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ENERO 2017
Colombia
El régimen de Zonas Francas existe desde 1958 y actualmente hay 100 Zonas Francas
operando que albergaban 845 empresas y que generan 65.222 empleos directos y 174.058
empleos indirectos en el país. Para el 2015 las exportaciones desde Zonas Francas
colombianas sumaron un valor de 2.108 millones de dólares y las importaciones un valor de
2.432 millones de dólares.
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Definición tomada de la Cámara de Usuarios de Zonas Francas de la ANDI
2
Definición tomada de la Cámara de Usuarios de Zonas Francas de la ANDI
Zonas Francas transitorias: Son aquellas que se autorizan para la celebración de
ferias, exposiciones, congresos, seminarios de carácter internacional con
importancia para la economía y el comercio internacional del país3.
3
Definición tomada de la Cámara de Usuarios de Zonas Francas de la ANDI
32 TOCANCIPÁ
33 URABÁ
34 ZOFIA
35 ZOFIVA
36 ZOFRANCA
37 ZOFRANDINA
38 ZONAMERICA
Fuente: Cámara de Usuarios de Zonas Francas de la ANDI
Panorama General
Durante el periodo 2008 – 2016 pasaron de haber 40 Zonas Francas a 100 en el país, lo
que representa un incremento del 150% en ese periodo. Por otra parte, el 2014 y el 2015
fueron los años con mayor cantidad de Zonas Francas operando. Las ZFPE han crecido en
mayor proporción que las ZFP, lo que refleja que cada vez más grandes empresas y
multinacionales están optando por acogerse dentro del régimen de zonas francas en
Colombia.
Tipo de ZF /
2008 2009 2010 2011 2012
AÑO
ZFP 23 26 31 34 37
ZFPE 17 38 46 54 62
Total 40 64 77 88 99
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 - I 2016 - II
A través del tiempo las Zonas Francas permanentes especiales han aumentado su
participación y pasaron de representar el 43% en el 2008 al 62% en el 2016. Actualmente,
el 38% de las Zonas Francas en Colombia son permanentes y el 62% permanentes
especiales con empresas como Pepsico, Argos y Familia.
Tabla: Porcentaje de ZFP y ZFPE, 2008-2016
ZFP ZFPE
60% 60%
50%
40%
30%
20% 20%
14% 13%
10%
4%
0% -1% 0% -2% 0%
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 - I 2016 - II
-10%
Inversión
Teniendo en cuenta una tasa de cambio promedio durante los últimos 8 años de 2.245
pesos colombianos por un dólar estadounidense, puede observarse que la inversión en
Zonas Francas ha mostrado un crecimiento permanente, pasando de US$ 1.720 millones
en el 2009 a US$ 17.761 millones en el primer semestre del 2016, superando así el
compromiso de inversión adquirido con el gobierno desde el año 2012.
INVERSIÓN EN
1.720 2.943 4.338 6.856
USD
20.000
17.368 17.405 17.761
15.000 12.798
10.000 9.136
6.856
4.338
5.000 2.943
1.720
-
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 - I 2016 - II
Tabla: Inversión Acumulada en Colombia durante el periodo 2009 – 2016 en pesos colombianos
ZFP ZFPE
4,00
2,00
-
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 - I 2016 - II
15,00 13,25
11,36 11,44 11,53
10,00 8,37 7,74 7,35
7,10
5,07 5,71
5,00
-
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 - I 2016 - II
Industriales Comerciales
Empleo
Las Zonas Francas son grandes plataformas generadoras de empleo en Colombia y en los
últimos 6 años el número de empleos ha aumentado significativamente, pasando de 80.530
en el 2009 a 239.280 en el primer semestre del 2016. Para junio del 2016, teniendo en
cuenta los vinculados los empleos generados fueron de 253.053. Sin embargo, los empleos
indirectos han crecido en mayor proporción que los empleos directos en el periodo 2009 –
2016, representando 174.058 y 65.222 respectivamente en el primer semestre del 2016.
