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Toda actividad laboral requiere de una mano de obra, esta a su vez necesita de condiciones
necesarias para su correcta ejecución, tanto en la disponibilidad de materiales para desarrollar una
labor, como en las medidas de seguridad y condiciones mínimas requeridas para mantener la
integridad del trabajador, para ello existe una reglamentación que establece y regula estas
condiciones y que además son obligatorias tanto para el empleador como para el trabajador lo que
exige cumplir a cabalidad cada uno de los puntos mencionados en este reglamento.
Esta regulación se conoce como Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad (RIOHS) y
cada entidad o compañía debe contar con uno propio para su correcto funcionamiento. El cumplir a
cabalidad este reglamento posibilita que una empresa proporcione mejores relaciones entre sus
trabajadores, un lugar adecuado y seguro para desarrollar las distintas actividades requeridas como
también el bienestar de cada uno de los miembros de la empresa.
Este reglamento es fundamental dentro del desarrollo de cualquier actividad, ya que instaura las
acciones necesarias por las cuales se regirán cada uno de los miembros que componen la empresa,
indicando las prevenciones necesarias para evitar ciertos riesgos, las sanciones a las que puede estar
sometido el personal por el incumplimiento de dicha reglamentación, como también las
obligaciones que tiene el equipo de trabajo.
Objetivo General
El Reglamento Interno De Orden Higiene y Seguridad tiene por finalidad regular las condiciones,
requisitos, derechos, beneficios, obligaciones, prohibiciones y en general, las condiciones de
trabajo, higiene y seguridad de todas las personas que laboran como trabajadores dependientes de
una empresa, en faenas, obras o actividades que en cualquier punto del territorio estén a cargo o
sean desarrolladas por dicha empresa.
Objetivos Específicos
El trabajador se obliga a cumplir de manera correlativa a la vigencia del contrato de trabajo con
todo lo establecido con el reglamento interno de orden emanado del articulo y siguientes del código
del trabajo, el cual obliga y faculta al empleador para dirigir y administrar su patrimonio y por tanto
modificar el contenido del reglamento de orden en virtud de la buena marcha de la empresa.
Además, el trabajador se encuentra obligado a cumplir lo indicado en el reglamento de higiene y
seguridad. Al cumplir este objetivo la empresa proporciona una relación armónica con cada
trabajador y de éste con sus compañeros de labores, también un lugar seguro para trabajar y un
bienestar para cada uno de los miembros de la empresa.
Metodología
El documento se debe revisar una vez al año y mantenerse inalterable en caso de que no existan
observaciones de parte del comité paritario, trabajadores o de la misma empresa.
Asimismo, la Ley N° 16.744, establece que las empresas o entidades estarán obligadas a mantener
al día los reglamentos internos y los trabajadores a cumplir con las exigencias que dichos
reglamentos les impongan
El empleador está obligado a entregar gratuitamente un ejemplar de Reglamento Interno a cada uno
de los trabajadores.
El instituto de Seguridad Laboral presta apoyo a las entidades empleadoras, a través de asesorías
para la elaboración del reglamento, mediante expertos en prevención de riesgos laborales.
Las empresas, establecimientos, faenas o unidades económicas que ocupen normalmente diez o más
trabajadores permanentes, contados todos los que presten servicios en las distintas fábricas o
secciones, aunque estén situadas en localidades diferentes, estarán obligadas a confeccionar un
reglamento interno de orden, higiene y seguridad que contenga las obligaciones y prohibiciones a
que deben sujetarse los trabajadores, en relación con sus labores, permanencia y vida en las
dependencias de la respectiva empresa o establecimiento.
Especialmente, se deberán estipular las normas que se deben observar para garantizar un ambiente
laboral digno y de mutuo respeto entre los trabajadores.
Una copia del reglamento deberá remitirse al Ministerio de Salud y a la Dirección del Trabajo
dentro de los cinco días siguientes a la vigencia de este.
Cualquier trabajador o las organizaciones sindicales de la empresa respectiva podrán impugnar las
disposiciones del reglamento interno que estimaren ilegales, mediante presentación efectuada ante
la autoridad de salud o ante la Dirección del Trabajo, según corresponda. De igual modo, esa
autoridad o esa Dirección podrán, de oficio, exigir modificaciones al referido reglamento en razón
de ilegalidad. Asimismo, podrán exigir que se incorporen las disposiciones que le son obligatorias
de conformidad al artículo siguiente.
En materias de Orden, el Art. 154 del Código del Trabajo, establece que el reglamento interno
deberá contener, a lo menos, las siguientes disposiciones:
1. Las horas en que empieza y termina el trabajo y las de cada turno, si aquél se efectúa por
equipos.
