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Tesis07 PDF
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INSTITUTO DE BIOETICA
MAESTRIA EN BIOETICA
BOGOTA, D.C.
2011
CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD O DESARROLLO SOCIAL:
Presentado Por:
Director de Tesis:
INSTITUTO DE BIOETICA
MAESTRIA EN BIOETICA
BOGOTA, D.C.
2011
ANEXO 2
Señores
Biblioteca Alfonso Borrero Cabal S.J.
Pontificia Universidad Javeriana
Cuidad
Los suscritos:
Víctor Manuel Mueses Cisneros , con C.C. No 5.348.712
En consecuencia, las atribuciones de usos temporales y parciales que por virtud de la presente
licencia se autorizan a la Pontificia Universidad Javeriana, a los usuarios de la Biblioteca Alfonso
Borrero Cabal S.J., así como a los usuarios de las redes, bases de datos y demás sitios web con
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6. La inclusión en la Biblioteca Digital PUJ (Sólo para la totalidad de las
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hayan sido laureados o tengan mención de honor.)
De acuerdo con la naturaleza del uso concedido, la presente licencia parcial se otorga a título
gratuito por el máximo tiempo legal colombiano, con el propósito de que en dicho lapso mi
(nuestra) obra sea explotada en las condiciones aquí estipuladas y para los fines indicados,
respetando siempre la titularidad de los derechos patrimoniales y morales correspondientes, de
acuerdo con los usos honrados, de manera proporcional y justificada a la finalidad perseguida, sin
ánimo de lucro ni de comercialización.
Sin perjuicio de los usos y atribuciones otorgadas en virtud de este documento, continuaré
(continuaremos) conservando los correspondientes derechos patrimoniales sin modificación o
restricción alguna, puesto que de acuerdo con la legislación colombiana aplicable, el presente es
un acuerdo jurídico que en ningún caso conlleva la enajenación de los derechos patrimoniales
derivados del régimen del Derecho de Autor.
FORMULARIO
SUBTÍTULO, SI LO TIENE
AUTOR O AUTORES
FACULTAD
Instituto de Bioética
PROGRAMA ACADÉMICO
Magister en Bioética
PREMIO O DISTINCIÓN (En caso de ser LAUREADAS o tener una mención especial):
Bogotá 2011 73
x x
MATERIAL ACOMPAÑANTE
FORMATO
DURACIÓ CANTIDA
TIPO DV
N (minutos) D CD Otro ¿Cuál?
D
Vídeo
Audio
Multimedia
Producción
electrónica
Otro Cuál?
Son los términos que definen los temas que identifican el contenido. (En caso de duda para
designar estos descriptores, se recomienda consultar con la Sección de Desarrollo de
Colecciones de la Biblioteca Alfonso Borrero Cabal S.J en el correo
biblioteca@javeriana.edu.co, donde se les orientará).
ESPAÑOL INGLÉS
Conservación Conservation
Biodiversidad Biodiversity
RESUMEN
ABSTRACT
A todos los habitantes del Departamento del Putumayo que aman su tierra y día tras día se
esfuerzan por que este sea un territorio de paz y progreso. A todos los que han puesto sus
anhelos y esperanzas en esta nueva carretera como una alternativa a sus diferentes problemas. A
los que además de apoyar su construcción se preocupan por cuidar el medio ambiente. Y a las
comunidades indígenas del Valle de Sibundoy Inga y Kamëntsá que a pesar de ser minoría lanzan
su voz de protesta reclamado sus derechos por años vulnerados.
AGRADECIMIENTOS
A mi familia por su apoyo, compromiso y amor incondicional para lograr este fin. Agradezco de
manera especial y sincera al profesor, José Edwin Cuellar, por aceptarme para realizar esta tesis
bajo su dirección, a si como su apoyo en mi trabajo. A Monseñor Luis Alberto Parra Obispo de la
Diócesis Mocoa Sibundoy, quien medio la oportunidad de poder estudiar, a Monseñor Enrique
Sarmiento Angulo por permitirme trabajar durante el tiempo de estudio en su Diócesis de
Fontibón. A la Fundación Aloysiano por brindarme los recursos económicos. Y a todo aquel que
participo positivamente mediante su testimonio oral y facilitándome material de consulta.
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 4
CAPITULO 1 ................................................................................................................................... 7
1.7. Ubicación geográfica del área de estudio: La variante San Francisco-Mocoa ................ 12
CAPITULO 2 ................................................................................................................................. 19
CAPITULO 3 ................................................................................................................................. 27
1
3.4 Desarrollo sostenible en Colombia. ..................................................................................... 33
CAPITULO 4 ................................................................................................................................. 50
CAPITULO 5 ................................................................................................................................. 59
CONCLUSIONES ......................................................................................................................... 59
REFERENCIAS ............................................................................................................................. 64
ANEXOS........................................................................................................................................ 66
ANEXO .......................................................................................................................................... 67
2
LISTA DE FIGURAS
3
INTRODUCCIÓN
En la región nor-occidente del Departamento del Putumayo, entre los municipios de Mocoa y San
Francisco, una zona privilegiada por su abundante biodiversidad y numerosas fuentes hídricas, va
a ser construida una carretera conocida regionalmente como “la variante”. Ante la eminencia de
su construcción, se ha presentado un conflicto de posiciones entre quienes dan más importancia
al desarrollo y progreso para la región, y quienes buscan la conservación de la biodiversidad de
este ecosistema.
La mayoría de los habitantes locales que están de acuerdo con la construcción de esta variante,
consideran que esta traería beneficios para la región, como la de reducir el tiempo de viaje,
minimizar la mortalidad por accidentalidad, aumentar la seguridad para los viajeros, facilitar el
transporte entre el occidente y la Amazonía, conectarse con las troncales Panamericana, Central y
Oriental y utilizar los puertos de Buenaventura y Tumaco. Por su parte, las comunidades
indígenas de la región Inga y Kamëntsá se oponen a la construcción de la variante,
principalmente porque no han sido tenidos en cuenta en la consulta previa para la construcción de
la variante. A ellos se suman algunos defensores del medio ambiente, algunos sacerdotes de la
iglesia católica, y un sector social minoritario, quienes manifiestan que la pérdida de
biodiversidad biológica sería de enormes proporciones entre las que se mencionan la reducción
de poblaciones de flora y fauna y muy probablemente la extinción de especies, la deforestación
por tala selectiva y la fragmentación de hábitats.
Tanto la conservación de la biodiversidad como el desarrollo social, son importantes para el ser
humano, mientras el desarrollo busca alcanzar el bienestar del ser humano mediante la
utilización de los recursos naturales de la tierra la conservación trata de conseguirlo mediante el
mantenimiento de su utilización. Por lo tanto la problemática de estas dos posiciones es muy
relevante ya que en la actualidad se hacen grandes esfuerzos para que el hombre cuide la
diversidad biológica y tome conciencia de su accionar en el mundo; sin embargo, ante el
progreso, y el desarrollo tecnológico, el ser humano debe reflexionar sobre la manera de
avanzar en términos de desarrollo y bienestar social en armonía con un manejo racional de la
biodiversidad, lo cual garantice su conservación para las futuras generaciones. Por esto considero
4
importante hacer una investigación de carácter bioético y ver los distintos argumentos que
sostienen tales posiciones y comprender los aspectos valorativos que están en juego.
El presente documento está conformado por cinco capítulos, el primero comprende una breve
descripción del contexto de la región, en donde se destaca la ubicación geográfica, y los aspectos
demográficos, políticos, económicos, sociales y ambientales. El segundo capítulo comprende el
5
planteamiento de la situación problemática, se presentan los argumentos a favor y en contra de la
variante Mocoa-San Francisco. El tercer capítulo corresponde al marco teórico en el que se
fundamenta la investigación y se tiene principalmente en cuenta los dos referentes conceptuales:
conservación y desarrollo. Se pretende encontrar argumentos sobre la importancia de conservar
los recursos naturales para el bienestar de las presentes y futuras generaciones y reconocer el
desarrollo social y sostenible, como necesario para entender la interrelación y problemática entre
desarrollo y medio ambiente. En el cuarto capítulo se hace un análisis bioético de forma
deliberativa del conflicto entre desarrollo social y conservación de la biodiversidad, intentando
comprender las diferentes posturas y valorando la responsabilidad que compete a todos los
miembros de la comunidad involucrados directa e indirectamente en el conflicto, desde sus
propios intereses como desde un interés de bien público. Finalmente, en el capítulo quinto se
mencionan las conclusiones a las que hemos llegado a lo largo del proceso investigativo.
6
CAPITULO 1
CONTEXTO DE LA REGIÓN
El Departamento del Putumayo tiene una extensión de 24.885 km2 y se divide en tres zonas
que corresponden al Alto, Medio y Bajo Putumayo. El municipio de San Francisco se encuentra
7
en la zona del Alto Putumayo o zona andina, en donde se encuentran localizados los municipios
del Valle de Sibundoy (Santiago, Colón, Sibundoy y San Francisco). Sus principales accidentes
orográficos son los Cerros Juanoy y Patascoy; el clima es frio y húmedo, durante el día suele
sobrepasar los 16ºC, la parte plana tiene un promedio de 2000 msnm, en esta región se desarrolla
una importante actividad agrícola y ganadera.
Al Bajo Putumayo pertenecen los municipios de Puerto Asís, Puerto Caicedo, Valle del
Guamuéz (La Hormiga), Orito, San Miguel-La Dorada, Puerto Guzmán y Puerto Leguízamo. El
clima es tropical húmedo, se caracteriza por altas temperaturas superiores a los 27 grados
centígrados y una altura máxima de 300 msnm.
1
Fuente DANE censo general, año 2005.
8
declarado baldío o perteneciente al Estado2.
Desde el aspecto poblacional, Mocoa ocupa el cuarto lugar en el Putumayo con 35.755
habitantes3. Puerto Asís es el Municipio con mayor Población (55.759 hab.), debido a que es la
puerta de entrada para la Amazonia y además es un centro comercial y de servicios impulsado
principalmente por la industria del petróleo; seguido de la Hormiga (44.959 hab.) y Orito (43.654
hab.).
La economía del Putumayo se caracteriza por ser una economía poco dinámica pero
diversificada, la cual siempre ha sido dependiente de fenómenos coyunturales que han
promovido el auge para el sistema económico regional: en los años 60’s tras el caucho y maderas
finas, en los 80’s el boom del petróleo, en los 90’s el surgimiento de una economía ilegal basada
en la presencia de cultivos ilícitos, agravado con fuerte presencia territorial de grupos al margen
de la ley y finalmente en los 2000’s en las ilegales “pirámides”.
