PROGRAMA ANALÍTICO:

AB.2.21. Derecho Administrativo.

1. Denominación de la actividad curricular.

 Denominación: Derecho Administrativo.
 Código: AB.2.21
 Área: Derecho Público-

2. Carreras vinculadas a la presente:

Abogacía.

3. Año de aprobación del Plan de Estudios:

2017.

4. Carácter:
Obligatoria.

5. Modalidad del dictado:

Presencial – Anual.

6. Régimen:
Anual.

7. Fundamentación:
Introducirse al conocimiento del derecho administrativo, es una necesidad
insoslayable para el profesional del derecho, máxime si tenemos en cuenta que la
organización social imperante en el mundo y en nuestro país, se asienta en la idea de
un Estado de Derecho, vale decir creado y fundado en la ley, sujeto de modo absoluto
y permanente a sus mandatos y principios. Eso implica necesariamente, el
conocimiento y profundización de las instituciones fundamentales del derecho
administrativo, entendidas ellas como la base de funcionamiento del Estado
Republicano, que antepone a la mera voluntad del gobernante la objetividad e
impersonalidad de la ley, y cuyo objetivo principal es colocar al ciudadano como fin
primero y último de la organización social y que, en la búsqueda del bienestar general
debe ajustar su acción al cumplimiento de la ley. Dado que la sociedad es un
incesante acontecer, es deber del jurista y consecuentemente de los formadores,
transmitir la conciencia de que en el seno del derecho público se producen profundas
transformaciones como consecuencia de los cambios en el ambiente social de ahí
que la cátedra deberá abordar la evolución del estado, sus fines y roles, dirigiendo el
objetivo a reflexionar sobre la dinámica, osea que las soluciones que para muchos de
sus problemas se ofrecían como respuestas inmutables, hoy deben ser revisadas, sea
por que cambiaron las condiciones sociales que permitieron su pacifica vigencia, sea
por que la vida en la sociedad postmoderna nada tiene que ver con la que se vivió en
los siglos anteriores, en fin abordar la realidad que nos circunda y el tratamiento que
nuestro derecho acuerda a la misma.

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7.a. Correspondencia con estándares de carrera:
Con esta materia en el plan de estudio se pretende que el futuro profesional adquiera
los conocimientos del derecho administrativo, es decir comprenda la función
administrativa y las manifestaciones de la voluntad del estado.

8. Objetivos generales:
 Que el alumno logre:
Puntualizar con rigor terminológico, entendiendo al Derecho Administrativo como la
culminación en la perspectiva de comprender o estudiar los fines de la organización
estatal, cuál es su funcionamiento desde la perspectiva jurídica, forma de adoptar
decisiones administrativas, modos de expresar su voluntad, de cumplir sus fines,
derechos o garantías de los administrados ante la actividad estatal.

9. Objetivos particulares:
Que el alumno logre:
Unidad I:
 Rever conceptos estudiados en otras materias complementarias como ser el
Estado, sus elementos y funciones y adaptarlos a su funcionalidad en el derecho
administrativo.-
 Diferenciar la personalidad jurídica del Estado en sus diversas actuaciones
definiendo si cuenta con una o con una doble personalidad en las mismas.-
 Repasar las distintas funciones del Estado poniendo especial énfasis en la función
administrativa como eje de estudio de esta rama del derecho.-
Unidad II:
 Ubicar al derecho administrativo dentro de las ramas del derecho.-
 Comprender conceptos exclusivos como el régimen exorbitante del Derecho
Público y su trascendencia en el actuar de la Administración.-
 Diferenciar las distintas potestades administrativas y ubicar la particular situación
del particular frente a la Administración Pública. de acuerdo al interés o derecho
que detenta.-
Unidad III:
 Analizar concepto del derecho administrativo junto con sus caracteres y fuentes y
así diferenciarlo y compararlo con otras ramas del Derecho Público con los cuales
se relaciona.-
 Comprender la materia reglamentaria como la manifestación más característica del
derecho administrativo.-
 Analizar jurisprudencia relacionada con la unidad.-
Unidad IV:
 Repasar el concepto de personas y su clasificación en físicas y jurídicas, estatales
y no estatales en el marco de la comprensión de la figura del Estado y de los
distintos actos que emiten en la esfera de su competencia.-
 Analizar los principios de la organización administrativa con sus particularidades
propias.-

