Pormenores de la administración fraudulenta (art. 173 inc.

7º C.P)
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admin septiembre 26,

2016

Por Rubén E. Figari*

Sumario: § I.- Introducción y antecedentes; § II.- Bien jurídico protegido; § III.- Aspecto
objetivo. III.I.- Sujeto activo.; III.II.- De la ley; III. III.- De la autoridad; III. IV.- De un acto
jurídico; III. V.- Manejo; III. VI.- Administración; III. VII.- Cuidado; III. VIII.- Sujeto pasivo;
III.IX.- Bienes o intereses pecuniarios ajenos; III.X.- Acciones típicas; III-XI.- Abuso
defraudatorio; III-XII.- Infidelidad defraudatoria; III-XIII.- Perjuicio; III-XIV.-
Consentimiento; § IV- Aspecto subjetivo; IV-I.- Fin de Lucro; IV-II.- Finalidad de causar daño;
§ V.- Consumación y tentativa; § VI.- Rendición de cuentas; § VII.- Unidad de gestión.
Reiteración del delito.

I.- Introducción y antecedentes

Conforme el orden establecido por el Art. 173, el inc. 7º pune a: “El que, por disposición de la
ley, de la autoridad o por un acto jurídico, tuviera a su cargo el manejo, la administración o el
cuidado de bienes o intereses pecuniarios ajenos, y con el fin de procurar para sí o para un

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tercero un lucro indebido o para causar daño, violando sus deberes perjudicare los intereses
confiados u obligare abusivamente al titular de éstos”.-

De acuerdo a los contenidos inmersos en el Art. 173, la doctrina le ha asignado diferentes

denominaciones a la cuestión en trato. Así, se lo ha nominado como “Administración
fraudulenta” ([1]); “Administración infiel” ([2]); “Administración infiel o

fraudulenta” ([3]); “Defraudación por infidelidad o abuso” ([4]) “Defraudación por deslealtad
en el manejo de bienes ajenos” ([5]).-

El Código Tejedor no contemplaba una disposición algo similar a la presente, si se

encuentra en el Código de 1881 (Art. 328 inc. 13º) en cuanto hace referencia a los
comisionistas que cometen defraudación alterando en sus cuentas los precios o las
condiciones de los contratos mediante la suposición de gastos o la exageración de éstos.
Esta fórmula se repite en el Código de 1886 (Art. 203 inc. 13º). El Proyecto de 1891 (Art. 208
inc. 7º) amplía la redacción agregando, además del comisionista, al capitán de buque o
agente de comercio. Esto se repite en la ley 4.189 (Art. 203 inc. 13º); en el Proyecto de 1906
(Art. 188 inc. 7º) se sustituye el “agente de comercio” por “cualquier otro mandatario”. De
esta manera pasa al Proyecto de 1917 (Art. 173 inc. 7º) y al “Código de 1921”. El Proyecto de
1937 (Art. 227 inc. 6º) deja intacta la redacción. Los Proyectos de 1941 y 1951 no lo
contemplan. Recién el Proyecto de 1960 (Art. 220) trae una redacción bastante similar a la
actual basado en los precedentes del Código Penal alemán §246 y 266: “El que por cualquier
razón tuviere a su cargo el manejo, la administración o el cuidado de bienes ajenos o
perjudicare a su titular alterando en sus cuentas los precios o condiciones de los contratos,
suponiendo operaciones o gastos o exagerando los que hubiere hecho, ocultando o
reteniendo valores o empleándolos abusiva o indebidamente será reprimido con prisión de
uno a seis años y multa no menor de treinta días”. El texto actual responde a la ley de facto
17.567. La ley 20.509, si bien deroga las disposiciones introducidas por la anterior ley de
facto, hace expresa referencia a la consolidación del inc. 7º. El texto también es conservado
por la 21.338, por el Proyecto de 1979 (Art. 226), por la ley 23.057, por el Proyecto de
Reforma Integral del Código Penal del M.J.D.H.N (Art. 175 inc. g) y el Anteproyecto de
Reforma Integral del Código Penal de 2014 (art.144 inc. g).-

Tal como figura en los antecedentes legislativos nacionales y en el mismo Código penal,
hasta que se introduce un nuevo texto, la figura estaba relacionada con la comúnmente
denominada “baratería marítima”.-

Carrara explica que la palabra “baratería” expresa los tráficos ilícitos que se hacen de la
justicia y bajo la fórmula “baratería marítima” se designaban todas las malas artes con que
lo capitanes de barco abusan de la confianza ajena, para enriquecerse injustamente, con
engaño y perjuicio patrimonial de los que hicieron contratos con ellos y es receptado por el
Código toscano (Art. 400). Fundamentalmente, las características constitutivas de este delito
era la simulación de averías o accidentes marítimos, pero básicamente la acción consiste en
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simular o exagerar los gastos que el capitán le pasaba a sus aseguradores, de modo, que el
maestro pisano consideraba que había distintas figuras delictuosas que podían ir unidas a
la baratería: abuso de confianza, fraude, falsedad y administración fraudulenta ([6]).-

Este autor, ya concretamente en lo que se refiere a la administración fraudulenta, considera

que ese título pertenece al género del abuso de confianza y es el delito del individuo que
habiendo sido nombrado – con estipendio o sin él, o con participación en las ganancias –
gestor fiduciario para llevar a cabo una actividad administrativa en interés de otras
personas, y por lo tanto consignatario, para ese uso determinado, de cosas de pertenencia
ajena, abusa de la confianza que se le otorga, al convertir indebidamente en provecho
propio las cosas mismas que se le han entregado para administrarlas, o las ganancias que
de su administración obtiene ([7]).-

Señala Carrera que los autores a veces hacen la salvedad de que la economía de la norma
no respondía al sistema de la administración fraudulenta toscana, sino que, por sus
limitaciones, se aproximaba a la baratería marítima y en ocasiones, la doctrina se limitó
prácticamente a mencionar la presencia de la figura o a declararla innecesaria por estar sus
supuestos comprendidos en la apropiación o retención indebidas o bien en ésta o en la
estafa ([8]).-

Así las cosas, el antiguo inc. 7º había recibido algunas duras críticas, según se aducía,
porque resultaba inútil debido a que la hipótesis contemplada ya se encontraba prevista en
el inc. 2º del Art. 173. Núñez advierte que las críticas resultaban un tanto exageradas y
mostraban la falta de conocimiento de ambos tipos delictivos. De esta forma decía: “El tipo
del inciso 7º no está contenido en el inciso 2º. En éste, el objeto material de la defraudación
es sólo el bien determinado que ha recibido el autor. Por el contrario, en el inciso 7º es el
acervo administrado o la parte de él a determinar por la rendición de cuentas. Los objetos
de ambas defraudaciones no se confunden ni siquiera cuando el título de entrega a que
alude el inciso 2º es el de administración. Esta hipótesis del inciso 2º comprende de manera
exclusiva la defraudación de la cosa dada en administración con la obligación de
conservarla y devolverla; por ejemplo, el automóvil entregado para administrarlo como
taxímetro. En el inciso 7º cae, en cambio, la defraudación del dinero entregado por el dueño
del vehículo para afrontar los gastos del servicio y de las ganancias producidas por éste…”
([9]).-

Tal como se ha relatado ut – supra el texto actual ya se insinuaba en el Proyecto de 1960

(Art. 220), pero donde cobra forma tal como se conoce hasta el momento es con la reforma
que trajo la ley de facto 17.567, y es en su Exposición de Motivos donde se pueden apreciar
algunas de las razones que motivaron a sus autores la adopción del texto en cuestión:

“En el Art. 173, 7º, es indispensable apartarse del texto vigente en medida considerable, por
dos diferentes motivos. En primer lugar, es necesario evitar la limitación que comporta la
enumeración de los sujetos de esta figura: comisionista, capitán de buque y mandatario,
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que podría entenderse como dejando afuera representantes, tutores, albaceas y otros
sujetos que tienen poderes dispositivos sobre bienes ajenos, y muy especialmente a los que
integran los órganos de personas colectivas, sobre todo de sociedades anónimas y
cooperativas. En la redacción del inciso 7º parecería haberse partido de la figura tradicional
de la baratería marítima, ampliándola para abarcar más sujetos. En realidad, de este modo
se habría procedido al revés, pues la baratería marítima no debe constituir un tipo
autónomo de infidelidad o de administración fraudulenta, sino, en su caso, una figura
calificada dependiente de un tipo general (véase Carrara I 2324). La enumeración de los
sujetos era la causa de la “casuística confusa” que se reprochaba al viejo texto del Art. 266
del C. alemán (v. Liszt – Schmidt, Strafrecht, I). Es, pues, indispensable adoptar una forma
genérica para definir el sujeto de la infracción, bastando referirse al que tenga a su cargo el
manejo, la administración o el cuidado de bienes ajenos, por disposición de la ley, de la
autoridad o por un acto jurídico. En segundo lugar, de la idea de la baratería proviene una
nueva restricción que es prudente corregir, sobre todo teniendo en cuenta ciertas
modernas formas de fraude en la administración de bienes ajenos. Típicas en tal sentido
limitativo resultan las referencias a la alteración de los precios en las cuentas, la suposición
de gastos, la retención de valores, etc., enunciados todos en los cuales el pensamiento
central está dirigido a la rendición de cuentas del mandatario… En nuestro texto tomamos
algunos elementos del amplísimo texto suizo, 159, del Art. 390 del C. griego y del § 266 del
C. alemán reformado, sin acoger la nuevas enumeraciones del los proyectos del 1959 y
1960. El propósito de evitar la incriminación del simple incumplimiento de obligaciones
contractuales, que en el P. alemán lleva a la adopción de nuevos textos complejos, parece
suficientemente cubierto mediante la exigencia del fin de lucro o el propósito de dañar y la
violación de deberes” ([10]).-

También se tuvo en cuenta el Código noruego (Art. 275) ([11]), el § primero del capítulo
XXXVIII del Código finlandés ([12]); el Código austríaco (Art. 205 a) ([13]) y el Código polaco
de 1932 (Art. 269) ([14]).-

Aunque de la lectura de dichos textos se percibe que la Comisión tomó, la concepción

teórica de la ley alemana y algunas locuciones del Código griego (Art. 390) ([15]) y suizo (Art.
159) ([16]).-

“Las remisiones resultan de interés sólo de manera parcial: el código noruego (Art. 275),
introducido por la ley 2 del 11/5/51, describe como ingrediente subjetivo del tipo el
“procurarse para sí o para otro un lucro indebido o para causar daño”, formulación que
recoge nuestro Art. 173, inc. 7; el código de Finlandia prevé el abuso de confianza, aunque
con lenguaje diferente del utilizado por el código argentino; el código austriaco (el nuevo
texto pertenece a la ley del 23/1/74) se apoya en los presupuestos de la relación mandante –
mandatario en la ley, autoridad o acto jurídico (al igual que el § 266 del Código alemán); el
código polaco de 1932 – actualmente rige el de 1969 – analiza la acción del mandatario con
perjuicio del mandante. Como se advierte, entonces, la distinción que la Comisión
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reformadora realiza entre el grupo de textos invocados como precedentes y el que
menciona como digno de confrontación carece de relevancia, puesto que en esta última
categoría aparecen literalmente fórmulas enteras en la ley argentina (v. gr., código
noruego), mientras que en la anterior sólo hay aspectos parcialmente semejantes en
algunos casos y desdibujados totalmente en otros” ([17]).-

Entonces, se advierte que la génesis de la norma que comienza mencionando a los

comisionistas que cometen defraudación alterando en sus cuentas los precios o las
condiciones de los contratos mediante la suposición de gastos o la exageración de éstos, se
amplía a los capitanes de buque o agente de comercio, éste último se sustituye por la
expresión genérica “cualquier otro mandatario” para culminar con la fórmula que se
enuncia al inicio del presente trabajo.-

Tal como lo anuncian los autores de la ley de facto 17.567, en la Exposición de Motivos ha
prevalecido, para la estructuración de la norma, el modelo alemán ([18]), sin perjuicio de
que se ha abrevado en otras fuentes.-

En realidad, en el sistema del derecho comparado existen tres regímenes principales: el

alemán, italiano y el francés.-

El primero, si bien no registra la figura de la administración fraudulenta tal cual la

nomenclatura nuestra, alberga un tipo genérico de infidelidad patrimonial o gestión desleal
que denomina “abuso de confianza” en la Sección vigesimosegunda “Estafa y deslealtad”
([19]) “La figura se estructura sobre la base de dos modalidades típicas: el tipo de abuso y el
tipo de deslealtad. El primero hace referencia al abuso de las facultades de disposición o de
obligar a otro en la esfera externa, pero que viola deberes existentes en la esfera interna. La
otra modalidad es más amplia y consiste en la violación del deber de custodiar los intereses
patrimoniales ajenos que se tienen confiados y afecta, por lo tanto, sólo a la esfera interna”
([20]).-

En el segundo, no se advierte una disposición autónoma que castigue la gestión desleal,

pues dicho caso puede ser encuadrado en el delito de estafa o en su defecto en el de
apropiación indebida, según el capítulo II “De los delitos contra el patrimonio mediante
fraude” ([21]). En tanto que los delitos societarios están regulados en el Código civil bajo la
rúbrica “Disposiciones penales en materia de sociedad y consorcios” ([22]).-

Carrera reproduce algún comentario sobre este particular: “Lo que la doctrina italiana
denomina delitos de infidelidad, o al menos el tipo más importante – artículo 2631, Código
Civil – no aparece hasta la promulgación del Código Civil en 1942. Y ello obedeció a que el
legislador, variando un tanto de rumbo político – criminal, otorgó entonces mayor
importancia a los aspectos internos, de funcionamiento de la empresa, que a los externos,
es decir, al interés público. No obstante, el legislador de 1942 se sirvió de una técnica
legislativa similar a la que había usado en 1930, caracterizada por la amplia utilización de
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delitos de peligro, que sancionan el mero incumplimiento de obligaciones formales, cuyo
último fin es proteger el patrimonio societario. Este adelantamiento de barreras punitivas,
que conduce a sancionar situaciones de escasa o nula gravedad, dejando impunes
conductas más lesivas, ha llevado, entre otras razones, a que los jueces sean remisos a su
aplicación, con la consiguiente ineficacia del derecho penal societario italiano. Ante esta
situación la doctrina italiana lleva ya décadas propugnando una reforma in totum del
derecho penal societario. Especialmente se hace hincapié en la necesidad de crear un tipo
de administración desleal que, aparte de evitar lagunas de punibilidad, simplifique el
frondoso y laberíntico bosque de los delitos societarios” ([23]).-