Al respecto, el artículo 10 N.º 5 del Código del Trabajo dispone que el contrato individual de
trabajo debe estipular la duración y distribución de la jornada de trabajo, salvo que en la empresa
exista el sistema de trabajo por turno, caso en el cual se estará a lo dispuesto en el Reglamento
Interno.
2. Los descansos.
3. Los diversos tipos de remuneraciones
4. El lugar, día y hora de pago
Según el artículo 56 del Código del Trabajo, las remuneraciones deben pagarse en día de trabajo,
entre lunes y viernes, en el lugar en que el trabajador presta sus servicios y dentro de la hora
siguiente a la terminación de la jornada. Sin perjuicio de ello, las partes pueden acordar otros días y
horas de pago.
Si el Reglamento Interno establece normas diferentes a las contempladas en la ley, y ellas son
acatadas por los trabajadores, debe entenderse que existe acuerdo entre las partes.
Al respecto hay que tener en cuenta que las obligaciones y prohibiciones no pueden exceder al
marco de los derechos constitucionales del trabajador.
Dentro de este marco, es conveniente que las obligaciones y prohibiciones tengan, a lo menos, las
siguientes finalidades:
6. la designación de los cargos ejecutivos o dependientes del establecimiento ante quienes los
trabajadores deban plantear sus peticiones, reclamos, consultas y sugerencias, y en el caso
de empresas de doscientos trabajadores o más, un registro que consigne los diversos cargos
o funciones en la empresa y sus características técnicas esenciales.
7. las normas especiales pertinentes a las diversas clases de faenas, de acuerdo con la edad y
sexo de los trabajadores, y a los ajustes necesarios y servicios de apoyo que permitan al
trabajador con discapacidad un desempeño laboral adecuado.
8. la forma de comprobación del cumplimiento de las leyes de previsión, de servicio militar
obligatorio, de cédula de identidad y, en el caso de menores, de haberse cumplido la
obligación escolar.
9. las normas e instrucciones de prevención, higiene y seguridad que deban observarse en la
empresa o establecimiento
10. las sanciones que podrán aplicarse por infracción a las obligaciones que señale este
reglamento, las que sólo podrán consistir en amonestación verbal o escrita y multa de hasta
el veinticinco por ciento de la remuneración diaria.
11. el procedimiento a que se someterá la aplicación de las sanciones referidas en el número
anterior
12. El procedimiento al que se someterán y las medidas de resguardo y sanciones que se
aplicarán en caso de denuncias por acoso sexual}
En el caso de las denuncias sobre acoso sexual, el empleador que, ante una denuncia del trabajador
afectado, cumpla íntegramente con el procedimiento establecido en el Título IV del LIBRO II, no
estará afecto al aumento señalado en la letra c) del inciso primero del artículo 168.
13. El procedimiento a que se someterán los reclamos que se deduzcan por infracción al
artículo 62 bis. En todo caso, el reclamo y la respuesta del empleador deberán constar por
escrito y estar debidamente fundados. La respuesta del empleador deberá ser entregada
dentro de un plazo no mayor a treinta días de efectuado el reclamo por parte del trabajador.
14. Las obligaciones y prohibiciones a que hace referencia el número 5 de este artículo, y, en
general, toda medida de control, sólo podrán efectuarse por medios idóneos y concordantes
con la naturaleza de la relación laboral y, en todo caso, su aplicación deberá ser general,
garantizándose la impersonalidad de la medida, para respetar la dignidad del trabajador.
Al respecto, del Art. N°5, El ejercicio de las facultades que la ley le reconoce al empleador, tiene
como límite el respeto a las garantías constitucionales de los trabajadores, en especial cuando
pudieran afectar la intimidad, la vida privada o la honra de éstos
El empleador deberá mantener reserva de toda la información y datos privados del trabajador a que
tenga acceso con ocasión en la relación laboral.
Las respuestas que dé el empleador a las cuestiones planteadas en conformidad al número 6 del
artículo 154 podrán ser verbales o mediante cartas individuales o notas circulares, pudiendo
acompañar a ellas los antecedentes que la empresa estime necesarios para la mejor información de
los trabajadores
En los casos en que las infracciones por parte de los trabajadores a las normas de los reglamentos
internos se sancionen con multa, ésta no podrá exceder de la cuarta parte de la remuneración diaria
del infractor, y de su aplicación podrá reclamarse ante la Inspección del Trabajo que corresponda.
