1 RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................

3
A. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO ......................................................................... 4
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO. ...................................................................................... 6
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA ............................................... 8
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO .............................................................................. 9
E. COSTOS DEL PROYECTO ....................................................................................................... 16
F. EVALUACION SOCIAL ........................................................................................................... 17
G. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO ............................................................................... 20
H. GESTION DEL PROYECTO ................................................................................................ 22
I. MARCO LOGICO ...................................................................................................................... 25
2 IDENTIFICACIÓN ........................................................................29
2.1 DIAGNÓSTICO ................................................................................................................... 30
1 RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

Nombre del proyecto

Nombre del PIP “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD ALIMENTARIA A LOS NIÑOS
MENORES DE 5 AÑOS, MADRES GESTANTES Y POBLACIÓN VULNERABLE EN SITUACIÓN DE RIESGO
EN LA CIUDAD DE YAURI DEL DISTRITO DE ESPINAR, PROVINCIA DE ESPINAR – REGIÓN DE CUSCO”

Localización

DEPARTAMENTO 08 CUSCO ALTITUD 3925

PROVINCIA 08 ESPINAR LATITUD 14°47'35"

DISTRITO 01 ESPINAR LONGITUD 71°24'46"

CAPITAL YAURI SUPERFICIE 747,78

El Distrito de Yauri, pertenece a la Provincia de Espinar, se encuentra ubicado en el departamento

del Cusco, a 294 Km de la capital del departamento. La ciudad de Espinar es la ciudad más meridional
del departamento del Cusco, y una de las tres Provincias altas del departamento. Cuyas coordenadas
geográficas son: Latitud Sur: 14 O 47’ 16’’, Longitud Oeste: 71 O 24’ 33’’. El distrito de Espinar cuenta
con una extensión territorial de 747,8 km2 equivalente al 14,1% de la extensión provincial, forma
parte de los 8 de distritos de la Provincia de Espinar.

Coordenadas geográficas, se ubica en las siguientes coordenadas geográficas:

Límites del distrito

Por el Norte : Distrito de Pichigua y Alto Pichigua.

Por el Este : Distrito de Pallpata y Ocoruro.

Por el Sur : Departamento de Arequipa y el distrito de Ocoruro.

Por el Oeste : Distrito de Coporaque.

 Gráfico Nº 1.1
Mapa de Macro localización

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.

Objetivo del PIP:

 Baja incidencia de desnutrición crónica y anemia en los niños menores de 5 años y madres
gestantes de la ciudad de Yauri.

Los Medios Fundamentales son:

➢ Adecuado acceso físico y económico a los alimentos

➢ Mayor conocimiento del valor nutricional y preparación de alimentos.
➢ Adecuadas condiciones de salubridad y ordenamiento de las viviendas
➢ Adecuadas capacidades de gestión en monitoreo de la seguridad alimentaria a nivel
distrital
Alternativas del proyecto:

ALTERNATIVA 01:

Componente 1: Adecuado acceso físico y económico a los alimentos.

• Capacitación en implementación de módulos de crianza de animales menores.

• Asistencia técnica en crianza de animales menores.
• Capacitación en iniciativas de negocio y/o empresariales.
• Capacitación en elaboración y gestión de planes de negocio.
• Asistencia en iniciativas de negocio y/o empresariales.

Componente 2: Mayor conocimiento del valor nutricional y preparación de alimentos.

• Acondicionamiento de local para capacitación.

• Educación en nutrición y valor nutricional de alimentos.
• Asistencia técnica en revaloración y consumo de alimentos de la zona.
• Asistencia técnica en sesiones demostrativas de preparación de alimentos.
• Asistencia técnica domiciliaria en alimentación balanceada.
• Promoción de preparación de alimentos balanceados en festivales.

Componente 3: Adecuadas condiciones de salubridad y ordenamiento de las viviendas

• Capacitación técnica en promoción de viviendas saludables.

• Asistencia técnica domiciliaria en viviendas saludables.
 • Desarrollo de concursos de viviendas saludables
• Sensibilización por medios informativos en buenas prácticas de higiene y manipulación
de alimentos.
• Capacitación de buenas prácticas de aseo personal a familias.

Componente 4: Adecuadas capacidades de gestión en monitoreo de la seguridad alimentaria a

nivel distrital

• Articulación y operatividad del Comité Distrital de Seguridad Alimentaria y Nutricional a

Nivel Distrital (CODISA)
• Monitoreo y seguimiento en capacidades de seguridad alimentaria y nutricional.
• Implementación del sistema de tecnologías decisiones informadas – TDI.

C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que existe un déficit
en el servicio de seguridad alimentaria, por lo que con el proyecto dicho déficit se reducirá.

En el cuadro siguiente se muestra la brecha existente en la prestación del servicio en base a la

cantidad de población atendida.
 Cuadro Nº 1.3
BALANCE OFERTA DEMANDA

Niños
Madres Poblacion Total
Año menores de 5
Gestantes Vulnerable Beneficiario
años
2018 0 -134 -186 -717 -1,036
2019 1 -136 -189 -729 -1,054
2020 2 -138 -192 -741 -1,071
2021 3 -140 -196 -753 -1,089
2022 4 -142 -199 -765 -1,106
2023 5 -145 -202 -778 -1,125
2024 6 -148 -205 -791 -1,144
2025 7 -150 -208 -804 -1,162
2026 8 -152 -212 -817 -1,181
2027 9 -155 -216 -831 -1,202
2028 10 -157 -219 -845 -1,221

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO

a) Localización

En este acápite se ha identificado y analizado las opciones de localización existentes para

seleccionar las técnicamente factibles y que cumplan con las exigencias de las normas, las cuales
deben analizarse desde el punto de vista económico.

El presente proyecto está ubicado en el área urbana del Distrito de Espinar, por las
características del proyecto, este será implementado a nivel distrital, no se hará uso de una
localización específica, puesto que las capacitaciones y talleres serán dictados en los locales de
la municipalidad provincial, asimismo las asistencias técnicas se realizaran en las viviendas de los
beneficiarios., razón por la cual no existe una localización especifica que nos permita plantear
alternativas diferentes por localización.

b) Tecnología

El servicio de seguridad alimentaria está enfocado en mejorar las capacidades de la población

para superar los niveles de inseguridad alimentaria que ponen en riesgo la salud de los miembros
de las familias, los componentes del proyecto no requiere de la construcción de infraestructura
propia, razón por la cual no se plantea diferentes alternativas considerando el criterio
tecnológico.

c) Tamaño

El tamaño o dimensionamiento del proyecto se ha efectuado en base a la brecha oferta

demanda. Teniendo en consideración las características propias del proyecto se ha considerado
solo un tamaño para el presente proyecto, ya que los diferentes componentes se han planteado
en función a los requerimientos de la brecha oferta - demanda.

d) Síntesis de análisis técnico

ALTERNATIVA 01:

Componente 1: Adecuado acceso físico y económico a los alimentos.

• Capacitación en implementación de módulos de crianza de animales menores.

Con el objetivo de fortalecer las competencias de las familias, se implementará un módulo
de capacitación para la implementación de módulos de crianza de animales menores como
gallinas y cuyes que permita el consumo de carne en las dietas de las personas.

En esta actividad se ha planteado 97 talleres dirigidos a las familias que tienen la

disponibilidad de implementar los módulos de crianza.

• Asistencia técnica en crianza de animales menores.

Con la finalidad de afianzar los conocimientos procedimentales y actitudinales de las familias
capacitadas en la implementación de los módulos de crianza de animales menores, se
desarrollarán 2 asistencias técnicas/año en la crianza de animales menores (total 1932
asistencias).

