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Guatemala, C. A.

Ministerio Público
República de Guatemala

MEMORIA DE LABORES
MINISTERIO PÚBLICO AÑO 2010

Artículo 16. Informe Anual. El Fiscal General deberá informar anualmente a los ciudadanos sobre
el resultado de su gestión. Decreto número 40-94 del Congreso de la República de Guatemala, “Ley
Orgánica del Ministerio Público”.
Memoria de Labores Ministerio Público Año 2010

Ministerio Publico

15 avenida 15-16 zona 1, Barrio Gerona

Teléfono: 2411-9191

www.mp.gob.gt

Esta publicación fue impresa gracias al apoyo de:

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Portada: Departamento de arte de Serviprensa, S.A. / Ruth Meoño
Revisión textos: Departamento de arte de Serviprensa, S.A. / Jaime Bran
Este libro fue impreso en el mes de junio de 2011.
La edición consta de 400 ejemplares en papel bond blanco 80 gramos.

Impresión
Serviprensa, S.A.
3ª. avenida 14-62, zona 1
PBX: 2245-8888
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Guatemala, Centroamérica
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
DIRECTORIO EJECUTIVO

CONSEJO

Claudia Paz y Paz Bailey Aura Marina Mancilla Solares


Presidenta Consejera
Gloria Patricia Porras Escobar Mynor Antonio Oxom Paredes
Secretaria Consejero
Edgar Enrique Lemus Orellana Alexander Douglas Villeda Navichoque
Consejero Consejero

Ángel Antonio Conte Cojulún


Consejero

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN

Claudia Paz y Paz Bailey Ingrid Betzabé Echeverría Permouth


Fiscal General de la República y Jefa del Ministerio Público Jefa Unidad Especializada de Asuntos Internacionales

Gloria Patricia Porras Escobar Hugo Leonel Hernández Maldonado


Secretaria General Jefe Unidad de Auditoría Interna

Fanuel Macbanai García Morales Ana Laura Matute Calderón


Secretario Privado Supervisora General

Mario Stuardo Castañeda y Castañeda Mario Estuardo López Pérez


Secretario de Coordinación Técnica Jefe Administrativo

Alejandro Rodríguez Barillas Federico Carrillo Estrada


Secretario de Política Criminal Director Financiero

Mayra Elizabeth Velásquez Zárate Judy Marroquín de Manzo


Subsecretaria de Política Criminal Directora de Recursos Humanos

Héctor Raúl Orellana Alarcón Edgar Horacio Borrayo Barrera


Asesor Adscrito al Despacho Director Administrativo a.i. 3

Brian Efraín García Santiago


P ú b l i c o

Rudy Leonel Gallardo Rosales


Asesor de Secretaría General Jefe Unidad de Evaluación de Desempeño a.i.

José Jorge Afre Franco Ana María Rojas Hernández de Monroy


Director de Análisis y Planificación Directora de la Unidad de Capacitación a.i.
M i n i s t e r i o
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
ÁREA DE FISCALÍA

REGIÓN METROPOLITANA REGIÓN NORORIENTAL

Jorge Mario González Contreras Edwin Gálvez Martínez


Fiscal del Distrito de Guatemala Fiscal del Distrito de Chiquimula
Gloria Silva Lizama de Velásquez Alejandro Armando Rodas Mollinedo
Jefa Fiscalía de Amatitlán, Guatemala Jefe Fiscalía de Esquipulas, Chiquimula

Oscar Daniel Girón Rodríguez José Cruz Córdova Larios


Jefe Fiscalía de Chinautla, Guatemala Fiscal del Distrito de El Progreso

María Eugenia Beatriz Torres de Ceballos Feliciano Rivas González


Jefa Fiscalía de Mixco, Guatemala Fiscal del Distrito de Izabal

Ingrid Lissette Coronado Martínez Cirilo Romero Pérez


Jefa Fiscalía de Palencia, Guatemala Jefe Fiscalía de Morales, Izabal

Jony Eduardo Mejía Valenzuela Adolfo Maximiliano Sigui España


Jefe Fiscalía de San Juan Sacatepéquez, Guatemala Fiscal del Distrito de Zacapa

Eliseo Rigoberto Quiñonez Villagrán Carlos Alberto Muñoz Guerrero


Jefe Fiscalía de Santa Catarina Pinula, Guatemala Jefe Fiscalía de Gualán, Zacapa

Sonia Elizabeth Montes Valenzuela REGIÓN SURORIENTAL


Jefa Fiscalía de Villa Canales, Guatemala
Arnaldo Gómez Jiménez
Elba Luvia Lima Yanes Fiscal del Distrito de Jalapa
Jefa Fiscalía de Villa Nueva, Guatemala
Nery Orellana Leiva
REGIÓN NORTE Fiscal del Distrito de Jutiapa

María Adamaris Gómez Méndez


Genaro Pacheco Meletz
Fiscal del Distrito de Alta Verapaz Jefa Fiscalía de Agua Blanca, Jutiapa

Miguel Augusto Coloma López Julia Menéndez Lucero


Jefe Fiscalía de Chisec, Alta Verapaz Jefa Fiscalía de Moyuta, Jutiapa

4 Benigno Ramírez Choc María De la Cruz Ortíz García


Jefe Fiscalía de Santa Catalina La Tinta, Alta Verapaz Fiscal del Distrito de Santa Rosa
P ú b l i c o

Mynor Manuel Contreras Vela César Augusto Polanco Arana


Fiscal del Distrito de Baja Verapaz Jefe Fiscalía de Casillas, Santa Rosa

Francisco Arnoldo Alvarado Gómez René Arturo López Quemé


Jefe Fiscalía de Rabinal, Baja Verapaz Jefe Fiscalía de Taxisco, Santa Rosa
M i n i s t e r i o
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
REGIÓN CENTRAL Ana Amarilis Rojas Castañeda
Jefa Fiscalía de Santiago Atitlán, Sololá
Julio Armando Méndez Orozco
Fiscal del Distrito de Chimaltenango Elmer Fernando Martínez Mejía
Fiscal del Distrito de Totonicapán
Edwin Dagoberto Gutiérrez Castillo
Fiscal del Distrito de Escuintla Albert Clinton Whyte Bernard
Fiscal del Distrito de Suchitepéquez
Homero Villegas Cansinos
Jefe Fiscalía de Nueva Concepción, Escuintla Edy Jesús Ac Herrera
Jefe Fiscalía de San Juan Bautista, Suchitepéquez
Byron Waldemar Pinto Hernández
Jefe Fiscalía de San José, Escuintla REGIÓN NOROCCIDENTAL
Gloria Amparo Caxaj Tobar
José Edwin Recinos Díaz
Fiscal del Distrito de Sacatepéquez
Fiscal del Distrito de Huehuetenango
Julio Manuel Celada Pérez
Nancy Lorena De León López
Jefe Fiscalía de Santa Lucía Cotzumalguapa, Escuintla
Jefa Fiscalía de La Democracia, Huehuetenango
REGIÓN SUROCCIDENTAL Marvin Antonio Montejo Estrada
Jefe Fiscalía de Santa Eulalia, Huehuetenango
Jorge Alberto Molina Canales
Fiscal del Distrito de Quetzaltenango Casimiro Efraín Hernández Méndez
Fiscal del Distrito de Quiché
Gladimiro Adolfo Hernández Monzón
Fiscal del Distrito de Coatepeque, Quetzaltenango Jaime Rubén López Rivas
Jefe Fiscalía de Ixcán, Quiché
María Eugenia Angulo Zamora
Fiscal del Distrito de Retalhuleu Juan Gilberto Samayoa
Jefe Fiscalía de Joyabaj, Quiché
Julio César García López
Fiscal del Distrito de San Marcos Juan Curruchich Asijtuj
Jefe Fiscalía de Nebaj, Quiché
Noé Rubén Macario Miranda
Jefe Fiscalía de Ixchiguán, San Marcos
REGIÓN PETÉN
César Augusto Ramos Molina
Jefe Fiscalía de Tecún Umán, Luis Fernando Monzón Mota
San Marcos Fiscal del Distrito de Petén
5
Edwin Eduardo Rosales Parada Edgar Enrique Pérez Barrientos
P ú b l i c o

Jefe Fiscalía de Malacatán, San Marcos Jefe Fiscalía de La Libertad, Petén

Selvyn Boris Méndez Ríos Juan Osvaldo Pérez Hernández


Fiscal del Distrito de Sololá Jefe Fiscalía de Poptún, Petén
M i n i s t e r i o
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
FISCALÍAS DE SECCIÓN

Blanca Yolanda Sandoval Chinchilla de Arroyo Marvin Fernando López Reyes


Jefa Fiscalía de la Mujer Jefe Fiscalía Adjunta Contra el Crimen Organizado,
San Marcos
Omar Augusto Contreras Ramírez
Jefe Fiscalía Contra la Corrupción FISCALÍA DE DELITOS DE NARCOACTIVIDAD
Zoila Tatiana Morales Valdizón
Jefa Fiscalía de Delitos Contra la Propiedad Intelectual Leonel Estuardo Ruiz Núñez
Jefe Fiscalía de Delitos de Narcoactividad
Gilda Odilia Villatoro Herrera de Martínez
Jefa Fiscalía de Ejecución Luis Eduardo Chiguichón Mijangos
Jefe Fiscalía Adjunta de Delitos de
Silvia Guadalupe Dubón Espinoza Narcoactividad, Petén
Jefa Fiscalía de Asuntos Constitucionales, Amparos y
Exhibición Personal Jaime Daniel Huinac Vásquez
Jefe Fiscalía Adjunta de Delitos de
Jeowan Stuardo Vásquez Cervantes
Encargado de la Fiscalía Contra el Lavado de Dinero u Narcoactividad, Chiquimula
Otros Activos
Brenda Dery Muñoz de Molina
Blanca Lily Cojulún Marroquín Jefa Fiscalía Adjunta de Delitos de
Jefa Fiscalía de Delitos Contra la Vida e Integridad Narcoactividad, Quetzaltenango
de la Persona

Byron Oswaldo De la Cruz López


FISCALÍA DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO
Jefe Fiscalía de Delitos Económicos CULTURAL DE LA NACIÓN

Aura Marina Mancilla de Rodríguez Rosa María Salazar Marroquín


Jefa Fiscalía de Derechos Humanos Jefa Fiscalía de Delitos Contra el Patrimonio Cultural
de la Nación
Graciela Cortez de Arrivillaga
Jefa Fiscalía de Menores o de la Niñez Jorge Noé Ayala Vásquez
Elvira Noemí Iquique López Jefe Agencia Fiscal de Delitos Contra el Patrimonio
Jefa Fiscalía de Delitos Administrativos Cultural de la Nación, Petén

FISCALÍA CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO FISCALÍA DE DELITOS CONTRA EL AMBIENTE

6 Ronny Elías López Jerez Noé Saúl López Palacios


Jefe Fiscalía Contra el Crimen Organizado Jefe Fiscalía de Delitos Contra el Ambiente
P ú b l i c o

Raúl Estuardo López Rodríguez Bery Andina Pérez y Pérez


Jefe Fiscalía Adjunta Contra el Crimen
Jefa Agencia Fiscal de Delitos Contra el Ambiente,
Organizado, Quetzaltenango
Alta Verapaz
César Romeo Santos y Santos
Gerson Fabricio Melgar Ajiatas
M i n i s t e r i o

Jefe Fiscalía Adjunta Contra el Crimen


Organizado, Chiquimula Jefe Agencia Fiscal de Delitos Contra el Ambiente, Petén
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
ÁREA DE INVESTIGACIÓN

Mynor Alberto Melgar Valenzuela


Director de Investigaciones Criminalísticas

OTRAS UNIDADES

Néctor Guilebaldo De León Ramírez


Coordinador Unidad de Impugnaciones

Jesús Hurtado Ross


Coordinador de Atención a la Víctima

Francisco Manuel Rivas Lara


Jefe Unidad de Métodos Especiales

Otto René Juárez Cheng


Jefe de Oficina de Atención Permanente

Guillermo Eduardo Mendoza Urízar


Jefe Departamento de Información y Prensa

Rubén Gabriel Rivera Herrera


Jefe Unidad de Análisis

7
P ú b l i c o
M i n i s t e r i o
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0

ÍNDICE

PRESENTACIÓN 17

CAPÍTULO I
El MINISTERIO PÚBLICO 21
1. Antecedentes 21
2. Marco Jurídico 22
3. Definición 22
4. Funciones 22
5. Misión y Visión 22
6. Fundamentos Éticos 22
6.1 Principios 22
6.2 Valores institucionales 23
7. Plan de Trabajo del Ministerio Público 2008-2010 25
8. Plan Operativo Anual –POA– del Ministerio Público Año 2010 26
9. Organización 27

CAPÍTULO II
RESUMEN DEL TRABAJO REALIZADO 31
1. ENFOCAR PRIORITARIAMENTE LA PERSECUCIÓN PENAL PARA COMBATIR A
LAS ORGANIZACIONES CRIMINALES 31
1.1 Desarrollar conjuntamente con la Comisión Internacional Contra la Impunidad en
Guatemala –CICIG–, la investigación y persecución penal del crimen organizado 31
1.2 Fortalecimiento de la capacidad de producción de información para el diseño de una
persecución penal estratégica 32
9
1.2.1 Unidad de Análisis 32
P ú b l i c o

1.2.2 Unidad de Métodos Especiales de Investigación –UME– 32


1.2.3 Dirección de Investigaciones Criminalísticas –DICRI– 33
1.2.3.1 Subdirección de Investigación Criminal Operativa 33
1.2.3.2 Unidad de Asistencia Técnica 33
M i n i s t e r i o

1.2.3.3 Subdirección de Investigación Criminalística 34


1.2.3.4 Otras actividades de la DICRI 34
1.3 Oficina de Protección 35
1.4 Diseño de un mecanismo de seguridad de fiscales 36
1.5 Unidad Especializada de Asuntos Internacionales 36
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
2. FORTALECER EL SISTEMA DE GESTIÓN DE CASOS Y LOS MÉTODOS DE
TRABAJO DE LAS FISCALÍAS 37
2.1 Fortalecer las políticas de persecución penal 37
2.2.1 Acuerdos y Protocolos 37
2.2 Implementación de fiscalías 37
2.3 Fortalecimiento de fiscalías 37
2.4 Normativa interna 38
2.5 Coordinación institucional e interinstitucional 38
2.6 Proyectos iniciados 39

3. MEJORAR LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA VÍCTIMA PARA PROTEGER DE FORMA


EFECTIVA SUS DERECHOS 40

4. CREAR UN SISTEMA QUE GARANTICE LA EXCELENCIA PROFESIONAL 42


4.1 Redefinición del sistema de carrera fiscal, investigaciones y administrativa 42
4.2 Implementación de un sistema de formación y capacitación idónea a los diferentes puestos 42
4.2.1 Área de Capacitación 42
4.3 Sistema de evaluación del desempeño 44
4.4 Fortalecimiento del régimen disciplinario 45
4.4.1 Supervisión General 45
4.4.2 Procedimientos administrativos disciplinarios 46
4.4.3 Unidad de Auditoría Interna 47
4.4.4 Departamento Jurídico 48

5. FORTALECER LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMO APOYO PARA


ELEVAR LA EFECTIVIDAD INSTITUCIONAL 48
5.1 Fortalecer mecanismos de transparencia 48
5.1.1 Sistema GUATECOMPRAS 49
5.1.2 Sistema Integrado de Administración Financiera y Sistema de Auditoría
Gubernamental –SIAF-SAG 49
5.2 Actividades administrativas y de servicios 50
10
5.3 Beneficios laborales 51
5.4 Reestructura y fortalecimiento institucional 51
P ú b l i c o

5.4.1 Instrumentos técnico-administrativos 51


5.4.2 Actividades de Planificación 54
5.5 Mejoramiento de infraestructura física 55
5.6 Programa de equipamiento permanente 57
M i n i s t e r i o

5.7 Modernización de tecnologías de información 58


5.7.1 Sistema Informático de Control de Casos del Ministerio Público –SICOMP– 60
5.8 Cooperación interna y externa 62
5.9 Departamento de Información y Prensa 67
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
CAPÍTULO III
ANÁLISIS AL SERVICIO PRESTADO 71
1. Obtención de información 71
2. Denuncias recibidas 71
3. Denuncias recibidas, resueltas y gestionadas 72
4. Delitos 73
5. Allanamientos 75
6. Indicadores de casos resueltos 75
7. Casos resueltos 75
8. Acusaciones presentadas 75
9. Salidas alternas al proceso 76
10. Desestimaciones 76
11. Sentencias logradas 76
12. Reducción de casos archivados 77
13. Resultados procesales 77

CAPÍTULO IV
ACTIVIDAD REALIZADA A NIVEL FISCALÍAS 81
1. ACTIVIDAD REALIZADA EN FISCALÍAS 81
1.1 Fiscalías distritales y municipales 81
1.1.1 Región Metropolitana 82
1.1.1.1 Oficina de Atención Permanente de la Fiscalía Distrital de Guatemala 83
1.1.2 Región Norte 83
1.1.3 Región Nororiental 84
1.1.4 Región Suroriental 84
1.1.5 Región Central 85
1.1.6 Región Suroccidental 85
1.1.7 Región Noroccidental 86
1.1.8 Región Petén 86
1.2 Fiscalías de Sección 87
1.2.1 Fiscalía de Delitos Administrativos 87 11
1.2.2 Fiscalía de Delitos Económicos 88
P ú b l i c o

1.2.3 Fiscalía de la Mujer 88


1.2.4 Fiscalía Contra la Corrupción 89
1.2.5 Fiscalía de Delitos Contra la Propiedad Intelectual 89
1.2.6 Fiscalía Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos 90
M i n i s t e r i o

1.2.7 Fiscalía de Delitos Contra el Patrimonio Cultural de la Nación 90


1.2.8 Fiscalía de Delitos Contra la Vida y la Integridad de la Persona 91
1.2.9 Fiscalía de Delitos de Narcoactividad 91
1.2.10 Fiscalía de Delitos Contra el Ambiente 92
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
1.2.11 Fiscalía de Derechos Humanos 92
1.2.12 Fiscalía Contra el Crimen Organizado 93
1.2.13 Fiscalía de Ejecución 93
1.2.14 Fiscalía de Menores o de la Niñez 93
1.2.15 Fiscalía de Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibición Personal 94
1.3 Fiscalías y Unidades Especiales 94
1.3.1 Unidad de Impugnaciones 94
1.3.2 Agencia de Delitos de Estafa Contra el Registro de la Propiedad 94

CAPÍTULO V
INSTRUCCIONES GENERALES DICTADAS POR EL FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA
Y JEFE DEL MINISTERIO PÚBLICO Y LISTADO DE ACUERDOS 97
A. INSTRUCCIONES GENERALES 97
B. LISTADO DE ACUERDOS DICTADOS POR EL FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA Y JEFE
DEL MINISTERIO PÚBLICO Y DEL CONSEJO DEL MINISTERIO PÚBLICO 101
C. ACTIVIDADES DEL CONSEJO DEL MINISTERIO PÚBLICO 103

CAPÍTULO VI
EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS DEL MINISTERIO PÚBLICO AÑO 2010 105

CAPÍTULO VII
PROPUESTAS CONCRETAS SOBRE LAS MODIFICACIONES O MEJORAS QUE REQUIERE EL SERVICIO 107

ANEXO
CUADROS ESTADÍSTICOS 113

ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro 1 Dirección de Investigaciones Criminalísticas Unidad de Investigación


Criminal Operativa. Actividad Realizada Año 2010 33

12
Cuadro 2 Dirección de Investigaciones Criminalísticas Unidad de Asistencia
Técnica. Actividad Realizada Año 2010 34
P ú b l i c o

Cuadro 3 Dirección de Investigaciones Criminalísticas Unidad de Recolección


de Evidencias. Actividad Realizada Año 2010 34
Cuadro 4 Oficina de Protección. Actividad Realizada Año 2010 35
M i n i s t e r i o

Cuadro 5 Departamento de Seguridad. Actividad Realizada Año 2010 36


Cuadro 6 Unidad Especializada de Asuntos Internacionales. Solicitudes Atendidas Año 2010 37
Cuadro 7 Unidad de Capacitación. Actividad Realizada Año 2010 43
Cuadro 8 Denuncias Administrativas Conocidas por Supervisión General. Años 2008-2010 46
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
Cuadro 9 Situación Actual de las Denuncias Administrativas por Trabajador,
Conocidas en Supervisión General. Año 2010 46

Cuadro 10 Departamento de Procedimientos Administrativos Disciplinarios.


Actividad Realizada Años 2009-2010 47

Cuadro 11 Unidad de Auditoría Interna. Actividad Realizada Año 2010 47

Cuadro 12 Departamento Jurídico. Actividad Realizada Año 2010 48

Cuadro 13 Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Edificios. Año 2010 57

Cuadro 14 Denuncias Recibidas. Años 2004-2010 71

Cuadro 15 Fiscalías con más Denuncias Recibidas. Año 2010 72

Cuadro 16 Denuncias Recibidas por Región y Fiscalías de Sección. Año 2010 72

Cuadro 17 Actividad Realizada. Año 2010 73

Cuadro 18 Delitos por Bien Jurídico Tutelado a Nivel República. Año 2010 73

Cuadro 19 Allanamientos Realizados por Región. Año 2010 75

Cuadro 20 Actividad Realizada en la Región Metropolitana. Año 2010 82

Cuadro 21 Oficina de Atención Permanente Fiscalía Distrital Metropolitana. Actividad Realizada Año 2010 83

Cuadro 22 Actividad Realizada en la Región Norte. Año 2010 83

Cuadro 23 Actividad Realizada en la Región Nororiental. Año 2010 84

Cuadro 24 Actividad Realizada en la Región Suroriental. Año 2010 84

Cuadro 25 Actividad Realizada en la Región Central. Año 2010 85

Cuadro 26 Actividad Realizada en la Región Suroccidental. Año 2010 85

Cuadro 27 Actividad Realizada en la Región Noroccidental. Año 2010 86

Cuadro 28 Actividad Realizada en la Región Petén. Año 2010 86

Cuadro 29 Actividad Realizada en la Fiscalía de Delitos Administrativos. Año 2010 87 13


P ú b l i c o

Cuadro 30 Actividad Realizada en la Fiscalía de Delitos Económicos. Año 2010 88

Cuadro 31 Actividad Realizada en la Fiscalía de la Mujer. Año 2010 88

Cuadro 32 Actividad Realizada en la Fiscalía contra la Corrupción. Año 2010 89


M i n i s t e r i o

Cuadro 33 Actividad Realizada en la Fiscalía de Delitos contra la Propiedad Intelectual. Año 2010 89

Cuadro 34 Actividad Realizada en la Fiscalía contra el Lavado de Dinero u otros Activos. Año 2010 90

Cuadro 35 Actividad Realizada en la Fiscalía de Delitos contra el Patrimonio


Cultural de la Nación. Año 2010 90
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
Cuadro 36 Actividad Realizada en la Fiscalía de Delitos contra la Vida
e Integridad de la Persona. Año 2010 91
Cuadro 37 Actividad Realizada en la Fiscalía de Delitos de Narcoactividad. Año 2010 91
Cuadro 38 Actividad Realizada en la Fiscalía de Delitos contra el Ambiente. Año 2010 92
Cuadro 39 Actividad Realizada en la Fiscalía de Derechos Humanos. Año 2010 92
Cuadro 40 Actividad Realizada en la Fiscalía contra el Crimen Organizado. Año 2010 93
Cuadro 41 Actividad Realizada en la Fiscalía de Menores o de la Niñez. Año 2010 94
Cuadro 42 Actividad Realizada en la Agencia de Delitos de Estafa
contra el Registro de la Propiedad. Año 2010 95
Cuadro 43 Presupuesto Vigente, Ingresos Percibidos y Gastos Devengados
al 31 de diciembre de 2010 106

ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico 1 Denuncias Recibidas. Años 2004-2010 72

Gráfico 2 Casos Resueltos. Años 2004-2010 75

Gráfico 3 Acusaciones Presentadas. Años 2004-2010 76

Gráfico 4 Solicitudes de Salidas Alternas al Proceso Penal. Años 2004-2010 76

Gráfico 5 Solicitud de Desestimación. Años 2004-2010 76

Gráfico 6 Personas Condenadas y Absueltas. Años 2008-2010 77

Gráfico 7 Casos Archivados. Años 2004-2010 77

ANEXO ÍNDICE DE CUADROS ESTADÍSTICOS


14
Cuadro 1 Actividad Realizada por Fiscalías Región Metropolitana. Año 2010 115
P ú b l i c o

Cuadro 2 Oficinas de Atención a la Víctima Número de Víctimas por Servicio Brindado. Año 2010 116
Cuadro 3 Oficinas de Atención a la Víctima. Víctimas Directas y Colaterales
Atendidas por Acción Victimizante. Año 2010 117
Cuadro 4 Actividad Realizada por Fiscalías Región Norte. Año 2010 120
M i n i s t e r i o

Cuadro 5 Actividad Realizada por Fiscalías Región Nororiental. Año 2010 121
Cuadro 6 Actividad Realizada por Fiscalías Región Suroriental. Año 2010 122
Cuadro 7 Actividad Realizada por Fiscalías Región Central. Año 2010 123
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
Cuadro 8 Actividad Realizada por Fiscalías Región Suroccidental. Año 2010 124
Cuadro 9 Actividad Realizada por Fiscalías Región Noroccidental. Año 2010 125
Cuadro 10 Actividad Realizada por Fiscalía. Año 2010 126
Cuadro 11 Actividad Realizada por Fiscalías. Fiscalías de Sección. Año 2010 127
Cuadro 12 Actividad Realizada por Fiscalías. Fiscalías de Sección. Año 2010 128
Cuadro 13 Actividad Realizada en Fiscalía de Ejecución. Año 2010 129
Cuadro 14 Fiscalía de Ejecución Ejecutorias, Audiencias y otras Actividades. Año 2010 130
Cuadro 15 Fiscalía de Ejecución Personas Condenadas según Delitos por Años de Condena. Año 2010 131
Cuadro 16 Fiscalía De Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibición Personal. Año 2010 132
Cuadro 17 Principales Diligencias Realizadas por Fiscalías. Año 2010 132
Cuadro 18 Solicitudes y Allanamientos Realizados por Fiscalía. Año 2010 133
Cuadro 19 Unidad de Impugnaciones, Actividad Realizada. Año 2010 135
Cuadro 20 Comparativo de Salidas Procesales Solicitadas. Años 2009-2010 136
Cuadro 21 Almacénes de Evidencias Actividad Realizada a Nivel Nacional. Año 2010 137
Cuadro 22 Unidad de Capacitación Cursos Impartidos, Según Número de Participantes. Año 2010 138
Cuadro 23 Actividad Realizada a Nivel Nacional. Años 2004-2010 141
Cuadro 24 Fiscalía de Delitos de Narcoactividad Diligencias Realizadas. Año 2010 142

15
P ú b l i c o
M i n i s t e r i o
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0

PRESENTACIÓN

Como está legalmente establecido, el Ministerio Públi- a partir del 10 de diciembre de 2010, quien asumió el
co debe presentar a los ciudadanos un informe anual cargo con el firme propósito de combatir la impunidad,
de labores, según lo estipula el artículo 16 de la Ley Or- con la confianza y apoyo de la sociedad civil guate-
gánica del Ministerio Público, Decreto 40-94 del Con- malteca y la comunidad internacional.
greso de la República; por lo que respetuosa de la ley,
me permito presentar el informe que recoge las labores No obstante lo anterior, se hicieron grandes esfuer-
más importantes desarrolladas durante el año 2010. zos por continuar la lucha frontal contra la impunidad
Este sin duda fue un año diferente, no sólo por el nú- en Guatemala atendiendo, entre muchos otros casos
mero de las denuncias recibidas, debido a la alarmante considerados de alto impacto, habiendo contado para
ola de violencia, sino por los constantes cambios en la el efecto con la decidida colaboración de la Comi-
alta dirigencia de esta institución, que obviamente cau- sión Internacional contra la Impunidad en Guatemala
só atrasos en el desempeño normal de sus funciones, –CICIG– y la coordinación de las instituciones del Sec-
obstaculizando el avance de los casos en gestión. tor Justicia y Seguridad.

Así se tiene que, el Licenciado José Amílcar Velásquez Entre la actividad realizada, es importante resaltar que
Zárate dirigió el Ministerio Público hasta el 17 de mayo en las Oficinas de Atención Permanente se recibieron
de 2010, fecha en que terminó su mandato, tomando un total de 377,865 denuncias, destaca también el
posesión en forma interina la Licenciada María Encar- aumento en el total de denuncias resueltas y gestio-
nación Mejía García de Contreras hasta el 25 de mayo nadas al pasar de 137,126 resueltas en el año 2009 a
de 2010, fecha en que tomó posesión como Fiscal 149,498 en el 2010, equivalente a 12,372 denuncias
General de la República y Jefe del Ministerio Público más resueltas y un 9.0% en términos porcentuales.
el Doctor Conrado Arnulfo Reyes Sagastume, quien En aplicación de salidas alternas, se observó un in-
entregó el cargo el 10 de junio, habiendo asumido el cremento especialmente en la aplicación del Criterio
17
cargo, nuevamente en forma interina, la Licenciada de Oportunidad que pasó de 7,409 en el año 2009
María Encarnación Mejía García de Contreras, el 11 a 9,846 en 2010, con un incremento de 32.9%. Se
P ú b l i c o

de junio de 2010. puede observar una disminución en el uso del Archivo


con 18,397 solicitudes en el año 2010 y 19,605 soli-
Luego del trabajo realizado por la Comisión de Pos- citudes en el año 2009, que representa una disminu-
tulación para elegir al Fiscal General para el período ción del 6.2%. Además, con satisfacción, se observa
M i n i s t e r i o

2010-2014 y de la presentación de 6 candidatos ante que el número de acusaciones aumentó, pasando de


el Presidente de la República de Guatemala, fue nom- 13,642 en 2009 a 15,212 en 2010, lo que significa un
brada como Fiscal General de la República y Jefa del incremento de 1,570 acusaciones más, equivalentes
Ministerio Público, la Doctora Claudia Paz y Paz Bailey, en términos porcentuales al 11.5%.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
Asimismo, se desarrollaron actividades importantes contra la vida y la integridad de las personas, lo que
para alcanzar las metas planteadas en el Plan Opera- permitió presentar acusaciones y juicios penales con-
tivo Anual 2010 de las dependencias que conforman tra estructuras criminales altamente peligrosas y la
las áreas estratégicas institucionales, entre las que captura de importantes organizaciones dedicadas a la
cabe destacar: extorsión y asesinato.

El diseño de políticas regionales de persecución penal, Se finalizó la construcción del edificio para la Fiscalía
en el departamento de Quetzaltenango; en el marco Distrital de Escuintla, la ampliación de los edificios de
del Plan de Persecución Penal del Ministerio Público, las Fiscalías Distritales de Huehuetenango y Petén, y
se logró reducir la aplicación del archivo; se elevó la la restauración del edificio de la Fiscalía Distrital de
eficiencia, a través de la promoción de acciones refe- San Marcos.
ridas a la ejecución de la pena y la suspensión con-
dicional de la persecución penal, en donde se han Se fortaleció el régimen disciplinario de la institución,
revisado 2,328 ejecutorias, gestionado 1,608 inci- para lograr niveles de servicio adecuados y garantizar
dentes, evacuado 1,202 audiencias orales y realizado la transparencia en todas sus actuaciones, con la in-
17,414 consultas acerca del otorgamiento de medidas vestigación de denuncias administrativas en contra de
desjudicializadoras. trabajadores de la institución.

Se concluyó el desarrollo del Sistema Informático de En el tema de protección de testigos, se habilitaron y


Control de Casos del Ministerio Público –SICOMP 2–, reacondicionaron albergues de máxima seguridad, se
habiéndose avanzado en su implementación en la Fis- obtuvo la incorporación de agentes de seguridad de la
calía Distrital y de Turno de Sacatepéquez, las Fisca- Policía Nacional Civil para formar parte de la Unidad
lías Distritales de Chimaltenango, Jalapa, Chiquimula, Especial de Protección a Testigos, se mejoró el equipo
El Progreso, Zacapa, Jutiapa e Izabal, y en las fiscalías y dotación de vehículos.
municipales de Esquipulas (Chiquimula), Moyuta y Agua
Blanca (Jutiapa), Gualán (Zacapa), Morales (Izabal), Pa- La Unidad de Análisis fue fortalecida, habiendo apor-
lencia, Santa Catarina Pinula y Chinautla (Guatemala). tado información y elementos clave en el tratamiento
de casos de alto impacto. En la Unidad Especializada
Importante es resaltar la presentación al Congreso de de Asuntos Internacionales, se atendieron 153 solici-
la República de Guatemala, del anteproyecto de re- tudes de asistencia legal internacional a otros países
formas a la Ley Orgánica del Ministerio Público, que y se recibieron 88 actividades de apoyo, se tramitaron
contiene tres aspectos fundamentales: creación de la extradiciones y asesoraron a fiscales sobre tratados y
carrera fiscal, sistema de evaluación del desempeño y convenios que pueden aplicarse en la materia.
18 fortalecimiento del régimen disciplinario. Este proceso
se realizó en coordinación con organizaciones de la Se elaboraron varios perfiles de proyectos para la im-
P ú b l i c o

sociedad civil y de los derechos humanos. plementación de nuevas agencias fiscales, para el for-
talecimiento de la Fiscalía de la Mujer, Fiscalía de Eje-
Se fortaleció la Fiscalía de Delitos contra la Vida y la cución y las fiscalías municipales de Chinautla, Villa
Integridad de la Persona con la conformación de una Canales (Guatemala) y La Libertad (Petén). Así como,
Mesa Técnica para la resolución de casos de muerte el Proyecto de Seguridad para Fiscales y el Servicio de
M i n i s t e r i o

de pilotos, se elaboraron protocolos para la coordina- Auditores en apoyo a los procesos de investigación.
ción de la investigación de delitos contra la vida y se
socializó la instrucción de la Fiscalía General núme- Entraron en funcionamiento los programas de la Red
ro 16-2009 sobre el manual de procedimientos para de Derivación en la Oficina de Atención a la Víctima en
el procesamiento de la escena del crimen de delitos el área metropolitana, enfocados a brindar asistencia
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
legal, médica, social y psicológica a las víctimas de temala y para el mejoramiento de métodos especiales
delito. Se aprobó el Manual de Normas y Procedimien- de investigación, de la Unidad de Métodos Especiales
tos del Modelo de Atención Integral de Casos de Vio- de Investigación y la Unidad de Análisis.
lencia Intrafamiliar, Delitos Sexuales y Violencia Contra
la Mujer, en el área metropolitana. Se elaboraron estudios para fortalecimiento de las
fiscalías y dependencias administrativas, manuales
En la Dirección de Investigaciones Criminalísticas de organización para sistematizar el funcionamiento
–DICRI– se mejoraron los registros de información y de las dependencias, manuales de normas y procedi-
actualización del equipo informático en sedes distritales mientos, reglamentos, instrucciones y otros normati-
y municipales y se implementó un programa continuo vos administrativos.
de capacitación al personal, en el que participaron 551
investigadores y técnicos en recolección de evidencias. En atención al desarrollo del capital humano, se brindó
capacitación al personal de las dependencias del Área
Como parte del programa de generación de confianza de Fiscalía, Investigación y Administración y Finanzas,
y apoyo social hacia el trabajo del Ministerio Público, con base en el diagnóstico de necesidades de capacita-
se atendió a un total de 34,228 personas en centros ción. Se contó con el apoyo de organismos nacionales
de información, entre las cuales se encuentran perio- e internacionales y la participación de docentes fisca-
distas nacionales e internacionales, estudiantes y per- les, de la Dirección de Investigaciones Criminalísticas,
sonas particulares. Oficina de Atención a la Víctima y otros, que apoyan
en el proceso de capacitación institucional. Destaca
Se garantizó el abastecimiento de materiales, sumi- también la creación del Centro de Capacitación virtual
nistros y servicios a través de la realización de 42 del Ministerio Público, habiendo iniciado con capacita-
eventos de licitación y cotización, utilizando los me- ción para el Área de Fiscalía, a través de la modalidad
canismos de ley correspondientes, fortaleciendo los e-learning, en el “aula virtual”, también se capacitó a los
mecanismos de transparencia. docentes de UNICAP como tutores virtuales.

Se elaboró el Plan Operativo Anual año 2011 y se Por lo anteriormente expresado, se puede afirmar que
dio seguimiento técnico a los programas y proyectos no obstante las vicisitudes afrontadas institucional-
planteados en el Plan Operativo Anual 2010, habiendo mente, son evidentes los logros alcanzados en esta
rendido diversos informes al Despacho Superior, en el institución, que es clave en el Sector Justicia y Segu-
marco del Programa de Apoyo a la Implementación del ridad, y que obviamente requiere se redoblen los es-
Acuerdo Nacional para el Avance de la Seguridad y la fuerzos y recursos para continuar en la lucha contra la
Justicia en Guatemala, se elaboró un proyecto para la impunidad, en aras de alcanzar la justicia que merecen
formulación de la Política Criminal del Estado de Gua- todos los guatemaltecos.
19
P ú b l i c o
M i n i s t e r i o
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0

CAPÍTULO I
El MINISTERIO PÚBLICO

La Constitución Política de la República de Guatemala, y visión, fundamentos éticos (principios y valores) así
en su Capítulo VI, Ministerio Público y Procuraduría Ge- también de su organización actual.
neral de la Nación, Artículo 251, indica que “El Ministe-
rio Público es una institución auxiliar de la administra-
ción pública y de los tribunales de justicia con funciones
1. ANTECEDENTES
autónomas, cuyos fines principales son velar por el es-
tricto cumplimiento de las leyes del país. Su organiza-
En un inicio, el Ministerio Público tenía como funciones
ción y funcionamiento se regirá por su Ley Orgánica”.
participar en el proceso penal representando el interés
oficial, a la vez que le era encargada la representación
En la actualidad el Ministerio Público, integra la Ins-
del Estado, siendo de esa forma dependiente del Or-
tancia Coordinadora de la Modernización del Sector
ganismo Ejecutivo, formando parte de la Procuraduría
Justicia –ICMSJ–, tiene sus orígenes esta integración
el 25 de septiembre de 1997, cuando las autoridades General de la Nación.
superiores del Ministerio Público, Organismo Judicial
La vigencia del Código Procesal Penal, Decreto Núme-
y Ministerio de Gobernación firmaron una Carta de
Intención conformando dicha Instancia Coordinado- ro 51-92 del Congreso de la República de Guatemala,
ra, que tiene como objetivo, el impulso a la moder- consideró conveniente la separación de las funciones
nización, la coordinación de actividades conjuntas y de la Procuraduría General de la Nación y del Ministe-
colaboración institucional, posteriormente se integró rio Público, establecido en dicho Código.
el Instituto de la Defensa Pública Penal. El Ministerio
Público está representado en la ICMSJ, por su autori- Como resultado de la reforma constitucional del año
dad máxima que es el Fiscal General de la República y 1993, se aprueba la modificación a los artículos 251 y
Jefe del Ministerio Público. 252 de la Constitución Política de la República de Gua- 21
temala, referentes a la organización y funcionamiento
P ú b l i c o

Dentro del Sector Justicia y Seguridad, el Ministerio del Ministerio Público y la Procuraduría General de la
Público es un actor clave, ya que a través del cumpli- Nación. Dejando al Ministerio Público como una insti-
miento de su Misión “Promover la persecución penal, tución auxiliar de la justicia con funciones autónomas,
dirigir la investigación de los delitos de acción pública creando la figura jurídica del Fiscal General de la Repú-
y velar por el estricto cumplimiento de las leyes del blica y Jefe del Ministerio Público.
M i n i s t e r i o

país”, apoya al proceso de justicia.


En mayo de 1994, el Congreso de la República de
El Capítulo I del presente documento, incluye un re- Guatemala, emite el Decreto No. 40-94 “Ley Orgánica
sumen de los principales antecedentes de la institu- del Ministerio Público” que define al Ministerio Públi-
ción, su marco jurídico, definición, funciones, misión co como una institución que promueve la persecución
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
penal, dirige la investigación de los delitos de acción • Preservar el Estado de Derecho y el respeto de
pública y que vela por el estricto cumplimiento de las los derechos humanos, efectuando las diligencias
leyes del país. necesarias ante los tribunales de justicia.

El Ministerio Público es único e indivisible para todo el


Estado y se organiza jerárquicamente. Está integrado
2. MARCO JURÍDICO
por los órganos siguientes:
• Constitución Política de la República de Guatema-
1) El Fiscal General de la República y Jefe del Minis-
la (Artículo 251);
terio Público;
• Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto 2) El Consejo del Ministerio Público;
Número 40-94 del Congreso de la República de 3) Los Fiscales de Distrito y Fiscales de Sección;
Guatemala;
4) Los Agentes Fiscales; y,
• Reglamentos internos. 5) Los Auxiliares Fiscales.

El Fiscal General de la República es el Jefe del Mi-


nisterio Público y el responsable de su buen funcio-
3. DEFINICIÓN namiento, su autoridad se extiende a todo el territorio
nacional.
El Ministerio Público es una institución con funciones
autónomas, que promueve la persecución penal y di-
rige la investigación de los delitos de acción pública;
además de velar por el estricto cumplimiento de las 5. MISIÓN Y VISIÓN
leyes del país. Promueve el cumplimiento de la justicia
y actúa con objetividad, imparcialidad y con apego al Misión
principio de legalidad, como lo establece la ley.
Promovemos la persecución penal, dirigimos la inves-
tigación de los delitos de acción pública y velamos por
el estricto cumplimiento de las leyes del país.
4. FUNCIONES
Visión
• Investigar los delitos de acción pública y promo-
ver la persecución penal ante los tribunales, según Ser una Institución eficiente, eficaz y transparente, que
22 las facultades que le confieren la Constitución, las con apego al principio de legalidad, contribuya a la
leyes de la República y los Tratados y Convenios consolidación del Estado de Derecho.
P ú b l i c o

Internacionales.

• Ejercer la acción civil en los casos previstos por


6. FUNDAMENTOS ÉTICOS
la ley y asesorar a quien pretenda querellarse por
delitos de acción privada, de conformidad con lo
M i n i s t e r i o

que establece el Código Procesal Penal.