En el sistema francés en realidad, el tema en cuestión se encuentra tratado en el capítulo IV:

“De las distracciones”, Sección 1: “De la apropiación indebida” ([24]) y también en la ley de
sociedades comerciales.-

El Código Penal español de 1995 en el Capítulo XI “De los delitos relativos a la propiedad
intelectual e industrial, al mercado y a los consumidores”, Sección 4.ª “Disposiciones
comunes a las secciones anteriores”, Capítulo XIII “De los delitos societarios” en el Art. 295
establecía: “Los administradores de hecho o de derecho o los socios de cualquier sociedad
constituida o en formación, que en beneficio propio o de un tercero, con abuso de las
funciones propias de su cargo, dispongan fraudulentamente de los bienes de la sociedad o
contraigan obligaciones a cargo de ésta causando directamente un perjuicio
económicamente evaluable a sus socios, depositarios, cuentapartícipes o titulares de los
bienes, valores o capital que administren, serán castigados con la pena de prisión de seis
meses a cuatro años, o multa del tanto al triplo del beneficio obtenido”.-

Muñoz Conde al comentar esta norma, destaca que se trata de una novedad del Código
Penal de 1995 ya que anteriormente no existía una respuesta penal en ese sentido o en su
defecto había que buscarla por la vía indirecta de la apropiación indebida. Asevera que el
problema de la administración desleal del patrimonio ajeno no es un problema
exclusivamente societario, sino que presenta un alcance más general pues estas conductas
no sólo se producen en las esferas de las sociedades mercantiles, aunque en el Código
Penal sólo se tipifica cuando se realizan en dicho ámbito, con lo que se advierte la ausencia
de un delito genérico de infidelidad o de gestión del patrimonio ajeno.-

“La necesidad de tipificar este hecho había sido puesta ya de relieve por la doctrina y la
jurisprudencia, ante la impunidad con que se podían producirse acciones que perjudican un
patrimonio ajeno confiado al autor, al no poder subsumirse en el delito de estafa,
básicamente porque no existe el engaño previo, sino una ruptura de confianza, y aún
dándose un engaño, porque en este caso, el que engaña es el mismo que realiza la
disposición patrimonial. Tampoco se dan los elementos de la apropiación indebida, ya que
generalmente no se trata de la apropiación de dinero o cosas muebles entregadas por un
título que obligue a devolver, sino de actos de disposición que afectan a derechos
patrimoniales en general y no a la propiedad de las cosas determinadas.” ([25]).-
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Cita a Martínez Bujan Pérez quien explica dos razones para fundamentar la necesidad de la
creación de este nuevo delito: en primer lugar, una necesidad político – criminal ante la
proliferación en los últimos años de comportamientos irregulares al amparo de la
estructura orgánica de las sociedades que trascienden del aspecto puramente patrimonial
individual para afectar a la economía nacional y al orden socioeconómico, poniendo como
ejemplo las crisis en el sector bancario. En segundo lugar, una necesidad dogmática
motivada porque no todos los hechos que se dan en dicho ámbito pueden subsumirse sin
dificultad en el tipo de apropiación indebida. Así, existen supuestos en los que aparecen
dificultades probatorias o incluso imposibilidad de apreciar dicho delito, generalmente
porque no se produce una apropiación definitiva y directa de los fondos, poniendo como
ejemplo el abuso de la autocartera donde se adquieren las acciones del banco con los
propios recursos restando eficacia al capital social; o los casos en los que el banco concede
préstamos de grandes sumas de dinero, que nunca se devuelven, pero que se van
renovando periódicamente a sociedades controladas o propiedad de los propios
administradores; etc. ([26]).-

El bien jurídico en este tipo penal es una pluralidad de derechos, ya que, por un lado están
los de los socios, depositarios, cuentapartícipes o titulares de los bienes, valores o capital;
por otro, los de la sociedad, de cuyos bienes se dispone fraudulentamente o a cuyo cargo se
contraen obligaciones. De esta forma, por “bienes de la sociedad” se entiende las
“propiedades sociales” y el “patrimonio de afectación” aunque también se mencionan
expresamente los “valores” y el “capital” ([27]).-

La acción típica está caracterizada por un doble aspecto: “Disponer fraudulentamente de los
bienes de la sociedad” y “Contraer obligaciones a cargo de ésta”. Martínez Bujan Pérez
menciona que si el administrador dispone de cosas muebles que tiene confiadas por razón
de alguno de los títulos citados en el Art. 252 existirá un delito de apropiación indebida y lo
que se habrá lesionado será el derecho de propiedad; pero si dispone de las cosas muebles
de un modo diferente – sin implicar una apropiación de dominio definitivo – no podrá
apreciarse la apropiación indebida, sino el delito societario del Art. 295 siempre que se
vulnere el patrimonio de alguno de los sujetos pasivos que en él se enumeran y de esta
forma se pueden colmar las “muy graves” lagunas de la punibilidad que se producirían si
sólo se castigasen las conductas constitutivas de apropiación indebida ([28]).-

Los sujetos activos pueden ser tanto los administradores de derecho o de hecho como los
socios que estén en condiciones de realizar la conducta típica, tratándose, en consecuencia,
de un delito especial.-

El sujeto pasivo pueden ser los socios, depositarios, cuentapartícipes o titulares de los
bienes, valores o capital que administra el sujeto activo.-

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El delito se configura como uno de resultado lesivo en cuanto se exige la causación directa
de un perjuicio económicamente evaluable a cualquiera de los sujetos pasivos que se han
mencionado y no sólo en el patrimonio de la sociedad. No obstante, Bacigalupo ([29]) y
Martínez Bujan Pérez ([30]) consideran que el resultado lesivo debería ir referido
únicamente al patrimonio de la sociedad en cuanto tal y no, al patrimonio de los socios, que
es afectado solamente en forma mediata.-

Muñoz Conde afirma que la exigencia del perjuicio entorpece la persecución de este hecho,
por lo menos en su forma consumada, debido a la dificultad probatoria, pero nada impide
la punición de la tentativa, que de hecho funcionaría como un delito de peligro,
configuración preferible para una persecución de estos hechos. En cuanto al tipo subjetivo
la exigencia consiste en que el sujeto activo actúe en beneficio propio o de un tercero y con
abuso de las funciones propias de su cargo, de manera tal que las operaciones mercantiles
de riesgo aunque puedan suponer un perjuicio para la sociedad no serán típicas si se
realizan respetando los mandatos representativos, dentro de las atribuciones que a los
administradores concedan la ley y los respectivos estatutos societarios ([31]).-

Aduna el autor español que en el artículo de marras no se castiga la mala gestión o la

gestión incompetente, sino la fraudulenta, y por ende, desleal y agrega que se hace difícil,
no obstante, diferenciar una y otra clase de gestión y ésta puede ser la puerta por la que se
escape algunos indicados en estos hechos. Pero debe tenerse en cuenta que alguna de
estas actividades son ya de por sí constitutivas de estafa, apropiación indebida o falsedades
documentales, aparte de los delitos fiscales a que dan lugar y de las responsabilidades
civiles ante la propia sociedad que puedan exigirse con el ejercicio de la acción civil. Insiste
en que el problema de la persecución de estos delitos sigue siendo – como lo anticipara –
las dificultades probatorias y el deficitario funcionamiento de los órganos de control e
inspección administrativa, sobre todo en los sectores financieros y bancarios ([32]).-

En cuanto a la penalidad, la sanción está constituida por una pena privativa de la libertad y
multa, lo que trae aparejada la crítica por parte de Rodríguez Montañés en el sentido de que
no se aplica una pena de inhabilitación para el ejercicio de la actividad profesional en el
marco del cual se cometió el delito, tal como lo preveía el Anteproyecto y Proyecto de 1992
([33]).-

Pero a partir de la reforma de 2015 ha extraído del delito de apropiación indebida la

“administración desleal” tipificándola en el art. 252: “1. Serán punibles con las penas del
artículo 249 o, en su caso, con las del artículo 250, los que teniendo facultades para
administrar un patrimonio ajeno, emanadas de la ley, encomendadas por la autoridad o
asumidas mediante un negocio jurídico, las infrinjan excediéndose en el ejercicio de las
mismas y, de esa manera, causen un perjuicio al patrimonio administrado. 2. Si la cuantía
del perjuicio patrimonial no excediere de 400 euros, se impondrá una pena de multa de uno
a tres meses” y con ello se ha querido resolver una distinción puramente conceptual entre la

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apropiación y la administración, y se suprime el art. 295. Porque se entendía que fuera de
este caso de administración desleal del patrimonio social, la misma conducta desplegada en
los patrimonios individuales no era punible.-

II.- Bien jurídico protegido.

La administración fraudulenta está incluida dentro de los delitos contra la propiedad – o

patrimonio si se acepta esta nomenclatura también – ya que la relación jurídica basada en
la pertenencia de un bien material o inmaterial con valor económico admite la presencia
tanto de personas de existencia real o visible como de existencia ideal ([34]).-

Se trata de una modalidad de perjudicar el patrimonio ajeno por medio de un abuso de

confianza ([35]). “La buena fe no es el objeto de protección del tipo. Sin embargo, también se
opina que la esencia del delito reside en la lesión al deber jurídico de cuidar el patrimonio
de otro. De tal modo, la previsión tutela la incolumnidad cuantitativa de la propiedad, en
cualquiera de sus aspectos, contra actos de abuso del poder de representación o
quebrantamiento del deber de cuidado del patrimonio ajeno, surgido de una relación
jurídicamente válida. No obstante ello, se han dado casos en los que se ha aceptado la
relación de hecho” ([36]).-

III.- Aspecto objetivo.

III.I.- Sujeto activo.

En primer término, vulnerando un poco el sistema tradicional de abordaje, se hace

menester determinar quién es el sujeto activo de la relación delictual, ya que anteriormente
estaba restringido al comisionista, capitán de buque y se ampliaba a cualquier otro
mandatario, en cambio, con la actual redacción el actor se generaliza al “que, por
disposición de la ley, de la autoridad o por un acto jurídico…”, por consiguiente se trataría de
la persona a quien se le ha confiado el manejo, la administración o el cuidado de los bienes
o intereses pecuniarios ajenos sobre los cuales ejerce un poder de disposición en razón de
la relación que tiene con el patrimonio ajeno de acuerdo a dichas fuentes. “Por lo tanto se
trata de un delito especial propio ([37]), de autoría limitada, únicamente de quienes
ostentan la cualificación exigida por la ley en relación con bienes e intereses patrimoniales
ajenos” ([38]).-

Carrera aduna, que mediante la redacción se evita enumerar los sujetos con el fin de obviar
los problemas de exclusión propios de toda enumeración que ya se advertía en la
enunciación del tipo sustituido con el fin de comprender, en palabras de Soler, a los que
tienen facultades de gobierno sobre bienes ajenos, y muy especialmente a los que integran
los órganos de personas colectivas, sobre todo de sociedades anónimas y cooperativas
([39]).-

Se ha señalado que la persona jurídica no puede ser sujeto activo del delito, sino solamente
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la persona física o de existencia visible, lo cual no significa que la persona jurídica queda
exenta de medidas sancionatorias en su personería o bienes por los delitos cometidos por
sus órganos ([40]).-

Se citan como ejemplos que ha receptado la jurisprudencia al gestor de cobranzas, el

administrador de cobranzas, el promotor de agencia de viajes, el empleado que cumplía
funciones en la tesorería de una empresa, el vicepresidente y director de una sociedad que
obligaron abusivamente a ésta con una deuda inexistente, el empleado que cumplía
funciones en la administración de consorcio, los choferes de colectivos que retienen para su
propio beneficio el producto de la venta de los pasajes, los empleados de casa de
vestimenta, el subgerente de una institución bancaria, la gestora de negocios ajenos, etc.
([41]).-

Como se ha dicho más arriba, la manda requiere relaciones jurídicas del sujeto activo con el
patrimonio ajeno. Ahora, en este tipo de relaciones se deben distinguir dos aspectos. “El
autor, por lo común, aparece con un poder jurídico externo ([42]) (representación –
actuación hacia afuera –) que lo faculta a vincular patrimonialmente a otro con terceras
personas. Para ello debe existir un nexo interno ([43]) (entre el autor y la víctima) que
otorgue dicho poder. Este nexo, a su vez, posibilita también al autor actuaciones hacia
adentro – directamente entre el autor y el patrimonio de la víctima –” ([44]).-

El nexo en cuestión y tal como expresamente lo determina el inciso en estudio proviene de

la ley, de la autoridad o de un acto jurídico.-

III.II.- De la ley.