• Capacitación en iniciativas de negocio y/o empresariales.

 Una de las causas principales de la inseguridad alimentaria es la pobreza, asociada a la falta
de ingresos económicos de los miembros de las familias, por lo cual la generación de auto
empleo a través de la implementación de iniciativas de negocio y/o empresariales es una
alternativa eficaz para mejorar los niveles de ingreso de las familias. Esta actividad plantea
la capacitación en 234 talleres con 20 participantes en promedio.

• Capacitación en elaboración y gestión de planes de negocio.

Esta actividad se plantea como complemento a la actividad de iniciativas de negocio, lo cual
permitirá que las familias que implementen un negocio propio puedan tener las
herramientas necesarias para garantizar el éxito de sus negocios. En esta actividad se
plantea la capacitación en 2234 talleres con 20 participantes cada uno.

• Asistencia en iniciativas de negocio y/o empresariales.

El acompañamiento a los negocios implementados, es un actividad muy importante que
permitirá dar soporte para el éxito de las iniciativas, mediante esta actividad se hará un
seguimiento a todas las iniciativas emprendidas por los beneficiarios, detectando a tiempo
los problemas que se presenten y dando soluciones para lograr un negocio exitoso. Las
visitas se realizaran a cada iniciativa durante dos veces al año.

Componente 2: Mayor conocimiento del valor nutricional y preparación de alimentos.

• Acondicionamiento de local para capacitación.

Esta actividad se va a adecuar el local de la municipalidad provincial, en el cual se instalaran
6 ambientes para brindar atención personalizada a los niños menores de 5 años que
padecen de desnutrición crónica.

• Educación en nutrición y valor nutricional de alimentos.

Esta actividad se desarrollara en los ambientes implementados para la atención a los niños
con desnutrición. El local contara con cocina, comedor, auditorio, enfermería, psicología y
desarrollo psicomotriz. Este local contara con 6 profesionales (nutricionista, psicólogo,
enfermera, docente y un coordinador) y dos asistentes. El propósito de esta actividad es
brindar la atención personalizada a los niños con desnutrición y sus madres.

La capacidad del local es para un promedio de 25 niños con sus madres, los cuales
permanecerán por el lapso de 1 mes, en el cual acudirán seis días a la semana durante 8
horas diarias, durante su permanencia se les dará capacitación en la preparación de
alimentos nutritivos, alimentación adecuada a los menores, cuidado adecuado de los
menores, desarrollo psicomotriz, etc.
• Asistencia técnica en revaloración y consumo de alimentos de la zona.
Las familias de la población objetiva, recibirán, asistencia técnica a través de visitas de
consejería familiar (2 vistas/familia /año), que permitirá de que las madres de familia pongan
en práctica lo aprendido en los procesos de capacitación En total está prevista 1948
asistencias técnicas de consejería familiar en los dos años de ejecución del proyecto, en la
ciudad de Yauri.

• Asistencia técnica en sesiones demostrativas de preparación de alimentos.

Las familias de la población objetiva, recibirán 2 asistencias técnica/año de manera grupal,
en preparación de alimentos balanceados en base a productos locales a través de 130
sesiones demostrativas, durante la ejecución del proyecto (15 participantes/sesión), que
están orientadas a madres de familia, cuyas sesiones demostrativas, se desarrollarán en
forma participativa y práctica, tomando en cuenta las 5 reglas de alimentación y nutrición
infantil (consistencia, cantidad, frecuencia, edad, fisiología de la madre gestante y lactante).

La Sesión Demostrativa será facilitada por profesionales (nutricionista y cocinera), de

manera grupal, que se desarrollaran en tres momentos.

El antes, durante y después de la sesión. Paso a paso guiará en ese proceso, donde a partir
de la práctica aprenderán cómo hacer preparaciones nutritivas. Así podremos orientar a las
familias de la comunidad y promover buenas prácticas de alimentación y nutrición.
Los objetivos principales de las sesiones demostrativas con las madres de familia son:
- Reconocer el valor nutritivo de los alimentos
- Identificar las ventajas de una alimentación balanceada
- Aprender a preparar diferentes platos nutritivos con alimentos de la comunidad.
- Saber cómo prevenir los riesgos de la anemia y la desnutrición.

• Asistencia técnica domiciliaria en alimentación balanceada.

Las familias recibirán dos asistencias técnicas domiciliarias para verificar y reforzar la
capacitación recibida en los talleres demostrativos, esta actividad tiene por finalidad
verificar que las madres preparen dietas balanceadas que permitan brindar una
alimentación adecuado para el desarrollo de los miembros de la familia. Se realizaran un
total de 1948 asistencias durante la ejecución del proyecto.

• Promoción de preparación de alimentos balanceados en festivales.

Con la finalidad de afianzar conocimientos y destrezas en la preparación de los alimentos
balanceados con recursos locales y sensibilizar a la población de la ciudad del distrito de
Espinar, se promoverá festivales gastronómicos, tomando en cuenta las 5 reglas de nutrición
infantil: consistencia, cantidad, frecuencia, edad, fisiología de la madre gestante y lactante.
 En total se llevará a cabo 8 festivales gastronómicos.

Componente 3: Adecuadas condiciones de salubridad y ordenamiento de las viviendas

• Capacitación técnica en promoción de viviendas saludables.

La capacitación comprende un conjunto de acciones integradas, orientadas a promover
comportamientos que propicien estilos de vida saludables entre los miembros de la familia.
Se orienta, a generar las capacidades necesarias en la familia para mejorar su salud, la
vivienda y el entorno. El programa fomenta la construcción de una cultura de salud, basada
en la solidaridad, respeto, desarrollo de valores y principios.

Esta capacitación tiene como objetivo garantizar un espacio físico que propicia condiciones
satisfactorias para la persona y la familia, reduciendo al máximo los factores de riesgo
existentes en su contexto geográfico, económico y social; por ejemplo: garantiza seguridad
y protección, facilita el descanso, presenta condiciones adecuadas para el almacenamiento,
preparación y consumo de los alimentos, suministra los recursos para la higiene personal,
doméstica y el saneamiento, entre otros.

Se desarrollara 103 talleres con un promedio de 30 participantes.

• Asistencia técnica domiciliaria en viviendas saludables.

Comprende la vista a las viviendas para apoyar y reforzar los aspectos aprendidos en los
talleres. La actividad será desarrollada por un arquitecto quien dará asesoría a la familia
sobre la forma de optimizar espacios y garantizar la seguridad y protección de los miembros
de la familia.
Se programara un total de 3085 visitas a las familias de todo el distrito.

• Desarrollo de concursos de viviendas saludables.

Actividad que permitirá incentivar a la población a poner en práctica los conocimientos
adquiridos en los talleres de capacitación así como de las visitas de asistencia técnica. Se
organizaran un total de 8 concursos en los cuales se premiaran a los 3 primeros lugares
dándoles incentivos para seguir mejorando en la implementación de todas las medidas que
permitan a la población tener viviendas saludables.

• Sensibilización por medios informativos en buenas prácticas de higiene y manipulación de

alimentos.
Con el objetivo de sensibilizar a la población objetivo de la ciudad de Yauri, sobre las buenas
prácticas de higiene y de seguridad alimentaria, se editará spot radiales, programas radiales,
afiches informativos, la edición de un video sobre la experiencia desarrollada en el proyecto.
 Los contenidos de los procesos de sensibilización estarán orientados sobre: La higiene
personal, salud preventiva promocional, manejo de residuos sólidos, viviendas saludables y
responsabilidad social, que permita la mejora de seguridad y soberanía alimentaria de las
familias en situación en riesgo. La sensibilización se realizara de forma mensual durante el
periodo de ejecución del proyecto.