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 Diferencias la Administración Centralizada de la Descentralizada asi como los
elementos componentes de cada una y esfera de competencias.-
 Estudiar los distintos organismos de control como de consulta que forman parte
del aparato estatal.-
Unidad V:
 Analizar el acto administrativo como una de las principales manifestaciones del
derecho administrativo identificando sus elementos.-
 Comprender los caracteres del acto específicamente respecto a los que resultan
propios de la materia administrativa.-
 Comprender los distintos supuestos de modificación y extinción del mismo.-
Unidad VI:
 Repasar la teoría de los vicios y todos sus supuestos para trasladarlos al ámbito
del derecho público.-
 Analizar las nulidades en sus semejanzas y diferencias con el derecho privado
para luego incorporarlas al derecho administrativo.-
 Comprender los hechos como vías utilizadas en el ámbito administrativo con sus
efectos consecuentes.-
Unidad VII:
 Identificar al contrato administrativo diferenciándolo de aquel perteneciente al
derecho privado y considerándolo como otra de las principales manifestaciones del
derecho administrativo.-
 Analizar cada uno de sus elementos así como sus caracteres tipificantes.-
 Comprender los distintos procedimientos de selección del contratista poniendo
especial relevancia en la licitación pública como aquel más utilizado y más justo en
su aplicación.-
 Analizar la ejecución de los contratos administrativos para luego comprender la
supremacía del aparato estatal sobre la voluntad de los administrados y el
equilibrio con el régimen exorbitante.-
Unidad VIII:
 Analizar cada uno de los distintos contratos administrativos en sus particularidades
específicas y consecuencias necesarias en el ámbito de la comunidad.-
 Respetar sus distintas reglamentaciones en el desarrollo de cada uno de ellos.
Unidad IX
 Estudiar al servicio público como aquella facultad estatal indelegable conociendo
sus elementos, organización, caracteres, prestación y retribución así como la
particular situación del usuario en cuanto a su posibilidad de exigibilidad y
reclamo.-
 Analizar el poder de policía y su diferencia con la policía administrativa.-
 Discriminar normas reglamentarias en el ámbito de su competencia y límites
constitucionales

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Unidad X:
 Identificar los bienes que corresponden al dominio público del Estado y los que
pertenecen a su dominio privado en sus caracteres, origen y objetivos.-
 Estudiar el uso del dominio público diferenciándolos de las limitaciones a la
propiedad.-
 Discriminar propiedad pública y privada del estado, sus limitaciones y fundamentos
así como analizar cada uno de las distintas restricciones que puede sufrir la
misma.-
Unidad XI:
 Fundamentar e identificar los distintos supuestos o tipos de responsabilidad estatal
desde el análisis de su evolución jurisprudencial.-
 Comprender las dificultades resultantes la imputación de responsabilidad en el
ámbito del derecho público administrativo.-
 Identificar la responsabilidad actual desde la implementación del C.C.C. y
compararla con aquella aplicable en el régimen anterior.-
Unidad XII:
 Diferenciar claramente las diversas situaciones jurídicas en que se puede
encontrar el particular administrado en su relación con la Administración a los fines
de poder identificar las acciones que puede emprender en los distintos supuestos
de acciones administrativas o judiciales posibles.-
 Diferenciar los controles administrativos y judiciales y comprender en que consiste
el procedimiento administrativo en su particularidad que lo caracteriza e identifica.-
Unidad XIII
 Estudiar el procedimiento administrativo como elemento necesario en el ejercicio
práctico del ejercicio profesional identificando su ámbito de solución de conflictos.-
 Analizar los sujetos, principios, actos y formalidades propias de actuación en el
marco del procedimiento administrativo e incorporar todos aquellos institutos o
diferencias que posea respecto al procedimiento judicial.-
Unidad XIV:
 Analizar el control administrativo ya sea de oficio o a pedido de los particulares
identificando los distintos medios de protección jurídica que se hallan a disposición
de los mismos.-
 Estudiar cada uno de los recursos en particular individualizando sus presupuestos,
alcances, formalidades y efectos.-
 Comprender la reclamación administrativa como el medio idóneo previa a la
presentación en la esfera judicial directa.-
Unidad XV
 Ubicarse en el ámbito propiamente judicial del proceso contenciosos administrativo
identificándolo como el medio de protección judicial al alcance del administrado
agotada la vía administrativa o ante la ineficacia de la misma.-
 Analizar la materia administrativa con sus particularidades

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 Analizar el control administrativo ya sea de oficio o a pedido de los particulares
identificando los distintos medios de protección jurídica que se hallan a disposición
de los mismos.-
 Estudiar cada uno de los recursos en particular individualizando sus presupuestos,
alcances, formalidades y efectos.-
 Comprender la reclamación administrativa como el medio idóneo previa a la
presentación en la esfera judicial directa.-