9
(leche y carne). En el medio y bajo Putumayo sobresale la explotación de recursos petroleros,
principalmente en los Municipios de Orito, Villagarzón, Puerto Asís, La Hormiga y San Miguel.
También es importante la producción agrícola de plátano, yuca, chontaduro, piña, caña de azúcar
y la producción de ganado para el comercio de carne.
Lo anterior se puede evidenciar en las diferentes regiones donde grupos armados ilegales se
disputan la gobernabilidad buscando el control de la administración pública local. Al respecto, el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, 2006) señala que las FARC utilizan
4
La baja gobernabilidad, está relacionada con la poca credibilidad en las instituciones públicas y en el sistema político debido a la
corrupción y a la ineficiencia para prestar servicios a la población.
10
la presión armada, intentan influir en las decisiones y penetrar las administraciones locales a
través de amenazas y asesinatos. Por su parte, los paramilitares han sido un instrumento de
algunos sectores de la clase política y en algunos casos han reemplazado esos sectores, tienen un
control más directo en las administraciones municipales y han logrado una inserción gradual en la
vida democrática.
En el Alto Putumayo, las vías principales que comunican a los municipios de San Francisco,
Sibundoy, Colón y Santiago, se encuentran completamente pavimentadas; sin embargo, la
comunicación terrestre entre el Alto y el Medio Putumayo, se realiza a través de una trocha. En el
Medio Putumayo, Mocoa se encuentra comunicada con Villagarzón por carretera pavimentada, al
igual que con Pitalito y el interior del país. Villagarzón y Puerto Caicedo se comunican por
carretera en su mayoría pavimentada. El Medio y Bajo Putumayo se encuentra pavimentado en
un 70 %, mientras que el otro 30% se encuentra en muy mal estado. En el Bajo Putumayo, las
carreteras entre Orito, Valle del Guamuéz, San Miguel y Puente Internacional en la Frontera con
Ecuador, se está iniciando la pavimentación. Existen otras vías secundarias en el Bajo Putumayo
como Puerto Asís-Teteyé y La Tagua-Puerto Leguízamo, también sin pavimentar.
El transporte fluvial es primordial para la vida cotidiana del Putumayo, principalmente para
aquellos habitantes de las poblaciones limítrofes con Ecuador, Perú y Brasil. Putumayo cuenta
5
Según la Organización Internacional para las Migraciones, Putumayo muestra el porcentaje más alto de jefes de hogar sin
actividad remunerada, con un 60%, así como la más alta tasa de desempleo para mujeres jefes de hogar.
11
con dos puertos fluviales de importancia, uno en Puerto Asís y el otro en Puerto Leguízamo y
cuatro pequeños aeropuertos, situados en Puerto Asís, Villagarzón, Orito y Puerto Leguízamo.
1.6. Regulación ambiental en el Departamento de Putumayo.
12
Figura 2. Área de estudio. Localización de la Variante San Francisco – Mocoa. Fuente: Sistemas
de Servicios de Información Ambiental Georreferenciada, CORPOAMAZONIA, 2008
La vía actual que comunica las dos cabeceras municipales de Mocoa y San Francisco fue
construida en la década de los 30´s, cuando se abrió trocha a pico y pala para transportar a las
tropas colombianas que se enfrentaban con las del Perú. Tiene una longitud de 78 Km en terreno
escarpado, altas pendientes, curvas cerradas, zonas inestables, cruce de gran número de corrientes
hídricas, anchos de banca entre 4 y 5 metros con algunos sitios críticos de 3 metros de ancho y
profundos abismos (Figura 3).
13
Figura 3. Estado de la vía actual San Francisco-Mocoa.
Esta es una de las vías de más alta de accidentalidad en el país, entre mayo de 2007 y julio de
2008 se presentaron 23 accidentes, que dejaron un saldo de 23 personas muertas y 27 heridas6. El
tipo de accidente más recurrente es el volcamiento, en ocasiones al ceder el paso y por
deslizamientos (Figura 4), ya que las condiciones geométricas, ancho de calzada y baja
visibilidad por la bruma que traen los vientos Alisios, y que impactan directamente el corredor
vial actual, son determinantes para la ocurrencia de este tipo de accidentes.
6
Estadísticas de las oficinas de INVIAS Territorial Putumayo
14
Figura 4. Algunos accidentes ocasionados en la vía San Francisco-Mocoa, Putumayo. Fuente:
miputumayo.com.co
Ante tantos accidentes frecuentes, las muertes de muchos viajeros y las incomodidades
sufridas durante el tránsito por esta vía, los putumayenses se plantearon diversas soluciones que
fueron compartidas y debatidas en muchos escenarios y por muchos años, entre muchas de ellas
se planteó la necesidad de construir una vía nueva, una variante, con las características de calidad
que se requerían, tales como: una vía más corta y con buenas condiciones de transitabilidad y
seguridad, que permita disminuir el tiempo de recorrido de los usuarios del transporte, ahorros en
costos de operación vehicular y reducción de índices de accidentalidad, especialmente. A
continuación se puede observar la propuesta en contraste con la vía actual. (Figura 5).
15
Figura 5. Localización de la vía actual San francisco-Mocoa (trazo en verde) y la nueva variante
propuesta (trazo en rojo). Fuente: www.biceca.org/es
Esta variante tiene una importancia estratégica tanto nacional como internacional, porque
facilita la comunicación entre los departamentos de Putumayo y Nariño, con el interior del país,
así como con la Republica del Ecuador, y el transporte entre el occidente colombiano y la
Amazonía.
Estos tres estudios se lograron juntar en uno solo PMASIS (Plan de Manejo Ambiental y
Social Integrado y Sostenible) que articula las medidas de manejo ambiental de la siguiente
manera: desde la vía por parte de INVIAS a través del EIA (por el Consorcio DIN-SEDIC);
desde la Reserva por parte de Corpoamazonía a través del PBMAS (por la firma INCOPLAN
S.A.) y desde la región por parte de la Gobernación del Putumayo, las alcaldías municipales y
demás autoridades de la región, a través de la EAR. (por la Unión Temporal: TAU Consultoría
Ambiental de España, Prointec de España , Ambiental Consultores y Cía. Ltda, de Colombia.)
Todos estos estudios tenían como fin minimizar el impacto ambiental y conservar la alta
biodiversidad de ecosistemas, de flora y fauna registrados en la zona. Según el informe de
Evaluación Ambiental Regional de la vía Pasto Mocoa (EAR), respecto a la flora: se logró
registrar 676 especies, de las cuales 9 corresponden a helechos y afines, 71 especies de
Angioespermas-Monocotiledoneas y 696 especies de Angioespermas-Dicotiledoneas. Respecto a
la fauna: los mamíferos comprenden aproximadamente 141 especies, incluidas en 100 géneros,
correspondientes a 30 familias y 10 órdenes. Lo anterior representan el 31.2% de la totalidad de
especies registradas para el país; a nivel genérico posee el 50.5% del total nacional, el número de
familias corresponde al 57.6% y el número de órdenes al 71.4% del total registrado para
Colombia; lo cual es altamente significativo para el área. La avifauna comprende
aproximadamente 442 especies, incluidas en 278 Géneros, 53 Familias y 17 Ordenes. En
7
Resolución VIII.39, 8ª. Reunión de la Conferencia de las Partes Contratantes (Ramsar, Irán, 1971)
8
La licencia ambiental se otorgó en diciembre de 2008 por parte del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial.
17
herpetofauna9 se registran 166 especies pertenecientes a 101 géneros, 31 familias y 8 órdenes;
que puede representar alrededor de un 20% de la herpetofauna nacional.
Esta región, rica en alta biodiversidad, evidencia que además de poseer una valiosa función
ecológica, también representa una bondadosa gama de bienes servicios ambientales al hombre,
los cuales giran en torno a la producción de: Colorantes, Fibras, Perfumes y Resinas,
Medicinales, Venenos, Narcóticos culturales, comestibles exóticos, artesanías.
9
Este concepto se refiere al conjunto de reptiles de una región determinada
18
CAPITULO 2
PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
En la región nor-occidente del Departamento del Putumayo, en los años 30, se construyo un
camino con el fin de movilizar a militares colombianos hacia la frontera con el Perú, para que
combatieran en el denominado conflicto Colombo- Peruano. Posteriormente este camino fue
adecuado y se convirtió en la única vía de acceso que comunica a los municipios de Mocoa y San
Francisco, y por la cual se viaja a la ciudad de Pasto.
Esta carretera destapada tiene una longitud de 78 kilómetros con altas pendientes, curvas
cerradas, zonas inestables, cruce de gran número de corrientes hídricas, anchos de banca de
entre 4 y 5 metros con algunos sitios críticos, de 3 metros de ancho, donde solo cabe un
vehículo y profundos abismos hasta de 1.500mts. Además atraviesa zonas alto andinas en donde
la neblina es muy densa. Por todo esto se ha convertido en una de las vías de más alta
accidentalidad en el país10, ganándose el reconocimiento de “trampolín de la muerte”, ya que en
ella han perdido la vida miles de personas.
Ante esta problemática, y teniendo en cuenta que la rehabilitación del tramo Mocoa - San
Francisco, utilizando el mismo trazado, sería altamente costosa y ambientalmente inadecuado,
surge la necesidad de la construcción de una variante de 45,6 Km de extensión. La cual supone
beneficios para la región, entre los cuales se mencionan la reducción de la accidentalidad, la
mortalidad y el tiempo de viaje, aumento de la seguridad para los viajeros, facilitación del
transporte entre el occidente y la Amazonía y la conexión con las troncales Panamericana,
Central y Oriental, además de aportar a la utilización de los puertos de Buenaventura y Tumaco
con mayor eficiencia.
10
Según estadísticas de la Oficina de INVIAS Territorial Putumayo, entre mayo de 2007 y julio de 2008 ocurrieron 23
accidentes que han dejado 32 personas muertas y 27 heridas.
19
La vía alterna está localizada en el piedemonte amazónico, y el 68% de su trazado cruza la
Reserva Forestal Protectora de la Cuenca Alta del río Mocoa, de igual manera el trazado
propuesto coincide en parte con un Camino Real utilizado desde tiempos ancestrales como vía de
comunicación por las comunidades indígenas andinas y amazónicas. Aunque no existen en la
actualidad comunidades indígenas en el área de influencia de la variante, aquéllas guardan
estrecha relación sociocultural con la Reserva, pues en ella los taitas chamanes recogen plantas
medicinales que utilizan en su medicina tradicional.