• Capacitación de buenas prácticas de aseo personal a familias.

Es conocido que contar con servicios de saneamiento de calidad, al alcance de las familias,
no es suficiente para mejorar las condiciones de salud y de vida de la población. Para lograr
este importante objetivo, se requiere no sólo que las personas reconozcan la importancia
de la higiene, pongan en práctica hábitos saludables y los promuevan en el entorno familiar,
especialmente en los niños y niñas.

La práctica de adecuados hábitos de higiene, nos permitirá lograr familias, viviendas y

comunidades saludables, que contribuyan no sólo a prevención de las enfermedades ligadas
al saneamiento sobre todo de los menores de 5 años, sino a lograr en ellos su máximo
crecimiento y desarrollo.

Con el objetivo de mejorar las capacidades de las familias se desarrollaran 4 talleres

secuenciales con un grupo de 30 participantes (total 206 talleres/ día), donde se abordaran
temas como: Aseo bucal, lavado de manos y aseo corporal a través de metodologías
participativas y didácticas que permita la adopción en las buenas prácticas de aseo personal
y familiar.

Componente 4: Adecuadas capacidades de gestión en monitoreo de la seguridad alimentaria a

nivel distrital

• Articulación y operatividad del Comité Distrital de Seguridad Alimentaria y Nutricional a

Nivel Distrital (CODISA)
En la lucha contra el flagelo del hambre y la pobreza, el gobierno nacional y los gobiernos
subnacionales vienen interviniendo con una serie de iniciativas para poder derrotarlas. Una
de las herramientas de política social, para enfrentar el hambre y la desnutrición, es la
Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria, que está vigente y los gobiernos locales
vienen acondicionándola a su territorio.

En este contexto se ha conformado el Comité Distrital de Seguridad Alimentaria y Nutricional

a Nivel Distrital (CODISA), le cual tiene como responsabilidad formular e implementar las
políticas, los planes, los programas, los proyectos y las directivas en materia de la Seguridad
Alimentaria.
 Para garantizar el adecuado funcionamiento del CODISA se ha considerado 8 reuniones, las
cuales se deberán de realizar trimestralmente durante la ejecución del proyecto.

• Monitoreo y seguimiento en capacidades de seguridad alimentaria y nutricional.

El seguimiento y monitoreo de la aplicación de actividades desarrolladas en el proyecto es
un aspecto importante que permite medir los resultados obtenidos por el proyecto. La
desnutrición y anemia son enfermedades que requieren de un monitoreo constante para su
recuperación efectiva. El personal de salud del MINSA realiza monitoreo a las personas que
sufren de desnutrición y anemia, sin embargo no cuentan con el personal suficiente para
poder realizar el seguimiento constante.

En esta actividad se ha considerado la contratación de personal especialista para poder

realizar el monitoreo y seguimiento a la población que atenderá el proyecto, de modo que
se pueda verificar el cumplimiento de los objetivos, asimismo servirá de apoyo al MINSA
para poder dar cobertura en un 100% a la población que sigue el tratamiento para la
recuperación de la desnutrición y anemia.

Como parte de esta actividad se contempla la capacitación al personal contratado con la

finalidad de que tengan los conocimientos necesarios para poder realizar un trabajo
adecuado y que permita cumplir con los objetivos del proyecto.

• Implementación del sistema de tecnologías decisiones informadas – TDI

La Tecnología Decisiones Informadas (TDI) tiene como objetivo contribuir con la
gestión distrital a priorizar acciones para reducir la Desnutrición Crónica Infantil
sobre la base de información para la toma de decisiones.

La Tecnología Decisiones Informadas consta de dos instrumentos:

- Instrumento para el Monitoreo Distrital de Indicadores Nutricionales y sus
factores determinantes.
- Guía para la Gestión Informada en Nutrición, mediante la cual la información
recogida con el instrumento anterior, se utIliza en la toma de decisiones.

El instrumento de recolección de indicadores nutricionales y sus determinantes en el nivel

distrital está compuesto por los siguientes elementos: un set de condiciones e indicadores
que previenen la desnutrición crónica Infantil; una encuesta que permite recoger datos en
viviendas del distrito con niños menores de tres años acerca de estos indicadores, un
aplicativo en excel en el cual se ingresan los datos recogidos obteniéndose reportes y
gráficos con los resultados de la medición.
 Con este información los decisores distritales de todos los sectores con responsabilidad en
la disminución de la Desnutrición Crónica Infantil, DCI pueden priorizar acciones dirigidas a
controlar este daño

E. COSTOS DEL PROYECTO

Costo de inversión del PIP:

Cuadro Nª 1.4

Costo de inversión alternativa 01

M EJORA M IENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDA D A LIM ENTA RIA A LOS NIÑOS
M ENORES DE 5 A ÑOS EN SITUA CIÓN DE RIESGO Y VULNERA B ILIDA D EN LA
Obra:
CIUDA D DE YAURI DEL DISTRITO DE ESP INA R, P ROVINCIA L DE ESP INA R –
REGIÓN DE CUSCO
Cliente M UNICIP A LIDA D P ROVINCIA L DE ESP INA R
Lugar CUSCO - ESP INA R - ESP INA R

It e m D e s c ripc ió n T o tal

01 A decuado acceso físico y eco nómico a lo s alimento s. 575,522.86

02 A decuado acceso físico y eco nómico a lo s alimento s. 970,519.83

A decuadas co ndicio nes de salubridad y o rdenamiento de las
03 292,740.75
viviendas

A decuadas capacidades de gestió n en mo nito reo de la

04 378,166.99
seguridad alimentaria a nivel distrital

C O S T O D IR E C T O 2 ,2 16 ,9 5 0 .4 2
GA STOS GENERA LES (10.0%) 221,695.04
SUP ERVISIÓN (5% CD) 110,847.52
LIQUIDA CION (1.5 CD%) 22,169.50

EXP EDIENTE TÉCNICO (2.5% CD) 33,254.26

C OST O T OT A L D EL P R OYEC T O 2 ,6 0 4 ,9 16 .7 4

La estimación de costos se ha realizado en base a los costos de mano de obra y precios utilizados
en la provincia de Espinar y la región Cusco.

Los costos de operación y mantenimiento son:

 Cuadro Nª 1.5

COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO

UNIDAD DE PRECIO DE
RUBRO CANTIDAD P.U.
MEDIDA MERCADO
OPERACION 55,050.00
Personal Profesionales Nutricionista Mes 12 3,500.00 42,000.00
Asistente Tecnico Mes 12 900.00 10,800.00
Utiles y materiales de oficina Glb. 1 300.00 300.00
Aseo, limpieza y tocador Glb. 1 150.00 150.00
Serv icio de energía eléctrica Mes 12 30.00 360.00
Serv icio de agua y desagüe Mes 12 10.00 120.00
Serv icio de telefonía fija Mes 12 80.00 960.00
Serv icio de internet Mes 12 30.00 360.00
MANTENIMIENTO 1,300.00
Mantenimiento Equipos Glb. 1 500.00 500.00
Mantenimiento de Softw are Glb. 1 600.00 600.00
Mantenimiento de mobiliario Glb. 1 200.00 200.00
TOTAL 56,350.00

F. EVALUACION SOCIAL

Dada la naturaleza del proyecto, del establecimiento de salud en estudio (puesto de salud) y
de los beneficiarios (habitantes de zonas de bajos ingresos económicos y en extrema pobreza),
la cuantificación de los beneficios en términos monetarios implica un elevado grado de
dificultad por lo que se consideran principalmente los beneficios sociales cualitativos que el
proyecto trae consigo.