6.1 Principios
• Dirigir a la policía y demás cuerpos de seguri- El Decreto número 40-94 del Congreso de la Repúbli-
dad del Estado en la investigación de hechos ca, Ley Orgánica del Ministerio Público, en su Título I,
delictivos. define los principios que se detallan a continuación:
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
Autonomía sablemente el requerimiento dentro de los límites lega-
les y el término establecido en el requerimiento. Igual
El Ministerio Público, actuará independientemente, por obligación tiene el Jefe de la Contraloría de Cuentas,
propio impulso y en cumplimiento de las funciones los contralores y la Superintendencia de Bancos.
que le atribuyen las leyes sin subordinación a ninguno
de los Organismos del Estado ni autoridad alguna, sal- Tratamiento como inocente
vo lo establecido en esta ley.
El Ministerio Público únicamente podrá informar so-
Anualmente tendrá una partida en el Presupuesto Gene- bre el resultado de las investigaciones siempre que
ral de la Nación y sus recursos los administrará de ma- no vulnere el principio de inocencia, el derecho a la
nera autónoma en función a sus propios requerimientos. intimidad y la dignidad de las personas; además cui-
dará de no poner en peligro las investigaciones que se
Coordinación realicen. El Ministerio Público y las autoridades bajo
su dirección no podrán presentar a los medios de co-
El Presidente de la República podrá invitar al Fiscal municación a detenido alguno sin autorización de juez
General para que participe en cualquier Junta del Ga- competente.
binete o de los Ministros de Estado. En este supuesto
el Fiscal General estará obligado a concurrir a la junta, Respecto a la víctima
con voz pero sin voto.
El Ministerio Público, deberá dirigir sus acciones to-
Unidad y jerarquía mando en cuenta los intereses de la víctima, a quien
deberá brindar amplia asistencia y respeto. Le infor-
El Ministerio Público es único e indivisible para todo el mará acerca del resultado de las investigaciones y no-
Estado. Se organiza jerárquicamente. En la actuación tificará la resolución que pone fin al caso, aun cuando
de cada uno de sus funcionarios estará representado no se haya constituido como querellante.
íntegramente. Para acreditar la personería de un fiscal
del Ministerio Público sólo será necesaria la constancia
de su cargo o, en su caso, por el mandato otorgado. 6.2 Valores institucionales
Los funcionarios que asistan a un superior jerárquico
obedecerán instrucciones conforme lo dispuesto por Para llevar a cabo con efectividad la Misión institucio-
esta ley (Ley Orgánica del Ministerio Público). nal, los valores que rigen la actuación de todos los
servidores públicos del Ministerio Público, contenidos
Vinculación en su Código de Ética, son:

El Ministerio Público podrá pedir la colaboración de Legalidad 23


cualquier funcionario y autoridad administrativa de los
P ú b l i c o

organismos del Estado y de sus entidades descentra- Asegurar la excelencia y la corrección de los procesos
lizadas, autónomas o semiautónomas, para el cumpli- y el fiel cumplimiento con los deberes y responsabi-
miento de sus funciones, estando éstos obligados a lidades que se establecen en la Constitución Política
prestarla sin demora y a proporcionar los documentos de la República, en la Ley Orgánica y en las normas
e informes que le sean requeridos. o reglamentos de la institución. Además, constituye
M i n i s t e r i o

un compromiso medular garantizar un ambiente de


Las autoridades, los funcionarios y los organismos re- trabajo donde impere el respeto, la solidaridad, y la
queridos por el Ministerio Público, en ejercicio de las unión de propósitos para que la institución pueda
facultades que le otorga la ley, deberán atender inexcu- cumplir su misión.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
Independencia de criterio resultados esperados, y con el compromiso de garan-
tizarle a la sociedad que se cumple con la ley.
En toda actuación o intervención del Ministerio Públi-
co, lo que comprende, sin que constituya una emo- Neutralidad y objetividad
ción taxativa, la diversidad de procesos de administra-
ción, gerenciales, y el ejercicio de la acción penal, se Se refiere a un criterio profesional guiado fielmente por
exige aplicar criterios objetivos e imparciales. Cuando el compromiso de aplicar la ley a los hechos bajo in-
el criterio profesional pueda estar menoscabado por vestigación, garantizándole a las partes involucradas
cualquier situación que impida tomar una decisión con los derechos procesales y sustantivos que se les re-
la independencia de criterio que se espera, se exige conocen por la Constitución Política de la República y
notificar la situación al nivel jerárquico superior y la las demás leyes, tratados y convenciones internacio-
determinación de no intervenir por imperativos de las nales suscritas y ratificadas por Guatemala, sin que
normas éticas en adelante expuestas. las actuaciones oficiales del funcionario o empleado
de la institución estén influenciados o motivados por
Transparencia cualquier propósito que afecte la objetividad del resul-
tado previsto.
Las decisiones que se adoptan en todo el andamiaje
de la institución están sujetas al escrutinio público. En Competencia profesional
consecuencia, se exige documentar los actos de la ges-
Las funciones públicas y actividades profesionales tie-
tión pública, permitiendo la publicidad de los mismos,
nen que ejecutarse con pericia y excelencia, lo que exi-
salvo las excepciones establecidas por la ley y por los
ge el compromiso de exponerse al estudio continuo, a
tratados y convenciones internacionales suscritos y
la práctica y a la participación en capacitaciones dise-
ratificados por Guatemala y exponer, en la etapa que
ñadas por la institución.
corresponda, ante el sistema de justicia y la sociedad,
los criterios legales utilizados y las justificaciones que
Lealtad
sustentaron las determinaciones o acciones. Lo ante-
rior, en aras de honrar el cargo público que se ocupa, Desempeñar un cargo público en el Ministerio Público
y fortalecer el respeto y la credibilidad en la institución. conlleva absoluta lealtad a la misión y visión de la ins-
titución. En toda intervención o actuación procede an-
Servicio teponer el interés social o colectivo a cualquier interés
personal o privado, sea este de naturaleza económica,
En las acciones administrativas, y en todas las etapas o de relación con terceros o de cualquier otra índole.
que integran el ejercicio de la acción penal, hay que
24 observar estrictamente los plazos que se establecen Honestidad
en la Ley correspondiente o mediante las instrucciones
P ú b l i c o

impartidas por el nivel jerárquico superior, a fin de que Todo laborante del Ministerio Público está obligado a
la sociedad tenga un excelente servicio de la institu- actuar, tanto en sus funciones públicas como en su
ción y la pronta acción del sistema de justicia. Ade- vida privada de manera escrupulosa, evitando actua-
más, se enmarca el compromiso de brindar un servicio ciones que pudieran dar lugar a la impresión de que
de excelencia, con calidad, eficiente, eficaz y sensible. sus relaciones sociales, de negocios, de familia o
M i n i s t e r i o

amistad influyen o han influido en alguna forma en el


Confianza resultado de sus actuaciones oficiales. Cuando se pre-
sente una situación de las indicadas, deberá hacerlo
Exige estar conscientes de que en cada actuación hay del conocimiento inmediato de su superior jerárquico
que asegurar la confianza en lo que se hace y en los para que se disponga lo que procede.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
Integridad la Impunidad en Guatemala –CICIG– y el Ministerio de
Gobernación la investigación y persecución penal del
En el contexto del ejercicio de las funciones públicas, crimen organizado; el fortalecimiento de la capacidad
incluye, entre otros actos, el compromiso de no colo- de producción de información para el diseño de una
carse bajo ninguna circunstancia que pueda influir en persecución penal estratégica; fortalecimiento de la
la toma de decisiones y el desempeño de las obliga- Unidad de Análisis e implementación de la Unidad de
ciones, las circunstancias pueden incluir obligaciones Métodos Especiales de Investigación; formulación de
financieras u otras con terceros. un sistema nacional efectivo de investigación criminal;
fortalecimiento del Sistema Informático de Control de
Responsabilidad Casos del Ministerio Público –SICOMP– y de la Oficina
de Protección, así como la aplicación de mecanismos
En el contexto del ejercicio de las funciones públicas, de seguridad de fiscales.
incluye, entre otros actos, el observar los estándares
que establecen la ley y las normas de la institución; y Objetivo Operativo 2: Fortalecer el sistema de ges-
desplegar todo el esfuerzo necesario para ejercer con tión de casos y los métodos de trabajo de las fiscalías
excelencia las funciones encomendadas.
La actuación del Ministerio Público está basada en
la reactividad y la investigación caso por caso, para
7. PLAN DE TRABAJO DEL MINISTERIO PÚBLICO ello, se impulsó una estrategia proactiva de persecu-
2008-2010 ción penal, basada en el análisis y comprensión de los
problemas criminales, su estructura y formas de fun-
El marco orientador de las actividades del Ministe- cionamiento, buscando el trabajo en equipos de tarea,
rio Público para el año 2010, lo constituyó el docu- que puedan investigar y litigar casos conectados por
mento “Plan de Trabajo del Ministerio Público años su vinculación con estructuras criminales o relación
2008-2010“ cuyo objetivo estratégico general fue de autores.
“COMBATIR FRONTALMENTE LA IMPUNIDAD Y LA
DELINCUENCIA ORGANIZADA”, y sus objetivos los Objetivo Operativo 3: Mejorar la atención integral
siguientes: de la víctima para proteger de forma efectiva sus
derechos
Objetivo Operativo 1: Enfocar prioritariamente la
persecución penal para combatir a las organizacio- Con este objetivo se pretendió mejorar la atención
nes criminales brindada a las víctimas de delitos, que las víctimas
estén informadas efectivamente de sus derechos, de
Buscó adaptar la respuesta del Ministerio Público y cambios en la cultura de atención, evitando la revic- 25
el sistema de justicia penal a las diversas formas de timización e impulsando mecanismos para brindar
P ú b l i c o

criminalidad y a las necesidades reales de la comu- atención médica, sicológica y legal.


nidad. Se trató de un cambio del foco de atención,
desde el mero tratamiento de los casos individuales Objetivo Operativo 4: Crear un sistema que garantice
hacia una comprensión más compleja de la realidad la excelencia profesional
del conjunto de los delitos que se cometen en una de-
M i n i s t e r i o

terminada jurisdicción, para identificar las estructuras Se buscó la implementación de un sistema de carre-
criminales y las mecánicas utilizadas en cada tipo de ra judicial que garantice procesos de convocatoria
modalidad delictiva y de esta manera abordar sistémi- y selección de personal, transparentes y objetivos,
camente los casos, incluyó acciones para desarrollar para reclutar a los mejores candidatos, tanto desde la
conjuntamente con la Comisión Internacional Contra perspectiva técnica como de la integridad profesional,
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
buscando estabilidad en los puestos, promociones y Líneas de Acción
ascensos a través de procesos justos y por desempe-
ño en el cargo. El Plan, orientó las líneas de acción a fortalecer la per-
secución penal, mejorar la atención a la víctima, y op-
Objetivo Operativo 5: Fortalecer la gestión admi- timizar la coordinación entre las diferentes instancias
nistrativa y financiera, como apoyo para elevar la de litigio e investigación, a fin de elevar la eficiencia de
efectividad institucional su trabajo, en cumplimiento de las funciones que por
ley le corresponde, siendo éstas, las siguientes:
Comprendió la ejecución de acciones para modernizar
los sistemas y aplicaciones informáticas; implementa-
• Gestión efectiva de casos tanto de delincuencia
ción de nuevas tecnologías de información; el mejora-
como crimen organizado;
miento de la infraestructura física con la remodelación
de edificios así también la construcción de nuevos • Combatir los grupos del crimen organizado;
edificios, para fiscalías; la dotación y modernización • Protección integral de la víctima;
de mobiliario y equipo utilizado por el personal de las
áreas de fiscalía, investigación y administración; in- • Excelencia profesional;
cluyó actividades encaminadas a fortalecer la transpa- • Gestión administrativa y financiera para elevar la
rencia en la gestión de casos, administrativa y finan- efectividad institucional.
ciera, fomentando un sistema de rendición de cuentas
a la ciudadanía. Objetivos Estratégicos

El Plan, contiene cuatro áreas estratégicas que son: a)


8. PLAN OPERATIVO ANUAL –POA– DEL MINISTE- Área de Fiscalía; b) Área de Investigación; c) Área de
RIO PÚBLICO, AÑO 2010 Capacitación, y d) Área de Administración y Finanzas.
Conteniendo en su estructura objetivos estratégicos,
El Plan Operativo Anual 2010, se constituyó en una operativos, programas, indicadores de ejecución, me-
guía de carácter técnico que orientó la ejecución de dios de verificación y metas a alcanzar en el período
los programas y proyectos, que desarrollan las depen- en mención. Sus Objetivos Estratégicos por área son:
dencias que lo integran. Además, permitió realizar el
seguimiento técnico para conocer periódicamente el Área de Fiscalía
avance de las metas establecidas, así como la toma
de medidas y decisiones en forma oportuna para el • Enfocar prioritariamente la persecución penal para
cumplimiento de las mismas. combatir las organizaciones criminales.
26 • Fortalecer el sistema de gestión de casos y los
Objetivo Estratégico
métodos de trabajo de las fiscalías.
P ú b l i c o

“Combatir frontalmente la impunidad y la delincuencia


organizada.” Área de Investigación

Objetivo del Plan Operativo Anual 2010 • Fortalecer y mejorar el área de investigación.
M i n i s t e r i o

Contar con una guía de ejecución de las actividades a Área de Capacitación


desarrollar para el año 2010, que permita conocer pe-
riódicamente su avance y tomar medidas correctivas • Capacitar Integralmente al recurso humano de la
oportunamente. institución.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
Área de Administración y Finanzas der los mecanismos de coordinación para dar segui-
miento y evaluación a los proyectos y actividades de
• Crear un sistema que garantice la excelencia cada dependencia.
profesional.

• Fortalecer la gestión administrativa y financiera,


como apoyo para elevar la efectividad institucional. 9. ORGANIZACIÓN

La ejecución del Plan Operativo Anual 2010 del Mi- La estructura funcional del Ministerio Público para el
nisterio Público contó con el respaldo, apoyo y com- año 2010, se presenta en los dos organigramas si-
promiso del despacho superior, quien exhortó a los guientes, uno de los cuales incluye la organización del
funcionarios y colaboradores de la institución a aten- Área Administrativa y el otro el Área de Fiscalía:

27
P ú b l i c o
M i n i s t e r i o
28
M i n i s t e r i o P ú b l i c o

Organigrama del Área Administrativa

DESPACHO DEL
CONSEJO DEL
FISCAL GENERAL DE
MINISTERIO PÚBLICO
LA REPÚBLICA

UNIDAD DE
DEPARTAMENTO AUDITORÍA
JURÍDICO INTERNA
M e m o r i a

SECRETARÍA SECRETARÍA DE
JEFATURA SECRETARÍA SECRETARÍA DE FISCALÍAS
COORDINACIÓN
d e

PRIVADA ADMINISTRATIVA GENERAL POLÍTICA CRIMINAL DISTRITALES 1/


TÉCNICA

FISCALÍAS
DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE MUNICIPALES 1/
DIRECCIÓN DIRECCIÓN OFICINA DE SUPERVISIÓN UNIDAD DE
RECURSOS ANÁLISIS Y
ADMINISTRATIVA FINANCIERA PROTECCIÓN GENERAL CAPACITACIÓN
HUMANOS PLANIFICACIÓN

FISCALÍAS
DE SECCIÓN 1/
DEPARTAMENTO DEL
DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE SISTEMA INFORMÁTICO DEPARTAMENTO DE
DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE
EVENTOS DE DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE COOPERACIÓN DE CONTROL DE LA COORDINACIÓN DE
INFORMACIÓN Y
INFORMACION SERVICIOS DISEÑO Y
COTIZACIÓN Y PLANIFICACIÓN PRESUPUESTO INVESTIGACIÓN DEL
PRENSA GENERALES CONSTRUCCIÓN MINISTERIO PÚBLICO
ATENCIÓN A LA
LICITACIÓN
L a b o r e s

VÍCTIMA
UNIDAD DE
DEPARTAMENTO DE
PROCEDIMIENTOS IMPUGNACIONES
ADMINISTRATIVOS DIRECCIÓN DE
UNIDAD DE DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE DISCIPLINARIOS INVESTIGACIONES
INFORMACIÓN TECNOLOGÍA E TESORERÍA CRIMINALÍSTICAS
PÚBLICA INFORMÁTICA
UNILAT 2/

DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE UNIDAD DE ANÁLISIS


DESARROLLO CONTABILIDAD
INSTITUCIONAL
FISCALIA ESPECIAL
SECCIÓN DE PARA LA CICIG 3/
SECCIÓN DE SECCIÓN DE UNIDAD DE MÉTODOS
SECCIÓN DE RECLUTAMIENTO Y
ARCHIVO GENERAL SECCIÓN DE EVALUACIÓN Y ESPECIALES DE
COMPRAS SELECCIÓN DE
DE EXPEDIENTES EJECUCIÓN ANÁLISIS INVESTIGACIÓN DEL
PERSONAL MINISTERIO PÚBLICO
2 0 1 0

PRESUPUESTARIA

UNIDAD DE SECCIÓN DE UNIDAD


TELECOMUNI- SECCIÓN DE SECCIÓN
ACCIONES DE ESPECIALIZADA DE
CACIONES ALMACÉN UNIDAD DE OPERATIVA
PERSONAL ASUNTOS
INVENTARIOS
INTERNACIONALES

UNIDAD DE SECCIÓN DE SECCIÓN DE


CONSERJERÍA ADMINISTRACIÓN CLASIFICACIÓN DE UNIDAD DE
DEL EDIFICIO PUESTOS Y UNIDAD DE EVALUACIÓN DEL
GERONA SALARIOS ARCHIVO DESEMPEÑO

UNIDAD DE
MENSAJERÍA UNIDAD DE
MANTENIMIENTO SECCIÓN DEPARTAMENTO DE
DE NÓMINA SEGURIDAD

UNIDAD DE 1/ VER DETALLE EN ORGANIGRAMA DEL AREA DE FISCALIA.


TRANSPORTES
SECCIÓN DE
DESARROLLO DE
PERSONAL
RELACIONES:
2/ UNIDAD ESPECIALIZADA CONTRA ORGANIZACIONES AUTORIDAD
CRIMINALES DEDICADAS A LA NARCOACTIVIDAD Y/O LAVADO
DE DINERO U OTROS ACTIVOS, Y DELITOS CONTRA EL ORDEN FUENTE: ÁREA ADMINISTRATIVA: ACUERDOS DEL CONSEJO DEL MINISTERIO ASESORÍA
TRIBUTARIO -UNILAT-. PUBLICO Nos. 2-2007 DEL 01-03-2007 Y 1-2009 DEL 04-05-2009; ACUERDOS DEL
FISCAL GENERAL DE LA REPUBLICA Y JEFE DEL MINISTERIO PUBLICO Nos. COORDINACIÓN
12-2007 DEL 12-03-2007, 24-2007 DEL 26-04-2007, 34- 2007 DEL 14-08-2007, 65-2007
DEL 18-12-2007, 67-2008 DEL 20-06-2008, 81-2008 DEL 25-08-2008, 114-2008 DEL 09-12-
2008; 02-2009 DEL 15-01-2009, 20-09 DEL 15-04-2009, 21-2009 DEL 17-04-2009, 26-2009 31-12-2010
3/ FISCALIA ESPECIAL PARA LA COMISIÓN INTERNACIONAL
DEL 27-04-2009, 48-2009 DEL 13-08-2009, 49-2009 DEL 13-08-2009, 53-2009 DEL 28-08-
CONTRA LA IMPUNIDAD EN GUATEMALA -CICIG-
2009, 04-2010 DEL 02-02-2010 Y 23-2010 DEL 29-06-2010. ÁREA FISCAL: ACUERDOS
VARIOS.
Organigrama del Área de Fiscalía
DESPACHO DEL FISCAL
GENERAL DE LA REPUBLICA

FISCALÍAS DISTRITALES Y MUNICIPALES FISCALÍAS DE SECCIÓN

FISCALIA DE ASUNTOS UNIDAD DE


FISCALIA DE ALTA FISCALIA DE FISCALIA DE FISCALIA DE DELITOS
CONST., AMPAROS Y EXHIB.
VERAPAZ HUEHUETENANGO RETALHULEU PERSONAL ECONÓMICOS IMPUGNACIONES
FISCALIA FISCALIA DE FISCALIA DE FISCALIA CONTRA LA FISCALIA DE DELITOS
DE CHISEC 2/ LA DEMOCRACIA 2/ SACATEPEQUEZ CORRUPCION DE NARCOACTIVIDAD UNILAT 3/

FISCALIA DE FISCALIA DE SECCIÓN ADJUNTA


FISCALIA DE FISCALIA DE SAN FISCALIA CONTRA EL REGION NORORIENTAL FISCALÍA ESPECIAL
IXCAN SANTA EULALIA MARCOS CRIMEN ORGANIZADO SEDE CHIQUIMULA
PARA LA CICIG 4/
FISCALIA DE SECCIÓN ADJUNTA
FISCALIA DE STA. CATALINA FISCALIA DE FISCALIA DE AGENCIA FISCAL REGION SUROCCIDENTAL
LA TINTA 2/ CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO SEDE QUETZALTENANGO
IZABAL IXCHIGUAN CHIQUIMULA
FISCALIA DE SECCIÓN ADJUNTA
FISCALIA DE BAJA FISCALIA DE AGENCIA FISCAL REGION NORTE
FISCALIA DE CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO SEDE PETEN
VERAPAZ MALACATAN QUETZALTENANGO
MORALES 2/
FISCALIA AGENCIA FISCAL
FISCALIA DE
FISCALIA DE FISCALIA DE CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO DERECHOS HUMANOS
DE RABINAL 2/
JALAPA TECUN UMAN 2/ SAN MARCOS
UNIDAD FISCAL DE DELITOS
FISCALIA DE FISCALIA DE FISCALIA CONTRA EL CONTRA LOS DERECHOS
FISCALIA DE HUMANOS
COATEPEQUE LAVADO DE DINERO U
JUTIAPA SANTA ROSA OTROS ACTIVOS UNIDAD FIS. DE DELITOS CONTRA
ACTIVISTAS DE DERECHOS HUMANOS,
OPER. DE JUSTICIA, PERIODISTAS Y
FISCALIA DE FISCALIA DE AGUA FISCALIA DE FISCALIA DE DELITOS SINDICALISTAS
CHIMALTENANGO BLANCA 2/ CASILLAS 2/ ADMINISTRATIVOS UNIDAD FISCAL DE CASOS
ESPECIALES DEL CONFLICTO
FISCALIA DE ARMADO
FISCALIA DE FISCALIA DE UNIDAD FISCAL DE ASUNTOS
CHIQUIMULA MOYUTA 2/ TAXISCO 2/ INTERNOS ÁREA DE ENLACE CON LA
UNIDAD DE ANÁLISIS
FISCALIA DE FISCALIA DE
FISCALIA DE FISCALIA DE DELITOS
ESQUIPULAS 2/ PETEN ÁREA DE APOYO
SOLOLA CONTRA EL AMBIENTE ADMINISTRATIVO
M e m o r i a

FISCALIA DE EL FISCALIA DE AGENCIA FISCAL


FISCALIA DE DE DELITOS CONTRA EL AMBIENTE FISCALIA DE
PROGRESO POPTUN IZABAL EJECUCION
SANTIAGO ATITLAN
FISCALIA DE AGENCIA FISCAL AGENCIA FISCAL
FISCALIA DE LA FISCALIA DE SEDE QUETZALTENANGO
DE DELITOS CONTRA EL AMBIENTE
ESCUINTLA LIBERTAD PETEN
d e

SUCHITEPEQUEZ
FISCALIA DE NUEVA AGENCIA FISCAL FISCALIA DE MENORES
FISCALIA DE FISCALIA DE SAN DE DELITOS CONTRA EL AMBIENTE O DE LA NIÑEZ
CONCEPCION 2/ QUETZALTENANGO ALTA VERAPAZ
JUAN BAUTISTA 2/
FISCALIA DE FISCALIA DE DELITOS SEDE REGIONAL COATEPEQUE
SAN JOSE 2/ FISCALIA DE FISCALIA DE CONTRA EL PATRIMONIO
CULTURAL DE LA NACION
QUICHE TOTONICAPAN
FISCALIA DE STA. FISCALÍA DE SECCIÓN ADJUNTA SEDE REGIONAL COBÁN
FISCALIA DE FISCALIA DE REGIÓN NORORIENTE
LUCIA COTZ. SEDE PETEN
JOYABAJ 2/ ZACAPA SEDE REGIONAL
FISCALIA DE FISCALIA DE DELITOS CHIMALTENANGO
GUATEMALA FISCALIA CONTRA LA PROPIEDAD
FISCALIA DE INTELECTUAL
DE NEBAJ GUALAN 2/ SEDE REGIONAL ESCUINTLA
OFICINA DE ATENCIÓN FISCALIA DE FISCALIA DE DELITOS
L a b o r e s

PERMANENTE 1/ AMATITLAN CONTRA LA VIDA Y LA


INTEGRIDAD DE LA PERSONA SEDE REGIONAL
OFICINA DE ATENCION FISCALIA DE HUEHUETENANGO
A LA VICTIMA 1/ CHINAUTLA 2/ 1/ LAS OFICINAS FUNCIONAN EN LAS FISCALIAS DISTRITALES Y MUNICIPALES, CON
SEDE REGIONAL
ALMACEN DE FISCALIA DE EXCEPCION DE LAS FISCALIAS SEÑALADAS EN LA NOTA DE PIE DE PAGINA 2. EL ALMACEN DE JUTIAPA
EVIDENCIAS 1/ MIXCO EVIDENCIAS UNICAMENTE EN LAS FISCALIAS DISTRITALES.
SEDE REGIONAL
AGENCIAS DE APOYO A FISCALIA DE PETEN
LA DESJUDICIALIZACIÓN PALENCIA 2/
2/ ESTAS FISCALIAS CUENTAN CON UNA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL BASICA. SEDE REGIONAL
UNIDAD DE DELITOS FISCALIA DE SAN JUAN QUETZALTENANGO
PATRIMONIALES Y COMUNES SACATEPEQUEZ
SEDE REGIONAL
FISCALIA DE SANTA QUICHÉ
3/ UNIDAD ESPECIALIZADA CONTRA ORGANIZACIONES CRIMINALES DEDICADAS A LA
UNIDAD DE PROCESOS
CATARINA PINULA 2/
2 0 1 0

NARCOACTIVIDAD Y/O LAVADO DE DINERO U OTROS ACTIVOS, Y DELITOS CONTRA EL ORDEN RELACIONES:
SEDE REGIONAL
AGENCIAS FISCALES EN
TRIBUTARIO -UNILAT-. SAN MARCOS AUTORIDAD
FISCALIA DE VILLA
SEDES DE JUZGADOS AUTORIDAD FUNCIONAL
PENALES DE TURNO CANALES 2/
SEDE REGIONAL
ZACAPA
FISCALIA DE VILLA 4/ FISCALÍA ESPECIAL PARA LA COMISIÓN INTERNACIONAL CONTRA LA IMPUNIDAD EN
31-12-2010
NUEVA GUATEMALA -CICIG-.
FISCALIA DE LA
MUJER

29
M i n i s t e r i o P ú b l i c o
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0

CAPÍTULO II
RESUMEN DEL TRABAJO REALIZADO

El Plan de Trabajo del Ministerio Público Años 2008- mientos al Ministerio Público. Esta ampliación debe
2010, incorpora proyectos y acciones, principalmente suponer para el Estado de Derecho en Guatemala, un
orientados a combatir las organizaciones criminales, legado que incluye la promulgación de leyes en ma-
mejorar la gestión de casos, promover la atención inte- teria de seguridad, estando pendientes de aprobación
gral a la víctima, fortalecer la capacidad de producción entre otras las reformas a la Ley de Armas y Municio-
de información estratégica y operativa para la resolu- nes, Ley de Empresas de Seguridad Privada, Ley de
ción de casos y promover la excelencia profesional. Desarrollo Rural, Reformas al Código Penal, Ley Anti-
Para ello, en el presente capítulo y subsiguientes de evasión 2, Reformas a la Ley del Registro Nacional de
este documento que incluye la Memoria de Labores las Personas –RENAP– y reformas a la Ley de Amparo
del Ministerio Público, se hace una descripción de las y Antejuicios.
actividades más relevantes realizadas acorde con los
recursos asignados en el Presupuesto de Ingresos y Durante sus tres años de gestión la CICIG ha apoya-
Egresos de la institución para el Ejercicio Fiscal 2010 do, fortalecido y coadyuvado a las instituciones del
y lo contenido en el Plan de Trabajo en mención. Estado de Guatemala encargadas de la investigación
y la persecución penal de los delitos presuntamente
cometidos con ocasión de la actividad de los cuerpos
ilegales y aparatos clandestinos que operan en el país,
1. ENFOCAR PRIORITARIAMENTE LA PERSECU- así como cualquier otra conducta delictiva conexa con
CIÓN PENAL PARA COMBATIR A LAS ORGANI- estos, y la determinación de sus estructuras, activida-
ZACIONES CRIMINALES
des, formas de operación y fuentes de financiamiento,
promoviendo tanto la desarticulación de dichas orga-
nizaciones como la sanción penal de los partícipes de
1.1 Desarrollar conjuntamente con la Comisión In-
los delitos cometidos. 31
ternacional Contra la Impunidad en Guatemala
–CICIG–, la investigación y persecución penal
P ú b l i c o

Entre los casos de impacto están: el proceso de cinco


del crimen organizado
hombres de ser los autores materiales del asesinato
La Asamblea General de la Organización de las Nacio- del empresario Musa y su hija; sentencia condenato-
nes Unidas autorizó la renovación del mandato para la ria contra autores materiales en el Caso Rosenberg,
Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guate- captura de miembros de la Policía Nacional Civil invo-
M i n i s t e r i o

mala –CICIG– el cual concluye en septiembre del año lucrados en tumbe de drogas de Amatitlán; caso del ex
dos mil trece, lo que contribuye al fortalecimiento de presidente Alfonso Portillo Cabrera y muertes extraju-
la institucionalidad y a la transmisión de sus conoci- diciales del Caso Pavón.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
1.2 Fortalecimiento de la capacidad de producción de mayor incidencia a nivel nacional, sus patrones
de información para el diseño de una persecu- y la respuesta institucional a dicha criminalidad.
ción penal estratégica
• Implementación de UFED Systems para extrac-
ción forense de los aparatos telefónicos tipo ce-
1.2.1 Unidad de Análisis
lulares, habiendo procesado para este año 500
La Unidad de Análisis, es la dependencia encargada dispositivos.
de apoyar a los fiscales mediante la asesoría, análi-
sis y elaboración de informes sobre casos concretos. • Desarrollo de ocho estudios sobre fenómenos
Derivado de su reestructuración orgánica y funcional, criminales, con base a la información registrada
se inició su fortalecimiento desde los ejes formativos, en el Sistema Informático de Control de Casos
técnicos e informáticos. Es importante puntualizar –SICOMP–, enfocados a delitos contra la vida,
que las funciones principales de la Unidad, son la ataques a pilotos del transporte público, extor-
de producir información criminal para orientar estra- sión, trata de personas, narcoactividad, delin-
tégicamente y en casos concretos el ejercicio de la cuencia organizada y criminalidad en general a
persecución penal; para ello debe recopilar fuentes de nivel nacional.
información y mantener actualizado los sistemas que
permiten la sistematización de éstas, para generar • Sistematización de estructuras criminales relacio-
propuestas y recomendaciones en el ejercicio de la nadas con pandillas juveniles en Guatemala.
persecución penal, así como el apoyo a las diversas
fiscalías en la investigación de casos relacionados • Realización de análisis criminales y graficaciones
con el crimen organizado. de casos relacionados a delincuencia organizada
en áreas de Secuestro, Extorsión, Muerte de Pilo-
El fortalecimiento de la Unidad ha sido posible con el tos, Narcoactividad, entre otros.
apoyo que se ha brindado por parte de la Cooperación
Internacional, quienes han facilitado la formación del • Realización de análisis de videos, interrelación de
personal, así como la adquisición de las técnicas y llamadas telefónicas, lecturas de SIM y computa-
las herramientas informáticas que permiten al perso- doras, que han sido incautados en casos en los
nal cumplir con su misión. La Unidad está integrada que trabaja con las diferentes fiscalías Distritales,
por personal confiable y calificado, que en resumen ha Municipales y de Sección.
realizado las siguientes actividades:
• Durante el año 2010, a la Unidad de Análisis, in-
• Establecimiento de consultas remotas a diferen- gresaron y se procesaron 304 solicitudes.
tes bases de datos para el fortalecimiento de las
32 investigaciones.
1.2.2 Unidad de Métodos Especiales de Investiga-
P ú b l i c o

• Diseño de la estrategia para implementación de ción –UME–


Business Intelligence en la Unidad de Análisis,
herramienta que permitirá procesar datos desde Creada como una dependencia adscrita al Despacho
diferentes dimensiones para obtener análisis con del Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio
mayor profundidad. Público, responsable de la coordinación y control de
M i n i s t e r i o

la aplicación de los métodos especiales de investiga-


• Diseño de la estrategia para implementación del ción previstos en la Ley Contra la Delincuencia Orga-
Sistema de Información Georreferencial, que per- nizada Decreto Número 21-2006 del Congreso de la
mita realizar mapeos de criminalidad a nivel nacio- República, inició funciones en el año 2009. Durante
nal, y determinar de manera sistemática las áreas el transcurso del año 2010, se continuó con su avan-
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
ce habiéndose implementado el área de intercepción 1.2.3.1 Subdirección de Investigación Criminal
de comunicaciones, estando pendiente las áreas de Operativa
operaciones encubiertas y entregas vigiladas. Actual-
Encargada de planificar, organizar, integrar, dirigir, eje-
mente las interceptaciones telefónicas y otros medios
cutar, controlar y supervisar las diligencias de inves-
de comunicación, así como la figura de colaborador
tigación requeridas por los fiscales, que coadyuven al
eficaz es utilizado como una herramienta que ha per-
esclarecimiento de los casos que conoce el Ministerio
mitido un aumento en la calidad de la investigación
Público, así como brindar asesoría y acompañamiento
por casi todas las fiscalías, enfocado principalmente
a los fiscales.
a combatir el crimen organizado con el propósito de
desarticular bandas de narcotraficantes, sicarios, ex-
CUADRO 1
torsionistas y pandilleros.
MINISTERIO PÚBLICO
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES CRIMINALÍSTICAS
Entre los casos más relevantes en los que se ha uti-
UNIDAD DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL OPERATIVA
lizado esta herramienta de la investigación están: el
ACTIVIDAD REALIZADA
asesinato de Rodrigo Rosenberg con la utilización de
AÑO 2010
escuchas telefónicas y colaboradores eficaces; caso
de la muerte de 15 nicaragüenses donde se contó con Actividad realizada Total
colaborador eficaz; caso muerte de Víctor Rivera se Total 17,240
utilizaron escuchas telefónicas; robo de droga en zona Investigaciones realizadas 9,842
18 se utilizaron escuchas telefónicas y colaborador Asistencia a debates públicos 186
eficaz; robo de droga en el municipio de Amatitlán con Otros 7,212
colaborador eficaz.
FUENTE: Informes de la Dirección de Investigaciones Criminalísticas.
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.

1.2.3 Dirección de Investigaciones Criminalísticas


–DICRI– 1.2.3.2 Unidad de Asistencia Técnica
De conformidad con el Acuerdo número veintiséis Como parte de la reestructuración administrativa que
guión dos mil nueve (26-2009), del Fiscal General de se realizó en la Dirección, se implementaron las áreas
la República y Jefe del Ministerio Público, mediante Contable Financiera y de Extracción de Datos Forenses
el cual se emitió el Reglamento de Organización y a Teléfonos Móviles.
Funcionamiento de la Dirección de Investigaciones
Criminalísticas del Ministerio Público; la Dirección se El Área Contable Financiera: tiene participación por
ha encargado de planificar, controlar, ejecutar la inves- medio de analistas en calidad de consultores técnicos
tigación operativa y la recolección de evidencias bajo y peritos, los cuales asisten en los debates a cargo de 33
la conducción del fiscal a cargo del caso; así como el los fiscales, de igual forma brindan asesorías y perita-
monitoreo, recepción y registro de información rela-
P ú b l i c o

jes tanto contables, financieros y tributarios.


cionada con cadáveres, objetos, indicios, situaciones
vinculadas con un hecho delictivo y otros medios de El Área de Extracción de Datos Forenses, a Teléfonos
convicción que coadyuven al esclarecimiento de los Móviles: contribuyen en la elaboración de peritajes por
hechos delictivos que investigan las Fiscalías del Mi- la obtención de información contenida en aparatos te-
M i n i s t e r i o

nisterio Público. lefónicos celulares y/o tarjetas SIM.


M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
CUADRO 2 1.2.3.4 Otras actividades de la DICRI
MINISTERIO PÚBLICO
Fortalecimiento de los Procesos de Trabajo
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES CRIMINALÍSTICAS
UNIDAD DE ASISTENCIA TÉCNICA
Dada la importancia que tiene la investigación, durante
ACTIVIDAD REALIZADA
el año 2010 se llevó a cabo un fortalecimiento de los
AÑO 2010
procesos de trabajo de la Dirección de Investigaciones
Actividad realizada Total Criminalísticas, en el cual se elaboraron los siguientes
Total 335 manuales:
Área Contable Financiera a/ 101
Informes realizados 52 • Implementación del Manual de Escena del Crimen.
Pendientes de análisis 47
Devolución a fiscalías 2
Área de Extracción de Datos Forenses, a Teléfonos Móviles b/ 234 • Manual para regular el uso de las cámaras digita-
Informes realizados 209 les en el procesamiento de escena de crimen y re-
Pendientes de análisis 25 colección de indicios en la Unidad de Recolección
a/
Periodo del 01/01/10 al 03/12/10. de Evidencias.
b/
Periodo del 09/07/10 al 15/12/10.
FUENTE: Informes de la Dirección de Investigaciones Criminalísticas.
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público. • Directrices generales para la extracción de infor-
mación contenida en aparatos telefónicos celula-
1.2.3.3 Subdirección de Investigación res y/o tarjetas SIM.
Criminalística
Capacitación sobre el Manual de Escena del Crimen
Es la encargada de planificar, organizar, integrar, dirigir,
ejecutar, controlar y supervisar las labores de asesoría a La escena del crimen constituye el primer escenario
los fiscales en actividades de recolección de evidencias y de investigación de los delitos flagrantes, por lo que su
procesamiento de escena del crimen, que coadyuven al adecuado procesamiento permite dotar a los fiscales,
esclarecimiento de un hecho delictivo. Así como de mo- de indicios que le posibiliten construir y posteriormen-
nitorear y mantener la comunicación principalmente con te reafirmar, desestimar o modificar su hipótesis del
los grupos de escena durante los turnos de levantamien- caso, con lo cual podrá tomar una serie de decisiones
to de cadáveres y procesamiento de escenas del crimen. en torno a sus actividades de investigación.

CUADRO 3 La aprobación del Manual de Normas y Procedimien-


MINISTERIO PÚBLICO tos para el Procesamiento de Escena del Crimen en
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES CRIMINALÍSTICAS Casos de Delitos Contra la Vida e Integridad de la
UNIDAD DE RECOLECCIÓN DE EVIDENCIAS Persona, aprobado el 10 de noviembre de 2009 me-
34 ACTIVIDAD REALIZADA diante acuerdo No.16-2009, es un paso significa-
AÑO 2010 tivo en el fortalecimiento de DICRI. Sin embargo, ha
P ú b l i c o

Actividad realizada Total sido hasta el año 2010 que se ha llevado a cabo su
Total 132,336
implementación.
Informes realizados 31,238
Solicitudes de apoyo recibidas 23,675
Levantamiento de cadáveres 4,658 Durante el año 2010, se otorgaron capacitaciones a
M i n i s t e r i o

Asistencia a debates públicos 4,294 técnicos de recolección de evidencias e investigación,


Apoyo en allanamientos 1,660 fiscales, auxiliares fiscales y oficiales, en cuanto a los
Foto robots elaboradas 541 lineamientos mínimos aplicables a la generalidad de
Otros 66,270
las escenas y que busca que al procesar las mismas
FUENTE: Informes de la Dirección de Investigaciones Criminalísticas. tal actividad cumpla con los requisitos del debido pro-
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
ceso. El esfuerzo pretende unificar y clarificar al per- CUADRO 4
sonal fiscal de la Fiscalía de Delitos Contra la Vida e MINISTERIO PÚBLICO
integridad de la Persona del Ministerio Público que se OFICINA DE PROTECCIÓN
presentan a una escena del crimen, en cuanto a cuál ACTIVIDAD REALIZADA
debe ser su participación, el orden y el modo en que AÑO 2010
debe desarrollarse el procesamiento de la misma, a fin
de evitar duplicidad en el trabajo, contaminación de la Descripción Total

escena y la pérdida de información que puede gene- Atención oportuna de peticiones realizadas al servicio de
232
protección
rarse de no seguir con dichas instrucciones.
Análisis de riesgos de los sujetos candidatos para ser
238
protegidos
Directrices generales para la extracción de informa- Apoyos técnicos requeridos para fundamentar las
205
ción contenida en aparatos telefónicos celulares y/o medidas otorgadas
tarjetas SIM Cumplimiento de las medidas de protección ordenadas
83
para los sujetos procesales
A la fecha se encuentra pendiente de validación en Atención oportuna de peticiones de gastos de
580
comparecencia
mesa de secretarios, para su posterior aprobación por
el Fiscal General. Se cuenta con sistema de captación FUENTE: Informes mensuales de la Oficina de Protección, Ministerio Público.
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
y almacenaje digital operando. El proyecto lleva un
50% de avance.
Entre otros logros se mencionan:

1.3 Oficina de Protección • Habilitación de 3 albergues de máxima seguridad


para aquellos casos con un nivel de riesgo grave.
Dependencia a cargo de la planificación, organiza-
ción, dirección y supervisión de procedimientos ne- • Reacondicionamiento de uno de esos albergues
cesarios para la efectiva protección de los sujetos de máxima seguridad con el objeto de ampliar su
procesales y personas vinculadas a la administración capacidad de abrigo.
de justicia penal. Siendo la Oficina de Protección ele-
mento esencial para poder combatir el delito en forma • Incorporación de 40 agentes de seguridad de la
adecuada generando confianza en la población, se Policía Nacional Civil para formar parte de la Uni-
trabajó arduamente durante el transcurso del año en dad Especial de Protección de Testigos. Dichos
acciones tendientes al fortalecimiento de la misma. agentes son destinados para la protección de los
No solo para proporcionar protección a funcionarios y testigos sujetos a un nivel de seguridad máximo
empleados del Organismo Judicial, de las fuerzas de así como para los respectivos traslados de los
seguridad civil y del Ministerio Público, sino también testigos a las diferentes diligencias judiciales. 35
a testigos, peritos, consultores, querellantes adhesi-
vos, periodistas y otras personas que estén expues-
P ú b l i c o

• Con el apoyo del Programa de Apoyo a la Reforma


tas a riesgos por su intervención en procesos pena- de la Justicia de la Instancia Coordinadora de la
les. Las actividades principales realizadas durante el Modernización del Sector Justicia (PARJ-ICMSJ)
año 2010, son: se logró la donación de un vehículo al servicio de
la Oficina de Protección.
M i n i s t e r i o
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
• Con el apoyo de la Unidad de Capacitación del Mi- CUADRO 5
nisterio Público se logró la capacitación del perso- MINISTERIO PÚBLICO
nal en el ámbito de trata de personas. DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD
ACTIVIDAD REALIZADA
• Actualización del Manual de Normas y Procedi- AÑO 2010
mientos de la Oficina de Protección.
Descripción Total
• Por la protección efectiva de testigos clave dentro Total 1,983
de los procesos llevados por las distintas fiscalías Apoyos prestados de seguridad 1,933
se reportaron 63 sentencias condenatorias. Dispositivos de seguridad instalados 44
Apoyos brindados a personal en tiempo de descanso 6

NOTA:
1.4 Diseño de un mecanismo de seguridad 20 Agentes de la SAAS apoyaron al Ministerio Público, de enero a junio 2010.
de fiscales 33 Agentes de la Policía Nacional Civil, apoyaron al Ministerio Público durante el
año 2010.
A efecto de mejorar la ejecución de las funciones de FUENTE: Informe Anual Departamento de Seguridad, Ministerio Público.
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
la Sección de Seguridad y Protección del Ministerio
Público, que las ha venido realizando con limitacio- 1.5 Unidad Especializada de Asuntos Internacionales
nes, dificultado atender de una manera adecuada e
integral las necesidades actuales de seguridad, se El Acuerdo número 49-2009 del Fiscal General de la
procedió mediante Acuerdo de la Fiscalía General No. República y Jefe del Ministerio Público, indica que la
23-2010 a la creación del Departamento de Seguridad Unidad Especializada de Asuntos Internacionales apo-
con el objetivo de fortalecer el proceso de seguridad ya al Despacho del Fiscal General, en todas las ac-
del Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio ciones necesarias para la eficaz implementación de
Público, funcionarios y personal de la institución, así las medidas de cooperación internacional en materia
también para el resguardo de las instalaciones, ini- de persecución penal, conforme a leyes, convenios,
ciando un proceso de reestructuración mediante la im- tratados, convenciones y demás instrumentos inter-
plementación de una nueva estructura organizacional, nacionales que regulen dichas medidas. Incluyendo
redefinición de funciones, jerarquización de puestos, dentro de las medidas de cooperación, las relativas
actualización de manuales y equipamiento adecuado, a solicitudes de asistencia legal activas y pasivas de
incluyendo además un programa de seguridad en el diligencias que se requieran por un Estado a otro y que
trabajo de la institución. son necesarias desarrollar para la persecución penal
en el Estado solicitante. La Unidad es la encargada del
Las actividades principales realizadas durante el año trámite de extradiciones, prestando servicios de ase-
2010 por el Departamento de Seguridad se detallan a soría para las fiscalías en materia de extradiciones y
36
continuación, realizando además dos entrenamientos utilización de convenios y tratados que pueden utilizar-
de práctica de tiro, puntería y reacción a agentes se se. Es punto de contacto con la Red Iberoamericana
P ú b l i c o

seguridad de reciente ingreso a la Institución. de Fiscales e INTERPOL.