Asimismo, todas las empresas que cuenten con 200 o más trabajadores, deben incorporar en su
Reglamentos Internos, de Orden, Higiene y Seguridad, un registro que consigne los diversos cargos
o funciones de la empresa y sus características técnicas esenciales, ante quienes los trabajadores
deban plantear sus peticiones, reclamos, consultas y sugerencias.
Preámbulo
Las normas contenidas en este punto tienen como objetivo establecer las disposiciones generales de
prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que rigen en la empresa o
entidad, las que a su vez tendrán el carácter de obligatorias para todo el personal en conformidad
con las disposiciones de la ley 16.744, que establece normas sobre accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales.
Los reglamentos deberán consultar la aplicación de multas a los trabajadores que no utilizan los
elementos de protección personal que les hayan proporcionados, o que no cumplan con las
obligaciones que les impongan las normales, reglamentaciones o instrucciones sobre higiene y
seguridad en el trabajo.
Las multas serán destinadas a incrementar los fondos de bienestar que la empresa respectiva tenga
para los trabajadores o de los servicios de bienestar social de las organizaciones sindicales cuyos
afiliados labores en la empresa. A falta de esos fondos o entidades, el producto de las multas pasara
al servicio nacional de capacitación y empleo, y se le entregara tan pronto como haya sido aplicada.
En este punto se establece que todo trabajador que participe en las actividades de la empresa sea
propio o de subcontratista o de servicios transitorios, deberá conocer y cumplir las normas de
seguridad que determina la empresa.
En esta sección se habla de la toma de conocimiento a cabalidad del reglamento por parte del
trabajador y el fiel cumplimiento de las disposiciones que en el se establecen.
Protección Ultravioleta
En este punto se hace referencia a las acciones que toma el empleador y que deberá aplicar para
proteger eficazmente a los trabajadores cuando puedan estar expuestos a radiación ultravioleta.
En este punto se hace alusión al cuidado que debe tener el trabajador al momento de manipular una
carga manual y asistida, en la que se prohíbe levantar, empujar o arrastrar cargas superiores a 25 kg,
como también la prohibición para las operaciones de carga y descarga manual a mujeres
embarazadas.
Control de Salud
En este capítulo se estipula que todo trabajador antes de ingresar a la empresa podrá ser sometido a
un examen médico preocupacional o podrá exigirle a la empresa presentar un certificado médico en
ese sentido, como también la realización de controles periodos que se podrán utilizar como
instrumentos para detención de consumos de alcohol y drogas.
Protocolos
En este punto se incorporan distintas acciones que se obtienen a través de mediciones, como lo
puede ser el riesgo psicosocial laboral, en donde el empleador es quien deberá realizar a
identificación y evaluar so riesgos definidos en los protocolos y que confirmará o no la exposición a
factores de riesgos psicosociales en los ambientes de trabajo, y que determinará si la organización
ingresa al programa de vigilancia.
En este ítem se indica todas las acciones en las cuales el trabajador no debe incurrir al momento de
desarrollar sus labores dentro del recinto.
En este punto se habla de las infracciones a las normas del reglamento y que no sean causal para el
término del contrato de trabajo. En una primera instancia se realiza una amonestación verbal o
escrita por el jefe inmediato, en una segunda instancia se hace una amonestación por parte del
profesional residente o encargado del área y por último en tercer caso, se realiza una multa que no
excederá el 25% de la remuneración diaria del infractor.
Dictación del Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad
El RIOHS no requiere de mayores formalidades, el artículo 156 del Código del Trabajo Prescribe
las siguientes medidas de publicidad:
Adicionalmente, el artículo 153 del mismo Código señala que una copia del reglamento debe
remitirse al ministerio de Salud y a la Dirección del Trabajo, dentro de los cinco días siguientes a su
vigencia
Obligaciones
Los trabajadores están obligados a acatar lo siguiente:
“Todos los Trabajadores de la empresa estarán obligados a tomar cabal conocimiento del
Reglamento y poner en practica todas las normas y medidas contenidas en el”.
Prohibiciones
Algunas prohibiciones que no se permitirán debiendo quedar establecidas son:
Introducir bebidas alcohólicas o trabajar en estado de embriaguez.
Retirar o dejar inoperante elementos o dispositivos de seguridad e higiene instalados por la
empresa.
Destruir o deteriorar material de propaganda visual o de otro tipo destinado a la promoción
de la prevención de riesgos.
Ingerir alimentos o fumar en ambientes de trabajo en que existen riesgos de intoxicación o
enfermedades profesionales.
Deben mencionarse, además, todos aquellos actos que sean considerados como faltas
graves que constituyan una negligencia inexcusable.
