
recíproco, la narración de sus historias y la trayectoria de sus líderes.

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La Cultura Organizacional racionaliza e ilumina el compromiso de las personas
con respecto a las organizaciones, y éstas a su vez se crean con lo que sus
miembros perciben del mundo y del entorno. De igual manera, las organizaciones
definen los límites entre unos comportamientos y otros, transmiten un sentido de
identidad a sus miembros, crean un compromiso personal que supera el egoísmo y las
conductas rígidas e incrementa la estabilidad del sistema social.

La Cultura Organizacional es un reflejo del equilibrio dinámico y de las relaciones

armónicas de todo el conjunto de personas, grupos y sub-culturas de una
institución que como la -UNAD- , está en proceso de expansión hacia la
megauniversidad, sin perder los valores de la cultura central, a partir del sub-sistema
filosófico y del sub- sistema actitudinal. En este subsistema se incluyen los
comportamientos éticos, los principios de respeto, las relaciones armónicas, la
racionalidad comunicativa, el significado y el sentido del trabajo humano, la motivación
para la participación, la lealtad e implicación afectiva, el compromiso social y la calidad
personal.

Todo lo anterior, es fundamental para la realización de la misión, la cual es la razón de

ser de la organización, porque le proporciona sentido e intencionalidad, define su función
social y las metas externas, lo mismo que las funciones individuales y las pistas, para
proyectar la visión compartida hacia el futuro.

3. SISTEMA DE VALORES INSTITUCIONALES

Como síntesis de la Cultura Institucional de la -UNAD-, a continuación se expresan sus

valores esenciales:

3.1 Reconocimiento de valores: en la -UNAD- respetamos y valoramos:

La dignidad de la persona humana, como ser bio-psicosocial, cultural, simbólico,

histórico, y trascendente, con capacidad para moldear su mundo, asumir la
autorrealización y emancipación individual y colectiva, emprender proyectos
históricos y construir un destino común.

El bienestar de la colectividad, por encima de los intereses particulares, lo mismo

que el potencial crítico, creativo, ético y transformador de las comunidades
organizadas, participantes y comprometidas en su propio desarrollo integral.

La fuerza emancipadora de la educación, como práctica de la libertad fundamental,

el ejercicio de la justicia social, la búsqueda de la verdad sin restricciones, el
desarrollo del pensamiento autónomo y la conciencia crítico social.

La función formativa del trabajo humano, como derecho fundamental, factor

productivo y generador de recursos, no sólo materiales sino inmanentes, tales como
la creatividad social, la autodeterminación política, la solidaridad extendida y la
participación en las decisiones autónomas.

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La riqueza de la biodiversidad natural, como fuente originaria de la vida misma,
que hace posible la presencia de los seres que habitan el planeta y proporciona la
morada fundamental, en donde se desarrolla la vida cultural, el sustento y el suelo de
la existencia humana.

La diversidad étnica y cultural, en la cual se reconoce la globalidad de habilidades

y competencias para aprender a conocer, ser y hacer, a partir de las capacidades
innatas de comunicación que los seres humanos poseen, gracias al lenguaje
simbólico.

El significado y el sentido del conocimiento, como un bien de capital fundamental

para la transformación y producción de bienes y servicios que satisfagan las
necesidades básicas tanto axiológicas como existenciales de la persona y la
comunidad.

La fuerza del diálogo y de la acción comunicativa, a partir del reconocimiento

recíproco y de la interacción humana, para el intercambio de razonamientos con
pretensiones de verdad de los contenidos, rectitud en las intenciones, confianza entre
los interlocutores e inteligibilidad de los enunciados, con el fin de lograr consensos
compartidos y acuerdos fundamentales.

La cultura tecnológica, en la medida en que se integre al sistema valorativo que

orienta el comportamiento humano, le imprima sentido a la existencia y haga que el
mundo contemporáneo sea un horizonte de posibilidades, para la realización
individual e intersubjetiva de los seres humanos.

La autogestión transformativa, en la medida en que los seres humanos, son

seres en proyecto e inacabados, pero perfectibles y por lo tanto en proceso de
transformación y no sólo de adaptación, porque están en permanente cambio y
continuo desarrollo de sus potencialidades físicas, mentales, afectivas, operativas y
espirituales.

La participación organizada, consciente, libre y decidida, en la medida en que

contribuya a la construcción de una sociedad armónica, más humana, fraternal,
democrática e igualitaria, fundamentada en las capacidades intelectuales, en los
valores éticos, en la redistribución de la riqueza y en la calidad educativa, con
equidad social y eficiencia administrativa.

La identidad, excelencia e integridad institucional, porque hacen parte de la

cultura organizacional y del sistema de valores, que le imprimen sentido al trabajo
cotidiano, a la formación integral de las personas, a la gestión del conocimiento, a la
proyección comunitaria y al desarrollo humano de las regiones y de la Comunidad
Unadista.

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La ética de la solidaridad, como factor y valor fundamental en la formación integral
de las personas, en el desarrollo armónico de las comunidades y en la construcción
colectiva de respuestas pertinentes a la realidad, marcada por pobrezas absolutas y
patologías colectivas, todo lo cual exige transformar estructuras e instituciones
sociales, de tal manera que nadie quede excluido del derecho de ser solidario, pues
no hay justicia sin ciudadanos solidarios, ni solidaridad sin justicia social, libertad
fundamental, convivencia pacífica y amor eficaz.

3.2 Decálogo de Valores: con base en el reconocimiento de los valores

institucionales sintetizados anteriormente y en el Manual de Funciones, en la
-UNAD- creemos:

1. En el poder restaurador de los valores, la ética, el debate, la concertación y

la conciliación.

2. En la fortaleza que genera en las personas, la integración de la calidad

humana y profesional como resultado de un trabajo inteligente.

3. En el potencial creativo, en la actitud crítica, en el desempeño arduo y

honesto de nuestra comunidad universitaria.

4. En el talento y en la inventiva de los estudiantes, para desarrollar proyectos

autónomos generadores de progreso y bienestar para la población.

5. En la autodisciplina como elemento vital en el desarrollo de actividades

humanas exitosas y como pilar importante para la autorrealización.

6. En la excelencia institucional y en la capacidad de nuestros egresados, para

influir en la construcción de una sociedad equitativa, talentosa y progresiva.

7. En la idea de que nuestros derechos deben ser el resultado del ejercicio

adecuado de nuestros deberes.

8. En la libertad de acción, de pensamiento, de culto y de ideas políticas como

pilares para una convivencia pacífica, solidaria y tolerante.

9. En la importancia de trabajar en la preservación de principios y actitudes

positivas, fundamentales para el desarrollo de la sociedad.

