OFICINA DE INFORMACIÓN DIPLOMÁTICA

FICHA PAÍS

Albania
República de Albania

La Oficina de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación pone a disposición de los profesionales de los
medios de comunicación y del público en general la presente ficha país. La información contenida en esta ficha país es pública y se ha extraído de diversos
medios, no defendiendo posición política alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre el que versa.

ABRIL 2019

1. DATOS BÁSICOS
Albania
1.1. Características generales

Nombre oficial: República de Albania (Republika e Shqipërisë)

Superficie: 28.748 km2
MONTENEGRO
Situación y límites: La República de Albania está situada al sureste de Euro-
pa, en los Balcanes occidentales. Países limítrofes: al norte, Montenegro; al
KOSOVO noreste, el territorio de Kosovo; al este, República de Macedonia del Norte,
Tropojë
antes la Antigua república Yugoslava de Macedonia (ARYM) y al sur y sureste,
Grecia. Albania tiene al oeste costa al Mar Adriático y al suroeste al Mar Jó-
Lago Scutari
nico. Fronteras: 1094 kms (terrestre, 657 kms; marítima, 316 kms; fluvial,
Shkodër Kukës 48 kms; y lacustre, 73 kms).
Población: 2.870,324 habitantes residentes en el territorio de la República
(datos del INSTAT a 1 de enero de 2018). No hay inmigración extranjera
digna de mención. La población nacional emigrada es numerosa, estimándo-
Shëngjin
se que puede llegar a doblar la población nacional residente. Hay, además,
importantes comunidades albanesas en zonas contiguas de otros Estados:
Casi dos millones en el territorio de Kosovo; más de 300 mil en la República
ARY de MACEDONIA
de Macedonia del Norte; y otras poblaciones en Montenegro y Serbia (Valle
del Presevo).
Durrës TIRANA Capital: Tirana (883,996 hab.)
Otras prefecturas: Durrës (= Durazzo) (289,628 hab); Elbasan (278,547);
Shkodra (= Escútari) (204,994); Vlora (= Valona) (189,282); Korça (= Kó-
Mar Adriático
Elbasan ritza) (210,178). Una parte importante de la población sigue habitando en
Lago Ohrid
zonas rurales aunque el proceso de urbanización se acelera progresivamente
Lushnjë Lago Prespa
en los últimos años.
Idioma: el albanés, con dos dialectos básicos, guego y tosco, al norte y sur
Fier
del río Skumbin respectivamente.
Religión: Hay cinco religiones predominantes, por orden de importancia: mu-
Korcë
sulmana suní, bektashi, ortodoxa, católica y evangélica. Datos recientes del
INSTAT indican que en torno a un 56,7% es musulmana, un 10,03% cató-
Vlorë
Berat lica y un 6,75% ortodoxa, pero debe señalarse que una reciente encuesta
del Gallup indica que el 60% de los albaneses no otorgan ninguna relevancia
a la religión, herencia probable del período comunista en el que cualquier
muestra externa de profesión de fe era severamente reprimida.
Tepelenë Forma de Estado: República parlamentaria
División administrativa: Albania está estructurada en regiones y ayuntamien-
Sarandë
tos. El primer nivel de Gobierno por debajo de la Administración Central es
Butrin GRECIA
el de las Regiones, estando la República de Albania dividida en 12 regiones:
Berat, Diber, Durrës, Elbasan, Fier, Gjrokastra, Korça, Kukes, Lezha, Shko-
dra, Tirana y Vlora. El segundo nivel, por debajo de las regiones, es el de los
ayuntamientos que equivalen a los municipios españoles. El número total de
ayuntamientos tras la reforma administrativa y territorial de julio de 2014 ha
pasado de 373 a 61.
Moneda: El lek es la unidad monetaria de Albania. Tipo de cambio aproxi-
FICHA PAÍS ALBANIA
mado: 1 euro = 134,1 leks. El euro y el dólar (US$) son también aceptados
dependiendo del nivel y tipo de establecimiento (prácticamente en todos).
Número de residentes españoles: 41 (a 31 de diciembre de 2018).
1.2. Geografía
Es un país muy montañoso con una altitud media de más de mil metros. Las
tierras bajas ocupan la séptima parte de la superficie total.
Los ríos son cortos y torrenciales. Los principales son el Drin (el Drin Blanco
nace en Serbia y se une al Drin Negro y al Vjosë (Vijose o Vjosa), el Devoll, el
Shkumbin (Shkumbi, Shkumbini) y el Semani.
La vegetación es de tipo mediterráneo, con monte bajo y coníferas en la franja
litoral. En el interior montañoso predominan los bosques de coníferas y cadu-
cifolias
Su clima, se queda en una latitud que está sometida a una variedad de pautas
climáticas durante el invierno y el verano. Las tierras costeras que se encuen-
tran frente al mar Adriático y el Jónico disfrutan de un clima mediterráneo, con
temperaturas medias anuales de alrededor de 16 °C. En cambio, a medida que
se avanza hacia el interior, es cada vez más riguroso y lluvioso, hasta convertir-
se en un clima continental, con medias anuales de 10 °C y bruscos contrastes
de temperaturas a lo largo del año.
En cuanto a las temperaturas, las tierras bajas tienen inviernos suaves, con
una media de 7 °C.
Las temperaturas tierra adentro están afectadas más por las diferencias en la
altitud que por la latitud
La precipitación es intensa, como resultado de la convergencia de la corriente
de aire prevalente que procede del mar Mediterráneo y la masa de aire con-
vencional.
1.3. Indicadores sociales
Densidad de población: 100,4 hab/km2
INB per cápita: 4320 $ (Datos Banco Mundial, 2017)
Coeficiente GINI: 29,0 (Datos Banco Mundial, 2012)
Tasa de analfabetismo: 1,56% (UNESCO, 2012)
Tasa de natalidad: 10,75 por cada 1000 hab. (Datos INSTAT, 2018)
Población activa: 1.404.140 hab.
Tasa de empleo: 68,3 (15-64 años) 51,4 (15-29 años)
Minorías étnicas: macedonia, montenegrina, egipcia (Censo 2011, INSTAT).
Índice esperanza vida: 77,1 Hombres; 80 Mujeres (Datos INSTAT, 2017)
Índice desarrollo humano: 0.785, ocupando el puesto 68 en la clasificación del
Informe de Desarrollo Humano del PNUD 2017, situando al país por encima de
la media regional. En 2016 estos valores eran: 0,782, puesto 69
1.4. Estructura del PIB
PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD 2017 (%) 2018 IIIT (%)
Agricultura y pesca 21,7 21
Minería, Manufacturas, Electricidad, Gas y Agua 13,2 13,9
Construcción 10,7 10,6
Comercio y hostelería 18,7 19,4
Inmobiliario 6,5 6,4
Comunicación 3,4 3,1
Otros servicios 9,7 10,1
Finanzas 2,9 2,7
Administración Pública 13,2 12,8
TOTAL 100% 100%
1.5. Coyuntura económica
2015 2016 2017 2018
PIB precios corrientes (mill de €) 10.274 10.906 - -
PIB (% crecimiento real, a precios constantes
comparado con el año anterior) 2,2 3,3 3,8 4,5 (IIIT)
PIB per cápita ( Euro) 3.556 4.043 - -
Tasa de inflación (% IPC) 2 2,2 1,8 1,8
Tasa de paro (%) 17,5 15,6 13,4 12,2 (IIIT)
Déficit Presupuestario (% PIB) 4 1,8 - -
Deuda Pública-
Central y Local- (% PIB) 72,65% 70,96% 69,6% -
Reservas (stock, mill €) 2.880 2.945 2.737 3.35
Tipo de Cambio ALL/ EURO
(a final de período) 136,85 137,4 134,1 124,62
Tipo de Cambio ALL/ US$ 125,79 124,1 119,1 109,64
Fuente: INSTAT
1.6. Comercio exterior
AÑO EXPORTACIONES IMPORTACIONES BALANZA VOLUMEN PORCENTAJE
(FOB) (CIF) COMERCIAL DE COMERCIO DE COBERTURA
2011 196.897 544.004 -347.107 740.901 36,2
2012 213.030 528.490 -315.460 741.520 40,3
2013 246.391 517.378 -270.987 763.769 47,6
2014 255.759 552.281 -296.505 808.023 46,3
2015 243.183 544.616 -301.422 787.788 44,7
2016 243.498 579.248 -335.484 822.467 42,1
2017 272.988 626.186 -353.198 899.174 43,6
2018 310.397 641.405 -331.008 951.802 48,4
Fuente: INSTAT (Instituto Nacional de Estadística de Albania) Datos en Mill de Lek
(Tipo de cambio medio 2017: 134,10 Lek/€)
1.7. Distribución del comercio por países
IMPORTACIONES 2015 2016 EXPORTACIONES 2015 2016
Italia 30,30 29,28 Italia 50,87 54,58
Grecia 7,84 7,88 España 5,18 3,28
Turquía 8,03 7,88 Malta 4,61 3,29
Alemania 6,67 9,49 T.Kosovo 8,60 6,82
Francia 2,21 1,98 Alemania 3,11 3,40
Serbia 3,81 3,12 Turquía 2,86 1,15
EE.UU. 1,59 1,88 Grecia 3,91 4,58
Rusia 2,21 1,88 Francia 0,99 1,05
Macedonia N. 1,57 1,34 Macedonia 2,64 2,64
Bulgaria 1,37 1,33 Suiza 0,99 1,06
Suiza 1,52 1,18 Montenegro 1,39 1,80
España 1,60 2,19 Bulgaria 1,30 1,21
Polonia 1,53 1,56 Serbia 1,32 1,93
Austria 1,34 1,10 Eslovenia 0,47 0,56
T.Kosovo 1,01 1,00 P.Bajos 0,85 0,55
Croacia 1,37 0,76 R. Unido 0,19 0,22
Rumania 1,12 1,21 Austria 1,22 0,49
Ucrania 0,65 0,62 EE.UU. 0,88 0,66
Total 544.616 579.248 Total 243.183 243.498
2017 IMPORTACIONES EXPORTACIONES
Países UE 81,40 93,37
Austria 1,23 0,67
Reino Unido 0,88 0,18
Alemania 8,10 3,98
Grecia 7,97 4,25
Italia 28,62 53,50
España 2,15 5,49
Croacia 0,71 0,31