En este caso se enmarcan las relaciones de representación, administración que campean en

el derecho civil y en el derecho comercial.-

Así por ejemplo, la representación en cuanto a los incapaces la determina en forma

genérica en los Arts. 26 y 101 del C.C. y C. ([45]). La representación se da también en el caso
de los padres que ejercen la patria potestad ([46]); en el caso de los tutores ([47]); en el caso
de los curadores ([48]). En el fuero comercial se puede citar el caso del contrato de
fideicomiso ([49]).-

III. III.- De la autoridad.

En este caso se hace alusión a aquellas personas que van a desempeñar funciones de
administración en razón de la designación por parte de una autoridad competente que
puede provenir de cualquiera de los tres poderes – nacional, provincial o municipal – en
tanto y en cuanto los bienes no pertenezcan al Fisco, caso contrario la acción entraría
dentro del agravante del Art. 174 inc. 5º (defraudación a la administración pública) ([50]).-

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Se pueden citar como ejemplos, la designación del juez al tutor ([51]); la designación de
administrador de una herencia ([52]), la autorización judicial del interventor en la
administración de la sociedad (art. 115 inc. 2º L.S.), el administrador de herencia (art. 2353 y
sgtes. del C.C. y C.).-

“El mandato de la autoridad puede ser otorgado tácitamente, cuando atañe a la esencia del
cargo, o bien si el desempeño de una gestión o negociación corresponden a la tarea de un
cargo transferido a otro (por ejemplo, los cargos que acuerdan la administración o manejo
de entes oficiales financieros – bancos, cajas, institutos –, o que, organizados como
empresas, tienen la prestación de los servicios relacionados con el transporte, electricidad,
agua o sustancias energéticas)” ([53]).-

III. IV.- De un acto jurídico.

Esta circunstancia es la más amplia de todas pues abarca las que no se contemplan en los
casos anteriores y por otra parte es la más común que se presenta en la casuística ([54]).-

El acto jurídico lo define el Código civil ([55]) y abarca una amplia gama de personas como
son por ejemplo los mandatarios de todo tipo ([56]). El espectro era muy amplio con
relación a la legislación anterior. Pero se puede destacar por ejemplo, la administración de
la asociación conyugal por parte de cada uno de los cónyuges, siendo necesario el
consentimiento de ambos para disponer o gravar los bienes gananciales (arts. 456 y sgtes,
463 y sgtes. 465 y sgtes. y 470 del C.C. y C.).-

Tal cual lo determina la norma, la persona que se encuentra en algunas de estas

situaciones, además debe tener a su cargo el manejo, la administración o el cuidado de
bienes o intereses pecuniarios ajenos. Es decir, que debe existir una relación tal como las
enunciadas. “Si bien es cierto que, frecuentemente, estas actividades pueden superponerse,
o bien – como ponen de relieve Baigún -Bergel –, pueden confluir y complementarse entre
sí, también es verdad que pueden diferenciarse por los rasgos particulares que adquieren
en el caso concreto” ([57]).-

III. V.- Manejo.

En realidad, según aseveran algunos, el manejo es poco definible pues no se encuentra una
regulación en la legislación civil y tiene coincidencia con la administración, no obstante que
ésta es más amplia que el manejo ([58]).-

Es una facultad restringida que consiste en el gobierno y dirección de intereses

patrimoniales ajenos, con un alcance determinado o a un desenvolvimiento de una o varias
gestiones o negocios ([59]).-

11/41
A modo ejemplificativo se pueden citar el caso de los gerentes de una sociedad que prevé la
ley de sociedades comerciales ([60]); el de los mandatos, comisiones o consignaciones ([61]);
el de los accionistas de una sociedad en las asambleas ordinarias o extraordinarias ([62]); la
hipótesis en que la asamblea ejerce funciones ejecutivas de administración; cuando el
agente tiene poder de uso o usufructo de bienes ajenos ([63]); cuando el empleado del
comercio está autorizado para realizar operaciones que van más allá de su tarea específica
y pertenece al giro del comercio ([64]); quien es encargado de una sucursal o una planta
([65]).-

III. VI.- Administración.

Sin duda ésta es la relación más amplia y de más responsabilidad de todas que puede
incidir en el patrimonio ajeno, ya que abarca la totalidad del mismo y se resume en la
facultad de regir y gobernar dicho patrimonio pudiendo arbitrar los medios destinados a la
conservación del mismo, como así también a su realización ([66]).-

A título de ejemplo se pueden mencionar las que corresponden a los padres – Art. 645 inc.
e) del C.C. y C. –; la concerniente a los gerentes de la sociedad de responsabilidad limitada
(art. 157 L.S.); al directorio de una sociedad anónima (art. 255 L.S.); el síndico de un
concurso en la ley de quiebras (art. 113 L.S.), los liquidadores de la sociedad (art. 102 L.S.), el
administrador del concurso preventivo (art. 18 L.S.).-

Destaca Carrera que no es administrador quien maneja fondos para negocios

determinados, según la apreciación de los tribunales, pues cuando así deciden, atienden a
lo limitado del confiamiento de fondos, al estar fijada su aplicación; pero si lo es quien actúa
como administrador de un consorcio, por cuanto cabe que sea sujeto activo de
administración fraudulenta ([67]).-

III. VII.- Cuidado.

En esta circunstancia más bien se trata de la persona que sin tener necesariamente poder
dispositivo sobre los bienes, tiene en cambio, la vigilancia y protección de los mismos.-

Se ha señalado que el deber de cuidar, a diferencia de la administración, no requiere

ninguna actividad operativa por parte de quien lo tiene a su cargo, bastando la relación
pasiva, o sea, la vigilancia ([68]).-

Sin embargo, se considera que el cuidado de los intereses del administrado cabe en los
supuestos de administración y manejo, ya que constituye un deber de todo administrador y
la palabra “cuidado” no debe asimilarse a la simple guarda o utilización de bienes de un
tercero, sino que abarca una situación de mayor importancia en lo que hace a la relación
con el bien ([69]).-

12/41
Se han dado ejemplos tales como los deberes que asumen los fundadores y directores de
una sociedad durante el periodo fundacional; el fiduciario como representante legal de los
debenturistas; el acreedor con lo recibido en garantía ([70]); el Ministerio de Menores
respecto a los bienes de éstos ([71]); el casero de la casaquinta sobre los bienes de ésta; el
empleado encargado del depósito, sobre los bienes depositados, etc. ([72]).-

III. VIII.- Sujeto pasivo.

En cuanto al sujeto pasivo sólo puede serlo el titular del patrimonio que se le ha confiado al
sujeto activo, de acuerdo a las relaciones que se han visto ut – supra. De esta forma tanto
pueden ser una persona de existencia real como una de existencia ideal ([73]).-

Se aduce que, por ejemplo, en el caso de una sociedad en la cual hay socios ([74]) o
accionistas que dirigen a la misma, puede existir una coincidencia de sujetos y además de
perjudicarse a la sociedad, surjan otros perjudicados ([75]).-

Los terceros ajenos a la sociedad que si bien pueden ser perjudicados por la administración
fraudulenta, no conforman con el sujeto activo ninguna relación interna. Se podría dar el
caso de los depositantes en bancos o entidades financieras que resultan perjudicados en
sus intereses, cuando el administrador dispone fraudulentamente de los depósitos
aprovechándose de una norma que le permite modificar la relación jurídica originaria, tal es
el contrato de depósito, por consiguiente en forma indirecta los terceros son perjudicados
por un abuso que nace en la relación interna ([76]).-

Asimismo, el Estado, o más propiamente dicho, la administración pública puede ser sujeto
pasivo del delito, aunque en este caso se conformaría la agravante del Art. 174 inc. 5º.-

Baigún – Bergel hacen alusión a esta situación pero sin referirse al caso del funcionario
público de las empresas estatales o mixtas, en la malversación de caudales públicos (Art.
260 C.P.), sino a los supuestos en que los intereses públicos se hallan al cuidado del sujeto
activo por vía de un ordenamiento especial, por ejemplo, la situación puede darse por
medio de el manejo de los bancos o instituciones financieras ([77]).-

III.IX.- Bienes o intereses pecuniarios ajenos.

La persona que por disposición de la ley, de la autoridad o por un acto jurídico tiene a su
cargo el manejo, la administración o el cuidado, lo hace sobre bienes o intereses
pecuniarios ajenos.-

Con respecto a los primeros ya oportunamente, se expuso que comprenden tanto a los
objetos materiales – cosas – como a los inmateriales – derechos – que pertenecen a una
persona de conformidad con el mentado por los arts. 15 y 16 del C.C. y C.-

13/41
En cuanto a los intereses pecuniarios se debe entender por los mismos a toda forma de
provecho, traducible en dinero efectivo, a que el titular tiene derecho, siempre de
conformidad con el deber de cuidado de su patrimonio, que jurídicamente corresponde al
agente ([78]).-

En la estafa, también se tiene en cuenta las expectativas, en la medida que ellas no eran
unas meras hipótesis de posibles ganancias, sino que estaban fundadas en ciertas
circunstancias respaldadas en situaciones ciertas o de probabilidad comprobada.
Consecuentemente, tal como pregona Carrera, representa un interés pecuniario la
pretensión del titular de un patrimonio conseguir la mayor ganancia posible, según sus
particulares circunstancias, en una operación concertada por medio de su órgano de
representación ([79]).-

Se hace menester tener en cuenta – aunque resulte obvio – que tanto los bienes como los
intereses pecuniarios que integran el objeto material del tipo en cuestión, deben ser ajenos.
Lo cual no significa que la propiedad necesariamente resida en otra persona, ya que los
bienes e intereses pecuniarios pueden relacionarse con el patrimonio del autor, como sería
el caso de si éste ha sido desapoderado y ha perdido la disposición o administración
patrimonial – bienes del fallido –. Refiere Carrera, a quien se sigue en este tópico, que: “La
ajenidad del patrimonio se determina conforme a la regulación del ordenamiento jurídico,
cuyas disposiciones rijan la relación existente entre el autor y la víctima. De ahí que no
resulte absolutamente desechable que, aún cuando el agente se desenvuelva sobre la base
de su propio peculio, pueda, en un caso dado, estar obligado a salvaguardar intereses
patrimoniales de su poderdante” ([80]).-

A esta altura del análisis del tipo resulta conveniente ya determinar en que constituyen las
acciones típicas que en definitiva van a determinar la conducta disvaliosa del agente y
consecuentemente su punibilidad.-

III.X.- Acciones típicas.

El tipo penal describe dos acciones: “perjudicar los intereses confiados” que se podría
equiparar al tipo de infidelidad; y el otro consiste en “obligar abusivamente al titular del
patrimonio” que sería el tipo de abuso. En ambos casos las conductas se realizan a través
de la violación de deberes y el objetivo es el de procurar para sí o para un tercero un lucro
indebido o para causar un daño ([81]).-

Reseña Donna que Binding fue el defensor más relevante de la posición referida al abuso,
pues afirmaba que en algunos casos, quien pensaba con mala fe, colocado en un lugar
afortunado, podía disponer de un patrimonio ajeno, el cual encuentra a su enemigo
justamente en la persona bajo la cual está a su disposición y de quien debe tener una
enérgica protección, de modo tal, que el medio específico de dañar el patrimonio es el mal
uso o abuso de esa fuerte posición de poder, que debería proteger. Así, Schünemann
14/41
considera que dicha posición es insuficiente, pues tal acción de infidelidad no comprende
los casos cuando el daño no es causado o producido a través de una acción de negocios
legales. “La teoría de la violación de la fe jurada o de la deslealtad, ligada especialmente a la
teoría civil, tiene su centro en la deslealtad en la lesión al patrimonio, en el deber de
asistencia, de solicitud del patrimonio ajeno”.-

Luego la denominada teoría dualista, a los fines de no dejar el patrimonio ajeno

desprotegido y con lagunas legales, amplió la teoría de la deslealtad, en la búsqueda de una
mayor protección. Por lo tanto la doctrina osciló entre las teorías monistas, las viejas teorías
dualistas y las modernas teorías dualistas. A esta última se acerca nuestra disposición legal
([82]).-

En los delitos que afectan al patrimonio o la propiedad, tales como: el hurto, el robo, la
estafa, la extorsión, etc. el sujeto activo no tiene nada que ver con el patrimonio de la
víctima pues está fuera de la relación jurídico – patrimonial, por ende, el ataque viene de
afuera. No ocurre lo mismo con el caso de la administración fraudulenta, pues como se ha
visto ut – supra, el agente se encuentra dentro de esa relación que se suscita entre él y el
sujeto pasivo en virtud de una relación de confianza que le confiere este último al primero
para que cuide su patrimonio.-

“Ahora bien, los elementos centrales del tipo penal de infidelidad o deslealtad son el
dominio o dirección del patrimonio ajeno, y la desconsideración en el ejercicio o
desempeño de este poder, frente al patrimonio ajeno. En esta estructura fundamental, son
el abuso y la fidelidad especies de aquel dominio o dirección del patrimonio. El error en la
interpretación del § 266, está en la opinión de que el tipo penal de deslealtad sería el tipo
primario a través de la lesión del deber de lealtad en la relación interna, que el tipo penal de
abuso, como forma de la relación externa de ese manejo de los bienes ajenos, se alcanza en
la lesión del deber antes mencionada, interna. Ahora bien, Schünemann, a quien seguimos
en este punto, afirma que en verdad, en ambos tipos penales, se castiga la lesión del
patrimonio ajeno, a través del ejercicio o desempeño de la posición de dominio – de adentro
hacia fuera, y que es sólo en virtud de una existente posición de poder –, en donde la lesión
de la relación interna es sólo una medida de la antijuricidad. La acción típica significa
siempre un daño debido a la posición de dominio. La diferencia entre ambos tipos penales
consiste en las distintas especies de la posición de dominio. En el tipo de abuso se ajusta la
posición de dominio sobre la percepción, la observación de la relación con terceros, y de ese
fundamento se habla en el Derecho Civil de una relación externa en el sentido de una
relación con terceros. En el tipo penal de infidelidad es relevante esta diferencia del Derecho
Civil, porque se trata de un tipo penal del abuso del ejercicio de una posición jurídica de
dominio. En el tipo penal de deslealtad se trata de un distinto aspecto del dominio sobre un
patrimonio ajeno, en el cual esta posición dominadora significa una ausencia de control, en
la intervención que se había concedido en la colocación de ese lugar. La consecuencia
natural de la ausencia de control es esencial al deber de fidelidad en el cual la persona
15/41
colocada para ello no ejerce el control permanente, por ende, no hay ninguna posición
dominadora, como tampoco se cumple el deber, en el sentido de la fidelidad que debe
tener la persona que esté frente a un patrimonio ajeno. La independencia de la posición del
autor representa el criterio central de la fidelidad. La fidelidad es sólo una cáscara, de la cual
debe servirse esta posición de dominio. En otras palabras, la fidelidad es una consecuencia
normativa, como medida aclaratoria de la estructura lógica o de la naturaleza de las cosas
de la posición de dominio. Se trata de un delito contra la propiedad a través del mal uso o
abuso de una persona, del lugar que tenía como custodio del patrimonio ajeno, y en el cual
debía la fidelidad a titular de los bienes” ([83]).-

Consecuentemente, en la disposición legal lleva a concebir que la teoría del abuso sea
recogida en su primera parte, mientras que la teoría de la ruptura de la confianza se prevé
en la segunda, por el quebrantamiento de fidelidad.-

Carrera entiende que el quebrantamiento de la fidelidad – infidelidad – es subsidiario frente

al abuso defraudatorio ([84]). En tanto que Baigún – Bergel consideran que la infidelidad
constituye la categoría genérica, pues se asienta en la relación interna, imprescindible
también para violar la relación externa (abuso). “Nadie puede abusar sin la preexistencia del
nexo entre el sujeto activo y el titular de los intereses que le son confiados o, para decirlo
en términos profanos, sólo puede abusar quien tiene la facultad de usar” ([85]). Así, todo
abuso importa una deslealtad, pero no toda infidelidad constituye un abuso, no obstante
esta acción también esté presente en el quebrantamiento como abuso de hecho.-

Buompadre estima que se trata de un tipo mixto alternativo, por cuanto basta para su
consumación con la realización de una de las dos modalidades de acción posible, sin que la
acumulación de ambas dé lugar a dos delitos de administración fraudulenta ([86]).-

III-XI.- Abuso defraudatorio.