10. En la educación como único elemento diferenciador del progreso social y

productivo de las naciones.

3.3 Criterios de Actuación: la operacionalización de los valores y creencias

institucionales, está precedida y presidida, por los siguientes criterios,
considerados en los Estatutos tanto General como Organizacional de la
Institución, según Decreto 2770 de 2006.

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a.) Sistematicidad, en cuanto la organización es un todo, en donde sus diversas
unidades misionales y de gestión están correlacionadas y guardan unidad de
propósito.

b.) Reticularidad, en la medida en que el desarrollo de las diversas actividades

misionales y de gestión, requieren la definición y organización de redes para
facilitar el trabajo en equipo y la constitución de comunidades apoyadas en
tecnologías.

c.) Fractalidad, en cuanto la identidad es una constante de las diversas formas de

presencia y desarrollo institucional en sus múltiples contextos de actuación.

d.) Actuación en multicontextos, por cuanto la organización se estructura para

hacer presencia, de manera competente, en contextos local, regional, nacional,
global y ciberespacial.

e.) Heterarquía, por cuanto si la organización se basa en el trabajo en equipo y en

red, adquiere un carácter horizontal transversal en su funcionamiento y garantiza
su legitimidad basada en la realización de actividades y acciones compartidas.

f.) Gestión por proyectos, dado que el diseño intencional de actividades,

conducentes al logro sistemático de resultados, es la unidad específica de acción
de los actores y grupos institucionales en la identificación de problemas y en la
búsqueda conjunta de soluciones efectivas con alto impacto académico, social,
administrativo, financiero, cultural, político y científico.

g.) Productividad, orientada al logro de altos niveles de desarrollo por parte de las
actividades y acciones puestas en funcionamiento, acompañados de indicadores
de calidad, eficiencia, eficacia y efectividad, tanto en los procesos como en los
resultados de las operaciones.

h.) Competitividad, en la medida en que la institución alcanza altos niveles de

calidad, pertinencia y pertenencia, en los múltiples contextos en donde actúa.

i.) Rendición de cuentas, en cuanto, por su condición de organización pública y su

responsabilidad social, ética, política y académica, la institución y sus diversos
actores están llamados a dar cuentas a la sociedad acerca de procesos y
resultados de los planes, proyectos y acciones que realiza en el cumplimiento de
su misión.

j.) Autogestión, como sistema de organización institucional según el cual los

integrantes de la comunidad educativa participan en los procesos de
autorregulación, autoevaluación y autocontrol, soportados en dispositivos como el
sistema de gestión de la calidad, la petición y rendición de cuentas, y el monitoreo
al plan de desarrollo y a los planes operativos anuales.

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4. OPERACIONALIZACIÓN DEL SISTEMA DE VALORES

El Sistema Institucional de Valores se expresa en la Cultura Organizacional, y en la

Misión Institucional, se desarrolla en el Proyecto Académico Pedagógico -PAP-, y se
operacionaliza mediante la ejecución del Plan de Desarrollo, de los programas
académicos y de los proyectos específicos orientados al logro de la Calidad Educativa
con Equidad Social.

En consecuencia, es necesario tomar conciencia de las implicaciones personales y del

compromiso ético-social de la Universidad, frente a los procesos de cambio en las
prácticas sociales y en los comportamientos y actitudes, lo mismo que en la forma de
pensar la nueva Universidad, para cumplir con su Misión de Desarrollo Humano
Sostenible.

Desde la perspectiva anterior, el desarrollo humano se interpreta a partir de un nuevo

“paradigma”, que exige un cambio en la conceptualización de las necesidades
humanas, de las pobrezas absolutas, de los satisfactores, del ingreso, del consumo y de
la inversión, lo mismo que del trabajo humano, del lenguaje simbólico y de las relaciones
e interacciones sociales de producción.

La humanización de los procesos de desarrollo alternativo y sostenible, tiene un punto de

partida relacionado con las necesidades fundamentales, las cuales revelan de la manera
más apremiante el ser del hombre como individuo y como especie, porque ellas
expresan no solamente una carencia, sino también una potencia y una voluntad para
realizarlas.

Las necesidades fundamentales responden a categorías axiológicas y

existenciales.

 Las axiológicas se refieren a los valores esenciales de la existencia humana,

tales como los siguientes:

 La supervivencia relacionada con el valor de la vida.

 El afecto, relacionado con el amor, la ternura y la autoestima.

 La protección integral, relacionada con las diferentes formas de seguridad

social, solidaridad y cuidado integral.

 El entendimiento, relacionado con la comprensión y la conciencia social.

 La participación, relacionada con la ética social y política.

 La creación, relacionada con el ingenio, la inventiva y la creatividad.

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  La identidad, relacionada con el sentido de pertenencia, los códigos culturales y
los lenguajes simbólicos.

 La libertad, relacionada con la autonomía, la igualdad y la responsabilidad.

 La trascendencia espiritual, relacionada con la capacidad de proyección y

superación del tiempo y del espacio.

La respuesta integral a todas estas necesidades, es el sistema de satisfactores,

entendidos como el modo de expresar las necesidades y contribuir a realizarlas.
Los satisfactores se potencian y operacionalizan a través de los artefactos y de los
bienes y servicios, producidos en diferentes formas de organización social y
estructuras biológicas, económicas, políticas y culturales, las cuales incluyen condiciones
objetivas, subjetivas e intersubjetivas, normas y valores, comportamientos y actitudes.

Con base en la satisfacción de las necesidades axiológicas, se realizan las necesidades

existenciales de las personas y las comunidades, en la medida en que logran las
aspiraciones de lo que quieren y pueden ser, hacer, tener, estar, compartir y convivir
juntos.

 Otro aspecto fundamental para la reflexión acerca del desarrollo humano, se

refiere a la integración de las articulaciones orgánicas o la interacción armónica
que se debe establecer entre el ser humano, el medio ambiente y el uso de las
tecnologías, así como entre la ciencia, la naturaleza y la cultura. Estas
articulaciones orgánicas se refieren a:

 La familia como núcleo de la organización social y de la sociedad en su conjunto.

 La empresa cooperativa o la pequeña y mediana empresa -pymes- como núcleo

del sector productivo y de la economía nacional, regional o local.

 El municipio como célula de la democracia popular participante y del Estado

Social de Derecho.

 La universidad como espacio específico de la cultura, formación integral de la

persona y fuente de la gestión del conocimiento y del desarrollo social, científico y
tecnológico.