Con la ejecución del presente proyecto se espera obtener los siguientes resultados o
beneficios:

• Disminución de la incidencia de mortalidad y morbilidad de niños (as) menores de 5 años

y madres gestantes.
• Mayores niveles de aprendizaje y desarrollo cognitivo del niño.
• Reducción de la anemia en las poblaciones con pobreza.
• Elevado nivel de desarrollo humano de la población de la ciudad de Yauri.
• Familias con prácticas nutricionales y de cuidado de la gestante y del infante adecuado
• Familias cuentan con acceso a alimentos altamente nutritivos y con dietas adaptadas a la
cultura local.
• Gestión concertada local para la disminución de la DCI

COSTOS A PRECIOS SOCIALES

Los costos de inversión, operación y mantenimiento calculados hasta ahora son a precios
privados, es decir fueron calculados en base a precios de los materiales, mano de obra y
alquiler de equipos que se dan en el mercado. Para fines de evaluación, se requiere que los
costos de inversión, operación y mantenimiento estén a precios sociales (precio que
representa el valor real que tienen para la sociedad). Los factores que hacen diferir el precio
social del precio privado se conocen como distorsiones de mercado.

Cuadro Nª 1.6

Costos a precios sociales alternativa 01

 M EJORA M IENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDA D A LIM ENTA RIA A LOS NIÑOS
M ENORES DE 5 A ÑOS EN SITUA CIÓN DE RIESGO Y VULNERA B ILIDA D EN LA
Obra:
CIUDA D DE YA URI DEL DISTRITO DE ESP INA R, P ROVINCIA L DE ESP INA R –
REGIÓN DE CUSCO

Cliente M UNICIP A LIDA D P ROVINCIA L DE ESP INA R

Lugar CUSCO - ESP INA R - ESP INA R

F . de
D e s c ripc ió n C o s t o D ire c t o C o rre c c ió P re c io S o c ia l
n
1.00 A de c ua do a c c e s o f í s ic o y e c o nó m5ic7o5 ,5
a 2lo
2 .8
s 6a lim e nt o s . 5 0 4 ,114 .7 2

M ano de Obra 210,719.80 195,126.54

M ano de Obra Calificada 210,719.80 0.926 195,126.54

M ano de Obra no calificada 0.00 0.600 0.00

Insumo Nacio nal 364,803.05 0.847 308,988.18

Insumo Impo rtado 0.00 0.847 0.00

2.00 A de c ua do a c c e s o f í s ic o y e c o nó m ic
9 7o0 ,5
a 19
lo .8
s 3a lim e nt o s . 8 3 6 ,9 8 4 .2 8
M ano de Obra 189,291.02 175,283.48
M ano de Obra Calificada 189,291.02 0.926 175,283.48
M ano de Obra no calificada 0.00 0.600 0.00
M ateriales 781,228.81 0.847 661,700.80
Equipo s 0.00 0.847 0.00
3.00 A de c ua da s c o ndic io ne s de s a lubrida
2 9d2 ,7
y4 o0rde
.7 5na m ie nt o de la s v iv
2 ie
5 4nda
,2 3 s
7 .9 1
M ano de Obra 79,575.89 73,687.27
M ano de Obra Calificada 79,575.89 0.926 73,687.27
M ano de Obra no calificada 0.00 0.600 0.00
M ateriales 213,164.86 0.847 180,550.64
Equipo s 0.00 0.847 0.00
4.00 A de c ua da s c a pa c ida de s de ge s t ió n3e7n8 ,16
m o6nit
.9 9o re o de la s e gurida
3 3d9a,7lim
3 0e.4nt0a ria a niv e l dis t rit a l
M ano de Obra 245,860.28 227,666.62
M ano de Obra Calificada 245,860.28 0.926 227,666.62
M ano de Obra no calificada 0.00 0.600 0.00

Insumo Nacio nal 132,306.71 0.847 112,063.78

Insumo Impo rtado 0.00 0.847 0.00

C O S T O D IR E C T O 2 ,2 16 ,9 5 0 .4 2 1,9 3 5 ,0 6 7 .3 1
GA STOS GENERA LES (10.0%) 221,695.04 0.847 187,775.70
SUP ERVISIÓN (5% CD) 110,847.52 0.926 102,644.80
LIQUIDA CION (1.5 CD%) 22,169.50 0.926 20,528.96
EXP EDIENTE TÉCNICO (2.5% CD) 33,254.26 0.926 30,793.44
C OST O T OT A L D EL P R OYEC T O 2 ,6 0 4 ,9 16 .7 4 2 ,2 7 6 ,8 10 .2 2

Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto

 Frente a la dificultad de poder valorizar los beneficios que generará la ejecución del proyecto,
nos conduce a efectuar la evaluación del proyecto mediante el método Costo – Efectividad, lo
que nos permitirá evaluarlo económicamente, para cuyo efecto se toman los costos
incrementales a precios sociales de los componentes señalados, los que han sido actualizados,
en el horizonte de evaluación, a una tasa social de descuento del 8%.

Cuadro Nª 1.7

Indicadores de rentabilidad

INDICADOR VALOR
VACT 3,016,452.07
POBLACION PROMD. 6,525
COSTO EFECTIVIDAD 462.30
CAE 449,540.31

G. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

La sostenibilidad, se entiende como la capacidad para producir los bienes y servicios previstos,
de manera ininterrumpida a lo largo de su vida.

La sostenibilidad de este proyecto, después de ejecutarse, estaría dada principalmente por la

capacidad de gestión y por el adecuado mantenimiento que debe darse a la propuesta
implementada. Teniendo en cuenta que es la gestión de la seguridad alimentaria, la operación
y el mantenimiento estarían a cargo de la Municipalidad Provincial de Espinar.

Para este análisis se considera aquellos factores que pueden influir en una interrupción de los
servicios o en que éstos no sean demandados en la cantidad esperada. Por ejemplo, la
disponibilidad de recursos financieros, la organización y gestión, los riesgos de desastres, la
apropiación del PI por parte de los usuarios, las características del producto que se ofrece, la
disponibilidad de insumos, capacidades para mantenimiento y reparaciones de los equipos,
capacidad para adecuación a cambios tecnológicos, etc.

En este caso se considera; los arreglos institucionales necesarios para la inversión y operación,
la capacidad de gestión de la municipalidad, la participación de los beneficiarios y los probables
riesgos de desastres.
➢ Arreglos Institucionales

La ejecución del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Espinar la cual

financiara la ejecución del mismo, de otro lado desarrollara el proyecto teniendo en
consideración las especificaciones detalladas en el perfil, las cuales han sido coordinadas con
las áreas de la municipalidad y el establecimiento de salud.

Los costos operación y mantenimiento del proyecto estará a cargo de la Municipalidad

Provincial de Espinar, el cual ha asumido el compromiso de hacerse cargo de los mencionados
costos, como consta en el documento respectivo.

➢ Capacidad de gestión de la organización en sus etapas de inversión y operación

Se considera los costos de inversión en la fase de inversión, y en la fase de operación y

mantenimiento.

• Etapa de inversión
El monto de inversión, por tratarse de un proyecto de desarrollo indispensable para el distrito
de Espinar será financiado con los recursos del canon.

El proyecto será ejecutado por Administración Directa, cuya ejecución estará a cargo de la
municipalidad a través de la Gerencia de Desarrollo Social. Así mismo se inspeccionará
periódicamente través de la supervisión del proyecto, de acuerdo al expediente técnico
elaborado y aprobado.

La convergencia de los recursos institucionales aludidos posibilitará no sólo optimizar el uso de

los recursos presupuestales asignados, sino la obtención adecuada de la meta física y la
culminación del proyecto en tiempo menor al normalmente programado.