Otros UE 6,40 6,20
Japón 0,50 0,23
Terr. Kosovo 1,35 7,66
Macedonia 1,40 3,09
Rusia 1,88 0,03
EE.UU. 1,43 1,26
Turquía 8,11 0,78
Ucrania 0,51 0,17
Suiza 2,09 0,49
Otros no UE 18,60 6,63
Total 626.186 272.988I
2018 IMPORTACIONES EXPORTACIONES
Europa 80,47 94,48
Austria 1,04 0,63
Reino Unido 0,93 0,37
Alemania 7,73 4,33
Grecia 8,12 4,22
Italia 27,33 48,03
España 2,49 7,79
Croacia 1,07 0,30
Otros UE 6,62 5,07
Terr. Kosovo 1,39 8,73
Macedonia 1,50 2,75
Rusia 1,91 0,03
EE.UU. 1,43 1,72
Turquía 8,45 0,69
Ucrania 0,48 0,08
Suiza 1,56 0,95
Otros no Europa 19,53 5,52
Total 641.405 310.397
Fuente: elaboración propia en base a datos proporcionados por INSTAT.
Datos expresados en porcentaje sobre el total de importaciones/exportaciones.
Las cifras de total se indican en valores absolutos, en millones de ALL (Lek albanés)
1.8. Distribución del comercio por productos
COMERCIO EXTERIOR POR GRUPOS DE BIENES/ % RESPECTO AL TOTAL
IMPORTACIONES (CIF) EXPORTACIONES (FOB)
2016 2017 2018 2016 2017 2018
Alimentación, bebida, tabaco.
17,33 17,05 16,60 10,41 11,02 10,41
Minerales, combustibles, electricidad.
8,60 10,53 10,66 19,12 15,78 18,17
Productos plásticos y químicos.
13,81 13,88 13,68 1,79 1,73 1,99
Pieles y pieles manufacturadas.
3,00 3,03 2,95 1,07 1,09 0,88
Maderas manufacturadas y artículos de papel.
4,03 3,78 3,92 3,19 3,04 3,10
Textil y calzado. 13,81 13,91 13,75 43,78 43,00 39,86
Materiales de construcción y metales.
13,12 12,24 12,22 13,10 16,05 17,14
Maquinaria, equipamiento y piezas de repuesto.
22,61 21,41 22,19 4,63 5,52 5,80
Otros 3,69 4,17 4,03 2,91 2,76 2,65
Fuente: Elaboración propia en base a datos facilitados por INSTAT
1.9. Inversiones por países
La tabla más abajo muestra los datos de flujo IED por países y en millones
de euros, para 2016-2018. Grecia, estima el Banco de Albania, ha sido el
principal inversor hasta esta fecha; está presente en casi la totalidad de los
sectores de la economía albanesa, incluidos los estratégicos como telecomu-
nicaciones, sistema bancario, energía, industria, construcción, comercio y
3
FICHA PAÍS ALBANIA
Imagen del encuentro de la anterior ministra de Fomento, Ana Pastor, con la entonces
ministra albanesa de Urbanismos y Turismo, Eglantina Gjermeini, celebrado en Madrid
en enero de 2014. © FOTO MAEC.
turismo, contribuyendo notablemente al crecimiento de Albania.
En segundo lugar se encuentra Suiza, seguida de Países Bajos. Canadá, que
ha concentrado sus esfuerzos en la industria extractiva, pasa a ser el cuarto
inversor. Le sigue Italia que es el principal socio comercial de Albania. Al
igual que Grecia, está presente en sectores importantes de la economía,
como la banca o la industria, pero también en el sector manufacturero textil
y de calzado. España presenta un papel poco relevante en cuanto a inversión
directa en Albania se refiere, si bien no se incluye en las estadísticas el 16%
de las acciones de ENAGÁS en el proyecto TAP (Trans-adriatic Pipeline), el
mayor en desarrollo de la distribución y mercado del gas desarrollado en el
país.
El stock de IED alcanzó los 6.453,5 mill€ a finales de 2017. “Electrici-
dad, gas y suministro de agua” “Información y comunicación” (debido, sobre
todo, a las inversiones en telecomunicaciones) y “Actividades financieras y
de seguros” son los principales sectores hacia los que se dirige la inversión
directa extranjera. El sector agrícola, que emplea a casi la mitad de la po-
blación y aporta un 21% del PIB, es uno de los sectores menos atractivos
para los inversores extranjeros con 9,8 mill€ de stock. En el ejercicio 2017,
según el UNCTAD, la IED alcanzó los 984,2 mill€, aumentando un 1,7% en
comparación con 2016.
Albania fue en 2016 el segundo mayor receptor de IED entre los países de la
región, pero el stock de IED es el menor entre los países competidores, según
un reciente informe de UNCTAD, la agencia responsable de comercio interna-
cional de NNUU. Información y comunicación y electricidad y suministro de
gas, vapor y A/C han representado casi la mitad de la IED en Albania durante
los tres últimos años. Grecia, Suiza, Países Bajos, Canadá, Italia y Turquía
son los mayores inversores extranjeros en Albania.
PAÍS INVERSOR 2016 2017 2018 (IIIT)
Grecia 1.232,6 1.216,8 1.247,2
Canadá 739,5 883,8 939,7
Italia 604,4 610,1 650,5
Holanda 718 826,8 995,4
Turquía 512,9 501,3 569,7
Austria 359,6 447,5 516,1
Alemania 122,7 111,5 132
Chipre 142,1 144,6 155,2
EE.UU. 80,8 79,1 89,4
OO.II. 117,1 109 106,8
Suiza 550,1 893,7 1.230,4
Francia 88,1 178,1 247,4
Otros 103,6 129,5 127,1
Líbano 58,4 59,3 65,8
Islas Caimán 23,4 0,8 -25,9
ARYM 40,9 40,6 31,4
Reino Unido 38,4 51,2 58,7
FICHA PAÍS ALBANIA
Eslovenia 15,9 25,7 28,3
Territorio de Kosovo 41,6 45,5 62,4
Emir. Árabes Unidos 19,3 19,3 21,4
Croacia 12,7 12,8 15,4
Bulgaria
Luxemburgo
18,1 22,3 24,2
2,8 5,1 8,8
Egipto 4,2 4,3 4,5
Serbia 17,3 19,5 20,5
Islas Vírgenes (R.U.) 1,4 1,2 2
Suecia - - -
España -0,6 1 1
Noruega 2,6 2,7 4,3
Polonia 2,3 2,1 3
República Checa 0,5 0,7 0,8
Montenegro 1,8 2,9 3,3
Panamá 1,7 4,2 15,5
Bélgica 0,5 0,8 1,7
Hungría 0,4 0,6 1,8
Japón 0,2 0,2 0,3
Rumania -0,1 0,4 0,5
Bosnia Herzegovina -1,2 0,0 0,2
Israel 1,2 1,3 1,6
China 6,4 7,6 7,8
Kuwait -4,1 -10,1 -11,9
Total stock IED 5.677,3 6.453,5 7.353,9
Fuente: Banco de Albania. La tabla representa el stock de IED (Inversión Extranjera
Directa) en Albania, por país, en millones de Euros y según normativa BPM6.
En el año 2017 la IED1 se cifró en €984,2 millones, un 1,7% más que en
2016, mientras que según los últimos datos disponibles, en el tercer trimes-
tre de 2018 la IED registró un descenso del 9,2% con respecto al mismo
trimestre de 2017, registrando 266 mill€: el suministro de electricidad, gas
y agua supone el 37,9% del flujo de inversión durante el tercer trimestre de
2018, seguido de minería y extracción (20,6%) y actividades financieras y
seguros (11,8%).
En cualquier caso, merece una mención especial en este punto el proyecto
TAP2 tanto desde el punto de vista de inversión interna como extranjera. Es el
proyecto más importante en el que Albania está implicada en este momento,
y desde finales de septiembre 2014, con la compra de las participaciones de
Total y E.ON por parte de Enagás y Fluxys, España también tiene intereses en
el proyecto (16% ENAGÁS). A finales de 2015 la italiana Snam SpA adquirió
el 20% del proyecto TAP que anteriormente poseía la noruega Statoil por
208 mill€. En estos momentos la estructura de TAP queda como sigue: BP
Reino Unido (20%), SOCAR de Azerbaiyán (20%), Snam de Italia (20%), la
belga Fluxys (19%), la española Enagás (16%) y la suiza Axpo (5%). Con las
primeras ventas de gas previstas para 2018, a Georgia y Turquía, las primeras
entregas a Europa están previstas para 2020.
Desde un punto de vista de la actividad económica, los sectores que más han
atraído a la IED han sido la mediación monetaria y financiera, la industria
procesadora, las telecomunicaciones y las industrias extractivas.
Por último, las cifras de inversión albanesa en el resto del mundo son testi-
moniales. No existen datos publicados que distingan la inversión realizada
por países y sectores.
En términos generales, Albania sigue siendo un destino preferente para las
inversiones, muy por delante de otros países del Este europeos. Eso se debe
a la gran necesidad de desarrollo en infraestructuras del país y de fuentes de
energía. Además, Albania ha sabido desarrollar un marco político favorable a
la IED y recientemente ha puesto en marcha medidas de apoyo al desarrollo
1 IED= Inversión Extranjera Directa
2 TAP= Trans-Adriatic Pipeline, por sus siglas en inglés. Gaseoducto que transportará
gas natural desde el Mar Caspio a Europa vía Albania e Italia. Ver en notas anteriores
del sector privado. Pero a pesar de todo, el país necesita una mayor IED, es-
pecialmente en las áreas no urbanizadas y rurales a través de corporaciones
extranjeras transnacionales.
2. SITUACIÓN POLÍTICA
2.1. Política Interior
Desde la caída del régimen comunista en 1991 y, sobre todo, tras una graví-
sima crisis en 1997 y la aprobación de la Constitución de 1998, Albania ha
realizado importantes esfuerzos por sumarse a la senda de la democracia y
del desarrollo y para abrirse al exterior e integrarse en Europa. Sin embargo,
en ese recorrido la celebración de sucesivas elecciones, tanto legislativas
como municipales, ha dado lugar a polémicas y acusaciones cruzadas entre
los dos partidos mayoritarios en el espectro político albanés: el Partido De-
mocrático y el Partido Socialista. Ambos partidos se han venido alternando
en el poder en los últimos veinte años: PD hasta 1997, PS de 1997 a 2005,
de nuevo PD del 2005 hasta 2013, y desde septiembre de 2013 el PS, re-
novando en 2017. El adecuado desarrollo de las elecciones generales del 17
de junio de 2017 y la aceptación de sus resultados por la alianza perdedora,
tal y como sucedió en las elecciones generales de 2013, parecieron abrir,
a pesar de todas las tensiones aún existentes, una nueva etapa en la vida
política del país. La aceptación del resultado por todas las parte de las elec-
ciones generales de 17 de junio de 2017 fue posible gracias a un acuerdo
previo entre los dos principales partidos (el acuerdo de 18 de mayo). Estas
últimas elecciones, a pesar de necesitar mejorar en múltiples aspectos, se
han considerado como aceptables (según los informes OSCE y otros observa-
dores internacionales).
Quizás como reflejo de una herencia inmediata de la dictadura anterior y de
una historia caracterizada por el monopolio del poder y la escasa disposición
al compromiso los gobiernos de uno u otro signo han sido relativamente ines-
tables. En reiteradas ocasiones se han visto abocados a contar con el apoyo
externo para la resolución de problemas internos de hondo calado, desde la
observación de elecciones hasta el apoyo en investigaciones criminales o la
asistencia técnica para reformas legislativas en diferentes sectores de una
Administración Pública que se pretende neutral e independiente, propia de
un Estado moderno. Actualmente sigue vigente la tendencia política a contar
con apoyo exterior y/o con la opinión de la comunidad internacional presente
en Albania, incluso en reformas legislativas de poco calado.
La dificultosa apertura hacia el mundo exterior iniciada durante los años 90
y los esfuerzos por la integración institucional en occidente de la década
posterior han marcado su impronta en la agenda interna y externa de Albania.
Así, en lo que se refiere a la aproximación a las estructuras euroatlánticas
e integración del país en las mismas, en mayo de 2004 Albania, junto a
Croacia y la ARY Macedonia, obtuvo su inclusión en la lista de los posibles
candidatos a la ampliación de la Alianza Atlántica. En abril de 2008, en
la Cumbre de Bucarest, Albania fue invitada formalmente a ingresar en la
OTAN junto con Croacia y, un año más tarde, en abril de 2009, se produjo su
entrada en la Organización.
En cuanto a la UE, en junio de 2006 Albania firmó el Acuerdo de Asociación
y Estabilización con la Unión Europea, que entró en vigor en abril de 2009.
En ese mismo mes, Albania presentaba su solicitud formal de adhesión a la
UE. El año 2011 y 2012 significaron nuevas negativas por parte de la UE
a conceder a Albania el estatuto de candidato, a la luz de los escasos avan-
ces realizados en el terreno de las reformas requeridas por la Comisión. Los
diversos avances llevados a cabo con dificultosos acuerdos entre Gobierno y
oposición hasta el año 2014 dieron sus frutos, accediendo entonces Albania
al status de país candidato.
Entre los avances de esos años pueden mencionarse la elección consensuada
del defensor del Pueblo; la reforma electoral en julio de 2012; el estableci-