La construcción de una nueva vía conocida como la variante, será más corta (45.6Km,) con
mejores trazados de ingeniería que la convertiría en una vía rápida y segura. De otra parte se
considera que esta nueva vía juega un papel importante para el desarrollo de la región, tanto a
nivel, nacional como internacional.
A nivel nacional se dice que reduciría el tiempo de viaje entre Pasto y Mocoa, de 6 pasaría a
2.5horas, de esta manera los habitantes de Pasto cambiarían de ruta para viajar a la capital del
país, ya que no lo harían por los departamentos Cauca y Valle sino por la variante lo cual
generaría ingresos económicos para la región, beneficiándose de manera especial los municipios
del Valle de Sibundoy y Mocoa, ya que los viajeros harán sus estaciones para alimentarse y hacer
compras. De igual manera facilitaría una mayor integración con el resto del país y la posibilidad
20
de potenciar exportaciones desde la región y como eje de interconexión entre el sur, el centro y el
norte del país.
Figura 6. Corredor multimodal Tumaco-Puerto Asís-Belem do Pará. Vías e Hidrovías del Eje
Amazonas de la IIRSA. Fuente: www.biceca.org/es
21
Al contar con una vía rápida y segura, se mejoraría notablemente el comercio de productos
tales como materias primas y cosechas de cultivos de palma africana, maderas, pescado y víveres
de la región costera, los productos agrícolas de la región andina nariñense, y todo el comercio
generado por la ganadería y el petróleo de la llanura amazónica del Putumayo. Además,
Crecería el ecoturismo, aumentaría la capacidad hotelera, y mejoraría el comercio notablemente.
Por otra parte la población involucrada en el proyecto vial se beneficiara de los proyectos del
Plan de Manejo Ambiental y Social Integrado y Sostenible- - PMASIS, el cual tiene como
estrategia vincular a la comunidad a la conservación de las áreas de manejo, como parte de un
plan de mejoramiento de la calidad de vida de la población directa e indirectamente afectada por
la variante. Esta estrategia incluye:
22
del Agua en afueras de Mocoa, se vinculara a la comunidad en el monitoreo, seguimiento y
evaluación de la biodiversidad y veedurías ambientales.
Los anteriores argumentos son los que motivan a quienes están a favor de la variante, a
seguir luchando para que esta obra se haga realidad, y así poder salir del aislamiento social y
cultural en que se encuentran los habitantes de esta importante región por la falta de buenas vías
de acceso.
Sin embargo los indígenas de las comunidades Inga y Kamëntsá, manifiestan que la
intención de ellos no es la de oponerse rotundamente a la construcción de la variante, sino
reclamar sus derechos territoriales y la autonomía de comunidades indígenas, como el
derecho a la consulta previa que tienen según la legislación nacional e internacional que
protege a las comunidades como es el caso de la ley 21 de 1989, el auto 004 de la
protección a comunidades indígenas en vía de extinción, el acuerdo 169 de la
OIT y la declaración de la ONU sobre los pueblos indígenas11.
11
Amparados en los derechos de los pueblos indígenas, estos colocaron una tutela ante un tribunal de Nariño, y del fallo que se
emita dependerá si el proyecto de construcción de la variante Mocoa -San Francisco se ejecute.
23
Estas comunidades indígenas se basan en un hecho histórico antiguo del año 1700 en el que
el cacique Carlos Tamabioy, heredó estas tierras del Valle de Sibundoy a las comunidades Inga y
Kamëntsá mediante testamento, reclaman el derecho sobre estas tierras y la consulta previa antes
de cualquier intervención extranjera (Anexo 1); además se amparan en los convenios
internacionales de los derechos de los pueblos indígenas los cuales defienden la consulta previa.
Por lo tanto, los indígenas mencionan que no van a permitir la construcción de la variante,
mientras no se dialogue con ellos y se busque ciertos beneficios para sus comunidades como
creación de resguardos, dotación de tierra, construcción de escuelas y universidad indígena, entre
otros, además del compromiso de proteger la pacha mama (madre tierra).
De esta manera los indígenas han realizado marchas12 y protestas frente al estado
Colombiano (Anexo 2), donde su principal inconformidad ha sido el desconocimiento por parte
del Estado de la existencia de territorios indígenas en las áreas en donde tendrá lugar la
construcción de la carretera como en aquellas en donde se ampliará la reserva forestal protectora
de la Cuenca Alta del Río Mocoa. Los indígenas manifiestan que ellos tienen un territorio por
donde va a ser construida la variante (llamado “el paraíso”) donde ellos realizan actividades de
recolección de plantas medicinales, siendo este un sitio sagrado, piden al gobierno que sea
declarado resguardo y no Reserva Forestal como está establecido.
Sin embargo, los que están a favor de la variante dicen que allí no hay ningún resguardo ni
asentamiento indígena, como lo confirma el gobierno central quien manifiesta que no se puede
realizar consulta previa con estos pueblos indígenas, ya que estos no habitan por el trazado de la
variante, ni hay resguardo ni asentamientos indígenas.
Por otra parte, es importante resaltar que el concepto que tienen los indígenas de desarrollo
es diferente al común de la gente, para ellos el desarrollo tiene que ver con el grado de bienestar y
placer que lo produce la misma naturaleza y no con el crecimiento ilimitado de las grandes
ciudades, y la acumulación de dinero capital y el aumento del mercado. De igual manera los
ambientalistas manifiestan que los que están a favor del desarrollo vinculan la expresión
12
El 25 y 26 de junio de 2010, más de 5.000 personas pertenecientes a los pueblos indígenas Inga y Kamëntsá realizaron una
marcha de oposición a la variante, en donde marcharon por la defensa del territorio ancestral Carlos Tamabioy y la dignidad de
los pueblos indígenas.
24
conservación con estancamiento, y que la interpretación que se le ha dado a expresiones como
civilización, progreso o avance, han significado consecuencias tanto sociales políticas que
lamentablemente son perjudiciales para la región y que por lo general, han acelerado la
destrucción de la selva amazónica, de sus comunidades y sus culturas.
Los ambientalistas, como el caso del grupo CORPULMUNDO13 se oponen a la
construcción de la variante argumentando que la región del Putumayo al pertenecer a la amazonia
colombiana es un departamento rico en biodiversidad biológica. Según el documento de
Evaluación Ambiental Regional (EAR) de la vía Pasto - Mocoa, la conservación de los
ecosistemas o unidades de vegetación de esta región revisten gran importancia ya que son el
albergue de gran variedad de especies animales y vegetales; como el Venado conejo (Pudu
mephistopheles), la danta de páramo (Tapirus pinchaque) y el oso de anteojos (Tremarctus
ornatos) etc y una gran variedad de especies vegetales propias del bosque alto andino y páramo
como Miconia, Inga, Alchornea, Ocotea, Piper, Palicourea y Solanum, etc. En total se han
registrado 1443 especies vegetales y 749 especies animales.
Los ambientalistas sostienen además, que los efectos ecológicos que produciría la
construcción de la Variante Mocoa–San Francisco son de enormes proporciones. Teniendo en
cuenta la experiencia de otros proyectos parecidos en zonas selváticas Peruanas de alta
biodiversidad, se puede decir que los efecto ecológicos más significativos que se ocasionarían
con la construcción de la Variante serian: fragmentación de ecosistemas, dispersión de especies
exóticas y disminución de las poblaciones de especies de flora y fauna nativa, alteración del ciclo
hidrológico, cambios microclimáticos, producción de material particulado y de ruido, y
contaminación de las aguas y del suelo. La apertura de frentes de colonización es un impacto
indirecto que puede generar en el mediano y largo plazo la reconversión en el uso del suelo, la
destrucción de hábitats naturales y la reducción de la biodiversidad.
Tanto los indígenas como los ambientalistas, son conscientes de que la construcción de una
variante es una necesidad apremiante para el pueblo Putumayense, pues los hechos relacionados
anteriormente lo indican, sin embargo, aun así, la negativa a su construcción se mantiene.
13
CORPULMUNDO: Movimiento Cívico Popular Putumayense, Corporación Reserva Campesina Pulmón del Mundo.
25
Además de las contraposiciones entre el desarrollo social y la conservación de la
biodiversidad, se encuentra que detrás de cada posición hay unos intereses que no
necesariamente se han explicitado con total claridad. Los que se colocan a favor de la
construcción de la variante bajo el argumento de desarrollo social y progreso de la región, están
configurando proyectos de desarrollo industrial y crecimiento económico, sin tener en cuenta,
suficientemente, los impactos de irreversibilidad de la destrucción del ecosistema, sin pensar en
la limitación de los recursos naturales que provee la región y obviamente sin darle mucha fuerza
a la noción de sostenibilidad.
26
CAPITULO 3
MARCO TEÓRICO
En este capítulo se muestra de manera general el referente teórico a partir del cual se abordó
el caso de estudio. El campo de conocimiento en que se ubica el trabajo de investigación es el de
la bioética ambiental.
Las diferentes maneras de entender el desarrollo han sido consecuencia de los cambios que
este ha sufrido en el transcurso del tiempo, debido a los retos que se han planteado en los
procesos políticos económicos y sociales. A pesar de esto el desarrollo en general tiene que ver
con un proceso continuo de cambio y transformación de la realidad en donde se involucra,
27
sostenibilidad de la capacidad productiva, distribución equitativa de la riqueza, satisfacción de las
necesidades básicas.
Aún así es importante señalar que la noción de desarrollo está asociada a varios enfoques,
que se han ido modificando a lo largo de medio siglo de acuerdo a los retos que plantea la
economía, los procesos sociales y las organizaciones internacionales como la UNESCO o la
ONU. En la década de los años 50’s y 60’s el desarrollo estaba ligado a la sociedad moderna y al
sistema de producción capitalista cuyo fin era lograr el máximo beneficio y el estímulo para
lograr avances tecnológicos. Se propone una idea de desarrollo social. En la década de los 70’s se
comienza a dar importancia al concepto de desarrollo sustentable, y durante los años 80’s y 90’s
el objetivo fundamental del desarrollo se centra en la preocupación por el bienestar humano o
desarrollo humano en conexión con lo protección y sostenibilidad del medio ambiente.
14
concepto de Desarrollo. Recuperado el 1 de noviembre de 2010 de http://www.econlink.com.ar/concepto-desarrollo
28
3.2. Desarrollo social.
El termino desarrollo social tiene varias acepciones, pues este varia de persona a persona y
de sociedad a sociedad, por la manera particular que tiene cada persona y cada sociedad de
comprender el mundo, ya que depende del momento histórico y del contexto cultural que son
cambiantes. Algunas de las definiciones sobre desarrollo social tienen que ver con la evolución y
cambio positivo entre las relaciones de las personas, grupos e instituciones de un país.
