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El Desarrollo Como Conflicto Institucion
El Desarrollo Como Conflicto Institucion
Estado y sociedad
* Agradezco por sus atentas lecturas y comentarios a Ana Castellani, Pablo Figueiro y
Lucía Vera. Este artículo es una versión del que se publicará en Pérez Sosto Guillermo
y Novick Marta (coord.), El Estado y la reconfiguración de las protecciones sociales,
Siglo XXI, Buenos Aires.
** IDAES - UNSAM, aroig@unsam.edu.ar
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trar los criterios internos de valida- gualdad los que más tienen segui-
ción que garantizan su autonomía rán estando en deuda con los que
como discurso crítico, en este menos tienen. Los sistemas fiscal,
caso en el análisis de los modos de salud, de educación, de jubila-
de desarrollo. Sin el respeto de la ción se deducen de este principio.
autonomía de la ciencia, no sola- La existencia del conflicto y la
mente se verá afectado el propio organización social de los explota-
pensamiento crítico sino que la dos aun con toda su heterogenei-
política volverá a perder el sentido dad, son la mejor garantía del res-
que encuentra en la propia acción, peto de las obligaciones contraí-
en la pugna. La legitimación, sin das en el propio proceso de explo-
conflicto, se convierte en una tación capitalista. Son la condición
paradoja que fundamenta el auto- del mantenimiento de la subver-
ritarismo del consenso. Si la cien- sión del orden establecido como
cia pretende ser el foro sustituto posibilidad.
de la discusión política será cóm- En este sentido reconstruir el
plice en primer grado de las peo- Estado de Protección Social es en
res formas de dominación. Si un sí un modelo de desarrollo ya que
rasgo puede describir el modelo genera una concepción general
de desarrollo de los años ‘90 es de un vivir juntos, de compartir un
que se construye sobre la idea de lazo común que sostiene solidari-
que era imposible transformarse dades sobre la base de los con-
de otra manera, idea impuesta flictos estructurales. Las formas
desde la propia “ciencia” (Roig, actuales de manifestación de las
2007). deudas sociales que surgen del
Sin duda, la segunda conse- modo de desarrollo, son las que
cuencia es reinstaurar como valor pueden orientar las formas pro-
central la concepción general de yectadas de institucionalización
la sociedad como tejido de deu- de los conflictos.
das sociales y de conflictos laten- El modelo de desarrollo de la
tes. Porque lo que sostiene valo- reconstrucción del Estado de
rativamente la protección social Protección social se opone térmi-
es un esquema moral singular no a término con el modelo de
según el cual mientras siga desarrollo del post-consenso de
habiendo explotación, la sociedad Washington. En él, a diferencia de
permanecerá en deuda con los la “buena gobernancia”, se vuelve
explotados, mientras siga habien- a poner al Estado como represen-
do desempleados, la sociedad tante de la colectividad, enten-
seguirá estando en deuda con sus diéndolo como garante de las
desempleados, mientras siga deudas sociales. El corazón de su
habiendo pobreza, la sociedad acción social no es la “lucha con-
seguirá estando en deuda con los tra la pobreza”, sino la lucha con-
más pobres, mientras haya desi-
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Bibliografía