Hay coincidencia en determinar que el abuso, tal como lo indica la palabra, requiere que el
autor se exceda, extralimite en el ejercicio del cargo encomendado de modo tal que
comprometa los intereses confiados más allá de lo normal, necesario y tolerable en
referencia a la gestión encomendada. Como se ha visto anteriormente, el autor se excede
en el marco del encargo por ley, mandato de la autoridad o un acto jurídico que le ha sido
conferido para actuar patrimonialmente por un tercero, obligándolo o disponiendo de sus
pertenencias en una representación oculta o manifiesta. Asimismo, en el caso del abuso
parece decisivo que el sujeto activo de la relación delictual cuente con la facultad de realizar
negocios jurídicos en nombre de su comitente ([87]).-

Consecuentemente esta forma defraudatoria al implicar un abuso de una facultad limitada

de disponer el patrimonio o de contraer obligaciones de forma jurídica válida en la esfera
externa, es decir, frente a terceros y que supone en todo momento un acto jurídico con
relación a aquéllos. Se trata de un uso intencionalmente dañoso del poder de
16/41
representación patrimonial ([88]), difiere del quebrantamiento de infidelidad donde se
advierte una relación entre el administrador y el administrado – esfera interna – ([89]).
También, para marcar esta diferencia se debe hacer hincapié en el hecho de que en el
abuso, contrariamente del quebrantamiento de fidelidad, no presupone una relación
significativa en tiempo e intensidad como cuando se tiene un cuidado permanente de
intereses patrimoniales ajenos, simplemente el tipo requiere mandatos limitados ([90]).-

Así las cosas, se debe concluir en que la acción del abuso consiste en que el agente,
violando sus deberes, dispone patrimonialmente u obligue excesivamente al titular de los
intereses que se le han confiado.-

“Necesariamente, entonces, el abuso asume o exhibe el carácter de negocio jurídico o de un

acto jurídico propiamente dicho (venta, locación, reconocimiento de deuda, cesión de
crédito, etc.), sin tener en cuenta las cuestiones de hecho, aunque pueden revestir
importancia en el quebrantamiento de la fidelidad” ([91]).-

Este mismo autor señala algunos ejemplos en cuanto a la forma de disponer por parte del
agente, como sería el caso del comisionista que otorga rebajas perjudiciales, o el
representante que alquila una casa a precio irrisorio, el administrador de una sociedad
crediticia que concede préstamos a personas insolventes, el directorio de una sociedad que
toma disposiciones que importen privar a los accionistas del derecho de suscripción
preferente. Igualmente la situación se puede presentar en un “obligar”, lo cual sucede
cuando el agente aumenta el pasivo del patrimonio confiado, ya sea por reconocer deudas
inexistentes o por contraerlas sin una contraprestación, o por constituirse en garante ([92]),
o por comprar al fiado cosas que no le hacen falta y otros casos en materia societaria como
los que enumera en su obra ([93]). Otros ejemplos, relacionados con la administración
societaria en Baigún – Bergel ([94]).-

III-XII.- Infidelidad defraudatoria.

Esta circunstancia se da en el marco de una obligación basada en la relación interna ( [95])

entre quien tiene a su cargo la tutela o el cuidado de los bienes ajenos y el titular del
patrimonio. “Si bien las relaciones legalmente previstas significan la representación del
titular del patrimonio (relación externa), todas, sin excepción, traen aparejado el deber de
cuidado, esto es, importan la obligación de salvaguardar intereses pecuniarios ajenos”
([96]).-

Para que se den los requisitos de la infidelidad defraudatoria se hace imprescindible que el
deber de fidelidad del autor sea sustancial o fundamentalmente decisivo en la relación
interna, de lo que se deduce que el agente debe ostentar un cierto grado de autonomía y
responsabilidad. En estos puntos hay coincidencia en la doctrina.-

17/41
Ya se ha visto en el anterior caso – abuso defraudatorio – en el que la acción tiene que
satisfacer las condiciones de un negocio o acto jurídico, en cambio, en esta hipótesis basta
que el obrar del agente se manifieste o se evidencie como una acción jurídica o de hecho y
que puede producirse tanto por acción como por omisión. Los casos que se pueden
enumerar – sin que sean taxativos – son el abandono, destrucción o mutilación, forma
irregular de actuar, inversiones dolosas mal realizadas, usar el derecho de forma distinta a
la mandada ([97]), el abogado que emplea el dinero del cliente en contra de la instrucciones
recibidas, dejar vencer el plazo para ejercer un derecho, perder la opción para recuperar lo
vendido, el comisionista que no rinde cuentas de su gestión, el contador que extrajo dinero
de cuentas bancarias falsificando firmas, el mandatario que se apodera del dinero de su
mandante, el chofer de transporte de pasajeros que expidió boletos no habilitados en
provecho propio, etc. ([98]).-

Si bien, como se ha dicho en otras oportunidades nuestro Código Penal no prevé una
cláusula niveladora – similar al del § 13 del Código Penal alemán o el art. 11 del Código
Penal español – entre acción y omisión, según alguna doctrina, interpreta que se puede
afirmar que la aceptación de la omisión impropia de la administración fraudulenta no
acarrea los inconvenientes dogmáticos y constitucionales que si pueden presentarse en la
aplicación extensiva a otros delitos. En este caso, el legislador exigió de manera expresa la
violación de los deberes en cabeza del autor para fundar el desvalor de la acción ([99]).-

Según alega Soler, el ámbito de competencia está determinado en concreto por cada
situación, según resulte de las disposiciones de la ley, de la autoridad o del acto jurídico en
virtud del cual es conferido el poder ([100]).-

III-XIII.- Perjuicio.

En este caso lo que la manda requiere es que la acción del agente produzca la causación de
un perjuicio a los intereses patrimoniales confiados a su cargo ([101]). Sobre este particular
no hay ninguna discrepancia. Si la hay, en cuanto hacia el mismo debe tratarse de un
perjuicio real y efectivo o es suficiente con que se esté en presencia de un menoscabo
patrimonial potencial.-

Según Fontán Balestra entre el acto abusivo y el perjuicio debe mediar una relación de
causalidad y destaca, que la causación de un daño efectivo es el elemento del delito. “Daño
es aquí perjuicio patrimonial, que debe ocasionarse en el patrimonio de la persona cuyos
intereses se manejan, administran o cuidan, sea por actos dispositivos, sea obligándola
patrimonialmente. Pero el perjuicio debe recaer sobre el conjunto patrimonial que el autor
maneja; debe existir identidad entre los intereses perjudicados y los que son objeto de
atención” ([102]).-

Buompadre estima también que el perjuicio a los intereses patrimoniales ajenos debe ser
real, concreto, efectivo y de contenido económico ([103]).-
18/41
En la otra posición se encuentra Carrera quien entiende que con anterioridad a la reforma
el delito estaba considerado como de daño efectivo. “La real y efectiva lesión de la
propiedad es un extremo que atañe a la defraudación, pero sólo de modo general y no
caracterizante preside a la administración fraudulenta” ([104]). Pero, en su concepto, la
actual estructuración del tipo permite arribar a la conclusión que en algunos supuestos es
suficiente el daño potencial. “Esto por cuanto es dable que la acción reprimida consista en
que el autor se exceda en su facultad, para obligar al titular del patrimonio, por ejemplo,
reconociendo una deuda inexistente, o constituyendo una fianza. De igual modo el daño
potencial puede sobrevenir si los directivos de una entidad se obligan a vender mayor
cantidad de productos de los que ésta dispone” ([105]).-

En realidad, la cuestión relativa a si se acepta el peligro potencial en la administración

fraudulenta, en cierta forma está ligado al hecho de considerar a las expectativas como
parte del patrimonio, circunstancia ésta, que en sentido positivo se esgrimió
oportunamente de acuerdo a la adopción de la teoría mixta que acepta a aquéllas en la
medida que tengan un fundamento jurídico. Se citan algunos ejemplos como el caso del
director de una sociedad que hipoteca una propiedad de la empresa, aunque
posteriormente desista de su acción y reponga las cosas a su estado anterior, en este caso
se considera que cumplió ya la realización del tipo – perjuicio potencial –. Así, en la
ejecución futura conlleva el perjuicio efectivo, pero en ambas hipótesis existe un abuso
defraudatorio. Otro tanto ocurre, cuando el administrador deja de reclamar las deudas a la
fecha de vencimiento – perjuicio potencial –. Si los deudores se insolventan haciendo
imposible la cobranza, la conducta va a derivar en un perjuicio efectivo y ambas situaciones
caen en la infidelidad defraudatoria, en la medida en que se proceda con el propósito de
dañar. Asimismo, se menciona el gerente de un banco que permite sustituir a los deudores
por otras personas, con menor solvencia; o el reconocimiento de una deuda inexistente; o
la constitución de una fianza, que puede producir no un efectivo desequilibrio económico,
sino un desequilibrio financiero; o no llevar un cuadro exacto de la situación – libros mal
llevados – lo que implica la puesta en peligro del patrimonio si no se reclaman deudas a
tiempo; o se venden mayores productos de los que se dispone ([106]).-

III-XIV.- Consentimiento.

Sobre este particular se entiende que en el caso en trato, en algunos supuestos el

consentimiento del interesado puede excluir su tipificación, lo cual es factible que pueda
darse cuando se trata de un negocio jurídico entre dos o más personas determinadas, en
que es posible que el o los perjudicados de su patrimonio puedan consentir con eficacia
jurídica el perjuicio posible o el perjuicio efectivo, como podría ser en el caso de los
mandatos o comisiones. Pero, algunos estiman que en el mundo de las sociedades es casi
imposible que el consentimiento de los socios o de los accionistas pueda influir sobre la

19/41
tipificación de la administración fraudulenta ya que se protege el patrimonio social y no el
de los socios o el de los accionistas. Aún, se hace extensivo en el caso de la sociedad
conyugal, pues el patrimonio social no se confunde con el de los cónyuges ([107]).-

En igual sentido se expiden Baigún – Bergel al entender que en materia de sociedades

comerciales carece de interés discutir si el consentimiento registra el carácter de elemento
del tipo penal o si pertenece a la antijuridicidad, por cuanto en virtud de lo dispuesto por el
Art. 275 de la ley de sociedades comerciales, ni el 100% de los accionistas, aún en las
denominadas sociedades de familias, puede convertir en lícito el comportamiento
fraudulento del administrador, debido a que la entidad societaria tiene una categoría
jurídica distinta de la de los socios que la integran ([108]).-

Buompadre discrepa con la opinión vertida por los anteriores autores mencionados, pues,
explica, que no alcanza a comprender la razón por la cual carece de validez de
consentimiento expreso, otorgado con anterioridad al hecho delictivo, por parte de la junta
directiva, para que el administrador lleve a cabo actos contrarios o peligrosos para los
intereses económicos de la sociedad. “El titular del bien jurídico social es la propia sociedad
y puede válidamente disponer de él a través de la decisión de sus representantes. La
persona jurídica actúa a través de seres humanos, que son sus representantes; son éstos, y
no el ente ideal, quienes prestan el acuerdo para la realización de los actos que incumben a
la sociedad. Tratándose los bienes de la sociedad de bienes jurídicos de carácter patrimonial
y siendo el patrimonio, por regla general, un bien jurídico eminentemente disponible por su
titular (la sociedad), el consentimiento expreso de éste (manifestado a través de sus
representantes) supone sin más la atipicidad del comportamiento… En conclusión, el
consentimiento formalmente válido del ente societario, manifestado ex ante, implica la
atipicidad de la conducta del administrador que ha realizado actos contrarios a los intereses
de la sociedad” ([109]).-

Parece ser, no obstante los enjundiosos argumentos vertidos por el jurista correntino, que
impera la primera hipótesis en cuanto al tema de las sociedades en base a ciertas
disposiciones de la ley pertinente ([110]).-

IV- Aspecto subjetivo.

El tipo subjetivo de la administración fraudulenta requiere que la acción típica sea dolosa, es
decir, con el conocimiento del tipo objetivo y el tinte volitivo de realizarlo, lo que significa
tener conocimiento de que se está violando el deber de cuidado en el manejo de
administración del patrimonio ajeno a cargo del agente para perjudicar u obligar
abusivamente al titular de los bienes que se le han confiado ([111]).-

Esa voluntad de la realización de tipo exige un plus que habitualmente se conoce como un
dolo especializado o específico ([112]) que está referido a la obtención de un lucro – fin de
lucro – o al propósito de causar un daño.-
20/41
Estos últimos requisitos tienen por objeto expreso – tal como figuraba en la Exposición de
Motivos de la ley 17.567 – evitar la incriminación del simple incumplimiento de obligaciones
contractuales y entorpecer, de esa manera las relaciones de carácter económico. “La norma
penal es mantenida, así, al margen de una tarea que no es la que le corresponde realizar:
establecer un sistema de protección total de las vinculaciones que acarrean la obligación de
salvaguardar el patrimonio ajeno” ([113]).-

Se discute en la doctrina si el dolo puede ser eventual o sólo se circunscribe al directo.-

La mayoría de la doctrina admite el dolo eventual en los casos en que el agente obra con el
fin de obtener un lucro al serle indiferente el perjuicio que puede sufrir el titular del
patrimonio ([114]).-

No obstante, algunas voces se inclinan por el dolo directo. Por ejemplo, Creus – Buompadre
indican que no es admisible el dolo eventual, ni siquiera cuando se busca un lucro indebido,
porque la acción tiene que ser emprendida con la voluntad expresa de dañar: no hay
culpabilidad típica, en la acción de quien la ha emprendido sabiendo que viola sus deberes y
que de ella puede resultar un daño, si no quiere expresamente causarlo ([115]).-

IV-I.- Fin de Lucro.