• Etapa de Operación.
 Una vez concluido el proyecto será la municipalidad provincial la institución que se hará cargo
de los costos de operación y mantenimiento por ser de su competencia.

➢ Probables conflictos que se pueden generar durante la operación y mantenimiento

No se perciben posibles conflictos con ningún grupo social, siendo los usuarios los primeros en
ponerse de acuerdo. Por otro lado, se considera, que antes de dar inicio a las obras así como
después de ejecutadas las mismas, se tendrán reuniones de coordinación con la finalidad de
establecer responsabilidades en cada involucrado.

➢ Los riesgos de desastres

Los riesgos de desastres están debidamente identificados, estos serán solucionados y

reducidos según las acciones consideradas, tanto en el plan de inversiones como en la
operación del proyecto.

H. GESTION DEL PROYECTO

Plan de Implementación

Comprende la programación oportuna de actividades/procesos para llevar a cabo el

proyecto, siendo el inicio la elaboración del expediente técnico hasta la conclusión final
del proyecto; también se considera la entrega final y la liquidación respectiva. El presente
proyecto será implementado en un periodo de 2 años.

Cuadro Nª 1.8

Plan de implementación
 M EJORAM IENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD ALIM ENTARIA A LOS NIÑOS M ENORES DE 5 AÑOS EN SITUACIÓN DE
Obra: RIESGO Y VULNERABILIDAD EN LA CIUDAD DE YAURI DEL DISTRITO DE ESPINAR, PROVINCIAL DE ESPINAR – REGIÓN
DE CUSCO

Cliente M UNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ESPINAR

Lugar CUSCO - ESPINAR - ESPINAR

Item D escripció n T o tal SEM 1 SEM 2 SEM 3 SEM 4

Adecuado acceso físico y económico a los

01 575,522.86
alimentos.
Adecuado acceso físico y económico a los
02 970,519.83
alimentos.
Adecuadas condiciones de salubridad y
03 292,740.75
ordenamiento de las viviendas
Adecuadas capacidades de gestión en
04 monitoreo de la seguridad alimentaria a nivel 378,166.99
distrital
C OST O D IR EC T O 2,216,950.42
GASTOS GENERALES (10.0%) 221,695.04
SUPERVISIÓN (5% CD) 110,847.52
LIQUIDACION (1.5 CD%) 22,169.50
EXPEDIENTE TÉCNICO (2.5% CD) 33,254.26
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 2,604,916.74

Actividades A Ejecutar
Se presenta las actividades más relevantes, claro está que los procesos durante la
ejecución del proyecto pueden der mayores o menores, en función de la respuesta y
aceptación de la población.

PREPARACIÓN DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA PARA CONVOCATORIAS DE

PROCESOS DE ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO.

Serán elaborados por el personal técnico de la Gerencia de Desarrollo Social con poyo
de la Gerencia de Infraestructura Pública y consiste en la descripción de los objetivos
y/o metas que deberán cumplir las empresas y/o consultores que se encargaran de la
elaboración del expediente técnico.

Los términos de referencia son documentos que forman parte de las bases de la
licitación y coincide con los requisitos técnicos mínimos que deben de cumplir la
empresa, con la finalidad alcanzar las metas del proyecto cuya viabilidad ha sido
otorgada.

El proyecto será ejecutado por la Municipalidad Provincial, para lo cual contratara

personal con la experiencia y capacitación requerida para ejecutar los componentes
 del proyecto. la selección personal será realizada mediante un proceso de concurso
público, en el cual se garantice la mejor selección de profesionales para la ejecución
exitosa del proyecto.

Preparación de selección para ejecución de obra y de supervisión

El proceso de selección del expediente estará a cargo del área de Administración a

través de sus áreas de logística y abastecimiento de la municipalidad.

Concluida la elaboración del expediente técnico, su revisión y aprobación, la UNIDAD

EJECUTORA procederá a realizar el proceso de selección de personal para la ejecución
del proyecto.

En estos procesos, se recomienda que los beneficiarios organizados a través de un

COMITE DEVIGILANCIA, participen activamente a efectos de su transparencia.

➢ Elaboración del Expediente Técnico

Sera elaborado por la empresa consultora ganadora del proceso de selección

conforme a los términos de referencia y demás documentos de las bases de dicho
proceso, cumpliendo además con las normativas y reglamentos de diseño vigentes;
deberá entregar el informe en el plazo estipulado en el proceso de licitación.

➢ Aprobación del Expediente Técnico

El expediente técnico deberá ser aprobado mediante resolución del gobierno local,
contando para ello con el visto del área de desarrollo Social y/o Infraestructura, en
señal de conformidad.

➢ Ejecución y supervisión de obra

Etapa que estará a cargo de la empresa contratista ganadora de la buena pro del
respectivo proceso de selección y tiene un plazo previsto de 5 meses.

La supervisión de obra estará a cargo de una consultora o profesional especializado,

quien verificara que se cumplan los lineamientos establecidos en el expediente
técnico.

➢ Recepción de obra
 Estará a cargo de la municipalidad y beneficiarios, consiste en la verificación final sobre
los trabajos que se hayan realizado conforme a lo establecido, en el perfil y expediente
Técnico.

➢ Entrega de obra

Una vez culminada y recepcionada la obra por la municipalidad, se procederá a su

entrega a la Gerencia de Desarrollo Social, quienes se encargaran de la operación y
mantenimiento del proyecto.

MARCO LOGICO

Resumen de Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

Elevado nivel de desarrollo Al 2do año de operación del Encuesta de Hogares (ENAHO)
humano en la población de proyecto deberá mejorar la
la ciudad e Yauri calidad de vida en un 5% de
Evaluación Expos del proyecto • El Estado mantiene
FIN

prioridades en las
las poblaciones vulnerables
políticas de salud.
de la ciudad e Yauri.

Baja incidencia de • Reducción de la anemia en • Informe semestral de Políticas e Inversión

desnutrición crónica y niños (as) menores de 5 monitoreo del proyecto a los pública orientada a la
anemia en los niños años al 2do año de niños y gestantes seguridad alimentaria en
menores de 5 años y intervención del proyecto • Informe situacional de la zonas urbanas de pobreza
madres gestantes de la en un 15.0%. (del 74.3% al Dirección Regional de Salud - y extrema
ciudad de Yauri 59.3). DIRESA.
• Reducción
PROPOSITO

de la • Encuesta de Hogares (ENAHO) Pobreza.