M i n i s t e r i o
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
CUADRO 6 a) Protocolo entre el Ministerio Público y el Ministe-
MINISTERIO PÚBLICO rio de Gobernación, que establece la coordinación
UNIDAD ESPECIALIZADA DE ASUNTOS de la investigación operativa en Fiscalía de Delitos
INTERNACIONALES Contra la Vida y la Integridad de la Persona y la
SOLICITUDES ATENDIDAS Policía Nacional Civil.
AÑO 2010
b) Protocolo celebrado entre Organismo Judicial,
Diligencias Respuestas Procuraduría General de la Nación y Ministerio
Área a solicitudes Público, que contempla lineamientos para lograr
Total Activas Pasivas activas
una atención inmediata a la niñez y mujer víctima
Total 241 153 88 116
de delitos de violencia contra la mujer.
Asistencia Legal
241 153 88 116
Internacional
c) Acuerdo interinstitucional entre Instituto Nacional
FUENTE: Informes de la Unidad Especializada de Asuntos Internacionales. de Ciencias Forenses, Procuraduría de los Dere-
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
chos Humanos, Ministerio de Salud y Ministerio
Público, para atender en forma eficiente a las mu-
2. FORTALECER EL SISTEMA DE GESTIÓN DE jeres víctimas de delitos sexuales.
CASOS Y LOS MÉTODOS DE TRABAJO DE LAS
FISCALÍAS
2.2 Implementación de fiscalías
La actuación actual del Ministerio Público está basada
Para dar respuesta al tema de Femicidio y Violencia
en la reactividad de la investigación caso por caso, Contra la Mujer, el Ministerio Público por medio del
por lo que se impulsó una estrategia proactiva de per- Acuerdo número cincuenta y uno dos mil diez, creó
secución penal, en base al análisis de los problemas agencias fiscales en Chiquimula y Coatepeque con
criminales, estructura y funcionamiento. Se pretende competencia para conocer los delitos contemplados
con ello, fortalecer la actuación de las fiscalías imple- en la Ley de Femicidio y Otras Formas de Violencia
mentando nuevas metodologías a través de reuniones Contra la Mujer.
y mesas de trabajo para análisis de casos y compartir
información de estructuras criminales, establecimien-
to de metas de productividad, en relación a acusacio- 2.3 Fortalecimiento de fiscalías
nes, salidas alternas, desestimaciones y archivo con a) Se fortaleció la Fiscalía de la Mujer en la ciudad
la finalidad de alcanzar una mejor gestión. de Guatemala, creando otra agencia con com-
petencia para atender los casos de violencia
contra la mujer, con personal capacitado en ma- 37
2.1 Fortalecer las políticas de persecución penal teria de género y sensibilizado para involucrarse
P ú b l i c o

en el papel de la víctima y brindarle una atención


2.2.1 Acuerdos y Protocolos con intervención en crisis y asesorarla con una
guía de seguimiento en las redes de derivación
Para lograr un trabajo coordinado y articulado entre para que puedan atender las secuelas dejadas
instituciones que trabajan dentro del marco de la de- por el victimario.
M i n i s t e r i o

mocracia y aplicación de justicia, se celebraron dife-


rentes protocolos interinstitucionales con el objetivo b) Fortalecimiento de la Fiscalía de Delitos Contra
de lograr una persecución penal efectiva. Entre estos la Vida e Integridad de la Persona, a través de
se encuentran los siguientes: la implementación de una mesa técnica para la
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
construcción de políticas de persecución penal a) Reglamento para uso de Cámara Gesell dentro del
en cuanto a procesamiento de escena, manejo de proceso penal, que describe los casos en donde
indicios y evidencias. debe utilizarse y la forma en que deben desarrollar-
se las diligencias para mejorar las declaraciones
c) Implementación de nueva metodología de trabajo de las víctimas directas o colaterales y así reducir
en Unidad de Trata de la Fiscalía Contra el Crimen el trauma psicológico o victimización secundaria.
Organizado, obedeciendo al grave problema que
está afectando a la niñez, en la cual el Ministerio b) Instrucción para citaciones de agraviados, testi-
Público tiene que estar involucrado en la creación gos y otras personas a diligencias de investiga-
y fortalecimiento de políticas criminales que per- ción o comparecencia a audiencias de debates,
sigan con efectividad a los actores de los delitos para asegurar que al momento de recibirse la de-
que atentan en contra de los menores. nuncia el agraviado o compareciente proporcione
la información pertinente para formar parte de la
d) Reestructuración de la Fiscalía de Sección de De- fundamentación de la investigación y en su caso
rechos Humanos, que es la encargada del ejer- para prueba en juicio.
cicio de la persecución y la acción penal pública
en aquellos delitos que constituyen una violación c) Reglamento de organización y funcionamiento de
a los derechos humanos, siendo su competencia la Fiscalía de Sección de Derechos Humanos, que
territorial hechos perpetrados a nivel Departamen- ejercita la acción penal en los hechos delictivos
en protección de los defensores de los derechos
to de Guatemala o en sedes donde se encuentra
humanos.
funcionando una de sus agencias especializadas.
Para hacer más efectivo el cumplimiento de los
d) Manual de normas y procedimientos del Modelo
instrumentos de derechos humanos, mediante
de Atención Integral de casos de violencia intrafa-
Acuerdo número 37-2010 de fecha seis de sep-
miliar, delitos sexuales y violencia contra la mujer
tiembre 2010, se aprobó el Reglamento de Orga-
en el área metropolitana, en el cual se definen las
nización y Funcionamiento de dicha fiscalía.
normas generales y específicas, las atribuciones
y responsabilidades de los puestos de trabajo, el
e) Fortalecimiento de la estructura organizacional con
marco legal de actuación y los procedimientos
la creación de puestos para las Fiscalías: Metro-
para brindar el servicio integral.
politana, Quetzaltenango, Chiquimula, Coatepeque
(Quetzaltenango), Mixco (Guatemala) y para las e) Instrucción general para la remisión de expedien-
Fiscalías de Sección de: Delitos Contra la Vida y la tes a la Unidad de Impugnaciones para utilizar la
Integridad de la Persona, Derechos Humanos, De- vía recursiva, para que los fiscales puedan realizar
38 litos de Narcoactividad de Quetzaltenango y Guate- el trámite de remisión y recepción de los expe-
mala, Delitos Contra el Ambiente, Contra el Crimen dientes en una forma más expedita cuando sean
P ú b l i c o

Organizado, Menores o de la Niñez y De la Mujer. objeto de utilización de la vía recursiva en segun-


da instancia y que la Unidad de Impugnaciones
cuente con los documentos necesarios y el tiem-
2.4 Normativa interna po suficiente para su realización.
M i n i s t e r i o

Para contar con disposiciones técnicas y administra-


tivas que normen y definan la organización, funciona-
2.5 Coordinación institucional e interinstitucional
miento y diligenciamiento de las diferentes dependen-
cias, se aprobaron diferentes reglamentos, manuales Se coordinó entre diferentes dependencias del Ministe-
e instrucciones como los siguientes: rio Público, labores que requerían el aporte de cada una
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
de estas dependencias; muchas de estas con el apoyo c) Implementación en SICOMP de un nuevo módulo
de instituciones ajenas, como entidades internacionales para la selección y creación de álbumes de fo-
que apoyan la aplicación de la justicia en Guatemala. tografías de cámaras digitales en la escena del
crimen. Se efectuaron programas de capacitación
Se coordinaron varias actividades con organizaciones tanto para el personal de investigación como a
de la Sociedad Civil que atienden casos de derechos fiscales de delitos contra la vida, para cambiar
humanos, proporcionando respuestas a las peticiones la metodología de selección de fotografías como
realizadas por la Procuraduría de Derechos Humanos parte de la investigación y prueba en el juicio.
y la Comisión Presidencial de Derechos Humanos,
para dar seguimiento no sólo a las recomendaciones d) Se efectuó propuesta de Instrucción General para
hechas a nuestro país de parte de la Oficina de Nacio- la Asignación y Utilización de Usuario Informático
nes Unidas, sino también para resolver las peticiones en el SICOMP y entrega de las mesas de Trabajo
de la Procuraduría de Derechos Humanos. de los Fiscales, el cual tiene como objetivo llevar
un mejor control de todos los expedientes con que
trabajan los fiscales.
2.6 Proyectos iniciados
e) Validación del proyecto de Instrucción General
a) Como consecuencia de la socialización e imple- para la Extracción de Información de los Aparatos
mentación del plan de monitoreo de la Instrucción Celulares. Elaboración de la propuesta y revisión
16-2009 que contiene directrices generales para por las Unidades relacionadas a través de un taller
la aplicación del Manual de Procedimientos para el para la inclusión de observaciones.
Procesamiento de Escenas del Crimen, se confor-
mó un equipo de trabajo con delegados de la Fiscalía f) Reglamentos de organización y funcionamiento de
Contra la Vida e Integridad de la Persona, el Depar- la Fiscalía de Distrital de Quetzaltenango; Unidad de
tamento de Desarrollo Institucional y Supervisión Trata de la Fiscalía Contra el Crimen Organizado;
General para evaluar la actividad conjunta realizada Fiscalía de Menores en Conflicto con la Ley Penal;
por oficina de atención a la víctima, delegada de la Instrucción General del cambio de procedimiento
Procuraduría General de la Nación y Juez de Paz Mó- de trabajo del Almacén de Evidencias; Instrucción
vil, misma que arrojó resultados positivos, ya que General para el control de resoluciones de archivo,
demostró que se atiende en forma más personaliza- clausura provisional, sobreseimiento, y sentencia
da a la víctima de delitos de violencia contra la mujer. absolutoria, que permita un mejor control de los
fiscales en el desempeño de sus funciones; Ins-
b) Para mantener actualizado el Manual del Fiscal, se trucción para la aplicación de la Ley de Sistema de
inició su reforma, conformándose una mesa de Alerta Alba Keneth, la cual indica los lineamientos
trabajo en la que participaron tanto personal fis- a seguir por parte del personal del Ministerio Públi- 39
cal como administrativo, llegando a un consenso co involucrado en la atención de casos de menores
P ú b l i c o

con las modificaciones pertinentes que contienen desaparecidos, trabajando en forma coordinada con
principios y valores aparte de formalidades enca- las demás instituciones que conforman la Coordina-
minadas a un nuevo modelo de gestión, el mismo dora Nacional del Sistema de Alerta Alba Keneth.
fue validado por la Fiscal General de la República y
Jefa del Ministerio Público, quien autorizó la reno- g) Directrices generales para la extracción de infor-
M i n i s t e r i o

vación de dicho manual; actualmente se encuen- mación contenida en aparatos telefónicos celula-
tra en la fase de elaboración de contenido. res y/o tarjetas SIM.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
3. MEJORAR LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA • Participación en mesa interinstitucional para el se-
VÍCTIMA PARA PROTEGER DE FORMA EFECTIVA guimiento de casos de Femicidio.
SUS DERECHOS
Cámara Gessel
La actuación del Ministerio Público debe estar dentro
del marco de los derechos humanos y constituciona- • Elaboración de una guía para la entrevista en Cá-
les, para lo cual debe garantizar el respeto a los dere- mara Gessel, en la búsqueda de evitar la revicti-
chos de las víctimas directas y colaterales de delito, mización, sobre todo en casos de violencia sexual
velar por el otorgamiento de medidas de protección contra mujeres.
adecuadas a víctimas y testigos, así como la repa-
ración integral de víctimas directas y colaterales, de Modelo de Atención Integral
acuerdo a sus necesidades, sobre todo cuando se tra-
te de grupos tradicionalmente excluidos como niñez y • Reducción del tiempo para la recepción de de-
adolescencia, mujeres y personas de la tercera edad. nuncias, la emisión de medidas de seguridad e
inicio de la investigación, a través del Modelo de
En este marco el Ministerio Público cuenta con el Atención Integral, el cual se ha constituido en una
Departamento de Coordinación de Atención a la Víc- forma efectiva de evitar la revictimización.
tima, que a través de sus tres áreas de coordinación,
Legal-Victimológica, Servicios Integrales y Redes de Congreso de Victimología
Derivación dirige las políticas institucionales a través
de las Oficinas de Atención a la Víctima, el Modelo de Se organizó y desarrolló el III Congreso Nacional de
Atención Integral y la Red Nacional de Derivación. Victimología cuyo tema central fue “La niñez y la mujer
víctima y el reconocimiento de sus derechos”, orienta-
Departamento de Coordinación de Atención a
do a propiciar un espacio de formación e intercambio
la Víctima
de experiencias, en la implementación de acciones in-
tra e interinstitucionales, en beneficio de las víctimas
Durante el año 2010 se impulsaron diversas acciones
de delitos, especialmente en casos de niñas, niños y
en el marco de sus funciones, entre ellas las siguientes:
adolescentes, como un espacio de actualización que
Coordinaciones permitió la socialización de nuevas estrategias para
reducir la victimización secundaria y facilitar accio-
• Participación, en representación del Fiscal Gene- nes legales para la reducción del tiempo de los pro-
ral de la República y Jefe del Ministerio Público, cedimientos a fin de optimizar cada una de las etapas
en la Coordinadora Nacional para la Prevención desde el conocimiento del hecho delictivo. En dicho
40 de la Violencia Intrafamiliar y contra las Mujeres Congreso participaron reconocidos expertos naciona-
–CONAPREVI. les y extranjeros.
P ú b l i c o

• Coordinación con el Organismo Judicial la elabo- Divulgación de Información Sobre Derechos de las
ración del Protocolo de la Ley contra el Femicidio Víctimas y Modelo de Atención Integral
y otras formas de violencia contra la mujer.
Elaboración, publicación y distribución de los siguien-
M i n i s t e r i o

• Celebración de convenio de cooperación entre tes trifoliares informativos: Derechos de las víctimas;
el Ministerio Público y Misión Internacional de Modelo de Atención Integral a la Víctima del Delito; De-
Justicia, con el objetivo de articular esfuerzos nuncia de la Violencia (contra la mujer, proveniente de
para la atención y apoyo a la niñez víctima de la pareja). Se distribuyeron mil Directorios de la Red
delitos sexuales. Nacional de Derivación a nivel de toda la República.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
Instrumentos de Apoyo en la Atención a las Víctimas zaltenango, Totonicapán, San Marcos, Ixchiguán,
y la Investigación San Juan Sacatepéquez, Mixco, Villa Nueva, Solo-
lá y Santiago Atitlán).
Con el apoyo de Misión Internacional de Justicia, se
obtuvieron muñecos anatómicos para la entrevista fo- • Capacitación a la Red Metropolitana en atención
rense a la niñez víctima de violencia sexual, los cuales a víctimas de delitos sexuales en redes de deriva-
se distribuyeron a 19 OAV´s y a la Fiscalía de la Mujer, ción, en Guatemala, Villa Nueva, Mixco, San Juan
con quienes se realizaron dos talleres de capacitación Sacatepéquez y Amatitlán, en coordinación con la
para su uso. También se inició el reparto de Bolsas Lú- Fundación Sobrevivientes.
dicas donadas por UNICEF a OAV´s, para la atención y
evaluación de niñas y niños. Otros Instrumentos

Capacitaciones • Elaboración de ruta para mejorar la atención de


casos en la Fiscalía Distrital de Chimaltenango.
• Talleres de capacitación para el abordaje terapéu-
tico de niñas y niños víctimas de abuso sexual. • Elaboración de tres formatos para la elaboración
del Informe Psicológico en todas las OAV´s.
• Dos talleres de capacitación a encargados de
OAV´s sobre entrevista a mujeres víctimas de • Guía para la atención de casos de violencia contra
violencia. la mujer.

• Capacitación en técnicas Briefing y Difusing para • Guía para la evaluación del riesgo en casos de ni-
atención en crisis, en el Protocolo de Estambul y ñas y niños.
en Atención psicojurídica en casos de tortura.
• Guía de evaluación del riesgo en delitos violentos.
• Socialización del Plan de Intervención en la Fisca-
lía Metropolitana, para coordinar las acciones vic- • Dotación a todos los encargados de las OAV´s de
timológicas en la OAP, las Fiscalías y las OAV´s. teléfonos celulares para una mejor comunicación
con las víctimas y para la referencia de los casos
• Elaboración de diagnóstico de necesidades de ca- a la Red de Derivación.
pacitación y programa académico inicial para el
Diplomado en Victimología para la atención a las Monitoreos
mujeres víctimas de violencia.
Fueron monitoreados los servicios de atención a la
• Dos talleres de autocuidado para encargados de víctima y se coordinó con el SICOMP la elaboración de 41
OAV´s, lo cual repercute en brindar una mejor instrumentos para el control de los casos atendidos,
P ú b l i c o

atención a las víctimas. a fin de facilitar y agilizar el registro de los datos para
la formulación de estadísticas desagregadas por sexo,
• Socialización en la Red de Derivación, del Manual edad, víctima directa, víctimas colaterales, acción vic-
de Atención y Referencia a Víctimas de Delitos. timizante (delito) y servicios brindados.
M i n i s t e r i o

• Curso de Victimología en coordinación con el Ins- Investigación


tituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible
–IEPADES–, dirigido a 16 redes de derivación para Se llevó a cabo un diagnóstico sobre la Red de Deriva-
la atención de víctimas de delitos (Cobán, Jutiapa, ción, con base en el cual se elaboró un plan estratégi-
Zacapa, Chiquimula, Escuintla, Retalhuleu, Quet- co para el fortalecimiento de las redes de derivación,
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
lo cual permitió la incorporación de nuevas organiza- • Programa de Actualización Continua y Permanente;
ciones e instituciones y se crearon las redes de deri-
vación de Alta Verapaz y Sololá, además se inició la • Programa de Formación Técnica;
creación de la Red de Izabal.
• Programa de Formación, Profesionalización o
Especialización;
4. CREAR UN SISTEMA QUE GARANTICE LA EXCE-
LENCIA PROFESIONAL • Programa de Desarrollo Personal;

• Programa de Capacitación para preselección de


4.1 Redefinición del sistema de carrera fiscal, personal del Área de Investigación;
investigaciones y administrativa
• Programa de Pasantía de la Práctica Penal.
Para la implementación de la carrera fiscal, investiga-
ciones y administrativa se hace necesario la aproba- Los programas de capacitación están dirigidos al
ción de la iniciativa presentada por el Fiscal General personal de las áreas estratégicas de la institución:
de la República y Jefe del Ministerio Público ante los Fiscalía, Investigación, Capacitación y Administra-
Jefes de Bloque del Congreso de la República de Gua- ción y Finanzas.
temala, que contiene reformas al Decreto 40-94 Ley
Orgánica del Ministerio Público, dentro de las modi- La capacitación está sustentada en el Diagnóstico de
ficaciones se encuentran: Creación de una oficina de Necesidades de Capacitación que se alimenta cons-
supervisión general que tenga mayor control sobre la tantemente durante el año, la currícula de la Carrera
eficacia en el desempeño de los fiscales, que vele por Fiscal aprobada por el Consejo del Ministerio Público
la transparencia en el gasto y evolución de los casos
en diciembre de 2005, los objetivos operativos y lí-
de investigación; que se establezca que solo la comi-
neas de acción del Plan de Trabajo del Ministerio Pú-
sión de un delito sea la causa de remoción del Fiscal
blico 2008-2010 y la Política de Persecución Penal,
General, además del establecimiento de reglas básicas
contenidas en las Instrucciones Generales del Fiscal
para ingresar en la profesión de fiscal y que se eviten
General y Jefe del Ministerio Público.
los nombramientos de complacencia, creando un sis-
tema de ingresos, promociones, ascensos y traslados.
Se ha contado con el apoyo de organismos naciona-
les e internacionales para el desarrollo de la temática
4.2 Implementación de un sistema de formación y jurídica de actualidad, de alto impacto y de carácter
capacitación idónea a los diferentes puestos transnacional; así como a través de la gestión institu-
42 cional con la plantilla de docentes jurídicos, docentes
fiscales, docentes de la Dirección de Investigaciones
4.2.1 Área de Capacitación
P ú b l i c o

Criminalísticas –DICRI– y docentes psicólogas de la


La implementación del sistema de formación y capaci- Oficina de Atención a la Víctima, que apoyan el proce-
tación del personal del Ministerio Público, está a cargo so de capacitación.
de la Unidad de Capacitación –UNICAP–, cuya función
principal es promover, ejecutar y organizar cursos de ca- Durante el año 2010, se realizaron 293 actividades,
M i n i s t e r i o

pacitación y especialización para el personal del Ministe- entre cursos, talleres, seminarios, congresos y foros,
rio Público y los aspirantes a cargos en la institución. La en los que participaron 5,361 personas, entre jueces,
capacitación se organiza en los siguientes programas: fiscales, defensores públicos, personal del Ministerio
Público y de otras instituciones. Se contó con la parti-
• Programa de Socialización Institucional; cipación de 3,331 hombres y 2,030 mujeres. De estos
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
eventos 166 fueron dirigidos al Área de Fiscalía, 45 al • Entrenamiento Judicial en Derecho Ambiental.
Área de Investigación, 55 al Área de Administración y
Finanzas y 27 a otras áreas. • El Papel del Perito de Antropología Forense en el
Debate.
CUADRO 7
MINISTERIO PÚBLICO • Fortalecimiento de capacidades de acciones lega-
UNIDAD DE CAPACITACIÓN les para la prevención y sanción de la discrimina-
ACTIVIDAD REALIZADA ción racial o étnica en contra de indígenas.
AÑO 2010
• Fundamentos Jurídicos, Administrativos y Finan-
Eventos de Participantes */
Área
capacitación cieros en materia de Auditoría Gubernamental.
Hombres Mujeres Total
Total 293 3,331 2,030 5,361
• Identificación de vehículos robados.
Fiscalía 166 1,782 1,303 3,085
Investigación 45 757 190 947 • Investigación del Delito de Trata de Personas Me-
Administración y nores de Edad.
55 188 276 464
Finanzas
Otras áreas 27 604 261 865
• Ley contra el Crimen Organizado. Módulo Nuevos
*/
Una persona puede recibir más de una capacitación. tipos penales.
FUENTE: Base de datos UNICAP, Ministerio Público.
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
• Ley contra la Delincuencia Organizada. Módulo
Entre las capacitaciones más importantes se pueden Análisis de Inteligencia Criminal.
mencionar las siguientes:
• Metodología de la Investigación criminal de he-
• Aspectos fundamentales para la investigación, chos contra la corrupción.
persecución y acción penal del delito de discrimi-
nación racial, étnica y de género. • Metodología para implementar programas de aten-
ción a víctimas de delitos en redes de derivación.
• Análisis Criminal.
• Oratoria Forense.
• Análisis de Inteligencia Criminal.
• Persecución Penal, Atención y Protección de Víc-
• Capacitación y Actualización para operadores de timas y Testigos.
justicia de los Juzgados Penales de Turno. 43
• Prevención y Atención en Violencia Sexual, Estra-
P ú b l i c o

• Derecho de Autor y Derechos Conexos. tegia y Empoderamiento.

• Desapariciones Forzadas y Derecho Internacional • Primera Jornada de Capacitación en Materia de


Humanitario –OACDH– Segunda Parte. Lavado de Dinero.
M i n i s t e r i o

• Dirección de Escena del Crimen en Delitos contra • Procesamiento de la Escena del Crimen y el Le-
la Vida. vantamiento de Cadáveres.

• El colaborador Eficaz de la Ley Contra el Crimen • Socialización de las Reformas al Manual de Nor-
Organizado. mas y Procedimientos para el procesamiento de
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
la Escena del Crimen en Delitos contra la Vida • Elaboración de la memoria de labores año 2010,
(Instrucción 16-2009). de UNICAP.

• Teoría del Caso y Litigación Penal.


4.3 Sistema de evaluación del desempeño
• Tesis de la Causa y Técnicas de Interrogatorio.
La puesta en marcha del sistema, requirió de una con-
ceptualización de los indicadores a evaluar (efectivi-
• Trabajo en equipo.
dad, gestión de casos y atención al usuario), elabo-
ración y aplicación de un sistema informático, el cual
• Tutores virtuales.
permite evaluar automáticamente el rendimiento de los
En el cuadro 22 del anexo, se incluye una descripción trabajadores en el Área Fiscal. Se contempla replicarlo
de las capacitaciones realizadas por la UNICAP, duran- para las demás áreas estratégicas del Ministerio Públi-
te el año 2010. co. Los principales resultados del año 2010, son los
siguientes:
Entre los logros más importantes de la Unidad de Ca-
pacitación se pueden mencionar los siguientes: 1. Desarrollo de las aplicaciones informáticas para
la calificación automática de los indicadores de
• Publicación del módulo educativo “Nociones Ge- productividad, eficacia y gestión; así como para la
nerales de Derecho Ambiental”. digitación y calificación de las boletas de atención
al usuario.
• Creación del Centro de Capacitación Virtual del
Ministerio Público y aprobación de su publicación 2. Validación de los instrumentos de calificación del
oficial en el portal, según punto quinto del acta desempeño del personal de fiscalía a través de
del Consejo del Ministerio Público, 101-2010 de una prueba piloto en la Fiscalía Distrital de Totoni-
fecha 29 de noviembre de 2010, a través del hi- capán, la Fiscalía Municipal de San Juan Sacate-
pervínculo “UNICAP”. péquez y la Fiscalía de Sección de Delitos Contra
la Vida y la Integridad de la Persona.
• Implementación, personalización y funcionamien-
to de la plataforma Dokeos, como Sistema de Ad- 3. Sensibilización a nivel nacional y discusión de in-
ministración de Contenidos (LMS) del Ministerio dicadores con el 100% del personal de fiscalías
Público, para capacitar al personal del Ministerio distritales, municipales y de sección.
Público, especialmente del Área de Fiscalía, a tra-
44 vés de la modalidad e-learning, contenido en el
componente del “Aula virtual” del Centro de Capa-
P ú b l i c o

citación Virtual del Ministerio Público.

• Capacitación bajo la modalidad e-learning, a 35


fiscales en el tema “Aspectos Fundamentales para
la investigación, persecución y acción penal del
M i n i s t e r i o

delito de discriminación racial, étnica y de géne-


ro”, de Fiscalías Distritales y Municipales.

• Capacitación a los docentes de la UNICAP, como Sensibilización a personal de fiscalías por


“tutores virtuales”. la Unidad de Evaluación del Desempeño.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
4. Identificación de mejoras en los instrumentos de
calificación de los indicadores de desempeño, las
cuales se incorporarán a partir de enero de 2011.

5. Identificación de necesidades de optimización de


procesos y de recursos (humanos, tecnológicos,
materiales y financieros) que afectan el desempe-
ño de los fiscales.

6. Evaluación piloto del desempeño con el personal


de fiscalía a nivel nacional, en la cual se toma en
cuenta los casos gestionados de enero a noviem-
bre del 2010 y las boletas recabadas durante los
últimos meses del año.

7. Seguimiento y evaluación al desarrollo del proce-


so de evaluación del desempeño a nivel nacional.
Instalación de buzones en el interior del país.
8. Adecuación de las boletas de calificación del
indicador de atención a usuarios, aprobación 4.4 Fortalecimiento del régimen disciplinario
por parte de la Fiscal General y Jefa del Minis-
terio Público y su reproducción y distribución a
nivel nacional. 4.4.1 Supervisión General
La Supervisión General desarrolla su función en cuatro
9. Adecuación de las aplicaciones informáticas que ejes fundamentales, siendo estos:
permitan aplicar la evaluación del desempeño al
personal de la Fiscalía Distrital de Quetzaltenango, • Investigaciones Administrativas de Oficio o por
por el modelo diferenciado de gestión de casos Denuncias Administrativas (rindiéndose para el
que actualmente utilizan y que en el futuro se esta- efecto el informe correspondiente, en el cual se
rá implementando en otras fiscalías distritales del concluye si la denuncia es: justificada, justifica-
país. da con recomendación, injustificada, Injustifi-
cada con recomendación, situación jurídica y/o
10. Modificación al Artículo 15 del Reglamento del archivo).
Sistema de Evaluación del Desempeño, Acuerdo
45
No. 53-2009 de la Fiscalía General que indica que • Supervisiones generales, específicas, visitas pro-
en casos de traslado o ascenso se evaluará lo
P ú b l i c o

gramadas y no programadas a las distintas áreas


realizado en cada puesto de trabajo con el instru- de la institución: fiscal, investigación, administra-
mento que corresponda a cada uno de ellos. tiva y demás servicios técnicos y de apoyo.

11. Adquisición de 90 buzones, instalados en todas • Asesoría en materia de su competencia.


M i n i s t e r i o

las fiscalías a nivel nacional, para que el público


evalúe al personal del Ministerio Público que le • Diligenciamiento de prueba dentro del procedi-
presta el servicio. miento disciplinario.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
En cumplimiento a lo establecido en el Pacto Colectivo CUADRO 9
de Condiciones de Trabajo entre el Ministerio Público MINISTERIO PÚBLICO
y el Sindicato de Trabajadores del Ministerio Público, SITUACIÓN ACTUAL DE LAS DENUNCIAS
la Supervisión General conoce el diligenciamiento de ADMINISTRATIVAS POR TRABAJADOR, CONOCIDAS
prueba, contando para ello con el sistema informático EN SUPERVISIÓN GENERAL
para la asignación, registros estadísticos y seguimien- AÑO 2010
to de los procedimientos disciplinarios que se remi-
ten a Supervisión General, para el diligenciamiento Cantidad de
Cantidad de
Denuncia trabajadores
de prueba dentro de los tres días de remitido el expe- denuncias
denunciados
diente y la remisión del mismo dentro de las 48 horas Ingresadas 652 815
siguientes, de lo actuado, a la autoridad competente *
En proceso / 120 124
para que resuelva.
Situación jurídica 148 158
Total de denuncias justificadas 67 118
Las principales estadísticas de Supervisión General, a
Justificadas 65 115
continuación:
Justificadas con recomendación 2 3
CUADRO 8 Total de denuncias injustificadas 317 415
MINISTERIO PÚBLICO Injustificadas 299 395
DENUNCIAS ADMINISTRATIVAS CONOCIDAS Injustificadas con recomendación 18 20
POR SUPERVISIÓN GENERAL */
Individualizados.
AÑOS 2008-2010 FUENTE: Informes de Supervisión General.
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
Años
Denuncias
2008 2009 2010 4.4.2 Procedimientos administrativos disciplinarios
Total 697 665 652 Los procedimientos disciplinarios se inician mediante
Justificadas 56 78 65 denuncia hecha en contra de un trabajador, la cual es
Justificadas con recomendación 3 7 2 investigada por Supervisión General o denuncia obliga-
Injustificadas 326 297 299 toria, cuando es del conocimiento del propio supervisor
Injustificadas con recomendación 42 37 18 jerárquico, previa acta administrativa levantada por el
En proceso 134 162 120 superior jerárquico. Supervisión General realiza el dili-
Otras (archivos, situación jurídica, genciamiento de la prueba, de acuerdo a lo establecido
136 84 148
preliminares) en el Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo entre
Diligenciamientos de prueba 182 227 224 el Ministerio Público y el Sindicato de Trabajadores.
FUENTE: Informes de Supervisión General.
46 ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público. El Departamento de Procedimientos Administrativos
Disciplinarios se encarga de dar seguimiento a los pro-
P ú b l i c o

cedimientos disciplinarios que se impongan al perso-


nal de la institución. Durante los años 2009 y 2010 los
expedientes resueltos por el Fiscal General de la Repú-
blica y Jefe del Ministerio Público son los siguientes:
M i n i s t e r i o
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
CUADRO 10 del Ministerio Público, así como de practicar auditorías
MINISTERIO PÚBLICO a los activos, pasivos, egresos y en general, a todo el
DEPARTAMENTO DE PROCEDIMIENTOS patrimonio de la institución, brindando además asesoría
ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS en materia de su competencia al Despacho del Fiscal
ACTIVIDAD REALIZADA General de la República y Jefe del Ministerio Público y
AÑOS 2009-2010 demás dependencias de la institución. Se organiza con
un Auditor Interno, un Sub-Auditor Interno, superviso-
Año
Área ras, auditores, auxiliares y personal técnico administra-
2009 2010 tivo que se requiera para la prestación del servicio.
Total 151 159
Remociones 74 66 Un resumen de las actividades realizadas durante el
Suspensiones 14 23 año 2010, se presenta a continuación:
Amonestaciones escritas 25 20
Amonestaciones verbales 2 4 CUADRO 11
Declaradas sin lugar 26 27 MINISTERIO PÚBLICO
Enmienda 8 11 UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA
Se inhibe / Archivo 2 8 ACTIVIDAD REALIZADA
AÑO 2010
FUENTE: Departamento de Procedimientos Administrativos Disciplinarios,
Ministerio Público.
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público. Descripción Total
1. Elaboración del Plan Anual de Auditoría 1
El Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo entre el 2. Evaluación de ejecuciones presupuestarias 4
Ministerio Púbico y el Sindicato de Trabajadores del Mi- 3. Realización de auditorías a estados financieros 2
nisterio Público de la República de Guatemala, establece 4. Realización de cortes de caja y arqueo de valores 49
que contra las resoluciones dictadas por el Fiscal Gene- 5. Evaluaciones de control interno 65
ral de la República y Jefe del Ministerio Público dentro
5.1 Unidades administrativas 19
del procedimiento disciplinario, se puede interponer el
5.2 Controles internos 45
recurso de apelación, el cual deberá conocer el Consejo
del Ministerio Público. Cuando una resolución no se im- 5.3 SICOMP 1
pugna y transcurre el tiempo que establece la ley para la 6. Seguimiento al cumplimiento de recomendaciones 3
interposición del medio de impugnación, ésta adquiere FUENTE: Informes mensuales de la Unidad de Auditoría Interna, Ministerio Público.
firmeza por no haberse manifestado inconformidad en ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
su contra; en contraposición, si la resolución fuere im-
pugnada, ésta se considerará firme, una vez resuelta y Entre las actividades de la Unidad de Auditoría, se pue-
den destacar las siguientes: 47
notificada la resolución del recurso de apelación.
P ú b l i c o

Las resoluciones del año 2010, quedan firmes de la 1. Observar y ser testigo del año, del traslado de las
manera siguiente: 47 remociones, 28 suspensiones, evidencias que se encuentran ubicadas en la caja
22 amonestaciones escritas, 5 amonestaciones ver- fuerte del Departamento de Tesorería de la Direc-
bales, 11 enmiendas, 38 sin lugar y 8 en archivo. ción Financiera del Ministerio Público.
M i n i s t e r i o

2. Atención especial de tres expedientes de la Fisca-


4.4.3 Unidad de Auditoría Interna lía de Delitos Económicos.

La Unidad de Auditoría Interna, es la dependencia en- 3. Participación de personal de la Unidad de Au-


cargada de evaluar permanentemente el control interno ditoría en el conteo físico de expedientes según
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
registros del SICOMP, en todas las agencias que CUADRO 12
conforman la Fiscalía de Delitos Contra la Vida e MINISTERIO PÚBLICO
Integridad de la Persona. DEPARTAMENTO JURÍDICO
ACTIVIDAD REALIZADA
4. Atención especial a expediente de la Fiscalía de AÑO 2010
Delitos Administrativos.
Descripción Total
5. Participación en conteo físico de expedien- Atención a notificaciones recibidas de amparos y procesos
694
judiciales
tes según registros del SICOMP, en todas las
Solicitud de elaboración de opiniones de otros departamentos 355
agencias que conforman la Fiscalía Contra la
Corrupción. Contratos 141
Apoyo en los procesos de recepción de apertura de plicas
41
para adjudicación y licitación
6. Participar en conteo físico de expedientes se-
gún registros del SICOMP, en todas las agen- Legalización de documentos 73

cias que conforman la Fiscalía de Derechos FUENTE: Informes mensuales Departamento Jurídico, Ministerio Público.
Humanos. ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.

5. FORTALECER LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y


4.4.4 Departamento Jurídico FINANCIERA COMO APOYO PARA ELEVAR LA
Como dependencia jerárquica del Despacho del EFECTIVIDAD INSTITUCIONAL
Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio
El Área de Administración y Finanzas es la responsable
Público, el Departamento Jurídico, es el encargado
de las actividades encaminadas a lograr una adminis-
de planificar, organizar, dirigir, supervisar, ejecutar y
tración moderna, eficiente y transparente. Se han in-
evaluar los procedimientos y actividades relaciona-
corporado acciones orientadas a fortalecer el quehacer
das con la asesoría jurídica que debe brindar al Des-
de la institución, a través de promover el desarrollo del
pacho del Fiscal General de la República y Jefe del
capital humano y mejorar los sistemas de información
Ministerio Público y demás unidades administrativas
y gestión en cada una de las áreas estratégicas. Se
de la institución. Incluye dentro de sus funciones la
aprobaron instrumentos técnico-administrativos que
emisión de opiniones, dictámenes jurídicos, asesoría
norman y reglamentan los procesos de gestión admi-
legal, apoyo jurídico en eventos de compras y con-
nistrativa y financiera, con el fin de elevar la eficiencia
trataciones de servicios, actos procesales en defen-
y cumplimiento de las distintas leyes y reglamentos
sa de la institución, evacuación de audiencias y otras
vigentes para la administración pública. En el presente
incidencias procesales.
año se concluyeron importantes obras de construcción
48
y remodelación de edificios, tanto de las fiscalías como
En el marco de las funciones que tiene asignadas,
de la administración, así mismo, se realizaron trabajos
P ú b l i c o

este departamento realizó durante el año 2010, las


de mantenimiento. A fin de fortalecer el trabajo de la
siguientes actividades, siendo de resaltar 694 atencio-
institución, se adquirieron activos para las distintas de-
nes a notificaciones recibidas de amparos y procesos
pendencias que conforman el Ministerio Público con-
judiciales, de las cuales 36 sentencias en amparos
sistentes en materiales, mobiliario, vehículos y equipo.
fueron favorables para el Ministerio Público y 355 opi-
M i n i s t e r i o

niones solicitadas por otras dependencias entre ellas:


Dirección Administrativa, Unidad de Auditoría Interna,
5.1 Fortalecer mecanismos de transparencia
Dirección de Recursos Humanos, Departamento de
Cooperación, Dirección de Recursos Humanos y Des- El Ministerio Público se rige por los principios de objeti-
pacho Superior. vidad, imparcialidad, legalidad, actuaciones con trans-
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
parencia, lucha contra la impunidad y respeto a los • Se elaboraron y presentaron los informes de ges-
derechos humanos de la población. Con los recursos tión institucional, requeridos por ley.
asignados para el presente año, se realizaron esfuerzos
para ampliar la cobertura y servir a la población eficien- • Se elaboraron y presentaron los informes analí-
temente por medio de una administración transparente. ticos de ejecución presupuestaria cuatrimestral,
requeridos por ley.
En este sentido, se aprobó la guía legal e instructivo
para juntas de recepción, calificación y adjudicación • Se recibieron, revisaron y registraron en el SI-
de ofertas de eventos públicos de cotización y lici- COIN-WEB, cheques y transferencias de recursos
tación. Asimismo, se validó la versión del Manual de financieros, para el pago de proveedores, servi-
Organización del Departamento de Eventos de Cotiza- cios personales para cubrir los requerimientos
ción y Licitación. mínimos de funcionamiento de la institución.

• Se programaron y gestionaron dos ampliaciones


5.1.1 Sistema GUATECOMPRAS presupuestarias.
En el marco de la política institucional de transparen-
• Se redistribuyeron las asignaciones presupuesta-
cia, el departamento de Eventos de Cotización y Lici-
rias y financieras.
tación, durante el año 2010 publicó 42 concursos en
el sistema GUATECOMPRAS, de los cuales cuatro han
• Se formuló y presentó, a las instancias correspon-
sido finalizados adjudicados, tres están vigentes y 35
dientes, el Anteproyecto de Presupuesto 2011,
han sido anulados.
acompañado del Plan Operativo Anual del Minis-
terio Público para el año 2011, que incluyó su in-
greso al Sistema SICOIN-WEB. Este plan contiene
5.1.2 Sistema Integrado de Administración Finan-
en forma resumida el conjunto de programas, pro-
ciera y Sistema de Auditoría Gubernamental
yectos y actividades que se proponen realizar las
–SIAF-SAG.
dependencias de las cuatro áreas estratégicas de
• A través de las operaciones con el sistema SI- la institución: Fiscalía, Investigación, Capacitación,
COIN-WEB; en el transcurso del año 2010 se rea- Administración y Finanzas, base del Presupuesto
lizó la apertura del Presupuesto de Gastos del Mi- de Ingresos y Egresos del Ministerio Público 2011.
nisterio Público a nivel de programas; la creación
de estructuras presupuestarias, programaciones • Se elaboraron informes mensuales del avance fí-
y reprogramaciones financieras, así como la rea- sico y financiero de la inversión.
lización de transferencias presupuestarias; regis-
tro de operaciones presupuestarias, contables y • Se elaboró el primer informe cuatrimestral sobre 49
de pago; habilitación de usuarios, conciliaciones el avance de programas, subprogramas y proyec-
P ú b l i c o

bancarias; verificación de estados financieros; tos (evaluación de la ejecución presupuestaria).


proceso automático de cierre y apertura contable
2009 y 2010, respectivamente. • Se realizó la depuración mensual a los Estados
Financieros del Ministerio Público.
• Se continuó con la política de transparentar el
M i n i s t e r i o

gasto. • Se elaboraron informes de aportes al sector priva-


do y externo.
• Se realizó y presentó a las instancias correspon-
dientes, la liquidación del presupuesto y estados • Se elaboraron informes de ejecución de présta-
financieros de la institución del año 2009. mos y donaciones.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
• Se desarrolló la programación financiera y control esta sección, por parte de la Dirección de Análisis y
legal. Planificación. Se logró el reetiquetado y ordenamiento
de un 66% de los paquetes de expedientes de las dife-
• Se evaluó la ejecución presupuestaria de la rentes agencias fiscales.
institución.
Se validó el Reglamento de Uso y Control de Manteni-
• Se elaboraron informes y reportes con base en la miento de Vehículos y el Manual de Normas y Proce-
Ley de Acceso a la Información Pública. dimientos por parte de la Jefatura de Servicios Gene-
rales. Asimismo, se establecieron parámetros para la
realización de los servicios preventivos y correctivos
5.2 Actividades administrativas y de servicios a las unidades móviles propiedad de esta institución.
Se logró la ubicación de inmuebles, en condiciones
adecuadas, para el traslado de diversas fiscalías dis- Se cambió el equipo de reproducción por uno industrial,
tritales y municipales. lo cual permitió que el servicio se prestara con eficien-
cia, acorde a la exigencia del trabajo de la institución.
En el tema de seguros, se recuperó el 87% de los ve-
hículos que fueron robados o que sufrieron percances, Se elaboró y aprobó el Manual de Atribuciones y Res-
a través de la gestión con la empresa aseguradora, ponsabilidades de la Unidad de Conserjería. Se imple-
lo cual se agilizó con la instalación de un equipo de mentó un sistema informático para el control de insu-
apoyo, para los expedientes relacionados con seguros mos de bodega y se mejoró la seguridad perimetral
institucionales. de la misma. Se contrató personal para el servicio de
conserjería en las Fiscalías de Escuintla, Huehuete-
En el rubro de telefonía celular, se obtuvo un ahorro nango, CICIG y la UNICAP.
considerable al contratar nuevos planes con cuotas
mensuales más bajas y mayor cantidad de minutos Se realizó el mantenimiento preventivo y correctivo de
incluidos. Asimismo, se recuperaron los excedentes los equipos de comunicación de las diferentes depen-
por servicios telefónicos mensuales, de las tres em- dencias de la institución, en toda la República.
presas que brindan este servicio.
Se mantuvo abastecimiento adecuado en cuanto a
En la Unidad de Mensajería, se mejoraron los tiempos útiles, materiales, activos y fungibles a las fiscalías
de los procesos internos de recepción de documentos, y demás dependencias de la institución, a través del
enrutamiento, digitación, distribución y devolución de mecanismo de compra directa.
copias, habiendo cumplido el ciclo de forma eficiente
50 y eficaz para la consecución de los objetivos generales Se desarrolló mantenimiento preventivo y correctivo
de la institución. Es importante resaltar que a partir del en el edificio central ubicado en el barrio Gerona, zona
P ú b l i c o

mes de septiembre, la Unidad de Mensajería es la res- 1, de la ciudad capital. Se realizaron remodelaciones y


ponsable de la tarea de entrega de “citaciones”, al ha- ampliaciones de la infraestructura e instalaciones, así
ber entrado en vigencia la reforma al artículo 173 del como el diseño y planificación de las diferentes áreas,
Código Procesal Penal, actividad que ha desarrollado entre ellas se presentó el Plan de Contingencia 2011
con eficiencia a pesar de no contar con el personal y para dicho edificio.
M i n i s t e r i o

equipo de apoyo para llevarla a cabo, anteriormente


esta tarea era realizada por la Policía Nacional Civil. En la Sección de Compras se elaboró un proyecto para
la reestructuración de la misma, en coordinación con
Con el fin de fortalecer la Sección de Archivo General la Jefatura Administrativa y la Dirección de Recursos
del Ministerio Público, se elaboró un diagnóstico de Humanos.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
5.3 Beneficios laborales 21 para el Área de Investigación, 80 para el Área de
Administración y Finanzas, y 42 para Seguridad.
Se han llevado a cabo acciones orientadas al fortale-
cimiento de la institución, a través de la promoción del
Clínicas médicas
desarrollo del capital humano.
Entre otros beneficios que otorga el Ministerio Público
Indemnizaciones a sus trabajadores, están las tres clínicas médicas que
Se realizó el pago de indemnizaciones a ex trabajado- brindan atención al personal, las cuales se encuentran
res de la institución, minimizando considerablemente ubicadas en el edificio central, Barrio Gerona, zona 1
el tiempo de pago. de la ciudad capital.

Fondo de inversión Como parte de las actividades de salud preventiva, se


desarrollaron 5 jornadas médicas enfocadas a: pre-
Durante el año 2010, se efectuaron devoluciones del vención de la diabetes, obstétrica para monitoreo fetal
Fondo de Inversión, al personal que se retiró de la ins- y embarazo de alto riesgo, preventiva de hipercoles-
titución. Asimismo, se realizó la inscripción de los em- terolemia e hipertrigliceridemia, médica nutricional y
pleados de nuevo ingreso. densitometría ósea.

El Fondo de Inversión para los trabajadores del Minis- Durante todo el año se mantuvo la actividad de mo-
terio Público, actualmente en vigencia, se suscribió nitoreo fetal y detección de embarazo de alto riesgo,
por medio de contratos individuales. El fondo inclu- como parte de las actividades de la Jornada Obstétrica
ye beneficios adicionales, tales como: tasa especial iniciada en enero 2010.
anual capitalizable en forma mensual, tasa de interés
preferencial en préstamos hipotecarios, préstamos fi- Se realizaron visitas domiciliarias al personal con que-
duciarios y servicios médicos ampliados que cubren brantos de salud, referencias de casos al IGSS y visi-
tanto al trabajador como a su núcleo familiar. tas a pacientes hospitalizados.

Contratación de seguro de vida Se brindaron 8,453 consultas médicas a los emplea-


dos, así como a los aspirantes a laborar en el Minis-
Se proporcionó a todo el personal activo el beneficio terio Público.
de un seguro de vida, el cual brinda el apoyo eco-
nómico necesario a los familiares designados como
beneficiarios, en caso de fallecimiento del trabajador. 5.4 Reestructura y fortalecimiento institucional
Este seguro proporciona confianza y tranquilidad al
empleado al contar con el respaldo de protección eco- 51
5.4.1 Instrumentos técnico-administrativos
nómica a su familia al momento de faltar.
P ú b l i c o

Con el fin de contar con instrumentos técnico-adminis-


Ascensos y nombramientos de personal trativos que propicien las actividades para el desarrollo
y fortalecimiento del Ministerio Público, en el año 2010
Durante el año 2010 se concedieron 130 ascensos a se elaboraron y aprobaron los documentos siguientes:
trabajadores: 102 corresponden al Área de Fiscalía, 2
M i n i s t e r i o

al Área de Investigación, y 26 al Área de Administra- Reglamentos


ción y Finanzas.
• Reglamento de organización y funcionamiento de
Se realizaron 257 nombramientos para el fortaleci- la Sección de Administración del edificio central.
miento de la Institución, 114 para el Área de Fiscalía, Aprobado mediante Acuerdo del Fiscal General
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
de la República y Jefe del Ministerio Público, No. de fecha 26 de noviembre de 2010, que define
24-2010 de fecha 29 de junio de 2010. Este re- la estructura organizacional, funciones y líneas de
glamento tiene por objeto definir las disposiciones comunicación de la fiscalía.
técnico-administrativas que norman la organiza-
ción y funcionamiento de esta sección. Manual de Organización

• Reglamento del Estacionamiento Público del Edi- • Manual de Organización de la Unidad de Conserje-
ficio Gerona. Aprobado por medio del Acuerdo del ría, aprobado por medio del Acuerdo No. 29-2010,
Fiscal General de la República y Jefe del Ministe- del Fiscal General de la República y Jefe del Minis-
rio Público, No. 25-2010 de fecha 29 de junio de terio Público, de fecha 10 de agosto de 2010.
2010, con el fin de regular el funcionamiento del
estacionamiento, ubicado en el edificio Gerona. • Manual de Organización de la Sección de Almacén,
aprobado por medio del Acuerdo No. 31-2010, del
• Reglamento de Organización y Funcionamiento del Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio
Departamento de Seguridad. Aprobado por medio Público, de fecha 11 de agosto de 2010.
del Acuerdo del Fiscal General de la República y
Jefe del Ministerio Público, No. 5-2010 de fecha • Manual de Organización de la Unidad de Mensaje-
2 de febrero de 2010, que regula la estructura or- ría, aprobado por medio del Acuerdo No. 43-2010,
del Fiscal General de la República y Jefe del Minis-
ganizacional, funciones y líneas de comunicación
terio Público, de fecha 20 de septiembre de 2010.
del Departamento de Seguridad, lo cual contribui-
rá a brindar un servicio de seguridad efectivo y
• Manual de Organización de la Unidad de Teleco-
oportuno, que garantice a funcionarios y perso-
municaciones, aprobado por medio del Acuerdo
nal del Ministerio Público su integridad física, así
No. 44-2010, del Fiscal General de la República
como también el resguardo de sus instalaciones.
y Jefe del Ministerio Público, de fecha 20 de sep-
tiembre de 2010.
• Reglamento de Organización y Funcionamiento
de la Unidad de Auditoría Interna. Aprobado por
• Manual de Organización del Departamento de
medio del Acuerdo del Fiscal General de la Repú- Diseño y Construcción, aprobado por medio del
blica y Jefe del Ministerio Público, No. 34-2010 Acuerdo No. 50-2010, del Fiscal General de la Re-
de fecha 23 de agosto de 2010, a fin de fortalecer pública y Jefe del Ministerio Público, de fecha 5 de
su estructura organizacional y el control interno octubre de 2010.
de la institución.
• Manual de Organización del Departamento de
52 • Reglamento de Organización y Funcionamiento Información y Prensa, aprobado por medio del
de la Fiscalía de Sección de Derechos Humanos. Acuerdo No. 65-2010, del Fiscal General de la Re-
P ú b l i c o

Aprobado por medio del Acuerdo del Fiscal Gene- pública y Jefe del Ministerio Público, de fecha 1 de
ral de la República y Jefe del Ministerio Público, diciembre de 2010, para definir la organización y
No. 37-2010 de fecha 6 de septiembre de 2010, líneas de comunicación de dicho departamento.
atendiendo las últimas reformas de las disposicio-
nes que regulan la materia. Manual de Normas y Procedimientos
M i n i s t e r i o

• Reglamento de Organización y Funcionamiento de • Manual de normas y procedimientos de la Unidad


la Fiscalía Distrital de Quetzaltenango. Aprobado de Impugnaciones. Aprobado por medio de la Ins-
por medio del Acuerdo del Fiscal General de la Re- trucción General No. 01- 2010 del Fiscal General de
pública y Jefe del Ministerio Público No. 63-2010 la República y Jefe del Ministerio Público de fecha
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
29 de abril de 2010. Instrumento técnico-adminis- 2010 de fecha 29 de junio de 2010. Cuyo objetivo
trativo que orientará la ejecución de las actividades principal es preservar el concepto arquitectónico,
propias de los procesos de impugnación de las re- buen estado del inmueble y adecuado funciona-
soluciones que emiten los órganos jurisdiccionales. miento del mismo.