10. Contenidos mínimos:

El Estado. Administración pública. Teoría general del derecho administrativo. Fuentes.
Organización administrativa. Personas jurídicas públicas. Intervención administrativa:
servicios públicos, poder de policía, fomento. Derecho urbanístico y ambiental desde
su perspectiva pública. Dominio público. Perspectiva municipal, provincial y nacional.
Derecho comparado.
Formas de materialización de las funciones administrativas: hechos y actos. Acto
administrativo. Reglamento. Simples actos de la administración. Contrato
administrativo. Régimen jurídico. Empleo y función publica. Empleo público y
discapacidad, control de la administración pública: administrativo, legislativo y judicial.
Procedimientos y procesos administrativos. Responsabilidad del Estado.

11. Contenidos desarrollados por Unidad Temática:

Unidad I: Introducción – Estado – Función administrativa
 El Estado. Noción de Estado: teorías: jurídicas, sociológicas, deontológicas,
políticas.-
 La personalidad jurídica del Estado. Teorías de la doble o única personalidad
del Estado: evolución. La imputación de los actos y hechos al Estado: teorías.-
 Poder. Funciones. Órganos: conceptualización.-
 Funciones del Estado: 1) Función gubernativa (actos institucionales y actos de
gobierno). 2) Función legislativa: su contenido. 3) Función judicial:
perspectivas. Función jurisdiccional ejercida por la administración pública. 4)
Función administrativa: diversas concepciones (subjetivas y objetivas) y teorías
( positivas o negativas), función administrativa de diversos órganos del
Estado.-

Unidad II: Organización Administrativa del Estado – Administración publica

 El Estado de Derecho: modos de sometimiento de la administración al
Derecho. Derecho Público y Privado: criterios de distinción. La exorbitancia
como nota peculiar del derecho público.-
 Las potestades administrativas: concepto de potestad. La administración frente
a la ley: Principio de Legalidad. Facultades regladas y discrecionales.-
 El particular frente a la Administración Publica: derecho subjetivo, interés
legítimo e interés simple.-

Unidad III: Derecho administrativo

 Derecho Administrativo: noción conceptual. Contenido del derecho
administrativo: el problema de su definición. Proyección actual de la
Administración y del derecho administrativo.-

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  Caracteres del derecho administrativo: público, interno, común, local, dinámico.
Principios jurídicos del Derecho Administrativo.-
 Fuentes del derecho administrativo: constitución, tratados, leyes, decretos
leyes, reglamentos (tipos de reglamentos). Otras fuentes.-

Unidad IV: La Organización Administrativa del Estado

 Persona: concepto. Clasificación: públicas, privadas, criterios para su
distinción.-
 Personas jurídicas estatales y no estatales: criterios para su distinción.
Caracteres. Naturaleza de los actos que emiten o celebran.-
 Principios jurídicos de la organización administrativa: a) Competencia; b)
Jerarquía: concepto, caracteres, alcances; c) Centralización y
descentralización administrativa. Autonomía, autarquía, desconcentración.-
 La Administración centralizada: nacional, provincial y municipal. El gobierno
federal y la distribución de competencias. Ley de Ministerios.-
 La Administración descentralizada: Entidades autárquicas: concepto.
Elementos. Diferencia con soberanía y autonomía. Tipos de autarquía.
Régimen jurídico.-
 La Administración Consultiva y de Control: 1) Órganos de Consulta:
Procuración del Tesoro de la Nación y Cuerpo de Abogados. 2) Órganos de
Control: a) Sindicatura General de la Nación; b) Auditoría General de la
Nación; c) Defensor del Pueblo; d) Fiscalía Nacional de Investigaciones
Administrativas; e) Oficina Anticorrupción.-

Unidad V: El Acto Administrativo

 El acto administrativo: conceptualización. Análisis. Diferencia con otras formas
de expresión del Estado: el hecho administrativo. El contrato administrativo.
Reglamentos. Simples actos de la administración. El silencio de la
administración. Distintos tipos de actos administrativos.-
 Elementos del acto administrativo: esenciales y accidentales: 1) Competencia:
concepto, caracteres, clasificación (materia, territorio, grado, tiempo)
Transferencia de competencias: situaciones.-2) Objeto: Concepto, requisitos.
3) Voluntad: concepto, requisitos. 4) Forma: concepto. Formas de
instrumentación: escrita, oral, signos, actos tácitos, silencio. La motivación.
Publicidad: formas.-
 Caracteres del acto administrativo: 1) Presunción de legitimidad; concepto,
fundamento; alcance; efectos. 2) Ejecutividad: concepto. 3) Ejecutoriedad:
concepto, caracteres, fundamento. Suspensión o interrupción de la ejecución
del acto administrativo: concepto, clases.
 Estabilidad o Irrevocabilidad: concepto, requisitos. Excepciones a la
revocabilidad y a la estabilidad.-
 Impugnabilidad.-
 Instrumento público.-
 Modificación del acto administrativo: convalidación, ratificación, confirmación y
conversión.-
 Extinción del acto administrativo: concepto. Medios: natural y provocada.-

