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Ambiental
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN 05
2. ¿QUÉ ES LA VIGILANCIA AMBIENTAL? 06
c ASOCIACIÓN CIVIL LABOR 3. ¿QUÉ PODEMOS VIGILAR? 07
Departamento de Gestión Ambiental Minera 4. ¿QUÉ NORMAS AMPARAN NUESTRAS ACCIONES DE
Urb. Mercedes Cabello de Carbonera
G-11 Fonavi 3ra Etapa Telefax: 762671 VIGILANCIA AMBIENTAL? 07
Email: labmoquegua@labor.org.pe 5. LOS PASOS DE LA VIGILANCIA CIUDADANA 09
www.labor.org.pe
Moquegua, Mayo 2005 A. Organizar el Comité de Vigilancia 09
B. Definir el objeto de la vigilancia 10
AUTORES
C. Planificar la acción de vigilancia 10
Carlos Abanto Kcomt*
Anthony Jo Noles** D. Recoger, analizar y difundir información 11
E. Formular la propuesta 11
RECOPILACIÓN DE BIBLIOGRAFÍA
Folleto “Vigilando los Programas Sociales” F. Incidir con la propuesta 12
FORUM Solidaridad Perú (2004) Evaluar la acción vigilante 12
G.
Código del Medio Ambiente
6. MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA: ESTÁNDARES Y
Arte & Diseño: PARÁMETROS 13
Kristian Flower Baraybar
A. ¿Qué calidad debe tener el agua? 13
B. ¿Cómo podemos medir la calidad del agua? 14
C. Existen dos tipos de estándares: 14
1. Estándares de Calidad de Agua 14
2. Estándares de Emisión o Límite Máximo Permisible 16
D. ¿Cada cuánto tiempo deben emitirse estos informes de
APOYO FINANCIERO monitoreo? 18
E. ¿Qué hacer si encontramos contaminación en nuestros
monitoreos? 19
JIJ VECHT ANEXO 20
TEGEN
ONRECHT
*Biólogo, master en Ciencias Tecnología Ambiental con especialidad en gestión y monitoreo del Instituto IHE. Delft-
Holanda.
*Bachiller en ciencias biológicas con estudios de Maestría en Gerencia, Auditoría y Gestión Ambiental.
1. INTRODUCCIÓN 2. ¿QUÉ ES LA VIGILANCIA AMBIENTAL?
Como es de esperarse, la experiencia de vigilancia ambiental en el
Es un mecanismo de participación directa que la población organizada
campo de las actividades mineras en el Perú, no es mucha y la poca que
puede hacer para vigilar el comportamiento de quienes, por la natura-
hay, es variada.
leza de sus actividades, pueden afectar el medio ambiente de las zonas
LA VIGILANCIA ES VARIADA PORQUE en que operan; y como consecuencia, afectar la salud de las personas.
RESPOND A COND ICIONE
E S P E C Í F I C A YS A S E A P O La finalidad de la vigilancia ambiental es contribuir a que los problemas
S
C U E S T I OYN E
GEOLOGÍA
T É C NRI C A ( L A
S DE LA ZONA),
CLIMA
que afectan al medio ambiente sean menos para lograr el desarrollo de
SOLÍTICAS ECONÓMICA
P O todos.
, S
SOCIALES. Existen además, experiencias que incluyen la participación de Munici-
palidades, ONG´s y otros actores.
5 6
3. ¿QUÉ PODEMOS VIGILAR? Osea, vigilar es un deber y
también nuestro derecho
porque así luchamos por un
La vigilancia ambiental puede aplicarse en los diferentes aspectos rela- vivir en ambiente salu-
cionados con el medio ambiente. Por ejemplo, vigilar la calidad de agua, dable, que no nos daña o
nos enferma.
la calidad de aire, la calidad de suelos, la implementación y cumplimien-
to de programas de adecuación y manejo ambiental (PAMA), el cumpli-
miento de sus estudios de impacto ambiental (EIA) y sus programas de
manejo.