miento de un comité para la reforma de los procedimientos parlamentarios y
de la aprobación de determinadas leyes por mayoría cualificada o la reforma
constitucional en materia de inmunidades en septiembre de 2012. La elec-
ción del presidente de la República en aquel momento, el hasta entonces
ministro del Interior, Bujar Nishani, del Partido Democrático, aunque plena-
mente conforme a la Constitución, no se produce por consenso, tal y como
esperaba la comunidad internacional.
Los procesos electorales de los años recientes han sido muy polémicos.
Elecciones 2009. En las elecciones legislativas de junio de 2009 obtuvo la
victoria electoral la coalición capitaneada por el Partido Democrático (PD).
Los resultados no fueron aceptados por el principal grupo de la oposición,
el Partido Socialista (PS) de Edi Rama, a pesar de que la OSCE calificó el
proceso de correcto en su desarrollo. Formaron gobierno el PD, con 68 esca-
ños, y el Movimiento Socialista para la Integración (MSI), con 4 escaños. El
desacuerdo del Partido Socialista fue de tal calado que la sesión inaugural
del nuevo Parlamento arrancaba en septiembre de 2009 con la ausencia de
66 parlamentarios de la coalición liderada por el PS, que inició un boicot
parlamentario en apoyo de sus reivindicaciones sobre el proceso electoral. A
pesar de los esfuerzos realizados por la UE para poner fin a la crisis, ésta no
acabaría hasta después de las elecciones municipales de 2011. En ellas el
PS venció a nivel nacional, pero perdió el importante baluarte de la capital
del país pues los resultados finales dieron la victoria por 90 votos de unos
250.000 contabilizados, a Lulzim Basha, destacado miembro del PD y ante-
riormente tres veces ministro en el gobierno de Sali Berisha.
Elecciones 2013. La jornada electoral del 23 de junio de 2013 dio una clara
victoria a la coalición electoral “Alianza por una Albania Europea”, liderada
por el PS, que obtuvo un total de 83 escaños de los 140 del parlamento
unicameral albanés. La coalición estaba integrada por cuatro partidos: el PS
y MSI, con 65 y 16 escaños respectivamente, el Partido Cristianodemócrata
de Albania (PKDSH) y el Partido Unión por los Derechos Humanos (PBDNJ),
con un escaño cada uno. La coalición liderada por el PD, llamada “Alianza
para el Empleo, el Bienestar y la Integración” consiguió 57 escaños. Esta
coalición estaba integrada por tres partidos: el PD con 50 escaños, el Partido
Justicia, Integración y Unidad (PDIU) con 4 escaños y, el Partido Republica-
no (PR) con 3 escaños.
Pese a los desencuentros en torno a los preparativos de estas elecciones por
parte de la Junta Electoral Central y la composición de la misma, la abru-
madora victoria de la coalición ganadora no dejaba lugar a dudas y los par-
tidos en liza aceptaron los resultados. Tanto la comunidad internacional, en
general como la misión de observación electoral ODHIR-OSCE en particular
dieron por bueno el desarrollo del proceso.
Constituida la nueva asamblea el 9 de septiembre y celebrada la investidu-
ra del primer ministro Edi Rama, líder del PS vencedor de las elecciones,
el 15 de septiembre quedó constituido el nuevo gobierno, con un gabinete
compuesto en su mayor parte por miembros del PS y, en menor medida, del
MSI. En el lado de la oposición y ante la derrota sufrida, su líder Sali Berisha
convocó elecciones internas, de las que surgió Lulzim Basha como nuevo
presidente del partido.
A pesar de las reformas acometidas por el nuevo Gobierno en el último tri-
mestre de 2013, el Consejo de la Unión Europea no secundó la propuesta
de la Comisión de conceder el status de candidato a Albania en diciembre,
dilatando la decisión correspondiente hasta el mes de junio de 2014 sobre la
base, principalmente de los progresos que se realizaran en la lucha contra la
corrupción y el crimen organizado.
Finalmente, en el Consejo Europeo de junio de 2014, Albania obtuvo el
estatuto de país candidato al ingreso en la UE. Se abría por tanto una nue-
va etapa plagada de retos y alicientes en la que junto a las reformas en el
terreno del Estado de Derecho, incluyendo una nueva reforma electoral y en
5
FICHA PAÍS ALBANIA
particular la reforma judicial, siguen pendientes de resolver otros desafíos
importantes, como los relativos a la independencia, neutralidad y buen fun-
cionamiento de la administración pública.
El 21 de junio de 2015 tuvieron lugar elecciones municipales, tras un agi-
tado proceso político y técnico para ajustarlas al nuevo mapa territorial apro-
bado apenas 9 meses antes con la Ley de Reforma Territorial Administrativa,
que redujo el número de municipios de 363 a 61. La coalición de izquierdas
(PS y MSI) resultó vencedora con 45 alcaldías además de la mayoría de
los puestos en los concejos municipales, mientras la coalición conservadora
liderada por el PD obtuvo 15 alcaldías y el control de un pequeño número
de concejos municipales. El Partido de la minoría griega, MEGA, obtuvo una
alcaldía en la región del Vlora. El antes ministro de Asuntos Sociales y Ju-
ventud, Erion Veliaj (PS) obtuvo la alcaldía de Tirana, desplazando a Lulzim
Basha (líder del PD).
Elecciones 2017. Las elecciones generales del 25 de junio de 2017, tras
meses de boicot por parte de la oposición (PD), se celebraron y llevaron a
cabo con relativa normalidad, gracias al acuerdo político entre el PS y el PD
de 18 de mayo que garantizaba la participación de la oposición, incluyen-
do el nombramiento de representantes de la oposición de manera interina
en varias carteras ministeriales relacionadas con el proceso electoral. Este
acuerdo permitió, igualmente, adoptar una serie de leyes, como la Ley de
Partidos políticos, la Ley de medios audio-visuales y el nuevo Código Penal,
aplaudidas por buena parte de la comunidad internacional.
El resultado de las elecciones fue de mayoría absoluta para el PS de Edi
Rama, que, tras el primer gobierno interino, en septiembre de 2017 formó
un Gobierno ya únicamente con representantes de su partido y prescindiendo
del apoyo que le había prestado el Movimiento Socialista para la Integración
(MSI) en la anterior legislatura, que, no obstante, ocupa, con Ilir Meta, la
presidencia de la República. Su anterior cargo como dirigente del MSI pasó
a ser ocupado por Monika Kryemadhi.
En los últimos años el gobierno ha dedicado un importante esfuerzo a la
reforma de la justicia. Tras intensas y difíciles negociaciones entre el PS y
el PD, auspiciadas por la UE y EEUU, en junio de 2016 fueron aprobadas
por unanimidad las enmiendas a la Constitución que pusieron las bases de
la reforma de la justicia. Posteriormente fueron aprobadas las 7 leyes fun-
damentales que estructuran la reforma de justicia, la más polémica de las
cuales ha sido la Ley de Vetting (escrutinio de jueces y fiscales), contra la
que el PD presentó un recurso de inconstitucionalidad que fue rechazado por