• Manual de normas y procedimientos de la Unidad • Departamento de Seguridad, creado por medio


de Mensajería, fue aprobado por medio del Acuer- del Acuerdo del Fiscal General de la República y
do No. 30-2010 del Fiscal General de la República Jefe del Ministerio Público, No. 4-2010 de fecha
y Jefe del Ministerio Público de fecha 10 de agos- 2 de enero de 2010, cuyo propósito es fortalecer
to de 2010, para regular las actividades que desa- la seguridad del Fiscal General de la República y
rrolla la Unidad de Mensajería, bajo los principios Jefe del Ministerio Público, funcionarios y sus fa-
de eficiencia y eficacia. miliares inmediatos (cuando el caso lo amerite),
brindar seguridad en el trabajo, así como para las
• Procedimientos de Contabilidad, aprobados por instalaciones y personal del Ministerio Público.
medio del Acuerdo No. 33-2010 del Fiscal General
de la República y Jefe del Ministerio Público de fe- • Puestos de Jefe y Subjefe del Departamento de
cha 23 de agosto de 2010, con el fin de regular la Seguridad, Jefe de Sección de Operaciones, Jefe
elaboración y revisión de conciliaciones bancarias de Sección de Seguridad Ejecutiva, Agentes de
de la cuenta principal, la liquidación y reembolso Seguridad I, II, III y IV, por medio del Acuerdo del
de caja chica y la verificación de cifras de los es- Fiscal General de la República y Jefe del Ministe-
tados financieros. rio Público, No. 21-2010 de fecha 26 de abril de
2010, con el fin de propiciar la carrera administra-
• Manual de normas y procedimientos del Modelo de tiva en este departamento.
atención integral de casos de violencia intrafamiliar,
delitos sexuales y violencia contra la mujer en el Instrucción General
área metropolitana, aprobado por medio del Acuer-
do No. 35-2010 del Fiscal General de la República • Se aprobó la Instrucción General para la Remisión
y Jefe del Ministerio Público de fecha 24 de agosto de Expedientes a la Unidad de Impugnaciones
de 2010, lo que permitirá eficientar la gestión de para utilizar la vía recursiva. Aprobada por medio
denuncias presentadas en la institución en los ca- de instrucción general No. 1-2010, del Fiscal Ge-
sos en referencia, evitando la revictimización. neral de la República y Jefe del Ministerio Público,
de fecha 29 de abril de 2010.
• Manual de normas y procedimientos de la Dirección
de Recursos Humanos, aprobado por medio del • Se aprobó la Instrucción General para Citacio-
Acuerdo No. 47-2010 de Fiscal General de la Re- nes de Agraviados, Testigos y Otras Personas a 53
pública y Jefe del Ministerio Público de fecha 4 de Diligencias de Investigación o Comparecencia a
P ú b l i c o

octubre de 2010, con el fin de fortalecer los proce- Audiencias de Debate. Aprobada por medio de
sos vinculados al reclutamiento, selección, registro instrucción general No. 2-2010 del Fiscal General
y acciones de personal, así como también la clasifi- de la República y Jefe del Ministerio Público, de
cación de los puestos que conforman la institución. fecha 19 de julio de 2010.
M i n i s t e r i o

Creación de dependencias y puestos de trabajo Otras actividades desarrolladas

• Sección de Administración del Edificio Gerona, • Se desarrollaron diversos estudios técnicos,


creada mediante Acuerdo del Fiscal General de la asesorías y se emitieron opiniones, en apoyo al
República y Jefe del Ministerio Público, No. 23- mejoramiento de la normativa de las diferentes
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
fiscalías y unidades administrativas del Ministe- de la Unidad de Capacitación del Ministerio Públi-
rio Público. co, con el objetivo de brindar información sobre
los conceptos básicos de planificación, tipos de
• Se brindó apoyo para realizar la auditoría admi- planes, y metodología para elaborar el informe de
nistrativa de expedientes de la Fiscalía de Delitos seguimiento mensual del Plan Operativo Anual.
Contra la Vida e Integridad de la Persona, Fiscalía Asimismo, para buscar la integración del grupo
Contra la Corrupción y Fiscalía de Derechos Hu- técnico responsable de coordinar las actividades
manos; a requerimiento del despacho del Fiscal de planificación entre sus respectivas unidades
General de la República, en coordinación con la Su- y el Departamento de Planificación, constituidos
pervisión General y el equipo de trabajo integrado como enlaces de planificación.
por varias dependencias del Área Administrativa.
• Ingreso del Plan Operativo Anual 2011 al Sis-
tema Integrado de Administración Financiera
5.4.2 Actividades de Planificación –SIAF–, por medio de los formatos DTP1 al DTP6
• Elaboración del Plan Operativo Anual del Minis- “A”, en los cuales se incluyó la parte cualitativa del
terio Público para el año 2011, que contiene el Plan Operativo Anual 2011.
conjunto de programas, proyectos y acciones que
realizarán las unidades de las cuatro áreas priori- • Elaboración de la Cartera de Programas y Pro-
tarias de la institución: Fiscalía, Investigación, Ca- yectos para el Plan Operativo Anual 2011, con-
pacitación y Administración y Finanzas. Constitu- tiene el listado de programas y proyectos incluidos
ye el sustento técnico de los recursos asignados en el documento del Plan Operativo Anual 2011,
al Ministerio Público, con base en la aprobación incluye una descripción breve de cada proyecto,
de la distribución analítica del Presupuesto Gene- la unidad responsable y el monto de los mismos
ral de Ingresos y Egresos del Estado; y el Presu- por renglón presupuestario.
puesto Analítico de Puestos, Normas de Control
y Contención del Gasto Público para el Ejercicio • Memoria de Labores del Ministerio Público Año
Fiscal 2011. 2009, en cumplimiento al mandato estipulado en
el artículo 14 de la Ley Orgánica del Ministerio
• Apoyo en la elaboración del Documento de Am- Público con el apoyo de las dependencias de la
pliación Presupuestaria del Presupuesto de In- institución, se elaboró la Memoria de Labores y se
gresos y Egresos del Ministerio Público para el remitió al despacho del Fiscal General de la Repú-
Ejercicio Fiscal 2010, que contiene la solicitud de blica y Jefe del Ministerio Público, para su aproba-
recursos necesarios para desarrollar los proyec- ción y posterior distribución a las autoridades de
54 tos y acciones encaminados a fortalecer las áreas instituciones públicas, embajadas acreditadas en
sustantivas de la institución, fiscalía e investiga- el país, organismos internacionales, y otras.
P ú b l i c o

ción; principalmente orientados a combatir las


organizaciones criminales, mejorar la gestión de • Elaboración de una matriz para la selección de
casos, promover la atención integral a la víctima, fiscalías, distritales, municipales y de sección,
fortalecer la capacidad de producción de informa- insertando variables seleccionadas para conside-
ción estratégica y operativa para la resolución de ración de las autoridades superiores.
M i n i s t e r i o

casos y promover la excelencia profesional.


• Modificación del Plan Operativo Anual 2010, en
• Seminario Sistema de Seguimiento al Plan Ope- virtud de la ampliación presupuestaria número
rativo Anual 2010 del Ministerio Público, reali- dos, en el Presupuesto de Ingresos y Egresos del
zado el 4 de febrero de 2010, en las instalaciones Ministerio Público, se remitió a la Contraloría Ge-
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
neral de Cuentas y a la Secretaría de Planificación • Elaboración de las cargas de trabajo de la Fiscalía
y Programación de la Presidencia. Municipal de La Libertad(Petén); Fiscalía Municipal
de Villa Canales y Chinautla (Guatemala), a efecto
• Elaboración de un estudio para la creación de una de determinar su situación y fortalecimiento.
Agencia Adjunta de la Fiscalía de Delitos Contra el
Ambiente en el departamento de Sololá. • Ingreso del avance en las metas institucionales de
producción terminal, alcanzadas durante los me-
• Elaboración de la cartera de proyectos para el año ses de enero a diciembre de 2010.
2011, con sus costos, clasificados por grupo pre-
supuestario, para incluirse en el Anteproyecto de • Elaboración del Proyecto Seguridad de Fiscales,
Presupuesto de Ingresos y Egresos del Ministerio incluido en el Plan Operativo Anual 2010.
Público 2011.
• Elaboración y gestión de una resolución para la
• Elaboración de los proyectos para la compra de Modificación de las Metas Físicas Institucionales,
terrenos para la construcción de edificios de las en el SICOIN, Ministerio de Finanzas Públicas.
Fiscalías de Alta Verapaz, Mixco (Guatemala), Chi-
quimula, Zacapa, construcción del edificio de la • Estudio Fiscalía de Ejecución, con el objeto de dar
Fiscalía Distrital de Jalapa y Ampliación de la Torre a conocer la carga de trabajo y los resultados ob-
Sur del Edificio Central del Ministerio Público, los tenidos durante su inicio hasta el primer semestre
cuales fueron ingresados al Sistema de Inversión del año 2010.
Pública –SNIP.
• Apoyo técnico en la elaboración de los Pro-
• Elaboración de perfiles de los proyectos si- gramas de Trabajo en la Red de Derivación de
guientes: Fortalecimiento del Sistema Estadís- Atención a Víctimas de Delitos que coordina el
tico; Fortalecimiento de la Unidad de Métodos Ministerio Público.
Especiales de Investigación; Fortalecimiento
de la Fiscalía Especial para la Comisión Inter- • Elaboración del Estudio Sobre los Servicios de
Auditoría en Apoyo a los Procesos de Investiga-
nacional contra la Impunidad en Guatemala
ción, que contiene un diagnóstico de los servicios
–UEFAC–; Fortalecimiento de la Oficina de Pro-
de auditoría.
tección; Elaboración y Presentación de la Polí-
tica Criminal del Estado de Guatemala, a solici-
• Elaboración del proyecto “Fortalecimiento del
tud de la Secretaría General.
Sector Justicia y Seguridad de Guatemala, en el
marco del Programa de Apoyo a la Implementa-
• Elaboración de un estudio de costos para la im- 55
ción del Acuerdo Nacional para el Avance de la
plementación de una nueva agencia fiscal para la
Seguridad y la Justicia –ANASJ.
P ú b l i c o

CICIG.

• Se inició la elaboración del anuario estadístico por


5.5 Mejoramiento de infraestructura física
delitos, a partir del año 1994 hasta el año 2010.
El Departamento de Diseño y Construcción –DICON–
M i n i s t e r i o

• Se elaboró y priorizó la Cartera de Proyectos para es responsable del diseño y la supervisión de los edifi-
el POA 2011. cios que se construyan para ampliar la infraestructura
propia del Ministerio Público. Además, elabora y pro-
• Se elaboró la presentación del Proyecto de Forta- pone los diseños de las remodelaciones, ampliaciones
lecimiento de la Fiscalía de la Mujer. y modificaciones de ambientes, para dar respuesta a
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
las solicitudes de las fiscalías y unidades administrati-
vas. También se encarga del mantenimiento preventivo
y correctivo de los edificios ocupados por el Ministerio
Público con base en la asignación presupuestaria au-
torizada para el efecto. Durante el año 2010, participó
en las siguientes actividades:

• La ampliación del edificio de la Fiscalía Distrital


de Petén, ubicado en el Barrio 3 de Abril en la 2ª.
avenida de la cabecera municipal de San Benito,
Petén. La ampliación del edificio consistió en la
construcción de un cuarto nivel, cuyo diseño y
Edificio de la Fiscalía Distrital de Huehuetenango.
supervisión estuvo a cargo del Departamento de
Diseño y Construcción –DICON. La obra inició el
• El 12 de agosto de 2010 fue inaugurado el conjun-
15 de abril 2009 y fue concluida el 11 de diciem-
to arquitectónico para albergar a la Fiscalía Distrital
bre 2009.
de Escuintla, ubicado en la 4ta. Calle Colonia Hu-
napú, zona 5 de la ciudad de Escuintla, Escuintla,
con el propósito de brindarle una mejor atención a
la población de este departamento, a los usuarios
de los servicios de la fiscalía distrital, así como
proporcionar mejores ambientes de trabajo para el
personal. Dicho conjunto está conformado por dos
módulos, uno de cuatro pisos y otro de dos, am-
plio estacionamiento y otras instalaciones com-
plementarias.El personal de la fiscalía distrital se
trasladó a las nuevas instalaciones en el período
comprendido del 21 al 29 de octubre del 2010.
Los edificios tienen espacios funcionales para la
jefatura de la fiscalía distrital, agencias fiscales y
para las Fiscalías de Delitos Contra la Vida e Inte-
gridad de la Persona, Fiscalía de Delitos Contra el
Ambiente y Fiscalía de Delitos de Narcoactividad.
Edificio de la Fiscalía Distrital de Petén.

56 • La ampliación del edificio de la Fiscalía Distrital


de Huehuetenango, ubicado en la 1ª. Calle “B”
P ú b l i c o

No. 5-76 zona 8, de la cabecera municipal de


Huehuetenango, Huehuetenango. La ampliación
del edificio consistió en la construcción del cuar-
to nivel, cuyo diseño y supervisión estuvo a cargo
M i n i s t e r i o

del –DICON. La obra inició el 4 de abril 2009 y fue


concluida el 26 de diciembre 2009.

Vista panorámica de los edificios 1 y 2 de la Fiscalía Distrital


de Escuintla, Escuintla.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
• Para una mejor prestación de servicios en el de- des administrativas y de apoyo del Ministerio Público.
partamento de San Marcos, el Departamento de En el año anterior se atendieron 229 requerimientos de
Diseño y Construcción procedió a la restauración mantenimiento, por lo que la efectividad del manteni-
del edificio de la Fiscalía Distrital de San Marcos, miento de inmuebles se incrementó significativamente.
ubicado en la 7ª. Avenida “A” No. 8-06, zona 1 de
la cabecera departamental. Este edificio está con- CUADRO 13
siderado como Patrimonio Cultural de la Nación. MINISTERIO PÚBLICO
Los trabajos de restauración del edificio conclu- MANTENIMIENTO PREVENTIVO
yeron el 18 de agosto de 2010 y la Comisión Re- Y CORRECTIVO DE EDIFICIOS
ceptora y Liquidadora nombrada para el efecto, AÑO 2010
elaboró el acta de recepción definitiva de la obra
el 5 de noviembre 2010. Intervenciones de
No. Fiscalía o unidad administrativa
mantenimiento
Total 372
Fiscalías de Sección y Fiscalías
1 126
Especiales
2 Área Administrativa y UNICAP 95
3 Fiscalías Distritales 83
4 Fiscalías Municipales 56
5 Área de Investigaciones 12

FUENTE: Informes Mensuales, DICON, Ministerio Público.


ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
Vista interna del edificio de la Fiscalía Distrital de San Marcos.

Actividades de apoyo
Remodelaciones
• En apoyo a lasfiscalías, el personal profesional
El 13 de diciembre de 2010 se concluyó el cambio de del Departamento de Diseño y Construcción ela-
cubierta del inmueble que alberga la Fiscalía Municipal
boró 41expertajes, a solicitud de diversas agen-
de Santa María Nebaj ubicado en el Cantón Simocol,
cias fiscales.
Quiché.
• En apoyo a la Dirección Administrativa, se eva-
luaron 26 inmuebles y se emitieron igual número
de dictámenes técnicos, previo a seleccionar los
inmuebles a ser arrendados para el traslado de
57
fiscalías y otras unidades.
P ú b l i c o

• En apoyo a la Dirección de Investigaciones Crimi-


nalísticas –DICRI– se reprodujeron a requerimien-
Cambio de cubierta del inmueble de la to planos y otros documentos.
Fiscalía Municipal de Nebaj, Quiché.
M i n i s t e r i o

Mantenimiento de inmuebles 5.6 Programa de equipamiento permanente

Durante el 2010, se atendieron 372 requerimientos de Se realizaron importantes procesos de adquisición de


mantenimiento de inmuebles ocupados por las fisca- servicios, mobiliario, equipo y vehículos, para las de-
lías distritales, municipales, de sección y otras unida- pendencias de la institución; por medio de los proce-
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
dimientos legalmente establecidos, velando principal- • Contratación de servicio preventivo y correctivo
mente por la transparencia en el gasto público. Entre para la telefonía de las oficinas del edificio central
los más importantes se pueden citar los siguientes: del Ministerio Público.

• Mobiliario y equipo de oficina, para las diferentes • Adquisición de combustible para vehículos.
unidades de las fiscalías y dependencias adminis-
trativas, de toda la República. • Construcción de edificios para albergar las ofici-
nas de las fiscalías.
• Equipo fotográfico, principalmente, para las dife-
rentes unidades de la Dirección de Investigacio- • Seguro para vehículos.
nes Criminalísticas –DICRI.
• Servicio de energía eléctrica para el edificio cen-
• Equipo de cómputo y software para el Departa- tral del Ministerio Público.
mento de Tecnología e Informática, y para las de-
más dependencias de la institución. • Servicio de mantenimiento preventivo y correctivo
del equipo de seguridad.
• Vehículos tipo pick-up para la Unidad de Trans-
portes del Ministerio Público, doce unidades. • Arrendamiento de equipo de fotocopiado.

• Motocicleta scrambler de 250 cc. para la Unidad • Equipo médico para las clínicas de personal, ubi-
de Transportes. cadas en el edificio central.

• Modulares para oficina y para equipo de cómputo. • Enlace de internet fibra, ancho 1024KBS, para la
Unidad de Métodos Especiales de Investigación.
• Servicio de beepers, para el personal del Ministe-
rio Público.
5.7 Modernización de tecnologías de información
• Seguro para la Unidad de Almacén.
El Departamento de Tecnología e Informática brindó
• Enlace de datos tipo E1, para la Fiscalía Distrital apoyo técnico en las labores relativas a la sistemati-
de Quetzaltenango. zación, actualización de procesos informáticos y de
comunicaciones a las dependencias del Ministerio Pú-
• Servicio de enlace satelital de internet, en banda blico que requirieron sus servicios, siendo de destacar
KU para las Fiscalías Municipales de Chisec y las que se describen a continuación:
58 Santa Catalina La Tinta.
Soporte a usuarios
P ú b l i c o

• Servicio de mantenimiento a 45 bombas de agua.


Durante el transcurso del año 2010, se realizaron
• Servicio de mantenimiento a elevadores y gradas 5,740 actividades de soporte técnico a usuarios que
eléctricas. incluyen entre otras: resolución rápida de problemas
con herramientas de diagnóstico, optimización de se-
M i n i s t e r i o

• Servicio de mantenimiento preventivo y correctivo siones, conexiones y reconexiones a la red de datos,


de plantas eléctricas de emergencia. capacitación de usuarios, instalaciones y configura-
ciones de hardware y software; actualización de ver-
• Enlace de internet fibra, ancho 1024 KBS, para la siones de soluciones corporativas, traslado de equipo,
Unidad de Métodos Especiales de Investigación. restauración de archivos, y otros.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
Mejoras en la infraestructura de redes de datos y Modificaciones del software desarrollados
sus configuraciones
Se han desarrollado 26 mejoras y nuevas funcionalida-
Para mejorar la infraestructura informática del Minis- des a los sistemas de información del Ministerio Público,
terio Público, se realizaron actividades de habilitación entre estos están: modificaciones al Sistema de Recur-
de seguridad en Webserver para evitar ataques cons- sos Humanos por los cambios de ubicación geográfica
tantes; reconfiguración del Firewall estableciendo una designados por el Ministerio de Finanzas Públicas; esta-
configuración más apropiada a los niveles y exigen- bilización de diferentes reportes; creación de un reporte
cias de seguridad requerida; implementación de arre- con información de cuentas y montos de personal del Mi-
glo de los servidores para UNICAP, para que personal nisterio Público con el Banco de Trabajadores; cambios
de INFOLIB realice migración del sistema y reconfi- en el registro y autorización de medidas disciplinarias;
guración del servidor actual; configuración del equipo finalización del proceso de reordenamiento de plazas
activo de la Fiscalía Especial para la –UEFAC–, por para la Sección de Clasificación de Puestos y Salarios
su traslado a su nueva sede; configuración del equipo –CLASAL–; modificación del reporte de certificación de
activo de la Fiscalía Contra la Corrupción a su nueva artículos en el sistema de inventarios WEB; reingeniería
sede en el edificio central del Ministerio Público; Man- al Sistema de Control de Documentos Financieros.
tenimiento preventivo y correctivo de los servidores
del Data Center del edificio. Se instaló y configuró un Desarrollo de nuevos software logrando implementar
reporteador de navegación en Internet para los dife- el Sistema de Bodega y Suministros de Limpieza de
rentes usuarios de los edificios administrativo y cen- Servicios Generales; unificación del modelado de los
tral del Ministerio Público. procesos de la Sección de Transportes; configuración
e implementación de un ambiente virtual para la Uni-
Se realizaron 10 cableados de redes de datos para dad de Capacitación del Ministerio Público; creación
nuevas ubicaciones en edificios y se modificaron 32 del sistema Web para administración del ISR.
existentes. Se realizó la Instalación de supresores en
varias fiscalías del interior del país para proteger el
equipo de cómputo de las descargas eléctricas. Se
elaboró estudios para el cableado en distintas sedes,
tales como en el traslado de la Fiscalía de Menores o
de la Niñez a una nueva sede y para la Fiscalía Distrital
de Zacapa, incluyendo 29 cableados eléctricos para
nuevas ubicaciones en distintos edificios y modifica-
ciones en las existentes.
59
Reparación de equipo de cómputo
P ú b l i c o

Se realizó la reparación de 87 equipos de cómputo


provenientes de las diferentes unidades de fiscalía,
investigación y administrativas. Presentación de una imagen sobre el Cálculo del Impuesto
sobre la Renta Proyectada.
M i n i s t e r i o

Seguridad y continuidad de operaciones


Apoyo a peritajes y/o allanamientos realizados
Se realizó 286 backups de sistemas críticos y 32 a
equipos importantes, así como la configuración au- En lo que respecta a apoyo en investigaciones de dis-
tomática de copias de seguridad de bases de datos. tintas fiscalías, el Departamento de Tecnología e Infor-
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
mática ha realizado 384 apoyos en peritajes y exper- • Ampliación de espacio de correo electrónico deri-
tajes, las cuales abarcan tareas desde verificación de vado del creciente número de usuarios, amplian-
equipo físico, extracción de videos de seguridad hasta do los buzones para brindar un mejor servicio.
verificación de teléfonos celulares.
• Soporte, mantenimiento y capacitación en los
sistemas de soporte a la Unidad de Acceso a la
Información Pública para dar cumplimiento al
Acuerdo 57-2008 de la Ley de Libre Acceso a la
Información.

• Migración a un nuevo sistema de Telefax de la


planta telefónica reconfigurando la misma y ade-
cuándola a las necesidades de la institución.

• Publicación en el Portal del Ministerio Público, de


Nueva imagen del Portal del Ministerio Público. un sistema de encuestas, entre las que se encuen-
tran la utilizada en el mejoramiento del Manual del
Portal del Ministerio Público Fiscal, Manual de Normas y Procedimientos de la
Dirección de Investigaciones, para el Manual de
Se ha trabajado en una nueva plataforma e imagen Procedimientos de la Escena del Crimen.
para el Portal Web del Ministerio Público, http://www.
mp.gob.gt; además el Departamento de Tecnología e • Capacitación a personal de la Unidad de Informa-
Informática creó una página para el registro de infor- ción Pública, Dirección de Recursos Humanos y
mación de personal de turno en fiscalíasy varios Sis- Oficina de Atención a la Víctima sobre el uso del
temas Web en la intranet. nuevo portal del Ministerio Público y publicación
de información.

5.7.1 Sistema Informático de Control de Casos


del Ministerio Público –SICOMP–
El Sistema Informático de Control de Casos del Mi-
nisterio Público, fue creado con el fin de ser la única
herramienta de trabajo para los fiscales, en el cual se
60 registra la gestión de los casos, asimismo distribuye
las cargas de trabajo y se ingresan todos los datos
P ú b l i c o

Presentación del Control de Turnos de Fiscalías en el Portal sobre las personas, vehículos, hechos, actuaciones y
del Ministerio Público. artículos que tengan alguna relación con los mismos.
Esta herramienta cuenta con un sistema de seguridad
Otras actividades que garantiza la confiabilidad de los datos, así como el
resguardo de la información.
M i n i s t e r i o

• Elaboración de 69 boletines electrónicos con in-


formación del Ministerio Público para ser envia- El Departamento de SICOMP cuenta con distintas
dos a personal, entre los que se incluyen los ela- áreas; siendo una de ellas el Área Jurídica, la cual
borados en la Dirección de Recursos Humanos y tiene bajo su responsabilidad la capacitación de los
los del Departamento de Tecnología e Informática. usuarios del sistema. El Área de Desarrollo, la cual ac-
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
tualiza y le proporciona soporte al sistema, el Área de • Módulo de Almacén de Evidencias. Se encuentra
Generación de Datos Estadísticos que es la que extrae en proceso de validación con los usuarios y en
la información de las bases de datos y realiza los infor- pruebas finales para su implementación.
mes solicitados. La información estadística es utilizada
para brindar información a varios sectores de la socie- Módulos implementados
dad, instituciones del Estado y diversos organismos
internacionales, para llevar un control del rendimiento • Módulo en replicación en línea.
y efectividad del trabajo de todos los fiscales a nivel • Sistema de capacitación virtual –DOKEOS–.
nacional como método sistemático de gerencia en sus
distintos niveles, así como para la implementación del • Módulo de Archivo General SICOMP-2. Se en-
sistema de evaluación del desempeño institucional. cuentra funcionando en la Sección de Archivo
General y Fiscalía Distrital Metropolitana, Fiscalía
Entre las principales actividades durante el año 2010, Distrital de Sacatepéquez y Fiscalía Municipal de
se encuentran las siguientes: Villa Nueva; se realizará la implementación pro-
gresivamente a nivel nacional.
Automatización de reportes
Equipo de cómputo
• Actividad mensual realizada por fiscalías.
Para la implementación del sistema SICOMP-2 ha sido
• Control diario de fallecidos. necesario realizar cambios de los equipos de las fisca-
lías, para el funcionamiento del mismo, dicho equipo
• Informes de la Oficina de Atención a la Víctima.
ha sido donado por la cooperación internacional y se
• Informes para la Memoria de Labores. está realizando la sustitución del equipo en las fiscalías
de forma progresiva, el cual se detalla a continuación:
• Informes de incidencia delictiva.
• Informes estadísticos. • Equipo donado por la Agencia Española de Coo-
peración Internacional para el Desarrollo –AECID–:
• Informes de control y seguimiento. 200 computadoras, 50 impresoras, 18 servidores,
19 Ups, 106 unidades de memoria Ram.
Implementación de herramientas
• El Proyecto PAVI realizó la donación de equipo
El proyecto SICOMP-2 se ha logrado instalar en las fis- para la Fiscalía Distrital de Petén: 7 computadoras
calías de: Chiquimula, Zacapa, Jalapa, El Progreso, Ju- y un servidor.
tiapa, Izabal, Esquipulas (Chiquimula), Moyuta y Agua • El Programa de Apoyo a la Reforma del Sector
Blanca (Jutiapa), Gualán (Zacapa), Morales (Izabal), Justicia –PARJ–: 20 computadoras, 10 impreso- 61
Santa Catarina Pinula, Chinautla, Palencia (Guatemala). ras, nueve servidores, 29 Ups y 10 Switch.
P ú b l i c o

Desarrollo de sistemas módulos que se están inte- Capacitación


grando al SICOMP-2
• Capacitación de 309 personas en el manejo de SI-
• Módulo de Fotografía SICOMP-2. Se está capaci- COMP y 273 personas en el manejo de SICOMP-2.
M i n i s t e r i o

tando al personal.
• Capacitación de 41 personas en el Módulo de Fo-
tografía SICOMP-2.
• Módulo de Reportes. Este módulo estará a dispo-
sición de las unidades de apoyo a las fiscalías a • Capacitación de 33 personas en el Módulo Archi-
requerimiento de la Unidad de Análisis. vo General SICOMP-2.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
Otras uno de la Unidad de Análisis, realizado del 7 al 13
de febrero 2010.
• Se atendieron 3,900 solicitudes de información y
estadísticas durante el año. • Curso de capacitación “Precursores Químicos”,
impartido por la Procuraduría General de Repú-
• Se atendieron 208 solicitudes de peritajes a telé- blica de México en coordinación con la Secretaría
fonos celulares. de Planificación y Programación de la Presidencia
–SEGEPLAN–, dirigido a 30 personas de la Fisca-
lía de Delitos de Narcoactividad y de la Dirección
5.8 Cooperación interna y externa de Investigaciones Criminalísticas –DICRI–, im-
Dependiendo jerárquicamente de la Secretaría Gene- partido en la Unidad de Capacitación del Ministe-
ral, el Departamento de Cooperación es el encargado rio Público, realizado del 22 al 28 de febrero 2010.
de la captación, ejecución y control de recursos técni-
cos y financieros provenientes de fuentes nacionales • Participación en capacitación “Formación de Ca-
e internacionales destinados al cumplimiento de los pacitadores de la Investigación del Delito de Trata
objetivos del Ministerio Público, durante el transcurso de Personas”, impartido en San José, Costa Rica,
del año 2010, realizó alrededor de 155 reuniones de con el apoyo del Instituto Latinoamericano de las
negociación y seguimiento con fuentes de coopera- Naciones Unidas para la Prevención del Delito y
ción bilaterales y multilaterales y gestionó apoyo para el Tratamiento del Delincuente –ILANUD–, con la
la realización de las siguientes actividades: participación de tres fiscales de la Unidad de Trata
de Personas de la Fiscalía Contra el Crimen Orga-
Capacitación nizado, realizado del 14 al 20 de marzo 2010.

• Curso dentro del convenio de colaboración sus- • Curso “Elaboración de Hojas de Ruta para Comba-
crito entre el Ministerio Público y la Organization tir el Delito de Trata de Personas”, promovida por
Justice Education Society –JES–, realizado en la Organización Internacional del Trabajo –OIT–,
Vancouver, Canadá, con la participación de tres en San José, Costa Rica, con la participación de
fiscales de las Fiscalías de Narcoactividad, Delitos un Agente Fiscal de la Unidad de Trata de Perso-
Administrativos y Fiscalía Contra el Crimen Orga- nas de la Fiscalía Contra el Crimen Organizado, del
nizado, realizado del 17 al 30 de enero 2010. 17 al 18 de marzo 2010.

• Curso de capacitación avanzado “Antipandillas” • Curso capacitación “Investigación del Crimen Orga-
auspiciado por la Embajada de los Estados Uni- nizado”, promovido por la NAS, con asistencia de
62 dos de América, en San Salvador, El Salvador, con dos funcionarios de la Dirección de Investigaciones
la participación de dos fiscales de la Fiscalía Con- Criminalísticas –DICRI–, del 15 al 19 de marzo 2010.
P ú b l i c o

tra el Crimen Organizado, realizado del 1 al 6 de


febrero 2010. • Curso “Delito de Feminicidio”, efectuada por el
Consejo de Ministerios de la Mujer de Centroa-
• Cuarta Conferencia de la Policía Internacional mérica –COMMCA–, en la República de Panamá,
Transfronteriza, como parte de la Carta de Enten- participación de un Agente Fiscal de la Fiscalía de
M i n i s t e r i o

dimiento firmado entre el Ministerio Público y la la Mujer, realizada del 23 al 24 de marzo 2010.
Sección de Asuntos Narcóticos de la Embajada de
Estados Unidos de América –NAS–, realizado en • Curso “Seguridad y Combate al Crimen Organi-
Houston, Texas, con la participación de dos fisca- zado”, impartido en San Salvador, El Salvador,
les de la Fiscalía Contra el Crimen Organizado y con el apoyo de la Academia Internacional para el
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
Cumplimiento de la Ley –ILEA–, con la participa- Dinero u Otros Activos, realizado del 31 de mayo
ción de cinco funcionarios del Ministerio Público, al 4 de junio 2010.
del 18 al 27 de marzo 2010.
• Curso “El Proceso como Diálogo de Habilidades”,
• Curso “Feminicidio y Género”, por parte de la con el apoyo de AECID, realizado en La Antigua
Sección de Asuntos Narcóticos de la Embajada Guatemala, Sacatepéquez y la participación de un
de los Estados Unidos de América –NAS–, con representante de la Fiscalía de Delitos Económi-
asistencia de cinco personas de las Fiscalías Mu- cos, del 14 al 18 de junio 2010.
nicipales de Mixco y Villa Nueva, Guatemala, rea-
lizada del 5 al 16 de abril. • Curso “Elaboración del Manual Contra el Delito de
Trata de Personas” con el apoyo de la Oficina de
• Conferencia “Centro de Información de Drogas”, las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito
realizada en la República de Panamá, promovido –UNODC–, en Austria, con la participación de un
por la NAS y DEA, con la participación de personal fiscal de la Unidad de Trata de Personas de la Fis-
de la UNILAT, realizada del 12 al 17 de abril 2010. calía Contra el Crimen Organizado, del 19 al 26 de
junio.
• Capacitación “Análisis Criminal”, efectuada con apo-
yo de PAVI/USAID con la participación de personal • Taller “Implementación de Mecanismos en Ma-
de la Unidad de Análisis, realizada del 26 al 30 de nagua”, realizado en la República de Panamá,
promovido por la Oficina de la Naciones Unidas
abril 2010.
Contra la Droga y el Delito –UNODC–, con la par-
ticipación de personal de la Fiscalía Contra el Cri-
• Capacitación sobre “Unidades Sensitivas de Inves-
men Organizado, del 20 al 23 de junio 2010.
tigación”, con el apoyo de NAS y DEA realizada en
Estados Unidos de América, participación de una
• Taller regional “Delitos de Internet a Gran Escala”,
persona de la Unidad de Métodos Especiales de
desarrollado en México, con el apoyo de NAS y
Investigación, del 23 de abril al 28 de mayo 2010.
participación de personal de la Unidad de Análisis,
del 22 al 26 de junio.
• Curso “Avances de la Reforma del Sistema de
Justicia Penal en la República Dominicana”, aus-
• Curso “Unidades de Investigación Policial”, desa-
piciado por PAVI/USAID, realizado en la República rrollado en la República de Panamá, con el apoyo
Dominicana, con la participación de personal de de la Embajada de los Estados Unidos de Améri-
la Secretaría Privada, Unidad de Análisis, Agencia ca, participación de un representante de la Unidad
Fiscal de Delitos Contra el Ambiente de Petén, Ofi- de Métodos Especiales de Investigación, realizado
cina de Atención a la Víctima de San Juan Sacate- del 20 al 3 de julio 2010. 63
péquez, realizado del 2 al 8 de mayo 2010.
P ú b l i c o

• Curso “Tráfico de Armas Pequeñas”, realizado en


• Curso “Lavado de Dinero”, realizado en Cancún, San Salvador, El Salvador, con el apoyo de la NAS
México, promovido por la DEA, con la participa- y la participación de personal de la Fiscalía Muni-
ción de 3 funcionarios de la UNILAT del Ministerio cipal de Mixco, Villa Nueva, Guatemala, del 27 de
Público, realizada del 10 al 14 de mayo 2010. junio al 3 de julio 2010.
M i n i s t e r i o

• Curso “Lucha contra el Crimen Organizado” aus- • Participación de 21 funcionarios del Ministerio
piciado por la AECID, realizado en La Antigua Gua- Público en el diplomado “Contra la Discrimina-
temala, Sacatepéquez, con la participación de un ción y el Racismo”, auspiciado por la Comisión
Agente Fiscal de la Fiscalía Contra el Lavado de Presidencial contra la Discriminación y el Racis-
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
mo contra los Pueblos Indígenas realizado en la cional de Cooperación Técnica en Reducción de la
USAC, Guatemala, el 7 de agosto 2010. Oferta de Drogas, dentro del Programa Regional de
Cooperación con Mesoamérica del Gobierno de Co-
• Participación de un funcionario del Ministerio Pú- lombia, realizado del 15 al 20 de noviembre 2010.
blico en Taller Regional de Capacitación a Entrena-
dores sobre el Marco de Planificación Estratégica • Participación de un funcionario de la Fiscalía Con-
de Implementación SIP, desarrollado en Puerto tra el Crimen Organizado, en Taller Retos en Ma-
España, Trinidad y Tobago, realizado del 12 al 15 teria de Migrantes en los Países de la Conferencia
de octubre 2010. Regional sobre Migración de Protección de los
Derechos Humanos realizado en El Salvador del 1
• Participación de tres funcionarios del Ministerio al 4 de diciembre 2010.
Público en Seminario Anti Pandillas, realizado en
El Salvador, del 14 al 23 de octubre 2010. • Participación de un funcionario de la Fiscalía de
Delitos Contra el Ambiente, en el Curso Gober-
• Participación de dos funcionarios del Ministerio nanza para la Gestión Forestal en América Central,
Público, en Curso sobre Análisis de Video, en realizado en Costa Rica, del 5 al 11 de diciembre
Vancouver, Canadá, con el apoyo de Justice Edu- 2010.
cation Society of British Columbia, realizado del
23 al 31 de octubre 2010. Donaciones

• Participación de un funcionario del Ministerio Pú- • Se obtuvo Q 502,971.51 para la Fiscalía Especial
blico en el Taller de Formación de Capacitadores de Apoyo a la Comisión Internacional Contra la
en el Delito de Trata de Personas, realizado en el Impunidad en Guatemala –CICIG–, realizada el 17
Distrito Federal de México, con el apoyo de la Ofi- de febrero 2010, por parte del Programa de Apoyo
cina de las Naciones Unidas contra la Droga y el a la Reforma del Sector Justicia –PARJ.
Delito, del 10 al 12 de octubre 2010.
• Impresión de 1,000 ejemplares del Directo-
• La Embajada de Francia, patrocinó un Curso Inten- rio para la Red de Derivación de la Oficina de
sivo de sobre Crimen Organizado a personal de la Atención a la Víctima, por la Agencia Española
Fiscalía Especial de Apoyo a la –UEFAC–, Fiscalía de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Contra el Crimen Organizado y Fiscalía de Delitos –AECID–, con un costo de Q 25,465.00 realizado
Administrativos, del 8 al 11 de noviembre 2010. el 9 de marzo 2010.

• Participación de la Dirección de Investigaciones • Equipo UFED de parte de la Sección de Asuntos


64 Criminalísticas en el Segundo Taller Regional so- Narcóticos de la Embajada de Estados Unidos de
bre Cooperación Internacional en Asuntos Pena- América –NAS–, con un costo de US$ 13,171.00,
P ú b l i c o

les, realizado en la República de Panamá, del 21 para la Unidad de Análisis y la Dirección de In-
al 25 de noviembre 2010. vestigaciones Criminalísticas, realizado el 11 de
marzo 2010.
• Participación de un funcionario de la Fiscalía Con-
tra la Corrupción en el Curso Especializado Contra • Motocicleta para la UEFAC, por parte del Progra-
M i n i s t e r i o

la Corrupción, realizado en Francia, del 14 al 27 de ma de Apoyo a la Reforma de la Justicia, realizada


noviembre 2010. el 15 de marzo 2010.

• Participación de un funcionario de la Fiscalía de • Por parte de AECID e ICMSJ, prendas de vestir


Delitos de Narcoactividad en el Seminario Interna- para personas víctimas de delitos sexuales atendi-
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
das en la Fiscalía Distrital de Guatemala, realizada • Cincuenta computadoras marca Del Optiplex 789
el 25 de marzo 2010. por parte del Programa de Justicia y Seguridad de la
Agencia Española de Cooperación Internacional para
• Camas, cámaras, proyectores y ventiladores para el Desarrollo, realizada el 8 de septiembre 2010.
la Fiscalía de la Mujer, Fiscalía de Delitos Contra la
Vida y la Integridad de la Persona y Departamento • Dos servidores tipo rack Dell Poweredge por parte
de Coordinación de Atención a la Víctima, por la del Programa de Justicia y Seguridad de la Agen-
Instancia del Sector Justicia con fondos de AE- cia Española de Cooperación Internacional para el
CID, realizada el 16 de abril 2010. Desarrollo, realizada el 13 de septiembre 2010.

• Impresoras y cámaras digitales para la Fiscalía • Siete computadoras y un servidor, por parte del
Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos, por la Proyecto PAVI de la Agencia Internacional para el
NAS, realizada el 15 de abril 2010. Desarrollo –USAID. Donación dirigida a diversas
fiscalías a nivel nacional, realizada el 16 de sep-
• Cámaras digitales para la Fiscalía de Delitos de tiembre 2010.
Narcoactividad por la NAS, realizada el 17 de
abril 2010. • 206 memorias para computadoras por parte del
Programa de Justicia y Seguridad de la Agencia
• Licencias para software de la Unidad de Métodos Española de Cooperación Internacional para el
Especiales de Investigación, por la NAS, realizada Desarrollo, para fortalecimiento de la Fiscalía de
el 23 de abril 2010. Delitos Contra la Vida y la Integridad de la Perso-
na, realizada el 24 de septiembre 2010.
• Cuatro vehículos para la Fiscalía contra el Crimen
Organizado, de parte de AGIS, realizada el 24 de • Cámaras digitales, videocámaras, memorias, es-
junio 2010. tuche, impresoras y una refrigeradora por parte de
la Sección de Asuntos Narcóticos de la Embajada
• Cámaras digitales y equipo de GPS para uso de de los Estados Unidos de América, realizado el 3
los Dirección de Investigaciones Criminalísticas de noviembre.
por parte de Justice Education Society of Brittish
Columbia, realizada el 13 de julio 2010. • Equipamiento y remodelación de la oficina de la
Unidad de Evaluación del Desempeño y remodela-
• Cuatro equipos de videoconferencia, un costo de ción de oficina con donación de la AECID e Instan-
Q 120,500.80 por parte de Justice Education So- cia Coordinadora de la Modernización del Sector
ciety of Brittish Columbia, para la Fiscalía Distrital Justicia –ICMSJ–, realizada el 23 de marzo 2010.
de Quetzaltenango y otras Fiscalías del MP, reali- 65
zada el 16 de julio 2010. Convenios
P ú b l i c o

• Equipo de cómputo y cámaras digitales para uso de • Convenio entre el Fiscal General de la República y
las Fiscalías y Contra el Lavado de Dinero u Otros Jefe del Ministerio Público a.i., la Ministra de Coo-
Activos y Fiscalía de Delitos de Narcoactividad por peración para el Desarrollo de los Países Bajos y
parte de la NAS, realizada el 29 de julio 2010. la Fundación Defensores de la Naturaleza –FDN–,
M i n i s t e r i o

el 8 de junio 2010, para agilizar la investigación


• Dos cámaras digitales con estuches y memorias y persecución de los delitos ambientales en la
por parte de NAS, dirigidas a la Fiscalía Contra el Región de las Verapaces, con la creación de una
Lavado de Dinero u Otros Activos, realizada el 23 Agencia Fiscal de Delitos contra el Ambiente con
de agosto 2010. sede en Cobán, Alta Verapaz. La Fundación Defen-
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
sores de la Naturaleza con el apoyo de la Emba- • Participación de la Fiscal General de la República
jada de los Países Bajos, asignará un monto para y Jefe del Ministerio Público a.i. de Guatemala en
la creación y funcionamiento de la agencia fiscal. la firma de Estatutos del Consejo de Ministerios
Posteriormente el Ministerio Público, asumirá los Públicos de Centroamérica, en sesión realizada el
gastos de funcionamiento a partir del año 2011. 29 de julio 2010, en San José, Costa Rica.

• Suscripción de Convenio entre el Ministerio Público • Suscripción del Convenio de Cooperación entre el
y la Procuraduría de la República de Ucrania, el 15 Ministerio Público y Justice Education Society of
de abril 2010, con el objetivo de estrechar lazos de British Columbia para el fortalecimiento de la Uni-
cooperación entre ambas instituciones en materia dad de Métodos Especiales de Investigación y la
de asistencias legales mutuas en materia penal. Unidad de Análisis, el 18 agosto 2010.

• Convenio de Cooperación entre el Ministerio Pú- • Suscripción de un Convenio para el Fortalecimien-


blico y el Instituto de Enseñanza para el Desarrollo to de la Red de Fiscales de Medio Ambiente en
Sostenible –IEPADES– con el objeto de establecer Centroamérica, suscrito en SICA por parte del Mi-
parámetros de cooperación entre las instituciones nisterio Público, realizado el 6 de octubre 2010.
vinculadas al fortalecimiento del sistema de justi-
cia en materia de armas de fuego y municiones. • Suscripción de un Convenio contra el Racismo,
Las partes se comprometen a colaborar entre sí, con la participación del Ministerio Público y Comi-
para el desarrollo de estrategias y acciones que sión Presidencial contra el Racismo –CODISRA– ,
busquen generar y fortalecer las capacidades en realizado el 14 de octubre 2010.
el Ministerio Público e implementar una política de
persecución penal sobre el tema convenido, fir- • Firma de un Convenio entre el Ministerio Público y
mado el 21 de abril 2010. DICABI, para el intercambio de información de sus
base de datos, el 2 de noviembre 2010.
• Firma del Programa de Justicia de Transición
–PAJUST–, Guatemala, para el fortalecimiento de • Firma de Addendum Número Dos al Convenio de
la Fiscalía de Derechos Humanos, promovido con Cooperación Bilateral entre el Ministerio Público
apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el y la Comisión Internacional Contra la Impunidad
Desarrollo –PNUD–, realizado el 28 de abril 2010. en Guatemala –CICIG–, se llevó a cabo en la sede
de la Fiscalía General de la República el día 17
• Firma de la ampliación del Convenio de Coope- de diciembre 2010, siendo su objetivo impulsar
ración entre el Ministerio Público y la Comisión un marco de cooperación interinstitucional que
Internacional Contra la Impunidad en Guatema- permita el desarrollo conjunto de actividades a
66 la –CICIG–, realizado el 12 de mayo 2010. Am- aumentar las capacidades técnicas del recurso
bas partes coinciden que desde la instalación de humano del Ministerio Público y la especialización
P ú b l i c o

la Comisión, en el país se han incorporado a la de personal para hacer más efectiva la investiga-
normativa de Guatemala varias leyes tendientes ción y persecución penal.
a fortalecer los mecanismos de investigación y
persecución penal que lleva adelante al Ministerio Otros
Público. Entre las cláusulas que forman parte de
M i n i s t e r i o

la ampliación, destacan desarrollar un marco de • Participación de dos funcionarios del Ministerio Pú-
cooperación interinstitucional técnico y financiero blico, en reuniones efectuadas con procuradores y
que permita desarrollar conjuntamente activida- agentes de la Oficina de Administración de Drogas
des tendientes a favorecer el aumento de capaci- y Narcóticos –DEA– en Miami, Estados Unidos de
dades técnicas del Ministerio Público. América, realizado del 2 al 5 de marzo 2010.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
• Dos funcionarios del Ministerio Público, visitaron • Personal de la Fiscalía Contra el Crimen Organiza-
a la Comisión Internacional de Derechos Huma- do viajó a Los Ángeles, Estados Unidos de Amé-
nos –CIDH–, en Estados Unidos de América, con rica, para conocer el funcionamiento de la Oficina
designación del Despacho Superior del Ministerio de Inteligencia Criminal, realizado del 15 al 19 de
Público, para darle seguimiento a varios casos, noviembre 2010.
del 18 al 21 de marzo 2010.
• Participación de un funcionario de la Dirección
• Intercambio de experiencias en la República de de Investigaciones Criminalísticas en el Progra-
Canadá, con apoyo de JES/CAFCA, con la par- ma integrado multianual sobre le fortalecimiento
ticipación de personal de la Fiscalía de la Mujer, del sistema institucional de la educación, gestión
Fiscalía de Delitos Contra la Vida y la Integridad y salvaguarda de patrimonio cultural de América
de la Persona, Fiscalía de Delitos Administrativos Latina, realizado en la República de Ecuador, del
y Fiscalía de Delitos de Narcoactividad, realizado 22 al 26 de noviembre 2010.
del 12 al 27 de junio 2010.
• Participación de un funcionario de la Unidad de
• Participación en la creación de la Red de Fis- Trata de Personas para conocer el funcionamiento
cales Ambientales de Centroamérica, Panamá y de International Centre for Missing and Exploited
República Dominicana, en sesión realizada en el Children y al National Centre for Missing and
Consejo de Ministerios Públicos de Centroamé- Exploited Children, en Virginia, Estados Unidos de
rica, realizada en San José, Costa Rica, 29 de América.
julio 2010.