desnutrición crónica Evaluación Expos del proyecto.
infantil al 2do año de
intervención del proyecto
en un 5% (del 18.9% al
13.9%),
• Reducir la pobreza extrema
al 2do año de intervención
del proyecto en un 2%.
•
 1. Adecuado acceso físico y • Al final del proyecto, el 50 • Informes de evaluación del • Percepción positiva de
económico a los alimentos. % de familias han mejorado proyecto la población sobre la
el acceso de alimentos • Informes de seguimientos en importancia del servicio
2. Mayor conocimiento del saludables. función a la Línea de base. de seguridad
valor nutricional y • Al final del proyecto, el 60% • Informes finales de la alimentaria..
preparación de alimentos. de niños y niñas son ejecución del proyecto. • Participación e
COMPONENTES

adecuadamente nutridas. integración de la

3. Adecuadas condiciones
• El 80% de las familias población en las
de salubridad y sensibilizadas en buenas campañas de
ordenamiento de las prácticas de higiene prevención de salud.
viviendas condiciones de salubridad • Predisposición de
al finalizar el proyecto. articulación y
3. Adecuadas capacidades
• El 90% de niños con coordinación por parte
de gestión en monitoreo del grupo de
desnutrición crónica son
de la seguridad alimentaria monitoreados involucrados
a nivel distrital adecuadamente con el TDI,
al finalizar el proyecto.
1.1 Capacitación en • Lista de participantes y • Predisposición de la
Al finalizar el segundo año se
implementación de registros fotográficos. población para
cuenta con 97 talleres
módulos de crianza de • Ficha de asistencias técnicas. participar en los
realizados con S/. 29,908.01
animales menores. • Reportes de seguimiento de eventos de capacitación
los establecimientos de salud. Disponibilidad de
1.2 Asistencia técnica en Al finalizar el segundo año se recursos humanos y
crianza de animales cuenta con 1932 visitas financieros de manera
menores. realizados con S/. 98,208.39 oportuna.
• Políticas e Inversión
1.3 Capacitación en Al finalizar el segundo año se pública orientada a la
iniciativas de negocio y/o cuenta con 234 talleres seguridad alimentaria
empresariales. realizados con S/. 86,968.44 en zonas rurales de
pobreza y extrema
Al finalizar el segundo año se pobreza
1.4 Capacitación en
cuenta con 234 talleres
elaboración y gestión de
realizados con S/.
ACCIONES

planes de negocio.
249,364.44

Al finalizar el segundo año se

1.5 Asistencia en iniciativas
cuenta con 2355 visitas
de negocio y/o
realizados con S/.
empresariales.
111,073.58

Al finalizar el primer año se

2.1 Acondicionamiento
cuenta 7 ambientes
de local para
acondicionados con S/.
capacitación 75,171.00

Al finalizar el segundo año se

2.2 Educación en cuenta ha capacitado en
nutrición y valor nutrición al 90% de la
nutricional de alimentos población con desnutrición
S/. 675,000.00
2.3 Asistencia técnica en Al finalizar el segundo año se
revaloración y consumo cuenta con 1948 visitas
de alimentos de la zona realizados con S/. 55,965.25

2.4 Asistencia técnica en

Al finalizar el segundo año se
sesiones demostrativas
cuenta con 130 sesiones
de preparación de realizados con S/. 19,451.90
alimentos

2.5 Asistencia técnica

Al finalizar el segundo año se
domiciliaria en
cuenta con 1948 visitas
alimentación realizados con S/. 57,917.94
balanceada

2.6 Promoción de
Al finalizar el segundo año se
preparación de
cuenta con 8 eventos
alimentos balanceados realizados con S/. 87,013.74
en festivales

3.1 Capacitación técnica Al finalizar el segundo año se

en promoción de cuenta con 103 talleres
viviendas saludables realizados con S/. 42,416.70

3.2 Asistencia técnica Al finalizar el segundo año se

domiciliaria en viviendas cuenta con 3085 asistencias
saludables realizados con S/. 91,723.22

3.3 Desarrollo de Al finalizar el segundo año se

concursos de viviendas cuenta con 8 eventos
saludables realizados con S/. 14,053.12

3.4 Sensibilización por Al finalizar el segundo año se

medios informativos en cuenta con el 90% de la
buenas prácticas de población sensibilizada en
higiene buenas prácticas de higiene

3.5 Capacitación de Al finalizar el segundo año se

buenas prácticas de cuenta con 206 sesiones
aseo personal a familias realizados con S/. 90,542.15

4.1 Articulación y
operatividad del Comité
Al finalizar el segundo año se
Distrital de Seguridad
cuenta con 8 eventos
Alimentaria y
realizados con S/. 8,934.57
Nutricional a Nivel
Distrital (CODISA)
4.2 Monitoreo y
Al finalizar el segundo año se
seguimiento en
cuenta con monitoreo del
capacidades de
95% de la población con
seguridad alimentaria y desnutrición
nutricional

Se cuenta con el TDI en

4.3 Implementación del
funcionamiento y con
sistema de tecnologías
generación de información
decisiones informadas –
para la toma de
TDI
decisiones.
2 IDENTIFICACIÓN
2.1 DIAGNÓSTICO

2.1.1 ÁREA DE ESTUDIO

a. LOCALIZACIÓN

Teniendo en consideración que el área de estudio se define como la zona geográfica que sirve
para contextualizar el problema teniendo en consideración la red de servicios existentes, los
límites geográficos y administrativos así como la el tipo de are a de la Zona, las condiciones socio
económicas en este sentido el área de influencia lo definimos en el área urbana del distrito de
Espinar,

La provincia de Espinar se encuentra al sur de la región Cusco; entre las coordenadas UTM:
228949.68 E a 768098.19 E y 8468549.32 N a 8353694.80 N y, con altitudes que oscilan desde
los 3,800 m.s.n.m hasta los 5,775 m.s.n.m. Su capital es el distrito de Espinar (Ciudad de Yauri).
La Provincia de Espinar está ubicado a una altitud media de 3936 m.s.n.m.; tiene una extensión
de 5,305,625 km2, es una de las 13 provincias del departamento del Cusco y representa el 14.40
% del territorio Regional.

La ciudad de Yauri, se ubica en las coordenadas UTM: 240258 E y 8363227 N, dentro de la zona
19L, a una altitud promedio de 3936 m.s.n.m.

Límites del distrito

Por el Norte : Distrito de Pichigua y Alto Pichigua.

Por el Este : Distrito de Pallpata y Ocoruro.

Por el Sur : Departamento de Arequipa y el distrito de Ocoruro.

Por el Oeste : Distrito de Coporaque

Superficie del Distrito de Yauri

El Distrito de Yauri, pertenece a la Provincia de Espinar, se encuentra ubicado en el

departamento del Cusco, a 294 Km de la capital del departamento. La ciudad de Espinar es la
ciudad más meridional del departamento del Cusco, y una de las tres Provincias altas del
departamento. Cuyas coordenadas geográficas son: Latitud Sur: 14 O 47’ 16’’, Longitud Oeste:
71 O 24’ 33’’. El distrito de Espinar cuenta con una extensión territorial de 747,8 km2 equivalente
al 14,1% de la extensión provincial, forma parte de los 8 de distritos de la Provincia de Espinar.
 CUADRO Nº 2.1

DATOS DEL DISTRITO DE ESPINAR

DEPARTAMENTO 08 CUSCO ALTITUD 3925

PROVINCIA 08 ESPINAR LATITUD 14°47'35"

DISTRITO 01 ESPINAR LONGITUD 71°24'46"

CAPITAL YAURI SUPERFICIE 747,78

Fuente: INEI

GRÁFICO Nº 2.1

UBICACIÓN DISTRITO ESPINAR

 GRAFICO N° 2.2

UBICACIÓN CIUDAD DE YAURI

b. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS

CLIMA

En la provincia de Espinar, la temperatura media anual es de 6.67 °C, la temperatura máxima y

mínima son de 16.3 y -4.46 ° C, respectivamente; mientras que hay poca variación de la
temperatura media máxima a lo largo del año, las temperaturas medias mínimas varían
considerablemente. Las temperaturas mínimas ocurren durante los meses de junio y julio y las
máximas ocurren durante los meses de noviembre y diciembre.

Al igual que las localidades altas de nuestra sierra peruana disminuye la temperatura conforme
aumenta la altitud, además de una intensa radiación solar y la dificultad para conservar el calor
por la baja humedad atmosférica, factores determinantes para los cambios drásticos de
temperatura entre el sol y la sombra o entre el día y la noche.