El RIOHS tiene como principal y mas importante objetivo, evitar los accidentes del trabajo, o el
menos reducirlos al mínimo. Lograr este objetivo tan importante en la empresa, debe ser
preocupación de cada uno, cualquiera sea el cargo que ocupe.
Es por ello que la empresa llama a todos sus trabajadores a colaborar a su cumplimiento; en que se
pone en práctica sus disposiciones, participando en los organismos que establece y sugerir ideas que
contribuyan a alcanzar la indicada finalidad.
Es una herramienta indispensable para resolver los conflictos que se llegaren a presentar dentro de
la empresa, y si no existiera, sería difícil sancionar a un trabajador por algún acto propio, puesto que
no habría ninguna sus tención normativa o regulatoria que ampare una decisión sancionatoria.
Por otro lado, en materia de higiene y seguridad, la dictación del reglamento es importante, por
cuanto el artículo 184 del Código del Trabajo dispone que el empleador está obligado a tomas todas
las medidas necesarias para proteger de la mejor forma la vida y salud de los trabajadores,
manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas, como también los
implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales.
Empresas Obligadas a Empresas que ocupen normalmente 10 Toda empresa o entidad, sin
su Confección o más trabajadores importar el número de
trabajadores
Conocimiento y Se pone en conocimiento de los Se somete a consideración del
Publicidad trabajadores 30 días antes que Comité Paritario o de los
comience a regir, se entrega copia a trabajadores 15 días antes de
CPHS, Delegado de Personal y que comience a regir
Sindicato
Remisión Debe remitir copia del reglamento a la No existe obligación de remitir
Dirección del Trabajo y al ministerio copia a ningún organismo
de Salud
Sanciones Amonestaciones verbales o escritas. Amonestaciones verbales o
Multas de hasta el 25% de la escritas. Multas de hasta el 25%
remuneración diaria de la remuneración diaria
El monto será para los servicios de El dinero se usará para premios
bienestar o el SENCE de los obreros, previos
descuentos del 10% para el
fondo de rehabilitación de
alcohólicos
Sanciones
Se consideran en amonestaciones verbales, escritas y multas en dinero proporcionales a la gravedad
de la infracción, estas no podrán a la cuarta parte del salario del trabajador. El trabajador podrá
realizar el reclamo de acuerdo con lo dispuesto en el artículo N° 157 del Código del Trabajo, ante la
Inspección del Trabajo correspondiente.
Se deben señalar las conductas que constituyen faltas leves, graves o gravísimas y las sanciones
correspondientes al nivel de la falta
Las sanciones se componen por dos partes: la conducta sancionable y la sanción que se impone por
esa conducta.
El empleador puede imponer multas según lo estipulado en el Art. 113 del Código del Trabajo:
1. Las multas que se prevean solo pueden causarse por retrasos o faltas al trabajo sin excusa
suficiente; no puede exceder de la quinta (5a) parte del salario de un (1) día, y su importe se
consigna en cuenta especial para dedicarse exclusivamente a premios o regalos para los
trabajadores del establecimiento.
2. El empleador puede descontar las multas del valor de los salarios.
3. La imposición de una multa no impide que el (empleador) prescinda del pago del salario
correspondiente al tiempo dejado de trabajar.
El despido como sanción, este no es una sanción disciplinaria, por lo tanto, no es necesario incluirlo
dentro del reglamento de trabajo, pero en caso de hacerlo, el empleador esta obligado a seguir el
procedimiento establecido en el reglamento para poder despedir al trabajador, si no lo hace estando
obligado por el reglamento, el despido no produce efecto alguno como lo señala el Art 115 del
Código del Trabajo.