• Apertura el 22 de agosto 2010, de la Agencia 5.9 Departamento de Información y Prensa


Fiscal de Delitos Contra el Ambiente, ubicada en Dependiente administrativamente de la Dirección Admi-
Cobán, Alta Verapaz, con el apoyo de la Fundación nistrativa, es la encargada de definir, ejecutar y evaluar,
Defensores de la Naturaleza, Proyecto JADE y la previa aprobación del Fiscal General de la República, las
Embajada Real del Reino de los Países Bajos. políticas, estrategias y actividades relacionadas con la
divulgación de las funciones del Ministerio Público.
• Participación de dos funcionarios del Ministe-
rio Público en las audiencias de la Corte Intera- Durante el año 2010, se realizaron las siguientes
mericana de Derechos Humanos, realizado en actividades:
Washington, Estados Unidos de América, del 24
al 28 de octubre 2010. • Se atendieron 446 solicitudes en la Unidad de In-
formación Pública. 67
• Participación de dos funcionarios del Ministerio
P ú b l i c o

Público en la Feria del Conocimiento, organizado • Atención al público en centros de información a


por el Sistema de la Integración Centroamericana periodistas nacionales e internacionales, a estu-
–SIECA–, en la República de Panamá, del 25 al 29 diantes y a personas particulares que asisten al
de octubre 2010. Ministerio Público.
M i n i s t e r i o

• Participación de un funcionario del Ministerio • Atención a los medios de comunicación, monito-


Público en la Primera Reunión de Directores de reo de noticias que involucran a la institución.
Aduanas y de los Estamentos de Seguridad Gua-
temala y Belice, desarrollado en la República de • Organización, ejecución, apoyo y protocolo en ac-
Panamá, del 27 al 30 de octubre 2010. tividades oficiales.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
• Apoyo a los fiscales con documentación fotográ- • Cobertura del Panel Estrategias en Investigación
fica en las investigaciones de casos que las fisca- contra el Crimen Organizado.
lías tramitan.
• Cobertura del III Congreso Nacional de Victimolo-
Se cubrieron las siguientes actividades en coordina- gía, realizado el 4 de noviembre en el Hotel Rama-
ción con otras dependencias: da, Guatemala.

• Elección de dos miembros del Consejo del Minis- • Coordinación de la visita de 224 alumnos y 2 ca-
terio Público, en la Unidad de Capacitación. tedráticos de la sede Sur Oriente II No. 28 de Chi-
quimulilla (Santa Rosa), de la Universidad Rural
• Ampliación del cuarto nivel de las Fiscalías Distri- de Guatemala, en la que un docente de UNICAP
tales de Petén y Huehuetenango, inauguración de impartió una charla sobre el quehacer del Minis-
la Fiscalía Distrital de Escuintla e inauguración de terio Público; asimismo se les brindó un recorrido
la Agencia Fiscal de Delitos Contra el Ambiente en para conocer las instalaciones.
Cobán, Alta Verapaz.
• Se coordinó entrevistas en las que el Dr. Alejan-
• Acto inaugural del curso “Tratamiento de Víctimas dro Rodríguez, Secretario de Política Criminal y la
e Investigación Criminal en el Delito de Trata de Licda. Blanca Sandoval, Fiscal de la Mujer, sobre
Personas”, con la participación de cinco expertos el tema“La no violencia contra la mujer” en dife-
chilenos, realizado en UNICAP. rentes medios.

• Se cubrió la Asamblea Ordinaria de la Red de De- • Cobertura donde la Fiscal General de la República
rivación Metropolitana, con el apoyo del Programa y Jefe a.i. del Ministerio Público, Licenciada María
de Justicia y Seguridad, Reducción de la Impuni- Encarnación Mejía García de Contreras, fue electa
dad de –AECID. como Vicepresidenta del Consejo Centroamericano
de Ministerios Públicos, acto que se realizó en San
• Transmisión de dos programas de Seguridad José, Costa Rica, el 29 y 30 de julio de 2010, don-
y Justicia, que se difundieron por la Radio Uni- de estuvieron presentes los fiscales de la región, así
versidad, dando a conocer Qué es el Ministerio como los representantes del Instituto Latinoameri-
Público y los servicios que presta a la sociedad cano de las Naciones Unidas para la Prevención de
guatemalteca. Cada programa tuvo una duración Delito y Tratamiento del Delincuente –ILANUD. Con
de una hora. Esta actividad es parte del programa este nombramiento se fortalece a los entes encar-
de apoyo de la Instancia Coordinadora de la Mo- gados de la persecución penal del área centroame-
dernización del Sector Justicia –ICMSJ. ricana para combatir las acciones emprendidas por
68 el crimen organizado y narcotráfico.
• Cobertura del Taller de Capacitación Sobre Vio-
P ú b l i c o

lencia Contra las Mujeres, dirigido a las Comisio- Publicaciones


nes de Trabajo de las cinco áreas estratégicas
de la Coordinadora Nacional para la Prevención Se coordinó la publicación en el Diario de Centro Amé-
de la Violencia Intrafamiliar y Contra las Mujeres rica, de lo siguiente:
–CONAPREVI.
M i n i s t e r i o

• Acuerdo No. 77-2009. Aprueba la modificación


• Cobertura del Seminario “Experiencias exitosas de presupuestaria de sustitución de Fuente de Fi-
Reorganización y Gestión de Fiscalías en Latino- nanciamiento en el Presupuesto de Ingresos del
américa”, realizado en Quetzaltenango, actividad Ministerio Público, correspondiente al período del
coordinada por la Secretaría de Política Criminal. año 2009.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
• Acuerdo No. 78-2009. Aprueba la Ampliación Pre- ciones de la Convocatoria No. 004-2010, donde
supuestaria No. 3 en el Presupuesto de Ingresos el Consejo del Ministerio Público convoca a con-
del Ministerio Público, correspondiente al período curso abierto de oposición y méritos en la Unidad
del año 2009. de Capacitación, para optar al puesto de Director
de la Unidad de Capacitación; publicaciones de la
• Acuerdo número 79-2009 de fecha 30 de diciem- Convocatoria No. 003-2010, donde el Consejo del
bre de 2009, de la Fiscalía General, que aprueba Ministerio Público convoca a concurso abierto a
la ejecución del presupuesto correspondiente al los interesados en optar a los puestos de Técnico
ejercicio fiscal 2009, así como las modificaciones en Investigaciones Criminalísticas I y Técnico en
presupuestarias y la liquidación correspondiente. Escena del Crimen I.

• Acuerdo No. 80-2009. Aprueba el presupuesto de Conferencias de prensa


Ingresos y Egresos del Ministerio Público, para el
período comprendido del 1 de enero al 31 de di- Durante el presente año se organizaron 12 conferen-
ciembre del año 2010. cias de prensa por parte del Fiscal General y Jefe del
Ministerio Público, entre las que destacan: a) Firma de
• Acuerdo No. 02-2010, que aprueba la Ampliación convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Mi-
Presupuestaria número 1 en el Presupuesto de In- nisterio Público, la Procuraduría General de la Nación
gresos del Ministerio Público, correspondiente al y el Organismo Judicial, en temas relacionados con
período del año 2010. el apoyo a la niñez víctima, b) El Fiscal General y el
Ministro de Gobernación dan a conocer la captura de
• Publicación del Acuerdo No. 46-2010, que aprue- una peligrosa banda de secuestradores denominada
ba la ampliación presupuestaria número 2 en el “Los Crueles” o “Los Sierra”; además sobre el Con-
Presupuesto de Ingresos del Ministerio Público, greso de Victimología uno de cuyos objetivos es dar
correspondiente al período del año 2010. a conocer las herramientas y técnicas para superar
los obstáculos que enfrentan las víctimas para tener
• Publicaciones correspondientes de la Comisión acceso a la justicia; c) El Jefe de la Fiscalía Contra
de Postulación para elección del Fiscal General el Crimen Organizado, dio a conocer los logros de
para el período 2010-2014, de la siguiente ma- los operativos realizados en el departamento de Alta
nera: a) Invitación a profesionales a participar; b) Verapaz, como parte de las acciones encaminadas a
Listado de personas para completar requisitos; c) contrarrestar actos de narcotráfico; d) Conferencia de
Lista de aspirantes que reunieron los requisitos; la Doctora Claudia Paz y Paz Bailey, luego de haber
d) Nómina de 6 candidatos para la elección del tomado posesión del cargo como Fiscal General y Jefa
Fiscal General por el Presidente de la República. del Ministerio Público, en la que refirió sus propósitos,
entre ellos combatir la impunidad, con la confianza y 69
• Convocatoria No. 2-2010, para el puesto de Di- apoyo de la sociedad, comunidad internacional y los
P ú b l i c o

rector de la Oficina de Protección; dos publica- tres organismos del Estado.


M i n i s t e r i o
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0

CAPÍTULO III
ANÁLISIS AL SERVICIO PRESTADO

La función de ejercer la acción penal pública, es de- gestión de las fiscalías a nivel nacional, mediante
sarrollada a través de las fiscalías distritales, munici- datos confiables.
pales y de sección, dentro del marco legal estableci-
do y dentro del marco político-criminal definido por
el Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio 2. DENUNCIAS RECIBIDAS
Publico, en el ejercicio de sus atribuciones.
Constituyen la base principal del trabajo que realiza la
Al haber finalizado el año dos mil diez, en el Ministerio institución y en su primera etapa es a través de las Ofi-
Público se pueden observar cambios cuantitativos y cinas de Atención Permanente como las responsables
cualitativos en el proceso de solución de casos. En de la recepción, análisis y calificación jurídica provi-
ese contexto, y con el compromiso de dar a conocer a sional. De acuerdo al hecho denunciado, las clasifi-
cany trasladan a las fiscalías correspondientes para el
la población guatemalteca el cumplimiento de la obli-
diligenciamiento y acciones legales que determina la
gación de investigar los hechos ilícitos, se presentan
ley, así como a los Juzgados de Paz por no ser com-
los resultados obtenidos.
petencia del Ministerio Público.

CUADRO 14
1. OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN MINISTERIO PÚBLICO
DENUNCIAS RECIBIDAS
Como fuente primaria de información sobre la activi- AÑOS 2004-2010
dad realizada en las fiscalías distritales, municipales y
de sección se utiliza el Sistema Informático de Control Año No. Denuncias
de Casos del Ministerio Publico –SICOMP–, desde el Total 2,154,138
71
cual se puede determinar la cantidad y tipo de trabajo 2004 247,179
que realizan los fiscales, automatizando la recopila- 2005 224,274
P ú b l i c o

ción y generación de datos, los cuales se grafican e 2006 238,342


interpretan con cifras oportunas y confiables. 2007 315,519
2008 358,833
El proceso de mejoramiento y fortalecimiento del 2009 392,126
M i n i s t e r i o

SICOMP ha sido un esfuerzo institucional en el que 2010 377,865


diversos cooperantes de la comunidad internacional
FUENTE: Memorias de Labores del Ministerio Público años 2004-2009.
coadyuvan a diseñar, mejorar e implementar este ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
sistema que permite establecer los resultados de la
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
GRÁFICO 1 En las fiscalías antes descritas durante el año 2010,
MINISTERIO PÚBLICO se concentró el 54.55% de denuncias recibidas.
DENUNCIAS RECIBIDAS Como dato importante las fiscalías de Guatemala,
AÑOS 2004-2010 Mixco, Villa Nueva y Quetzaltenango, concentraron
el 38.42%.
392,126 377,865
358,833
315,519 Según la regionalización vigente utilizada en Guatema-
247,179
238,342
224,274 la, en cuanto a las denuncias recibidas en las fiscalías,
se describe a continuación:

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010


CUADRO 16
Año
MINISTERIO PÚBLICO
FUENTE: Memorias de Labores del Ministerio Público años 2004-2009, Sistema
Informático de Control de Casos –SICOMP. DENUNCIAS RECIBIDAS POR REGIÓN Y
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público. FISCALÍAS DE SECCIÓN
AÑO 2010
En base a las denuncias recibidas durante el año dos
mil diez, se establece que las diez fiscalías con la ma- Región No. Denuncias Por ciento
yor cantidad de registros son las que se describen a Total 377,865 100.0
continuación: Metropolitana 149,710 39.6
Suroccidental 59,514 15.8
CUADRO 15 Fiscalías de sección 37,300 9.9
MINISTERIO PÚBLICO Central 36,223 9.6
FISCALÍAS CON MÁS DENUNCIAS RECIBIDAS Noroccidental 26,118 6.9
AÑO 2010
Nororiental 21,740 5.8

Por Suroriental 20,197 5.3


No. Fiscalía No. Denuncias
ciento Norte 18,066 4.8
Total 377,865 100.0 Petén 8,997 2.4
1 Guatemala 90,845 24.0
FUENTE: Sistema Informático de Control de Casos –SICOMP.
2 Villa Nueva 18,351 4.9 ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
3 Mixco 18,097 4.8
4 Quetzaltenango 17,862 4.7
5 Crimen Organizado, Guatemala 13,852 3.7
3. DENUNCIAS RECIBIDAS, RESUELTAS
Y GESTIONADAS
6 Huehuetenango 10,326 2.7
72 7 Alta Verapaz 9,936 2.6
Durante el año 2010 a nivel República en todas las
8 Escuintla 9,136 2.4
fiscalías se recibieron 377,865 denuncias por diver-
P ú b l i c o

9 Sacatepéquez 8,868 2.3 sos hechos delictivos, de las cuales en la Oficina de


10 Chimaltenango 8,855 2.3 Atención Permanente –OAP– fueron depuradas un
11 Otras Fiscalías 171,737 45.4 30.45%, remitidas a Agencias Fiscales para realizar la
FUENTE: Sistema Informático de Control de Casos –SICOMP. investigación y persecución penal un 68.72% y pen-
M i n i s t e r i o

ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público. dientes de análisis un 0.83%.


M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
CUADRO 17 blico o ante un tribunal competente, por medio de los
MINISTERIO PÚBLICO actos introductorios establecidos en el ordenamiento
ACTIVIDAD REALIZADA jurídico reciben una primera tipificación delictiva, por
AÑO 2010 lo que a continuación se detallan los delitos con base
a la clasificación del Bien Jurídico Tutelado.
Actividad Total
Recibidas 377,865 CUADRO 18
Depuradas en O.A.P. 115,067 MINISTERIO PÚBLICO
Remitidas a agencias fiscales 259,679 DELITOS POR BIEN JURÍDICO TUTELADO
Pendientes de análisis 3,119 A NIVEL REPÚBLICA
Total resueltas y gestionadas 149,498 Año 2010
Resueltas 25,624
Gestionadas por otras vías 123,874 Delito Número
Total resueltas 25,624 Total 332,573
Solicitud criterios de oportunidad 9,846 Delitos contra la Vida y la Integridad de la Persona 54,862
Solicitud de suspensión condicional 542 Lesiones1/ 35,500
1/
Solicitud de conversión 24 Homicidio Doloso 10,859
Solicitud de acusación 15,212 Agresión y disparo de arma de fuego 4,544
Homicidio Culposo 2,021
Total gestionadas por otras vías 123,874
Contra la seguridad del tránsito 1,361
Solicitud de desestimación 95,133
Exposición de personas a peligro 423
Solicitud de archivo 18,397
Aborto 149
Solicitud de clausura provisional 1,328
Delito Deportivo 5
Solicitud de sobreseimiento 4,764
Delitos contra el Honor 660
Traslados a juzgados de paz 4,252
Calumnia 369
Total sentencias 4,279
Injuria 192
Procedimiento común 2,345
Difamación 99
Procedimiento abreviado 1,934
Contra la Libertad y la Seguridad Sexuales y el Pudor 5,577
Total personas 4,556
Violación 4,921
Personas condenadas 3,894 Delitos contra la Indemnidad Sexual de las Personas 422
Personas absueltas 662 Rapto 180
Total principales diligencias realizadas 24,563 Estupro 29
Intervención en primeras declaraciones 13,381 Abusos deshonestos 25
Escenas de crimen cubiertas 6,869 Contra la Libertad y Seguridad de la Persona 63,524
Allanamientos solicitados 2,547 De las Coacciones y Amenazas1/ 53,651
73
Allanamientos realizados 1,766 Delitos contra la libertad individual 4,657
Allanamiento de morada 3,741
P ú b l i c o

FUENTE: Sistema Informático de Control de Casos –SICOMP.


ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público. Sustracción de menores 1,412
Contra la libertad de cultos y el sentimiento religioso 45
Violación y revelación de secretos 18
4. DELITOS Contra el Orden Juridíco Familiar y el Estado Civil 2,870
M i n i s t e r i o

Incumplimiento de deberes 2,672


Los hechos en los cuales se tenga conocimiento Contra el estado civil 167
acerca de la comisión de un delito que amerite per- Incesto 16
secución penal y que son denunciados por escrito u Celebración de matrimonios ilegales 15
oralmente, a la Policía Nacional Civil, al Ministerio Pu- Continuación
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
Continuación Cuadro 18 Continuación Cuadro 18

Delito Número Delito Número


Delitos contra el Patrimonio 119,387 Contra la Administracion Pública 4,669
Robo1/ 56,299 Cometidos por funcionarios o por empleados públicos 3,086
1/
Hurto 35,142 Cometidos por particulares 827
De la Extorsión y del Chantaje1/ 9,062 Cohecho 506
1/
Estafa 7,568 De los delitos de Peculado y Malversación 203
Apropiaciones indebidas1/ 5,140 Negociaciones ilícitas 47
Usurpaciones 3,975 Contra la Administración de Justicia 1,138
Daños 1,928 Encubrimiento 737
Contra el derecho de autor y de propiedad industrial 238 Contra la actividad judicial 166
Usura 35 Del Perjurio y Falso Testimonio 91
Contra la Seguridad Colectiva 1,304 Quebrantamiento y evasión de presos 80
Del Incendio y de los Estragos 649 Prevaricación 44
Contra medios de comunicación, transporte y otros Denegación y retardo de justicia 20
422
servicios públicos De los Juegos Ilícitos 33
De los Delitos Contra la Salud 232 Juegos Ilícitos 31
Piratería 1 Loterías y Rifas Ilícitas 2
Contra la Fe Pública y el Patrimonio Nacional 8,934 De las Faltas 4,370
Falsificación de documentos1/ 8,058 Contra las Personas 3,702
Falsificación de sellos, timbres y otras especies fiscales 778 Contra la Propiedad 284
Falsificación de moneda 71 Contra las Buenas Costumbres 184
De la Depredación del Patrimonio Nacional 27 Contra los Intereses Generales y Regímenes de las
168
Falsedad Personal 395 Poblaciones
Uso ilegítimo de documento de identidad 147 Contra el Orden Público 30
Uso público de nombre supuesto 117 Contra el Orden Jurídico Tributario 2
Usurpación de funciones 66 Delitos Regulados en Leyes Específicas 45,346
Usurpación de calidad 61 Ley contra el Femicidio1/ 37,634
Uso indebido de uniforme e Insignias 4 Ley de Armas y Municiones 3,519
Contra la Economía Nacional, Comercio e Industria 698 Ley contra la Narcoactividad 1,611
Contra el Régimen Tributario 329 Ley Forestal 866
Contra la economía nacional y el Ambiente 303 Ley de Áreas Protegidas 492
Quiebra e insolvencia punibles 44 Ley Contra la Defraudación y Contrabando Aduanero 413
Contra la industria y el comercio 22 Ley Contra la Delincuencia Organizada 385
Contra la Seguridad del Estado 77 Ley para la Protección del Patrimonio Cultural de la Nación 182
74 Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos 146
De trascendencia internacional 74
Traición 1 Ley de Alcoholes, Bebidas Alcoholicas y Fermentadas 44
P ú b l i c o

Espionaje 1 Ley de Migración 39


Delitos que comprometen las relaciones exteriores Ley de Tabaco y sus productos 6
1
del Estado Ley de Amparo 5
Contra el Orden Constitucional 231 Ley General de Caza 4
Contra el orden público 147
M i n i s t e r i o

No son Delito 18,498


Contra el orden político interno del Estado 48 No es delito 13,124
Contra la tranquilidad social 18 Denuncia persona desaparecida 5,374
Contra la Constitución 10 1/
Constituyen los 10 delitos más frecuentes.
Delitos eleccionarios 5 FUENTE: Sistema Informatico de Control de Casos –SICOMP.
Contra los presidentes de los organismos del Estado 3 ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
Continuación
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
5. ALLANAMIENTOS vidad en las actividades realizadas y el incremento es
significativo en cada año.
Como parte de la actividad realizada en el año 2010
por las fiscalías de la República se practicaron un total El fortalecimiento institucional ha permitido al Minis-
de 1,766 diligencias de allanamientos, de un total de terio Público elevar considerablemente la cantidad y
2,547 solicitudes gestionadas, el detalle por región se el porcentaje de casos resueltos durante los últimos
describe a continuación: años. Este crecimiento se observa en el Gráfico 2 que
contiene los cambios absolutos de un año compara-
CUADRO 19 do con el inmediato anterior, por lo que el año 2010
MINISTERIO PÚBLICO muestra un incremento relativo en la resolución de ca-
ALLANAMIENTOS REALIZADOS POR REGIÓN
sos del 17.9% comparado con el año 2009.
AÑO 2010

Región Allanamientos Por ciento


GRÁFICO 2
MINISTERIO PÚBLICO
Total 1,766 100.0
CASOS RESUELTOS
Fiscalías de sección 1,044 59.1
AÑOS 2004-2010
Metropolitana 265 15.0
Suroccidental 113 6.4
Suroriental 115 6.5 25,624
21,736
Noroccidental 59 3.3
17,468
Nororiental 52 2.9
7,860 8,551 7,898 8,298
Norte 45 2.5
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Central 48 2.7
Año
Petén 25 1.4
FUENTE: Memoria de Labores del Ministerio Público años 2004-2009, Sistema
FUENTE: Sistema Informático de Control de Casos –SICOMP. Informático de Control de Casos –SICOMP.
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público. ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.

6. INDICADORES DE CASOS RESUELTOS 8. ACUSACIONES PRESENTADAS

Se consideran casos resueltos aquellos en los que el El trabajo realizado por el Ministerio Público primor-
Ministerio Público, luego de un trabajo investigativo o dialmente se demuestra a través de las acusaciones
de gestión conciliatoria, ha dado una respuesta final, presentadas ya que es uno de los indicadores más
la cual es aprobada o controlada judicialmente. Entre
importantes en el proceso penal ya que este supone el
estas soluciones se tienen: las acusaciones presen- 75
convencimiento firme por parte del fiscal que conoce
tadas tanto en la vía del procedimiento común, como
el caso, de que el imputado es el posible autor de un
P ú b l i c o

en la vía del procedimiento abreviado; y las diferen-


hecho punible. La tendencia creciente de las acusacio-
tes medidas desjudicializadoras que prevé el Código
nes es el reflejo de mayor y mejor trabajo.
Procesal Penal (Criterios de Oportunidad, Suspensión
Condicional de la Persecución Penal y Conversiones).
Con base en el Gráfico 3 durante el periodo compren-
M i n i s t e r i o

dido del año 2004 al 2010 ha existido un incremento


7. CASOS RESUELTOS significativo en el número de acusaciones presenta-
das cada año, logrando establecer que para el año
El incremento de casos resueltos en el periodo com- 2011 se tendrá en promedio un incremento de 1,678
prendido del año 2004-2010, demuestra mayor efecti- acusaciones.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
GRÁFICO 3 10. DESESTIMACIONES
MINISTERIO PÚBLICO
ACUSACIONES PRESENTADAS Al igual que el número de medidas desjudicializa-
AÑOS 2004-2010 doras, la desestimación permite someter a control
judicial las solicitudes realizadas por el Ministerio
15,212 Público. Asimismo, se resuelven mediante esta vía
13,642
11,668 aquellos casos en los que se ha denunciado un ilícito
penal y la investigación demuestra que dicha acción
4,864
no es delictiva.Para el año 2010 con relación al año
3,465 3,850 4,096
2009 se tiene un incremento del 10.8% en el uso de
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 la desestimación.
Año

FUENTE: Memorias de Labores del Ministerio Público años 2004-2009, Sistema


Es valorada por un Juez de Primera Instancia Penal,
Informático de Control de Casos –SICOMP. quien controla que el criterio del Ministerio Público y
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público. su proceder sean apegados a la ley.

9. SALIDAS ALTERNAS AL PROCESO GRÁFICO 5


MINISTERIO PÚBLICO
El número de salidas desjudicializadoras, como herra- SOLICITUD DE DESESTIMACIÓN
mienta legal que proporciona una solución al proceso pe- AÑOS 2004-2010
nal, es uno de los indicadores que también ha sido usado
racionalmente en los últimos años para dar respuesta a
los conflictos cuya naturaleza permite una solución acor- 95,133
85,883
dada entre la víctima y la persona sujeta a proceso penal.
80,123
Para el año 2010 con relación al año anterior se tiene un
28.6% en el aumento de estas salidas alternas. 46,862
39,418
27,916 31,949
GRÁFICO 4
MINISTERIO PÚBLICO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
SOLICITUDES DE SALIDAS ALTERNAS Año
FUENTE: Memoria de Labores del Ministerio Público años 2004-2009,
AL PROCESO PENAL Sistema Informático de Control de Casos –SICOMP.
AÑOS 2004-2010 ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.

10,412
76
11. SENTENCIAS LOGRADAS
P ú b l i c o

8,094

4,395 4,701
5,800 Dentro de los casos en que se desarrolla el debate
3,802 3,434
oral y público y se obtienen sentencias condenatorias
demuestra un proceso de investigación exitoso. Las
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
sentencias logradas durante el año 2010 ascienden a
Año
M i n i s t e r i o

4,279 y en el año 2009 a 3,706, con un incremento


NOTA: Salidas Alternas: Criterio de Oportunidad, Suspensión Condicional de la Per- relativo de 15.5%.
secución Penal y Conversiones.
FUENTE: Memorias de Labores del Ministerio Público años 2004-2009, Sistema
Informático de Control de Casos –SICOMP.
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
GRÁFICO 6 GRÁFICO 7
MINISTERIO PÚBLICO MINISTERIO PÚBLICO
PERSONAS CONDENADAS Y ABSUELTAS CASOS ARCHIVADOS
AÑOS 2008-2010 AÑOS 2004-2010
Condenadas Absueltas
86% 87% 85%
74,868 71,075 75,681

53,122

21,364 19,605 18,397


14% 13% 15%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Año
2008 2009 2010
Año FUENTE: Memorias de Labores del Ministerio Público años 2004-2009, Sistema
Informático de Control de Casos –SICOMP.
FUENTE: Memorias de Labores del Ministerio Público años 2008-2009, Sistema ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
Informático de Control de Casos –SICOMP.
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
13. RESULTADOS PROCESALES
12. REDUCCIÓN DE CASOS ARCHIVADOS
Fiscalía Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos
Constituye año con año una de las políticas de perse-
Se efectuaron dos incautaciones de dinero obteniéndo-
cución penal del Ministerio Público la de ejercer un es-
se los montos de US$5,999,167.08 y Q.411,941.23.
tricto control sobre la utilización del archivo de casos
Entre sus principales casos, de alto impacto a cargo
en la institución, tal como se demuestra en el gráfico
de la fiscalía figura el caso Fraijanes, por el cual han
7, la utilización de esta decisión procesal, disminuyó
sido detenidas tres personas por la incompleta remo-
en 6.2% con relación al año 2009, por consiguiente se
delación de la cárcel. Otro de alto impacto es la dili-
ha logrado incrementar la cantidad de diligencias de
gencia de antejuicio contra el Alcalde de Villa Nueva,
investigación.
además de varias entidades comerciales.
La comparación interanual a partir del año 2004
Fiscalía Contra el Crimen Organizado
muestra los siguientes datos:
La fiscalía realizó varios operativos combinados con
77
las fuerzas de seguridad en distintos puntos de la
capital, con el objetivo de contrarrestar los atracos a
P ú b l i c o

robo de vehículos, con el resultado de varias personas


detenidas. Se realizaron allanamientos para la captura
de bandas de secuestradores, quienes se les sindica
de ser autores intelectuales y materiales de secuestros
M i n i s t e r i o

y se obtuvo las condenas máximas de 118 y 108 años


por el delito de plagio o secuestro de tres personas
vinculadas a estos hechos.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
Fiscalía Delitos Económicos Fiscalía de Delitos Contra la Vida y la Integridad de
la Persona
Durante el año se logró la captura de personas acusa-
das de incurrir en delitos como defraudación y contra- Se obtuvieron durante el año 2010 sentencias desde
bando aduanero y defraudación tributaria, las cuales los 60, 50, 40, 30, 25 años a personas por los delitos
se llevaron a cabo en los departamentos de Escuintla, de asesinato, homicidio, asesinato en grado de tentati-
Chiquimula y en la ciudad capital; se estima que la va, ejecución extrajudicial, por femicidio en el grado de
evasión asciende a Q.50 millones. tentativa, entre otros. Entre los más relevantes están la
condena de Byron Vargas Sosa a 90 años de prisión
Fiscalía de Derechos Humanos por el asesinato de tres mujeres en un terreno baldío
de Estanzuela, Zacapa, y el de condena del ex parla-
Se obtuvo sentencia de 40 años, por el delito de de- mentario Manuel de Jesús Castillo como autor intelec-
tención ilegal con agravantes específicas, plagio o se- tual de la muerte de los tres diputados salvadoreños y
cuestro, abuso de autoridad y desaparición forzada. su piloto, al ex parlamentario le dictaron 203 años de
Se obtuvo de la Corte Suprema de Justicia, Cámara cárcel, a Carlos Gutiérrez Arévalo “Montaña 3”, se le
Penal, la declaración de auto ejecutoriedad de la sen- dictaron 99 años de prisión y a los demás sindicados
tencia de fondo de la Corte Interamericana de Dere- 203 años de prisión.
chos Humanos.
Fiscalía de la Mujer y Niñez Víctima
Fiscalía de Delitos Contra el Patrimonio Cultural de
la Nación La Fiscalía formuló 600 acusaciones de la siguiente
manera: 547 acusaciones por procedimiento común,
Se logró la sentencia condenatoria el comiso y devo- 53 acusaciones por procedimiento abreviado, 170 de-
lución al Estado de Guatemala por conducto del Minis- bates realizados, 107 sentencias condenatorias, 203
terio de Cultura y Deportes de 1,744 piezas o reliquias casos conexados con el objeto de disminuir la revictimi-
arqueológicas prehispánicas de la cultura maya que zación, 315 participaciones de los auxiliares fiscales en
son tesoros nacionales, y la recuperación mediante primeras declaraciones, 472 órdenes de aprehensión
reparación del daño ocasionado a 30 inmuebles que solicitadas y 2,252 medidas de seguridad solicitadas.
son monumentos de importancia cultural protegidos
por la ley. A través de la Fiscalía de Sección Adjun- Entre las sentencias condenatorias destacan: por el
ta sede Petén, recuperación de 514 bienes de valor delito de violación, robo agravado y detención ilegal,
cultural, entre los que se encuentran piezas de origen 37 años de condena; delito de violación con agrava-
arqueológico, imágenes religiosas y piezas del siste- ción de la pena en forma continuada, agresión sexual
ma ferroviario. en forma continuada, maltrato contra personas me-
78 nores de edad y violencia contra la mujer, 95 años
Fiscalía de Asuntos Constitucionales, Amparos y de condena.
P ú b l i c o

Exhibición Personal
Fiscalía Contra la Corrupción
Entre sus logros están 3,088 casos de amparos nue-
vos ingresados, 53 casos de Inconstitucionalidades de La fiscalía durante el año 2010, entre sus principa-
Carácter General, 256 casos de Inconstitucionalidades les casos, está la condena de los hermanos Salán
M i n i s t e r i o

de Carácter Concreto y 248 asistencias técnico-jurídi- Sánchez por el desvío de Q.4.6 millones de las arcas
cas en casos específicos remitidos a otras fiscalías. del Estado y por el delito de lavado de dinero.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
Fiscalía de Ejecución tables; por el delito de asesinato y robo agravado 36
años inconmutables; por robo agravado y homicidio
La firma del Acuerdo Marco para agilizar el diligencia- 10 y 25 años inconmutables; por asesinato 25 años
miento de los diferentes incidentes que se tramitan en inconmutables.
la etapa de ejecución, de conformidad con lo estable-
cido en el Código Penal, Código Procesal Penal y la La Fiscalía Distrital de Quetzaltenango, condena de 25
Ley del Régimen Penitenciario, suscrito entre la Cá- años por femicidio; 25 años por plagio o secuestro,
mara Penal de la Corte Suprema de Justicia, Ministerio condena de 18 años por robo y homicidio.
Público, Instituto de la Defensa Pública Penal,
Ministerio de Gobernación y la Dirección General del La Fiscalía Distrital de El Progreso, logró condenas
Sistema Penitenciario. impuestas hasta de 32, 31, 25, 24, 23, 18, 15 años
de prisión inconmutables, por delitos de asesinato,
De otras fiscalías homicidio, violación con agravación de la pena, robo
agravado, entre otros.
En la Fiscalía Distrital de Retalhuleu se realizaron reu-
niones de coordinación interinstitucional con la Policía La Fiscalía Municipal de San Juan Sacatepéquez,
Nacional Civil, destacando la sentencia condenatoria (Guatemala) mejoras en la atención a los usuarios,
de 40 años por asesinato del Alcalde de El Asintal, con un trato mucho más personalizado. Acondiciona-
Retalhuleu. miento del área de la Oficina de Atención Permanente
y de los controles sobre los bienes muebles, equipo y
En la Fiscalía Municipal de Palencia (Guatemala), sen- suministros con que se cuenta.
tencias condenatorias por robo agravado, homicidio
culposo, agresión sexual, delito de violación y por La Fiscalía Distrital de Jalapa, condena por el delito
extorsión. de parricidio, 25 años de prisión; por abusos desho-
nestos violentos, 8 años de prisión; por asesinato, 25
En la Fiscalía Distrital de Izabal, la integración de la años; por violencia contra la mujer, 13 años; por ase-
Oficina de Atención a la Víctima conformada por una sinato, condena a 50 años de prisión.
Psicóloga y una Trabajadora Social así como las reu-
niones de coordinación y capacitación constante con La Fiscalía Distrital de Jutiapa, condena por delito de
elementos de la Policía Nacional Civil, Agentes y Auxi- homicidio, 37 años; por parricidio, 23 años; por asesi-
liares Fiscales. nato, 27 años; por homicidio, 30 años inconmutables;
por asesinato en grado de tentativa, 22 años y 2 me-
En la Fiscalía Municipal de La Libertad (Petén), con- ses; por asesinato y asesinato en grado de tentativa
dena por delito de robo agravado 10 años inconmu- 43 años de prisión inconmutable.
79
P ú b l i c o
M i n i s t e r i o
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0

CAPÍTULO IV
ACTIVIDAD REALIZADA A NIVEL FISCALÍAS

1. ACTIVIDAD REALIZADA EN FISCALÍAS • Chisec (Alta Verapaz)


• Santa Catalina La Tinta (Alta Verapaz)

1.1 Fiscalías distritales y municipales


III. NORORIENTAL (7)
Están ubicadas en las cabeceras departamentales del • El Progreso
país y en municipios en base a una priorización de
• Izabal
acuerdo a variables seleccionadas a nivel nacional y son
las encargadas de ejercer la persecución penal pública, • Morales (Izabal)
de conformidad con territorio y jurisdicción definidos. La • Zacapa
información que se presenta para dichas fiscalías, está • Gualán (Zacapa)
clasificada según la regionalización vigente para Guate- • Chiquimula
mala, e incluye las regiones siguientes: Metropolitana (I);
• Esquipulas (Chiquimula)
Norte (II); Nororiental (III); Suroriental (IV); Central (V);
Suroccidental (VI); Noroccidental (VII) y la Región Petén
(VIII). La ubicación de las 23 fiscalías distritales y 33 fis- IV. SURORIENTAL (7)
calías municipales del Ministerio Público, es la siguiente: • Santa Rosa
• Casillas (Santa Rosa)
I. METROPOLITANA (9)
• Taxisco (Santa Rosa)
• Guatemala
• Jalapa
• Amatitlán (Guatemala)
• Mixco (Guatemala) • Jutiapa
• Palencia (Guatemala) • Agua Blanca (Jutiapa) 81
• San Juan Sacatepéquez (Guatemala) • Moyuta (Jutiapa)
P ú b l i c o

• Santa Catarina Pinula (Guatemala)


• Villa Canales (Guatemala) V. CENTRAL (6)
• Villa Nueva (Guatemala) • Sacatepéquez
• Chinautla (Guatemala) • Chimaltenango
M i n i s t e r i o

• Escuintla
II. NORTE (5)
• Baja Verapaz • Nueva Concepción (Escuintla)
• Rabinal (Baja Verapaz) • San José (Escuintla)
• Alta Verapaz • Santa Lucía Cotzumalguapa (Escuintla)
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
VI. SUROCCIDENTAL (12) CUADRO 20
• Sololá MINISTERIO PÚBLICO
• Santiago Atitlán (Sololá) ACTIVIDAD REALIZADA EN LA REGIÓN METROPOLITANA
• Totonicapán AÑO 2010
• Quetzaltenango
Denuncias Total
• Coatepeque (Quetzaltenango)
• Suchitepéquez Recibidas 149,710
• San Juan Bautista (Suchitepéquez) Depuradas en Oficina de Atención Permanente 82,539
• Retalhuleu Remitidas a agencias fiscales 65,984
• San Marcos Pendientes de análisis 1,187
• Ixchiguán (San Marcos)
Total resueltas y gestionadas 42,226
• Malacatán (San Marcos)
• Tecún Umán (San Marcos) Resueltas 3,152
Gestionadas por otras vías 39,074
VII. NOROCCIDENTAL (7) Total resueltas 3,152
• Huehuetenango Solicitud criterios de oportunidad 486
• La Democracia (Huehuetenango) Solicitud de suspensión condicional 66
• Santa Eulalia (Huehuetenango) Solicitud de conversión 14
• Quiché Solicitud de acusación 2,586
• Ixcán (Quiché) Total gestionadas por otras vías 39,074
• Joyabaj (Quiché) Solicitud de desestimación 25,267
• Nebaj (Quiché)
Solicitud de archivo 11,182
Solicitud de clausura provisional 332
VIII. PETÉN (3)
Solicitud de sobreseimiento 1,873
• Petén
Traslados a juzgados de paz 420
• Poptún (Petén)
• La Libertad (Petén) Total sentencias 849
Procedimiento común 396
Procedimiento abreviado 453
1.1.1 Región Metropolitana
Total personas 969
Las fiscalías ubicadas en la Región Metropolitana
dieron atención en el año 2010 a una población be- Personas condenadas 866
neficiaria aproximada de 3,103,685 habitantes. El Personas absueltas 103

82 resumen de la actividad realizada en la región, es FUENTE: Cuadro 1 Anexo, Memoria de Labores del Ministerio Público 2010.
el siguiente: ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
P ú b l i c o
M i n i s t e r i o
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
1.1.1.1 Oficina de Atención Permanente de la 1.1.2 Región Norte
Fiscalía Distrital de Guatemala
Las fiscalías de la Región Norte, dan atención a una
El Artículo 25 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, población aproximada en el año 2010 de 1,342,961
indica que las Oficinas de Atención Permanente –OAP– habitantes, en esta región se hablan los idiomas:
son las encargadas de recibir, clasificar, registrar, analizar Q’eqchi, Achi, Poqomchí, Xinca, Kiché, Garífuna y el
y distribuir las denuncias, prevenciones policiales, que- idioma Español.
rellas y demás documentos que ingresan a la institución,
y las notificaciones por solicitudes que haya realizado la Un resumen de los resultados obtenidos en las fisca-
misma oficina, así como brindar atención a las personas lías que integran la región, es el siguiente:
que acudan al Ministerio Público por esos motivos.
CUADRO 22
Durante el año 2010, se dotó a la Oficina de Atención MINISTERIO PÚBLICO
Permanente de equipo de alta tecnología, que permite
ACTIVIDAD REALIZADA EN LA REGIÓN NORTE
prestar un mejor servicio a los usuarios y de manera
AÑO 2010
automática con una copia de todas las diligencias que
se practican. Denuncias Total
Recibidas 18,066
CUADRO 21
Depuradas en Oficina de Atención Permanente 3,406
MINISTERIO PÚBLICO
Remitidas a agencias fiscales 14,620
OFICINA DE ATENCIÓN PERMANENTE
FISCALÍA DISTRITAL METROPOLITANA Pendientes de análisis 40
ACTIVIDAD REALIZADA
Total resueltas y gestionadas 4,022
AÑO 2010
Resueltas 969
Actividad Total Gestionadas por otras vías 3,053
Casos Recibidos 133,593 Total resueltas 969
Denuncias verbales 20,495
Denuncias telefónicas 5,106 Solicitud criterios de oportunidad 190
Denuncias escritas 13,213 Solicitud de suspensión condicional 5
Prevenciones policiales 29,353 Solicitud de acusación 774
Procesos 4,763
Querellas 12 Total gestionadas por otras vías 3,053
Provenientes de juzgado 1,472 Solicitud de desestimación 2,088
Constancias 59,179
Solicitud de archivo 266
Casos Distribuidos 77,488
Archivo 327 150 Solicitud de clausura provisional 157
Remitido a jurisdiccion de menores 37 Solicitud de sobreseimiento 167
Remitido a agencias fiscales 32,898
Remitido a Juzgado de Paz 2,096 Traslados a juzgados de paz 375
Remitido a Fiscalías de Sección 3,303 83
Petición de desestimación 510 Total sentencias 128
P ú b l i c o

Remitido a otras fiscalías distritales y municipales 13,454 Procedimiento común 92


Error de registro 687
Procedimiento abreviado 36
Pendientes de distribución 24,353
Otras Acciones 132,604
Constancias provenientes de comisarías 23,029 Total personas 121
Recepción de prevenciones policiales 66,390 Personas condenadas 89
Recepción de denuncias escritas 11,433
M i n i s t e r i o

Personas absueltas 32
Consultas al sistema 8,730
Medidas de protección 1,597 FUENTE: Cuadro 4 Anexo, Memoria de Labores del Ministerio Público 2010.
Asesoría al público 15,108 ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
Consulta de expedientes y documentos administrativos 6,317
FUENTE: Informes Mensuales Oficina de Atención Permanente.
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
1.1.3 Región Nororiental 1.1.4 Región Suroriental
En la Región Nororiental, las fiscalías dieron atención Un resumen de los resultados obtenidos en las fisca-
a una población beneficiaria de 1,140,188 habitan- lías que integran la región, donde predomina el Espa-
tes, donde predominan los idiomas: Chortí, Garífuna, ñol, Poqoman y Xinca, además que cuenta con una
Q´eqchí y Español. Los resultados obtenidos en las población estimada para el año 2010, de 1,078,751
fiscalías que integran la región, son los siguientes: habitantes, es el siguiente:

CUADRO 23 CUADRO 24
MINISTERIO PÚBLICO MINISTERIO PÚBLICO
ACTIVIDAD REALIZADA EN LA REGIÓN NORORIENTAL ACTIVIDAD REALIZADA EN LA REGIÓN SURORIENTAL
AÑO 2010 AÑO 2010

Denuncias Total Denuncias Total


Recibidas 21,740 Recibidas 20,197
Depuradas en Oficina de Atención Permanente 3,389 Depuradas en Oficina de Atención Permanente 3,119
Remitidas a agencias fiscales 18,310 Remitidas a agencias fiscales 16,989
Pendientes de análisis 41 Pendientes de análisis 89

Total resueltas y gestionadas 6,612 Total resueltas y gestionadas 10,197


Resueltas 1,320 Resueltas 1,333
Gestionadas por otras vías 5,292 Gestionadas por otras vías 8,864
Total resueltas 1,320 Total resueltas 1,333
Solicitud criterios de oportunidad 117 Solicitud criterios de oportunidad 355
Solicitud de suspensión condicional 49 Solicitud de suspensión condicional 16
Solicitud de acusación 1,154 Solicitud de conversión 1
Total gestionadas por otras vías 5,292 Solicitud de acusación 961
Solicitud de desestimación 3,793 Total gestionadas por otras vías 8,864
Solicitud de archivo 576 Solicitud de desestimación 7,369
Solicitud de clausura provisional 138 Solicitud de archivo 745
Solicitud de sobreseimiento 237 Solicitud de clausura provisional 106
Traslados a juzgados de paz 548 Solicitud de sobreseimiento 238
Traslados a juzgados de paz 406
Total sentencias 255
84 Procedimiento común 204 Total sentencias 222
Procedimiento abreviado 51 Procedimiento común 118
P ú b l i c o

Procedimiento abreviado 104


Total personas 247
Personas condenadas 161 Total personas 206
Personas absueltas 86 Personas condenadas 176

FUENTE: Cuadro 5 Anexo, Memoria de Labores del Ministerio Público 2010. Personas absueltas 30
M i n i s t e r i o

ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.


FUENTE: Cuadro 6 Anexo, Memoria de Labores del Ministerio Público 2010.
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
1.1.5 Región Central 1.1.6 Región Suroccidental
Tiene cobertura para una población aproximada de La región tiene una población aproximada para el año
1,591,636 habitantes en el año 2010. En esta región 2010 de 3,454,974 habitantes; que hablan entre otros los
se hablan los idiomas: Tz’utujil, Kaqchiquel, Poqoman idiomas: Tektiteko, Awakateko, Chuj, Sipakapense, Tzútu-
y el Español. Un resumen de los resultados obtenidos jil, Mam y K’iche’ y el Español. Las actividades realizadas
en las fiscalías que integran la región, es el siguiente: por las fiscalías que integran la región, es la siguiente:

CUADRO 25 CUADRO 26
MINISTERIO PÚBLICO MINISTERIO PÚBLICO
ACTIVIDAD REALIZADA EN LA REGIÓN CENTRAL ACTIVIDAD REALIZADA EN LA REGIÓN SUROCCIDENTAL
AÑO 2010 AÑO 2010

Denuncias Total Denuncias Total


Recibidas 36,223 Recibidas 59,514
Depuradas en Oficina de Atención Permanente 9,344 Depuradas en Oficina de Atención Permanente 9,266
Remitidas a agencias fiscales 26,662 Remitidas a agencias fiscales 49,704
Pendientes de análisis 217 Pendientes de análisis 544

Total resueltas y gestionadas 15,257 Total resueltas y gestionadas 44,162


Resueltas 2,764 Resueltas 9,185
Gestionadas por otras vías 12,493 Gestionadas por otras vías 34,977
Total resueltas 2,764 Total resueltas 9,185
Solicitud criterios de oportunidad 1,232 Solicitud criterios de oportunidad 6,155
Solicitud de suspensión condicional 55 Solicitud de suspensión condicional 132
Solicitud de acusación 1,477 Solicitud de conversión 1
Total gestionadas por otras vías 12,493 Solicitud de acusación 2,897
Solicitud de desestimación 9,432 Total gestionadas por otras vías 34,977
Solicitud de archivo 2,066 Solicitud de desestimación 31,754
Solicitud de clausura provisional 105 Solicitud de archivo 1,292
Solicitud de sobreseimiento 396 Solicitud de clausura provisional 117
Traslados a juzgados de paz 494 Solicitud de sobreseimiento 932
Traslados a juzgados de paz 882
Total sentencias 410
Procedimiento común 311 Total sentencias 557 85
Procedimiento abreviado 99 Procedimiento común 356
P ú b l i c o

Procedimiento abreviado 201


Total personas 439
Personas condenadas 355 Total personas 603
Personas absueltas 84 Personas condenadas 500

FUENTE: Cuadro 7 Anexo, Memoria de Labores del Ministerio Público 2010. Personas absueltas 103
M i n i s t e r i o

ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.