La promoción del protagonismo de las personas como sujetos morales, exige e

implica espacios de participación ciudadana y ámbitos de actuación e interacción
afectiva y formativa, creativa y productiva, crítica y recreativa, que privilegien
tanto la diversidad como la autonomía, la democracia participante, lo mismo que la
descentralización político-administrativa, el desarrollo autónomo regional y la
autodeterminación de las comunidades, con base en la auto-dependencia como
proceso.

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 La autodependencia como proceso y condición del desarrollo humano, se concibe
en función de una interdependencia horizontal entre comunidades locales y regionales;
entre unidades productivas empresariales e industriales; entre ciencia, tecnología,
sociedad, naturaleza y cultura, sin relaciones autoritarias ni condicionamientos
unidireccionales, con capacidad para combinar los objetivos de desarrollo económico
con los de justicia social, la solidaridad extendida, la equidad social, el desarrollo
personal y la calidad de vida.

En este orden de ideas, Max Neef (1986), entiende la autodependencia como: “un
proceso capaz de fomentar la participación en las decisiones, la creatividad social,
la autonomía política, la justa distribución de la riqueza, y la tolerancia frente a la
diversidad de identidades. La autodeterminación constituye un elemento decisivo
en la articulación de los seres humanos con la naturaleza y la tecnología, de lo
personal con lo social, de lo micro con lo macro, de la autonomía con la
planificación y de la sociedad civil con el Estado”. (Op..cit.)

Dentro del concepto amplio de desarrollo autodependiente, el trabajo humano adquiere

un valor singular, no solamente como factor productivo, sino como capital social,
generador de nuevos recursos, que no se reducen solamente a la acción instrumental
ni a la rentabilidad económica, sino que van más allá de los recursos convencionales,
tales como el dinero, la producción mercantil y la generación de utilidades.


Desde tal perspectiva, los recursos no convencionales o inmanentes, son aquellos
que no se agotan cuando se utilizan, sino que se multiplican e incrementan
cuando se usan razonablemente, tales como los siguientes:

 La conciencia social y la identidad cultural.

 La cultura organizativa y la capacidad de autogestión.

 La creatividad popular y la participación comunitaria.

 La energía solidaria y la capacidad de ayuda mutua y cooperación.

 El conocimiento técnico y el poder como energía de servicio.

 La organización social y la capacidad para interpretar la realidad con una visión

ampliada, renovada y prospectiva.

De igual manera, el lenguaje simbólico, también recupera su sentido y su esencia

significativa, no sólo como representación de una tradición cultural, sino como
una mediación dinámica entre la realidad cambiante y el pensamiento creciente,
con el cual se enriquecen las posibilidades de transformación e interpretación de la
realidad colectiva e individual, lo mismo que la producción de valor y de sentido histórico.

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Con la recuperación del valor y del sentido histórico del lenguaje simbólico, se
supera el reduccionismo del lenguaje tecnicista, economicista e instrumental, con el cual
se sintetiza todo en cifras frías para medir el desarrollo y relacionarlo solamente con el
incremento del ingreso y el aumento del producto interno bruto, o con el consumo e
inversión económica, con énfasis solamente en lo cuantitativo.

En el lenguaje tecnocrático, simplista y limitado, se mide el desarrollo con el

parámetro del ingreso, el cual se aplica también al análisis de la pobreza, refiriéndose
únicamente “a la situación de aquellas personas que pueden clasificarse por debajo de
un determinado umbral de ingreso”, sin tener en cuenta el conjunto de factores que
afectan el bienestar social y la calidad de una vida digna, justa y solidaria.

Tales factores se relacionan con la satisfacción total de las necesidades fundamentales,

tanto axiológicas como ontológicas y existenciales, las cuales al no encontrar respuestas
pertinentes pueden generar patologías colectivas, por carencia de satisfactores
adecuados para realizarlas.

Por ejemplo, la pobreza de subsistencia causada por la insuficiencia de alimento,

vivienda, vestuario y salud integral, afecta otras necesidades y genera otras
patologías, tales como la pobreza de protección y seguridad social, de afecto y
ternura, de entendimiento y comprensión, de identidad y libertad, todo lo cual
incide en la subsistencia y en la calidad de la existencia humana.

La superación de tales pobrezas absolutas, requiere de una cultura gubernamental que

comprenda la eliminación de las patologías colectivas, teniendo en cuenta que no es un
problema de ingreso solamente, sino que es un requerimiento ético, una necesidad
social, un objetivo político, una convivencia económica y solidaria y una obligación del
Estado para el desarrollo humano sostenible.

El desarrollo humano sostenible, exige e implica una ética para el desarrollo,

entendida como una reflexión razonada, acerca de los valores que le imprimen
sentido a la actividad humana, libre, solidaria, responsable y creativa, sustentada
en el derecho al desarrollo, como exigencia legítima de las personas y de las
comunidades, para hacer algo, o recibir algún tipo de protección integral o de
cooperación, con el fin de dinamizar sus capacidades.

Las reflexiones iniciales y los referentes conceptuales expuestos a través del presente
documento, permiten inferir las dimensiones del Proyecto de Desarrollo Humano
Sostenible, como sistema integrado de valores, el cual requiere para su realización, la
aplicación de criterios que faciliten su evaluación, tales como los siguientes:

 Pertinencia cultural y relevancia social.

 Eficiencia económica y eficacia administrativa.

 Calidad Educativa con Equidad Social.

16
 Creatividad popular y participación comunitaria.

 Diversidad creciente e integración constante entre los actores sociales.

 Unidad y complementariedad en medio de la diversidad regional, étnica y

cultural.

 Interacción académica, científica y tecnológica, entre lo global y lo local.

Por otra parte, es necesario hacer visible la íntima relación dinámica que existe entre la
categoría de necesidades axiológicas y la categoría de necesidades existenciales,
de acuerdo con la propuesta presentada por Manfred Max Neef, (Matriz-
Necesidades…1986)