Las bajas temperaturas imperantes en la provincia, generan frecuentes impactos, originados por
las nevadas y heladas que suelen presentarse entre mayo y julio que afecta a la población infante
y adulta mayor, así como a los camélidos particularmente a la población de alpacas. Los índices
de precipitación y humedad relativa, nos muestra que estamos en una provincia seca donde el
período de lluvias se concentra en los meses de noviembre a marzo. La Evapotranspiración es
de 1,183.2 mm. La variación de la Evapotranspiración a lo largo del año muestra una cierta
regularidad. La falta de agua en el suelo en los meses de estiaje, está determinado porque los
valores de evapotranspiración superan ampliamente a los valores de precipitación de la
Provincia (770.5 mm).

Cuadro Nº 2.2

Condiciones climáticas

Temperatura (°C) Precipitación (mm)

Máxima 16.3°C 800 a 850 en Condoroma y Occoruro

Mínima -4.46°C 700 a 750 en Yauri, Coporaque y Suykutambo
Media Anual 6.67°C 775.8
Observaciones Ocurrencia de helada La variación se debe a su proximidad a la cadena
de abril a noviembre y montañosa central, donde se registran altas
de mayor sensación precipitaciones de origen orográfico, contrariamente
de frío: junio, julio y a las lluvias de origen convectivo
agosto
Fuete: PDC Espinar

FISIOGRAFÍA

El relieve de la Provincia de Espinar presenta una variada topografía, predominando el paisaje

altiplánico, caracterizado por una topografía ligeramente plana con pendientes moderadas, con
un escenario natural de valle aluvial interandino, esta topografía heterogénea y accidentada
ofrecen un panorama que pueden dividirse en las siguientes unidades:
• Altiplanicie
• Fondos de Valle
• Laderas

Las altiplanicies son superficies con una topografía predominantemente llana con pocos
accidentes, ubicadas en altitudes comprendidas entre los 3,961 - 4,407 msnm, su origen es
variado, alguno originado a partir de superficies rocosas duras de estructura tabular y algunos
son productos de la acumulación de sedimentos en áreas con depresión.

La mayor parte de estas superficies han sido afectadas por glaciaciones cuaternarias, que
dejaron sobre ella un tapiz morrénico discontinuo, algunas no han sido cubiertas por los hielos
y solo presentan cubiertas aluviales y lacustres, por último, otras estas desprovistas de depósitos
y exponen abundante afloramiento del substrato rocoso. Las áreas rocosas y sobre pastoreadas
presentan una cubierta muy débil, esta vegetación juega un papel importante en la escasa
erosión que se observa en las altiplanicies.

GEOMORFOLOGÍA

Se tienen cuatro importantes formas de relieve que de manera ascendente, son las siguientes:

Fondos de Valle.- siguen el curso de los ríos, y tienen forma de U, con llanuras a ambos extremos
del cauce de los ríos, tienen formas alargadas y son de pendiente suave, entre 0% y 5%, y
representan menos del 10% del territorio provincial.

Llanuras altiplánicas.- Extensas llanuras con pendientes entre 0% y 8% de pendiente, con suelos
de origen mayormente aluvial, con poca cobertura de suelos orgánicos, son zonas heladizas, y
representan cerca del 20% del territorio distrital.

Lomas y altiplanicies disectadas.- Representan el mayor porcentaje de relieve provincial, dado

que coberturan más del 40% del territorio. Su pendiente varía entre 10% y 25%, en sus
inmediaciones se forman bofedales o zonas con mayor humedad, forman parte de las praderas
de mayor pastoreo provincial.
Montañosas o zonas empinadas.- Se ubican mayormente en las partes altas y en menor
proporción en las partes más bajas, por sobre los ríos de drenaje provincial como el Apurimac,
más propensos a procesos erosivos por sobrepastoreo.

FLORA

En la provincia de Espinar existe dos estaciones o temporadas bien marcadas: la temporada de

secas que dura de mayo a setiembre y la temporada de lluvias, de octubre a abril. Durante la
temporada de secas la poca vegetación existente empieza a culminar su ciclo vital, pues el mayor
porcentaje de especies son anuales y en algunos casos caducifolios, observándose paisajes con
poca vegetación verde.

A partir de los meses de setiembre las lluvias son más intermitentes, distintamente que en otros
lugares en los que los árboles van reverdeciendo, seguido de los arbustos que van recuperando
el color verde para que finalmente durante los meses de diciembre la vegetación herbácea inicie
su ciclo vital.

En la provincia de Espinar no ocurre eso, puesto que la vegetación predominante en las del 80%
de la provincia solo son los pajonales altoandinos, encontrando pequeños cúmulos de
vegetación boscosa en algunos pocos lugares de la provincia, no llegando ni al 1% de la
superficie, estas formaciones las podemos encontrar en el distrito de Suyckutambo y en algunas
zonas de Coporaque.

FAUNA

La provincia de Espinar en lo que respecta a fauna, se caracteriza por no tener una gran
diversidad, debido a las condiciones climáticas que presenta y los pisos altitudinales en los que
se encuentra, visto que el integro de la provincia se halla por encima de los 3800 metros, sin
embargo, existen especies adaptadas a estas condiciones, siendo el grupo de fauna más
representativo y dominante las aves, debido a la gran presencia de bofedales que sirven como
hábitat para muchas especies de aves, y eso a su vez atrae la presencia de las aves rapaces que
son los depredadores naturales.
VIAS DE ACCESO

La provincia de Espinar sólo cuenta con la modalidad de transporte por carretera, registrando
479.1 Km de carreteras inventariadas, que le dan una conectividad territorial muy favorable a
los diferentes espacios provinciales y extra-provinciales, dado que la mayoría converge
radialmente hacia la ciudad de Espinar, ya sea como punto de llegada/salida o de tránsito. Los
accesos a algunas comunidades, aún no han sido inventariados.

Es importante hacer notar que la cantidad de carretera pavimentada es muy exigua, representa
apenas el 3.7% del total de vías de la provincia y se limita al tramo entre el Límite vial San Miguel
y hasta el sector San Genaro desvío Kanamarca.:

Sistema de Transporte Interurbano.

Se tiene un único sistema de movilización urbana que es el Mototaxi; si bien este medio de
transporte ha sido aprobado por la municipalidad y avalado por el ministerio de transporte con
ciertas condiciones, existe un incremento anual de unidades siendo a futuro este aumento la
causa de problemas de contaminación y saturación del parque automotor. Actualmente existen
1,117 unidades.

c. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

Sistema productivo

En la provincia de Espinar, existen 9,553 unidades agropecuarias con una extensión de

400,048.71 hectáreas, de las cuales 49,573.01 hectáreas cuentan con riego, que son destinados
especialmente al cultivo de pastos mejorados y a la crianza de ganado vacuno lechero. El 65%
de las tierras son de propiedad individual, el 33% es de propiedad comunal y solo 2% tienen otra
forma de propiedad de acuerdo a la información del censo agropecuario del año 2012. Así
mismo de las tierras de propiedad individual el 32% (258,939.36 Has), cuentan con título de
propiedad registrado, el 41% con título de propiedad no registrado, el 4% sin título, pero con
trámites de titulación y finalmente el 23% son tierras sin título ni han iniciado ningún tipo
trámite.
Principales actividades agropecuarias.

Algunas actividades agropecuarias han tenido avances importantes en algunas comunidades

campesinas de la provincia, especialmente referido a la crianza mejorada de vacunos orientados
a la producción de leche, con la implementación de diversos proyectos, como la mejora de la
cobertura vegetal, programas de mejoramiento genético por inseminación artificial, desarrollo
de capacidades para la producción de derivados lácteos, que ayudaron a mejorar su situación
económica según manifiestan los mismos productores. Como podemos apreciar, la
condicionante para estas mejoras es la disponibilidad de agua, sin agua será muy difícil
emprender acciones. Según la autoridad Nacional del Agua (ANA), la provincia tendría déficit de
agua, si en la actualidad no se pone en práctica proyectos de afianzamiento hídrico.