Según, James Midgley (1995) el desarrollo social es “un proceso de promoción del bienestar
de las personas en conjunción con un proceso dinámico de desarrollo económico”. (P. 8)
Concretamente el desarrollo social debe ser entendido como un proceso de mejoramiento de la
calidad de vida de la población, implica suplir las necesidades básicas de salud, alimentación,
educación, empleo, disminución de la pobreza y la desigualdad en los ingresos, con el propósito
de conseguir un mejor futuro para sus vidas, en cuanto a su realización personal y social.
Por su parte la ONU, destaca al desarrollo social como estrategia fundamental para mejorar
la calidad de vida de todos los seres humanos. Y apoya los esfuerzos de los gobiernos por cubrir
los servicios básicos de la población.
En este contexto de desarrollo social, Amartya Sen, (2000) propone una mirada un poco más
amplia, cuando afirma que “el desarrollo puede concebirse como un proceso de expansión de las
libertades reales de que disfrutan los individuos” (P. 19) Esta comprensión de desarrollo, ha
permitido que se interprete el concepto de desarrollo humano, como un proceso paralelo y
complementario al desarrollo social. El desarrollo humano “Busca garantizar el ambiente
necesario para que las personas y los grupos humanos puedan desarrollar sus potencialidades y
así llevar una vida creativa y productiva conforme con sus necesidades e intereses”15Por lo tanto
el desarrollo social tiene que ver principalmente con el desarrollo humano y económico a la vez,
debe existir entre estos una articulación y complementación para poder hablar de desarrollo
social. Desarrollarse humana y socialmente es poder hacer uso de las potencialidades que ha
logrado alcanzar, lo que implica un trabajo, tanto propio como de la sociedad y por ende del
15
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Colombia. Desarrollo Humano. Recuperado el 20 de Diciembre
de 2010, de http://www.pnud.org.co/sitio.shtml?apc=i-----&s=a&m=a&e=A&c=02008
29
Estado. Las potencialidades propias de un individuo y de una sociedad en funcionamiento serían
la manifestación de un desarrollo, diría, auténtico. Así el desarrollo económico podría garantizar
el bienestar de toda la población.
El desarrollo social debe estar encaminado a utilizar con sostenibilidad y precaución los
recursos naturales, cuando estos se necesiten para satisfacer las necesidades básicas de la
sociedad, evitando al máximo su deterioro, y conservando y enriqueciendo el hábitat natural en el
que se desarrolló la vida diaria de las personas, de tal manera que no se ponga en peligro el
bienestar y desarrollo de las futuras generaciones. Es decir el desarrollo social debe ser un
desarrollo sostenible.
La noción de desarrollo sostenible, parte de las primeras manifestaciones de interés por los
problemas ecológicos en 1972 con la Conferencia Mundial de Medio Ambiente Humano,
realizado en Estocolmo, donde se evidenció la preocupación por los procesos acelerados de
destrucción de los recursos naturales y el fenómeno cada vez más alarmante de contaminación,
deterioro de la biodiversidad, crecimiento de la pobreza urbana y rural entre otros, dándole a esta
problemática un interés mundial.
30
Posteriormente en 1987, con la publicación del Informe Brundtland16 ante las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo, se adoptó el concepto de Desarrollo Sostenible
definido como aquel que asegura las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de
las futuras generaciones para enfrentarse a sus propias necesidades. De acuerdo al anterior
concepto, el desarrollo sostenible tiene que satisfacer las necesidades del presente por medio de
una actividad económica que brinde los bienes necesarios a todos los habitantes del mundo, en
especial a los pobres. También tiene que satisfacer las necesidades del futuro, reduciendo al
mínimo los efectos negativos de la actividad económica, tanto en el consumo de los recursos
como en la generación de residuos, de tal manera que no se perjudique a las futuras generaciones.
Ángel Maya (1995) menciona que el Informe Brundtland, comienza con un gran optimismo
por aliviar la pobreza de los países subdesarrollados. Presenta un diagnóstico de la situación
16
Informe socio-económico elaborado por distintas naciones en 1987 para la ONU, por una comisión encabezada por la doctora
Gro Harlem Brundtland. Originalmente, se llamó Nuestro Futuro Común, fue el primer intento de eliminar la confrontación entre
desarrollo y sostenibilidad. Se trabajó analizando la situación del mundo en ese momento y se demostró que el camino que la
sociedad global había tomado estaba destruyendo el ambiente por un lado y dejando a cada vez más gente en la pobreza y la
vulnerabilidad, y se hizo el propósito de encontrar medios prácticos para revertir los problemas ambientales y de desarrollo del
mundo.
31
actual y las tendencias del desarrollo, busca meterse en un balance equilibrado entre los logros y
los problemas no solucionados. De todo esto se llega a una conclusión fundamental que abarca
todo el análisis: La desigualdad cada vez más grande entre países pobres y países ricos es el
principal problema ambiental del planeta y su principal problema de desarrollo. Esto es palpable
en la crisis de los últimos 40 años que ha golpeado más fuertemente a los países pobres, quienes
han tenido que llevar la carga de los mayores problemas de desequilibrio, por lo tanto, para poder
solucionar esta problemática ambiental y lograr un verdadero desarrollo es necesario cerrar la
brecha entre países ricos y países pobres.
También es importante tener en cuenta que el desarrollo sostenible no sólo debe preocuparse
por el crecimiento económico, sino que debe unir la visión económica, con la ecológica y la ética
para encontrar un verdadero desarrollo ambiental y humanamente sostenible, es decir, se requiere
establecer un nuevo sistema de valores en donde se promueva el desarrollo integral del hombre y
se luche por la utilización racional de los recursos naturales de tal manera que se pueda satisfacer
las necesidades básicas de las personas presentes y futuras, mejorando su calidad de vida y
erradicando definitivamente la pobreza.
Luego en 1992 en la reunión “La cumbre de la Tierra” de las Naciones Unidas, celebrada en
Rio de Janeiro (Brasil), se construye un documento llamado Agenda 21, en el que se definen
estrategias generales de desarrollo sostenible para todo el mundo, haciendo énfasis en las
relaciones entre los países desarrollados del norte y los países subdesarrollados del sur. Se
reconoce que la problemática del deterioro ambiental tiene implicaciones económicas, políticas,
sociales y culturales. Se plantea la necesidad de satisfacer las necesidades básicas y elevar el
nivel de vida de los habitantes del planeta.
32
El desarrollo sostenible o sustentable es un paradigma que se puede preconcebir, que hace
referencia a un estado deseable, pero su construcción implica un proceso particular y
específico a las condiciones, biofísicas, espaciales, temporales y sociales de las que se
parta; lo que quiere decir que no existen ni pueden existir formulas acabadas para lograrlo
o definiciones precisas que lo acoten. Lo que no implica que no se deba institucionalizar
como proyecto social. El cómo lograrlo está definido por cada proceso social particular.
(p. 73)
Además, en este contexto de desarrollo sostenible hay que tener en cuenta que su finalidad es
el bienestar humano y el bienestar ecológico y las interrelaciones que ocurren entre ambos. Esto
implica la idea de un desarrollo con crecimiento económico y equitativo, en donde se proteja los
ecosistemas y se supere la pobreza. “Se trata de un enfoque integrado del desempeño económico
y ambiental, donde el crecimiento económico debería ser suficiente para resolver el problema de
la pobreza y paralelamente sustentable para evitar una crisis ambiental, considerando además
tanto la equidad entre las generaciones presentes como la equidad intergeneracional que
involucra los derechos de las generaciones futuras”.17
33
crecimiento económico, a la elevación de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la
base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el
derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades”.
Según Eugenia Ponce (1997), la Constitución al involucrar este aspecto fundamental del Plan
Nacional de Desarrollo, brindó la herramienta teórica necesaria para plasmar el concepto de
desarrollo sostenible como finalidad del Estado y como una meta social.
Sin lugar a dudas la Constitución colombiana se preocupa por el bienestar social e individual
de sus ciudadanos los colombianos, como lo manifiesta en el artículo 366: “el bienestar general y
el mejoramiento de la calidad de vida de la población son finalidades sociales del Estado. Será
objetivo fundamental de su actividad la solución de las necesidades insatisfechas de salud,
educación, de saneamiento ambiental y de agua potable, para tales efectos, en los planes y
presupuestos de la nación y las entidades territoriales, el gasto público social tendrá prioridad
sobre cualquier otra asignación”.
34
(SINA)18, han sido consideradas leyes ejemplares, aunque es necesario reconocer que hay
debilidades a la hora de la aplicación.
Toda esta dinámica normativa ha generado importantes principios entre los que podemos
destacar: el principio de precaución, que se encuentra en el numeral 6 del artículo 1 de la ley 99
de 1993, el cual señala, que cuando exista un peligro de daño grave e irreversible, la falta de
certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón, para proteger la adopción de medidas
eficaces para impedir la degradación del medio ambiente. Ahora bien, si bien es cierta la
importancia de estos principios, la aplicación de estas y otras leyes, en casos puntuales genera
grandes dificultades y contradicciones que ponen en riesgo la gestión ambiental y propiamente el
desarrollo sostenible del ambiente. Con esto se quiere hacer notar que la ejemplaridad de las
leyes y la supuesta claridad de algunos conceptos no tienen un carácter absoluto, sino que deben
ir siendo sometidos a los diversos procesos de desarrollo de la apropiación social del ambiente.
El termino conservar en los últimos tiempos está de moda, pues ha cogido bastante difusión
y popularidad, sin embargo el término no es nuevo, la preocupación por conservar el medio
ambiente es tan antigua como el hombre mismo, y es así como a través de los años se le ha dado
diferentes interpretaciones. Para algunos significa la protección de la naturaleza salvaje, para
otros el sostenimiento productivo que la madre tierra produce. Para los fines de este trabajo de
investigación vamos a tener como punto de referencia la definición presentada en 1980 por la
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), que define la conservación
como la utilización humana de la biosfera para que rinda el máximo beneficio sostenible, a la vez
18
Según la legislación el SINA debe ser descentralizado, democrático y participativo. Condiciones importantes para fomentar una
gestión ambiental, pública y privada.
35
que mantiene el potencial necesario para las aspiraciones de futuras generaciones. De acuerdo a
esta definición la conservación está encaminada a proteger, respetar y cuidar toda forma de vida
presente y futura, haciendo buen uso de los recursos naturales y viviendo de una manera
sostenible, es decir se debe buscar la armonía con las demás personas y con la naturaleza. Las
personas no deben tomar de la naturaleza más de lo que ella pueda brindarles y lo que
necesariamente se necesite.