N. Existenciales
SER TENER HACER ESTAR
N. Axiológicas
Supervivencia: Salud física, mental, Alimentación, abrigo, Alimentar, procesar, Entorno vital, familiar,
Valor: Vida espiritual, solidaridad, trabajo, vivienda, descansar, trabajar, comunitario y social.
humor, adaptabilidad. vestido. comunicar-interactuar
Protección: Cuidado, autonomía, Sistemas de seguros Cooperar, prevenir, Entorno vital, social,
Valor: Solidaridad solidaridad, de salud, ahorro, planificar, cuidar, curar, ambiental, morada.
adaptabilidad. seguridad social. defender.
Afecto: Autoestima, respeto Amistades, parejas, Hacer el amor, Privacidad, intimidad,
Valor: Amor solidaridad, pasión, familia, animales acariciar, expresar hogar, espacios de
tolerancia, voluntad. domésticos, plantas. emociones, apreciar. encuentro.
Entendimiento: Conciencia crítica, Literatura, métodos, Investigar, estudiar, Ámbitos de interacción
Valor: Comprensión curiosidad, disciplina, maestros, políticas experimentar, educar, formativa: familia,
intuición. educativas, educación. armonizar, meditar. escuela, universidad.
Participación: Adaptabilidad, humor Derechos, deberes, Asociarse, cooperar, Ámbitos de interacción
Valor: Ética solidaridad, entrega, responsabilidades, proponer, compartir, participativa: grupo
respeto, pasión. obligaciones, trabajo. discrepar, opinar. formativo y productivo.
Creación: Pasión, intuición, Habilidades, métodos Trabajar, inventar, Ámbitos de producción
Valor: Creatividad audacia, voluntad, destrezas, trabajo, construir, idear, y retroalimentación.
autonomía, inventiva. competencias. diseñar, interpretar.
Identidad: Pertenencia, Símbolos, lenguajes, Comprometerse, Socio ritmos, entornos
Valor: Pertenencia autoestima, coherencia. hábitos, costumbres, integrarse, de la cotidianidad.
sexualidad, valores. confrontarse, crecer.
Libertad: Autonomía, pasión, Igualdad de derechos, Discrepar, optar, Plasticidad, espacio
Valor: Autonomía autoestima, audacia, responsabilidad social y diferenciarse, decidir y temporal.
rebeldía, tolerancia. personal. elegir.

5. REFLEXIÓN SOBRE EL DESARROLLO HUMANO

El análisis anterior, relacionado con los componentes básicos del Desarrollo Humano,
en términos de Satisfacción de Necesidades Fundamentales, articulación de
Organizaciones Moleculares y Criterios para la producción de satisfactores, en el
contexto de la autodependencia, como proceso y condición del desarrollo
autodependiente, incita a formular algunas conclusiones, tales como las siguientes:

El desarrollo humano no se puede reducir a una simple idea, ni atrapar en una

definición teórica, porque él se fundamenta en una imagen viva, en experiencias
y situaciones vitales, de las cuales todos los seres vivos ofrecen claros ejemplos,
pues para su crecimiento normal, equilibrado y dinámico se requieren condiciones

17
estructurales, orgánicas y ambientales acordes con su naturaleza y características
propias.

La perfección del hombre no se logra solamente con la acumulación o goce de

bienes materiales, ni con la adquisición de conocimientos, o el sólo desarrollo de
competencias instrumentales, sino combinando armónicamente lo mental con lo
manual y lo afectivo; lo económico con lo social y lo cultural; lo material con lo
espiritual y lo trascendente; lo axiológico con lo educativo y lo vital.

Desde la perspectiva anterior, el desarrollo humano no es mero crecimiento

económico ni consumismo de bienes, ni la educación es sólo instrucción ni
transmisión de información, pues el desarrollo y la educación, son procesos
personales y socioculturales que se deben realizar en forma integral y articulada, en
donde no se pierda la visión de conjunto, dentro de las estrategias de las políticas
globales y de las dimensiones moleculares de la sociedad, en el marco de los
principios de la autodeterminación y autogestión.

El desarrollo humano es factor y producto de la cultura, porque a través de él se

despliegan las diferentes expresiones de la cultura, tales como la Ciencia, la Ética y
la Estética; y al mismo tiempo, estas expresiones enriquecen el desarrollo humano
mediante los subsistemas de representación conceptual de la realidad, la generación
de normas y valores de comportamiento, y la creación de formas de expresión y
comunicación de la sensibilidad y la afectividad humana.

En consecuencia, el desarrollo humano es un proceso encaminado a aumentar

las opciones de la gente lo cual puede percibirse como un abanico de
capacidades, libertades y oportunidades, para el desarrollo libre de la
personalidad, el despliegue de las potencialidades humanas con fines productivos,
creativos, sociales, culturales y políticos, que contribuyan a la realización de las
Necesidades Fundamentales, tanto axiológicas como existenciales.

En síntesis, el desarrollo humano es un proceso de descubrimiento, de

crecimiento, de humanización, de conquista de la libertad; lo cual representa el
esfuerzo de los hombres y de las mujeres por conquistarse a sí mismos, a través de
la iluminación de la inteligencia y el fortalecimiento de la voluntad, con apertura y
flexibilidad como resultado de la entrega y amor a los demás.

La búsqueda del conocimiento, la verdad, la belleza y la bondad es una

disposición exclusiva del ser humano como individuo y como especie; la cual
se manifiesta en el proceso histórico de construcción de la cultura y los valores de
solidaridad, mediante el sistema de relaciones que él establece con los demás
individuos, con la naturaleza y con un ser superior.

La concepción integral del ser humano como ser viviente y ser simbólico,
implica una unidad físico-psico-social y espiritual que conforma una totalidad
única e irrepetible, con identidad propia, que la dota de intimidad y capacidad para

18
 ser dueño de sí mismo y de sus actos en forma libre, responsable, dinámica,
creadora y trascendente.

Toda persona posee dignidad, derechos y deberes como ser humano, sea cual
fuere su “condición o limitación”, independientemente de cualquier situación -vital,
económica, racial, social o cultural- determinada por una finalidad, un sentido que se
expresa en términos de valores los cuales se manifiestan en actitudes, en grandes
habilidades y competencias humanas.

Todo lo anterior, implica “aprender a aprender”, “aprender a ser”, “a hacer” y a

compartir para construir conocimientos, desarrollar capacidades y valores,
establecer relaciones, resolver `problemas, crecer en humanidad y conquistar
la excelencia y la convivencia humana, justa y creativa, dentro de un nuevo
escenario total que globalice el sentido ético de la solidaridad, del amor y de la
paz. (Ver Desarrollo Humano y Cultura Solidaria, Ramón M., UCMC 2004).

6. MATRIZ AXIOLÓGICA Y GESTIÓN INSTITUCIONAL

El Sistema de Valores, como ya se dijo, genera comportamientos típicos en la Institución,

que dinamizan la Cultura y el Cambio Organizacional, lo cual abarca desde las formas de
hablar, de narrar relatos, anécdotas y rumores, hasta la ideología sobresaliente en los
discursos relacionados con la filosofía del desarrollo, la formación integral de la persona,
la gestión del conocimiento, las normas de comportamiento y el desarrollo del talento
humano.

Los valores adquieren significación y sentido cuando son reconocidos como

bienes que merecen ser estimados, apreciados y deseados, porque sirven a la
perfección de las personas, las comunidades y las instituciones, en aquello que
éstas aspiran ser, saber, hacer, tener, estar, compartir y convivir juntos, en un
momento histórico determinado.