FUENTE: Cuadro 8 Anexo, Memoria de Labores del Ministerio Público 2010.
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
1.1.7 Región Noroccidental 1.1.8 Región Petén
En esta región se hablan los idiomas: Chuj, Akateko, Conformada por el departamento de Petén, cuenta
Q’anjob’al, Popti’, Mam, Ixil, Sakapulteko, Uspanteko, para el año 2010, con una población de 613,693 habi-
K’iche y el Español. Cuenta con una población aproxi- tantes. Una parte de sus habitantes habla Itzaj, Mopán
mada para el año 2010, de 2,035,779 habitantes. El y Q’eqchi. Un resumen de los resultados obtenidos en
resumen de los resultados obtenidos en las fiscalías las fiscalías que integran la región, es el siguiente:
que integran la región, es el siguiente:
CUADRO 28
CUADRO 27 MINISTERIO PÚBLICO
MINISTERIO PÚBLICO ACTIVIDAD REALIZADA EN LA REGIÓN PETÉN
ACTIVIDAD REALIZADA EN LA REGIÓN NOROCCIDENTAL AÑO 2010
AÑO 2010
Denuncias Total
Denuncias Total Recibidas 8,997
Recibidas 26,118 Depuradas en Oficina de Atención Permanente 1,337
Depuradas en Oficina de Atención Permanente 2,587 Remitidas a agencias fiscales 7,649
Remitidas a agencias fiscales 22,783 Pendientes de análisis 11
Pendientes de análisis 748
Total resueltas y gestionadas 2,166
Total resueltas y gestionadas 7,965 Resueltas 579
Resueltas 1,785 Gestionadas por otras vías 1,587
Gestionadas por otras vías 6,180 Total resueltas 579
Total resueltas 1,785 Solicitud criterios de oportunidad 18
Solicitud criterios de oportunidad 878 Solicitud de suspensión condicional 23
Solicitud de suspensión condicional 28 Solicitud de acusación 538
Solicitud de conversión 4 Total gestionadas por otras vías 1,587
Solicitud de acusación 875 Solicitud de desestimación 1,125
Total gestionadas por otras vías 6,180 Solicitud de archivo 183
Solicitud de desestimación 4,823 Solicitud de clausura provisional 74
Solicitud de archivo 530 Solicitud de sobreseimiento 165
Solicitud de clausura provisional 143 Traslados a juzgados de paz 40
Solicitud de sobreseimiento 320
Total sentencias 125
Traslados a juzgados de paz 364
86 Procedimiento común 71
Total sentencias 138 Procedimiento abreviado 54
P ú b l i c o

Procedimiento común 89
Total personas 169
Procedimiento abreviado 49
Personas condenadas 148
Total personas 141 Personas absueltas 21
Personas condenadas 116
FUENTE: Cuadro 10 Anexo, Memoria de Labores del Ministerio Público 2010.
M i n i s t e r i o

Personas absueltas 25 ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.

FUENTE: Cuadro 9 Anexo, Memoria de Labores del Ministerio Público 2010.


ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
1.2 Fiscalías de Sección CUADRO 29
MINISTERIO PÚBLICO
El Ministerio Público cuenta con quince Fiscalías de
ACTIVIDAD REALIZADA EN LA FISCALÍA
Sección y agencias adjuntas en el interior del país,
DE DELITOS ADMINISTRATIVOS
son competentes para atender, en todo el territorio na-
AÑO 2010
cional, los casos que les corresponden de acuerdo a
lo establecido en la Ley Orgánica del Ministerio Públi- Denuncias Total
co, pudiendo el Fiscal General de la República y Jefe Recibidas 2,413
del Ministerio Público, crear las fiscalías de sección Depuradas en Oficina de Atención Permanente 38
que considere necesarias para el mejor funcionamien- Remitidas a agencias fiscales 2,375
to de la institución. El total de fiscalías de sección en
funcionamiento y agencias adjuntas, pueden ubicarse Total resueltas y gestionadas 1,969
en el Organigrama del Área de Fiscalía, Capítulo I, de Resueltas 125
este documento. Gestionadas por otras vías 1,844
Total resueltas 125
Solicitud criterios de oportunidad 4
1.2.1 Fiscalía de Delitos Administrativos Solicitud de suspensión condicional 8
Solicitud de acusación 113
Tiene a su cargo la investigación de la conducta admi- Total gestionadas por otras vías 1,844
nistrativa de los funcionarios y empleados de los órga- Solicitud de desestimación 1,595
nos y entidades estatales, descentralizadas y autóno- Solicitud de archivo 130
mas, inclusive de los Presidentes de los Organismos
Solicitud de clausura provisional 4
del Estado. Ejerce la persecución penal de los hechos
Solicitud de sobreseimiento 38
punibles atribuidos a esas personas, interviniendo re-
Traslados a juzgados de paz 77
gularmente en todos los asuntos penales que tengan
relación con la administración pública o en los que se Total sentencias 37
lesionen intereses estatales (Artículo 31 Ley Orgánica Procedimiento común 13
del Ministerio Público). Un resumen de los resultados Procedimiento abreviado 24
obtenidos en la fiscalía, es el siguiente:
Total personas 41
Personas condenadas 29
Personas absueltas 12

FUENTE: Cuadro 11 Anexo, Memoria de Labores del Ministerio Público 2010.


ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.

87
P ú b l i c o
M i n i s t e r i o
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
1.2.2 Fiscalía de Delitos Económicos 1.2.3 Fiscalía de la Mujer
Tiene a su cargo la investigación y el ejercicio de la Esta Fiscalía tiene a su cargo la intervención en los
acción penal en todos aquellos delitos que atenten procesos que involucren a una o varias mujeres y
contra la economía del país. (Artículo 32, Ley Orgá- que tengan relación con su condición de género. (Ley
nica del Ministerio Público). Un resumen de los resul- Orgánica del Ministerio Público). Un resumen de los
tados obtenidos en la fiscalía, durante el año 2010, es resultados obtenidos en esta fiscalía es el siguiente:
el siguiente:
CUADRO 31
CUADRO 30 MINISTERIO PÚBLICO
MINISTERIO PÚBLICO ACTIVIDAD REALIZADA EN LA FISCALÍA DE LA MUJER
ACTIVIDAD REALIZADA EN LA FISCALÍA AÑO 2010
DE DELITOS ECONÓMICOS
AÑO 2010 Denuncias Total
Recibidas 7,344
Denuncias Total Remitidas a agencias fiscales 7,344
Recibidas 203
Total resueltas y gestionadas 4,501
Remitidas a agencias fiscales 203
Resueltas 646
Total resueltas y gestionadas 196 Gestionadas por otras vías 3,855
Resueltas 117 Total resueltas 646
Gestionadas por otras vías 79 Solicitud criterios de oportunidad 13
Total resueltas 117 Solicitud de conversión 2
Solicitud criterios de oportunidad 13 Solicitud de acusación 631
Solicitud de suspensión condicional 78 Total gestionadas por otras vías 3,855
Solicitud de acusación 26 Solicitud de desestimación 3,502
Total gestionadas por otras vías 79 Solicitud de archivo 173
Solicitud de desestimación 77 Solicitud de clausura provisional 24
Solicitud de sobreseimiento 2 Solicitud de sobreseimiento 95
Traslados a juzgados de paz 61
Total sentencias 8
Procedimiento abreviado 8 Total sentencias 184
Procedimiento común 134
Total personas 6
Procedimiento abreviado 50
Personas condenadas 6
88
FUENTE: Cuadro 11 Anexo, Memoria de Labores del Ministerio Público 2010. Total personas 149
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
Personas condenadas 116
P ú b l i c o

Personas absueltas 33

FUENTE: Cuadro 11 Anexo, Memoria de Labores del Ministerio Público 2010.


ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
M i n i s t e r i o
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
1.2.4 Fiscalía Contra la Corrupción 1.2.5 Fiscalía de Delitos Contra la Propiedad
Intelectual
Tiene a su cargo la investigación, persecución y ac-
ción penal de los delitos cometidos por funcionarios, Esta fiscalía de sección ejerce la persecución penal en
empleados públicos, o particulares, en contra de la todo el territorio nacional, persigue los delitos contra los
administración pública. Un resumen de los resultados derechos de autor, la propiedad intelectual y los delitos in-
obtenidos en la fiscalía es el siguiente: formáticos. Sus resultados obtenidos son los siguientes:

CUADRO 32 CUADRO 33
MINISTERIO PÚBLICO MINISTERIO PÚBLICO
ACTIVIDAD REALIZADA EN LA FISCALÍA ACTIVIDAD REALIZADA EN LA FISCALÍA DE DELITOS
CONTRA LA CORRUPCIÓN CONTRA LA PROPIEDAD INTELECTUAL
AÑO 2010 AÑO 2010

Denuncias Total Denuncias Total


Recibidas 230 Recibidas 176
Remitidas a agencias fiscales 230 Remitidas a agencias fiscales 176

Total resueltas y gestionadas 402 Total resueltas y gestionadas 290


Resueltas 173 Resueltas 44
Gestionadas por otras vías 229 Gestionadas por otras vías 246
Total resueltas 173 Total resueltas 44
Solicitud criterios de oportunidad 5 Solicitud criterios de oportunidad 8
Solicitud de suspensión condicional 53 Solicitud de conversión 1
Solicitud de acusación 115 Solicitud de acusación 35
Total gestionadas por otras vías 229 Total gestionadas por otras vías 246
Solicitud de desestimación 209 Solicitud de desestimación 239
Solicitud de archivo 3 Solicitud de sobreseimiento 5
Solicitud de clausura provisional 1 Traslados a juzgados de paz 2
Solicitud de sobreseimiento 9
Total sentencias 9
Traslados a juzgados de paz 7
Procedimiento común 3
Total sentencias 38 Procedimiento abreviado 6
Procedimiento común 17
Total personas 7
Procedimiento abreviado 21 89
Personas condenadas 7
Total personas 34
P ú b l i c o

FUENTE: Cuadro 11 Anexo, Memoria de Labores del Ministerio Público 2010.


Personas condenadas 33 ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.

Personas absueltas 1

FUENTE: Cuadro 11 Anexo, Memoria de Labores del Ministerio Público 2010.


ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
M i n i s t e r i o
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
1.2.6 Fiscalía Contra el Lavado de Dinero u Otros 1.2.7 Fiscalía de Delitos Contra el Patrimonio
Activos Cultural de la Nación
Es la encargada de conocer todos los procesos de he- Esta fiscalía tiene competencia para investigar y per-
chos delictivos y acciones que tengan relación con ac- seguir penalmente los delitos contra el patrimonio cul-
tividades relativas al lavado de dinero u otros activos, tural que se cometan en todo el territorio nacional. Un
a que se refiere el Decreto 67-2002, del Congreso de resumen de los resultados obtenidos en la fiscalía, es
la República de Guatemala. Un resumen de los resulta- el siguiente:
dos obtenidos en la fiscalía, es el siguiente:
CUADRO 35
CUADRO 34 MINISTERIO PÚBLICO
MINISTERIO PÚBLICO ACTIVIDAD REALIZADA EN LA FISCALÍA DE DELITOS
ACTIVIDAD REALIZADA EN LA FISCALÍA CONTRA CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN
EL LAVADO DE DINERO U OTROS ACTIVOS AÑO 2010
AÑO 2010
Denuncias Totala/
Denuncias Total Recibidas 201
Recibidas 126 Remitidas a agencias fiscales 201
Remitidas a agencias fiscales 126
Total resueltas y gestionadas 362
Total resueltas y gestionadas 94 Resueltas 132
Resueltas 89 Gestionadas por otras vías 230
Gestionadas por otras vías 5 Total resueltas 132
Total resueltas 89 Solicitud criterios de oportunidad 28
Solicitud de acusación 89 Solicitud de suspensión condicional 12
Total gestionadas por otras vías 5 Solicitud de acusación 92
Solicitud de desestimación 1 Total gestionadas por otras vías 230
Solicitud de clausura provisional 2 Solicitud de desestimación 163
Solicitud de sobreseimiento 2 Solicitud de archivo 16
Solicitud de clausura provisional 2
Total sentencias 10
Solicitud de sobreseimiento 1
Procedimiento común 9
Traslados a juzgados de paz 48
Procedimiento abreviado 1
Total sentencias 41
Total personas 11
90 Procedimiento común 3
Personas condenadas 6
Procedimiento abreviado 38
Personas absueltas 5
P ú b l i c o

FUENTE: Cuadro 11 Anexo, Memoria de Labores del Ministerio Público 2010. Total personas 44
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público. Personas condenadas 44
a/
Integrada por Fiscalías en el departamento de Sacatepéquez y Petén.
FUENTE: Cuadro 12 Anexo, Memoria de Labores del Ministerio Público 2010.
M i n i s t e r i o

ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.


M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
1.2.8 Fiscalía de Delitos Contra la Vida y la Inte- 1.2.9 Fiscalía de Delitos de Narcoactividad
gridad de la Persona
Esta fiscalía tiene a su cargo la investigación y el ejer-
Tiene a su cargo ejercer la acción y persecución penal cicio de la acción penal en todos los delitos vinculados
pública, en casos de homicidios, asesinatos, lesiones, con la producción, fabricación, uso, tenencia, tráfico y
genocidio y otros. Un resumen de los resultados obte- en general la comercialización de estupefacientes de
nidos en la fiscalía, es el siguiente. manera ilegal en el territorio nacional, puede hacerse
notar que al trabajo de la fiscalía, se ha sumado el que
se realiza en virtud de la entrada en vigencia del Acuer-
CUADRO 36
do Gubernativo número treinta y nueve guión dos mil
MINISTERIO PÚBLICO
nueve (39-2009) de fecha siete de febrero 2009 de la
ACTIVIDAD REALIZADA EN LA FISCALÍA DE DELITOS
Presidencia de la República, que se refiere a la ilegalidad
CONTRA LA VIDA Y LA INTEGRIDAD DE LA PERSONA de todas las formas de comercialización del precursor
AÑO 2010 pseudoefedrina. Ver cuadro anexo No. 24. Un resumen
de los resultados obtenidos en la fiscalía es el siguiente:
Denuncias Total
Recibidas 4,257 CUADRO 37
Remitidas a agencias fiscales 4,257 MINISTERIO PÚBLICO
ACTIVIDAD REALIZADA EN LA FISCALÍA
Total resueltas y gestionadas 2,932
DE DELITOS DE NARCOACTIVIDAD
Resueltas 430
AÑO 2010
Gestionadas por otras vías 2,502
Total resueltas 430 Denuncias Totala/
Recibidas 884
Solicitud criterios de oportunidad 65 Remitidas a agencias fiscales 880
Solicitud de suspensión condicional 2 Pendientes de análisis 4
Solicitud de acusación 363
Total resueltas y gestionadas 811
Total gestionadas por otras vías 2,502 Resueltas 424
Solicitud de desestimación 1,705 Gestionadas por otras vías 387
Total resueltas 424
Solicitud de archivo 662
Solicitud criterios de oportunidad 3
Solicitud de clausura provisional 21 Solicitud de suspensión condicional 4
Solicitud de sobreseimiento 110 Solicitud de acusación 417
Total gestionadas por otras vías 387
Traslados a juzgados de paz 4
Solicitud de desestimación 342
Solicitud de archivo 29
Total sentencias 229
Solicitud de clausura provisional 1
Procedimiento común 156 Solicitud de sobreseimiento 15
Procedimiento abreviado 73 91
Total sentencias 316
Procedimiento común 65
Total personas 259
P ú b l i c o

Procedimiento abreviado 251


Personas condenadas 198
Personas absueltas 61 Total personas 348
Personas condenadas 333
FUENTE: Cuadro 11 Anexo, Memoria de Labores del Ministerio Público 2010. Personas absueltas 15
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
M i n i s t e r i o

a/
Integrada por Fiscalías en los departamentos de Guatemala, Quetzaltenango,
Chiquimula y Petén.
FUENTE: Cuadro 12 Anexo, Memoria de Labores del Ministerio Público 2010.
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
1.2.10 Fiscalía de Delitos Contra el Ambiente 1.2.11 Fiscalía de Derechos Humanos
Esta Fiscalía tiene a su cargo la investigación y el ejer- Encargada de investigar y procesar penalmente a quie-
cicio de la acción penal en todos aquellos delitos cuyo nes se imputen hechos cometidos contra periodistas,
bien jurídico tutelado sea el medio ambiente (Artícu- sindicalistas, operadores de justicia, activistas de de-
lo 34 Ley Orgánica del Ministerio Público). Un resu- rechos humanos y todos aquellos hechos vinculados
men de los resultados obtenidos en la fiscalía, es el con la Comisión Nacional de Esclarecimiento Histó-
siguiente: rico. Un resumen de los resultados obtenidos en la
fiscalía, es el siguiente:
CUADRO 38
MINISTERIO PÚBLICO CUADRO 39
ACTIVIDAD REALIZADA EN LA FISCALÍA DE MINISTERIO PÚBLICO
DELITOS CONTRA EL AMBIENTE ACTIVIDAD REALIZADA EN LA FISCALÍA
AÑO 2010 DE DERECHOS HUMANOS
AÑO 2010
Denuncias Total a/
Recibidas 1,050 Denuncias Total
Depuradas en Oficina de Atención Permanente 2 Recibidas 1,502
Remitidas a agencias fiscales 1,047 Remitidas a agencias fiscales 1,502

Total resueltas y gestionadas 697 Total resueltas y gestionadas 192


Resueltas 254 Resueltas 19
Gestionadas por otras vías 443 Gestionadas por otras vías 173
Total resueltas 254 Total resueltas 19
Solicitud criterios de oportunidad 20 Solicitud de acusación 19
Solicitud de conversión 1 Total gestionadas por otras vías 173
Solicitud de acusación 233 Solicitud de desestimación 152
Total gestionadas por otras vías 443 Solicitud de archivo 11
Solicitud de desestimación 292 Solicitud de clausura provisional 1
Solicitud de archivo 2 Solicitud de sobreseimiento 5
Solicitud de clausura provisional 2 Traslados a juzgados de paz 4
Solicitud de sobreseimiento 9
Total sentencias 10
Traslados a juzgados de paz 138
Procedimiento común 6
Total sentencias 49 Procedimiento abreviado 4
92
Procedimiento común 11
Total personas 12
P ú b l i c o

Procedimiento abreviado 38
Personas condenadas 7
Total personas 61 Personas absueltas 5
Personas condenadas 60
FUENTE: Cuadro 11 Anexo, Memoria de Labores del Ministerio Público 2010.
Personas absueltas 1 ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
M i n i s t e r i o

a/
Integrada por Fiscalías en los departamentos de Guatemala, Izabal, Petén y
Alta Verapaz.
FUENTE: Cuadro 12 Anexo, Memoria de Labores del Ministerio Público 2010.
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
1.2.12 Fiscalía Contra el Crimen Organizado 1.2.13 Fiscalía de Ejecución
Investiga los delitos cometidos de forma sistemática Tiene a su cargo la intervención ante los jueces de eje-
de alto impacto social y perpetrados por bandas orga- cución y deberá promover todas las acciones referidas
nizadas. Un resumen de los resultados obtenidos en la a la ejecución de la pena y la suspensión condicional
fiscalía, es el siguiente: de la persecución penal. El Cuadro 13 Anexo, incluye
información sobre control y revisión de ejecutorias. El
CUADRO 40 Cuadro 14 Anexo, incluye información sobre las ejecu-
MINISTERIO PÚBLICO torias por juzgado de ejecución, audiencias, incidentes
ACTIVIDAD REALIZADA EN LA FISCALÍA y suspensiones por juzgados; así como centros de
CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO cumplimientos de condena. El Cuadro 15 Anexo, inclu-
AÑO 2010 ye un resumen sobre personas que han sido condena-
das en lo que va del año, según tipo de delito y años de
Denuncias Total a/ condena mayores de 20 años. Durante el año 2010 se
Recibidas 14,758 realizaron 2,467 ejecutorias; 1,735 incidentes; 1,264
Depuradas en Oficina de Atención Permanente 17 audiencias orales y 18,511 consultas evacuadas.
Remitidas a agencias fiscales 14,522
Pendientes de análisis 219
1.2.14 Fiscalía de Menores o de la Niñez
Total resueltas y gestionadas 1,439
Atiende con exclusividad la intervención que se le con-
Resueltas 956
fiere al Ministerio Público dentro del ámbito del joven en
Gestionadas por otras vías 483 conflicto con la ley penal (menores transgresores de la
Total resueltas 956 ley, mayores de 12 años y menores de 18 años), con
Solicitud criterios de oportunidad 10 competencia en el territorio nacional. La actividad desa-
Solicitud de suspensión condicional 3 rrollada por esta fiscalía se materializa en la ejecución
Solicitud de acusación 943 de primeras diligencias, investigaciones, formas de ter-
Total gestionadas por otras vías 483 minación anticipada del proceso, audiencias, debates,
Solicitud de desestimación 24 recursos, medidas de coerción y estudios socioeconó-
Solicitud de archivo 403 micos. Sus registros durante el año 2010, se presentan
Solicitud de clausura provisional 15 en el cuadro siguiente y en el cuadro 12 Anexo.
Solicitud de sobreseimiento 40
Las sedes donde se encuentra la Fiscalía de Menores
Traslados a juzgados de paz 1
o de la Niñez son las siguientes:
Total sentencias 268
Procedimiento común 143 • Sede Regional Coatepeque, Quetzaltenango 93
Procedimiento abreviado 125 • Sede Regional Cobán, Alta Verapaz
P ú b l i c o

• Sede Regional Chimaltenango, Chimaltenango


Total personas 276 • Sede Regional Escuintla, Escuintla
Personas condenadas 245 • Sede Regional Jutiapa, Jutiapa
Personas absueltas 31 • Sede Regional Petén, Petén
a/
Integrada por Fiscalías en departamentos de Guatemala, Quetzaltenango, Chiqui- • Sede Regional Quetzaltenango, Quetzaltenango
M i n i s t e r i o

mula y San Marcos. • Sede Regional Zacapa, Zacapa


FUENTE: Cuadro 12 Anexo, Memoria de Labores del Ministerio Público 2010.
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
• Sede Regional Huehuetenango
• Sede Regional Quiché
• Sede Regional San Marcos
• Sede Regional Suchitepéquez
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
CUADRO 41 por el estricto cumplimiento de la Constitución Política
MINISTERIO PÚBLICO de la República y demás leyes en esta materia. En el
ACTIVIDAD REALIZADA EN LA FISCALÍA Cuadro 16 Anexo se incluye el número de amparos
DE MENORES O DE LA NIÑEZ ingresados, las inconstitucionalidades de carácter ge-
AÑO 2010 neral y concreto, así como las resoluciones de amparo
y sentencias de inconstitucionalidades. Durante el año
Denuncias Total 2010 se ingresaron 3,088 amparos; 53 inconstitucio-
Recibidas 3,835 nalidades de carácter general y 256 inconstitucionali-
Depuradas en Oficina de Atención Permanente 23 dades de carácter concreto, se han realizado además
Remitidas a agencias fiscales 3,794 248 consultas planteadas.
Pendientes de análisis 18

Total resueltas y gestionadas 2,864


1.3 FISCALÍAS Y UNIDADES ESPECIALES
Resueltas 1,069
Gestionadas por otras vías 1,795
Total resueltas 1,069
1.3.1 Unidad de Impugnaciones
Solicitud criterios de oportunidad 243 La Unidad de Impugnaciones es la responsable de
Solicitud de suspensión condicional 8 formular y presentar recursos de apelación especial,
Solicitud de acusación 818 impugnando las sentencias y demás resoluciones,
Total gestionadas por otras vías 1,795 así como los recursos de casación, dada su impor-
Solicitud de desestimación 1,109 tancia en la legislación procesal penal. De acuerdo al
Solicitud de archivo 126 seguimiento del Plan Operativo Anual de la unidad de
Solicitud de clausura provisional 77 Impugnaciones se alcanzó la meta establecida para el
Solicitud de sobreseimiento 102 año 2010, así mismo durante el relacionado año se
Traslados a juzgados de paz 381
recibieron 1,813 sostenimientos de apelación especial
y se evacuaron 1,673 audiencias de sostenimientos
Total sentencias 382 de apelación especial.
Procedimiento común 139
Procedimiento abreviado 243 Esta Unidad recibió un total de 11,845 casos, de los
cuales el 60.34% provienen del departamento de Gua-
Total personas 402 temala y el 39.66% de otros departamentos. La acti-
Personas condenadas 388 vidad realizada durante el año 2010 se presenta en el
Personas absueltas 14 Cuadro 19 Anexo.
FUENTE: Cuadro 12 Anexo, Memoria de Labores del Ministerio Público 2010.
94 ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
1.3.2 Agencia de Delitos de Estafa Contra el
P ú b l i c o

1.2.15 Fiscalía de Asuntos Constitucionales, Registro de la Propiedad


Amparos y Exhibición Personal Se encarga de la investigación de todos los casos
Esta fiscalía interviene en los procesos de inconstitu- relacionados con los títulos de propiedad muebles e
cionalidad, amparo y exhibición personal. Promueve inmuebles a nivel República. La actividad realizada se
M i n i s t e r i o

todas aquellas acciones que tengan por objeto velar incluye seguidamente.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
CUADRO 42
MINISTERIO PÚBLICO
ACTIVIDAD REALIZADA EN LA AGENCIA DE DELITOS DE
ESTAFA CONTRA EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD
AÑO 2010

Denuncias Total
Recibidas 321
Remitidas a agencias fiscales 321

Total resueltas y gestionadas 142


Resueltas 59
Gestionadas por otras vías 83
Total resueltas 59
Solicitud criterios de oportunidad 3
Solicitud de acusación 56
Total gestionadas por otras vías 83
Solicitud de desestimación 72
Solicitud de archivo 2
Solicitud de clausura provisional 6
Solicitud de sobreseimiento 3

Total sentencias 14
Procedimiento común 9
Procedimiento abreviado 5

Total personas 11
Personas condenadas 11

NOTA: Actualmente forma parte de la Fiscalía Distrital de Guatemala.


FUENTE: Cuadro 11 Anexo, Memoria de Labores del Ministerio Público 2010.
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.

95
P ú b l i c o
M i n i s t e r i o
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0

CAPÍTULO V
INSTRUCCIONES GENERALES DICTADAS POR EL
FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA Y JEFE DEL
MINISTERIO PÚBLICO Y LISTADO DE ACUERDOS

A. INSTRUCCIONES GENERALES CONSIDERANDO

INSTRUCCIÓN GENERAL Que con el propósito que los fiscales cuenten con una
NÚMERO 01-2010 herramienta eficaz que les permita realizar el trámite
que conlleva la remisión y recepción de los expedien-
A: FISCALES DE DISTRITO, DE DISTRITO ADJUNTO, tes que sean objeto de utilización de la vía recursiva en
DE SECCIÓN, MUNICIPALES, AGENTES FISCA- Segunda Instancia, se hace necesario normar dichas
LES Y FISCALES ESPECIALES actividades para que la Unidad de Impugnaciones
cuente con los documentos necesarios y el tiempo
DE: LICENCIADO JOSÉ AMÍLCAR VELÁSQUEZ ZÁRATE suficiente para su realización.
FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA
Y JEFE DEL MINISTERIO PÚBLICO POR TANTO

ASUNTO: REMISIÓN DE EXPEDIENTES A LA UNIDAD DE Con base en lo considerado y en lo que para el efecto
IMPUGNACIONES PARA UTILIZAR LA VÍA RECURSIVA preceptúan los artículos 251 de la Constitución Polí-
tica de la República de Guatemala; 10, 11, numerales
FECHA: 29 DE ABRIL DE 2010 1, 2 y 7, 9 y 59 del Decreto 40-94 del Congreso de la
República, Ley Orgánica del Ministerio Público, formu-
CONSIDERANDO la la siguiente:

Que la Ley Orgánica del Ministerio Público lo faculta INSTRUCCIÓN GENERAL PARA LA REMISIÓN DE
para impartir las instrucciones convenientes al servicio EXPEDIENTES A LA UNIDAD DE IMPUGNACIONES
y al ejercicio de las funciones, tanto de carácter general PARA UTILIZAR LA VÍA RECURSIVA 97
como relativas a asuntos específicos, en los términos
P ú b l i c o

y alcances establecidos en la ley, debiendo en conse- 1. Requisitos. Todo expediente que se presente a la
cuencia determinar las políticas que considere conve- Unidad de Impugnaciones para efectos de inter-
nientes para el buen funcionamiento de la institución. poner el Recurso de Apelación Especial de sen-
tencias absolutorias, o realizar el sostenimiento
CONSIDERANDO de un fallo condenatorio de Primer Grado, deberá
M i n i s t e r i o

contener como mínimo los documentos siguien-


Que los recursos son medios que concede la ley pro- tes: a) Memorial de acusación; b) Auto de apertu-
cesal para la impugnación de las resoluciones judi- ra a juicio; c) Memorial de ofrecimiento de medios
ciales a efecto de subsanar los errores de fondo y los de prueba; d) Auto que resuelve el ofrecimiento
vicios de forma en que se haya incurrido al dictarlos. de los medios de prueba y/o disco compacto; e)
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
Acta de debate y/o disco compacto que la contie- 4. Ausencia de requisitos. Si al momento de en-
ne; y f) Sentencia, la que deberá remitirse con el tregar un expediente que se encuentra dentro de
respectivo voto razonado, si lo hubiera. los plazos establecidos, se detectara la falta de la
acusación, del acta de debate, de la sentencia o
2. Plazo. El Fiscal que hubiera tenido a su cargo el de un auto interlocutorio, no será recibido por la
proceso penal en el que se dictó sentencia o reso- Unidad de Impugnaciones, pero si se tratara de al-
lución judicial (auto), contraria a la acusación pre- gún otro u otros documentos, se recibirá el expe-
sentada por el Ministerio Público, deberá remitir a diente, debiendo el Fiscal encargado del proceso
la Unidad de Impugnaciones el expediente con los atender con la inmediatez que el caso amerita el
documentos requeridos para la interposición del requerimiento de dicha Unidad, en el sentido de
Recurso de Apelación Especial o el sostenimiento remitir el o los documentos faltantes en el término
de un fallo condenatorio de Primer Grado, den- de la distancia. De no hacerlo, el Coordinador de
tro de los plazos siguientes: a) Veinticuatro (24) la Unidad queda obligado a poner en conocimien-
horas, cuando el expediente provenga de una de to de la Supervisión General la situación, a efecto
las fiscalías ubicadas en el departamento de Gua- que se realice la investigación del caso y la deduc-
temala y, b) Cuarenta y ocho (48) horas, cuando ción de responsabilidades a quien corresponda.
el expediente provenga de una de las fiscalías de
otro departamento que no sea el de Guatemala. 5. Remisión de notificación. Todas las fiscalías que
reciban notificaciones en las cuales el Ministerio
En cualquiera de los dos casos, el Fiscal que asistió Público o alguno de los sujetos procesales hubie-
al debate deberá comparecer a la sede del Órgano ran hecho uso de la vía recursiva, y se conceda a
Jurisdiccional el día de la lectura íntegra de la sen- las partes el plazo de cinco (5) días para aperso-
tencia para ser notificado de la misma, y proceder de narse y señalar nuevo lugar para recibir citaciones
conformidad con lo expresado en el párrafo anterior. y notificaciones en Segunda Instancia, deberán
enviarlas de inmediato vía fax a la Unidad de Im-
De no llevarse a cabo la lectura íntegra de la sen- pugnaciones, sin perjuicio de remitir los originales
tencia, y como consecuencia no ser entregada de dichas notificaciones a la brevedad posible.
copia del fallo y del acta de debate, deberá pre-
sentarse inmediatamente memorial de protesta o 6. Remisión de notificaciones vía fax u otro medio
reclamo, ante el tribunal respectivo. inmediato. Cuando el Tribunal de Segunda Ins-
tancia le conceda al Ministerio Público subsanar,
3. Extemporaneidad. Todo expediente que se presen- dentro del plazo de tres (3) días, el Recurso de
te a la Unidad de Impugnaciones fuera de los pla- Apelación Especial presentado, la Fiscalía que tie-
98 zos establecidos en el numeral 2 anterior, será re- ne su sede donde se encuentra asentada la Sala
chazado sin más trámite. Esto sin perjuicio de que de la Corte de Apelaciones Jurisdiccional, deberá
P ú b l i c o

el Fiscal encargado del caso realice el proceso de enviar vía fax dicho requerimiento a la Unidad de
impugnación correspondiente hasta la finalización Impugnaciones, sin perjuicio de remitir los origi-
del mismo, quedando obligado el Coordinador de la nales de esas notificaciones a la brevedad posible.
Unidad para poner en conocimiento de la Supervi-
sión General dicha situación, a efecto que se realice 7. Designación de Fiscal para recepción de la re-
M i n i s t e r i o

la investigación que el caso amerita y la deducción solución. Cuando las salas de apelaciones ubica-
de responsabilidades a quien corresponda, salvo das en las cabeceras departamentales de Jalapa,
casos en los que por causas de fuerza mayor, no Zacapa, Cobán, Petén, La Antigua Guatemala,
hubiera podido cumplir con dichos plazos, extremo Quetzaltenango, Huehuetenango, Retalhuleu y la
que deberá ser debidamente comprobado. ciudad de Coatepeque, dicten su fallo en Segunda
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
Instancia, los fiscales distritales y de sección, a 11. Monitoreo y seguimiento. Es responsabilidad del
solicitud de la Unidad de Impugnaciones, deberán Coordinador de la Unidad de Impugnaciones, ve-
designar a un Agente y/o Auxiliar Fiscal para que lar por el estricto cumplimiento de lo establecido
se constituya en la sede de dicho Órgano Jurisdic- en la presente Instrucción.
cional, reciba copia de la sentencia y la envíe a la
Unidad de Impugnaciones de conformidad con lo 12. Incumplimiento. El incumplimiento de lo prescrito
dispuesto en el numeral 2 de esta Instrucción. en esta Instrucción, dará lugar a que se inicie por
parte del Jefe de la Fiscalía respectiva, el procedi-
8. Recepción de notificaciones en las oficinas de miento administrativo correspondiente en contra
atención permanente (0AP) y remisión a la Uni- del infractor.
dad de Impugnaciones. Los agentes fiscales y/o
auxiliares fiscales responsables del funcionamien- 13. Conocimiento. Cualquier duda que surja en rela-
to de las oficinas de atención permanente (OAP) ción a la presente Instrucción, será resuelta por el
de las fiscalías distritales ubicadas en las cabece- Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio
ras departamentales y ciudades que se indican en Público.
el numeral 7 anterior, deberán recibir todas las no-
tificaciones relacionadas con los procesos que se 14. Vigencia. La presente Instrucción entrará en vi-
diligencian en la Unidad de Impugnaciones y en- gencia a partir de su aprobación por parte del
viarlas inmediatamente vía fax a dicha Unidad para Fiscal General de la República y Jefe del Ministe-
preparar la evacuación de la audiencia, de darse rio Público.
ésta, y paralelamente por el medio de correo a su
disposición (Cargo Expreso o Courier), remitir los Licenciado José Amílcar Velásquez Zárate
originales de dichas notificaciones, ya que de no Fiscal General de la República y
hacerlo dará lugar a deducir las responsabilidades Jefe del Ministerio Público
que el caso amerite, a quien corresponda.
Licenciada Gloria Patricia Porras Escobar
9. Supletoriedad. Como complemento de las nor-
Secretaria General
mas contenidas en esta Instrucción, se deberá
Ministerio Público
tomar en cuenta lo establecido en las circulares
034-2008 de la Secretaría de Coordinación Téc-
INSTRUCCIÓN GENERAL
nica, y 001-2006, 002-2006 y 001-2007 de la
Número 02-2010
Unidad de Impugnaciones, así como cualesquiera
otras disposiciones emitidas y por emitirse, cuyo
A: Fiscales de Distrito, Fiscales de Distrito Adjunto,
propósito sea el mejoramiento del proceso de im-
Fiscales de Sección, Agentes Fiscales y Auxiliares
pugnación de las resoluciones judiciales que rea- 99
Fiscales I y II.
liza la Unidad de Impugnaciones.
P ú b l i c o

DE: Licda. María Encarnación Mejía García de Contreras


10. Coordinación para traslado de resoluciones.
Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio
Es responsabilidad de los fiscales de distrito, de
distrito adjunto, de sección, municipales y jefes Público Interina
de fiscalías especiales, realizar las gestiones per-
M i n i s t e r i o

ASUNTO: CITACIONES DE AGRAVIADOS, TESTIGOS


tinentes ante la Dirección Financiera, a efecto que
la Fiscalía cuente con los recursos financieros ne- Y OTRAS PERSONAS A DILIGENCIAS DE INVESTIGA-
cesarios para cubrir los costos de transporte que CIÓN O COMPARECENCIA A AUDIENCIAS DE DEBATE.
pueda ocasionar el traslado de los documentos
hacia la Unidad de Impugnaciones. FECHA: Guatemala, 19 de julio de 2010
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
CONSIDERANDO: dicado, se procederá a citarlo por vía telefónica o
de correo electrónico.
La reforma al artículo 173 del Código Procesal Penal
dispuso que no podrían realizarse citaciones para au- 3. En los casos en donde no se cuente con esta in-
diencias en el Ministerio Público o ante tribunales, por formación, se realizará la citación correspondiente
medio de Agentes de Policía Nacional Civil, motivo por a través de la Policía Nacional Civil. En estos casos,
el cual el personal del Ministerio Público deberá adoptar en la primera comparecencia a la sede de la Fis-
medidas para realizar las citaciones por otros medios. calía, el Auxiliar Fiscal procederá a cerciorarse de
obtener el teléfono personal de contacto, el teléfono
CONSIDERANDO: de trabajo y los correos electrónicos. Las ulterio-
res citaciones y comunicaciones con las víctimas
Que es necesario agilizar y desburocratizar los proce- directas o colaterales, testigos o agraviados serán
sos de investigación, para lo cual es necesario esta- efectuadas por vía telefónica o de correo electróni-
blecer un contacto directo con las víctimas y testigos, co, en todos los casos en donde sea posible.
utilizando los medios de la tecnología moderna, inclu-
yendo las comunicaciones y citaciones a través de la 4. Citaciones a través de Alcaldes Auxiliares. Los
vía telefónica o el correo electrónico. auxiliares fiscales citarán a personas que vivan en
aldeas o caseríos del interior del país, a través de
POR TANTO: los Alcaldes Auxiliares de cada localidad, a quie-
nes se contactará y se le entregarán las citaciones
En uso de las facultades legales establecidas en los ar- respectivas. Corresponde a los Fiscales de Dis-
tículos 251 de la Constitución Política de la República trito y Fiscales de Distrito Adjunto coordinar con
de Guatemala, 11, 66, 67 y 70 de la Ley Orgánica del los Alcaldes Municipales de su jurisdicción para
Ministerio Público, la Fiscal General formula la siguiente: obtener la cooperación de los Alcaldes Auxiliares.

INSTRUCCIÓN PARA CITACIONES DE AGRAVIADOS, 5. Prueba para Juicio. Los Agentes Fiscales son los
TESTIGOS Y OTRAS PERSONAS A DILIGENCIAS responsables de la citación y comparecencia de
DE INVESTIGACIÓN O COMPARECENCIA A los testigos en los debates, para ello designarán
AUDIENCIAS DE DEBATES a un oficial para que centralice la información de
los órganos de prueba que deben presentarse a
1. Recepción de Denuncias. Los encargados de la los debates, según la agenda y proceda a realizar
Oficina de Atención Permanente (OAP) deberán las citaciones correspondientes. El Agente Fiscal
asegurarse que al momento de recibir la denun- responsable del debate, trabajará con el oficial
100 cia el agraviado o compareciente proporcione, y verificará que todos los aspectos logísticos se
además de los datos de identificación personal, encuentren preparados para la comparecencia de
P ú b l i c o

el número de teléfono de residencia, celular y de los testigos y peritos, incluyendo los gastos de
trabajo, así como dirección de correo electrónico transporte, los permisos de trabajo y demás trá-
de las víctimas directas y colaterales, y si los su- mites administrativos necesarios.
piere, de los testigos y sindicados.
6. Gastos de Comparecencia. El Agente Fiscal ins-
M i n i s t e r i o

2. Citación. Los auxiliares fiscales deberán realizar truirá al oficial que realice todos los trámites ad-
las citaciones de víctimas y testigos, a través de ministrativos para obtener los gastos de compa-
teléfono o correo electrónico, cuando se cuente recencia ante las instancias del Ministerio Público
con dicha información dentro del proceso. Igual- o en su caso del Organismo Judicial, conforme lo
mente, cuando se cuente con el teléfono del sin- dispone el artículo 216 del Código Procesal Penal.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
7. Organización. Los Jefes de las Fiscalías podrán 9. Vigencia. La presente instrucción general entrará
organizar a su personal de la forma más adecuada en vigencia en toda la república a partir de la pre-
posible para garantizar el cumplimiento de la pre- sente fecha.
sente instrucción.
Licenciada María Encarnación Mejía García
8. Dudas. Cualquier situación no prevista en la pre- de Contreras
sente instrucción general, será resuelta por la Fiscal General de la República y
Fiscal General de la República. Para el efecto, los Jefe del Ministerio Público Interina
órganos Fiscales deberán canalizar las dudas o
sugerencias respectivas a través de la Secretaría
de Política Criminal.

B. LISTADO DE ACUERDOS DICTADOS POR EL FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA Y JEFE DEL MINISTERIO
PÚBLICO Y DEL CONSEJO DEL MINISTERIO PÚBLICO.