Unidad VI: Vicios y nulidad del acto administrativo

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  Vicios, en relación a los elementos del actos: 1) En el Objeto: prohibido,
violatorio de facultades, imprecisión u oscuridad, imposibilidad de hecho,
irrazonabilidad, inmoralidad. 2) En la competencia: situaciones. 3) De la
voluntad: de tipo objetivo ( en el origen de la voluntad, previos a la emisión del
acto, en la emisión); de tipo subjetivo: desviación de poder, arbitrariedad, error,
dolo, violencia, simulación. 4) En la forma: defectos en la declaración y en la
publicidad.
 Nulidad: teoría de la invalidez administrativa. Clasificaciones. Efectos de la
declaración de invalidez. Nulidades civiles y administrativas: diferencias
generales y específicas. Inexistencia del acto administrativo.-
 Reglamentos y otros actos de la Administración 1) Reglamentos
administrativos: concepto, naturaleza, objeto, forma, clases. 2) Simples actos
de la Administración: dictámenes: concepto, caracteres, forma, contenido,
tipos.
 Los hechos administrativos: concepto, vías de hecho, efectos.-

Unidad VII: Contratos administrativos parte general

 Introducción: consideraciones generales. Diferencias de los contratos
administrativos con los contratos del derecho privado: criterios. Relación de
subordinación. Contrato administrativo y principios generales, jurisprudencia de
la C.S.J.: la buena fe y la teoría de los actos propios. Clasificación de los
contratos administrativos.-
 Elementos. Sujeto. Objeto. Consentimiento. Causa. Forma.-
 Caracteres: Formalismo. Desigualdad jurídica. Intuito personae.-
 Procedimiento de formación de los contratos administrativos: actos separables
de los contratos administrativos. Habilitaciones previas. Procedimientos de
selección del contratista: Contratación directa. Licitación Privada, restringida,
pública. Remate público. Concurso. Selección por negociación, por iniciativa
privada.-
 Licitación pública en particular: concepto. Requisitos. Principios: oposición,
publicidad, igualdad. Licitante. Etapas del procedimiento licitatorio. Pliego.
Llamado a licitación. Oferta: presentación, requisitos, garantía. Apertura de
propuestas. Adjudicación.-
 Ejecución de los contratos administrativos: 1) La prerrogativa de la
Administración: continuación, Ius variandi, Dirección y control, Sanciones,
Rescisión, interpretación unilateral, excepción de incumplimiento, fuerza. 2)
Derecho y obligaciones del cocontratante: Precio. Equilibrio económico
financiero. 3) Extinción de los contratos: modos normales y anormales.-
 Empleo público y discapacidad.-

Unidad VIII: Los contratos administrativos en particular

 Función pública: Régimen jurídico. Funcionarios y empleados públicos.
Régimen jurídico del personal de la administración nacional y provincial.
Deberes y derechos. Régimen disciplinario. Responsabilidades (civil, penal,
política, administrativas) Extinción de la relación laboral. Jurisdicción en caso
de contienda. -
 Contrato de Obra Pública: concepto. Régimen jurídico. Elementos del contrato.
Sistemas de contratación: por unidad de medida, por ajuste alzado, por coste y
costa, otros. Registro de contratistas. Sistema de pago: el precio y el
certificado de obra pública. Recepción de la obra.-

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  Concesión de obra pública: concepto. Naturaleza jurídica. Caracteres.
Derechos y deberes de las partes. Ejecución: 1) Duración; 2) Mecanismos de
retribución: peaje, tarifas y contribución de mejoras. Extinción.-
 Contrato de Concesión de Servicio Público: concepto. Caracteres. Naturaleza
jurídica: teorías. Competencia para su otorgamiento. Elementos: sujetos
(derechos y obligaciones). Objeto. Forma. Duración. Tarifa, precio y tasa:
determinación. Extinción del contrato, causa y efectos.-