Los valores se expresan en acciones, actitudes y comportamientos esperados por parte

de los estudiantes, los docentes, los funcionarios y las comunidades locales y regionales,
con las cuales interactúa la Universidad, a través de los procesos de formación humana,
gestión del conocimiento, proyección comunitaria y desarrollo humano regional.

Los valores son inherentes a los Principios y Fines de la -UNAD- y a la autonomía ética
de las personas, a sus creencias y a los principios de vida que regulan el
comportamiento de los actores sociales, comunitarios e institucionales.

En consecuencia, los valores son dinamizadores de la gestión del desarrollo

organizacional y del espíritu institucional, de la concientización y autorrealización
personal, de la cohesión social, del compromiso comunitario y de la emancipación
colectiva e individual.

19
Los valores en el desarrollo académico, se operacionalizan a través de Modelos
Pedagógicos Integrados, mediante la articulación de mallas curriculares o cadenas
formativas, dentro de las prácticas pedagógicas universitarias, en íntima relación
dinámica con las prácticas sociales de los múltiples contextos socioculturales.

Los Modelos Pedagógicos Integrados, son dispositivos o mecanismos

fundamentales, para cumplir las tareas esenciales de la Universidad, sustentados
en la pedagogía como ciencia que interroga al ser humano en su modo de
enfrentar con sentido la realidad objetiva: el mundo natural y el mundo de la
cultura, como objetivación del espíritu humano.

Los Modelos Pedagógicos Integrados, hacen visible las relaciones entre sus
componentes (cultura, universidad, sociedad, educación) y los actores sociales
(comunidades humanas, sectores productivos, educandos y educadores),
mediante la construcción y desarrollo de currículos integrados, interdisciplinarios,
dinámicos, participativos y flexibles, con pertenencia social y pertinencia
académica. (Ver Modelo Pedagógico Integrado. Junio 2007).

Los currículos conforman el núcleo central de los Modelos Pedagógicos

Integrados y operan como dispositivos formativos de las comunidades educativas. Por
tal motivo, responden a un proceso intencionado de construcción, selección y
apropiación crítica de la cultura, que proporciona los contenidos básicos de aprendizaje,
para la formación integral de los estudiantes, a partir de la interacción dialógica de los
componentes de la cultura de la cotidianidad (local) y los componentes de la cultura
universal (global).

En consecuencia, el currículo como proceso intencionado, es el producto de un

conjunto de principios y valores compartidos, que comprometen una cosmovisión;
es decir, una idea integral de hombre, de mundo, de sociedad, de educación, de
universidad, de cultura y de desarrollo humano sostenible.

Cuando se comparte un conjunto de principios y valores se puede hablar de un

“paradigma axiológico”, visualizado en una MATRIZ conformada por “esferas
valorativas”, generadas a partir de los componentes del Proyecto Académico Pedagógico
-PAP- (línea vertical) y dinamizadas por los “referentes existenciales”, o actores sociales,
(línea horizontal). (Ver Matriz Axiológica).

En los puntos de intersección de las esferas valorativas (componentes del -PAP-),

y los referentes existenciales (actores sociales), se registra un conjunto de valores
compartidos (ideas, sentimientos, actitudes y creencias), que orientan la acción
universitaria en los diferentes ámbitos de actuación y niveles de desempeño, para dar
testimonio de los compromisos académicos con la Misión Institucional de la -UNAD-, sus
principios, fines, objetivos y tareas sustantivas, dinamizados por el Currículo, los
cuales se visualizan a continuación.

20

Actores Sociales
Esferas Valorativas
1. Académica-
Cultural, relaciona los
siguientes aspectos:
 Arraigo e identidad
cultural; sentido de
pertenencia y dirección
de la acción institucional,
para imprimirle razón de
ser e intencionalidad a la
Misión educativa de la
Universidad.
 Contextualización
sociocultural y
articulación dinámica de
las tareas sustantivas de
la Universidad: gestión
del conocimiento;
formación integral de la
persona; desarrollo
regional y comunitario
innovación, inclusión
social e
internacionalización.
 Articulación e
integración sistemática
de los subsistemas de la
cultura universitaria:
ciencia (conocimiento),
ética (moral) y estética
(arte)…
 Apropiación crítica y
práctica de la Cultura
Organizacional y del
Sistema de Valores
Institucionales.
MATRIZ AXIOLÓGICA Nº 1 (Componentes del -PAP- y Actores Sociales + Diseño Curricular).
Estudiantes
 Apropiación crítica
de la cultura local, regional
y global para contextualizar
los aprendizajes y la
formación integral.
 Espíritu investigativo,
pensamiento crítico y contextos sociales y la
conocimiento metódico,
cierto y universalmente
válido.
 Comportamiento ético,
socialmente responsable,
comprometido y solidario.
 Mejoramiento
cualitativo de la relación
ética y de la interacción
humana.
 Expresión creativa,
comunicación dialógica y
apertura hacia los demás.
 Recuperación de las
expresiones culturales de
la comunidad y de la
expresión artística de las
regiones.
Currículo
Académicos Administrativos Comunidades (Dinamizador)
 Coherencia de la  Interiorización de  Consolidación de la  Selección,
acción académica con el la cultura organizacional identidad cultural propia y organización y
espíritu y los valores y del sentido de apertura a otras culturas, construcción de
institucionales. pertenencia institucional. para contextualizar los núcleos problemáticos
procesos de organización y temáticos, para la
 Educación para el  Compromiso con social, educación acción
cambio, a partir de los el desarrollo comunitario comunitaria, y desarrollo pluridisciplinaria.
y regional, a partir de la humano regional.
organización curricular identidad institucional y  Pertinencia
de la cultura. la pertenencia social.  Sistematización de curricular y diálogo
las prácticas sociales y interdisciplinario,
 Rigor metódico  Realización de enriquecimiento de los según criterios
en los procesos de las actividades en forma saberes culturales, epistemológicos y
gestión del conocimiento, eficaz y eficiente, a partir mediante la apropiación pragmáticos para la
mediante la acción de la misión institucional crítica de los avances integración científica,
pluridisciplinaria y la y la organización científicos y tecnológicos. tecnológica y cultural.
investigación científica, racional del trabajo.
como base de la calidad  Reinterpretación de  Apropiación
educativa.  Comportamiento las normas y valores que crítica y creativa de
ético, honesto e idóneo, regulan el comportamiento una axiología
 Testimonio de institucionalmente colectivo, en procura del económica, política y
idoneidad profesional, responsable. bienestar y la protección comunitaria.
ética y pedagógica. social para una vida justa,
 Apertura y digna y solidaria.  Valoración de
 Mejoramiento participación creativa las manifestaciones y
continuo de las formas frente a las innovaciones expresiones artísticas
de expresión y de institucionales y el y culturales de las
comunicación de la desarrollo humano. regiones.
sensibilidad social.