Esta exigencia subjetiva se imbrica en lograr una ventaja o provecho de contenido

económico para sí o para un tercero, y ello basta con tal finalidad sin que sea necesario que
el objetivo se concrete, como así tampoco que exista un enriquecimiento por parte del
agente. No obstante, por un imperativo legal el lucro debe ser indebido, o sea de manera
ilegítima.-

Se sugiere que basta la intención de una ganancia transitoria, pero arbitraria, para
configurar el ilícito, sin que sea necesario que el lucro se traduzca en dinero ya que pueden
recaer en objetos o incluso operaciones que traigan aparejada una mejora económica
([116]).-

Para aquéllos que receptan la contingencia del dolo eventual, entienden que este fin de
lucro indebido que procura el agente para sí o para un tercero, puede incluso cometerlo, el
administrador, teniendo una actitud indiferente con respecto al perjuicio eventual para el
administrado ([117]).-

Buompadre al tratar la cuestión, habla de que se está en presencia de un tipo de intención,

de resultado cortado, ya que exige la concurrencia de una finalidad o motivación que va
más allá de la realización de la conducta típica, pero dirigida a un resultado independiente
de la propia actuación del autor ([118]).-

IV-II.- Finalidad de causar daño.

21/41
La causación del daño implica la finalidad de perjudicar el patrimonio ajeno y está
relacionado a los intereses confiados y no a otros.-

“El daño al que nos referimos, está dado por la conciencia de dañar dolosamente los
intereses pecuniarios del patrimonio ajeno, como podría ser manejar el patrimonio
caprichosamente hasta colocar al sujeto pasivo en estado de insolvencia. En esta finalidad,
también se admite dolo eventual y si bien, no es necesario el fin de lucro, éste siempre
aparece como un fin ulterior. La necesidad del perjuicio no responde obligatoriamente a un
enriquecimiento de parte del sujeto activo, sino que el tipo al incluir el daño acepta que se
pueda defraudar sin apoderarse de nada…” ([119]).-

Contrariamente Baigún – Bergel afirman: “La práctica social indica que quien quiere y
conoce el perjuicio, tanto en la infidelidad como en el abuso defraudatorio, está guiado,
generalmente, por el afán de obtener un lucro indebido. Es un acompañante casi natural del
dolo eventual o del dolo directo, aunque, como lo vimos, la ley no lo exige en este último
caso. En suma, el modelo típico recoge un dato de la realidad, como en el ejemplo del
administrador de la empresa comercial que confiere créditos a un cliente insolvente o el
supuesto de un directorio de un banco o entidad financiera que concede un préstamo a una
entidad vinculada insolvente; en ambos casos el autor puede actuar con dolo eventual o
con dolo de consecuencias necesarias, pero es el afán lucrativo el elemento que
generalmente acompaña a su acción” ([120]).-

Este caso no tiene relación con el delito de daño del Art. 183 del C.P. pues no comprende la
situación de quien desea destruir algo por simple gozo, aunque no más sea el
administrador, pues allí sí se aplica el artículo mencionado ([121]).-

En la circunstancia del agente que desconoce alguno de los elementos del tipo objetivo, se
estará ante un error de tipo; mientras que si el error estriba en el desconocimiento de que
su accionar es ilícito o que su actuación se encuentra justificada, habrá un error de
prohibición.-

V.- Consumación y tentativa.

Si bien se reconoce que con el texto en vigencia se producen algunas dificultades para
determinar cuál es el momento consumativo, de acuerdo a las dos alternativas que se han
expuesto, debe quedar en claro que no se requiere que resulte un lucro efectivo o
enriquecimiento para el administrador o terceros, como así también que al tratarse de un
delito de carácter defraudatorio el mismo se consuma con el perjuicio causado.-

Apunta Carrera que el perjuicio producido indicará el momento consumativo de la

administración fraudulenta, que es un delito instantáneo y consiguientemente, influye en su
noción que se trate de hipótesis de daño efectivo o de daño potencial. El delito admite
tentativa. “Las variadas formas que su acción puede presentarse excluyen una fórmula que

22/41
las comprenda genéricamente. Empero, el comienzo de ejecución propio de la tentativa es
imaginable en la figura, ya sea como delito de comisión – aún de daño potencial – o bien
como delito de comisión por omisión o delito impropio de omisión” ([122]).-

Creus -Buompadre efectúan una diferenciación para el caso de infidelidad por la violación
de los deberes y consideran que aquí el delito se consuma con la efectiva causación del
perjuicio, o sea, cuando se ha producido la disposición económica que reduce el patrimonio,
sin que sea indispensable que ello se traduzca en un beneficio para el agente o para un
tercero. “En consecuencia, si el perjuicio no ha llegado a producirse, el acto violatorio de los
deberes perpetrado por el agente, con las finalidades típicas, podrá constituir tentativa”
([123]).-

En cambio, cuando hay un abuso por parte del agente, entienden que la consumación no
requiere el perjuicio efectivo por medio de la atención de la obligación a cargo del
patrimonio sino que basta con que se lo haya obligado, con que se haya hecho nacer la
posibilidad del perjuicio que puede materializarse en el correspondiente pago. Y aquí la
tentativa, aunque suele ser menos común que en el caso anterior, es factible ([124]).-

VI.- Rendición de cuentas.

Respecto a si la rendición de cuentas se trata de una cuestión prejudicial, la doctrina se ha

expedido en forma negativa, por consiguiente el proceso penal no debe esperar la
sentencia civil ni viceversa, aunque puede servir como un elemento de prueba y en sede
penal no hay una nueva rendición de cuentas, sino la comprobación de que el agente
incurrió en alguno de los tipos del inciso 7º al rendir cuentas en el juicio civil ([125]).-

Millán sobre este aspecto, entiende que se trata de una cuestión procesal que no debe
preocupar en grado extremo. “Tanto el administrador de un conjunto de bienes como de un
bien particular tienen el deber legal de rendir cuentas. Que la decisión judicial que imponga
rendirlas, así como lo que resulte en contra del administrador sean materias previas a
resarcimiento a favor del principal, no quiere decir, en modo alguno, que lo sean en el juicio
criminal. Menos todavía, en los dos casos, una cuestión prejudicial, no mencionada en el
artículo 1104 del Código Civil [suprimido por el nuevo C.C. y C]…. La conclusión que debe
extraerse en definitiva es que la desaprobación de la rendición de cuentas en sede no penal
no es requisito previo para el ejercicio de la acción penal ni es presupuesto del delito y que
su aprobación en sede extraña no puede impedir al juez del crimen conocer sobre el delito
si advierte ab initio fraude en lo rendido o tiene fundadas sospechas de ello.” ( [126]).-

VII.- Unidad de gestión. Reiteración del delito.

Más allá de la dicotomía que se ha planteado en la doctrina sobre si el hecho equivale a un

resultado del cual se deriva la teoría de la unidad del hecho, o si el hecho equivale a acción y
consecuentemente se está ante la teoría de la unidad de acción, en el caso del inc. 7º que se

23/41
está analizando, se ha entendido que en la realización del tipo se responde a una unidad de
resultado, no plural porque sea el mismo resultado de diferentes maniobras, éstas integran
y definen aquella unidad, unidad que es el obrar del agente desde el punto de vista objetivo
material. En tal sentido Palacio Laje abunda sobre la cuestión aduciendo que: “El hecho es
único y consiste en la infracción de un deber que causa una disminución dolosa del
patrimonio administrativo. Ello admite tanto la pérdida de un crédito como el aumento de
la deuda. La lesión siempre será una, aunque sea ocasionada a través de distintos episodios
infieles. En uno pierde un crédito, en otro dos aumenta la deuda, pero el resultado es una
unidad. De aquí que se haya expuesto que “lo que caracteriza a este delito no es tanto la
realización de una serie de maniobras, como que la administración comprende un conjunto
de bienes”. Todas las maniobras del agente que consideran individualmente lleguen a aquel
resultado integran, completan y definen un hecho único y, en todo caso, sirven para
acrecentar el contenido del injusto, y generar un mayor reproche… No importa aquí la
dependencia o independencia de los episodios, y de esta manera no resulta terminante
determinar la identidad de modalidad comisiva, ni la unidad de designio o resolución. El
delito de administración infiel representa desde nuestra perspectiva un hecho único,
siempre que los distintos episodios hayan sido realizados por el mismo agente, afectando
un bien jurídico de idéntico titular, mientras haya subsistido el deber extrapenal. Y
justamente, porque no se trata de una pluralidad de hechos sino de una unidad, tampoco
se trata de un delito continuado … De lo expuesto podremos concluir afirmando que las
distintas acciones de infidelidad o abuso realizados bajo un mismo mandato o bajo una
misma administración constituyen un hecho único y global, porque la gestión es un
concepto jurídico indivisible, sin perjuicio de su divisibilidad material, especial o temporal
que presenta un único designio y una única rendición de cuentas final. Es el tipo de art. 173
inc. 7º del Cód. Penal el que define el resultado como único, muy a pesar de la multiplicidad
de episodios relativos a esa gestión, realizados por el mismo agente” ([127]).-

Spolansky al comentar el fallo “Pompas” ([128]) señala que el nuevo texto del Código Penal
en materia de administración e infidelidad fraudulenta se apartó en forma plena de las
reglas del mandato y con ello de la rendición de cuentas, hilo conductor, este último, que
llegó a concluir que “el perjuicio puede derivarse tanto del examen y resultado conjunto de
la gestión”, y que “la administración fraudulenta no puede entablarse querella a mitad de
camino … mientras no se termine de rendir cuentas … de ese modo cada operación que
realiza el autor forma parte de la gestión global … en este delito se tiene en miras la gestión
global del mandatario… sin que dicha conducta pueda ser confundida con los concretos y
determinados fraudes que hubiera cometido el mandatario”. Esto deviene del dictamen del
Procurador y que la Corte hace suyo agregando que: “Si una es la administración, una es
también la conducta fraudulenta – independientemente de la repetición de actos ilegítimos
cumplidos bajo el mandato, los que no logran multiplicar la delictuosidad del agente – y hay
un único designio y una sola rendición de cuentas final”. A esto el autor de marras le replica:
“Los argumentos que he presentado permiten advertir que la unificación de varios hechos
bajo el amparo de la existencia de una misma gestión, presenta dos inconvenientes. En
24/41
primer término, no se advierte por qué si la gestión de bienes o intereses pecuniarios
ajenos es una, cada uno de los hechos que constituyan violación de los deberes que
perjudican no deben ser considerados autónomos en relación a la ley penal. En segundo
término, en el desarrollo argumental que objeto, se sigue con la idea del mandatario y de la
rendición de cuentas, carácter y acto que han desaparecido del tipo penal, y los
fundamentos de la nueva descripción legal muestran una estructura distinta, a saber: por
una parte, un agente que administra o que cuida bienes o intereses pecuniarios ajenos; por
otra parte, la violación de los deberes propios de su acto, y, finalmente, la producción de un
perjuicio a los intereses confiados o la creación de una obligación abusiva … Que una sea la
gestión o administración, no es argumento suficiente para decir que cada uno de los
plurales hechos antijurídicos y perjudiciales descriptos, constituyen, en realidad, un solo
hecho, a menos que se siga leyendo el texto en los términos originarios del Código Penal,
pensados en el escenario donde hay un mandatario que tiene obligación de rendir cuentas.
Este no es el caso de la actual figura de administración fraudulenta, ya que el texto escrito, y
no sólo los fundamentos presentados en la Exposición de Motivos, muestran una estructura
diferente a la de la versión que fue derogada. No se trata de multiplicar los delitos, sino de
aplicar también la ley, pues de lo contrario ésta sería una figura en la que no podría ser
posible aplicar la norma de la llamada reiteración de hechos independientes que produce la
consecuencia de una escala penal más grave (Art. 55 C.P.). Claro está que todo esto que
afirmo, vale si no es un caso de delito continuado… Estamos lejos de la época de la
rendición de cuentas que debía realizar el mandatario. Si en ocasiones diversas se violaron
los deberes y también se perjudicaron los intereses confiados, a condición de que se den los
requisitos del tipo subjetivo, hay tantos hechos como perjuicios producidos. Que todo ello
se produzca durante una misma gestión, no cambia la, manera de contar la existencia de
los hechos…” ([129]).-

Aquí se han expuesto en la voz de estos dos autores, dos posiciones antagónicas. La
primera, no admitiendo la pluralidad de hechos perjudicantes del patrimonio en una
unidad de gestión, salvo el caso de que un mismo agente afecte bienes jurídicos de
distintos titulares. La segunda, admitiendo que puede darse la pluralidad de hecho en una
unidad de gestión.-

Empece a los elogiables argumentos de la segunda postura, me parece ajustada la

observación hecha en la primera, en el sentido que la fragmentación no reitera el delito, en
el caso del manejo de un conjunto de bienes que el agente tiene a su cargo en el
entendimiento de una relación administrativa global. Es apropiado – por compartirlos –
vertir los argumentos en forma textual tal como siguen: “Generalmente, el administrador, es
tal, desde el nombramiento hasta su cese y el espacio de tiempo que dura dicha relación,
comprende toda la administración. Al hacer referencia a toda la administración, queremos
decir que es una la administración. De este modo, cada operación que realiza forma parte
de la gestión global. No se es más administrador por realizar más operaciones o tomar más
decisiones, sino que es parte de la gestión, donde deben realizarse innumerables actos
25/41
jurídicos, que, a su vez, pueden enriquecer, comprometer, beneficiar y dañar el patrimonio
confiado. Todos estos actos, en bloque, configuran la administración, al igual que en la
quiebra, donde queda claro que no se quiebra dos veces si se sustraen dos bienes del
patrimonio fallido” ([130]). De modo que la administración se debe evaluar conforme el
conjunto de bienes que han sido sometidos a la administración del agente y lo
verdaderamente relevante es el resultado de la gestión en su conjunto.-

En cambio, donde sí hay pluralidad de infracciones es en el caso del administrador de

sujetos diferentes, debido a la obviedad de que se trata de patrimonios diferentes y en tal
caso existiría un concurso real. Se han esgrimido como ejemplos el caso de un
administrador de consorcio que cometiera una defraudación por administración
fraudulenta a cada uno de los consorcistas; el sujeto que sea designado para determinada
operación y luego se ocupa de otra, es decir, encarna diferentes mandatos, por lo que su
actuación debe ser analizada en forma individual; o el comisionista encargado de vender
varios inmuebles ([131]).-

* Sobre la base de un capítulo actualizado del libro de mi autoría “Delitos de índole

patrimonial” 2 tomos, Ed. Nova Tesis, Rosario 2010.