el Tribunal Constitucional en diciembre de 2016. La misma, que entró en
vigor en octubre de 2016, comenzó a tomar forma en los últimos meses de
2017, iniciándose su aplicación en enero de 2018, con la instauración de
los organismos que se encargan de realizar el escrutinio, a saber, 4 Comisio-
nes Independientes de Calificación –formadas por tres miembros que llevan a
cabo el escrutinio-, una Cámara de calificación especializada – formada por 7
miembros que actúan como cámara de apelación-y dos comisarios públicos.
En enero de 2018 estos organismos comenzaron con el escrutinio de los
primeros 36 jueces, con el acompañamiento del “IMO”, Internacional Mo-
nitoring Mechanism, que, sin funciones ejecutivas, observa o monitorea el
proceso de escrutinio a través de recomendaciones no vinculantes. Se espera
que el proceso dure varios años.
Diciembre de 2018 fue el escenario de importantes protestas estudiantiles,
inéditas en la Albania democrática, que remitieron en enero, con la conce-
sión de algunas de sus peticiones por parte del Gobierno.
Tras las protestas señaladas, el 28 de diciembre de 2018, el primer ministro
(PM), Edi Rama, llevó a cabo un cambio sustancial en su equipo de Gobier-
no, con el cambio de varios ministros en ejercicio. Este cambio supuso un
enfrentamiento con la Presidencia de la República ocupada por Ilir Meta,
que no aceptó la propuesta para la cartera de exteriores. El propio primer
FICHA PAÍS ALBANIA
ministro ha acabado asumiendo esta cartera y delegando su gestión entera-
mente al viceministro de Exteriores Gent Cakaj, a quien inicialmente había
propuesto y al que, en adelante, se le denomina “ministro en funciones /
acting Minister”.
Desde febrero de 2019, la oposición en pleno lleva a cabo un boicot de la
actividad parlamentaria, habiendo renunciado la mayor parte de los diputa-
dos tanto del PD como del MSI a sus escaños. Este boicot está siendo acom-
pañado de protestas regulares coincidentes con los plenos parlamentarios.
Relación del Gobierno
Presidente de la República: Ilir Meta
Primer ministro: Edi Rama (PS)
Viceprimer ministro: Erion Brace (PS)
Ministro de Economía y Hacienda: Anila Denaj (PS)
Ministro del Interior: Sandër Lleshaj (PS)
Ministra de Defensa: Olta Xhaçka (PS)
Ministro de Europa y Asuntos Exteriores: Edi Rama (PS)
Ministro de Justicia: Etilda Gjonaj (Sociedad Civil)
Ministro de Sanidad y Protección Social: Ogerta Manastirliu (PS)
Ministro de Turismo y Medioambiente: Blendi Klosi (PS)
Ministro de Energía e Infraestructura: Belinda Balluku (PS)
Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural: Bledi Çuçi (PS)
Ministra de Educación, Deportes y Juventud: Besa Shahini (PS)
Ministra de Cultura: Elva Margariti (PS)
Ministra de Relaciones con el Parlamento: Elisa Spiropali (PS)
Ministros sin cartera
Ministro de Estado para la Diáspora: Pandeli Majko (PS)
Ministra de Estado para la Protección del Empresariado: Eduard Shalsi (PS)
Presidente del Parlamento: Gramoz Ruçi (PS)
Biografías
Presidente de la República de Albania: Ilir Meta
Nació en Skrapar el 24 de marzo de 1969 y ha realizado sus estudios univer-
sitarios y post universitarios de economía política en la Facultad de Econo-
mía de la Universidad de Tirana.
Ilir Meta es el presidente de la República de Albania desde julio de 2017.
Ha sido diputado en todas las legislaturas desde el 22 de marzo de 1992 y a
la vez Líder del Movimiento Socialista para la Integración (MSI).
Ha sido primer ministro de Albania, ha ocupado varios ministerios y ha sido
directivo y miembro activo en varias comisiones parlamentarias.
Participación política
Ilir Meta se inició en la política en el año 1990 como participante activo del
movimiento de estudiantes que causó la caída del régimen comunista y la
instauración del pluralismo político en Albania.
Es uno de los fundadores del Foro de la Juventud Eurosocialista (FRESH)
del Partido Socialista de Albania. Durante los años en el FRESH, Ilir Meta
ocupó altos cargos directivos como vicepresidente (1992-1995) y presidente
(1995-2001).
1993 – 2003 Miembro de la Junta General Directiva y miembro de la Junta
del Partido Socialista.
1993 – 1996 vicepresidente del Partido Socialista de Tirana y Secretario
Internacional.
1997 – 1998 presidente del Partido Socialista de Tirana.
2004 – 2005 Funda del Movimiento Socialista para la Integración y un año
más tarde le eligen como presidente. MSI gana 5 escaños en las elecciones
generales parlamentarias del 2005.
2012 Reelegido como presidente del MSI durante el Convención Nacional
Electoral según el principio ‘Un miembro, un voto’.
Cargos estatales
1996 – 1997 vicepresidente de la Comisión de Asuntos Exteriores del Par-
lamento.
1998 secretario de Estado para la Integración Europea en el Ministerio de
Asuntos Exteriores.
1998 – 1999 vice primer ministro y ministro de Coordinación.
En noviembre 1999 fue elegido primer ministro de Albania y, tras las elec-
ciones generales parlamentarias en junio 2001, gana un segundo mandato
hasta febrero 2002. Durante este periodo, Albania emprendió una serie de
reformas importantes, participando en el proceso de Estabilización y Asocia-
ción con la Unión Europea.
2004 – 2006 miembro de la Comisión Internacional para los Balcanes, diri-
gida por el ex-primer ministro italiano Giuliano Amato.
2009 – 2011 vice primer ministro y ministro de Asuntos Exteriores y, más
adelante, ministro de Economía, Comercio y Energía.
En marzo de 2012, el Instituto Internacional de los Estudios sobre el Oriente
Medio y los Balcanes, IFIMES le otorgó el reconocimiento a “La personalidad
más positiva de la Política Exterior para el 2010”. El premio fue entregado
por el ex presidente de Croacia, Stjepan Mesic, durante una ceremonia en
Liubliana, Eslovenia.
Ilir Meta ha sido lector en la Facultad de Economía de la Universidad de
Tirana y en algunas universidades internaciones como la Universidad de Har-
vard, London School of Economics (LSE), o la Academia Europea en Berlín.
Ilir Meta está casado con la Sra. Monika Kryemadhi, diputada y miembro de
la Comisión de Integración Europea en Parlamento. Tiene dos hijas y un hijo,
Bora, Era y Besar.
Habla inglés e italiano.
Primer ministro, ministro de Europa y Asuntos Exteriores: Edi Rama
Nació en Durres (Durazzo) el 4 de Julio de 1964. Es político, artista y es-
critor.
Entre 1990-1992, Rama fue uno de los fundadores y piezas clave en el
movi-miento democrático que llevó al colapso del régimen comunista. Fue
uno de los fundadores del Movimiento pro Democracia, un grupo político
que jugó un papel importante en la lucha para la democratización del país
durante la crisis del 1997.
Ministro de Cultura, Juventud y Deporte en el período 1998-2000.
Alcalde de Tirana entre 2000 y 2011 (en el 2000 como candidato inde-
pendiente, respaldado por el PS, y desde el 2003 como candidato del PS).