36
recreativos, estéticos, comerciales y en la producción de alimentos; baja sustentabilidad medio
ambiental, estancamiento en los avances cintificos-terapeuticos, efectos ecosistémicos, etc. Estas
y otras consecuencias serán inevitables si se continúa acabando con la biodiversidad.
La biodiversidad al igual que el ser humano tiene un valor intrínseco por el sólo hecho de
existir, independiente de los beneficios que pueda prestar al hombre, lo cual justifica su
protección. De esta manera se trata de cambiar la mentalidad antropocéntrica la cual considera
moralmente relevante sólo al ser humano, por su inteligencia, voluntad, capacidad de amar
libremente y por el dominio que tiene sobre la naturaleza. Esta cosmovisión de superioridad del
hombre frente a la naturaleza fue inculcada de modo influyente por la religión judeocristiana que
considera al hombre como Imagen Dei (imagen de Dios), creado por Dios y concebido para
dominar la creación. Génesis, (1. 27- 29) lo cual hizo que el hombre se creyera el centro de la
creación y no se preocupara por lo que le rodea, como bien lo manifiesta Castelo (1996) “el
Antropocentrismo se defiende específicamente como la posición que considera al hombre como
37
el punto central, el fin último, del universo y generalmente concibe todo en el universo en
términos de valores humanos” (p. 74).
Por lo tanto es necesario cambiar la forma de pensar y accionar, o sea, el cambio del
antropocentrismo hacia el llamado Biocentrismo, el cual considera que la sede del valor son
todos los seres vivos, por ser portadores de cualidades valiosas donde cada uno tiende a su
realización, a su desarrollo y florecimiento de las características esenciales de la especie a la que
pertenece. Esta doctrina ética niega cualquier privilegio del hombre respecto a los seres vivos y,
por consiguiente, que la humanidad sea centro de valores universales. Partiendo de este
principio Aldo Leopold (1949): Propone una “ética de la tierra”, en donde se debe sustituir el
papel del hombre como amo y señor del universo, por el de simple miembro de la comunidad
biótica. Esto es dejar de pensar únicamente en el uso económico, y pensar más bien en lo correcto
e incorrecto del uso de los bienes naturales. “Una decisión sobre el uso de la tierra es correcta
cuando tiende a preservar la integridad, la estabilidad y la belleza de la comunidad biótica. Esa
comunidad incluye el suelo, el agua, la fauna, y la flora, como también las personas. Es
incorrecto cuando tiende a otra cosa” (P.224)
Esta propuesta declara que el principal problema ambiental es el mismo hombre, por su
abusos con la naturaleza el cual solo estableció relaciones económicas y utilitaristas buscando
privilegios para el hombre, pero no obligaciones. Por lo tanto tenemos que reconocer que no
somos los dueños de la naturaleza, y bajo el pretexto de progreso y desarrollo, no podemos
darnos el gusto de eliminar ecosistemas y especies que son el resultado de miles de millones de
años de evolución, por el contrario, debemos respetar todo sistema de vida, porque todo ser al
igual que los humanos tiene derecho a existir.
38
es motivo de alegría y admiración. Para los músicos, pintores y escritores es motivo de
inspiración, y para las personas religiosas o espirituales, es motivo de reflexión y meditación.
La biodiversidad nos proporciona una continua fuente de belleza; tanto si admiramos los
seres vivos de manera individual o dentro de un paisaje, producen una impresión y asombro
que cautiva a científicos, viajeros, excursionistas y a todo el mundo que se acerca a ellos. La
observación y contemplación de la naturaleza nos ha llevado a grabarla, filmarla o fotografiarla
para poder inmortalizar su belleza. Sin embargo no es necesario ir a selvas remotas para
observarla, la simple apreciación de nuestro alrededor o un jardín puede también cautivarnos, e
incluso el bicho más común observado con detalle puede llegar a sorprendernos.
La biodiversidad nos proporciona una serie de servicios del ecosistema indispensables para
la vida del ser humano y de otras especies, además tiene que ver con las funciones reguladoras de
los procesos ecológicos. Los ecosistemas cumplen con funciones fundamentales para la vida
como la estabilidad climática, regulación atmosférica, control de los ciclos de agua y control de la
erosión entre otros.
39
Los ecosistemas y las especies, son indispensables para el mantenimiento y la regulación de
los diferentes procesos naturales de la tierra, ya que cada ser vivo presente en la biosfera tiene
su función y de su buen funcionamiento depende el equilibrio ecológico y la vida de todos los
seres vivos incluyendo el hombre.
40
Las plantas medicinales usadas correctamente, son una alternativa para prevenir y tratar
numerosas enfermedades de forma efectiva y segura. Más aún, existen plantas medicinales y
sustancias que se derivan de éstas que ayudan a mejorar notablemente diversas funciones del
organismo. Son muchas las personas que en el mundo utilizan la medicina tradicional derivada de
plantas y animales como su fuente de tratamiento primaria.
41
La diversidad biológica por tanto se constituye un importante recurso natural generadora de
valores económicos para las generaciones actuales y futuras, por eso se convierte en la mercancía
más valiosa que existe y los humanos no tenemos derecho a reducir esta riqueza a no ser que sea
para satisfacer sus necesidades vitales, situación que sería objeto de evaluación rígurosa.
Nuestro planeta tierra está seriamente amenazado, y es menester prestarle la debida atención,
ya que si seguimos obrando como lo hemos hecho hasta hora, podríamos acabar con la herencia
que hemos recibido de nuestros antepasados y comprometer el futuro de las nuevas generaciones.
El modelo de desarrollo que se ha asumido en muchos países del mundo atenta contra la
naturaleza frágil e indefensa ya que se basa en intereses económicos y tecnológicos. Las
intervenciones que se hagan sobre los recursos naturales deben estar acompañadas de
responsabilidad y prudencia con el fin de no destruir las fuentes de vida que benefician a la
misma humanidad.
Por lo tanto, es deber y obligación de cada ser humano cuidar y proteger la biodiversidad de
nuestro planeta para dejarles como legado a las futuras generaciones, un mundo mejor donde
puedan disfrutar de sus maravillas y riquezas. Jonas (1995) propone una ética de la
responsabilidad en la que el hombre se haga responsable de sus propios actos. Esta
responsabilidad se basa en el imperativo “obra de tal modo que los efectos de tu acción sean
compatibles con la permanencia de una vida humana auténtica en la Tierra”. (p. 40) de esta
manera, el hombre como ser racional queda responsable de sus acciones, de manera directa frente
a los presentes y de manera indirecta frente a las futras generaciones.
Ante esta responsabilidad que tiene el ser humano de satisfacer las necesidades del presente
sin comprometer la de las futuras generaciones, es preciso recordar un viejo proverbio de los
indios americanos (Proverbio Sioux) que dice: "No heredamos esta tierra de nuestros
antepasados, sino que la tomamos prestada para nuestros hijos",20
20
EcoPolitica Recuperado el 16 de octubre de 2010 de http://www.ecopolitica.org/ .
42
Todos estos argumentos éticos nos deben ayudar a tomar conciencia de nuestra
responsabilidad, de cuidar y valorar la biodiversidad, ya que esta nos brinda servicios vitales para
nuestra supervivencia. De la misma manera y en aras de cuidar la biodiversidad en la región del
Putumayo, es importante conocer el manejo que se le ha dado a la conservación y desarrollo
sostenible en el estudio de caso.
21
Reserva Forestal es aquella propiedad pública o privada reservada para destinarla exclusivamente al establecimiento o
mantenimiento y utilización racional de áreas forestales productoras, protectoras o productoras –protectoras. Estas áreas sólo
podrán destinarse al aprovechamiento racional permanente de los bosques que en ella existan o se establezcan y, en todo caso,
deberá garantizarse la recuperación y supervivencia de los mismos. ( Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
Protección al Medio Ambiente Decreto - Ley 2811 de 1974)
22
Actualmente nuestro país cuenta con alrededor de 46 áreas en la categoría de Reserva Forestal Protectora declaradas por el
Ministerio de Agricultura - INDERENA, siendo la de mayor extensión la de la Zona Fronteriza Colombo-Panameña con 62.375
ha., y de la Cuenca Alta del Río Mocoa con 34.600 hectáreas. (Ministerio del Medio Ambiente, Raimundo Tamayo. Dirección
general de ecosistemas. Grupo bosques Reservas forestales del orden nacional)
43
estratégica de gran importancia donde confluyen varios ecosistemas que son un gran potencial de
almacenamiento y regulación hídrica y nacimiento de los principales ríos que sirven para
abastecer acueductos. Así mismo, la Reserva hace parte del Sistema Alto-andino, donde los
humedales son considerados como ecosistemas estratégicos al ubicarse en ecosistemas de
formaciones ecológicas de páramo, entre otros23, por tal motivo, el PMASIS contempla
programas y proyectos para conservar la biodiversidad y promover el desarrollo sostenible como:
- Ordenamiento Ambiental del Territorio: Consiste en la conformación y consolidación de un
gran corredor biológico de conservación, conectando la zona sur del Macizo Colombiano, con el
norte de la amazonia. Incluye tres áreas protegidas: a) La ampliación de la Reserva Forestal de la
Cuenca Alta del Río Mocoa (RFPCARM), hacia la cuenca del Río Blanco, conectando al norte
con el complejo volcánico de Doña Juana, b) La constitución de un Distrito de Manejo Integrado
(DMI) de Mocoa al oriente, para conectar con otras áreas protegidas de la amazonia, c) La
constitución de una Reserva Forestal Protectora - Productora del Alto Mocoa, actualmente
ocupada por comunidades campesinas.
23
Resolución VIII.39, la convención RAMSAR, en la 8ª. Reunión de la Conferencia de las Partes Contratantes (Ramsar, Irán,
1971)
44
- Conservación y Desarrollo Sostenible: Comprende un plan de apoyo a la conservación de la
biodiversidad, incluye la investigación y monitorio de los recursos naturales de la Reserva
Forestal Ampliada (RFA), la cual pretende constituirse en un laboratorio de los recursos
naturales, donde se puedan adelantar proyectos de investigación a largo plazo, indispensables
para entender y poder manejar la estructura y funcionalidad de los ecosistemas que podrían verse
afectados en el mediano y largo plazo. Como parte de las estrategias de conservación de la
biodiversidad se apoyará al Jardín Botánico y Centro de Estudios Amazónicos – CEA, el cual ha
sido desarrollado por Corpoamazonia para adelantar programas de conservación y educación
sobre la riqueza de la biodiversidad del piedemonte putumayense. Se ejecutará la compra de
predios y se restaurará las áreas vegetales degradadas como compensación por la sustracción del
derecho de vía; además se implementará un plan de conservación que incluye el rescate,
reubicación y reintroducción de las especies nativas.