Actores Sociales
Esferas Valorativas
2. Pedagógica-
Didáctica: se considera
como mediación
científica y técnica de la
educación, para
enriquecer y cualificar
los siguientes núcleos:
 El desarrollo
armónico del potencial
de aprendizaje de los
estudiantes:
conocimientos y
experiencias previas;
motivaciones,
expectativas y madurez
para aprender.
 El apoyo al
aprendizaje significativo,
autónomo y colaborativo
en las tres interfases
fundamentales:
reconocimiento,
profundización y
transferencia.
 El desarrollo de la
dimensión ética, la
práctica de la formación
integral y el desarrollo
personal y humano…
 El diálogo de
saberes entre la cultura
de la cotidianidad (local)
y la cultura universal
(global)…
MATRIZ AXIOLÓGICA Nº 2 (Componentes del -PAP- y Actores Sociales + Diseño Curricular).
Estudiantes
 Desarrollo de la
autogestión formativa, de
la conciencia crítica y la
libertad responsable, como
fundamentos del
aprendizaje autodirigido y
autónomo.
 Sistematización
conceptual de
experiencias vitales e
intelectuales, y acompañamiento,
enriquecimiento de las
mismas con la cultura
universal.
 Mejoramiento
cualitativo de la interacción
y participación académica
y social, lo mismo que de
la interactividad con los
diferentes ámbitos de las
mediaciones pedagógicas
(cultural, comunicacional,
semiológica, tecnológica,
organizacional…).
Académicos
 Establecimiento de
vínculos socioafectivos
con la comunidad
educativa y utilización de
estrategias dialógicas para
generar relaciones de
confianza y respeto que
motiven los aprendizajes.
 Desarrollo de
actividades formativas de
asesoría y consejería,
para potenciar los
aspectos del Modelo
Pedagógico a distancia.
 Diseño y uso
adecuado de estrategias
pedagógicas, didácticas y
telemáticas, para el
desarrollo de las
competencias de
aprendizaje y formación
integral.
Administrativos Comunidades
 Respeto a la  Valoración de la
dignidad humana y participación comunitaria,
dignificación del como estrategia
trabajo, como causa pedagógica para el
eficiente de los mejoramiento de la calidad
procesos formativos, educativa y medio vital
económicos y para la redistribución del
socioculturales. poder comunal.
 Mejoramiento  Reconocimiento de la
continuo de la Cultura comunidad como garantía
Organizacional y del de auténtica libertad de
Sistema de valores, asociación, plena
como mediación realización de valores y de
pedagógica para el sentido de la relación
desarrollo del talento ética.
humano.
 Desarrollo de los
 Prestación de principios de fraternidad,
servicios con calidad, justicia, equidad,
eficiencia y equidad, cooperación, solidaridad
para apoyar la social y democracia
realización de la participante.
Misión Institucional.
 Valoración de la
educación comunitaria
para superar la crisis
humanitaria.
Currículo
(Dinamizador)
 Apertura de
espacios de
interacción para la
incorporación de
todos los
ciudadanos (as) a
los beneficios del
desarrollo científico,
tecnológico y
artístico.
 Valoración de las
funciones del
currículo integrado:
epistemológica,
psicológica y social,
para propiciar el
aprendizaje vital y la
apropiación crítica
de la cultura.
 Revaloración de la
pedagogía en todos
los escenarios
escolares, familiares
y sociales.
 MATRIZ AXIOLÓGICA Nº 3 (Componentes del -PAP- y Actores Sociales + Diseño Curricular).
Actores Sociales

Estudiantes Académicos Administrativos Comunidades Currículo

(Dinamizador)
Esferas Valorativas

3. Tecnológica-Contextual:  Incorporación de la  Integración de la  Apropiación crítica y  Democratización de  Selección,

se aplica mediante la cultura tecnológica al Ciencia y la Tecnología al creativa de los los medios y mediaciones adecuación y
incorporación de las mundo vital e intelectual, “ethos” académico de la avances tecnológicos, tecnológicas, para ampliar utilización pedagógica
innovaciones y el uso
pedagógico de las
como dinamizadora del Universidad, que le para el mejoramiento las oportunidades de las tecnologías de
tecnologías en los siguientes proceso de formación imprime sentido a la de la productividad y educativas de las la información y de la
procesos: integral y desarrollo existencia humana y que la calidad de la gestión comunidades. comunicación, para el
humano. hace de la educación un universitaria. tratamiento de
 Académico horizonte de posibilidades  Incorporación de los contenidos temáticos
culturales, pedagógico-  Desarrollo de las para la realización de los  Compromiso con avances tecnológicos en de las disciplinas y de
didácticos y científico- competencias telemáticas sujetos sociales. la innovación y el los procesos de la formación
tecnológicos, propios de la e informáticas, para desarrollo tecnológico, generación de desarrollo profesional específica
educación virtual y a procesar y transferir  Valoración y uso para ampliar la humano, regional y de los estudiantes.
distancia...
información, a partir de didáctico adecuado de las cobertura de comunitario.
 Transformativos para diferentes formas de TICs, como mediaciones educación para todos  Identificación de
la producción de interactividad. pedagógicas, para generar y para todas.  Valoración e impulso los requerimientos
mediaciones y dinamizar procesos de de la educación técnica y específicos de la
tecnopedagógicas, con el fin  Mejoramiento continuo acompañamiento,  Comportamiento tecnológica para mejorar investigación científica
de acompañar a los de la autodisciplina y del asesoría y consejería, ético y responsable en los procesos de y tecnológica, para el
estudiantes en los procesos comportamiento ético, acordes con el Modelo la utilización de las productividad económica y diseño y desarrollo de
de autogestión formativa, frente a los procesos de Pedagógico Didáctico. tecnologías sociocultural. proyectos.
investigativa y productiva. autogestión formativa. telemáticas e
 Comunicativos
 Apropiación crítica y informáticas, aplicadas  Aprovechamiento  Valoración y
utilizados en la expresión  Desarrollo de los generación creativa de a la formación integral racional de las ventajas enriquecimiento de las
humana, la educación valores propios de la una cultura tecnológica, y al desarrollo comparativas regionales y tecnologías propias de
virtual, la acción pedagógica cultura y la comunicación apropiada a la educación y humano. comunitarias, para la las regiones y de las
sistemática y la integración organizacional, lo mismo a los procesos complementación del comunidades, para su
de las competencias técnico que de la Misión, la Visión, socioculturales de  Adecuado uso desarrollo humano en el desarrollo autónomo.
instrumentales, con las los Principios, los Fines y desarrollo humano. de los medios de ámbito local, nacional y
simbólico lingüísticas. Objetivos de la Institución. trabajo, para la global.
prestación de servicios
 Administrativos y
organizacionales,
y la autogestión
relacionados con el registro formativa.
académico, administrativo y
financiero de los estudiantes
matriculados y con el
desarrollo del talento
humano en las dimensiones:
cognitiva (formación),
sociopolítica (roles) y
administrativa
(productividad).