[1] NÚÑEZ Ricardo “Manual de Derecho Penal. Parte Especial” 4º edición actualizada por
REINALDI Víctor Ed. Lerner, Córdoba, 2009, p.321; BUOMPADRE Jorge “Estafas y otras
defraudaciones” Ed. Lexis Nexis, Buenos Aires, 2006, p. 171; FONTAN BALESTRA Carlos
“Tratado de Derecho Penal”, t. VI, Ed. Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1992; p. 130;
DAMIANOVICH de CERREDO Laura “Delitos contra la propiedad”, Ed. Universidad, Buenos
Aires, 3º Ed. actualizada, 2000; p. 279; LUCERO OFFREDI Guillermo – SANDOVAL CEBALLOS
Gustavo “Estafas y otras defraudaciones” en “Estudios de las figuras delictivas.”, CARRERA
Daniel (Director), t. II-A, Ed. Advocatus, Córdoba, 1994; p. 171; BAIGÚN David – BERGEL
Salvador “El fraude en la administración societaria”, Ed. Depalma, Buenos Aires, 1990; D
´ALESSIO Andrés (Director); DIVITO Mauro (Coordinador), “Código Penal Comentado y
Anotado. Parte Especial”, Ed. La Ley, Buenos Aires, 2004, p. 484; CAAMAÑO IGLESIAS PAIZ
Cristina “El delito de administración fraudulenta” Ed. Fabián Di Plácido, Buenos Aires, 1999;
GAVIER Ernesto en BALCARCE Fabián (Director) “Derecho Penal. Parte Especial. Libro de
estudio” t. II, 4º edición, Ed. Advocatus, Córdoba, 2014, p. 72. Esta es la rúbrica que
particularmente adopto.

[2] ESTRELLA Oscar – GODOY LEMOS Roberto “Código Penal. Parte Especial. De los delitos en
particular” 2º Edición t. II, Ed Hammurabi, Buenos Aires, 2007, p. 584; CREUS Carlos –
BUOMPADRE Jorge “Derecho Penal. Parte Especial”, t. I, 7º Edición actualizada y ampliada Ed.
Astrea, Buenos Aires, 2007; p. 537.

[3] SOLER Sebastián “Derecho Penal Argentino”, t. IV, Ed. Tea, Buenos Aires, 1951 y 1970, p.
388; BREGLIA ARIAS Omar – GAUNA Omar “Código Penal y leyes complementarias. Comentado
y concordado”, 6º edición actualizada y ampliada, t. II, Ed. Astrea, Buenos Aires, 2007, p. 294;
26/41
NAVARRO Guillermo “Casos Especiales de estafas y otras defraudaciones”, Ed. Hammurabi,
Buenos Aires, 2007; “Delitos contra la propiedad”, Ed. de Belgrano, Colección textos, Buenos
Aires, 1992.

[4] CARRERA Daniel “Administración fraudulenta” Ed. Astrea, Buenos Aires, 2002;
“Administración fraudulenta” en “Derecho penal de los negocios”, CARRERA Daniel – VAZQUEZ
Humberto (Directores), Ed. Astrea, Buenos Aires, 2004; ABOSO Gustavo “Código Penal de la
República Argentina. Comentado, concordado con jurisprudencia” 3º edición Ed. B de F, Buenos
Aires-Montevideo, 2016, p. 926.

[5] DONNA Edgardo “Derecho Penal. Parte Especial”, t. II-B, 2º edición actualizada- 2º reimp.-
Ed. Rubinzal Culzoni, Santa Fe, 2012; p. 463, aunque seguidamente también la denomina la
administración infiel o fraudulenta.

[6] CARRARA Francesco “Programa del curso de Derecho Criminal”, vol. IV, Ed. Depalma,
Buenos Aires, 1946 § 2317/2323.

[7] Idem (ob. cit. § 2304).

[8] CARRERA Daniel (ob. cit. ps. 19/20).

[9] NÚÑEZ Ricardo “Tratado de Derecho Penal” Ed. Marcos Lerner, Córdoba, 1989 p. 383;
SOLER Sebastián (ob. cit. p. 423 ed. 1951); VERA BARROS Oscar “Defraudación por alteración
de cuentas, precios o contratos” en “Enciclopedia Jurídica Omeba” t. VI Ed. Bibliográfica
Argentina, Buenos Aires, p. 126; CARRERA Daniel (ob. cit. p. 21).

[10] ZAFFARONI Eugenio -ARNEDO Miguel “Digesto de Codificación Penal Argentina” t. VII, Ed.
AZ, Madrid, 1996, ps. 79/80.

[11] Art. 275: “Será castigado por abuso de confianza aquél que, con el propósito de
procurar para sí o para un tercero un provecho injusto o para dañar, perjudique los
intereses de otro del cual tenga la administración o vigilancia”.

[12] “Los tutores, administradores de bienes pertenecientes a instituciones, sociedades o

asociaciones, los mandatarios, los síndicos de las quiebras y todos los que tengan
facultades en negocios que les hayan sido confiado, perjudique a esos intereses serán
castigados por abuso de confianza”.

[13] “El que con propósito de lucro abuse conscientemente de la facultad de disponer del
patrimonio de otro o de obligarse por otro, en virtud de la ley, de un mandato de las
autoridades, o de un acto jurídico y de este modo haya perjudicado el patrimonio de aquél,
será considerado culpable de infidelidad”.

27/41
[14] “El que en virtud de una disposición legal o contractual se ocupe de los negocios
materiales de otro y obre en su perjuicio será castigado con reclusión de hasta cinco años”.

[15] “El que intencionalmente causa perjuicio a los bienes de otro del cual tenga (en todo, en
parte o por un solo acto concreto) la administración o la gerencia en virtud de la ley o de un
acto jurídico, será castigado con pena de prisión”.

[16] “El que por disposición de la ley o contractualmente tenga la obligación de velar
intereses patrimoniales ajenos y los haya perjudicado, será castigado con prisión. La pena
será de prisión hasta cinco años, y multa si el agente ha obrado con el propósito de lucro. La
gestión desleal en perjuicio de allegados o familiares será perseguible sólo por querella”.

[17] BAIGUN David – BERGEL Salvador (ob. cit.p. 118).

[18] Aunque existen algunas diferencias, en primer lugar, el inc. 7 del Art. 173 parte de un
presupuesto común, antes de definir las dos acciones conocidas como infidelidad
defraudatoria y abuso defraudatorio. Ese presupuesto común describe las relaciones entre
el sujeto activo y el titular de los intereses a su cargo: es lo que en doctrina se conoce como
relación interna. En segundo término, la disposición autóctona utiliza para las dos acciones
los verbos “perjudicar” y “obligar”, respectivamente, en tanto que el § 266 usa “lesionar” y
“abusar”, expresión, esta última, más fiel al sentido del tipo (Cfme. Idem ob. cit. p. 118).

[19] § 266. Abuso de confianza (1) “Quien abuse de la facultad otorgada por la ley, mandato
de autoridad o negocio jurídico, de disponer de patrimonio ajeno o de obligar a otro, o
infrinja el deber de velar por intereses patrimoniales ajenos, impuesto por la ley, mandato
de la autoridad, negocio jurídico o relación de confianza, y, de este modo, cause a aquel
cuyos intereses patrimoniales le estaban confiados, será castigado con pena privativa de
libertad de hasta cinco años o con multa”. Este texto es el actual pero no difiere en mucho
del que se tuvo en cuenta al momento de la redacción por la ley de facto 17.567.

[20] ABOSO Gustavo “El delito de infidelidad en el derecho penal alemán” en “Revista de
Derecho Penal” número extraordinario “Estafas y otras defraudaciones”, Ed. Rubinzal-Culzoni,
Santa Fe, 2001, p. 15 y sgtes.

[21] 640. Truffa “Chiunque, con artifizi o raggiri, inducendo taluno in errore, procura a se’ o
ad altri un ingiusto profitto con altrui danno, e’ punito con la reclusione da sei mesi a tre
anni e con la multa da lire centomila a due milioni”. Art. 640: Estafa: Quien, con artificios o
con trampas, induciendo a alguien en error, procura para sí o para otro una injusta
ganancia con daños ajenos, será penado con reclusión de 6 meses a 3 años y con la multa
de 100.000 liras a dos millones.

Art. 646. Appropriazione indebita “Chiunque, per procurare a se’ o ad altri un ingiusto
profitto, si appropria il denaro o la cosa mobile altrui di cui abbia, a qualsiasi titolo, il
possesso, e’ punito, a querela della persona offesa con la reclusione fino a tre anni e con la
28/41
multa fino a lire due milioni. Se il fatto e’ commesso su cose possedute a titolo di deposito
necessario, la pena e’ aumentata. Si procede d’ufficio se ricorre la circostanza indicata nel
capoverso precedente o taluna delle circostanze indicate nel n. 11 dell’articolo 61”. Art. 646:
Apropiación indebida: Quien para procurar para si, o para otro una ganancia injusta, se
apropie del dinero o de cosas móbiles de otra persona, que tiene -a cualquier título- la
posesión, será penado mediante querella del ofendido, con reclusión hasta 3 años y con
multa hasta 2 millones de liras. Si el hecho fue cometido sobre cosas poseidas a título de
depósito necesario, la pena se aumentará. Se procede de oficio si se da la circunstancia
indicada en el párrafo precedente o alguna de las circunstancias del N 11 del artículo 61.

[22] BUOMPADRE Jorge “Estafas…” (ob. cit. p. 173).

[23] CARRERA Daniel (ob. cit. ps. 50/51) citando a NIETO MARTÍN Adán “El delito de
administración fraudulenta” Praxis, Barcelona, 1996, ps. 68/69.

[24] Artículo 314-1: “Es apropiación indebida el hecho, cometido por una persona, de
distraer, en perjuicio ajeno, fondos, valores o cualquier bien que le hayan sido entregados y
que haya aceptado con la obligación de devolverlos, presentarlos o hacer de ellos un uso
determinado. La apropiación indebida será castigada con tres años de prisión y multa de
2.750.000 euros”.

Artículo 314-2: “Las penas se elevarán a siete años de prisión y a 750.000 euros de multa
cuando la apropiación indebida se realice: 1º Por una persona que haga un llamamiento
público con el fin de obtener la entrega de fondos o de valores, bien por su propia cuenta,
bien como dirigente o encargado de hecho o de derecho de una empresa industrial o
comercial; 2º Por cualquier otra persona que, de forma habitual, se dedique o preste su
asistencia, incluso a título accesorio, a operaciones relacionadas con bienes de terceros por
cuenta de los cuales recupera fondos o valores; 3º En perjuicio de una asociación que
solicita al público fondos para fines de ayuda humanitaria o social; 4º En perjuicio de una
persona cuya especial vulnerabilidad debida a su edad, enfermedad, invalidez, deficiencia
física o psíquica o estado de gestación sea aparente o conocida por el autor”.

Artículo 314-3: “Las penas se elevarán a diez años de prisión y a 1.500.000 euros de multa
cuando la apropiación indebida la realice un mandatario judicial o un fedatario público en el
ejercicio o con ocasión del ejercicio de sus funciones, o en razón de su condición”.

Artículo 314-4: “Las disposiciones del artículo 311-12 serán aplicables al delito de
apropiación indebida.

Artículo 314-12: “Las personas jurídicas podrán ser declaradas penalmente responsables de
las infracciones definidas en los artículos 314-1 y 314-2, en las condiciones previstas en el
artículo 121-2. Las penas aplicables a las personas jurídicas serán: 1º La multa, conforme a

29/41
lo previsto en el artículo 131-38; 2º Las penas mencionadas en el artículo 131-39. La
prohibición mencionada en el apartado 2º del artículo 131-39 será aplicable a la actividad en
cuyo ejercicio o con ocasión de la cual se haya cometido la infracción”.

Artículo 314-13: “Las personas jurídicas podrán ser declaradas penalmente responsables de
las infracciones definidas en el artículo 314-5, 314-6 y 314-7 en las condiciones previstas en
el artículo 121-2. Las penas aplicables a las personas jurídicas serán: 1º La multa, conforme
a lo previsto en el artículo 131-38; 2º Las penas previstas en los apartados 8º y 9º del artículo
131-39”.

[25] MUÑOZ CONDE Francisco “Derecho Penal. Parte Especial”, Undécima edición, revisada y
puesta al día conforme al Código Penal de 1995, Ed. Tirant lo Blanch, Valencia, 1996, p. 466.

[26] Idem (ob. cit. p. 467). Citando a MARTINEZ BUJAN PEREZ Carlos “El delito societario de
administración fraudulenta” EPC, 1995, ps. 309 y sgtes.

[27] En igual sentido SERRANO GÓMEZ Alfonso – SERRANO MAILLO Alfonso “Derecho Penal.
Parte Especial” 11º Edición. Dykinson. Madrid, 2006, p. 540.

[28] Idem (ob. cit. p. 323 y sgtes.).

[29] BACIGALUPO Enrique “La problemática de la administración desleal en el Derecho Penal

español” en “Jornadas Tiedemann”. p. 399.

[30] MARTINEZ BUJAN PEREZ Carlos (ob. cit. p. 329).

[31] MUÑOZ CONDE Francisco (ob. cit. p. 469).

[32] Idem (ob. cit. p. 469).

[33] RODRÍGUEZ MONTAÑES Teresa “La responsabilidad penal del administrador desleal y los
nuevos delitos societarios”, Mc Graw – Hill, Madrid, 1997, ps. 128 y sgtes.

[34] “… El bien jurídico tutelado… es una composición heterogénea, no obstante lo cual

exhibe el carácter de concepto rector, metatipico, módulo de interpretación, vigente
siempre merced al juicio de valor que lo integra y vivifica. Por esto mismo, si el interés que
se confía (Art. 173 inc. 7 C.P.) pertenece a una sociedad, la exégesis del tipo no puede dejar
de tener en cuenta al “interés social” como elemento integrante del bien protegido
propiedad, cuando se trata de resolver los casos límite. Es una formulación válida sólo para
las sociedades comerciales…” (Cfme. BAIGUN David- BERGEL Salvador ob. cit. p. 121).

[35] Se trata de un abuso de confianza y no de una estafa, ya que el sujeto pasivo entrega la
cosa sin ningún vicio de la voluntad, esto es, “no contaminada” por ningún engaño por parte
del autor del delito. De modo, que la relación inicial es lícita y por tanto el conocimiento no
se encuentra viciado. (Cfme. DONNA Edgardo ob. cit. p. 468). Citando a MILLÁN Alberto “Los
30/41
delitos de administración fraudulenta y desbaratamiento de derechos acordados” 2º edición
actualizada, Ed. Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1997, p. 16. En igual sentido ABOSO Gustavo
(ob. cit. p. 927)

[36] CARRERA Daniel (ob. cit. p. 53) y del mismo autor “Administración…” en “Derecho
penal…” (ob. cit. p. 163).