No. Acuerdo Fecha Descripción


Improbar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitación pública, nombrada para el efecto, en el evento identi-
ficado con el número MP guión cero seis guión dos mil nueve (MP-06-2009, denominado CONTRATACIÓN DE OCHO
1 01-2010 20/01/2010
(8) SERVICIOS DE ENLACE DE DATOS TIPO FIBRA OSCURA, UN (1) SERVICIO DE ENLACE DE DATOS REDUNDANTE
TIPO FIBRA OSCURA Y TRES (3) ENLACES DE INTERNET PARA DISTINTOS EDIFICIOS DEL MINISTERIO PÚBLICO.
Aprobar la AMPLIACIÓN PRESUPUESTARIA NÚMERO UNO (1) en el Presupuesto de Ingresos del Ministerio Público,
2 02-2010 28/01/2010 correspondiente al período del año dos mil diez (2010), por el monto de OCHENTA Y UN MILLONES SETECIENTOS
VEINTICUATRO MIL TRESCIENTOS DOS QUETZALES CON 12/100 (Q.81,724,302.12).
Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitación Pública, en el evento identificado con el número MP
guión cero seis guión dos mil nueve (MP-06-2009), denominado CONTRATACIÓN DE OCHO (8) SERVICIOS DE EN-
3 03-2010 29/01/2010
LACE DE DATOS TIPO FIBRA OSCURA, UN (1) SERVICIO DE ENLACE DE DATOS REDUNDANTE TIPO FIBRA OSCURA
Y TRES (3) ENLACES DE INTERNET PARA DISTINTOS EDIFICIOS DEL MINISTERIO PÚBLICO.
Emitir el Acuerdo de Creación del Departamento de Seguridad, con dependencia funcional y administrativa del Des-
4 04-2010 02/02/2010
pacho del Fiscal General de la República.
5 05-2010 02/02/2010 Emitir el reglamento de Organización y Funcionamiento del Departamento de Seguridad del Ministerio Público.
Conceder beca de estudio a las personas que participaron en el proceso de convocatoria al curso de Especialización
6 06-2010 08/02/2010
en Victimología para la Atención a la Víctima de Violaciones de Género.
Aprobar las Bases de Licitación del evento identificado como MP guión cero dos guión dos mil diez (MP-02-2010),
denominadas “CONTRATACIÓN DE OCHO (8) SERVICIOS DE ENLACE DE DATOS TIPO FIBRA OSCURA, UN (1)
7 08-2010 01/03/2010
SERVICIO DE ENLACE DE DATOS REDUNDANTE TIPO FIBRA OSCURA Y TRES (3) ENLACES DE INTERNET PARA
DISTINTOS EDIFICIOS DEL MINISTERIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA”.
101
Aprobar las Bases de Licitación del evento identificado como MP guión cero dos guión dos mil diez (MP-02-2010),
denominadas “CONTRATACIÓN DE OCHO (8) SERVICIOS DE ENLACE DE DATOS TIPO FIBRA OSCURA, UN (1)
P ú b l i c o

8 10-2010 12/04/2010
SERVICIO DE ENLACE DE DATOS REDUNDANTE TIPO FIBRA OSCURA Y TRES (3) ENLACES DE INTERNET PARA
DISTINTOS EDIFICIOS DEL MINISTERIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA”.
Aprobar las Bases de Licitación del evento identificado como MP guión cero tres guión dos mil diez (MP-03-2010),
9 11-2010 15/04/2010
denominadas “Contratación de un Seguro para Vehículos Propiedad del Ministerio Público”.
Nombrar a Personal del Ministerio Público para que integren la Junta de Licitación en el evento identificado como
M i n i s t e r i o

10 14-2010 12/05/2010
MP-03-2010
Nombrar a Personal del Ministerio Público para que integren la Junta de Licitación del evento identificado como
11 15-2010 13/05/2010
MP-02-2010.
Derogar las literales b) y c) del artículo uno del Acuerdo número ochenta y tres guión dos mil cuatro (83-2004), de fecha
12 17-2010 01/06/2010
quince de diciembre del año dos mil cuatro, por los motivos expuestos en los considerandos del presente Acuerdo.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
No. Acuerdo Fecha Descripción
Ampliar el plazo para la presentación de ofertas del evento identificado como MP-02-2010, CONTRATACIÓN DE
OCHO SERVICIOS DE ENLACE DE DATOS TIPO FIBRA OSCURA, UN (1) SERVICIO DE ENLACE DE DATOS REDUN-
13 18-2010 02/06/2010
DANTE TIPO FIBRA OSCURA Y TRES (3) SERVICIOS DE ENLACE DE INTERNET PARA DISTINTOS EDIFICIOS DEL
MINISTERIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA”.
Ampliar el plazo para la presentación de ofertas del evento identificado como MP-03-2010, CONTRATACIÓN DE UN
14 19-2010 02/06/2010
SEGURO PARA LOS VEHÍCULOS PROPIEDAD DEL MINISTERIO PÚBLICO.
Designar al Licenciado Federico Carrillo Estrada, actual Director Financiero como Encargado del Despacho de la
15 20-2010 14/06/2010
Jefatura Administrativa del Ministerio Público, mientras se nombra al titular de la misma.
Derogar el Acuerdo número diecisiete (17-2010), de fecha uno de junio de dos mil diez, por los motivos expuestos
16 21-2010 14/06/2010
en el presente acuerdo.
Crear la Sección de Administración del Edificio Gerona, con dependencia funcional y administrativa de la Dirección
17 23-2010 28/06/2010
Administrativa de la Jefatura Administrativa.
18 24-2010 29/06/2010 Emitir el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Sección de Administración del Edificio Gerona.
19 25-2010 29/06/2010 Emitir el Reglamento del Estacionamiento Público del Edificio Gerona.
Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitación Pública, en el evento identificado con el número MP
20 26-2010 14/07/2010 guión cero tres guión dos mil diez (MP-03-2010), CONTRATACIÓN DE UN SEGURO PARA LOS VEHÍCULOS PROPIE-
DAD DEL MINISTERIO PÚBLICO.
21 29-2010 10/08/2010 Aprobar el Manual de Organización de la Unidad de Conserjería del Ministerio Público.
22 30-2010 10/08/2010 Aprobar el Manual de Normas y procedimientos de la Unidad de Conserjería del Ministerio Público.
23 31-2010 11/08/2010 Aprobar el Manual de Organización de la Sección de Almacén del Ministerio Público.
Aprobar las Bases de Licitación del evento identificado como MP guión cero cuatro guión dos mil diez (MP-04-2010),
24 32-2010 12/08/2010
denominadas “Contratación de suministro de energía eléctrica para el edificio central del Ministerio Público”.
25 33-2010 23/08/2010 Aprobar procedimientos de trabajo del Departamento de Contabilidad de la Dirección Financiera del Ministerio Público.
26 34-2010 23/08/2010 Aprobar el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Unidad de Auditoría Interna del Ministerio Público.
Aprobar el Manual de Normas y Procedimientos del Modelo de Atención Integral de Casos de Violencia Intrafamiliar,
27 35-2010 24/08/2010
Delitos Sexuales y Violencia contra la Mujer en el Área Metropolitana.
28 37-2010 06/09/2010 Emitir el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Fiscalía de Sección de Derechos Humanos.
Aprobar las Bases de Licitación del evento identificado como MP guión cero seis guión dos mil diez (MP-06-2010),
29 39-2010 09/09/2010
denominado “Contratación de un seguro para los vehículos propiedad del Ministerio Público”.
30 41-2010 10/09/2010 Emitir el Reglamento para Uso de Cámara Gesell dentro del Proceso Penal.
Aprobar el Manual de Organización de la Unidad de Mensajería del Ministerio Público, el cual establece el funciona-
31 43-2010 20/09/2010
miento de la Unidad.
32 44-2010 20/09/2010 Aprobar el Manual de Organización de la Unidad de Telecomunicaciones, el cual establece el funcionamiento de la Unidad.
Aprobar las Bases de Licitación del evento identificado como MP guión cero cinco guión dos mil diez (MP-05-2010),
33 45-2010 21/09/2010
denominados “Contratación del Servicio de Limpieza para los Diferentes Edificios del Ministerio Público.”
102
Acuerda aprobar la Ampliación Presupuestaria número dos (2) en el Presupuesto de Ingresos del Ministerio Públi-
34 46-2010 29/09/2010 co, correspondiente al período del año dos mil diez (2010), por un monto de Cien Millones de Quetzales Exactos
P ú b l i c o

(Q.100,000,000.00).
Aprobar el Manual de Normas y Procedimientos de la Dirección de Recursos Humanos, que contiene las normas
35 47-2010 04/10/2010 y los procedimientos que definen las actividades y responsabilidades de los puestos de trabajo que conforman las
Secciones de la Dirección de Recursos Humanos.
Modificar el acuerdo número cero tres guión dos mil cuatro (03-2004), emitido con fecha tres de marzo de dos mil
M i n i s t e r i o

36 48-2010 04/10/2010 cuatro, en el sentido de incrementar el número de Agentes de Seguridad de la Comitiva de la Fiscal General de la
República y Jefe del Ministerio Público Interina.
Nombrar a personal del Ministerio Público para que integren la Junta de Licitación en el evento respectivo número
37 49-2010 04/10/2010
04-2010 para adjudicar el “Suministro de energía eléctrica para el edificio central del Ministerio Público”.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
No. Acuerdo Fecha Descripción
Aprobar el Manual de Organización del Departamento de Diseño y Construcción, el cual debe regir el funcionamiento
38 50-2010 05/10/2010
del Departamento.
Regular el funcionamiento de las Agencias Fiscales creadas en Chiquimula y Coatepeque quienes tendrán compe-
tencia para conocer de los delitos contemplados en la Ley de Femicidio y Otras formas de violencia contra la Mujer,
39 51-2010 14/10/2010
la Ley de Violencia Intrafamiliar y Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas y Delitos contra la
Vida Cometidos contra la Mujer, salvo homicidios culposos.
Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitación Pública, nombrada para el efecto, en el evento identi-
ficado con el número MP guión cero cuatro guión dos mil diez (MP-04-2010), contenido en acta número cien guión
40 53-2010 22/20/2010
dos mil diez (100-2010), de fecha ocho de octubre del dos mil diez, en cuanto al rechazo de la oferta presentada,
por los motivos en dicha acta consignados.
Nombrar a personal del Ministerio Público, para que integren la Junta de Licitación en el evento respectivo número
41 54-2010 28/10/2010
06-2010, para adjudicar “La contratación de un seguro para los vehículos propiedad del Ministerio Público”.
Nombrar a personal del Ministerio Público, para que integren la Junta de Licitación del evento identificado como
42 55-2010 28/10/2010
MP-05-2010, relativo a la Contratación del servicio de limpieza para los diferentes edificios del Ministerio Público.
Aprobar las bases de Licitación del evento identificado como MP guión cero siete guión dos mil diez (MP-07-2010),
43 56-2010 28/10/2010
denominadas “Contratación de un seguro de vida para los empleados del Ministerio Público.”
44 63-2010 27/11/2010 Emitir el Reglamento de Organización y Funciones de la Fiscalía de Distrito de Quetzaltenango.
45 65-2010 01/12/2010 Aprobar el Manual de Organización del Departamento de Información y Prensa.

DEL CONSEJO DEL MINISTERIO PÚBLICO


Designar por entre los Fiscales de Distrito, a la Licenciada María Encarnación Mejía García de Contreras, Fiscal
01 1-2010 16/05/2010
Distrital de Sacatepéquez, como Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público.

C. ACTIVIDADES DEL CONSEJO DEL MINISTERIO así también revisión de amonestaciones y sanciones
PÚBLICO de personal; organización y trámites a convocato-
rias entre otras: la convocatoria No. 2-2010 para la
El Consejo del Ministerio Público está integrado por elección del Director de la Oficina de Protección; la
el Fiscal General de la República, que lo preside; tres convocatoria número 003-2010, en que el Consejo
fiscales que fueron electos en Asamblea General de del Ministerio Público convoca a concurso abierto a
Fiscales de entre los Fiscales Distritales, de Sección, los interesados en optar a los puestos de Técnico en
Agentes Fiscales y Auxiliares Fiscales y tres miembros Investigaciones Criminalísticas I y Técnico en Escena
electos por el Organismo Legislativo. Durante el año del Crimen I y la convocatoria No. 004-2010, en el que
2010, realizó además de las sesiones del Consejo, la el Consejo del Ministerio Público convoca a concurso
designación durante dos Fiscales Generales interinos abierto de oposición y méritos en la Unidad de Capa-
del Ministerio Público y Jefes del Ministerio Público 103
citación, para optar al puesto de Director de la Unidad
derivado de las cambios suscitados en la institución, de Capacitación.
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M i n i s t e r i o
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0

CAPÍTULO VI
EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y
EGRESOS DEL MINISTERIO PÚBLICO AÑO 2010

El presupuesto del Ministerio Público se basa en lo nanciera y Auditoría Gubernamental –SIAF-SAG, en


que para el efecto preceptúan los artículos 237 y 241 SICOIN Web y Gestión SIGES. Estos sistemas requie-
de la Constitución Política de la República de Guate- ren un ordenamiento a nivel institucional aplicando los
mala; 3,10,11 numerales 1), 2) y 7); 54, 57 y 66 del criterios de programas, subprogramas y actividades,
Decreto número 40-94 del Congreso de la República que permiten analizar y controlar en forma pormenori-
de Guatemala, “Ley Orgánica del Ministerio Público; zada y transparente la captación de ingresos como la
así como el Régimen Presupuestario de las Entidades aplicación de los mismos.
Descentralizadas y Autónomas de la Ley Orgánica del
Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado y su La liquidación del presupuesto del ejercicio fiscal
Reglamento, Decreto Número. 101-97 y Acuerdo Gu- 2010, está en proceso. A continuación se presenta
bernativo Número 240-98, respectivamente. un cuadro, en el cual se informa sobre el presupues-
to vigente, el percibido y el devengado por Fuente de
El Ministerio Público registra sus operaciones finan- Financiamiento, por el período comprendido del 1 de
cieras a través de los sistemas: Administración Fi- enero al 31 de diciembre del 2010.

105
P ú b l i c o
M i n i s t e r i o
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
CUADRO 43
MINISTERIO PÚBLICO
PRESUPUESTO VIGENTE, INGRESOS PERCIBIDOS Y GASTOS DEVENGADOS
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010
EN QUETZALES

PRESUPUESTO INGRESOS GASTOS %


FUENTE DE FINANCIAMIENTO
VIGENTE PERCIBIDOS DEVENGADOS EJECUTADO
TOTALES 793,224,302.12 790,931,919.65 692,307,602.63 87

INGRESOS DEL GOBIERNO CENTRAL 611,500,000.00 611,500,000.00 604,208,127,70 99


Ingresos Ordinarios de Funcionamiento 611,500,000.00 611,500,000.00 604,208,127,70

INGRESOS PROPIOS 9,500,000.00 7,207,617.53 5,800,000.00 61


Ingresos Propios 9,500,000.00 7,207,617.53 5,800,000.00

COLOCACIONES INTERNAS 100,000,000.00 100,000,000.00 40,000,000.00 40.00


100,000,000.00 100,000,000.00 40,000,000.00

DISMINUCIÓN DE OTROS ACTIVOS FINANCIEROS 72,224,302.12 72,224,302.12 42,299,474.93 59


Finanzas Públicas (Funcionamiento) 33,719,383.14 33,719,383.14 15,881,708.04
Saldo de Colocaciones Internas 70,375.76 70,375.76 70,375.76
Saldo de Caja Préstamos Externos 38,434,543.22 38,434,543.22 26,347,391.13

FUENTE: Informe del Departamento de Presupuesto.


ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.

106
P ú b l i c o
M i n i s t e r i o
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0

CAPÍTULO VII
PROPUESTAS CONCRETAS SOBRE LAS MODIFICACIONES
O MEJORAS QUE REQUIERE EL SERVICIO

Las propuestas para mejorar el servicio del Ministerio • Fortalecer las Fiscalías Distritales, Municipales
Público, se derivan principalmente del análisis al ser- y de Sección
vicio prestado durante el año 2010, así como los plan-
teamientos de la Fiscal General de la República y Jefa Se fortalecerán las fiscalías distritales y municipales
del Ministerio Público, incluidos en el Plan Estratégico determinando su carga de trabajo y competencias, con
de la institución para el período 2011-2014. base al grado de delincuencia a nivel regional, así como
las fiscalías de sección que actualmente se encuentran
• Incrementar el apoyo para la Fiscalía Especial atendiendo gran cantidad de casos debido a los altos ni-
para la Comisión Internacional Contra la Impu- veles de criminalidad, entre las fiscalías que solicitaron
nidad en Guatemala –UEFAC–. fortalecerse ya sea con recurso humano y/o mobiliario
y equipo, infraestructura física, mejoras en metodolo-
Asignación de más recursos financieros y personal gía de trabajo, creación de agencias y capacitación es-
a la Fiscalía Especial para la Comisión Internacional tán: Fiscalía Municipal de Palencia (Guatemala), Santa
Contra la Impunidad en Guatemala, debido al incre- Catarina Pinula (Guatemala), Santiago Atitlán (Sololá),
mento de casos asignados, a las investigaciones que Malacatán (San Marcos), Rabinal (Baja Verapaz), Mora-
generan más trabajo y la agilización de los procesos. les (Izabal), Fiscalías Distritales de: Izabal, Jutiapa, Ja-
lapa, El Progreso, Retalhuleu, Alta Verapaz, entre otras.
Creación de un mecanismo de traslado de experien-
cias, procesos, metodologías, sistemas, equipo y ca- • Fortalecer la Fiscalía de Delitos Administrativos
pacitación, para que el Ministerio Público las incorpo-
re, al finalizar el mandato de la –CICIG. Integración de un equipo de investigadores para aten-
der los casos en las seis agencias fiscales de la fiscalía;
• Formular e implementar procesos de persecu- actualización de equipo informático, como computado-
107
ción penal e investigación estratégica ras portátiles para efectuar trabajo de campo, equipo
multimedia para ser utilizado en los debates; asigna-
P ú b l i c o

Comunicación constante con las organizaciones so- ción de una caja chica para administrar los viáticos en
ciales locales para difundir los avances y políticas de la misma fiscalía, a fin de agilizar el tiempo del trámite.
atención del Ministerio Público, así como diseñar me-
canismos de participación amplia con diversos sec- • Fortalecer la Fiscalía de la Mujer
M i n i s t e r i o

tores para identificar y conocer áreas de criminalidad


que requieran mayor intervención comprometiendo a Se requiere implementar en la Fiscalía, el Modelo de
las autoridades locales. Gestión por Audiencias, el cual se basa en los pro-
cesos de atención primaria a víctimas de un hecho
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
delictivo, sobre todo en el caso de niños, niñas y ado- de investigación que permitan posteriormente su repa-
lescentes que han sufrido un abuso sexual. El principio ración integral.
básico a tomar en cuenta es la no revictimización, así
como la minimización del impacto judicial. Además, se hace necesario ampliar la cobertura del
Modelo de Atención Integral como un mecanismo para
• Fortalecer la Fiscalía de Delitos Contra la Vida y recibir declaraciones a víctimas vulnerables, atención
la Integridad de la Persona en crisis, atención especializada para delitos sexua-
les, los cuales reducirán los niveles de victimización
Incremento del número de grupos de recolección de secundaria.
evidencias para realizar turnos, de manera que se pue-
da asignar un Auxiliar Fiscal por cada grupo y poder • Mejorar los mecanismos de coordinación y coo-
así arribar inmediatamente a las escenas del crimen; y peración para fortalecer la persecución penal e
desarrollo de capacitaciones periódicas a los agentes y investigación criminal
auxiliares fiscales, en materia de investigación criminal.
Fortalecer la coordinación con los diferentes entes que
• Unidad de Impugnaciones intervienen en la investigación penal, para disminuir los
índices de impunidad; así mismo establecer los meca-
Elevar a la Unidad de Impugnaciones, a la categoría nismos de comunicación efectiva y trabajo en equipo
de Fiscalía de Sección, con la finalidad de mejorar el
entre los fiscales, técnicos de investigación criminal
desempeño de la institución en el interior del país, que
del Ministerio Público y de la Policía Nacional Civil, y
implica la implementación de tres agencias, la primera
especialistas del –INACIF–; además fortalecer la coo-
en la ciudad de Quetzaltenango para cubrir el surocci-
peración interna y externa para mejorar la persecución
dente del país; la segunda en la cabecera departamental
penal y la investigación criminal con el intercambio de
de Zacapa para cubrir el nororiente y la tercera en San
información, experiencias, documentación, y el desa-
Benito (Petén) para cubrir todo el departamento de Petén.
rrollo de trabajo en equipo en la atención de casos.
• Implementar un sistema informático en la Fis-
• Capacidad de producción de nuevas tecnologías
calía de Sección de Ejecución
de información
Para optimizar la gestión de la Fiscalía de Ejecución se
hace necesaria la actualización del equipo informático, Incorporar tecnología avanzada en el Sistema Informático
la sistematización de los procesos mediante la imple- de Control de Casos del Ministerio Público –SICOMP–
mentación de programas informáticos adecuados y para implementar un sistema de intercambio de informa-
funcionales para la agilización y control del trámite de ción con instituciones del Sector Justicia y Seguridad.
108 los expedientes que esta fiscalía tiene a su cargo, así
como la dotación de personal y revisión de los proce- • Continuar con el fortalecimiento de la Unidad de
P ú b l i c o

sos de trabajo. Análisis

• Mejorar la atención integral a las víctimas y Fortalecerla con sistemas de información interconec-
testigos para proteger de forma efectiva sus tados con otras instancias de justicia y seguridad, ex-
derechos periencias exitosas de otros países y metodologías de
M i n i s t e r i o

trabajo en equipo para solución de casos complejos,


Es necesario implementar mecanismos que permitan a través de interconexión de información y casos tra-
una atención pronta y oportuna a las víctimas y testi- bajados en conjunto con otras instancias de investi-
gos, con medidas de protección de acuerdo al nivel de gación regional, que permita el desmantelamiento de
riesgo al que estén expuestos, desarrollando procesos bandas del crimen organizado y redes criminales.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
• Fortalecimiento de la Oficina de Protección Base de datos de la Dirección de Investigaciones
Criminalísticas, del Departamento de –SICOMP–, la
Gestionar recursos financieros para la contratación plataforma SICOMP-2 y la integración del programa
de albergues temporales propios con el objeto de –SICOMP– de Investigaciones; Implementación de la
minimizar en gran medida la utilización de hote- descarga de las fotografías al Sistema Informático
les destinados como lugares de abrigo temporal; –SICOMP–, mantenimiento preventivo de equipo de
contratación de albergues de máxima seguridad cómputo de las 56 sedes del interior de la República
en atención de la demanda provocada por proce- y sede central.
sos iniciados y que son considerados de impacto
y trascendencia social; contratación de personal La DICRI requiere además la adquisición de equipo
para la atención médica inmediata de las personas como compra de cámaras fotográficas digitales con
protegidas y así lograr una atención integral; imple- sus respectivos dispositivos de almacenamiento, cá-
mentar espacios adecuados para la atención sobre maras de video, adquisición de aparatos beeper, y de
todo para aquellos casos en donde se necesita total 56 unidades de GPS (Sistemas de Posicionamiento
reserva de la identidad del protegido; adquisición Satelital) mobiliario de oficina y equipo de cómputo,
de vehículos para el traslado de testigos desde las entre otros. Además fortalecer el recurso humano
diferentes regiones del país; capacitación a todo el para las unidades de investigación, asistencia técni-
personal de la Oficina de Protección, en los distintos ca, recolección de evidencia, monitoreo y personal
aspectos tanto de su competencia como relaciona- administrativo.
dos con la persecución penal; implementación de
un sistema informático que sirva para llevar me- Requiriendo además recursos financieros para la am-
jores controles y poder rendir cuentas de manera pliación de su infraestructura física e implementación
ágil, precisa, confiable, actualizada; regionalizar la de un plan de evaluación de riesgo en las instalacio-
Oficina de Protección para una atención más efecti- nes que ocupa actualmente y para la generación de un
va e inmediata; firmar acuerdos interinstitucionales programa de capacitación. Además de la reglamenta-
e intrainstitucionales que coadyuven para un mejor ción de la carrera de investigación criminalística del
servicio de protección; diseñar por parte del Conse- Ministerio Público.
jo Directivo políticas generales acordes con la nor-
mativa actual y que servirán para la protección de • Gestión de ampliación presupuestaria para el
los sujetos procesales y personas vinculadas a la Ministerio Público
administración de justicia penal y fortalecer la per-
secución penal. Derivado del recorte presupuestario que el Ministerio
Público, tuvo en su Presupuesto de Ingresos y Egre-
• Fortalecer la Dirección de Investigaciones Cri- sos durante el año 2011, se avizoran problemas no 109
minalísticas –DICRI–, para la solución de casos sólo para el crecimiento de la institución sino también
P ú b l i c o

complejos, implementar sistemas de informa- para su funcionamiento, hace necesario gestionar ante
ción de redes criminales y utilizarlos en forma los señores Diputados de la Comisión de Finanzas e
efectiva para su persecución delictiva integrantes del Congreso de la República de Guatema-
la, los recursos financieros necesarios para dar cum-
Para mejorar y agilizar las labores de la Dirección de plimiento a su función sustantiva de “Promover la per-
M i n i s t e r i o

Investigaciones Criminalísticas –DICRI–, se requiere secución penal, dirigir la investigación de los delitos
la finalización de los siguientes programas: progra- de acción pública y velar por el estricto cumplimiento
ma informático que realiza el control de materiales de las leyes del país, así también para la ejecución del
y suministros, equipo y uniformes; programa infor- Plan Estratégico del Ministerio Público para el periodo
mático que promueve el control de parqueos físicos; 2011-2014.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
• Continuar con la capacitación de personal del capacitación a los usuarios; generación de datos para
Ministerio Público la evaluación; gráficación de resultados y capacitación.

Consolidar a los fiscales como grupo de trabajo pro- • Extender la cobertura geográfica de servicios
fesional y especializado, con capacidad para resolver
casos penales. Crear nuevas fiscalías municipales en el interior del
país para ampliar la cobertura geográfica de servicio
Realizar procesos formativos y de capacitación a la y para dar cumplimiento a la aplicación de la persecu-
medida de las necesidades concretas, favorecer la ción penal y pública en lugares en donde no existen
profesionalización específica y efectividad en sus fun- todavía fiscalías. En la actualidad se tiene presencia
ciones de investigación criminal y fiscalía. física en sólo 56 municipios de la República.

• Potencializar el talento humano del personal • Mejorar la infraestructura física

Consolidar a los fiscales como grupo de trabajo pro- Derivado de que no cuenta con edificios propios en
fesional y especializado, con capacidad para resolver la mayoría de los municipios del interior del país don-
casos penales. de presta sus servicios y que el Ministerio Público no
tiene dentro de su patrimonio terrenos habilitados en
• Aplicar el Sistema de Evaluación del Desempe- las áreas prioritarias que reúnan condiciones adecua-
ño por Resultados das para la construcción de nuevos edificios se hace
necesaria la compra de terrenos; en el Presupuesto
La aplicación del sistema, requiere del apoyo finan- inicial de Ingresos y Egresos 2011, se planteó cuatro
ciero y técnico para la Unidad de Evaluación del para las Fiscalías Distritales de Zacapa, Chiquimula,
Desempeño par la realización de una primera evalua- Quetzaltenango y Alta Verapaz y un terreno para la
ción nacional, elaboración de indicadores para el área Fiscalía Municipal de Mixco, Guatemala; requiriendo
administrativa así como la de indicadores de calidad. también recursos financieros para pintura interna y
externa de veintidós edificios propiedad del Ministe-
Para la primera evaluación se requiere la generación rio Público debido a que la estación lluviosa del 2010
de datos por parte del SICOMP; el suministro de la fue muy copiosa y deterioró la pintura. Requiriendo
base de datos SED; la generación y graficación de re- además recursos para el mantenimiento de edificios y
sultados; el análisis y presentación de datos. presupuesto específico para mantenimiento especia-
lizado de bombas de agua y elementos conexos; de
La realización de indicadores del área administrativa equipos de aire acondicionado; de plantas eléctricas
110 implica conceptualización de indicadores, ejecución de emergencia y mantenimiento de elevadores.
de talleres de validación; el desarrollo de aplicaciones
P ú b l i c o

informáticas; una prueba piloto; adecuaciones de apli- Fomentar la coordinación interinstitucional del Mi-
caciones informáticas; validación y capacitación a los nisterio Público
usuarios; generación de datos para la evaluación; valida-
ción de datos; gráficación de resultados y capacitación. • Elaboración y actualización de instrumentos téc-
nico-administrativos, para regular la estructura or-
M i n i s t e r i o

La creación de indicadores de calidad incluye concep- ganizativa, funcionamiento, procedimiento, meca-


tualización de indicadores; talleres de validación; aná- nismos de control interno, relaciones y ámbito de
lisis y diseño de aplicaciones informáticas; desarrollo actuación de las diversas dependencias así como
de las aplicaciones informáticas; pruebas piloto; ade- monitoreo en su implementación, que permita la
cuaciones de aplicaciones informáticas; validación y identificación de oportunidades de mejora continua.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
• Fortalecimiento del proceso de registro y control el Edificio el Sexteo. Finalizar la entrega de archi-
de bienes, adquiridos por proceso de compra, vos pertenecientes a la Subdirección de Medicina
donación o traslado, a fin de que existan meca- Forense del INACIF. Adquirir archivos móviles de
nismos claros de control interno administrativo y alta densidad y la asignación de espacio físico
financiero y que faciliten la ejecución, supervisión para archivo, ya que actualmente se encuentra
y evaluación de dichos procesos. ocupado el 85% del área asignada para el efecto.

• Promoción de mecanismos para fortalecer el pro- • Fortalecimiento del Centro de Reproducción y los
ceso de peritajes de auditorías en la investigación centros de reproducción existentes en el Edificio
de denuncias de casos patrimoniales, financieros, El Sexteo y la Fiscalía Contra el Crimen Organi-
bancarios y otros casos vinculados a la persecu- zado. Estandarizar los puestos del personal del
ción penal, en apoyo a los fiscales para la toma de Centro de Reproducción para procurar la equidad
decisiones acertadas en la fase de investigación. entre el equipo de trabajo.

• Elaboración de normativa que regule la revisión, • Unificación del Servicio de Conserjería en todos
entrega y recepción de las mesas de trabajo de los Edificios del Ministerio Público, en las Fisca-
los fiscales, en los casos de traslado, ascensos, lías Distritales, Municipales y de Sección. Contar
permutas o finalización de la relación laboral; con con un supervisor del desempeño de los conser-
el fin de garantizar que el cambio de personal no jes, el cual pueda velar por el cumplimiento de los
afecte la gestión de las mesas de trabajo. deberes y responsabilidades de los mismos. Rea-
lizar capacitaciones de personal para el manejo de
• Monitoreo del Manual de Normas y Procedimien- equipo industrial.
tos para el procesamiento de la escena del crimen
en delitos contra la vida e integridad de la persona • Capacitación técnica al personal de la Unidad de
a nivel nacional, para identificar oportunidades de Comunicaciones, para el manejo de las diferentes
mejora y promover cambios. centrales telefónicas instalado en las sedes del
Ministerio Público. Nivelar al personal al puesto
Fortalecimiento de las actividades administrativas y que están desempeñando funcionalmente, como
de servicios generales un incentivo laboral. Proveer a los técnicos de
herramientas básicas y en buen estado para el
• Realizar visitas de supervisión a los inmuebles desarrollo de sus actividades. Sustitución en las
arrendados del Ministerio Público para determinar fiscalías del equipo de comunicación obsoleto,
su mantenimiento preventivo y lograr una mejor para contar como mínimo con el servicio de iden-
imagen estructural. tificación de llamadas. 111
P ú b l i c o

• Creación de una sección o área de “citadores” • Instalación de protección a los equipos telefóni-
para llevar a cabo la nueva tarea de citaciones que cos (centrales) instalados en todas las Fiscalías
tiene el Ministerio Público, en apoyo directo a la de la República, para garantizar una menor in-
labor de las fiscalías, asimismo como un incenti- cidencia de fallas y por ende la continuidad del
vo al personal que desempeña esta nueva labor. servicio. Contar con un stock mínimo de apara-
M i n i s t e r i o

tos telefónicos, para poder cubrir las necesidades


• Automatización del Archivo General, actualmente emergentes y poder tener un tiempo de respuesta
se realizan las tareas en forma manual. Ejecutar el inmediato. Y un stock de repuestos para las dis-
programa de depuración del archivo general, or- tintas centrales telefónicas, a efecto de poder res-
ganización del archivo administrativo ubicado en tablecer el servicio de inmediato. Mantener una
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
existencia de materiales suficiente, para un año la carrera fiscal, que garantice transparencia en todo
por lo menos, obteniendo la ventaja de mejores el proceso, a fin de contar con los mejores fiscales,
precios y también garantizar que no existan atra- desde la perspectiva técnica e integridad profesional,
sos en la prestación del servicio. incluyendo también programas de incentivos, estabi-
lidad laboral, promociones y ascensos, por medio de
• Instalación de equipo y software de tarificación, procesos de evaluación del desempeño, que medirá
para garantizar el uso racional del servicio de el rendimiento por medio de metas e indicadores, por
planta telefónica. fiscalía. Lo cual está incluido en las reformas a la Ley
Orgánica del Ministerio Público, que se espera aprue-
• Sustitución de las líneas análogas por servicios be el Congreso de la República en el año 2011.
empresariales, que brindan un mejor servicio,
específicamente en las dependencias que tienen Fortalecer la gestión administrativa y financiera con
más de 30 líneas. transparencia

• Implementación de un plan de mantenimiento de


Evaluación de la gestión administrativa y financiera
radiotransmisores portátiles, se propone la con-
de la institución, con la máxima transparencia, para
tratación de una empresa para realizar el servicio
el mejor aprovechamiento de los recursos; a efecto de
de mantenimiento preventivo por lo menos dos
apoyar con eficiencia la labor sustantiva del Ministerio
veces al año, el proveedor deberá comprometerse
Público. Lo que implica:
a reemplazar los accesorios que sean necesarios
y mantener en stock los repuestos que hayan su-
Desarrollo de estudios e instrumentos técnico-admi-
frido deterioro.
nistrativos para mejorar el funcionamiento de las fis-
• Establecimiento del modelo de informe sobre los calías y demás dependencias.
servicios esenciales de los bienes inmuebles que
se arrendan, y de la contratación de servicios Elaboración de planes estratégicos y operativos en
como líneas telefónicas, energía eléctrica, agua función de las metas institucionales anuales, alinean-
potable, a fin de realizar los pagos correspondien- do los procesos de planificación con el presupuesto.
te en tiempo.
Modernización de los sistemas y aplicaciones infor-
Implementar un sistema que garantice la excelencia máticas, se actualizará la infraestructura y las aplica-
profesional ciones para beneficiarse de la velocidad, flexibilidad,
y ventajas económicas de los avances tecnológicos,
Implementación de mecanismos adecuados para para mejorar los servicios e interacciones con otras
112 realizar una gestión de personal eficiente, desde su instituciones.
contratación hasta su especialización. Por lo que se
P ú b l i c o

desarrollarán programas de capacitación del recur- Implementación de mecanismos para la divulgación


so humano, con base en un diagnóstico de necesi- de la información del trabajo que se realiza, para lograr
dades institucionales. Se dará énfasis en un sistema que los fiscales sean reconocidos por la comunidad,
de actualización permanente en materia jurídica y de por su compromiso con las víctimas y capacidad de
investigación. Implica la modificación del sistema de asimilar propuestas de los sectores sociales.
M i n i s t e r i o
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0

ANEXO
CUADROS ESTADÍSTICOS

113
P ú b l i c o
M i n i s t e r i o
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
CUADRO 1
MINISTERIO PÚBLICO
ACTIVIDAD REALIZADA POR FISCALÍAS
REGIÓN METROPOLITANA
AÑO 2010

Fiscalía

Denuncias Santa
Villa Villa San Juan
Guatemala Mixco Amatitlán Catarina Chinautla Palencia Total
Nueva Canales Sacatepéquez
Pínula
Recibidas 90,845 18,351 18,097 6,380 6,181 3,100 3,018 2,466 1,272 149,710
Depuradas en O.A.P. 61,884 10,228 5,442 3,257 1,494 46 0 179 9 82,539
Remitidas a agencias fiscales 28,918 7,888 11,861 3,120 4,685 3,012 2,998 2,287 1,215 65,984
Pendientes de análisis 43 235 794 3 2 42 20 0 48 1,187

Total resueltas y gestionadas 26,143 5,976 4,629 1,768 590 298 1,668 760 394 42,226
Resueltas 1,284 520 669 229 127 97 55 113 58 3,152
Gestionadas por otras vías 24,859 5,456 3,960 1,539 463 201 1,613 647 336 39,074
Total resueltas 1,284 520 669 229 127 97 55 113 58 3,152
Solicitud criterios de oportunidad 222 53 61 89 27 4 14 15 1 486
Solicitud de suspensión condicional 27 10 7 6 5 2 1 2 6 66
Solicitud de conversión 8 0 0 5 0 0 1 0 0 14
Solicitud de acusación 1,027 457 601 129 95 91 39 96 51 2,586
Total gestionadas por otras vías 24,859 5,456 3,960 1,539 463 201 1,613 647 336 39,074
Solicitud de desestimación 15,713 2,416 3,466 1,417 199 22 1,528 290 216 25,267
Solicitud de archivo 7,776 2,563 212 19 132 97 30 280 73 11,182
Solicitud de clausura provisional 115 18 66 19 54 41 4 11 4 332
Solicitud de sobreseimiento 1,146 364 144 44 69 24 40 19 23 1,873
Traslados a juzgados de paz 109 95 72 40 9 17 11 47 20 420

Total sentencias 385 175 149 45 16 12 13 37 17 849


Procedimiento común 116 127 52 39 9 10 9 20 14 396
Procedimiento abreviado 269 48 97 6 7 2 4 17 3 453

Total personas 496 171 163 60 14 1 7 44 13 969


Personas condenadas 456 136 158 47 14 1 7 38 9 866
115
Personas absueltas 40 35 5 13 0 0 0 6 4 103
P ú b l i c o

Total principales diligencias realizadas 666 997 1,089 330 312 267 106 183 61 4,011
Intervención en primeras declaraciones 611 466 436 157 162 140 4 94 11 2,081
Escenas de crimen cubiertas 10 392 306 103 130 118 98 74 43 1,274
Allanamientos solicitados 31 78 195 46 17 8 3 8 5 391
Allanamientos realizados 14 61 152 24 3 1 1 7 2 265
M i n i s t e r i o

FUENTE: Sistema Informático de Control de Casos –SICOMP.


ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
CUADRO 2
MINISTERIO PÚBLICO
OFICINAS DE ATENCIÓN A LA VÍCTIMA
NÚMERO DE VÍCTIMAS POR SERVICIO BRINDADO
AÑO 2010

Actividades Total
I. CASOS NUEVOS 13,331
Atención psicológica 11,539
Atención médica 583
Atención social 1,200
Atención jurídica 9
II. ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO Y APOYO 19,405
Reconsultas: 8,536
Psicológica 6,902
Médica 94
Social 1,410
Jurídica 130
Referencias y acompañamientos 10,063
Referencias 5,777
Policía Nacional Civil 60
Juzgados 303
Bufetes 127
Red de Derivación 5,287
Acompañamientos 4,286
Oficina de Atención Permanente 742
Policía Nacional Civil 48
Juzgados 382
Bufetes 158
Otros 2,956
Visitas 806
Domiciliarias 571

116 Institucionales 235

FUENTE: Sistema Informático de Control de Casos –SICOMP.


P ú b l i c o

ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.


M i n i s t e r i o
CUADRO 3
MINISTERIO PÚBLICO
OFICINAS DE ATENCIÓN A LA VÍCTIMA
VÍCTIMAS DIRECTAS Y COLATERALES ATENDIDAS POR ACCIÓN VICTIMIZANTE
AÑO 2010

Guatemala Interior Total


Acción Victimizante Colateral Directa Colateral Directa Colateral Directa
F M F M F M F M F M F M
Total 451 132 2,854 597 1,263 557 7,756 1,238 1,714 689 10,610 1,835
De los Delitos Contra la Vida y la Integridad de la Persona 231 68 545 270 345 149 1,360 438 576 217 1,905 708
Aborto 0 0 0 0 0 0 9 0 0 0 9 0
Agresión 5 3 148 89 34 20 346 128 39 23 494 217
Agresión sexual 107 18 178 26 149 45 383 26 256 63 561 52
Asesinato 11 3 0 0 6 3 12 9 17 6 12 9
Contagio de infecciones de transmisión sexual 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 2 0
Contagio venéreo 0 1 3 0 0 0 1 0 0 1 4 0
Delito Deportivo 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1
M e m o r i a

Delitos contra la seguridad de tránsito 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0


Disparo de Arma de Fuego 0 0 0 0 0 5 17 5 0 5 17 5
d e

Exposicion de personas a peligro 0 3 0 4 7 2 15 10 7 5 15 14


Homicidio 29 7 6 9 29 18 36 34 58 25 42 43
Homicidio Culposo 2 1 2 1 3 3 3 2 5 4 5 3
Homicidio en Riña Tumultuaria 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1
Inducción o ayuda al Suicidio 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 1
Infanticidio 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0
L a b o r e s

Lesiones culposas 2 0 3 3 10 4 22 18 12 4 25 21
Lesiones específicas 0 0 2 0 0 1 18 1 0 1 20 1
Lesiones graves 2 0 3 10 5 5 14 28 7 5 17 38
Lesiones gravísimas 0 0 0 0 1 1 3 7 1 1 3 7
Lesiones Leves 16 7 116 77 31 18 281 73 47 25 397 150
Maltrato Contra Personas Menores de Edad 57 25 82 50 69 24 195 92 126 49 277 142
Parricidio 0 0 0 1 0 0 3 2 0 0 3 3
2 0 1 0

Delitos contra la Libertad e Indemnidad Sexual de las Personas 146 35 343 24 509 196 1,375 132 655 231 1,718 156
Abusos deshonestos 3 1 4 0 13 5 26 18 16 6 30 18
Actividades sexuales remuneradas con menores de edad 1 0 2 0 7 6 18 0 8 6 20 0
Continuación
M i n i s t e r i o P ú b l i c o
117
M i n i s t e r i o P ú b l i c o

118
Continuación Cuadro 3

Guatemala Interior Total


Acción Victimizante Colateral Directa Colateral Directa Colateral Directa
F M F M F M F M F M F M
Comercialización o difusión de pornografía menores de edad 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 1 0
Estupro 0 0 0 0 4 1 16 0 4 1 16 0
Exhibiciones Obscenas 0 0 1 0 0 0 5 0 0 0 6 0
Exhibicionismo sexual 2 0 2 0 1 0 8 1 3 0 10 1
M e m o r i a

Ingreso a espectáculos distribución de material pornográfico 0 0 0 0 0 1 1 1 0 1 1 1


Producción de pornografía de personas menores de edad 0 0 0 0 3 1 5 3 3 1 5 3
d e

Promoción, facilitación o favorecimiento de prostitución 0 0 1 0 0 1 4 0 0 1 5 0


Rapto 0 0 0 0 1 0 6 1 1 0 6 1
Remuneración por la promoción, facilitación o favorecimiento a
0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0
la prostitución
Violación 121 29 289 17 409 160 1,077 96 530 189 1,366 113
Violación a la intimidad sexual 0 0 5 0 2 3 11 1 2 3 16 1
L a b o r e s

Violación con Agravación de la Pena 19 5 39 7 69 17 196 11 88 22 235 18


Delitos contra la Libertad y Seguridad de la Persona 33 9 302 210 123 58 1,073 323 156 67 1,375 533
Amenazas 20 5 256 183 77 35 804 259 97 40 1,060 442
Coacción 2 0 22 20 7 5 69 14 9 5 91 34
De la sustracción de menores 3 0 17 1 14 6 72 13 17 6 89 14
De los Delitos de Inseminación 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0
Del allanamiento de morada 0 0 0 2 8 6 59 6 8 6 59 8
2 0 1 0

Desaparición Forzada 0 0 0 0 2 0 1 2 2 0 1 2
Detenciones Ilegales 0 1 1 0 3 2 19 10 3 3 20 10
Discriminación 0 0 2 0 2 2 13 2 2 2 15 2
Plagio o Secuestro 7 3 1 3 7 1 22 13 14 4 23 16
Remuneración por trata de personas 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0
Sometimiento a servidumbre 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 1 0
Tortura 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 2
Trata de Personas 1 0 3 1 3 0 11 2 4 0 14 3
Delitos contra el Orden Juridico Familiar y el Estado Civil 0 0 2 0 6 1 41 2 6 1 43 2
Del incumplimiento de deberes 0 0 2 0 2 1 30 2 2 1 32 2
Del Incesto 0 0 0 0 3 0 8 0 3 0 8 0
De los delitos contra el estado civil 0 0 0 0 1 0 3 0 1 0 3 0

Continuación
Continuación Cuadro 3

Guatemala Interior Total


Acción Victimizante Colateral Directa Colateral Directa Colateral Directa
F M F M F M F M F M F M
Delitos contra el Patrimonio 0 2 28 20 13 12 134 79 13 14 162 99
De la Estafa 0 0 11 9 1 1 5 4 1 1 16 13
De la Extorsión y del Chantaje 0 1 3 3 7 3 38 24 7 4 41 27
De las Apropiaciones Indebidas 0 0 2 1 0 0 5 1 0 0 7 2
De las Usurpaciones 0 0 0 0 0 0 8 4 0 0 8 4
De los Daños 0 1 0 0 0 0 3 1 0 1 3 1
Del Hurto 0 0 2 1 0 1 12 11 0 1 14 12
Del Robo 0 0 10 6 5 7 63 34 5 7 73 40
Ley contra el Femicidio y otras formas de Violencia contra la
28 10 1,549 25 210 113 3,462 169 238 123 5,011 194
Mujer
Femicidio 0 3 2 0 5 2 10 1 5 5 12 1
Violencia Contra la Mujer 28 7 1,491 25 200 107 3,290 150 228 114 4,781 175
Violencia Económica 0 0 56 0 5 4 162 18 5 4 218 18
Otros 13 8 85 48 57 28 311 95 70 36 396 143
M e m o r i a

Delitos contra el Honor 0 0 5 8 3 0 47 5 3 0 52 13


Delitos contra la Seguridad Colectiva 0 0 1 0 0 0 4 2 0 0 5 2
d e

Delitos contra la Fe Pública y el Patrimonio Nacional 0 0 1 1 1 1 4 4 1 1 5 5


Delitos contra la Economía Nacional, el Comercio (…) 0 0 2 0 0 0 3 1 0 0 5 1
Delitos contra el Orden Institucional 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 3 0
Delitos contra la Administración de Justicia 1 0 1 1 1 1 1 1 2 1 2 2
Delitos contra la Administración Pública 0 0 2 1 4 2 12 6 4 2 14 7
De las Faltas 0 0 0 0 0 1 24 8 0 1 24 8
L a b o r e s

Ley de Armas y Municiones 0 1 0 0 0 1 13 4 0 2 13 4


Ley contra la Narcoactividad 0 0 1 0 1 0 1 0 1 0 2 0
Denuncia Persona Desaparecida 0 1 3 0 22 14 49 7 22 15 52 7
No es Delito 12 6 69 37 25 8 150 57 37 14 219 94
FUENTE: Sistema Informático de Gestión de Casos –SICOMP .
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
2 0 1 0

M i n i s t e r i o P ú b l i c o
119
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
CUADRO 4
MINISTERIO PÚBLICO
ACTIVIDAD REALIZADA POR FISCALÍAS
REGIÓN NORTE
AÑO 2010

Fiscalía
Denuncias Santa Catalina
Alta Verapaz Baja Verapaz Chisec Rabinal Total
La Tinta
Recibidas 9,936 3,536 2,350 1,314 930 18,066
Depuradas en O.A.P. 2,715 466 205 4 16 3,406
Remitidas a agencias fiscales 7,212 3,065 2,139 1,307 897 14,620
Pendientes de análisis 9 5 6 3 17 40

Total resueltas y gestionadas 2,179 906 222 234 481 4,022


Resueltas 519 274 86 54 36 969
Gestionadas por otras vías 1,660 632 136 180 445 3,053
Total resueltas 519 274 86 54 36 969
Solicitud criterios de oportunidad 157 28 4 0 1 190
Solicitud de suspensión condicional 3 0 2 0 0 5
Solicitud de conversión 0 0 0 0 0 0
Solicitud de acusación 359 246 80 54 35 774
Total gestionadas por otras vías 1,660 632 136 180 445 3,053
Solicitud de desestimación 1,408 317 28 28 307 2,088
Solicitud de archivo 14 168 9 29 46 266
Solicitud de clausura provisional 93 14 23 24 3 157
Solicitud de sobreseimiento 69 60 20 17 1 167
Traslados a juzgados de paz 76 73 56 82 88 375

Total sentencias 55 47 12 6 8 128


Procedimiento común 37 35 10 3 7 92
Procedimiento abreviado 18 12 2 3 1 36

Total personas 47 43 13 6 12 121


120 Personas condenadas 41 32 6 6 4 89
Personas absueltas 6 11 7 0 8 32
P ú b l i c o

Total principales diligencias realizadas 342 265 51 92 101 851


Intervención en primeras declaraciones 238 177 32 63 25 535
Escenas de crimen cubiertas 86 23 15 21 19 164
Allanamientos solicitados 17 43 3 6 38 107
M i n i s t e r i o

Allanamientos realizados 1 22 1 2 19 45

FUENTE: Sistema Informático de Control de Casos –SICOMP.


ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
CUADRO 5
MINISTERIO PÚBLICO
ACTIVIDAD REALIZADA POR FISCALÍAS
REGIÓN NORORIENTAL
AÑO 2010

Fiscalía
Denuncias
El Progreso Chiquimula Izabal Zacapa Morales Esquipulas Gualán Total
Recibidas 4,473 4,431 4,370 3,748 1,790 1,737 1,191 21,740
Depuradas en O.A.P. 851 956 460 422 363 337 0 3,389
Remitidas a agencias fiscales 3,621 3,467 3,900 3,324 1,413 1,397 1,188 18,310
Pendientes de análisis 1 8 10 2 14 3 3 41

Total resueltas y gestionadas 673 1,121 1,071 1,437 834 799 677 6,612
Resueltas 294 213 325 223 115 89 61 1,320
Gestionadas por otras vías 379 908 746 1,214 719 710 616 5,292
Total resueltas 294 213 325 223 115 89 61 1,320
Solicitud criterios de oportunidad 30 18 17 25 17 7 3 117
Solicitud de suspensión condicional 13 10 3 4 4 14 1 49
Solicitud de conversión 0 0 0 0 0 0 0 0
Solicitud de acusación 251 185 305 194 94 68 57 1,154
Total gestionadas por otras vías 379 908 746 1,214 719 710 616 5,292
Solicitud de desestimación 231 826 491 736 483 555 471 3,793
Solicitud de archivo 57 0 97 199 150 72 1 576
Solicitud de clausura provisional 17 23 50 14 15 8 11 138
Solicitud de sobreseimiento 17 39 59 30 41 35 16 237
Traslados a juzgados de paz 57 20 49 235 30 40 117 548

Total sentencias 42 58 36 57 14 21 27 255


Procedimiento común 41 50 29 44 7 18 15 204
Procedimiento abreviado 1 8 7 13 7 3 12 51

Total personas 41 60 35 51 12 17 31 247


Personas condenadas 31 35 22 31 10 11 21 161
Personas absueltas 10 25 13 20 2 6 10 86
121
Total principales diligencias realizadas 135 321 283 339 244 211 101 1,634
Intervención en primeras declaraciones 47 143 135 218 78 88 35 744
P ú b l i c o

Escenas de crimen cubiertas 58 141 115 98 149 108 47 716


Allanamientos solicitados 26 25 25 16 11 8 11 122
Allanamientos realizados 4 12 8 7 6 7 8 52

FUENTE: Sistema Informático de Control de Casos –SICOMP.