Actores Sociales
Esferas Valorativas
4. Administrativa-
Organizacional: se
relaciona con la estructura
organizativa y financiera de
la Institución aplicada a:
 El desarrollo
organizacional generado a
partir de la regulación de los
comportamientos de las
personas y los grupos que
participan en la vida
institucional, en función de
los fines misionales y de la
realización del talento
humano.
 El desarrollo de la
estructura organizativa,
teniendo en cuenta la
interacción dinámica entre
las relaciones institucionales,
las capacidades personales
y los recursos disponibles
para la consolidación de la
Institución.
 El desarrollo de la
Cultura Organizacional,
como instrumento de
gestión, teniendo en cuenta
las relaciones que surgen
entre la estructura y la
cultura de la organización y
la personalidad de sus
miembros…
 La comunicación
libre, solidaria, responsable,
ética y creativa, para el
desarrollo de la identidad
institucional y del núcleo de
valores compartidos.
MATRIZ AXIOLÓGICA Nº 4 (Componentes del -PAP- y Actores Sociales + Diseño Curricular).
Estudiantes
 Formación del espíritu
emprendedor, asociativo y
empresarial, con énfasis
en la capacidad para
tomar decisiones, en la
autogestión y en el
liderazgo de procesos de
organización sociocultural.
 Desarrollo de las
competencias necesarias
para la autogestión del
talento humano y el
diseño, desarrollo y desarrollo de la Cultura
evaluación de sus
proyectos de vida.
 Apropiación crítica y
creativa de la Cultura
Organizacional y del
Sistema de Valores, los
cuales se expresan en
acciones, actitudes y control y evaluación
comportamientos éticos y
socialmente responsables.
 Participación libre,
solidaria, responsable y
creativa, en el desarrollo
de la identidad, excelencia
e imagen institucional.
Académicos
 Comprensión amplia y
renovada del significado y
sentido de la Universidad,
como organización
sociocultural, que
garantiza el derecho a la
educación para todos y
para todas, con calidad
académica y equidad
social.
 Participación
consciente y decidida en el
Organizacional, la cual
racionaliza e ilumina el
compromiso de las
personas y grupos en el
desarrollo de las
relaciones armónicas y en
el equilibrio dinámico de la
institución.
 Ejercicio de un
liderazgo intelectual y
moral, transformativo e
inspirador, basado en la
integridad personal, en el
trabajo en equipo y en los
criterios de actuación de la
institución, para el logro de
su Misión.
Administrativos Comunidades
 Compromiso  Desarrollo del
general frente al bien espíritu empresarial y de la
común y a la capacidad de autogestión
educación para todos para la promoción,
y para todas, teniendo organización y educación
en cuenta los comunitaria.
principios de
“igualdad, eticidad,  Fomento de la
moralidad, eficiencia, práctica de los valores de
economía, celeridad, respeto a la dignidad
imparcialidad, humana y a las
participación diferencias, de convivencia
democrática, pacífica, de solidaridad
transparencia y extendida, de pluralismo
equidad social”. cultural y de diversidad
étnica, de tal manera que
 Racionalización se contribuya a la unidad e
del trabajo y de la identidad nacional.
gestión directiva de
la organización  Valoración y uso de
universitaria, mediante la participación real y
el diseño, desarrollo, efectiva en la toma de
decisiones sobre prioridad
de la calidad de los de necesidades,
planes, programas y alternativas de solución y
proyectos que se posibilidades de desarrollo
desarrollan para el comunitario, para el
cumplimiento de la mejoramiento de la calidad
Misión Institucional. de vida.
 Fomento del  Exaltación
Sistema de Valores en permanente de la vida, de
todos los ámbitos de la práctica democrática, de
actuación y niveles de la autodeterminación y de
desempeño. la propia legitimidad
comunitaria.
Currículo
(Dinamizador)
 Selección,
organización y
desarrollo de
contenidos temáticos y
estrategias operativas,
para el desarrollo de
líderes del
pensamiento,
emprendedores,
capaces de gestionar
el talento humano, el
desarrollo comunitario
y la organización de
nuevas formas
asociativas de
autogestión
empresarial,
tecnológica, productiva
y cultural.
 Incorporación
de los elementos de la
Cultura Organizacional
y del Sistema de
Valores de la
Universidad, para
afianzar el sentido de
pertenencia e
identidad institucional.
 Diseño y
estrategias para
enfrentar de manera
dinámica los retos del
mundo actual y
encontrar la dinámica
propia e identidad de
la comunidad.
24