150.000
114.013
97.034
100.000 71.892
61.256 65.286 62.732 65.222
51.576 51.964 47.328 52.551
50.000 28.954 29.130 32.712
-
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 - I 2016 - II
DIRECTOS* 50.247
ZFP INDIRECTOS 81.232
VINCULADOS 244
DIRECTOS 14.975
ZFPE INDIRECTOS 92.826
VINCULADOS 13.529
TOTAL EMPLEOS GENERADOS EN ZONA
253.053
FRANCA
Fuente: Matriz Plan Maestro, ANDI
DIRECTOS* 65.222
ZFP y ZFPE INDIRECTOS 174.058
VINCULADOS 13.773
Fuente: Matriz Plan Maestro, ANDI
Sectores
De las 100 Zonas Francas existentes en el país el 53% pertenecen al sector industrial, el 34%
al sector de servicios y el 13% al sector agroindustrial.
La Zonas Francas industriales cuentan con compañías que operan en sectores como el de
alimentos, bebidas, cemento, papel, entre otros. Las Zonas Francas que están enfocadas al
sector de servicios poseen compañías enfocadas a actividades de BPO/KPO, call centers y
de salud, entre otras. Por otro lado, las zonas francas agroindustriales se dedican a la
producción de aceites, biocombustibles, frutas, entre otras.
34%
53%
13%
ZF SECTOR INDUSTRIAL
Alimentos 1
Bebidas 2
Cemento 2
Cerámica 1
Fábrica de Partes y
1
Componentes
Galletas 1
Gases 1
Industria 34
Papel 3
Papel de línea aseo 1
Placas de Yeso 1
Productos de Aseo 1
Refineria 1
Salud 1
Tableros MDF 1
Vidrio Plano 1
Fuente: Matriz plan Maestro, ANDI
Tableros MDF
ZF en sector Industrial
Refineria Salud Vidrio Plano AlimentosBebidas Cemento
Productos de
Cerámica Fábrica de
Aseo Placas de Yeso
Partes y
Papel de Componentes
línea aseo Papel Galletas
Gases
Industria
Centro de
Salud ; 10 Exposiciones ; 2
Generación de
Energía ; 3
Portuarios ; 13
ZF SECTOR AGROINDUSTRIAL
Aceite Crudo de
1
Palma
Aceite de Palma 4
Alimentos 1
Azúcar 1
Biocombustibles 3
Frutas 1
Planta de Etanol 2
Fuente: Matriz plan Maestro, ANDI
Gráfico: Zonas Francas en Sector Agroindustrial
Frutas ; 1 Aceite de
Palma ; 4
Biocombusti
bles ; 3 Alimentos ;
1
Azúcar ; 1
Las exportaciones desde Zonas Francas han mostrado un comportamiento variable durante
el periodo 2005 – 2016, siendo el 2005 el año con menor número de exportaciones con un
monto de US$ 506 millones. El periodo más estable y con mayor número de exportaciones
fue del 2011 al 2013, con un promedio de exportaciones de US$ 3.317 millones por año.
Sin embargo, para el 2014 las exportaciones disminuyeron significativamente pasando de
US$ 3.393 millones en el 2013 a US$ 2.108 millones en el 2014. Para el 2016 se espera
una tendencia al alza de las exportaciones desde zona franca en comparación con el año
anterior.
Tabla: Exportaciones desde Zonas Francas Colombianas, 2005 – 2016 (millones USD FOB)
Tabla: Mercancías introducidas a Zonas Francas, 2005 – 2016 (millones USD CIF)
2.000
1.474
1.500 1.151
898 1.015
1.000 758 827
417 485
500
-
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 - 2016 -
I II
Tabla: Balanza Comercial de las Zonas Francas, 2005 – 2016 (millones USD CIF)