Nivel de
N Tipificación de las Infracción Categoría Cumplimiento
° Infraccionar SI No N/A
1 No confeccionar Reglamento Interno de Higiene y Seguridad (Art. 67 Ley Gravísima
N° 16.744)
2 No confeccionar Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad Gravísima
(Código del Trabajo)
3 No remitir copia del Reglamento Interno a la Dirección del Trabajo Grave
(entidades con 10 o más trabajadores), dentro de los 5 días siguientes a la
vigencia del Reglamento
4 No efectuar las modificaciones exigidas por la Dirección del Trabajo Gravísima
5 No entregar a los Trabajadores copia del Reglamento Interno Grave
6 No dar a conocer Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad Gravísima
7 No poner en conocimiento de los trabajadores las modificaciones al Grave
Reglamento Interno
8 No entregar copia de Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad Grave
(Sindicato, delegados del Personal y Comité Paritario de Higiene y
Seguridad
9 No entregar gratuitamente un ejemplar impreso que contenga el texto del Grave
Reglamento Interno de la empresa
10 Sancionar con multa estipulada en Reglamento Interno de orden higiene y Grave
seguridad que excede monto legal
11 No destinar los montos recaudados de las multas aplicadas en virtud de Grave
Reglamento Interno, según lo estipulado en la ley
12 No pasar el SENCE al producto de las multas Aplicadas por la empresa en Grave
virtud del reglamento Interno
13 No contener el Reglamento Interno las cláusulas mínimas establecida por la Grave
ley
14 Contener el Reglamento Interno de Orden Higiene y Seguridad medidas de Gravísima
revisión y control que afectan la dignidad y honra de los trabajadores
15 Contener el Reglamento Interno de Orden Higiene y Seguridad medidas Grave
que no son aplicadas a la generalidad de los trabajadores
16 No contener el Reglamento Interno normas para garantizar labor digna y de Grave
mutuo respeto
17 No haber mantenido reserva de la información y datos privados con ocasión Grave
de la relación laboral.
Conclusión
Sin lugar a dudas, para que todo avance en una faena sea lo más productivo posible, sin obstáculos
en su marcha, tanto los trabajadores como el empleador deben tener conciencia de lo que está
estipulado en el Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad que tenga cada empresa que
cuente con 10 o más trabajadores, siguiendo todo lo que éste menciona en cada apartado, ya sea
horarios a cumplir, todo acerca de los acuerdos con las remuneraciones, las obligaciones y
prohibiciones a que están sujetos los trabajadores, la designación de cargos, Las normas e
instrucciones de prevención, higiene y seguridad que deben cumplirse en la empresa, Las sanciones
que podrán aplicarse por infracción a las obligaciones que señale este reglamento y los
procedimientos de dichas sanciones, etc.
Si existe un adecuado seguimiento y cumplimiento de cada contenido del reglamento, toda empresa
será beneficiada en el rendimiento de todas las tareas que se ejecutarán, aun mas cuando se trata de
una empresa constructora, ya que existen distintas manipulaciones de maquinarias y herramientas
que pueden ser peligrosas para quien las utiliza o bien para el entorno laboral, como también llevar
un orden y limpieza con los desechos que va dejando la construcción, ya que hay varios peligrosos
y pueden dañar la integridad de los trabajadores.
Un buen reglamento de Orden, Higiene y Seguridad puede influenciar en la conducta que tenga
cada trabajador, ya que con este, el trabajador cuenta con un respaldo ante cualquier conducta que
dañe su integridad. Si se enfoca en los cuidados para con el trabajador y empleador y beneficia a
cada una de las partes, la probabilidad de que existan problemas dentro de la empresa se pudiese ver
disminuida.
En el área de la construcción esto se ve muy reflejado ya que, tanto empleador como trabajador, en
cada faena presenta un riesgo distinto, si el reglamento logra suplir todas las necesidades y proteger
a ambas partes, no dudarían en seguir en aquella empresa aunque esta se traslade de un lugar a otro
ya que tendrían la certeza de que la empresa cuenta con el reglamento completo para protegerlo en
cada situación.
Si el reglamento es justo y coherente con las labores a realizar, cumplir con todas las normas
estipuladas no debiese ser problema dentro de la organización. Para ello siempre será necesario la
difusión de este reglamento, así como la comprensión de cada punto abordado en él.
Finalmente, este reglamento tiene como prioridad velar por el orden, higiene y seguridad, en
estricto rigor, de la comunidad laboral, así la empresa o establecimiento evitará diversos accidentes,
complicaciones, malas relaciones con los trabajadores y aumentará su productividad.
ANEXOS
ANEXO A
A continuación, se presenta información referente a las infracciones que se infringen con los
RIOHS y las respectivas multas:
1 a 49 9
No remitir copia del Reglamento Interno de Orden,
Artículos 153 y 506 Higiene y Seguridad a la Dirección del Trabajo.
del Código del No remitir copia del Reglamento Interno de Orden, Higiene y 50 a 199 30
Trabajo. Seguridad a la Dirección del Trabajo dentro del plazo de los
cinco días siguientes a la vigencia del mismo.
200 y más 40
ANEXO B
En la siguiente ilustración se presenta una ficha de procedimiento para establecimiento de un
RIOHS:
Fuente: ACHS, 2015
ANEXO C
Para más información, se presenta un instructivo para la confección del RIOHS:
Fuente: Mutal de Seguridad
Fuente: Mutual de Seguridad