45
distrito de Manejo Integrado de Mocoa y Minchoy a través de proyectos productivos sostenibles,
a quienes se les dará un capital semilla para proyectos agroforestales de pequeña escala,
actividades ecoturísticas, de educación ambiental o proyectos de mercados verdes. El desarrollo
de actividades turísticas regionales y ecoturismo, se trata de poner a funcionar la ruta actual y la
de la variante (camino conocido como Sachamates), con el doble propósito de apoyar en el
control de la vía y a la vez generar una conciencia de conservación a través de un circuito
turístico ecológico para la educación ambiental y control de la Reserva. El apoyo a las
comunidades indígenas, a pesar de que ni a lo largo de la Variante, ni en la reserva forestal
existen resguardos indígenas, y de que las comunidades indígenas han manifestado públicamente
su acuerdo con la construcción de la Variante, se apoyará un proyecto de fortalecimiento socio-
cultural, concerniente en reparar o construir las casas cabildo, reconocidas como lugares de
reunión, fortalecimiento y enseñanza de su cultura tradicional y de promoción de las actividades
etno-turísticas. Así mismo, se destinarán algunos aportes para apoyar la delimitación y
legalización de sus resguardos. La compensación a las familias afectadas por el derecho de vía
busca reubicar a las familias que están asentadas en el derecho de vía, otorgándoles vivienda de
interés social.
24
Comprende la construcción de 49 puentes, pasos de fauna terrestres y aéreos, construcción de muros de contención, obras de
drenaje y estabilización de taludes, entre otras obras.
46
la vía. Pretende aprovechar el programa de familias guardabosques para generar un programa de
formación que apoyen en el control de la reserva ampliada. Este programa estará coordinado por
Corpoamazonia como estrategia de control y vigilancia de la reserva forestal ampliada. Así
mismo incluye acciones de seguridad vial, uso y ocupación restringido del derecho de vía que va
asociado a las normas específicas de la reserva forestal, señalización especial, medidas de
contingencia en situaciones de emergencia ambiental y al mantenimiento de la vía.
Finalmente antes de pasar al siguiente capítulo donde se hará el análisis Bioético del
conflicto, es importante tener claro la noción de bioética como deliberación.
Según Aristóteles, (384-322 A.C) “la deliberación sería un método de búsqueda racional
sobre las situaciones necesarias creadas por los mismos seres humanos (L.III, Cap V. 112b).
Siguiendo algunas interpretaciones de esta idea aristotélica la deliberación trata de asuntos
prácticos que le competen a la ética y la política entre otras disciplinas.
25
Diccionario de la Lengua Española. Vigésima segunda edición. 2001. Recuperado 20 de Noviembre de 2010 de
http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=cultura
47
Al referirse a la deliberación Diego Gracia (2003) dice:
La deliberación es la capacidad de relativizar la perspectiva propia sobre los fenómenos,
tomando en cuenta las perspectivas de los demás, discutiendo racionalmente sus puntos de
vista, y modificando progresivamente la visión propia mediante el proceso. La deliberación
es un medio de conocimiento, porque durante el mismo todos los involucrados en él están en
un proceso continuo de cuestionamiento y de cambio de las opiniones propias,
pacíficamente, sin limitaciones... Deliberar es un arte, basado en el respeto mutuo, cierto
grado de humildad intelectual, y el deseo de enriquecer la propia comprensión de los hechos,
mediante la escucha y el intercambio de opiniones y de argumentos con el resto de personas
involucradas en el proceso. La deliberación es una forma de análisis crítico y público de los
propios puntos de vista. Requiere ciertos conocimientos, pero especialmente ciertas
habilidades y, al fin y al cabo, algunos rasgos del carácter. (p. 150)
Si deliberamos con el fin de encontrar la verdad, debemos ser conscientes de que nunca
lograremos descubrirla plenamente, podremos alcanzar probabilidad más no certeza. Por lo tanto
las decisiones concretas nunca podrán ser infalibles. Sus juicios deben de ser razonables, pero
nunca serán completamente racionales, de allí que en la deliberación se procura admitir más de
una solución viable y prudente, la prudencia no se debe confundir con el consenso, y menos con
la unanimidad.
48
Por consiguiente, para afrontar los problemas bioéticos que se presentan en la sociedad es
necesario la prudencia, es preciso comprender la complejidad y la incertidumbre de la realidad,
reconocer que no podemos manejar una lógica demostrativa por qué no nos movemos dentro del
campo de la ciencia y la episteme, donde no cabe el error ni la incertidumbre. Al respecto Gracia
(citado en Feito 2004) dice: “El conocimiento de nuestras responsabilidades morales propias es
necesariamente imperfecto e incierto; en otras palabras, es “problemático” (…) la incertidumbre
es una característica típica de nuestras responsabilidades morales concretas. Los juicios acerca de
la responsabilidad no pueden ser seguros sino tan solo prudentes. Y la prudencia es el arte de
tomar decisiones morales razonables pero inciertas” (p. 62)
Con estos presupuestos podemos avanzar hacia una deliberación bioética posible en el
conflicto entre desarrollo social y conservación de la biodiversidad en el caso de la construcción
de la variante Mocoa-San Francisco en departamento del Putumayo.
49
CAPITULO 4
De otra parte, se señala un conflicto en el reconocimiento del territorio como resguardo. Para
unos es un resguardo no declarado, sino como reserva forestal y para otros, es reserva y no
resguardo porque allí no hay asentamientos indígenas. Esta una situación de clara manipulación
de la información que proveería de ventajas argumentales a una u otra posición. Y la
manipulación de información es claramente una violación de un derecho constitucional. Las
partes o una de las partes estarían cayendo en esta violación, además de una evidente actitud no
ética.
50
sus respuestas han sido favorables. Estas posiciones fueron expuestas en las reuniones de
socialización de 14 de julio de 2008 en San Francisco, y el 16 de julio del mismo año en Mocoa,
en las cuales campesinos e indígenas manifestaron su aprobación e hicieron aportes a la
formulación del PBMAS, como lo mencionamos anteriormente en la descripción del problema.
Desde una perspectiva bioética la vida es una valor en sí mismo que debe estar en la base de
otros valores, lo que vemos aquí es que los intereses de las partes no siempre están soportadas
sobre este valor. ¿Qué implicaría para las partes que sus intereses estuvieran soportados por el
valor de la vida? No se trata de señalar que la vida humana, pensando en desarrollo social en
oposición de la conservación de la biodiversidad, es más importante que la vida vegetal y animal.
Consideramos que la vida es una sola que se manifiesta en todas las especies presentes, incluida
la humana. El punto bioético es si los intereses de las partes favorece la sostenibilidad de toda la
vida, no sólo la humana.
Esto nos lleva a ver que el desarrollo social y la conservación de la biodiversidad se ven
como conceptos opuestos, lo que ha llevado a un diálogo no transparente y en donde los intereses
particulares han prevalecido sobre los intereses comunes. La vida de todos debe ser un interés
común. Si esto se logra poner de base en el diálogo entre las partes, los argumentos de cada una
de ellas debería ir encaminado hacia el favorecimiento de este valor y concretamente de la
diversidad biológica y una diversidad cultural, que si bien no fue planteada sería necesario
vincularla en este proceso.
51
Es necesaria una vía de comunicación y transporte entre estas poblaciones. El punto no
debería centrarse en los que están a favor y en contra, sino en cómo las diferentes partes pueden
construir un diálogo abierto y sincero donde todas las partes puedan al menos poner en
consideración sus intereses y a la vez puedan reducir sus ganancias o intereses. El punto es que
desarrollo social y conservación de la biodiversidad puedan ser dos grandes metas a favor de un
objetivo común, la vida de todos.
Ahora bien, concretando este ideal, es importante señalar aquí los aspectos en riesgo que
deben ser explícitos en un diálogo transparente sobre: explotación de minerales, protección de
especies, contaminación de aguas, reducción de la fuente hídrica, preservación de especies
nativas y del corredor ecológico, transporte de mercancías y productos de la región, conectividad
territorial y seguridad vial.
La vida debe entenderse como un todo integrado o necesariamente conectado entre diversas
partes en continua relación, como lo indica Fritjof Capra ( 1996 ) Así, entonces, habría que
entender que afectar una de las partes de ese ecosistema sería afectar todo el ecosistema, porque
se afectarían las otras en algún grado, lo que implica que la determinación de la construcción de
la variante nos tendría que llevar a una deliberación en términos de equilibrio ecosistémico,
desarrollo sostenible y calidad de vida humana.
Un aspecto de la bioética, en este caso, es el análisis de los intereses económicos que están a
la base de este conflicto. El punto a señalar es que las partes entienden el desarrollo social
asociado a mayor crecimiento económico, y la conservación de la biodiversidad en relación a la
pérdida o al poco crecimiento económico, y por lo tanto retraso en el desarrollo de estas
poblaciones. Recordemos ese argumento que señala la condición socio-económica de la región en
términos de marginación y retraso. Aquí se plantea de fondo que es el capital económico el que
lograría sacar de este estado a la región del Putumayo, construyendo una variante bajo el
concepto de desarrollo social. Justamente un punto importante a clarificar es el concepto de
52
conservación de la biodiversidad como incompatible con el desarrollo social y por ende con el de
crecimiento económico.
Los problemas ambientales dados por la deforestación están asociados a una explotación
inequitativa de un territorio, en este caso altamente biodiverso, el cual es afectado profundamente
generando un impacto grave en el equilibrio ecológico de ese ecosistema, y a su vez poniendo en
riesgo las condiciones de vida de la población humana, cuando no la vida misma.
Otro aspecto a tener en cuenta en este punto asociado al interés económico es la alta
corrupción administrativa en el departamento del Putumayo en las dos últimas gobernaciones
(2004-2007) y (2008-2011) con graves impactos en el desarrollo social, como la no construcción
de escuelas, hospitales, viviendas e infraestructura de los municipios, como vías de acceso. Así al
conflicto de la construcción de la variante con perspectiva de desarrollo social, se le suma una
desconfianza de gran parte de la población con respecto al manejo de los recursos para la nueva
vía.
53
4.3. La manipulación de la información.
Una de las partes señala que su territorio es sagrado y que por lo tanto debería ser
considerado un resguardo indígena y no una reserva forestal, tal como lo contempla la ley. La
otra parte, señala que allí no existe ningún asentamiento indígena confirmado por el gobierno
central y que por lo tanto no requiere de consulta previa. Igualmente no sería viable la solicitud
de declarar este territorio como resguardo indígena.