[37] En el sentido que supone un quebrantamiento de un deber de cuidado del patrimonio

ajeno que deriva de alguna de las relaciones comprendidas por ellas. (Cfme. BAIGUN David-
BERGEL Salvador ob. cit. p.122). Así también ABOSO Gustavo (ob. cit. 927).

[38] BUOMPADRE Jorge “Estafas…” (ob. cit. p. 174) quien no admite la autoría mediata.

[39] CARRERA Daniel (ob. cit. p. 57) citando a SOLER Sebastián (ob. cit. p. 389).

[40] Idem (ob. cit. p. 58).

[41] Ejemplos dados en base a jurisprudencia por ABOSO Gustavo (ob. cit. p. 929)

[42] “A partir del poder que ostenta el sujeto activo, otorgado por el sujeto pasivo, puede
realizar operaciones hacia fuera, con el patrimonio ajeno a su cargo. La relación externa
está dada por dichas operaciones que tienen origen entre el sujeto activo y el tercero y
obligan al sujeto pasivo, es decir, que repercuten en la relación interna, perjudicándola.
Comprende la representación ante terceros, ya sea contratando u operando. El sujeto
activo que tiene el deber sobre los intereses patrimoniales ajenos según la ley, autoridad o
acto jurídico, conforma una relación interna entre el autor y el titular del patrimonio.
Cuando el sujeto activo realiza una operación, con un tercero, actúa en una relación
externa, ya que ésta se perfecciona entre él y el tercero. Dicha operación trae aparejada el
deber de cuidado, es decir, la obligación de salvaguardar los intereses pecuniarios del titular,
y tal como dijimos, perjudica u obliga abusivamente a éste cuando viola su deber, se excede
en sus facultades con el fin de obtener un lucro indebido para sí, un tercero o simplemente
causar un daño. No hay abuso en la relación externa cuando concuerda el deber y el poder.
A diferencia de la relación interna, la externa no exige una relación en el tiempo, basta
mandato limitados lesivos” (Cfme. CAAMAÑO IGLESIAS PAIZ Cristina ob. cit. ps. 113/114).

[43] Esta relación nace de los actos que se analizarán ut – retro, mediante las cuales el sujeto
activo pasa a manejar, administrar o cuidar el patrimonio ajeno. Esta relación es el
presupuesto común que debe existir entre la víctima y el sujeto activo ya que abarcan tanto
las funciones de organización, dirección, como la de gestión de negocios y la principal son
las que surgen de un acto jurídico. Como se verá, hay determinadas relaciones internas
donde la unipersonalidad o pluralidad de los sujetos activos están reguladas por la ley, pero
se excluye al que se hace cargo del patrimonio ajeno en interés propio, salvo que además
deba resguardarlo o quien presta servicios puramente mecánicos, o quien pasea un perro o
debe entregar un recibo, o un profesor particular ya que dichas prestaciones, ante un
31/41
incumplimiento, no revisten la calidad necesaria para estar ante una administración
fraudulenta pues en este caso la acción principal no consiste en administrar o cuidar a un
patrimonio, sino que el sujeto pasivo hace entrega de un bien al activo para que realice
hechos puntuales o de poca monta. (Cfme. Idem ob. cit. ps. 11/113); CARRERA Daniel (ob.
cit. p. 83) aunque en contra del caso del paseador de perros (ob. cit. ps. 85/86).

[44] CARRERA Daniel (ob. cit. ps. 60/61); DONNA Edgardo (ob. cit. p. 471) citando a
SCHÜNEMANN Bernd “StGB, Leipziger Kommentar Groβkommentar” 11 Ed., W de Gruyter,
Berlín, 1998, CAAMAÑO IGLESIAS PAIZ Cristina (ob. cit. p. 106).

[45] Art. 26: “Ejercicio de los derechos por la persona menor de edad. La persona menor de
edad ejerce sus derechos a través de sus representantes legales. No obstante, la que cuenta
con edad y grado de madurez suficiente puede ejercer por sí los actos que le son permitidos
por el ordenamiento jurídico. En situaciones de conflicto de intereses con sus
representantes legales, puede intervenir con asistencia letrada. La persona menor de edad
tiene derecho a ser oída en todo proceso judicial que le concierne así como a participar en
las decisiones sobre su persona. Se presume que el adolescente entre trece y dieciséis años
tiene aptitud para decidir por sí respecto de aquellos tratamientos que no resultan
invasivos, ni comprometen su estado de salud o provocan un riesgo grave en su vida o
integridad física. Si se trata de tratamientos invasivos que comprometen su estado de salud
o está en riesgo la integridad o la vida, el adolescente debe prestar su consentimiento con la
asistencia de sus progenitores; el conflicto entre ambos se resuelve teniendo en cuenta su
interés superior, sobre la base de la opinión médica respecto a las consecuencias de la
realización o no del acto médico. A partir de los dieciséis años el adolescente es considerado
como un adulto para las decisiones atinentes al cuidado de su propio cuerpo.”

Art. 101: “Son representantes: a. de las personas por nacer, sus padres; b. de las personas
menores de edad no emancipadas, sus padres. Si faltan los padres, o ambos son incapaces,
o están privados de la responsabilidad parental, o suspendidos en su ejercicio, el tutor que
se les designe; c. de las personas con capacidad restringida, el o los apoyos designados
cuando, conforme a la sentencia, éstos tengan representación para determinados actos; de
las personas incapaces en los términos del último párrafo del artículo 32, el curador que se
les nombre”.

[46] Art. 677: “Los progenitores pueden estar en juicio por su hijo como actores o
demandados. Se presume que el hijo adolescente cuenta con suficiente autonomía para
intervenir en un proceso conjuntamente con los progenitores, o de manera autónoma con
asistencia letrada”.

Art. 690: “Los progenitores pueden celebrar contratos con terceros en nombre de su hijo en
los límites de su administración. Deben informar al hijo que cuenta con la edad y grado de
madurez suficiente.”

32/41
Art. 645: “Actos que requieren el consentimiento de ambos progenitores. Si el hijo tiene
doble vínculo filial se requiere el consentimiento expreso de ambos progenitores para los
siguientes supuestos:… e) administrar los bienes de los hijos, excepto que se haya delegado
la administración de conformidad con lo previsto en este Capítulo. En todos estos casos, si
uno de los progenitores no da su consentimiento o media imposibilidad para prestarlo,
debe resolver el juez teniendo en miras el interés familiar. Cuando el acto involucra a hijos
adolescentes, es necesario su consentimiento expreso.”

[47] Art. 104: “La tutela está destinada a brindar protección a la persona y bienes de un niño,
niña o adolescente que no ha alcanzado la plenitud de su capacidad civil cuando no haya
persona que ejerza la

responsabilidad parental. Se aplican los principios generales enumerados en el Título VII del
Libro Segundo. Si se hubiera otorgado la guarda a un pariente de conformidad con lo
previsto en el Título de la responsabilidad parental, la protección de la persona y bienes del
niño, niña y adolescente puede quedar a cargo del guardador por decisión del juez que
otorgó la guarda, si ello es más beneficioso para su interés superior; en igual sentido, si los
titulares de la responsabilidad parental delegaron su ejercicio a un pariente. En este caso, el
juez que homologó la delegación puede otorgar las funciones de protección de la persona y
bienes de los niños, niñas y adolescentes a quienes los titulares delegaron su ejercicio. En
ambos supuestos, el guardador es el representante legal del niño, niña o adolescente en
todas aquellas cuestiones de carácter patrimonial.”

Art.117: “Quien ejerce la tutela es representante legal del niño, niña o adolescente en todas
aquellas cuestiones de carácter patrimonial, sin perjuicio de su actuación personal en
ejercicio de su derecho a ser oído y el progresivo reconocimiento de su capacidad otorgado
por la ley o autorizado por el juez.”.

Art. 118: “El tutor es responsable del daño causado al tutelado por su culpa, por acción u
omisión, en el ejercicio o en ocasión de sus funciones. El tutelado, cualquiera de sus
parientes, o el Ministerio Público pueden solicitar judicialmente las providencias necesarias
para remediarlo, sin perjuicio de que sean adoptadas de oficio”.

[48] Art. 43: “Se entiende por apoyo cualquier medida de carácter judicial o extrajudicial que
facilite a la persona que lo necesite la toma de decisiones para dirigir su persona,
administrar sus bienes y celebrar actos jurídicos en general. Las medidas de apoyo tienen
como función la de promover la autonomía y facilitar la comunicación, la comprensión y la
manifestación de voluntad de la persona para el ejercicio de sus derechos. El interesado
puede proponer al juez la designación de una o más personas de su confianza

para que le presten apoyo. El juez debe evaluar los alcances de la designación y procurar la
protección de la persona respecto de eventuales conflictos de intereses o influencia
indebida. La resolución debe establecer la condición y la calidad de las medidas de apoyo y,
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de ser necesario, ser inscripta en el Registro de Estado Civil y Capacidad de las Personas.”

Art. 138: “La curatela se rige por las reglas de la tutela no modificadas en esta Sección. La
principal función del curador es la de cuidar a la persona y los bienes de la persona incapaz,
y tratar de que recupere su salud. Las rentas de los bienes de la persona protegida deben
ser destinadas preferentemente a ese fin.”

Art.139 párr.4: “A falta de estas previsiones el juez puede nombrar al cónyuge no separado
de hecho, al conviviente, a los hijos, padres o hermanos de la persona a proteger según
quien tenga mayor aptitud. Se debe tener en cuenta la idoneidad moral y económica”.

Art. 458: “Uno de los cónyuges puede ser autorizado judicialmente a otorgar un acto que
requiera el asentimiento del otro, si éste está ausente, es persona incapaz, está
transitoriamente impedido de expresar

su voluntad, o si su negativa no está justificada por el interés de la familia. El acto otorgado

con autorización judicial es oponible al cónyuge sin cuyo asentimiento se lo otorgó, pero de
él no deriva ninguna obligación personal a su cargo.”

Art.140, 1º parte: “El curador de un incapaz que tenga hijos menores es también tutor de
éstos”.

[49] Art. 1666: “Hay contrato de fideicomiso cuando una parte, llamada fiduciante, transmite
o se compromete a transmitir la propiedad de bienes a otra persona denominada fiduciario,
quien se obliga a ejercerla en beneficio de otra llamada beneficiario, que se designa en el
contrato, y a transmitirla al cumplimiento de un plazo o condición al fideicomisario.”

[50] DONNA Edgardo (ob. cit. p. 474); CAAMAÑO IGLESIAS PAIZ Cristina (ob. cit. p. 107);
BUOMPADRE Jorge “Estafas…” (ob. cit. p. 176); MILLÁN Alberto (ob. cit. p. 31).

[51] Art. 107: “Ante la ausencia de designación paterna de tutor o tutores o ante la
excusación, rechazo o imposibilidad de ejercicio de aquellos designados, el juez debe
otorgar la tutela a la persona que sea más idónea para brindar protección al niño, niña o
adolescente, debiendo fundar razonablemente los motivos

que justifican dicha idoneidad.”.

Art. 112 “La tutela es siempre discernida judicialmente. Para el discernimiento de la tutela es
competente el juez del lugar donde el niño, niña o adolescente tiene su centro de vida”.

Art. 114 “Los actos del tutor anteriores al discernimiento de la tutela quedan confirmados
por el nombramiento, si de ello no resulta perjuicio para el niño, niña o adolescente”.

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[52] Art. 712 C.P.C.C.N. párrafo 4º: “Cuando no mediare acuerdo entre los herederos, el
administrador podrá ser autorizado por el juez para promover, proseguir o contestar
demanda de la sucesión. Si existieren razones de urgencia, podrá prescindir de dicha
autorización, pero deberá dar cuenta al juzgado de esa circunstancia en forma inmediata”.

[53] CARRERA Daniel (ob. cit. ps. 64/65).

[54] MILLAN Alberto (ob. cit p. 31).

[55] Art. 259: “El acto jurídico es el acto voluntario lícito que tiene por fin inmediato la
adquisición, modificación o extinción de relaciones o situaciones jurídicas”.

[56] Art. 1319: “Hay contrato de mandato cuando una parte se obliga a realizar uno o más
actos jurídicos en interés de otra. El mandato puede ser conferido y aceptado expresa o
tácitamente. Si una persona sabe que alguien está haciendo algo en su interés, y no lo
impide, pudiendo hacerlo, se entiende que ha conferido tácitamente mandato. La ejecución
del mandato implica su aceptación aun sin mediar declaración expresa sobre ella”.

[57] Idem “Estafas…” (ob. cit. p. 177) citando a BAIGÚN David- BERGEL Salvador (ob. cit. p.
123).

[58] NAVARRO Guillermo (ob. cit. p. 22); CAAMAÑO IGLESIAS PAIZ Cristina (ob. cit. p. 118);
DONNA Edgardo (ob. cit p. 476); BUOMPADRE Jorge “Estafas…·” (ob. cit. p. 177). “No
obstante la mención que hace Soler en el Proyecto de Código Penal (1960) de los códigos
alemán, suizo y griego como antecedentes inmediatos del Art. 220 – de donde surgen las
tres modalidades del actual texto del Art. 173, inc. 7º, del C.P. –, en ninguna de las
disposiciones invocadas figura el manejo diferenciado de la administración o del cuidado.
Pareciera, entonces, que se trata de un agregado, de una hipótesis no prevista en la
legislación comparada que exhibe su propia significación en el sistema penal argentino”
(Cfme. BAIGUN David – BERGEL Salvador ob. cit. p. 123).

[59] CARRERA Daniel (ob. cit. p. 74) citando a BAIGÚN David- BERGEL Salvador (ob. cit. p.
124); CAAMAÑO IGLESIAS PAIZ Cristina (ob. cit. p. 118); BUOMPADRE Jorge “Estafas…·” (ob.
cit. p. 177); NAVARRO Guillermo (ob. cit. p. 22); DONNA Edgardo (ob. cit. p. 476) citando a
MILLÁN Alberto (ob. cit. p. 34).

[60] Art. 270: “El directorio puede designar gerentes generales o especiales, sean directorios
o no, revocables libremente, en quienes puede delegar las funciones ejecutivas de la
administración. Responden ante la sociedad y los terceros por el desempeño de su cargo en
la misma extensión y forma que los directores. Su designación no excluye la responsabilidad
de los directores”.