Unidad IX: Intervención Administrativa. Incidencia de la actividad administrativa sobre

la situación jurídica del administrado.-
 A) Servicio Público:
 1) Consideraciones Generales: Noción y elementos. Clasificación. Crisis de la
noción tradicional.-
 2) Determinación, organización, modificación o supresión de los servicios
públicos: determinación o creación. Órgano competente. Jurisdicción
competente. Organización: órgano, jurisdicción. Modificación de los servicios
públicos. Supresión de los servicios públicos.-
 3) Caracteres jurídicos de los servicios públicos: continuidad. Regularidad.
Igualdad. Igualdad. Generalidad. Obligatoriedad.
 4) Modos de prestación: Gestión directa, indirecta, mixta. Los entes
reguladores.-
 5) Retribución de los Servicios Públicos: concepto, tarifa, tasas y precios.-
 6) Situación jurídica del usuario: derecho a la prestación. Obligaciones. Poder
disciplinario. Naturaleza jurídica de la relación de prestación.
 B) Poder de policía
 1) Distintas concepciones acerca del poder de policía. El poder de policía como
reglamentación de los derechos. Policía y poder de policía: diferencias.
 2) Medios. Normas de policía y sanciones. Distribución de competencia.
Materia de policía administrativa. Seguridad, moralidad, salubridad, industria y
comercio.-
 3) Límites al Poder de Policía.-
 4) Fomento.

Unidad X: Dominio público y limitaciones a la propiedad.-

 A) Dominio Público:
 Bienes del Estado: terminología. Dominio Público y dominio privado, distinción
y fundamentos. Elementos del Dominio Público: subjetivo, objetivo.
Teleológico, normativo. Origen y cesación del Dominio Público: afectación y
desafectación. Caracteres jurídicos: inalienable e imprescriptible Uso del
dominio Público: carácter. Uso común. Uso especial o privado.-
 B) Limitaciones a la propiedad: Propiedad: concepto. Limitaciones:
fundamentos, clasificación. Restricciones: caracteres jurídicos. Límites:
razonabilidad. Integridad. Competencia. Servidumbres: concepto. Caracteres.
Indemnización. Constitución: formas. Competencias. Ocupación temporánea:
concepto. Caracteres. Tipos. Expropiación: concepto. Fundamento. Finalidad.
Sujetos. Indemnización. Procedimiento extrajudicial y judicial. Desistimiento.
Abandono. Expropiación irregular.-
 C) Derecho urbanístico y ambiental desde la perspectiva pública. Dominio
público, perspectiva municipal, provincial y nacional. Derecho comparado.

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Unidad XI: Responsabilidad del Estado.-
 A) Consideraciones generales: concepto. Evolución jurisprudencial. Clases o
tipos de responsabilidad del Estado: por los sujetos, por los bienes que se
tutelan, por la causa de responsabilidad, por al ámbito de responsabilidad, por
la índole de la actividad. Responsabilidad directa e indirecta: criterios de
distinción. Responsabilidad del Estado por omisión.-
 B) Fundamentación jurídica de la responsabilidad del Estado: dificultades
básicas. Teorías del Derecho Privado: representación, organicista. Teorías
propias del Derecho Público: expropiación, sacrificio especial, igualdad de
cargas públicas, enriquecimiento sin causa, derechos adquiridos, etc.-
 C) Presupuesto de la responsabilidad del Estado: actividad estatal. Relación de
causalidad. Existencia de daño. Régimen jurídico aplicable.-

Unidad XII: Protección jurídica del administrado.-

 A) Situación jurídica del Administrado frente a la Administración: 1) Derecho
subjetivo, interés legítimo e interés simple. Derechos de incidencia colectiva:
en la Constitución Nacional y leyes.
 2) Diferentes sistemas de control de la actividad administrativa: la protección
administrativa y judicial, procedimiento y proceso.-
 B) Procedimiento Administrativo: tipos. Etapas. Legislación nacional y
provincial.-
 C) Legalidad: actividad reglada y discrecional. Legitimación y oportunidad.-
 D) Control administrativo y judicial: revocación y anulación.-

Unidad XIII: Procedimiento administrativo en general.-

 A) Principios del procedimiento administrativo: Legalidad objetiva. Impulso de
oficio. Verdad material e instrucción de oficio. Informalismo a favor del
administrado. Debido proceso. Otros principios.-
 B) Los sujetos en el procedimiento administrativo: 1) La autoridad
administrativa: atribuciones. Deberes. Excusación y Recusación. 2)
Interesados: capacidad. Representación y patrocinio. 3) Los terceros:
intervención.-
 C) Actos y formalidades del procedimiento administrativo: 1) Exptes. 2)
Escritos: presentación. Fecha. 3) La prueba: medios. Ofrecimiento. Valoración.
4) Los plazos: suspensión, interrupción, caducidad. 5) Vistas y traslados. 6)
Notificaciones. 7) Los plazos para emitir decisión: silencio. Pronto despacho.
Amparo por mora.-