Actores Sociales
Esferas Valorativas
5. Comunitaria-Regional,
se refiere a los siguientes
aspectos:
 La estructura social y conocerla y enriquecerla,
participativa de la -UNAD-,
en los territorios donde hace teórica
presencia, en la cual
sustenta sus esencias
comunitarias, regionales y
solidarias, a partir de la
calidad de la interacción con
la colectividad y el
reconocimiento recíproco
entre personas, grupos,
etnias y culturas.
 La estrategia
fundamental de desarrollo
humano sostenible, que
compromete e identifica la
Misión de la -UNAD-, con la
proyección comunitaria y el
desarrollo regional.
 La desconcentración
administrativa, para facilitar
la gestión financiera por una
parte, y la aplicación de las
políticas institucionales por
la otra, de acuerdo con las
características regionales y
sus proyectos de desarrollo
integral.
 La contribución a la
construcción de la nueva
Nación Colombiana, más
justa, digna y solidaria,
desde las comunidades
locales y regionales…
MATRIZ AXIOLÓGICA Nº 5 (Componentes del -PAP- y Actores Sociales + Diseño Curricular).
Estudiantes Académicos Administrativos Comunidades Currículo
(Dinamizador)
 Apropiación crítica de  Contextualización  Compromiso  Reconocimiento y  Diseño de
la realidad y de la cultura de la praxis educativa, responsable y apropiación crítica de los estrategias para
de la cotidianidad, para para relacionar los solidario con las factores que posibilitan y enfrentar los retos que
aprendizajes con el esencias de la limitan el desarrollo plantea el cambio
mediante la profundización entorno sociocultural, e Universidad y con el autónomo de las sociocultural del
de nuevos imprimirle sentido a la desarrollo humano comunidades de la región. mundo
conceptos, principios y gestión del conocimiento. sostenible, a partir de contemporáneo y
valores, en forma la comunidad regional.  Generación de acompañamiento a las
metódica, sistemática y  Gestión, liderazgo procesos de promoción, comunidades locales y
autorregulada. social e intervención  Apoyo a la organización, dirección y regionales en la
comunitaria, para gestión académica y gestión de proyectos de búsqueda de su propia
 Reconocimiento y desarrollar la capacidad de financiera de los vida digna, justa y dinámica e identidad.
valoración de los espacios promoción y animación CEADs, para solidaria, mediante el
comunitarios y regionales, sociocultural e dinamizar los desarrollo educativo,  Cambio
como ambientes de identificación de procesos de tecnológico, empresarial y cualitativo de la
aprendizaje y espacios posibilidades y/o proyección cultural en la comunidad relación e interacción
para la construcción de limitaciones de desarrollo comunitaria y local y regional. entre la Universidad y
nuevos conocimientos que humano, comunitario y desarrollo regional. las comunidades
dinamicen el desarrollo regional.  Autodeterminación locales y globales,
humano, regional y  Prestación de de los fines, prioridades y basado en la
comunitario.  Identificación de servicios con calidad y estrategias del desarrollo convivencia pacífica,
requerimientos específicos oportunidad para integral, para superar la la tolerancia política e
 Compromiso frente al de investigación, a partir atender las prioridades crisis humanitaria y ideológica, el respeto
cambio de estructuras de problemáticas críticas, de educación recuperar el tejido social, a las diferencias y la
comunitarias de mapas de conocimiento y comunitaria y los espacios laborales y la conciencia solidaria, a
participación y de toma de proyectos articulados a los desarrollo regional. participación de la través de proyectos de
decisiones para mejorar programas institucionales, sociedad civil. desarrollo humano e
los espacios de para el desarrollo regional.  Realización de integral.
democracia local e la cultura ética  Democratización e
interacción social.  Articulación organizacional, para la incorporación de los  Articulación de
innovativa de los formación del talento avances tecnológicos, las tareas sustantivas
 Articulación de los proyectos académicos con humano y el desarrollo para el mejoramiento de de la Universidad,
proyectos de vida con los los sectores productivos y institucional. los procesos de para la proyección
proyectos de desarrollo con las instituciones producción y distribución comunitaria y el
comunitario local y culturales de las regiones. de bienes y servicios desarrollo regional.
regional comunitarios.

Actores Sociales
Esferas Valorativas
6. Económica-Productiva,
enriquece los siguientes
procesos:
 La articulación del
proceso de formación
personal y profesional, con
los procesos de
transformación productiva,
con equidad social,
aplicada al desarrollo de la
asociatividad empresarial.
 La dignificación del
trabajo humano como
proceso histórico
fundamental, generador de
cultura y de condiciones
que hacen posible la
existencia humana y la
trascendencia de la
realidad.
 La generación de
espacios laborales y redes
productivas, que
favorezcan la
autorrealización de los
actores económicos y
sociales en forma solidaria,
eficaz, eficiente y efectiva.
 El desarrollo de la ética
y la estética ambiental, lo
mismo que la preservación
de los recursos naturales y
del patrimonio cultural.
 La oferta educativa
pertinente con las
demandas sociales y del
sector productivo.
MATRIZ AXIOLÓGICA Nº 6 (Componentes del -PAP- y Actores Sociales + Diseño Curricular).
Estudiantes
 Apropiación crítica y
creativa del valor formativo
y dignificante del trabajo
humano, realizado en
condiciones dignas, justas
y legales.
 Desarrollo de una
visión integral e integrada
de los elementos
sistémicos de una
economía social y regionales y del país.
humana:
-El espíritu económico.
-Las técnicas productivas y
-Las instituciones
económicas.
 Profundización
teórica de las relaciones
entre la economía social y
humana y el desarrollo
humano sostenible e
integral.
 Operacionalización
de los elementos
sistémicos de la economía
social y humana, a través
de proyectos de desarrollo
empresarial y tecnológico,
con base en las
necesidades
fundamentales de las
comunidades y en el
potencial productivo de las
regiones.
Académicos
 Articulación de la
formación profesional
integral, con las prácticas
sociales de productividad
económica con equidad
social.
 Visión integral de la
vocación socioeconómica y
del potencial productivo de
las comunidades
 Vinculación de los
estudiantes con la
actividad productiva, a
través de prácticas
empresariales,
consultorías, investigación
e incubadoras de
proyectos de
emprendimiento social.
 Concertación con
diversos actores que
participan en el desarrollo
científico y en la
innovación tecnológica.
 Visión explicativa
de las condiciones de las
fuerzas creativas y de los
factores productivos para
el desarrollo humano
integral.
Administrativos Comunidades Currículo
(Dinamizador)
 Promoción del  Apropiación crítica  Diseño y
compromiso financiero del potencial productivo y utilización de
del Estado y de la del capital social de la estrategias para
sociedad civil para la comunidad local y regional, impulsar la creatividad
inversión en proyectos para promover proyectos en el acceso, difusión
de desarrollo de desarrollo humano, e innovación científico
empresarial y empresarial y tecnológico. tecnológica, con el fin
tecnológico. de promover la
 Generación de productividad integral y
 Articulación de mapas y redes de la competitividad local,
la innovación científica conocimiento, articuladas regional y global.
y tecnológica con el con redes productivas,
sector nacional e tecnológicas y  Búsqueda
internacional, para el empresariales. concertada y
desarrollo humano consensual de una
regional y comunitario.  Recuperación de articulación innovativa
los núcleos fundamentales de las redes de
 Realización de del tejido social, que formación profesional,
una gestión fortalezca una nueva con el sector
institucional ciudadanía y los procesos productivo nacional e
responsable que de la democracia internacional.
impulse la creatividad participante.
en el acceso, difusión  Renovación
e innovación científico-  Promoción y permanente de las
tecnológico. construcción de un nuevo redes curriculares,
pensamiento, capaz de pedagógicas,
 Compromiso construir proyectos didácticas, sociales y
ético con los cambios sociales compatibles con tecnológicas, de
institucionales, para las exigencias que se acuerdo con los
responder a los derivan de las cambios radicales de
fenómenos de alcance desigualdades sociales y las nuevas estructuras
universal, que de la dependencia histórica de la -UNAD-.
desafían a la nueva de modelos externos de
Universidad del Siglo desarrollo humano.  Consolidación
XXI. de la Cultura Ética
Organizacional con las
nuevas estructuras
institucionales.