Si bien es cierto que este punto tiene que ver con el primero de este capítulo, el problema que
queremos resaltar aquí, va más allá de la necesidad de un diálogo transparente, la obligación
moral de soportar posiciones con la verdad de la información.
¿Qué implica que se reconociera el trazo de la variante como un territorio indígena y que
posteriormente pueda ser declarado resguardo indígena? Obviamente que la consulta previa se
convertiría en una etapa obligatoria de discusión, poniendo en riesgo la agenda de la construcción
de la variante con implicaciones a nivel de contratación y de presupuesto. De otra parte, que las
consideraciones que salgan de esa consulta llevaría, lo más seguro, a una conciliación económica.
¿Qué pasaría si sucede lo contrario, la no declaración de territorio indígena? Seguramente que la
variante se construiría sin las reservas que implica la protección de un territorio biodiverso, dando
vía abierta a un proyecto que siendo necesario requiere de ser pensado y revisado en su viabilidad
actual.
54
de diversas especies biológicas y fuentes energéticas como el sistema hídrico que favorece
distintos procesos productivos y vitales de la zona.
55
de la conservación de la biodiversidad. La vida como fenómeno total es humana y no humana al
mismo tiempo. Por esto la biodiversidad, valor intrínseco de la vida, es también desarrollo social.
Otro aspecto importante que ya se mencionó, pero que se le debe dar más relevancia por sus
implicaciones bioéticas son los intereses particulares que predominan respecto al bien común.
Caso concreto la posición que han tomado los líderes de las comunidades indígenas del Valle de
Sibundoy, quienes amparándose en un tema de interés mundial como es la conservación de la
biodiversidad, y con una intensión noble como es la preservación de la naturaleza en esta región
Putumayense rica por su alta biodiversidad y de la cual ellos por su larga tradición han sido los
grandes defensores. Ahora, al parecer han descuidado este fin y se han dejado tentar por
intereses particulares de tipo económico.
Para muchos es bien conocido, que personas oportunistas, con gran experiencia en el campo
político y leyes están asesorando a los líderes indígenas para que se opongan a la construcción de
la variante, reclamen sus derechos ancestrales que por ley nacional e internacional les pertenece,
como la consulta previa. Esto con el fin de buscar espacios para dialogar y concertar con el
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gobierno y las multinacionales, de tal manera que se pueda conseguir recursos económicos,
según ellos para invertir en obras sociales que beneficien a sus comunidades. Pero la historia nos
demuestra lo contrario, teniendo como base una experiencia anterior como fue la pavimentación
del Valle de Sibundoy, en la cual también se opusieron los indígenas y lograron recursos
económicos, estos recursos nunca llegan a las comunidades indígenas. Al parecer se quedaron
en manos de sus líderes y asesores.
Otro interés particular que buscan los indígenas del Valle de Sibundoy, respecto a la
Variante, es lograr que el gobierno les declare resguardo indígena y no reserva natural, un
territorio ubicado por el trazo de la variante donde se dice que hay yacimientos de oro, uranio,
coltán, mármol y cobre, esto con el fin de tener autoridad y dominio sobre estas tierras y su
riqueza. De la misma manera el gobierno y las multinacionales, quienes también están
interesados en estas riquezas no van a permitir que se declare ese territorio como resguardo
indígena.
Esta situación, en donde se nota claramente que ambas posiciones están influenciadas por
intereses particulares de tipo económico, afectan gravemente los intereses comunitarios de
conservación, desarrollo sostenible y bienestar humano de los habitantes del Putumayo. Por lo
tanto desde una perspectiva bioética, todo acto que beneficie a una persona o a un pequeño grupo
de la sociedad sin tener en cuenta a la gran mayoría es inaceptable y reprochable, porque es
causante de injusticia, desigualdad social, marginación y pobreza.
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Finalmente, haciendo una lectura aproximativa de lo que posiblemente puede acontecer
hacia el mediano futuro con la variante, que por ahora esta frenada por una tutela interpuesta por
los indígenas ante el Tribunal Administrativo de Pasto Nariño, se esperaría, bioéticamente
hablando, un acuerdo equilibrado entre las partes hacia la realización de una vía, de forma tal,
que la conservación de la biodiversidad y el desarrollo social se orienten hacia el interés del bien
común. Sin embargo, siendo objetivos es muy factible que haya riesgos de ceder ante la fuerte
presión económica que está a la base de este conflicto.26
26
Gobierno y multinacionales posiblemente lleguen a conciliar con los indígenas en una fuerte suma de dinero y se continúe con
la obra ya que este tramo de la variante pertenece a los megaproyectos de talla internacional donde se pretende unir el océano
atlántico en Brasil (Belem do Pará ) con el Océano Pacifico Colombiano (Tumaco). Las multinacionales y transnacionales se
llevaran nuestras riquezas, explotando al máximo los recursos hasta agotarlos, e invertirán lo mínimo en la región. Se beneficiaran
económicamente unos pocos y la mayoría de sus habitantes continuaran con su misma forma de vida. Se miraran algunas ventajas
para el ser humano, producidas por el desarrollo social que traería la nueva vía, y grandes desventajas para los ecosistemas y sus
diferentes formas de vida, los cuales resultarían los más afectados
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CAPITULO 5
CONCLUSIONES
Con estos presupuestos se logró avanzar hacia una deliberación bioética posible en el
conflicto entre desarrollo social y conservación de la biodiversidad en el caso de la construcción
de la variante Mocoa- San Francisco en el departamento del Putumayo.
En primer lugar se logró detectar que la mayoría de la población Putumayense está a favor
de la nueva vía porque en ella miran progreso y desarrollo para la región. Esta posición tiene el
respaldado de los políticos de la región, el gobierno central y regional, las corporaciones del
estado y las multinacionales. En segundo lugar, se detecto que los que se oponen a la
construcción de la variante por el enorme daño ambiental que se le causa a la biodiversidad y por
algunos intereses particulares son: las comunidades indígenas Inga y Kamëntsá, los
ambientalistas y algunos sacerdotes de la iglesia católica.
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como es el caso de la ley 21 de 1989, el auto 004 de la protección a comunidades
indígenas en vía de extinción, el acuerdo 169 de la OIT y la declaración de la
ONU sobre los pueblos indígenas. Alegan un acto de engaño por parte de las entidades
gubernamentales al no tener en cuenta aspectos básicos cómo la protección de un territorio
sagrado y ancestral. Por su parte las entidades gubernamentales, nacionales, departamentales y
municipales sostienen que se realizó la consulta a las comunidades involucradas o afectadas por
la construcción de la variante y que su respuesta fue a favor.
De igual manera hay un conflicto por el reconocimiento del territorio, las comunidades
indígenas piden que se declare resguardo indígena un territorio por donde va a pasar la variante,
las autoridades gubernamentales dicen que no se puede declarar resguardo sino reserva natural
como está establecido, porque allí no hay ningún asentamiento indígena. Las comunidades
indígenas alegan por su parte que ese territorio para ellos tiene un valor cultural y espiritual en
donde realizan actividades de recolección de plantas medicinales y rituales espirituales.
Para los ambientalistas hay condiciones ecológicas que no se han valorado lo suficiente,
como la diversidad biológica de este ecosistema y la riqueza hídrica. Muchísimas especies
animales y vegetales exóticas van a desaparecer por la nueva colonización de la zona, y esto no
se ha tenido en cuenta de manera clara y detallada. Por consiguiente no se han hecho propuestas
claras y concretas de mitigación o reparación que garanticen el menor impacto ambiental. Es
decir, parece ser que esta biodiversidad en esta región no tiene un valor en sí misma.
Desde una perspectiva bioética la vida es un valor en sí misma que debe estar en la base de
otros valores, Por ende no se trata de señalar que la vida humana, entendida como desarrollo
social en oposición a la conservación de la biodiversidad, sea más importante que la vida vegetal
y animal. La vida es una sola que se manifiesta en todas las especies presentes, incluida la
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humana. Por lo tanto los intereses de las partes deben favorecer la sostenibilidad de toda la vida y
no solamente de la humana.
Esto significa que conservación y desarrollo social en esta región no deben continuar en
conflicto sino que deben establecer un diálogo abierto y sincero donde puedan exponer sus
intereses y trabajar juntos a favor de un solo objetivo, la vida de todos. Si esto se logra los
argumentos de cada una de las partes deberían estar encaminados en el fortalecimiento del valor
de la vida y concretamente de la diversidad biológica.
Un aspecto importante a clarificar en este conflicto, es que las partes han relacionado
desarrollo social con mayor crecimiento económico y conservación de la biodiversidad con
usencia de crecimiento económico. Por esta razón se cree que el capital económico lograría sacar
a la región del atrasó y abandono en que se encuentra construyendo una variante bajo el concepto
de desarrollo social.
El reto económico desde una perspectiva bioética debería estar en función del valor de la
vida de todos y no sólo en función de la vida de la sociedad humana, en términos de crecimiento
económico y social sin tener en cuenta la diversidad biológica. Esto implica conservación y uso
sostenible de la biodiversidad, de tal manera que satisfaga las necesidades del presente sin
comprometer la de las futuras generaciones y a la vez desarrollo de la sociedad Putumayense.
Por otra parte se logro detectar que existen intereses económicos en las dos partes, las
comunidades indígenas por medio de la consulta previa aspiran a conciliar económicamente con
el gobierno y las multinacionales y lograr que se declare como resguardo indígena un territorio
por donde va a pasar la variante, en donde hay mucha riqueza natural. Por su parte el gobierno y
las multinacionales también están interesados en estas riquezas naturales, y debido a que allí no
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hay asentamientos indígenas, lo más probable es que no se declare resguardo y por consiguiente
no se llegue pronto a un acuerdo con las comunidades indígenas, atrasando de esta manera el
inicio de la obra.
Además las comunidades indígenas esperan que con la consulta previa se logre ciertos
beneficios para sus comunidades como: la creación de resguardos, dotación de tierras, creación
de escuelas y universidades indígenas, entre otros.
También se detecto que los intereses económicos particulares afectan el bien común y desde
una perspectiva bioética son inaceptables y reprochables, porque son los causantes de injusticia,
desigualdad social, marginación y pobreza.