Unidad XIV: Procedimiento administrativo impugnación

 A) Control administrativo de los actos propios: de oficio y por particulares.-
 B) Medios de protección jurídica a disposición de los particulares: denuncia.
Reclamo. Recursos. Denuncia de Ilegitimidad.
 C) Recursos en particular: concepto. Naturaleza jurídica. Presupuestos.
Alcances. Formalidades. Efectos. Tipos: 1) Rectificación. 2) Recurso de
aclaratoria. 3) Recurso reconsideración. 4) Recurso jerárquico. 5) Recurso de
alzada. 6) La revisión. 7) La queja.-
 D) Reclamación administrativa previa: procedencia. Excepciones.-
 E) Impugnación de reglamentos: medios. Diferencia con la impugnación de
actos particulares.-

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Unidad XV: El proceso contencioso administrativo.-
 A) Introducción: control de la actividad administrativa.-
 B) Control administrativo: alcance. Revocación o anulación.-
 C) Protección judicial: proceso administrativo. Lo contencioso administrativo.
Diferencia con el procedimiento. Sistema Procesal argentino: federal,
provincial, municipal.-
 D) La materia procesal administrativa:
 1) Acto administrativo individual: requisitos. Agotamiento de la vía
administrativa. Fines. Excepciones. Requisitos del acto.-
 2) Acto administrativo general: impugnación directa. Reclamo administrativo.
Acción sin reclamo. Impugnación directa.-
 3) Impugnación de los hechos. De actos simples. De contratos.-
 E) Materia excluida
 F) El tribunal y las partes: tribunal competente: Nación, provincia, municipio.
Las partes.
 G) Plazos procesales: denegatoria expresa y tácita. Caducidad. Rehabilitación
de instancia.-
 H) Pretensiones: Acciones. Clases: 1) Demanda: concepto. Requisitos.
Efectos. 2) Admisión formal: concepto. Inadmisibilidad. Trámite. 3) Suspensión
de la ejecución del acto administrativo: concepto. Medida cautelar. Requisitos:
tiempo. Plazo. Procedencia.-
 I) Traslado de demanda: representación. Reconvención. Rebeldía.
Excepciones.
 J) Sentencia: concepto. Efectos. Otras formas de terminación del proceso.
Recurso.-

12. Metodología de enseñanza:

Las clases serán presenciales con modalidad teórico-práctica, dialogadas
favoreciendo el intercambio de opiniones que acerquen al alumno con la realidad de lo
desarrollado en clase.
Se incorpora trabajos grupales de investigación, utilizando distintas estrategias de
estudios, como el uso de Internet, herramientas digitales y de power points
explicativos y conceptuales a los fines de poder desarrollar la mayor parte del
contenido considerando que es muy amplio y abarcativo.
Se prevé la invitación a profesionales del ámbito administrativo, directores,
presidentes o integrantes de las distintas delegaciones de la Administración Pública
centralizada a los fines de que acerquen experiencias y colaboren en la comprensión
de la importancia y de la necesidad de comprender la teoría para aplicarla a la
práctica. De todo ello siempre se elaborará con posterioridad un informe a los fines de
dejar sentado que el alumno ha comprendido lo expuesto por el visitante.-
Se atenderán consultas en clase y fuera de ella a través de Internet, correo electrónico
y también se evaluará la necesidad de realizar trabajos de campo, en la medida de las
posibilidades comprendiendo también la dinámica propia de la actividad.-

13. Descripción de las actividades de formación:

 Formación teórica: Exposición teórica de la temática por parte del docente.
 Formación práctica: Trabajos Prácticos Obligatorios:

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 Trabajo Práctico Grupal: se formarán grupos de trabajo a elección de los
alumnos con 3 o 4 integrantes para el desarrollo de los distintos Contratos
administrativos, y ellos deberán dramatizar y explicar el contenido de los
mismos, pudiendo si así lo desean realizar un video a presentar ante todo el
resto de los compañeros.-
Trabajo Práctico Individual: en forma continua se estarán realizando
cuestionarios guías, material de lectura de apoyo para interpretar y distintos
temas que deberán ser investigados en forma individual, con una puesta final
al terminar la actividad. Todos ellos deberán ser escritos y evaluados por el
profesor.-

14. Carga horaria

 Carga horaria semanal dedicada al desarrollo de las actividades de formación
teórica: 4 horas.
 Carga horaria total dedicada al desarrollo de las actividades de formación
teórica: 120 horas.
 Carga horaria semanal dedicada al desarrollo de las actividades de formación
práctica: 2 horas.
 Carga horaria total dedicada al desarrollo de las actividades de formación
práctica: 60 horas.
 Carga horaria total de la actividad curricular: 180 horas.
 Carga horaria total semanal: 6 horas.