7 8
La vigilancia además ayuda a:
℀ Sentirnos ciudadanos y ciudadanas que ejercen sus derechos y res- el comité no solo es de ciu-
dadanos, también podemos
ponsabilidades cívicas. aliarnos con otras institu-
ciones para que nos ayudena
℀ Relacionarnos, tender puentes con el Estado o las empresas, para cumplir nuestras metas.
9 10
D. Recoger, analizar y difundir información F. Incidir con la propuesta
Las acciones de vigilancia serán exitosas, si es que verdaderamente hay
Es imposible efectuar la vigilancia sin información confiable. Hay que
compromiso y convicción en los miembros del Comité para convencer a las
buscar esta información en las entidades públicas, ya sea por observa-
entidades del Estado y/o la Empresa, para que se interesen en establecer
ción directa y/o recoger opiniones o información, como análisis de cali-
relaciones constructivas con la comunidad; y solucionar los problemas que
dad de agua, aire, etc. Como vemos, esta es una estrategia fundamen-
nos afectan.
tal. Pero primero es necesario determinar qué tipo de información se
A esta acción de convencimiento le llamamos “incidencia” y es un proceso
necesita, dónde se puede encontrar y cómo acceder a ella.
fluído y dinámico que ha de
obedecer a un conjunto de
estrategias.
Lo bueno de todo es
qu e la in s titu c ión
pública tiene la obliga- Par a c on v e n c e r o pr e si o-
c i ó n de da r n os la n ar a las autoridades pode
información. mos hac eralian zas y c oa lic ion
es, c abildos, campañas de
difusión en los medios de co
m u n i c a- c i ó n , m o v i l i z a c i ó n , e t
c.
11 12
6. Monitoreo de la calidad del agua: B ¿Cómo podemos medir la calidad del agua?
Estándares y Parámetros Hay que tener en cuenta que las actividades productivas, incluyendo
El monitoreo de la calidad de agua es vigilar cómo está el agua. Se hace las industrias, emiten deshechos al medio ambiente. Estos deshechos
a través de recojo de muestras, medición, análisis y registro de las pueden ser gaseosos o líquidos (estos últimos llamados efluentes) y si
características del agua, con el propósito de evaluar las condiciones en exceden una cantidad de contaminantes (osea pasan de un límite
las que se encuentran, y saber cuáles son las variaciones de su calidad. determinado) afectarán el aire, ríos, lagos y agua subterránea para
El monitoreo se debe realizar en períodos relativamente largos (va- finalmente, afectar la salud humana.
rios meses) en los ríos, lagos o mar; donde se sospeche que existe con- Por este motivo debemos prestar atención tanto a la calidad del agua
taminación. en los ríos y lagos, como a los efluentes.
Para saber si existe contaminación, los resultados de un monitoreo
A. ¿Qué calidad debe tener el agua? deben ser comparados con unos valores estándar.
La calidad del agua puede variar de acuerdo a que uso se le dé. UN ESTÁNDAR ES UN
Por ejemplo, el agua de consumo humano no puede contener microorga- VALOR
QUE ESTABLECE LA
nismos, químicos o metales dañinos para la salud. CANTIDAD máximA DE
contaminantes PRESENTES EN
EL AGUA. SI HAY MÁS,
ENTONCES SEGURO QUE NOS
ESTÁ HACIENDO DAÑO A LA
SALUD.
Para Nuestro consumo,
Existen estándares de
el agua debe ser de
calidad l o para aire, sue- r u
mejor calidad. bio En cam-
s o i do ( c om o
para riego y otros
este), pero en este caso
usos, es menos estricto.
trataremos los de cali- dad de
agua.