Imagen de la Residencia de la Embajada de España en Tirana ©
Presidente de la Asociación Albanesa de Alcaldes entre 2000 y 2007.
En octubre de 2005, fue elegido como uno de los Héroes Europeos de 2005
por la Revista Time, “un homenaje a 37 personas que están cambiando el
mundo para mejor”.
Desde 2005 es presidente del Partido Socialista de Albania, al que pertene-
ce desde el año 2003.
Desde septiembre de 2013 hasta el día de hoy primer ministro de la Repú-
blica de Albania.
Desde enero 2019, su cargo es primer ministro y ministro de Europa y Asun-
tos Exteriores.
Ha escrito numerosos artículos publicados tanto en diarios albaneses como
internacionales y ha organizado y expuesto algunas de sus colecciones de
pintura en Europa y América.
Vice ministro de Europa y de Asuntos Exteriores (ministro en funciones/
Acting Minister) Gent Cakaj.
Gent Cakaj nació en Pristina, el 6 de julio de 1990. Gent Cakaj ha recibido
educación en el territorio de Kosovo, Bélgica y Hungría.
Obtuvo un Master en Investigación en Filosofía con distinción por el centro
de Metafísica, Filosofía de la Religión y Filosofía de la Cultura por el Instituto
de Filosofía de la Universidad de Lovaina, Bélgica (2017).
Gent Cakaj ostenta otros cuatro diplomas en filosofía, derecho y ciencias
políticas. Ha obtenido un Diploma de Máster en Ciencias Políticas por la
Universidad de Europa Central en Budapest, Hungría (2015) y un Máster de
Filosofía por el Instituto de Filosofía en la Universidad de Lovaina, Bélgica
(2014). Tiene una licenciatura en Derecho por la Facultad de Derecho de la
Universidad AAB in Pristina (2016) y una Licenciatura en Filosofía por la
Facultad de Filosofía en la Universidad de Pristina (2012).
Gent Cakaj es experto en Análisis político y política comparada, en Filosofía
Moderna y Metafísica, mediante un certificado de la Universidad de Europa
Central en Budapest, Hungría y por la Universidad de Lovaina, Bélgica.
En paralelo con su educación, Gent Cakaj trabajó como asesor y analista de
asuntos políticos. Por otro lado, ha contribuido con capítulos en libros publi-
cados por la Universidad de Pittsburgh Press (2016) y (aún por publicar) por
la prestigiosa Brill Publishers (2019).
7
FICHA PAÍS ALBANIA
En enero de 2018, Gent Cakaj se unió al Gabinete del primer ministro de
la República de Albania como asesor político, responsable para la integra-
ción europea y política exterior. A la vez ha sido coordinador nacional de la
República de Albania para el Área Económica Regional para los Balcanes
Occidentales.
En junio de 2018, Gent Cakaj fue nombrado vice ministro para Europa y
Asuntos Exteriores, responsable de los asuntos relacionados con el proceso
de integración Europea, y también coordinador nacional para el proceso de
“screening” de la apertura de las negociaciones de adhesión con la Unión
Europea.
2.2. Política Exterior
Desde la caída del régimen comunista en 1991 Albania se ha esforzado por
incardinarse en el mundo occidental.
En el ámbito económico y financiero, Albania se unió al FMI en 1991 y es
también miembro del Banco Mundial, del BERD, del Banco Islámico de De-
sarrollo y de la OMC. A raíz de su ingreso en esta organización en septiembre
del 2000 ha suscrito el acuerdo TRIPS (Trade Related Industry Property
Rights).
En el ámbito político general, Albania es miembro de la OSCE también des-
de 1991. La organización cuenta con una representación en la capital muy
activa en el proceso de democratización y desarrollo institucional del país,
en particular en el ámbito electoral. En el año 2020 ejercerá su Presidencia
por vez primera. Por otro lado, desde junio de 1995 Albania es miembro del
Consejo de Europa, en cuyo marco es parte, entre otras, de las convenciones
sobre asistencia judicial en materia penal, traslado de personas condenadas,
lucha contra la corrupción y lucha contra el terrorismo. Asímismo, Albania
ha suscrito el protocolo nº6 de la Convención Europea de Salvaguarda de los
Derechos Humanos y Libertades Fundamentales y la Abolición de la Pena
de Muerte. Entre mayo y noviembre de 2012 Albania presidió el Comité de
Ministros del Consejo de Europa por primera vez desde su ingreso en la orga-
nización. Albania es además miembro de la Organización de la Conferencia
Islámica desde 1992 y, como miembro de Naciones Unidas, lo es también
del Grupo de Amigos de la Alianza de Civilizaciones.
En el ámbito político militar, en febrero de 1994 Albania se sumó a la Aso-
ciación por la Paz (Partnership for Peace) en la OTAN. En mayo de 2003,
firmó la Carta Adriática, con frecuentes encuentros a nivel de ministros de
Asuntos Exteriores, Defensa y Jefes de Estado Mayor para alcanzar los es-
tándares requeridos por el proceso de integración (MAP: Membership Action
Plan) en la OTAN. En mayo de 2004 Albania obtuvo su inclusión en la lista
de los posibles candidatos a la ampliación de la Alianza Atlántica y en abril
de 2008, en la Cumbre de Bucarest, fue invitada formalmente a ingresar
en la OTAN. En abril de 2009, se produjo su entrada en la Organización.
Anteriormente, Albania había participado ya en misiones OTAN, UE o de
coalición, según los casos, en Irak, Georgia, Bosnia-Herzegovina y Chad. A
raíz de su ingreso en la organización, envió un contingente en torno a los
300 efectivos a la misión ISAF en Afganistán, hasta la finalización de dicha
misión por la OTAN en diciembre de 2014. En octubre de 2017, Albania
anunció un incremento de sus tropas en la misión Apoyo Resoluto en este
país. En el marco de las celebraciones de los 10 años de pertenencia de Al-
bania a la OTAN, se ha anunciado la construcción de una base aérea militar
en Kuçova, que se convertirá en la primera base de la OTAN en los Balcanes
Occidentales. Se espera que las obras estén completas en cinco años. La
base aérea ya estuvo activa durante la época comunista.
Como iniciativas regionales o subregionales en las que participa Albania, en
mayo de 1996 Albania ingresó en la Iniciativa Centroeuropea (ICE) y en la
Iniciativa Adriática y Jónica. Es parte además de la Organización para la Coo-
peración Económica del Mar Negro. Albania ingresó en noviembre del 2007
en el Proceso de Barcelona, hoy Unión por el Mediterráneo. En este marco
FICHA PAÍS ALBANIA
y en el ámbito económico, Albania es, junto con otros vecinos balcánicos,
miembro del CEFTA (Acuerdo centro-europeo de libre cambio) desde 2006.
Esta organización ha servido de antesala para la preparación y adaptación en
el ámbito económico y comercial de los países aspirantes a la UE.
Por último, en cuanto a organismos de cooperación para el desarrollo y pese a
que se está dando un repliegue general de los mismos, cabe destacar que Al-
bania ha sido, junto con otros siete países, país piloto del Programa One UN.
El Programa One UN para Albania fue firmado el 24 de octubre de 2007 con
la finalidad de potenciar el impacto de los diferentes programas de NNUU
en el país. España fue el principal apoyo internacional al proceso en Alba-
nia y durante varios años consecutivos el mayor contribuyente al sistema de
NNUU en el país. La mayoría de los proyectos finalizaron en 2012. En junio
de 2012 se celebró en Tirana una conferencia internacional de seguimiento
del DaO (Delivering as One) UN.
En junio de 2006, Albania firmó el Acuerdo de Estabilización y Asociación
(AEA) con la Unión Europea, que entró en vigor el 1 de abril de 2009. El
28 de abril de 2009, Albania presentó la solicitud de estatuto de candidato
a la adhesión. En el proceso de acercamiento a la UE uno de los avances
más significativos e importantes se producía con la aprobación por parte del
Consejo de la UE en su formación de Ministros de Interior de la liberalización
de visados para los ciudadanos de Albania, efectiva desde 15 de diciembre
de 2010.
En octubre de 2010 la Comisión Europea publicó una Opinión sobre la soli-
citud de candidatura en la que estableció un total de 12 prioridades en las
que debía avanzar para obtener dicho reconocimiento, pero el estímulo no
fue suficiente para superar la crisis política en la que se hallaba sumergido
el país. En el Informe de Progresos de la Comisión de 2011, a diferencia de
otros países de la región, Albania tampoco consigue el estatuto de candidato
y en el de 2012 se propone al Consejo de diciembre conceder dicho estatuto
de forma condicionada a una serie de avances pendientes y al buen desarro-
llo de las elecciones generales de 2013. La Comisión se pronunció de nuevo
en octubre de 2013 proponiendo a los Estados miembros la concesión del
status en el entendimiento de que proseguirían los esfuerzos de Albania en
la lucha contra la corrupción y el crimen organizado. Proponía igualmente al
Consejo la apertura de negociaciones condicionada a una serie de requisitos
en cinco capítulos diferentes. En mayo de 2014 el gobierno adoptó una Hoja
de Ruta para estructurar la totalidad de los esfuerzos del país para cumplir
con esas cinco prioridades esenciales. El Consejo Europeo de junio de 2014
concedió finalmente a Albania el estatuto de país candidato, estableciéndose
el nuevo objetivo en la apertura de negociaciones de adhesión.
La Estrategia de la Comisión sobre los Balcanes Occidentales de 6 de febrero
de 2018 situó a Albania, junto con la República de Macedonia el Norte, por
encima de sus vecinos ByH y Territorio de Kosovo, y algo detrás de Serbia y
Montenegro en nivel de progreso de las reformas. La estrategia insistió en la
necesidad de profundizar en ellas y aplicarlas. La Comisión se muestra pre-
parada para recomendar la apertura de negociaciones con Albania siempre
que se cumplan las condiciones necesarias. El Consejo de junio de 2018,
aunque dio la bienvenida a las reformas llevadas a cabo y progresos para
la consecución de las cinco prioridades, no obstante, pospuso la apertura
definitiva de las negociaciones de adhesión a junio de 2019, siempre que se
consolidasen los progresos de la reforma judicial y se produjesen resultados
tangibles en la lucha contra la corrupción y contra el crimen organizado.
La aproximación de Albania a la Europa institucional ha venido acompañada
principalmente, en términos financieros, por el Instrumento Pre-Adhesión
(IPA), a través del cual Albania ha recibido una media superior a los 80M€
anuales en los últimos ejercicios para reformas relacionadas con su desa-
rrollo institucional. Entre 2007 y 2013 recibió un total de 594M€ en estos
capítulos. Para el periodo 2014-2020 recibirá una cantidad indicativa total
de 640M€.
Durante los últimos años la diplomacia albanesa ha desplegado esfuerzos
constructivos en sus relaciones de buena vecindad con los Estados limítro-
fes, destacando los esfuerzos bilaterales con Grecia. Esta constante positiva
en el plano regional, al igual que el anclaje del país en el mundo occidental
a través de unas buenas relaciones con los Estados Unidos de América y con
la Unión Europea, han sido una constante más allá de los diversos cambios
de Gobierno. La continuidad en sus líneas directrices y prioridades en cuanta
política de Estado se configura así como un rasgo característico principal de
la política exterior albanesa.
3. RELACIONES BILATERALES CON
ESPAÑA
3.1. Diplomáticas
Las relaciones bilaterales entre España y Albania, formalizadas a mediados de
la década de los años ochenta (el 12 de septiembre de 1986), se encuentran
en un proceso de paulatina intensificación, al que contribuye la condición de
Albania como miembro de la Alianza Atlántica y país candidato a la adhesión
a la Unión Europea.
La apertura de la embajada residente en Tirana en el verano de 2006 supuso
un salto cualitativo en esas relaciones, anteriormente aseguradas desde las re-
presentaciones diplomáticas en Belgrado y Roma. Desde entonces, España ha
hecho un especial esfuerzo en los ámbitos cultural y de cooperación, además
de haberse intensificado las relaciones políticas. El avance de la presencia del
idioma español en el sistema educativo albanés constituye uno de los objetivos
permanentes de nuestras relaciones con Albania.
Los principales temas de interés bilateral son:
El apoyo al proceso de ingreso de Albania en la UE:
España firmó un Memorando de Entendimiento en noviembre de 2007 entre la
Secretaria de Estado de la Unión Europea y el Ministerio de Integración Europea
de Albania que ha dado lugar al desarrollo de diversos proyectos para la adap-
tación al acervo de la UE. España tuvo una importante presencia en la reforma
del sistema de Justicia a través de EURALIUS III, la principal misión financiada
por la Comisión Europea para la reforma del sistema judicial y la consolidación
del Estado de Derecho en Albania. EURALIUS III inició su trabajo en enero de
2011, financiado por la UE a través del llamado Instrumento de Pre-Adhesión,
con una duración prevista de 30 meses. El proyecto, dirigido por un letrado
español, concluyó en mayo de 2013. España, junto con Francia y Croacia, se
postularon para el proyecto EURALIUS V en 2017, no resultando, no obstante,
seleccionado. Por otro lado, España, a través del Instituto de Estudios Fiscales
lideró un proyecto de hermanamiento contra el blanqueo de dinero y criminali-
dad financiera, otro de los sectores clave para favorecer el ingreso del país en la
UE, también finalizado.
El 7 de febrero de 2017 España retiró su objeción a la aplicación del Convenio
de la Haya suprimiendo la exigencia de legalización de los Documentos Públicos
Extranjeros (Convenio de la Apostilla) con Albania, entrando en vigor el Convenio
entre ambos países.
Acción cultural y promoción del español:
El 19 de julio de 2007 se celebró la I Comisión Mixta Educativa y Cultural entre
España y Albania, de acuerdo con las previsiones establecidas en el Convenio
de Cooperación Educativa y Cultural de 1999. Por lo que respecta a la acción
cultural, con carácter anual se elabora una programación cultural que persigue
aumentar el conocimiento mutuo entre España y Albania, promover la presencia
y el conocimiento de la lengua y la cultura española y aumentar las relaciones
e intercambios entre actores culturales y educativos de ambos países. En el