15. Descripción de las formas y modalidades de evaluación previstas

15.a. Formas de Evaluación
La cátedra tiene previsto evaluaciones sumativas, con dos (2) exámenes parciales con
su correspondiente recuperatorio y TP´s de entrega obligatoria:
 Primer evaluación parcial: Examen teórico escrito en aula (Unidades I a VII).
 Segunda evaluación parcial: Examen teórico escrito en aula (Unidad VII a XV).
 Trabajo Práctico Obligatorio Grupal relativo a la interpretación de los distintos
contratos administrativos.
Modalidad de recuperación:
 Recuperatorio de Parciales: Un recuperatorio para cada examen parcial el cual
será desarrollado en forma escrita en horas de clases.
15.b. Requisitos de regularización - aprobación
La cátedra sostiene como condiciones de regularización los siguientes criterios:
 75 % de la asistencia.
 75 % del cumplimiento de los trabajos llevados a cabo durante las clases.
 100 % aprobación a los exámenes parciales con nota 4 (cuatro).
 Examen final oral con jurado en mesa.

16 .Espacios curriculares correlativos que anteceden a este:

 AB. 2.11 Derecho Humanos.
 AB. 2.14 Derecho de los Contratos.
17. Espacios curriculares correlativos que preceden este:
 AB. 2.32 Filosofía del Derecho.
 AB. 2.35 Derecho de la Seguridad Social.

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18. Bibliografía
19.a. Obras de consulta obligatoria:
 Manual de derecho administrativo. FARRANDO, Ismael. Editorial Depalma.
Año 2000. 1a edición, 1a reimpresión.
 Curso de derecho administrativo. CASSAGNE, Juan Carlos. La Ley. Año 2011.
www.thomsonreuters.com.ar
 Manual de derecho administrativo. DROMI, José Roberto A s t r e a .
www.astreavirtual.com.ar
 Derecho administrativo” 2 tomos. DROMI, José Roberto. Astrea. 2015.
www.astreavirtual.com.ar

19. Mecanismos de seguimiento e instancias de apoyo a los estudiantes:

Para realizar un eficaz y eficiente seguimiento y apoyo a los estudiantes, en el año
1999 fue creada la Dirección de Asuntos Estudiantiles (DAE), que está a cargo de un
equipo integrado por profesionales en psicopedagogía, uno para cada turno. En forma
resumida, sus objetivos son:
 Propender a la mejor adaptación del alumno a la vida universitaria,
brindándoles asesoramiento y orientación, así como un espacio para que
puedan plantear sus inquietudes y propuestas.
 Contribuir a elevar la calidad del proceso formativo, apuntando a optimizar el
desempeño de los alumnos, con intervenciones psico-socio-pedagógicas
individuales y grupales.
 Identificar y atender a los factores que estén interfiriendo en el desempeño
académico de los estudiantes.
 Apoyar en técnicas de estudio a alumnos que evidencien carencias en el
proceso de asimilación de conocimientos.
 Desarrollar acciones de seguimiento con relación al desempeño del alumnado,
así como de las posibles causales de deserción.
 Brindar asesoramiento y orientación vocacional y colaborar en acciones de
promoción de la actividad académica.
Las principales líneas de trabajo de la Dirección de Asuntos Estudiantiles (DAE) son:
 Dictado del cursillo de ingreso y cursillo anticipado de “Metodología de Estudio”
a los alumnos ingresantes a la UGD.
 Entrevistas individuales con alumnos de la Universidad Gastón Dachary.
 Entrevistas individuales con alumnos de la Carrera de Informática que
solicitaron materias condicionales, según demanda del Director de Carrera.
 Orientación y tutorías grupales.
 Entrevistas con padres.
 Entrevistas con docentes.
 Talleres para docentes de diferentes departamentos.
 Observación de clases. Actividades en conjunto con la Dirección de Formación
y Perfeccionamiento Docente, tales como la participación en la observación de
clases, incorporándose su perspectiva a los análisis correspondientes.
 Trabajo integrado con profesionales de la D.A.E. de las sedes Oberá, Eldorado
y Resistencia.
 Talleres de Orientación Vocacional, a la comunidad escolar, abierta y gratuita.
Al inicio del año lectivo, se dicta un cursillo de ingreso para todas las carreras. Los
objetivos de la materia “Metodología de Estudio” son los siguientes:

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  Tener con éste, un primer contacto con los alumnos. Obtener un diagnóstico
del grupo y la detección de posibles dificultades.
 Orientarlos y asesorarlos sobre todo lo referido al proceso de aprendizaje, a la
organización del tiempo y al buen aprovechamiento del material de estudio.
 Brindarles un espacio para que puedan hacer llegar sus inquietudes en
relación con su desempeño académico.
 Acompañar al alumno en este período de cambio y adaptación al nuevo
sistema.
Otra de las actividades fundamentales de la DAE es la realización de entrevistas
individuales para el seguimiento del desempeño de los alumnos de diferentes
carreras. Las mismas surgen a partir de seguimiento en forma particular y con la
colaboración de los docentes, quienes informan acerca de la alguna problemática que
ellos puedan percibir dentro del aula. En caso de ser alumnos de primer año, se los
cita a fin de visualizar las dificultades presentadas desde el ingreso a la UGD.
Otra manera de contacto con el alumno es por medio del sistema de consulta
informatizada (programa), en la cual se obtiene información sobre el rendimiento
académico y se evalúa citarlos a la DAE para abordar sus dificultades.
Otra vía de contacto con los alumnos es en el Sector Informes, cuando solicitan el
libre de deuda para tramitar las bajas, ya que previo a dicha solicitud deben tener una
entrevista para abordar los motivos con las profesionales de la DAE. Otra manera de
contacto con los alumnos es a través de las Secretarias Administrativa y/o Académica.
En las entrevistas individuales se pretende identificar ‒junto al alumno‒ las dificultades
que poseen, las causas de las mismas y se trabaja sobre las soluciones posibles de
manera conjunta.
Respecto de la orientación y tutorías grupales, se puede señalar que los trabajos
surgen a partir de los docenes, quienes identifican grupos con dificultades, ya sea en
lo actitudinal o en el desempeño académico; dichos docentes se acercan a la DAE
comunicando las dificultades que observan en determinado grupo de alumnos o en un
alumno en particular; a partir de esta demanda la DAE evalúa los pasos a seguir ya
sea con la realización de talleres grupales para alumnos en presencia del docente o
sólo con el grupo de alumnos. También se realizan clases especiales junto al docente
con quienes se ha procedido luego de un examen con alto porcentaje de
desaprobados, realizar una devolución del examen punto por punto, con el objetivo de
que el grupo pueda visualizar qué han hecho mal y cómo se espera que respondan
los cuestionarios de examen.
La DAE también realiza entrevistas con padres de alumnos. En caso de
considerárselo necesario se contacta telefónicamente a los padres de alumnos con
dificultades académicas en la UGD, y en caso de ser posible ‒y según lo amerite o
no‒ se los convoca para una reunión en la oficina de la DAE, con el fin de notificar la
situación de su hijo, como también requerir la colaboración e intervención de dichos
padres. Cuando la demanda surge por iniciativa de los padres, cuando se presentan
en el gabinete de la DAE, se los atiende en forma prioritaria y rápida para dialogar
sobre sus posibles demandas y/o necesidades.
Con relación a las entrevistas con docentes, por lo general asisten aquellos
interesados para que citemos a sus alumnos con dificultades de aprendizaje. En caso
de quejas de sus propios alumnos, se lo convoca para conversar acerca de las
cuestiones referidas por terceros.
Todos los años los profesionales integrantes de la DAE realizan uno o dos talleres
destinados a los docentes de la UGD, con el objetivo general de reunir a los actores
institucionales para mejorar la calidad educativa de la UGD. Los temas abordados
surgen de los mismos encuentros realizados donde se indaga sobre los temas de

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interés a desarrollar en un nuevo encuentro. En caso de ser posible y de acuerdo a la
disponibilidad de tiempos y horarios, se programan talleres en las sede de Oberá,
Eldorado y Resistencia.

20. Ámbitos y equipamientos utilizados donde se desarrollan las actividades de

formación:
 Ámbitos y equipamientos para la formación teórica: Aula, PC y proyector,
sum UGD.
 Ámbitos y equipamientos para la formación práctica: Aula, PC y proyector,
sum UGD.

21. Descripción de procedimientos de seguridad y bioseguridad especiales para

esta asignatura
No se reconocen medidas de seguridad especiales para esta asignatura.

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