La minería produce impactos en el ambiente, especialmente en el agua. C. Existen dos tipos de estándares:
Estos impactos se deben al uso continuo de reactivos químicos necesa- 1)De CALIDAD
PARA MONITOREAR LA
rios para el procesamiento y extracción de minerales, y a la utilización 2)De EMISIÓN (Límites Máximos c a li d a d de a gu a
de grandes cantidades de agua en el proceso. Permisibles)
PODEMOS
R
TOMA
1. Estándares de Calidad de Agua MUESTRAS EN cualquier
punto. Puede ser lejos de
Son valores o límites que nos indi- DONDE EMITEN SUS
La minería produce varios impac- can las condiciones en las que se relaves las minas.
tos, por ejemplo los relaves, osea, el
agua mezclada con par- tículas de deben encontrar nuestros ríos,
mineral, tales como: h i e r r o , a r s é n i c lagos o mares. Estos valores no
o , m e r c u r i o , cobre, cromo, plomo,
sulfatos, complejos metal-cianuro y com- deben ser sobrepasados, pues ten-
ponentes orgánicos.
drían un impacto negativo sobre el
ambiente y la salud humana.
13 14
Según la Ley de Aguas (Decreto Ley N° 17752), el agua puede ser
clasi- Por ejemplo, en el Perú el
ficada en varios tipos: aguas de abastecimiento doméstico, agua para nivel máximo de arsénico que debe
contener el agua de uso doméstico
riego de vegetales y bebida de animales, recreativas, de pesca de es 0.1 miligramos por litro, si hay
mariscos y de preservación de fauna acuática. Cada tipo de agua, tiene mas arsenio en el agua, nos puede
causar problemas de salud.
un valor como requisito, que debe cumplir.
15 16
De esta manera, el Estado peruano ha establecido que las mismas
las minas no pueden eli- empresas mineras deben monitorear la calidad de sus aguas residuales
minar mas contaminan- tes
que los señalados en esos
(efluentes). Los resultados de este monitoreo deben presentarse en un
limites, sino, nos estamos informe a la autoridad.
enferman- do, no?
17 18
E. ¿Qué hacer si encontramos contaminación en Anexo1
Nuestros Monitoreos?
Límites de Calidad de Agua Vigentes en el Perú de
Existen varios caminos que se pueden tomar para lograr el cumplimien- acuerdo a la la Ley General de aguas
to de los objetivos de una vigilancia ambiental, el conjunto de estos D.L. Nº 17752 incluyendo las modificaciones de los artículos 81 y 82
caminos es la llamada incidencia. del Reglamento de los Títulos I, II,III, según el D.S. Nº 007-83-SA,
Una vez identificada la contaminación en un cuerpo de agua, por ejem- públicado el 11 de marzo de 1983.
plo, se deben tomar las siguientes acciones.
Parámetro Unidad USO DE RECURSO DE AGUA
1. Elaborar una denuncia ante la Dirección Regional de la Salud Ambien-
I II III IV V VI
LÍMITES BACTERIOLÓGICOS
en un cuerpo de agua (río, mar o lago) y su ubicación exacta. La carta LÍMITES DE DEMANDA BIOQUÍMICA DE OXÍGENO DISUELTO
Oxígeno disuelto mg/L 3 3 3 3 5 4
debe ser dirigida al Director de la Institución y debe ser firmada D.B.O. (2) mg/L 5
LÍMITES DE SUSTANCIAS POTENCIALMENTE PELIGROSAS
5 15 10 10 10
por Selenio
Mercurio
mg/L
mg/L
0.01
0.002
0.01
0.002
0.05
0.01
0.005
0.0001
0.01
0.0002
el denunciante, además debe aparecer la dirección y el teléfono del P.C.B.
Esteres Estalatos
mg/L
mg/L
0.001
0.0003
0.001
0.0003 0.0003
(3)
0.002 0.002
0.0003 0.0003
mismo. La autoridad debe realizar una toma de muestras de agua Cadmio
Cromo
mg/L
mg/L
0.01
0.05
0.01
0.05
0.05
0.05
0.0002
0.05
0.004
0.05
para Niquel mg/L 0.002 0.002 (3)
0.002 (4)
(5)
permiti-
(4)
Zinc mg/L 5.0 5.0 25.0 0.02
Cianuros (CN) mg/L 0.2 0.2 (3)
0.005 0.005
2. forma
(6) (6) (6) (6) (6)
Pesticidas
LÍMITES DE SUSTANCIAS O PARÁMETROS POTENCIALMENTE PERJUDICIALES