año 2019, además de vincular las actividades con los Objetivos de Desarrollo
del Milenio, se ha puesto el foco, en el marco de la promoción y cooperación
cultural, en la difusión y promoción del idioma español y la literatura española;
en artes escénicas y visuales españolas en Albania, fomentando intercambios
culturales en plataformas y encuentros culturales consolidados; y por último, en
la promoción del cine y el documental.
En su edición de 2009 el premio Príncipe de Asturias de las Letras fue otorgado
al escritor albanés Ismail Kadaré. A la divulgación y aprecio de su obra en len-
gua castellana ha contribuido notablemente la labor de su principal traductor,
Ramón Sánchez Lizarralde, fallecido en 2011. Actualmente, la traductora María
Roces es la principal traductora del albanés al castellano.
En cuanto a la promoción del español en Albania, en 2008 se aprobó la creación
de una Licenciatura de español, cuya primera promoción de 40 alumnos inició
su andadura el curso 2008 – 2009, y en enero de 2009 vio la luz el Departa-
mento de Estudios Hispánicos de la Universidad de Tirana. Para desarrollar la
nueva licenciatura y fortalecer el nuevo departamento de Estudios Hispánicos,
en el marco de un proyecto de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo
(UIMP) financiado por la AECID, se realizaron asistencias técnicas y actividades
formativas, grupos de trabajo y tutorías entre los profesores del nuevo departa-
mento y expertos de universidades españolas que han contribuido a desarro-
llar el Plan de Estudios de la Licenciatura y a la formación y capacitación del
personal del Departamento. El Departamento cuenta con un lector de español,
cuya presencia ha podido ser mantenida adaptándola a las severas restricciones
presupuestarias padecidas por los lectorados de español en los últimos años. En
el año 2018 se celebraron los 10 años del Departamento de Español, principal
contraparte en numerosas actividades culturales organizadas por la Embajada
de España en Albania.
Por otro lado y por vez primera y única en Albania, en junio de 2013, se realizó
una presentación del Instituto Cervantes a instituciones académicas públicas y
privadas y en los medios de comunicación, con el fin de dar a conocer la labor
del instituto y promover los DELE en el país. Desde mayo de 2014 la Univer-
sidad de Tirana se constituyó en centro examinador de los DELE del Instituto
Cervantes, y desde entonces se examinan unos 70 aspirantes cada año.
En 2018, por otro lado, se presentaron al público los dos primeros catálogos
en español del Museo de Historia Nacional, proyecto llevado a cabo mediante
la colaboración del Departamento de Español de la Universidad de Tirana y con
presupuesto cultural de la Embajada.
Promoción de la presencia empresarial española:
Se trata de obtener un avance sustancial en este ámbito promoviendo la pre-
sencia de empresas e inversión española en los sectores en desarrollo de la
economía albanesa. Albania ofrece oportunidades de interés para la inversión
extranjera en diferentes sectores de la actividad económica, particularmente el
turismo, las infraestructuras, la agricultura, el sector de las manufacturas, entre
otros. No obstante, la presencia empresarial española sigue siendo limitada.
Como principales empresas españolas en Albania, pueden señalarse, por secto-
res: En el sector turístico, Hoteles Meliá ha firmado un segundo contrato para la
apertura de un hotel de lujo en el centro de Tirana, que seguirá al que abrirá sus
puertas en la costa del país en 2020. Igualmente, el grupo Iberostar ha anun-
ciado la apertura de 6 hoteles a partir del 2019 en Albania, apertura pendiente
de firma definitiva.
En el sector textil, Albania cuenta con una importante presencia del grupo In-
ditex (Zara, Massimo Dutti, Zara Home), así como de otras importantes marcas
españolas como Mango, Cortefiel (Springfield, Women’s Secret). En el sector de
manufacturas hay varias empresas españolas de producción de calzado. En el
ámbito de material de construcción, destaca la presencia de Porcelanosa. En
el sector energético, mención especial merece el proyecto TAP (trans-adriatic
9
FICHA PAÍS ALBANIA
pipeline), del que ENAGÁS forma parte con un 16%.
INDRA ha participado en diversas licitaciones en períodos anteriores, así como
EPTISA, que actualmente tiene varios proyectos en curso.
En el ámbito de la construcción, el grupo ABACUS ha promovido varios proyec-
tos inmobiliarios.
3.2. Económicas
RELACIONES BILATERALES 2015 2016 2017 2018
Exportación española (M €) 63,8 90,2 100,6 138,3
(ene-nov)
Cuota del mercado (%) 0,02 0,04 0,04 0,05
Importación española (M €) 93,6 80,8 120,6 176,3
(ene-nov)
Cuota del mercado español (%) 0,03 0,03 0,04 0,06
Stock Inversiones españolas (M €) 6,1 7,1 - -
Stock Inversiones en España (M €) 0 - - -
Flujo Inversión española (bruta, M €) N.D. 0,24 (IIIT)
Flujo Inversión en España (bruta, M€) 0,003 0,006 0,01 0,023
(IIIT)
RANKING DE ESPAÑA EN EL PAÍS (FUENTE: INSTAT, BANK OF ALBANIA)
Como cliente 3º (2018)
Como proveedor 6º (2018)
Como emisor inversor 24º (2014)
Como receptor inversión (flujo/stock) No entre los 100 primeros (2014)
RANKING DEL PAÍS EN ESPAÑA (FUENTE ESPAÑOLA: ESTACOM, DATAINVEX)
Como cliente 94º (2018)
Como proveedor 84º (2018)
Como emisor inversor 96º (2018)
Como receptor inversión 82º (2016)
PRODUCTO DATOS EN MILES
(€) ENE-NOV. 2018
PRINCIPALES CAPÍTULOS EXPORTADOS (2018)
Combustibles y lubricantes (52,5%) 72.588,1
Pavimentos y revestimientos cerámicos (10,2%) 14.112,3
Componentes para el calzado (5%) 6.855,8
Otros preparados de pescado y marisco (3,6%) 4.922,6
Confección femenina (3,1%) 4.276,6
PRINCIPALES CAPÍTULOS IMPORTADOS (2018)
Combustibles y lubricantes (79,7%) 140.513,6
Calzado (9,9%) 17.374,8
Confección femenina (3,8%) 6.624,6
Otros preparados de pescado y marisco (1,8%) 3.170,2
Moluscos y crustáceos e invertebrados congelados,
secos o en salmuera (0,7%) 1.238,8
PRINCIPALES ACUERDOS BILATERALES
APPRI desde 2004
CDI desde 2011
FAD/FEV finalizado
OTROS Ver punto 3.1.2
UNIÓN EUROPEA En junio de 2014 la Comisión
Europea otorgó el estatus de país
candidato a la adhesión a la UE.
OMC Albania es miembro de la OMC
desde el 8 de septiembre de 2000.
Fuentes: Elaboración Oficina Comercial en Roma con datos obtenidos en Datainvex,
Icex-Estacom, enero de 2019.
FICHA PAÍS ALBANIA