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[61] Art. 221: “El mandato comercial, en general, es un contrato por el cual una persona se
obliga a administrar uno o más negocios lícitos de comercio que otra le encomienda. El
mandato comercial no se presume gratuito”.

Art. 222: “Se llama especialmente mandato, cuando el que administra el negocia obra en
nombre de la persona que se lo ha encomendado. Se llama comisión o consignación,
cuando la persona que desempeña por otros, negocios, individualmente determinados,
obra a nombre propio o bajo la razón social que representa”.

Art. 239: “La comisión es indivisible. Aceptada en una parte, se considera aceptada en el
todo, y dura mientras el negocio encomendado no esté completamente concluido”.

[62] Art. 233: “Las asambleas tienen competencia exclusiva para tratar los asuntos incluidos
en los artículos 234 y 235”.

[63] Art. 2141 C.C. y C.: “Pertenecen al usufructuario singular o universal: a. los frutos
percibidos. Sin embargo, si el usufructo es de un conjunto de animales, el usufructuario está
obligado a reemplazar los animales que faltan con otros iguales en cantidad y calidad, si no
opta por pedir su extinción; b. los frutos pendientes al tiempo de constituirse el usufructo.
Los pendientes al tiempo de su extinción pertenecen al nudo propietario; c. los productos
de una explotación ya iniciada al tiempo de constituirse el usufructo.

El uso y goce del usufructuario se extiende a los acrecentamientos originados por hechos de
la naturaleza, sin contraprestación alguna.”

[64] Art. 150: “Las disposiciones de los artículos 136, 137, 139, 142, 143, 144 y 145 se aplican
igualmente a los dependientes que estén autorizados para regir una operación de comercio
o alguna parte del giro o tráfico de sus principales”.

Art. 136: “Los factores deben tratar el negocio en nombre de sus comitentes. En todos los
documentos que suscriben sobre negocios de estos, deben declarar que firman con poder
de la persona o sociedad que representan”.

[65] CAAMAÑO IGLESIAS PAIZ Cristina (ob. cit. p. 119).

[66] Por todos CARRERA Daniel (ob. cit. p. 75) citando a BAIGÚN David – BERGEL Salvador
(ob. cit. p. 125).

[67] CARRERA Daniel (ob. cit. ps. 76/77).

[68] BAIGÚN David – BERGEL Salvador (ob. cit. p. 126).

[69] DONNA Edgardo (ob. cit. p. 477); CARRERA Daniel (ob. cit. ps. 78/79). Por la
independencia de la figura de cuidado CAAMAÑO IGLESIAS PAIZ Cristina (ob. cit. p. 115).

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[70] Art. 2226: “El acreedor no puede usar la cosa prendada sin consentimiento del deudor,
a menos que el uso de la cosa sea necesario para su conservación; en ningún caso puede
abusar en la utilización de la cosa ni perjudicarla de otro modo. El incumplimiento de lo
dispuesto en el primer párrafo de este artículo, da derecho al deudor a: a. dar por
extinguida la garantía y que la cosa le sea restituida; b. pedir que la cosa se ponga en
depósito a costa del acreedor; c. reclamar daños y perjuicios”.

Art. 2227: “El deudor debe al acreedor los gastos originados por la conservación de la cosa
prendada, aunque ésta no subsista. El acreedor no puede reclamar los gastos útiles sino
hasta la concurrencia del mayor valor de la cosa”.

[71] Art. 103: “La actuación del Ministerio Público respecto de personas menores de edad,
incapaces y con capacidad restringida, y de aquellas cuyo ejercicio de capacidad requiera de
un sistema de apoyos puede ser, en el ámbito judicial, complementaria o principal. a. Es
complementaria en todos los procesos en los que se encuentran involucrados intereses de
personas menores de edad, incapaces y con capacidad restringida; la falta de intervención
causa la nulidad relativa del acto. b. Es principal: i. cuando los derechos de los
representados están comprometidos, y existe inacción de los representantes; ii. cuando el
objeto del proceso es exigir el cumplimiento de los deberes a cargo de los representantes;
iii. cuando carecen de representante legal y es necesario proveer la representación. En el
ámbito extrajudicial, el Ministerio Público actúa ante la ausencia, carencia o inacción

de los representantes legales, cuando están comprometidos los derechos sociales,

económicos y culturales”.

[72] CAAMAÑO IGLESIAS PAIZ Cristina (ob. cit. p.115).

[73] “La conducta incriminada, tanto por quebrantamiento del deber de fidelidad como por
abuso defraudatorio tiende a perjudicar, en primer lugar, a la sociedad, que para nuestro
derecho cualquiera fuese su estructura típica, es la persona jurídica; ello implica reconocerle
un patrimonio propio diferenciado del de los socios” (Cfme. BAIGUN David -BERGEL
Salvador ob. cit. p. 129).

[74] Sólo en las sociedades en participación, los socios revisten la calidad de sujetos
pasivos (Cfme. Idem ob. cit. p. 129).

[75] CAAMAÑO IGLESIAS PAIZ Cristina (ob. cit. p. 130).

[76] BAIGÚN David -BERGEL Salvador (ob. cit. p. 130) en contra CARRERA Daniel (ob. cit. p.
92).

[77] BAIGÚN David -BERGEL Salvador (ob. cit. p. 130).

[78] CARRERA Daniel (ob. cit. p. 93).

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[79] Idem (ob. cit. p. 93).

[80] Idem (ob. cit. p. 95).

[81] “En ambos casos, el acto supone una traición a los fines que tanto el comitente, cuanto
la ley misma han tenido en miras al momento de legitimar el ejercicio de un poder de hecho
sobre bienes e intereses ajenos” (Cfme. LUCERO OFFREDI Guillermo – SANDOVAL CEBALLOS
Gustavo ob. cit. p. 175).

[82] DONNA Edgardo (ob. cit. p. 470).

[83] Idem (ob. cit. ps. 471/472).

[84] CARRERA Daniel (ob. cit. p. 102) “Esta conclusión es aceptable si se está a que el
quebrantamiento de fidelidad viene a ser una forma de responsabilidad remanente, cuando
debe eliminarse la pena dada la inaplicabilidad del tipo de abuso”.

[85] BAIGÚN David – BERGEL Salvador (ob. cit. p. 135).

[86] BUOMPADRE Jorge “Estafas…” (ob. cit. p. 178).

[87] CARRERA Daniel (ob. cit. p. 103). De allí que según este autor el concepto de abuso ha
de extraerse de las disposiciones del derecho civil aunque también se puede recurrir a las
disposiciones contenida en otras ramas del derecho positivo, dado que, en la relación
externa, el acto del autor tiene que ser eficaz, incluso contra el representado. BAIGUN David
–BERGEL Salvador (ob. cit. p. 189).

[88] NÚÑEZ Ricardo “Manual…” (ob. cit. p.321).

[89] BUOMPADRE Jorge “Estafas…” (ob. cit. p. 180).

[90] CARRERA Daniel (ob. cit. ps. 105/106).

[91] Idem (ob. cit. p. 105).

[92] DONNA Edgardo (ob. cit. p. 479).

[93] CARRERA Daniel (ob. cit. ps. 106/112).

[94] BAIGUN David -BERGEL Salvador (ob. cit. ps. 140/145).

[95] “Para la infidelidad defraudatoria es suficiente la existencia de una relación que,

comportando el expresado deber, se agote en la relación interna, sin corresponderle
ninguna posición de poder externo”. (Cfme. CARRERA Daniel ob. cit. p. 113) citando a
MAURACH Reinhart “Deutsches Strafrecht. Besonderer Teil. Ein Lehrbuch” 3º Edición, C. F.
Müller, Karlfruhe, 1959 § 39, II, A. 2. a).
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[96] Idem (ob. cit. ps. 112/113).

[97] Idem (ob. cit p. 115); DONNA Edgardo (ob. cit. p. 481).

[98] BUOMPADRE Jorge “Estafas…” (ob. cit. p. 180).

[99] ABOSO Gustavo (ob. cit. 936).

[100] SOLER Sebastián (ob. cit. p. 391).

[101] “El perjuicio exigido debe representar un detrimento o daño patrimonial, no un

menoscabo de otro tipo. Esto es, debe tratarse de actos del sujeto activo que constituyan un
exceso de sus facultades o una violación de sus deberes, pecuniariamente adversos para el
titular del patrimonio confiado a aquél. No es necesario el correlativo enriquecimiento o
provecho del autor o de un tercero” (Cfme. CARRERA Daniel ob. cit. ps. 120/121).

[102] FONTAN BALESTRA Carlos (ob. cit. ps. 133/134); DAMIANOVICH de CERREDO Laura
(ob. cit. p. 285).

[103] BUOMPADRE Jorge “Estafas…” (ob. cit. p. 182).

[104] CARRERA Daniel (ob. cit. p. 122).

[105] Idem (ob. cit. ps. 123/124); BAIGÚN David – BERGEL Salvador (ob. cit. p.152);
NAVARRO Guillermo (ob. cit. p. 47); ESTRELLA Oscar – GODOY LEMOS Roberto (ob. cit. p.
585); BREGLIA ARIAS Omar – GAUNA Omar (ob. cit. p. 299); CAAMAÑO IGLESIAS PAIZ
Cristina (ob. cit. p. 91).

[106] CAAMAÑO IGLESIAS PAIZ Cristina (ob. cit. ps. 91/92).

[107] CARRERA Daniel (ob. cit. p. 127).

[108] BAIGÚN David- BERGEL Salvador (ob. cit. p. 160); CAAMAÑO IGLESIAS PAIZ Cristina (ob.
cit. ps. 73/74).

[109] BUOMPADRE Jorge “Estafas…” (ob. cit. p. 184).

[110] Art. 72: “La aprobación de los estados contables no implica la de la gestión de los
directores, administradores, gerentes, miembros del consejo de vigilancia o síndicos, hayan
o no votado en la respectiva decisión, importa la liberación de responsabilidades”.

Art. 275: “La responsabilidad de los directores y gerentes respecto de la sociedad es

extinguible por aprobación de su gestión o por renuncia expresa o transacción, resuelta en
asamblea, si esa responsabilidad no es por violación de la ley, del estatuto o reglamento y si

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no media oposición del cinco por ciento (5%) del capital social, por lo menos. La extinción es
ineficaz en caso de liquidación coactiva o concursal”.

[111] “En este sentido, la infidelidad exige el conocimiento de que se viola el deber de
cuidado del patrimonio ajeno, y se perjudican los intereses que le fueron confiados. Y en el
abuso, se requiere que el autor conozca que excede las facultades de su actuar respecto del
patrimonio ajeno, perjudicando así a su titular” (Cfme. DONNA Edgardo ob. cit. p. 484).

[112] “La figura ofrece un corpus estructurado por un querer determinado del autor: el fin
de procurar para sí o para un tercero un lucro indebido o de causar un daño. La presencia
de este elemento subjetivo – al que se suele reconocer como dolo específico o especializado
– resulta esencial para tenerla por existente” (Cfme. CARRERA Daniel ob. cit. p. 139).

[113] Idem (ob. cit. p. 140).

[114] SOLER Sebastián (ob. cit. p. 392); FONTAN BALESTRA Carlos (ob. cit. p. 135); MILLÁN
Alberto (ob. cit. p. 52); CAAMAÑO IGLESIAS PAIZ Cristina (ob. cit. p. 133); CARRERA Daniel
(ob. cit. p. 139); LUCERO OFREDDI Guillermo – SANDOVAL CEBALLOS Gustavo (ob. cit. p.
177); LAJE ANAYA Justo – GAVIER Enrique “Notas al Código penal argentino” Ed. Marcos Lerner,
Córdoba, 1995 p. 352; BAIGÚN David -BERGEL Salvador (ob. cit. p.165).

[115] CREUS Carlos -BUOMPADRE Jorge (ob. cit. p. 540); BUOMPADRE Jorge “Estafas…” (ob.
cit. p. 185); D´ALESSIO Andrés (ob. cit. p. 485); NAVARRO Guillermo (ob. cit. ps. 32/33);
DONNA Edgardo (ob. cit. p. 485); GAVIER Ernesto (ob. cit. p. 485).

[116] CAAMAÑO IGLESIAS PAIZ Cristina (ob. cit. p. 137).

[117] SOLER Sebastián (ob. cit. p. 424, Ed. 1951); CARRERA Daniel (ob. cit. 141 nota 89).

[118] BUOMPADRE Jorge “Estafas…” (ob. cit. p. 185).

[119] CAAMAÑO IGLESIAS PAIZ Cristina (ob. cit. p. 139).

[120] BAIGÚN David – BERGEL Salvador (ob. cit ps. 166/167).

[121] CAAMAÑO IGLESIAS PAIZ Cristina (ob. cit. p. 138).

[122] CARRERA Daniel (ob. cit. p. 130 y 136). Ya se han hecho algunos reparos en cuanto a la
constitucionalidad de los delitos de comisión por omisión o delito impropio de omisión.

[123] CREUS Carlos – BUOMPADRE Jorge (ob. cit. p. 539); BUOMPADRE Jorge “Estafas…” (ob.
cit. p. 186); D´ALESSIO Andrés (ob. cit. p. 486).

[124] Idem (ob. cit. p. 540); Idem “Estafas…” (ob. cit. p. 186); Idem (ob. cit. p. 486).

[125] CAAMAÑO IGLESIAS PAIZ Cristina (ob. cit. p. 148).

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[126] MILLAN Alberto (ob. cit. ps. 56/57).

[127] PALACIO LAJE Carlos “La defraudación por infidelidad o abuso como delito único ” LL
2003-E-1308.

[128] CS 2002/12/03 – Pompas, Jaime y otros – LL 2003- D- 59.

[129] SPOLANSKY Norberto “Administración fraudulenta y solamente una vez” LL 2003 – D –

59; en igual sentido VILA Jorge “El delito de administración fraudulenta” LL 1979-D- 862;
CARRERA Daniel (ob.cit. p. 135).

[130] CAAMAÑO IGLESIAS PAIZ Cristina (ob. cit. p. 149).

[131] Ejemplos citados por CAAMAÑO IGLESIAS PAIZ Cristina (ob. cit. p. 149).

Publicado en Revista de Derecho Penal y Criminología Ed. La Ley Año VI . Número 6 . Julio
2016; www.terragnijurista.com.ar; www.ijeditores.com.ar

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