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Finalmente para concluir, es necesaria una nueva vía de comunicación y transporte entre
estas poblaciones, pues no se puede permitir que se sigan presentando más víctimas en el llamado
trampolín de la muerte. Además los continuos deslizamientos de tierra en épocas de invierno,
obstaculizan el normal tránsito de vehículos, retrasando la hora de llegada al lugar de destino, y
generando malestar y pérdidas económicas. El punto no debería centrarse en los que están a favor
y en contra, sino en cómo las diferentes partes puedan construir un diálogo abierto y sincero en
donde pongan en consideración sus intereses y a la vez puedan reducir sus ganancias. El ideal es
que desarrollo social y conservación de la biodiversidad puedan ser dos grandes metas a favor de
un objetivo común, la vida de todos.
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REFERENCIAS
Castelo, C. (1996) La dimensión moral del ambiente natural: ¿Necesitamos una nueva ética?
Comares, Granada.
Feito, L., Guerra, M., Gómez, Y. &, Velázquez, J. (2004). Bioética: La cuestión de la Dignidad.
Asociación Interdisciplinar. Universidad Pontificia de Comillas, Madrid.
Fritjof, C. (1996) La trama de la vida. Una nueva perspectiva de los sistemas vivos. Editorial
Anagrama, Barcelona, 1996
Gomez, H. (1997). Ética del medio ambiente, problema, perspectivas, historia, Tecnos, Madrid
64
Jonas, H. (1995) El Principio de Responsabilidad. Ensayo de una ética para la civilización
tecnológica. Barcelona.
Leopold, A. (1994). The Land Ethics. In Pojman, L. Environmental Ethics. Readings in Theory
and Application. Boston: Jones and Bartlett.
Novoa, F. (2003). Reflexiones en torno a editorial sobre las tres décadas de bioética: Thoughts
about an editorial. Rev. chil. neuro-psiquiatr. 41, 2, 145-151. Recuperado el 26 de noviembre de
2010 de http://www.scielo.cl/scielo.php?
Potter, V. R.. (1997) “Briotehicus bridge to the future”, Englewood Cliffs, N. J. Prentice Hall Inc.
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ANEXOS
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ANEXO 1.
Carta de pronunciamiento de las comunidades indígenas Inga y Kamëntsá del Valle de Sibundoy
frente al estado colombiano
*PRONUNCIAMOS*
Como pueblos ancestrales Inga y Kamëntsá, habitantes milenarios en el *Territorio Ancestral
Carlos Tamoabioy* en el espacio geográfico que comprende el Alto, Medio Putumayo y los
departamentos de Nariño y Cauca al sur de Colombia somos protectores de la vida y guardianes
de la tierra, como deber y ley natural heredada por nuestros mayores para nuestras futuras
generaciones y la humanidad. En nuestro territorio se expresan el conocimiento ancestral del cual
parte la ley propia, educación ancestral, nuestra cosmovisión e identidad cultural de las cuales
dependen la pervivencia de nosotros como pueblos ancestrales y de la vida misma.
*DENUNCIAMOS:*
La violación de nuestro Territorio Ancestral que se encuentra en situación de alto riesgo, debido a
la irresponsabilidad del Estado colombiano mediante sus instituciones. En este caso el Ministerio
del Interior y de Justicia, a través de la Dirección de Etnias y Asuntos Indígenas dando un
concepto de *NO EXISTENCIA* de los Pueblos Inga y Kamëntsá como ocupantes milenarios
Ancestral Carlos Tamoabioy.
A nivel legal, las instituciones y proyectos con intereses en el Piedemonte Amazónico entren al
Territorio Ancestral Carlos Tamoabioy sin permiso de los Pueblos Inga y Kamëntsá, violando el
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derecho ancestral de las comunidades, el derecho constitucional y a la consulta previa, libre e
informada.
da la perspectiva mercantilista (mercados verdA la agencia Nacional de Hidrocarburos ANH, por
ignorar la existencia de los Pueblos Indígenas Inga y Kamëntsá del Valle de Sibundoy en la
cartografía minera.
Al Instituto Colombiano de Desarrollo Rural INCODER, por abolir los resguardos de título
colonial (oficio N° 2400 del 24 de septiembre de 2009), poniendo en grave riesgo a Pueblos
Ancestrales afectados.
A INGEOMINAS, por las concesiones mineras otorgadas a la multinacional minera Sud Africana
Anglo Gold Ashanti en alto y medio Putumayo para la explotación de cobre y molibdeno, que
vulnera los derechos humanos en los lugares donde esta empresa opera.
Al proyecto de Iniciativa de Infraestructura Regional para Sur América IIRSA, Eje Putumayo
Proyecto Ancla Variante San Francisco – Mocoa, presentándose a las comunidades como un
proyecto de inversión social del Estado, cuando en realidad es un proyecto del Banco Mundial
para la extracción sistemática de recursos naturales (petróleo, agua, minas, conocimiento
tradicional, riqueza natural).
El proyecto de Ampliación de la Reserva Forestal de la Cuenca Alta del Rio Mocoa, el cual se
apropia de Territorio Ancestral de los Pueblos Inga y Kamëntsá del medio y alto Putumayo que
vulnera la territorialidad de las comunidades, el derecho a la autodeterminación y la cultura
propia, debido a que las comunidades del medio y alto putumayo hacen distintas practicas como
recolección de plantas medicinales, siendo este un sitio sagrado , dando espacio abierto para la
explotación de los yacimientos de uranio, oro, mármol y cobre presentes en la región sin
necesidad de consulta previa, además de las facilidades otorgadas por el nuevo código minero.
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El proyecto transnacional de “conservación” de la cordillera real planteado por la WWF, el cual
abarca desde el Macizo Colombiano hasta la depresión de Huancabamba en el norte de Perú,
busca la privatización de la región del Piedemonte Amazónico siendo este un atropello daes,
bonos de carbono y biocomercio) con la que esta transnacional de la “conservación” busca
insertar a esta región sin el consentimiento de las comunidades.
Por estas razones los pueblos ancestrales Inga y Kamëntsá nos movilizamos el próximo 26 de
Junio de 2010 para hacer visibles estas problemáticas y sean cumplidos nuestros derechos
ancestrales garantizados por el Convenio 169 de la OIT, la Declaración Universal de los
Derechos de los Pueblos Indígenas, La constitución Política de Colombia, la Ley 21 de 1991, el
Auto 004 de 2009 Corte Constitucional.
Atentamente
http://www.territoriotamoabioy.blogspot.com/
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ANEXO 2
Los Pueblos Indígenas Kamëntsá Biyá e Inga habitamos desde tiempos milenarios en el gran
Territorio Ancestral Carlos Tamoabioy área comprendida dentro de los Departamentos de
Nariño, Putumayo y Cauca, al suroccidente Colombiano en Sur América.
*MANIFESTAMOS*
Este es nuestro origen somos Kamuëntsá yentsang, kamentsa biyang, que significa “somos gente
de aquí mismo, con pensamiento y lengua propia”, expresando la identidad territorial y cultural
construida en miles de años, en base al ordenamiento de la naturaleza y Tsbatsanamama, donde
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los espíritus de nuestros Mayores, nos aconsejan, protegen y guían para que nuestras palabras
sean producto de Bëngbe Juabna, Ainan y Memoria “Nuestro Pensamiento, Corazón y
Memoria”.
EL PUEBLO INGA parte desde el pensamiento Suma kawsai “pensar bonito”; el pensar bonito
hace referencia al cuidado tanto de lo espiritual, territorial y material; así mismo, se radica en
principios fundamentales Mana llullaii, Mana killaii y Mana Sisai “no seas mentiroso, no seas
ladrón no seas perezoso”, que relacionan a Nukanchipa Alpa “lugar sagrado”, Pachamama
“Madre Tierra”, Hanab Pacha “universo” con Runakuna “persona Inga originaria” para la
cohesión social.
Igualmente esta base fundamental que relaciona al Inga con el territorio y con su entorno devela
que el Inga como habitante milenario desde su espiritualidad se constituye responsable y
protector de la vida a la cual pertenecemos.
2. Que a través de la historia, desde el descubrimiento hasta la República hemos sido despojados
de nuestros territorios sagrados /Bëngbe Luar y Nukanchipa Alpa/ empieza una
deshumanizante imposiciòn de una cultura ajena que empobrece y enferma el pensamiento de
nuestros mayores, transformando el orden natural, las cosmovisiones, formas propias de
concebir y organizar el territorio ancestral.
3. Que desde nuestra Ley natural tenemos el deber de defender Bëngbe Luar y Nukanchipa Alpa
así como lo hicieron nuestros Caciques Carlos Tamoabioy, Leandro Agreda, Luis Narices y
otros.
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4. La legitimación del territorio ancestral “Cacique Carlos Tamoabioy”, quien en 1.700,
pensando en nosotros defendió el espacio territorial de nuestros pueblos, obligado a comprar
el mismo territorio que le invadieron, pagándole a la Corona Española cuatrocientas (400)
grandes monedas (patacones de oro), asegurando este territorio a los dos Pueblos Inga y
Kamëntsá, que comprende los actuales Departamentos de Nariño, Putumayo, Caquetá y
Cauca, y lo aseguró bajo el Testamento de Origen Colonial, que posteriormente fue
protocolizado en el año 1928 en la Notaria Segunda del Circuito de Pasto.
*RECHAZAMOS*
1. Todo estudio y concepto que permito la Certificación 3868 del 25 de octubre del 2001 por el
Ministerio del Interior y de la Justicia a través de la Dirección General de Asuntos Indígenas,
en el que claramente expresa /*NO EXISTEN*/ comunidades indígenas que se puedan ver
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afectadas por la realización del Proyecto de Construcción Variante Mocoa San Francisco, el
cual vulnera el derecho a la vida, integridad, a una historia, al territorio ancestrales a
ordenarlo desde nuestra cosmovisión. Al igual que la abolición de los títulos coloniales
mediante resolución xxxx expedida por INCODER.
3. *Finalmente, desde el pensamiento propio de los Pueblos Kamëntsá e Inga como expresión
de la Ley Natural ratificamos al mundo nuestra existencia milenaria en el tiempo y en el
espacio respetando a Tsbatsanamama y Pachamama. Así mismo invitamos a los sectores
sociales, pueblos hermanos, organizaciones indígenas, organizaciones de derechos humanos
a que unamos esfuerzos y la movilización *CACIQUE CARLOS TAMOABIOY*
“FORTALECIENDO LAS HUELLAS DE NUESTROS ANTEPASADOS POR LA
TIERRA Y POR LA VIDA” para proteger nuestros derechos y los derechos de la madre
tierra que se realizará el día 26 de junio de 2010 en el Valle de Sibundoy Alto Putumayo.
FRATERNALMENTE
http://colombia.indymedia.org/mail.php?id=115877
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