3.3. Cooperación

En el Plan Director de 2005-2008 se incluía a Albania dentro de la categoría

de país de Atención Especial. El Plan Director de la Cooperación Española
2009-2012 deja de incluirlo como país beneficiario de la Cooperación Espa-
ñola, al igual que al resto de países candidatos y potenciales candidatos a la
UE. La antena de cooperación de Tirana, dependiente de la OTC de Sarajevo,
quedó desactivada el 31 de diciembre de 2010.

La Cooperación española en Albania fue muy relevante. Sobre la base del

Tratado de Amistad y Cooperación de 2001, el 19 de julio de 2007 tuvo
lugar la reunión de la I Comisión Mixta de Cooperación Educativa y Cultural
hispano-albanesa, durante la que fue aprobado el Primer Programa de Coo-
peración Educativa y Cultural entre España y Albania.

Fruto de esta Comisión, el 20 de julio de 2007 se firmó un Memorando

de Entendimiento entre el Ministerio de Asuntos Exteriores de España y el
Ministerio de Asuntos Exteriores de la República de Albania, que definía las El anterior ministro del MAEC, Alfonso Dastis Quecedo en la conferencia de seguridad.
áreas de actuación de la Cooperación Española en el país. Bajo este paraguas Munich, 16 de febrero de 2018 – foto, agencia EFE
se llevaron a cabo una serie de proyectos:

a) En el ámbito bilateral:
- En el ámbito de fortalecimiento institucional, con el Ministerio de Jus-
ticia, el Consejo Superior de Justicia, la Dirección General de Prisiones,
la Abogacía General del Estado, el Ministerio de Integración Europea y
la Asociación de municipios de Albania.
- En el ámbito de capacidades económicas, la Cooperación Española cen-
tró su trabajo en el apoyo de la micro y pequeña empresa y en el forta-
lecimiento del sector agrícola y el desarrollo rural, a través del Fondo de
Microcrédito.
- Por último, en los ámbitos de educación y salud, se llevaron a cabo
proyectos en el desarrollo y mejora de la calidad educativa en centros
de menores y escuelas primarias así como en la reducción del fracaso
escolar y la mejora del entorno educativo de los niños.
b) En el plano multilateral: Albania fue uno de los ocho países piloto para
la puesta en práctica sobre el terreno de la reforma de funcionamiento de
las agencias de Naciones Unidas con el Programa One UN Delivering as One
(DaO) = Unidos en la acción en Albania.
España ha sido el mayor contribuyente al sistema de NNUU en Albania hasta
2013. Esta contribución se canalizó a través del Fondo España – PNUD para
la consecución de los ODM, el apoyo al Fondo de Coherencia y los proyectos
multibilaterales. Con cargo al Fondo España – PNUD para la consecución de
los ODM, se financiaron proyectos de cultura y desarrollo (3,3 millones de
dólares), gobernanza económica (2,2 millones de dólares) y juventud, em-
pleo y migración (3,2 millones de dólares), todos ya finalizados.
También se llevaron a cabo dos proyectos multibilaterales para la reforma de
los servicios de salud materno-infantiles en Albania y para la ejecución de
la estrategia nacional de la igualdad de género y violencia doméstica, que
ascendieron a 1.400.000 y 250.000 euros respectivamente.
España lideró el proyecto EURALIUS III de reforma de la justicia en Albania,
financiado con fondos europeos- IPA- de 2011 a 2013, proyecto de una
duración de 30 meses liderado por el Magistrado del Tribunal Constitucional
Joaquín Urías.
3.4. Relaciones de visitas en ambos sentidos (diez últimos años)
Visitas de personalidades albanesas
-2009, viaja a España la ministra de Sanidad Anila Godo, el presidente de la
Junta Electoral Central Arben Ristani, la fiscal general Ina Rama, el ministro
de Agricultura Genc Ruli y el ministro del Interior Lulzim Basha.
-2010, viaja a España la ministra de Integración Europea Majlinda Bregu,
el ministro de Defensa Arben Imami, el ministro de Medio Ambiente Fatmir
Mediu, el viceprimer ministro y ministro de Asuntos Exteriores Ilir Meta y el
ministro de Sanidad Petrit Vasili.
-2011, viaja a España el entonces ministro de Justicia, que más tarde sería
presidente de la República, Bujar Nishani.
-2012, visita España el presidente del Tribunal Constitucional albanés y la
fiscal general del estado en el marco, respectivamente, de la misión EURA-
LIUS y de un hermanamiento UE contra el blanqueo de dinero y la crimina-
lidad financiera.
-2013, visitaron España la viceministra de Justicia Sra. Kasmi y del defensor
del pueblo Igli Totozani, en el marco del proceso de adaptación de Albania a
los patrones institucionales europeos contando con mecanismos de financia-
ción de la Comisión Europea.
-febrero de 2015, visitó Madrid el ministro de Justicia Nasip Naço.
-abril de 2015, visita España el ministro de Asuntos Exteriores Ditmir Bus-
hati.
-septiembre de 2015 visita Madrid la ministra de Defensa, Mimi Kodheli, y
el fiscal general del estado,
- octubre de 2015, la ministra de Integración Europea, Klajda Gjosha.
-diciembre de 2017, se produce un encuentro entre el director general de
Integración y Coordinación de Asuntos Generales de la Unión Europea, José
Pascual Marco, y el Embajador de Albania en Madrid, tratándose de manera
general las relaciones bilaterales y el proceso de ampliación en particular.
- junio 2018, el viceministro de Europa y Asuntos Exteriores, Etien Xhafaj,
visitó Madrid para participar en un foro de empresarios, invitado por la CEOE,
reuniéndose con el DG de Comercio Internacional a Inversiones del Ministe-
rio de Industria, Comercio y turismo, Sr. José Luis Kaiser.
- octubre 2018, en Barcelona, nuevamente el MAE albanés, Ditmir Busha-
ti, mantuvo un encuentro con el Ministro de Exteriores, UE y Cooperación,
Josep Borrell, en el marco de la III Reunión Ministerial de la Unión por el
Mediterráneo. El Sr. Bushati volvió a viajar a España, en el marco de la
Conferencia Mediterránea OSCE 2018, celebrada en Málaga entre el 25 y
26 de octubre.
 11

FICHA PAÍS ALBANIA

- 13 y 14 de diciembre de 2018, el DG de OOII, Sr. Sokol Gjoka, participó en septiembre de 2012.

una reunión técnica sobre el Consejo de Seguridad, en Madrid.
- diciembre 2018, en el marco de la COP24 en Katowize, Polonia, el presi-
dente albanés Ilir Meta (MSI) tuvo un breve encuentro con el presidente del
Gobierno, Sr. Pedro Sánchez.
Visitas de personalidades españolas
Convenio para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en mate-
ria de impuestos sobre la renta. 2010.
Memorando de Entendimiento sobre Planificación Urbanística y Ordenación
del Territorio. Febrero 2015.
Acuerdo sobre Protección de la Información Clasificada, febrero de 2015. En
vigor desde septiembre de 2015.
Acuedo sobre la readmisión de residentes en situación irregular, abril 2018.

-mayo de 2009, tuvo lugar una segunda visita oficial del ministro de Asuntos
Exteriores y de Cooperación, D. Miguel Ángel Moratinos, a Tirana.
-últimos meses de 2012, fueron varios los desplazamientos a Tirana de par-
lamentarios españoles como miembros de la Asamblea Parlamentaria del
Consejo de Europa y de la Asamblea Parlamentaria de la OSCE.
-2013, con motivo de las elecciones generales, participaron como observa-
dores internacionales de las mismas los diputados D. Sebastián González
Vázquez y D. José Ignacio López–Amor.
-noviembre de 2015, la defensora del pueblo, Soledad Becerril, visitó Tirana.
-septiembre de 2016, visitó nuevamente Tirana la Defensora del Pueblo,
Soledad Becerril.
3.6. Datos de la Representación
Cancillería de la Embajada de España en Tirana
Embajador de España en Albania: D. Vicente Canelles Montero
Rruga Skenderbej, 43, Tirana
Teléfonos: 00355 4 2274 961 y 00355 4 2274 960 (Sección Consular);
Fax: 00355 4 2225 383
Correo electrónico: emb.tirana@maec.es
Teléfono emergencias consulares: 00355 692071961.
El horario de atención al público de la Sección Consular es, de lunes a vier-
nes, de 09:30 a 13:30. Fuera de ese horario, la línea telefónica de emergen-
cia consular 00355 692071961 está disponible en todo momento.
Oficinas Sectoriales

-17/20-12-2017, un equipo del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimenta-
ción y Medio Ambiente, liderado por Dª Raquel Orts Nebot, directora general
de Sostenibilidad de la Costa y del Mar, participó en la 20ª Reunión de las
Partes del Convenio de Barcelona.
-16 de diciembre de 2017 tuvo lugar el II Congreso de la Cámara Notarial
de Albania, con asistencia de D. José Marqueño de Llano, presidente de la
Unión Internacional del Notariado Latino.
Agregaduría de Defensa, militar, naval y aérea
Dirección: Karneadou, 26, 4º- 10675 Atenas.
Teléfonos: 00 30 210722 03 36 y 210722 29 23
Fax: 00 30 2107 22 29 23.
Correo electrónico: agredate@oc.mde.es
Consejería Económica y Comercial

-5/6-2-2018 se celebró el Foro Global contra el Terrorismo, participando en Dirección: Viale delle Milizie, 12 00192 Roma
el mismo el Sr. D. Alfonso López Perona, embajador en Misión Especial para Teléfonos: 0039 06/3728206 y 3728223
Asuntos Estratégicos. Fax: 0039 06/3728365.
Correo electrónico: roma@comercio.mineco.es
-febrero 2018, en los márgenes de la conferencia de seguridad de Munich, Página web: www.oficinascomerciales.es
se reunieron los MAE español, Dastis Quecedo, y albanés, Ditmir Bushati,
con objeto de tratar posibles temas de colaboración bilateral así como el Agregaduría de Interior
proceso de ampliación.
Dirección: Sheynovo, 27, 1504 Sofía
3.5. Relación de declaraciones, tratados y acuerdos firmados Teléfono: 00359 9461209
Fax: 00359 9461201
Tratados bilaterales concluidos hasta la fecha entre Albania y España: Correo electrónico: embespbg@mail.maec.es
Convenio de cooperación cultural y educativa. 1999.
Tratado de amistad y cooperación. 2001. Consejería de Educación
Acuerdo sobre transporte internacional de viajeros y mercancías por carre-
tera. 2003. Dirección: Piazza dell’Oro, 3, piso 3º, apart.10 y 11 - 00186 Roma
Acuerdo para la promoción y protección recíproca de inversiones. 2003. Teléfonos: 0039 0668307303 y 066832457
Acuerdo sobre supresión recíproca de visados en pasaportes diplomáticos y Fax: 0039 0668307998
de servicio. 2006. Correo electrónico: consejeria.it@educacion.es
Memorando de Entendimiento entre la Secretaria de Estado de la Unión Eu- Página Web: http://www.educacion.es/italia
ropea y el Ministerio de Integración Europea de Albania sobre el desarrollo de
diversos proyectos para la adaptación al acervo de la UE. Noviembre de 2007 Consejería de Turismo
Memorando de Entendimiento entre el Ministerio de Asuntos Exteriores de
España y el Ministerio de Asuntos Exteriores de la República de Albania, Teléfonos: 00 39 (02) 72 00 4612; 00 39 02 7200 4318
definiendo las áreas de actuación de la Cooperación Española en el país. 20 Correo electrónico: milan@tourspain.es
de julio de 2007 Página web: www.turismospagnolo.it / www.tourspain.es
Acuerdo sobre cooperación y asistencia mutua en materia aduanera. 2009. Milán
Acuerdo sobre cooperación en la lucha contra la delincuencia. 2009.
Acuerdo sobre el libre ejercicio de actividades remuneradas para familiares No existe ningún consulado honorario de España en la actualidad. A raíz del
dependientes del personal diplomático, consular, administrativo y técnico establecimiento de relaciones diplomáticas y con anterioridad a la apertura
de misiones diplomáticas y oficinas consulares. 2009. En vigor desde 5 de de la embajada en Tirana, España contó con varios vicecónsules honorarios
FICHA PAÍS ALBANIA

sucesivos en la capital albanesa, siendo el último de ellos el Sr. Skender

Vuçini. Una vez establecida la representación diplomática residente y abierta
la sección consular de la embajada en junio de 2008, las funciones del vi-
ceconsulado honorario quedaron absorbidas por la misma, produciéndose su
supresión formal en 2011.

Dirección General de Comunicación e Información Diplomática

www.exteriores.gob.es