M i n i s t e r i o

ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.


M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
CUADRO 6
MINISTERIO PÚBLICO
ACTIVIDAD REALIZADA POR FISCALÍAS
REGIÓN SURORIENTAL
AÑO 2010

Fiscalía
Denuncias Santa Agua
Jalapa Jutiapa Taxisco Moyuta Casillas Total
Rosa Blanca
Recibidas 5,161 4,944 4,677 2,008 1,474 1,210 723 20,197
Depuradas en O.A.P. 1,072 599 1,404 7 0 37 0 3,119
Remitidas a agencias fiscales 4,089 4,296 3,258 1,980 1,472 1,171 723 16,989
Pendientes de análisis 0 49 15 21 2 2 0 89

Total resueltas y gestionadas 4,425 725 2,939 480 475 779 374 10,197
Resueltas 408 335 329 54 98 48 61 1,333
Gestionadas por otras vías 4,017 390 2,610 426 377 731 313 8,864
Total resueltas 408 335 329 54 98 48 61 1,333
Solicitud criterios de oportunidad 113 26 163 6 37 6 4 355
Solicitud de suspensión condicional 1 3 5 0 4 2 1 16
Solicitud de conversión 0 0 0 1 0 0 0 1
Solicitud de acusación 294 306 161 47 57 40 56 961
Total gestionadas por otras vías 4,017 390 2,610 426 377 731 313 8,864
Solicitud de desestimación 3,902 141 1,791 385 253 602 295 7,369
Solicitud de archivo 41 70 473 20 88 53 0 745
Solicitud de clausura provisional 8 54 27 2 5 9 1 106
Solicitud de sobreseimiento 30 95 69 1 15 22 6 238
Traslados a juzgados de paz 36 30 250 18 16 45 11 406

Total sentencias 85 62 35 14 8 11 7 222


Procedimiento común 23 41 31 7 6 7 3 118
Procedimiento abreviado 62 21 4 7 2 4 4 104

Total personas 63 62 43 12 13 11 2 206


122 Personas condenadas 57 56 30 9 12 10 2 176
Personas absueltas 6 6 13 3 1 1 0 30
P ú b l i c o

Total principales diligencias realizadas 225 165 525 130 106 147 129 1,427
Intervención en primeras declaraciones 90 103 221 37 60 62 66 639
Escenas de crimen cubiertas 98 28 140 84 41 77 38 506
Allanamientos solicitados 27 21 89 6 3 6 15 167
M i n i s t e r i o

Allanamientos realizados 10 13 75 3 2 2 10 115

FUENTE: Sistema Informático de Control de Casos –SICOMP.


ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
CUADRO 7
MINISTERIO PÚBLICO
ACTIVIDAD REALIZADA POR FISCALÍAS
REGIÓN CENTRAL
AÑO 2010

Fiscalía
Denuncias Santa Lucía Nueva
Escuintla Sacatepéquez Chimaltenango San José Total
Cotzumalguapa Concepción
Recibidas 9,136 8,868 8,855 3,992 2,987 2,385 36,223
Depuradas en O.A.P. 2,754 2,880 2,157 1,331 209 13 9,344
Remitidas a agencias fiscales 6,294 5,929 6,662 2,656 2,778 2,343 26,662
Pendientes de análisis 88 59 36 5 0 29 217

Total resueltas y gestionadas 3,414 5,981 1,848 1,813 1,267 934 15,257
Resueltas 1,068 430 423 392 183 268 2,764
Gestionadas por otras vías 2,346 5,551 1,425 1,421 1,084 666 12,493
Total resueltas 1,068 430 423 392 183 268 2,764
Solicitud criterios de oportunidad 704 78 55 203 17 175 1,232
Solicitud de suspensión condicional 3 11 2 8 17 14 55
Solicitud de conversión 0 0 0 0 0 0 0
Solicitud de acusación 361 341 366 181 149 79 1,477
Total gestionadas por otras vías 2,346 5,551 1,425 1,421 1,084 666 12,493
Solicitud de desestimación 2,167 3,977 780 1,146 905 457 9,432
Solicitud de archivo 4 1,271 403 112 137 139 2,066
Solicitud de clausura provisional 24 22 3 51 4 1 105
Solicitud de sobreseimiento 73 124 52 78 15 54 396
Traslados a juzgados de paz 78 157 187 34 23 15 494

Total sentencias 111 70 106 72 36 15 410


Procedimiento común 92 36 83 60 29 11 311
Procedimiento abreviado 19 34 23 12 7 4 99

Total personas 122 70 120 87 26 14 439


Personas condenadas 91 63 101 67 22 11 355 123
Personas absueltas 31 7 19 20 4 3 84
P ú b l i c o

Total principales diligencias realizadas 1,150 566 258 416 338 255 2,983
Intervención en primeras declaraciones 894 375 153 271 135 73 1,901
Escenas de crimen cubiertas 236 120 94 132 181 174 937
Allanamientos solicitados 14 42 9 9 16 7 97
M i n i s t e r i o

Allanamientos realizados 6 29 2 4 6 1 48

FUENTE: Sistema Informático de Control de Casos –SICOMP.


ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
M i n i s t e r i o P ú b l i c o

124
CUADRO 8
MINISTERIO PÚBLICO
ACTIVIDAD REALIZADA POR FISCALÍAS
REGIÓN SUROCCIDENTAL
AÑO 2010

Fiscalía
Denuncias San Tecún San Juan Santiago
Quetzaltenango Suchitepéquez Retalhuleu Coatepeque Totonicapán Malacatán Sololá Ixchiguán Total
Marcos Umán Bautista Atitlán
M e m o r i a

Recibidas 17,862 8,532 7,173 6,312 4,806 3,464 3,139 2,540 1,905 1,638 1,123 1,020 59,514
Depuradas en O.A.P. 2,566 1,328 1,574 1,515 795 237 672 319 55 139 33 33 9,266
d e

Remitidas a agencias fiscales 15,286 6,714 5,589 4,795 4,007 3,226 2,467 2,215 1,848 1,492 1,081 984 49,704
Pendientes de análisis 10 490 10 2 4 1 0 6 2 7 9 3 544

Total resueltas y gestionadas 15,103 3,830 5,184 3,860 4,564 3,195 2,270 2,997 1,248 610 752 549 44,162
Resueltas 3,537 1,037 660 595 1,158 817 274 645 159 123 109 71 9,185
Gestionadas por otras vías 11,566 2,793 4,524 3,265 3,406 2,378 1,996 2,352 1,089 487 643 478 34,977
Total resueltas 3,537 1,037 660 595 1,158 817 274 645 159 123 109 71 9,185
Solicitud criterios de oportunidad 2,750 642 336 233 898 592 122 444 44 38 45 11 6,155
L a b o r e s

Solicitud de suspensión condicional 55 5 2 11 8 5 16 8 8 1 2 11 132


Solicitud de conversión 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
Solicitud de acusación 732 390 322 351 251 220 136 193 107 84 62 49 2,897
Total gestionadas por otras vías 11,566 2,793 4,524 3,265 3,406 2,378 1,996 2,352 1,089 487 643 478 34,977
Solicitud de desestimación 11,351 2,473 4,122 2,884 3,053 2,160 1,673 1,871 961 369 577 260 31,754
Solicitud de archivo 16 66 34 204 111 89 182 317 73 52 3 145 1,292
Solicitud de clausura provisional 12 32 8 10 5 5 9 16 3 8 1 8 117
Solicitud de sobreseimiento 84 153 324 53 56 18 27 90 26 50 21 30 932
2 0 1 0

Traslados a juzgados de paz 103 69 36 114 181 106 105 58 26 8 41 35 882

Total sentencias 105 34 118 96 21 76 37 24 8 12 13 13 557


Procedimiento común 86 17 108 30 13 39 22 13 4 7 7 10 356
Procedimiento abreviado 19 17 10 66 8 37 15 11 4 5 6 3 201

Total personas 119 32 150 95 18 84 36 20 1 12 22 14 603


Personas condenadas 103 27 109 89 14 73 28 19 1 8 19 10 500
Personas absueltas 16 5 41 6 4 11 8 1 0 4 3 4 103

Total principales diligencias realizadas 798 296 687 464 322 315 353 393 234 107 75 105 4,149
Intervención en primeras declaraciones 580 178 519 311 269 224 284 322 142 66 46 76 3,017
Escenas de crimen cubiertas 142 105 121 109 44 50 63 50 65 34 26 21 830
Allanamientos solicitados 45 12 33 29 5 24 4 11 15 4 2 5 189
Allanamientos realizados 31 1 14 15 4 17 2 10 12 3 1 3 113
FUENTE: Sistema Informático de Control de Casos –SICOMP.
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
CUADRO 9
MINISTERIO PÚBLICO
ACTIVIDAD REALIZADA POR FISCALÍAS
REGIÓN NOROCCIDENTAL
AÑO 2010

Fiscalía
Denuncias La Santa
Huehuetenango Quiché Nebaj Joyabaj Ixcán Total
Democracia Eulalia
Recibidas 10,326 3,855 3,511 3,267 2,733 1,235 1,191 26,118
Depuradas en O.A.P. 1,288 225 0 291 741 8 34 2,587
Remitidas a agencias fiscales 9,030 3,629 3,474 2,277 1,990 1,226 1,157 22,783
Pendientes de análisis 8 1 37 699 2 1 0 748

Total resueltas y gestionadas 2,682 1,475 349 1,631 798 587 443 7,965
Resueltas 684 357 91 208 220 169 56 1,785
Gestionadas por otras vías 1,998 1,118 258 1,423 578 418 387 6,180
Total resueltas 684 357 91 208 220 169 56 1,785
Solicitud criterios de oportunidad 385 99 55 104 130 88 17 878
Solicitud de suspensión condicional 4 11 3 0 7 3 0 28
Solicitud de conversión 0 0 0 1 3 0 0 4
Solicitud de acusación 295 247 33 103 80 78 39 875
Total gestionadas por otras vías 1,998 1,118 258 1,423 578 418 387 6,180
Solicitud de desestimación 1,756 731 116 1,225 468 210 317 4,823
Solicitud de archivo 30 231 2 58 43 145 21 530
Solicitud de clausura provisional 71 10 31 10 11 1 9 143
Solicitud de sobreseimiento 85 62 28 92 26 17 10 320
Traslados a juzgados de paz 56 84 81 38 30 45 30 364

Total sentencias 30 42 0 23 23 16 4 138


Procedimiento común 26 31 0 17 8 6 1 89
Procedimiento abreviado 4 11 0 6 15 10 3 49

Total personas 29 34 0 28 28 18 4 141


Personas condenadas 28 28 0 13 28 16 3 116 125
Personas absueltas 1 6 0 15 0 2 1 25
P ú b l i c o

Total principales diligencias realizadas 264 260 39 271 175 128 94 1,231
Intervención en primeras declaraciones 160 165 18 176 159 76 61 815
Escenas de crimen cubiertas 58 72 13 39 11 13 21 227
Allanamientos solicitados 37 14 8 35 4 25 7 130
M i n i s t e r i o

Allanamientos realizados 9 9 0 21 1 14 5 59

FUENTE: Sistema Informático de Control de Casos –SICOMP.


ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
CUADRO 10
MINISTERIO PÚBLICO
ACTIVIDAD REALIZADA POR FISCALÍAS
REGIÓN PETÉN
AÑO 2010

Fiscalía
Denuncias
Petén Poptún La Libertad Total
Recibidas 5,333 1,859 1,805 8,997
Depuradas en O.A.P. 1,045 221 71 1,337
Remitidas a agencias fiscales 4,279 1,638 1,732 7,649
Pendientes de análisis 9 0 2 11

Total resueltas y gestionadas 1,575 347 244 2,166


Resueltas 341 165 73 579
Gestionadas por otras vías 1,234 182 171 1,587
Total resueltas 341 165 73 579
Solicitud criterios de oportunidad 10 5 3 18
Solicitud de suspensión condicional 2 21 0 23
Solicitud de conversión 0 0 0 0
Solicitud de acusación 329 139 70 538
Total gestionadas por otras vías 1,234 182 171 1,587
Solicitud de desestimación 1,047 77 1 1,125
Solicitud de archivo 87 5 91 183
Solicitud de clausura provisional 12 26 36 74
Solicitud de sobreseimiento 80 55 30 165
Traslados a juzgados de paz 8 19 13 40

Total sentencias 90 20 15 125


Procedimiento común 51 10 10 71
Procedimiento abreviado 39 10 5 54

Total personas 132 25 12 169


Personas condenadas 116 23 9 148
126 Personas absueltas 16 2 3 21
P ú b l i c o

Total principales diligencias realizadas 296 147 197 640


Intervención en primeras declaraciones 176 62 116 354
Escenas de crimen cubiertas 73 69 62 204
Allanamientos solicitados 36 10 11 57
M i n i s t e r i o

Allanamientos realizados 11 6 8 25

FUENTE: Sistema Informático de Control de Casos –SICOMP.


ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
CUADRO 11
MINISTERIO PÚBLICO
ACTIVIDAD REALIZADA POR FISCALÍAS
DE SECCIÓN
AÑO 2010

Fiscalía
Delitos de Lavado Derechos Humanos
Delitos Delitos
Denuncias De la Estafa contra Contra la Delitos Propiedad de Dinero Contra Contra Contra
contra la Adminis- Casos Total
Mujer Registro de la Corrupción Económicos intelectual u otros Operadores Activistas Periodistas y
Vida trativos Especiales
Propiedad Activos de Justicia de D.H. Sindicalistas
Recibidas 7,344 4,257 2,413 321 230 203 176 126 1,211 136 91 64 16,572
Depuradas en O.A.P. 0 0 38 0 0 0 0 0 0 0 0 0 38
Remitidas a agencias fiscales 7,344 4,257 2,375 321 230 203 176 126 1,211 136 91 64 16,534
Pendientes de análisis 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total resueltas y gestionadas 4,501 2,932 1,969 142 402 196 290 94 3 71 33 85 10,718
Resueltas 646 430 125 59 173 117 44 89 2 9 3 5 1,702
Gestionadas por otras vías 3,855 2,502 1,844 83 229 79 246 5 1 62 30 80 9,016
Total resueltas 646 430 125 59 173 117 44 89 2 9 3 5 1,702
Solicitud criterios de oportunidad 13 65 4 3 5 13 8 0 0 0 0 0 111
Solicitud de suspensión condicional 0 2 8 0 53 78 0 0 0 0 0 0 141
M e m o r i a

Solicitud de conversión 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 3
Solicitud de acusación 631 363 113 56 115 26 35 89 2 9 3 5 1,447
Total gestionadas por otras vías 3,855 2,502 1,844 83 229 79 246 5 1 62 30 80 9,016
d e

Solicitud de desestimación 3,502 1,705 1,595 72 209 77 239 1 1 57 28 66 7,552


Solicitud de archivo 173 662 130 2 3 0 0 0 0 0 0 11 981
Solicitud de clausura provisional 24 21 4 6 1 0 0 2 0 0 1 0 59
Solicitud de sobreseimiento 95 110 38 3 9 2 5 2 0 3 1 1 269
Traslados a juzgados de paz 61 4 77 0 7 0 2 0 0 2 0 2 155

Total sentencias 184 229 37 14 38 8 9 10 0 6 0 4 539


Procedimiento común 134 156 13 9 17 0 3 9 0 5 0 1 347
L a b o r e s

Procedimiento abreviado 50 73 24 5 21 8 6 1 0 1 0 3 192

Total personas 149 259 41 11 34 6 7 11 0 7 0 5 530


Personas condenadas 116 198 29 11 33 6 7 6 0 3 0 4 413
Personas absueltas 33 61 12 0 1 0 0 5 0 4 0 1 117

Total principales diligencias realizadas 391 2,835 165 37 116 62 109 164 17 12 21 4 3,933
Intervención en primeras declaraciones 328 441 124 28 90 11 12 59 3 6 0 2 1,104
2 0 1 0

Escenas de crimen cubiertas 35 1,628 1 0 0 0 9 27 1 1 3 2 1,707


Allanamientos solicitados 15 427 20 6 17 30 49 40 7 3 17 0 631
Allanamientos realizados 13 339 20 3 9 21 39 38 6 2 1 0 491
FUENTE: Sistema Informático de Control de Casos –SICOMP.
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.

M i n i s t e r i o P ú b l i c o
127
M i n i s t e r i o P ú b l i c o

128
CUADRO 12
MINISTERIO PÚBLICO
ACTIVIDAD REALIZADA POR FISCALÍAS
DE SECCIÓN
AÑO 2010
Fiscalía
Patrimonio
Narcoactividad Delitos Contra el Ambiente Contra Crimen Organizado Menores o de la Niñez
Denuncias Cultural
M e m o r i a

Total
Quetzal- Chiqui- Guate- Alta Guate- Chiqui- San Quetzalte- Guate- Interior de la Guate-
Guatemala Petén Petén Izabal Petén
tenango mula mala Verapaz mala mula Marcos nango mala República mala
d e

Recibidas 513 177 116 78 620 197 132 101 13,852 652 141 113 1,483 2,352 132 69 20,728
Depuradas en O.A.P. 0 0 0 0 1 0 1 0 17 0 0 0 10 13 0 0 42
Remitidas a agencias fiscales 513 173 116 78 619 196 131 101 13,616 652 141 113 1,470 2,324 132 69 20,444
Pendientes de análisis 0 4 0 0 0 1 0 0 219 0 0 0 3 15 0 0 242

Total resueltas y gestionadas 422 131 158 100 462 130 89 16 1,321 54 34 30 1,090 1,774 234 128 6,173
Resueltas 243 85 46 50 137 74 43 0 843 53 31 29 460 609 97 35 2,835
Gestionadas por otras vías 179 46 112 50 325 56 46 16 478 1 3 1 630 1,165 137 93 3,338
Total resueltas 243 85 46 50 137 74 43 0 843 53 31 29 460 609 97 35 2,835
L a b o r e s

Solicitud criterios de oportunidad 2 0 1 0 17 3 0 0 9 1 0 0 57 186 19 9 304


Solicitud de suspensión condicional 4 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 0 8 12 0 27
Solicitud de conversión 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Solicitud de acusación 237 85 45 50 119 71 43 0 832 51 31 29 403 415 66 26 2,503
Total gestionadas por otras vías 179 46 112 50 325 56 46 16 478 1 3 1 630 1,165 137 93 3,338
Solicitud de desestimación 150 32 110 50 208 54 28 2 23 0 1 0 470 639 81 82 1,930
Solicitud de archivo 15 14 0 0 1 0 1 0 403 0 0 0 25 101 15 1 576
Solicitud de clausura provisional 0 0 1 0 2 0 0 0 15 0 0 0 36 41 0 2 97
2 0 1 0

Solicitud de sobreseimiento 14 0 1 0 6 1 2 0 37 1 1 1 52 50 0 1 167


Traslados a juzgados de paz 0 0 0 0 108 1 15 14 0 0 1 0 47 334 41 7 568

Total sentencias 171 65 36 44 15 19 15 0 230 24 10 4 158 224 34 7 1,056


Procedimiento común 46 2 3 14 5 3 3 0 121 13 7 2 48 91 2 1 361
Procedimiento abreviado 125 63 33 30 10 16 12 0 109 11 3 2 110 133 32 6 695

Total personas 191 75 38 44 15 30 16 0 232 27 10 7 152 250 33 11 1,131


Personas condenadas 181 75 38 39 14 30 16 0 203 25 10 7 149 239 33 11 1,070
Personas absueltas 10 0 0 5 1 0 0 0 29 2 0 0 3 11 0 0 61

Total principales diligencias realizadas 541 166 194 80 91 57 77 5 577 99 99 9 688 433 475 113 3,704
Intervención en primeras declaraciones 256 61 34 26 69 54 30 5 383 34 30 8 676 412 76 37 2,191
Escenas de crimen cubiertas 1 0 1 0 3 0 19 0 26 4 2 1 9 3 187 48 304
Allanamientos solicitados 153 56 83 28 11 3 14 0 106 33 34 0 2 10 109 14 656
Allanamientos realizados 131 49 76 26 8 0 14 0 62 28 33 0 1 8 103 14 553

FUENTE: Sistema Informático de Control de Casos –SICOMP.


ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
CUADRO 13
MINISTERIO PÚBLICO
ACTIVIDAD REALIZADA EN FISCALÍA DE EJECUCIÓN
AÑO 2010

Cantidad
Descripción
Subtotal Total
Ejecutorias 2,467
Incidentes 1,735
Redención por trabajo 901
Rehabilitaciones 325
Libertad anticipada por buena conducta 50
Libertad condicional 159
Permiso especial 256
Otros 44
Audiencias orales y públicas 1,264
Otros memoriales 2,455
Suspensión condicional de la persecución penal 371
Recursos 180
Medidas desjudicializadoras 19,925
Consultas evacuadas 18,511
Reportes recibidos 1,414
Costas procesales 268

FUENTE: Informes de Fiscalía de Ejecución.


ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.

129
P ú b l i c o
M i n i s t e r i o
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
CUADRO 14
MINISTERIO PÚBLICO
FISCALÍA DE EJECUCIÓN
EJECUTORIAS, AUDIENCIAS Y OTRAS ACTIVIDADES
AÑO 2010

Descripción Subtotal Total


Ejecutorias por Juzgado de Ejecución 2,467
Juzgado Primero 854
Juzgado Segundo 1,199
Juzgado Tercero 414
Incidentes por Juzgado de Ejecución 1,735
Juzgado Primero 855
Juzgado Segundo 622
Juzgado Tercero 258
Audiencias por Juzgado de Ejecución 1,264
Juzgado Primero 685
Juzgado Segundo 449
Juzgado Tercero 130
Suspensión condicional de la persecución 366
Juzgado Primero 86
Juzgado Segundo 154
Juzgado Tercero 126
Centro de cumplimiento de condena 792
Pavón 171
Pavoncito 33
Cantel 130
Canadá 77
Centro de Orientación Femenino -C.O.F.- 40
Puerto Barrios 38
Centro Preventivo Zona 18 135
Cárcel de Máxima Seguridad 60

130 Otros 108


Libres por diversas causas y otros 1,791
P ú b l i c o

FUENTE: Informes de Fiscalía de Ejecución.


ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
M i n i s t e r i o
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
CUADRO 15
MINISTERIO PÚBLICO
FISCALÍA DE EJECUCIÓN
PERSONAS CONDENADAS SEGÚN DELITOS POR AÑOS DE CONDENA
AÑO 2010
(Condenas de 20 años y más)

Delito
Años de condena Total
Asesinato Homicidio Plagio o Secuestro Parricidio
Total 136 56 58 14 8
20 a menos de 30 72 23 37 7 5
30 a menos de 40 39 16 17 5 1
40 a menos de 50 11 8 2 1 0
50 años 14 9 2 1 2

FUENTE: Informes de Fiscalía de Ejecución.


ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.

131
P ú b l i c o
M i n i s t e r i o
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
CUADRO 16
MINISTERIO PÚBLICO
FISCALÍA DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES,
AMPAROS Y EXHIBICIÓN PERSONAL
AÑO 2010

Cantidad
Descripción
Subtotal Total
Amparos ingresados 3,088
Civil 1,456
Laboral 571
Administrativa 135
Penal 896
Otras ramas 30
Inconstitucionalidades ingresadas 309
Carácter general 53
Civil 34
Laboral 2
Administrativa 14
Penal 3
Carácter concreto 256
Civil 62
Laboral 33
Administrativa 69
Penal 80
Otras ramas 12
Resoluciones 4,479
Sentencias de amparo en primer grado 2,107
Sentencias de amparo en segundo grado 2,372
Sentencias de inconstitucionalidades 480
En caso de carácter general 60
En caso concreto en primer grado 40
En caso concreto en segundo grado 380
FUENTE: Informes de la Fiscalía.
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.

CUADRO 17
132
MINISTERIO PÚBLICO
PRINCIPALES DILIGENCIAS REALIZADAS POR FISCALÍAS
P ú b l i c o

AÑO 2010

Diligencias Total
Total 24,563
Intervención en primeras declaraciones 13,381
M i n i s t e r i o

Escenas de crimen cubiertas 6,869


Allanamientos solicitados 2,547
Allanamientos realizados 1,766
FUENTE: Sistema Informático de Control de Casos –SICOMP.
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
CUADRO 18
MINISTERIO PÚBLICO
SOLICITUDES Y ALLANAMIENTOS REALIZADOS POR FISCALÍA
AÑO 2010
Allanamientos
Fiscalías Distritales y Municipales
Solicitados Realizados
Región Total 2,547 1,766
Mixco 195 152
Villa Nueva 78 61
Amatitlán 46 24
Metropolitana

Guatemala 31 14
Villa Canales 17 3
San Juan Sacatepéquez 8 7
Palencia 5 2
Santa Catarina Pinula 8 1
Chinautla 3 1
Quetzaltenango 45 31
Totonicapán 24 17
Coatepeque 29 15
Retalhuleu 33 14
Tecun Umán 15 12
Suroccidental

Sololá 11 10
San Marcos 5 4
Santiago Atitlán 5 3
San Juan Bautista 4 3
Malacatán 4 2
Suchitepéquez 12 1
Ixchiguán 2 1
Chiquimula 25 12
Izabal 25 8
Nororiental

Gualán 11 8
Esquipulas 8 7
Zacapa 16 7
Morales 11 6
El Progreso 26 4
Jutiapa 89 75
Jalapa 21 13
133
Suroriental

Santa Rosa 27 10
Casillas 15 10
P ú b l i c o

Taxisco 6 3
Moyuta 6 2
Agua Blanca 3 2
Nebaj 35 21
Joyabaj 25 14
M i n i s t e r i o
Noroccidental

Huehuetenango 37 9
Quiché 14 9
Ixcán 7 5
Santa Eulalia 4 1
La Democracia 8 0
Continuación
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
Continuación Cuadro 18

Allanamientos
Fiscalías Distritales y Municipales
Solicitados Realizados
Región
Sacatepéquez 42 29
San José 16 6
Central

Escuintla 14 6
Santa Lucía Cotzumalguapa 9 4
Chimaltenango 9 2
Nueva Concepción 7 1
Baja Verapaz 43 22
Rabinal 38 19
Norte

Chisec 6 2
Alta Verapaz 17 1
Santa Catalina La Tinta 3 1
Petén 36 11
Petén

La Libertad 11 8
Poptún 10 6
Delitos contra la Vida 427 339
Propiedad Intelectual 49 39
Contra Lavado de Dinero 40 38
Delitos Económicos 30 21
Delitos Administrativos 20 20
De la Mujer 15 13
Contra la Corrupción 17 9
Delitos de Estafa Contra el Registro de la
6 3
Propiedad
Casos Especiales 7 6
Derechos Contra Operadores de Justicia 3 2
Humanos Contra Activistas de Derechos Humanos 17 1
Contra Periodistas y Sindicalistas 0 0
Patrimonio Sacatepéquez 109 103
Cultural Petén 14 14
Guatemala 153 131
Chiquimula 83 76
Fiscalías de Sección

Narcoactividad
Quetzaltenango 56 49
Petén 28 26
134 Izabal 14 14
Contra el Guatemala 11 8
P ú b l i c o

Ambiente Petén 3 0
Alta Verapaz 0 0
Guatemala 106 62
Contra el Crimen San Marcos 34 33
Organizado Chiquimula 33 28
M i n i s t e r i o

Quetzaltenango 0 0
Menores o de Interior de la República 10 8
la Niñez Guatemala 2 1
FUENTE: Sistema Informático de Control de Casos –SICOMP.
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
CUADRO 19
MINISTERIO PÚBLICO
UNIDAD DE IMPUGNACIONES, ACTIVIDAD REALIZADA
AÑO 2010

Departamento
Descripción de Actividades Total
Guatemala Interior
Total 11,845 7,147 4,698
Expedientes de Apelación Especial recibidos 578 284 294
Expedientes de Sostenimientos recibidos 1,233 545 688
Recurso de Apelación Especial Interpuestos 246 126 120
Audiencias de cinco días de Apelación especial y de sostenimientos 833 576 257
Audiencia de Apelación Especial 316 206 110
Audiencia de Sostenimientos de Apelación Especial 556 381 175
Sentencias Favorables del Recurso de Apelación Especial 72 57 15
Recursos de Casación Interpuestos 68 68 -
Audiencias de Recurso de Casación Interpuestos por MP (Vistas) 73 73 -
Audiencias de Sostenimientos del Recurso de Casación (Vistas) 86 85 1
Sentencias Favorables del Recurso de Casación 34 34 -
Acción de Amparos Interpuesto ante la C.S.J. 46 46 -
Audiencia de 48 horas para señalar lugar para recibir notificaciones 87 87 -
Audiencia de 8 días (Apertura a Prueba) 50 50 -
Audiencias de 48 horas por haber concluido el período de prueba (Alegato) 65 65 -
Audiencias de Vistas Públicas de Amparos (C.S.J.) 14 14 -
Sentencias favorables de Amparos de la Corte Suprema de Justicia 9 9 -
Apelaciones de Acción de Amparo Provisional Interpuestos 4 4 -
Apelación Directa en Sentencia de Amparo ante la Corte de Constitucionalidad 20 20 -
Audiencias de Vista de Apelación de Acción de Amparo 26 26 -
Sentencias Favorables de Apelación de Acción de Amparo 6 6 -
Acción de Amparos interpuestos 36 36 -
Audiencia de 48 horas para señalar lugar para recibir notificaciones 71 71 -
Audiencias de 8 días (Apertura a Prueba) 50 50 -
Audiencia de 48 horas por haber concluido el período de prueba (Alegato) 82 82 -
Audiencias de vistas Públicas (Corte de Constitucionalidad) 30 30 -
Sentencias Favorables de Acción de Amparo de la Corte de Constitucionalidad 27 27 -
Archivo porque se acogió el Recurso de Apelación Especial del MP (sujeto a que la defensa pre- 135
6 4 2
sente Acción de Amparo)
P ú b l i c o

Archivo por no Proceder el Recurso de Apelación 171 72 99


Archivo porque no procede el Recurso de Casación 72 33 39
Archivo porque no procede acción de Amparo de C.S.J. y C.C. 8 1 7
Archivo por finalizado el trámite en Sentencia de Amparo 72 22 50
Archivo porque la defensa no utilizó la vía recursiva 160 66 94
M i n i s t e r i o

Notificaciones recibidas. 6,638 3,891 2,747

FUENTE: Sistema Informático de Control de Casos –SICOMP.


ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
CUADRO 20
MINISTERIO PÚBLICO
COMPARATIVO DE SALIDAS PROCESALES SOLICITADAS
AÑOS 2009-2010

Años
Concepto Por ciento
2009 2010
Solicitud de acusación 13,642 15,212 11.5
Solicitud criterios de oportunidad 7,409 9,846 32.9
Solicitud de suspensión condicional de la persecución penal 665 542 -18.5
Solicitud de conversión 20 24 20.0
Solicitud de archivo 19,605 18,397 -6.2
Solicitud desestimación 85,883 95,133 10.8
Solicitud de clausura provisional 1,031 1,328 28.8
Solicitud de sobreseimiento 3,703 4,764 28.7

FUENTE: Sistema Informático de Control de Casos –SICOMP.


ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.

136
P ú b l i c o
M i n i s t e r i o
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
CUADRO 21
MINISTERIO PÚBLICO
ALMACENES DE EVIDENCIAS
ACTIVIDAD REALIZADA A NIVEL NACIONAL
AÑO 2010

Oficios recibidos Evidencia egresada Traslado de evidencia Inspecciones


No. Almacén Otros
con evidencia Por juez Por fiscalías O.J. Fiscalías P. N. C. INACIF oculares
Total 36,120 879 2,100 1,656 2,364 262 6,725 1,415 18,614
1 Guatemala 18,890 61 452 40 1,794 5 957 390 6,535
2 Coatepeque 2,230 141 19 98 49 3 359 8 896
3 Quetzaltenango 1,660 59 8 114 21 - 260 198 261
4 Chiquimula 1,383 11 31 28 7 - 197 45 1,225
5 Escuintla 1,040 1 104 - 3 - 132 7 418
6 Huehuetenango 910 12 49 - - 7 434 8 99
7 Jalapa 787 21 69 18 38 2 95 6 405
8 Petén 759 60 78 39 3 2 35 35 74
9 Totonicapán 752 11 129 45 8 3 46 94 205
10 El Progreso 729 2 53 38 - - 86 52 49
11 Suchitepéquez 720 212 91 15 - 1 87 182 2
12 Chimaltenango 517 11 47 105 12 37 82 38 -
13 Quiché 511 - 146 436 23 2 381 20 727
14 Retalhuleu 496 6 7 14 4 11 93 67 149
15 Baja Verapaz 473 - 99 54 22 - 213 9 206
16 Poptún 454 9 2 55 3 - 2 - -
17 Santa Lucía Cotz. 428 9 9 4 1 - 28 7 22
18 Jutiapa 426 90 73 21 7 - 237 36 424
19 San Marcos 344 92 252 2 20 - 223 8 -
20 Izabal 342 1 76 3 2 - 12 44 -
21 Morales 278 - - 90 10 30 202 - 3,013
22 San Juan Sacatepéquez 278 - 3 9 2 - 61 4 131
23 Nebaj 245 5 19 88 27 - 36 7 202
24 Alta Verapaz 216 5 23 16 4 - 125 42 581
25 Santa Rosa 208 6 25 44 74 151 1,796 7 1,343
26 Malacatán 189 40 14 7 5 - 80 1 158
27 La Libertad 188 4 8 4 3 - 4 8 7 137
28 Sololá 184 - 65 10 8 - 8 22 3
P ú b l i c o

29 Santa Eulalia 140 3 15 4 4 - 18 6 21


30 Zacapa 68 2 48 17 1 8 109 24 456
*/
31 Tecún Umán 65 2 6 2 3 - 160 15 117
32 Santiago Atitlán 64 3 39 199 151 - 46 3 89
M i n i s t e r i o

33 Ixcán 62 - 7 - - - 1 - -
34 Sacatepéquez 49 - 31 37 55 - 109 19 770
35 Ixchiguán 35 - 3 - - - 11 3 26
*/
Desde el mes de julio no elaboraron informe por falta de personal
Fuente: Informes mensuales de Almacén de Evidencias.
Elaboración: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
CUADRO 22
MINISTERIO PÚBLICO
UNIDAD DE CAPACITACIÓN
CURSOS IMPARTIDOS, SEGÚN NÚMERO DE PARTICIPANTES
AÑO 2010

No. de No. Participantes */


No. Nombre del Evento
Eventos Hombres Mujeres Total
Total 293 3,331 2,030 5,361
1 Actualización en la Elaboración de los Informes Psicológicos 2 10 17 27
2 Análisis de Información Avanzada II 1 10 4 14
3 Análisis Criminal 1 12 4 16
4 Análisis de Inteligencia Criminal 1 6 13 19
5 Análisis de la Elaboración de Informes Psicológicos 2 10 17 27
6 Análisis de la Ley contra el Femicidio y otras formas de violencia contra la mujer. 1 2 20 22
7 Análisis y Discusión: Incidentes 1 18 7 25
8 Análisis y Discusión: Interrogatorio 1 11 8 19
9 Análisis y Discusión: Teoría del Delito 1 6 2 8
Aplicación de la Convención sobre el Convenio Internacional de Especies Ame-
10 2 16 9 25
nazadas de Fauna y Flora Silvestre –CITES–
11 Aspectos Ambientales 1 9 3 12
Aspectos Fundamentales para la Investigación, Persecución y Acción Penal del
12 1 14 13 27
Delito de Discriminación Racial, Étnica y de Género
13 Aspectos Técnicos Legales sobre Patrimonio Cultural de la Nación 2 14 11 25
14 Atención a la víctima de violencia contra la mujer 2 4 22 26
15 Auto cuidado 2 0 25 25
16 Capacitación a Capacitadores sobre la Investigación del Delito de Trata 1 9 3 12
Capacitación y Actualización para operadores de justicia de los Juzgados Pe-
17 4 6 7 13
nales de Turno
18 Consejería Pre y Pos VIH 1 0 66 66
19 Coordinación en el procesamiento de la Escena del Crimen e Incidencias 1 23 11 34
20 Crimen Organizado 1 10 8 18
21 Derecho de Autor y Derechos Conexos 1 9 1 10
22 Derecho Probatorio 1 9 5 14
138 23 Desaparición Forzada y Derecho Internacional Humanitario 1 7 6 13
Desapariciones Forzadas y Derecho Internacional Humanitario –OACDH–
P ú b l i c o

24 1 6 7 13
Segunda Parte
25 Detección de Necesidades de capacitación 2 20 12 32
26 Detección Medicamentos Adulterados 1 36 9 45
27 Diagnóstico de las necesidades de capacitación 1 0 1 1
M i n i s t e r i o

28 Dirección de Escena del Crimen en Delitos contra la Vida 1 11 6 17


29 El Colaborador Eficaz de la Ley Contra el Crimen Organizado 1 11 7 18
30 El Ministerio Público y su relación con el Sistema Penitenciario 5 270 11 281
31 El papel del Fiscal frente a las reformas del Código Procesal Penal 1 76 77 153
32 El Papel del Perito de Antropología Forense en el Debate 1 7 7 14

Continuación
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
Continuación Cuadro 22

No. de No. Participantes */


No. Nombre del Evento
Eventos Hombres Mujeres Total
Elaboración de Informe preliminar y final de Atención a Víctimas de Delitos
33 1 0 9 9
Sexuales y de Violencia contra la Mujer
34 Encuadre de los Tipos Penales en los casos de Delitos Sexuales 6 55 36 91
35 Encuentro de OAV, Salud Mental 2 8 33 41
36 Entrenamiento Judicial en Derecho Ambiental 1 5 0 5
Estándares Internacionales de Derechos Humanos y Derecho Internacional
37 1 7 7 14
Humanitario.
38 Evolución en las Estructuras Militares en Guatemala de 1968-1996 1 6 9 15
39 Experiencias de Reorganización y Gestión Fiscal 2 96 44 140
Fortalecimiento de capacidades de acciones legales para la prevención y
40 1 5 0 5
sanción de la discriminación racial o étnica en contra de indígenas
Fundamentos Jurídicos, Administrativos y Financieros en materia de Auditoría
41 1 10 12 22
Gubernamental
42 Herramientas Electrónicas para Auditores. GUATECOMPRAS, SIGES y SICOIN 1 8 10 18
43 Identificación de vehículos robados 2 58 12 70
44 III Congreso Nacional de Victimología 1 71 147 218
45 Inducción al M.P. e Inducción al Puesto de Trabajo. Fiscalía 14 24 24 48
46 Inducción al M.P. e Inducción al Puesto de Trabajo. Oficiales 15 23 26 49
47 Inducción al Ministerio Público. Administrativo 16 46 18 64
48 Inducción al Programa de Pasantía 5 44 74 118
49 Inducción al Puesto de Trabajo. Fiscalía 11 17 20 37
50 Inducción al Puesto de Trabajo. Oficial 3 6 12 18
51 Instrumentos para combatir el Crimen Organizado 1 79 30 109
52 Introducción a la legislación ambiental con énfasis en los delitos ambientales 2 14 10 24
53 Investigación del Delito de Trata de Personas 2 39 33 72
54 La Denuncia y Técnicas de Investigación 1 7 4 11
55 La Denuncia, Peritación y Dictámenes en los Delitos contra el Ambiente. 1 14 0 14
56 La importancia de los peritajes militares en casos de Impacto. 1 3 2 5
La Peritación y Dictámenes en los delitos contra el Patrimonio Cultural
57 1 10 7 17
de la Nación
58 Ley contra el Crimen Organizado. Módulo Nuevos tipos penales 2 19 13 32 139
59 Ley contra la Delincuencia Organizada. Módulo Análisis de Inteligencia Criminal 1 7 6 13
P ú b l i c o

60 Manejo de la Escena del Crimen 1 15 1 16


61 Metanfetaminas y laboratorios clandestinos 1 16 4 20
Metodología para implementar programas de atención a víctimas de delitos en
62 2 9 18 27
redes de derivación
63 Metodología de la Investigación y Acusación 9 70 68 138
M i n i s t e r i o

64 Metodología de la Investigación criminal de hechos contra la corrupción 2 27 15 42


65 Metodología de Tratamiento de Casos Paradigmáticos de Derechos Humanos 2 26 14 40
66 Nociones de Derecho Ambiental y su Legislación (II Parte) 1 13 15 28
67 Nociones de Derecho Ambiental 1 20 19 39

Continuación
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
Continuación Cuadro 22

No. de No. Participantes */


No. Nombre del Evento
Eventos Hombres Mujeres Total
Nociones Generales sobre daños y perjuicios en delitos contra el Patrimonio
68 1 23 21 44
Cultural de la Nación
Nociones Generales sobre la Protección Cultural de la nación y la Circunscrip-
69 2 33 16 49
ción territorial
70 Nueva Ley de Armas y Municiones 17 290 176 466
71 Nuevas Técnicas y Desafíos del Derecho Penal 1 63 66 129
72 Operadores de Justicia y la Seguridad en Guatemala 1 11 18 29
73 Oratoria Forense 13 73 51 124
74 Perfil Ambiental, Versión 2009 1 22 15 37
Peritajes Militares en casos de Impacto y la Evolución en las Estructuras Milita-
75 1 4 6 10
res en Guatemala, 1968-1996
76 Persecución Penal, Atención y Protección de Víctimas a Testigos 1 18 15 33
77 Perspectivas de laboratorios clandestinos en el uso de Metanfetaminas 1 27 3 30
78 Plan de Intervención con la AOV y OAP 1 1 11 12
79 Power Point 2007, Básico 6 24 19 43
80 Power Point 2007, Intermedio 1 6 2 8
81 Prevención y Atención en Violencia Sexual Estrategia y Empoderamiento 1 3 16 19
82 Primera Jornada de Capacitación en Materia de Lavado de Dinero 3 19 3 22
83 Procedimientos Bancarios y Lavado de Dinero 2 22 17 39
84 Procesamiento de la Escena del Crimen y el Levantamiento de Cadáveres 1 19 11 30
85 Propuesta para ser aplicada en casos de masacres a nivel de Auditoría Mediata 1 6 8 14
86 Protección de la Escena del Crimen 3 53 20 73
87 Protección y Procesamiento de la Escena del Crimen 1 63 0 63
Requisitos necesarios para una prevención policial y el comportamiento en el
88 1 20 1 21
Debate.
89 Sistema de Seguimiento al Plan Operativo Anual 2010 del Ministerio Público 1 9 18 27
Socialización de las Reformas al Manual de Normas y Procedimiento para el
90 Procesamiento de la Escena del Crimen en Delitos contra la Vida (Instrucción 45 752 189 941
16-2009)
91 Técnicas de Litigación Oral 1 20 18 38
92 Teoría del Caso y Litigación Penal 1 6 3 9
140
93 Tesis de la Causa y Técnicas de Interrogatorio 5 63 34 97
P ú b l i c o

94 Trabajo en equipo 17 116 87 203


95 Tutores Virtuales 1 3 3 6
Uso de Smart Cards y otras operaciones financieras relacionadas con casinos
96 1 33 12 45
y juegos de azar.
*/
Una persona puede recibir más de una capacitación.
M i n i s t e r i o

FUENTE: Base de datos UNICAP, Ministerio Público.


ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
CUADRO 23
MINISTERIO PÚBLICO
ACTIVIDAD REALIZADA A NIVEL NACIONAL
AÑOS 2004-2010

Año
Denuncias
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Recibidas 247,179 224,274 238,342 315,519 358,833 392,126 377,865
Denuncias 159,463 147,041 129,444 315,519 358,833 392,126 377,865
1/
Querellas 439 385 459 0 0 0 0
Prevenciones policiales1/ 87,277 76,848 108,439 0 0 0 0
Depuradas, resueltas y gestionadas 145,593 142,409 155,634 241,385 270,886 280,266 264,565
2/
Depuradas en OAP 8,043 4,850 4,350 120,149 141,813 143,123 115,067
Total resueltas 7,860 8,551 7,898 8,298 17,468 21,736 25,624
Criterio de oportunidad 4,076 4,189 3,113 2,597 5,012 7,409 9,846
Suspensión condicional 266 462 639 804 764 665 542
Conversión 53 50 50 33 24 20 24
Acusaciones formuladas 3,465 3,850 4,096 4,864 11,668 13,642 15,212
Gestionadas por otras vías 129,690 129,008 143,386 112,938 111,605 115,407 123,874
Desestimadas 27,916 31,949 39,418 46,862 80,123 85,883 95,133
Archivo 74,868 71,075 75,681 53,122 21,364 19,605 18,397
Clausura provisional 4,472 4,585 3,617 2,250 1,040 1,031 1,328
Sobreseimiento 6,139 7,750 7,160 5,295 3,522 3,703 4,764
Traslados (por no ser competencia M.P.) 16,295 13,649 17,510 5,409 5,556 5,185 4,252

Sentencias logradas 1,370 1,554 1,623 0 3,102 3,706 4,279


Por procedimiento común3/ 960 1,150 1,124 0 1,550 1,792 2,345
3/
Por procedimiento abreviado 410 404 499 0 1,552 1,914 1,934
1/
Años 2007, 2008, 2009 y 2010 información no disponible.
2/
Oficina de Atención Permanente de Guatemala, años 2007, 2008, 2009 y 2010 de depuración a nivel nacional.
3/
Año 2007 información no disponible.
NOTA: La depuración realizada por las OAP del interior, años 2003 a 2006 incluida en cada Fiscalía.
FUENTE: Sistema Informático de Control de Casos –SICOMP.
ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.

141
P ú b l i c o
M i n i s t e r i o
M e m o r i a d e L a b o r e s 2 0 1 0
CUADRO 24
MINISTERIO PÚBLICO
FISCALÍA DE DELITOS DE NARCOACTIVIDAD
DILIGENCIAS REALIZADAS
AÑO 2010

Total
Descripción
Kilos Quetzales
Drogas y/o estupefacientes 6,294.33 391,549,208.01
Cocaína:
Kilos incinerados 1,259.83 22,000,000.83
Marihuana:
Kilos incinerados 934.62 842,006.94
Amapola:
Kilos incinerados 41.66 833,200.00
Heroína:
Kilos incinerados 1.24 400,000.24
Pseudoefedrina:
Kilos incinerados 3,677.47
367,474,000.00
Otros kilos 379.51

Incautaciones
Dinero en efectivo:
Quetzales Q190,976.05
Dólares $2,030,317.00
Aeronaves 4
Armas de fuego 102
Vehículos 57

FUENTE: Informe de Fiscalía.


ELABORACIÓN: Departamento de Planificación, Ministerio Público.

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P ú b l i c o
M i n i s t e r i o

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