GRÁFICO Nº 2.3

POBLACIÓN PECUARIA Y COMPOSICIÓN DE GANADO VACUNO

Fuente: PDU Espinar 2017

Minería en la provincia de Espinar.

La provincia de Espinar, está marcado desde hace 30 años por la actividad minera, así mismo de
acuerdo a la información de INGEMMET a mayo 2016, el 40.6% de su territorio está
concesionada a la minería metálica y no metálica, el periodo de explotación del complejo minero
de Antapaccay se calcula hasta el año 20362. Por otro lado, el desarrollo de la actividad minera
que se desarrolla en la región sur del Perú, considera a la provincia de Espinar como parte del
corredor minero del sur, por su territorio atraviesa el traslado de los minerales extraídos de los
complejos mineros de HUDBAY de Chilloroya Chumbivilcas y las Bambas, del Distrito de
Chalhuahuacho Apurimac, que influye directa e indirectamente en las actividades productivas,
comerciales y de servicios que se desarrolla en la provincia.

El ingreso per-cápita de la población en la provincia, según PNUD y el INEI, muestran situaciones

aceptables, lo que en buena parte está marcada por la presencia de la actividad minera y
actividades colaterales (servicio de hoteles y restaurantes) que se desarrolla alrededor de ella.
Según el estudio de campo realizado por el equipo técnico, la actividad minera estaría influyendo
negativamente en el poblador rural, estudios realizados de la situación de ingresos económicos
del medio rural muestra que el 70% de su población está en situación de extrema pobreza con
ingresos familiares por debajo de la línea de extrema pobreza (S/ 626.00).

Aspectos Industriales

La actividad industrial de la Provincia de Espinar es muy incipiente. EL número de

establecimientos registrados no supera a 77 centros de producción, representando sólo
alrededor del 2% de los establecimientos registrados en la región del Cusco.

La actividad industrial de la provincia de Espinar está orientada básicamente a la producción de

bienes de consumo en una proporción que alcanza a 63% de establecimientos industriales. En
tanto que, la producción de bies de capital de la actividad industrial, sólo representan al 37% de
los establecimientos.

Por otro lado, la industria dedicada a los bienes de consumo, está constituido básicamente por
la producción de muebles para uso doméstico, en una proporción que representa el 17%
respecto al total de establecimientos industriales de la provincia. Le siguen en importancia los
productos lácteos que significan el 8% y los referidos a la transformación de productos cárnicos
con un 7%. Es importante también señalar que, en esta línea de productos industriales de
consumo, viene logrando importancia la confección de prendas de vestir con el 5.2%, así como
las actividades de elaboración de panes que llega a representar el 3.4% de los establecimientos
de la provincia.
En cambio, la industria provincial dedicada a bienes de capital, está constituida principalmente
por la fabricación de productos metálicos para uso estructural, vinculados a la construcción civil,
alcanzando su participación a 18% de los establecimientos industriales de la provincia de Espinar.
En este rubro también se encuentran las industrias de aserraderos y reaserríos, la fabricación de
partes y piezas de carpintería para edificios y construcciones, la fabricación de artículos de
hormigón, cemento y yeso; entre otros, aunque sus proporciones a nivel provincial no superan
en conjunto el 3 % de los establecimientos industriales de la provincia.

Así mismo, cabe destacar que la escala de producción de las actividades industriales de la
provincia, corresponde en su gran mayoría al nivel de las microempresas familiares, con 2 a 3
trabajadores por establecimiento, sin acceso a crédito formal y con tecnologías que lindan con
el artesanado mecanizado. El nivel de absorción de la PEA de la provincia sólo alcanza a 3.55%.

Turismo

La provincia de Espinar, dispone de una variedad de recursos que potencialmente pueden ser
definidos como atractivos turísticos. No obstante en la actualidad no todo los recursos
existentes, registrados y catalogados como tales, tienen o pudieran tener la condición de
constituir por si solos efectivos destinos turísticos, por la complejidad y exigencias que encierra
la actividad turística en un escenario como el regional, catalogado por la presencia de
Machupicchu como destino mundial de primer orden en el rubro.

Conforme a estudios y diagnósticos previos, en la provincia de Espinar se pueden identificar

hasta 103 atractivos turísticos dentro de las categorías de sitios naturales y manifestaciones
culturales. De otro lado el Plan COPESCO, ha reconocido e inventariado hasta 52 recursos
turísticos, que están referidos a una variedad de tipos, que pueden ser ofertados como: turismo
histórico, turismo paisajístico o ecoturismo, de aventura y observación de flora y fauna, turismo
cultural como folklore, misticismo, artesanía en tejidos, gastronomía; turismo vivencial como la
casa hacienda de Machupuente y otras.

Niveles de pobreza

La extrema pobreza ha tenido un descenso importante de 33.3% en el 2009 a 17% para el 2015
según datos del INEI, en realidad un porcentaje de población en situación de extrema pobreza
han pasado a ser pobres, como podemos apreciar en el gráfico N° 1, mientras la población en
situación de pobreza ha pasado del 31.1% en el 2009 al 45% en el 2015.

La pobreza total al año 2015 ha tenido una disminución en 2.4% en estos dos periodos de análisis
(64.4% en el 2009 a 62% 2015).

GRAFICO N° 2.4

ESPINAR, INCIDENCIA DE POBREZA Y EXTREMA POBREZA 2009

Fuente: PDU Espinar 2017

 GRAFICO N° 2.5

ESPINAR, INCIDENCIA DE POBREZA Y EXTREMA POBREZA 2015

Fuente: PDU Espinar 2017

Índice de Desarrollo Humano (IDH).

Este es un indicador que mide el desarrollo humano por país, su aplicación es promovida por el
Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en un primer momento su aplicación
era nacional, luego se ha ido se ha extendido a provincias y distritos.

Este índice, está compuesto por 3 parámetros: vida larga y saludable (se mide con el indicador
esperanza de vida), educación (medida por la tasa de alfabetización de adultos y la tasa bruta
combinada de matriculación en educación primaria, secundaria y superior, así como los años de
duración de la educación obligatoria) y nivel de vida digno (medida por el PIB per cápita, en
dólares internacionales). Su medición va de 0 a 1, tiene 3 valoraciones, Países de desarrollo
humano muy alto (mayor a 0.8), medio (0.5 a 0.79) y bajo (menor a 0.49).

A nivel de distritos de la Provincia de Espinar, encontramos al mejor ubicado al distrito de Espinar

que logra el indicador de 0.4580 y lo ubica en el lugar 361 entre los 1828 distritos a nivel
nacional. Su indicador de Esperanza de vida al nacer llega a 67.5 años, está por debajo del
promedio Regional y Nacional que es de 70 y 74 años respectivamente. Con respecto al indicador
Población de educación secundaria, su indicador llega a 64.15%, es el mejora a nivel provincial,
sin embargo está por debajo, en esta ocasión muy cerca del promedio Regional y Nacional. Sobre
el ingreso de ingreso per cápita el Distrito de Espinar tiene el más alto promedio distrital, llega a
657.7 n.s. por mes por persona, está por encima del promedio provincial y Regional que llegan
a 450.3 n.s. y 552.7 n.s. Sin embargo, este indicador está por debajo del promedio nacional que
es de 696.9 n.s.
 CUADRO N° 2.3

IDH NACIONAL POR PROVINCIAS Y DISTRITOS

Fuente: PNUD. INDH 2013