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GESTION DE RIESGO
IDENTIFICACION DE PELIGROS Y
ANALISIS DE RIESGOS
1. GENERALIDADES
1.1. DENOMINACION DEL PROYECTO
Saldo de obra del proyecto: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOCHUMÍ –
CASERÍO BALDERA – PUEBLO NUEVO, DISTRITO DE MOCHUMÍ - LAMBAYEQUE -
LAMBAYEQUE”
1.2. ANTECEDENTES
El contratista Consorcio Cieza León estuvo a cargo de la ejecución de obra
“MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOCHUMÍ – CASERÍO BALDERA – PUEBLO
NUEVO, DISTRITO DE MOCHUMÍ - LAMBAYEQUE – LAMBAYEQUE”, cuyo inicio de
plazo de ejecución fue el 13 de septiembre del 2018 y plazo de ejecución inicial de 120
días calendario; sin embargo, a la fecha la obra se encuentra inconclusa es por ello que
se ha elaborado el presente expediente de saldo de obra.
1.3. OBJETIVOS
El objetivo fundamental del expediente técnico de saldo de obra es determinar los traba-
jos y acciones a ejecutar a fin de cumplir con las metas establecidas en el expediente ori-
ginal, considerando la posibilidad de hacer mejoras que no modifiquen la esencia de lo
establecido en el mencionado expediente.
1.4. UBICACIÓN
a) Ubicación política:
El Proyecto se encuentra ubicado de la siguiente manera:
El Proyecto partirá del Distrito de Mochumí llegando al caserío Baldera, luego al caserío
Pueblo Nuevo.
2. SITUACION GENERAL
2.1. OBJETIVOS
De acuerdo al criterio que se adoptó en este estudio para evaluar el riesgo existente en la
infraestructura vial, es necesario seguir un procedimiento que cumpla con los siguientes
parámetros:
Estos parámetros definen un procedimiento analítico con los tres pasos generales si-
guientes:
Estos tres pasos se pueden usar para evaluar la vulnerabilidad en el tramo de la carrete-
ra en proyecto ante el riesgo.
a) EL ANALISIS DE AMENAZAS
Este análisis consiste en identificar las amenazas naturales y antrópicas que podrían dar-
se en un espacio y en un período de tiempo determinados, con suficiente magnitud para
producir daños físicos, económicos y ambientales en los proyectos de carreteras que se
están formulando. Para ello será necesario saber qué tipos de amenazas puedan existir
en la zona en la que se localice el proyecto.
Los parámetros que se consideran en este trabajo para el análisis de las amenazas son
las siguientes:
Análisis del historial de las amenazas
Análisis de los estudios de pronóstico de amenazas
Grado de recurrencia de las amenazas
Amenazas a considerar en los proyectos de carreteras
Comprende la elaboración de un mapa que identifique las amenazas que podrían afectar
la zona en la que se localizará el proyecto, el cual puede realizarse durante la visita de
campo, que generalmente, se lleva a cabo en la etapa de diagnóstico, con el fin de incor-
porar el conocimiento local de la población. Se debe de aprovechar la información escrita
existente.
a) Suelo
El suelo en la jurisdicción del Distrito de Mochumí es de relieve llano, textura media,
contándose con buena disponibilidad de agua.
b) Clima
El clima que impera es cálido - semitropical, pudiendo variar en los meses del año
entre los 16°c y 31°c.
Tasa de Crecimiento
La tasa de crecimiento del Distrito de Mochumí es de 1.6 %.
Existe actualmente una gran circulación de Moto taxis, motos lineales, autos, camionetas,
los cuales transportan a pasajeros, también circulan vehículos de carga los cuales tras-
portan los productos agrícolas.
El ancho de la calzada según el proyecto original es de 3.60m (un solo carril), y dos ber-
mas de 1.1m de ancho.
La vía no cuenta con señalización horizontal y vertical, esto será contemplado en el pre-
sente expediente técnico de saldo de obra.
La vía se encuentra a nivel de imprimación asfáltica, la misma se encuentra deteriorada y
debido a esto existe desgaste de la capa superficial de la base (en algunos tramos),
además se ha observado erosión prematura de los taludes.
8.1.2. Riesgo de construcción que generen sobrecostos y/o sobre plazos durante la ejecución de la obra.
Código
de Ries- Descripción del Riesgo Acciones a realizar en el marco del plan Planificación de respuesta a riesgos
go
Depende de la verificación
Hecha la verificación y se comprueba que no Si el informe del profesional especialista, indica
donde se comprueba que
existe vicio oculto por ende no compromete el que no existe vicio oculto y éste no compromete el
b.1.1) no existe vicio oculto por
proyecto, se da por culminado los gastos previs- proyecto se da por culminado los gastos previstos
ende no compromete el
tos por análisis de riesgo en esta etapa. por análisis de riesgo en esta etapa.
proyecto.
Si el informe del profesional especialista, indica
Una vez identificado el vicio oculto ya en la eta- que existe vicio oculto y compromete al proyecto;
Depende de la verificación pa de ejecución del proyecto los factores que en el informe de éste contemplará los factores que
donde se comprueba que involucrarían dichas modificaciones son diver- involucraría dichas modificaciones y alcanzará el
b.1.2)
el vicio oculto compromete sas, las cuales deben ser analizadas según co- nuevo presupuesto del proyecto en mención, el
el proyecto. rresponda. Para el análisis cuantitativo se ten- cual deberá de tener la debida coordinación con el
dría una estimación de +/- 2% del valor referen- proyectista del expediente técnico y el supervisor
cial. de obra.
Código de Descripción
Acciones a realizar en el marco del plan Planificación de respuesta a riesgos
Riesgo del Riesgo
8.1.5. Riesgos regulatorios o normativos de implementar las modificaciones normativas pertinentes que sean de aplicación pu-
diendo estas modificaciones generar un impacto en costo o en plazo de la obra.
Código de Descripción
Acciones a realizar en el marco del plan Planificación de respuesta a riesgos
Riesgo del Riesgo
Un representante de la entidad se encarga- La entidad se encargará de designar a un profesional para la
rá de la verificación de la normatividad vi- verificación de la normatividad vigente de las especialidades
Posible im-
gente por las posibles modificaciones de contenidas en el proyecto, sino hubiera cambios de la normativa
plementación
éstas, las mismas que deberán ser analiza- el proyecto se ejecuta sin ningún inconveniente; si hubiera cam-
e.1) por las modi-
das y aplicadas al proyecto según corres- bio de la normativa la entidad se encargará de contratar a un
ficaciones
ponda; para el análisis cuantitativo se obtie- profesional especialista en el tema, el cual elaborará los cambios
normativas
ne por el producto de probabilidad del riesgo por la normatividad y emitirá un informe, el monto estimado para
y el impacto en el costo. este riesgo se contempla para la contratación del profesional y
otros.
Código de Descripción del Riesgo Acciones a realizar en el marco del plan Planificación de respuesta a riesgos
Riesgo
8.1.7. Riesgo de servicios afectados que generen sobrecostos y/o sobre plazos durante la ejecución de la obra.
Código de Descripción del Acciones a realizar en el marco del plan Planificación de respuesta a riesgos
Riesgo Riesgo
Identificar como riesgo de servicio de sobre plazo, a una Por medio del supervisor de obra y en coor-
posible ampliación de plazo en la etapa de ejecución del dinación de un representante de la entidad
Posible ampliación proyecto, el cual generaría la ampliación de contrato de la (Dirección de Supervisión) se verificará los
g.1) de plazo durante la supervisión externa generando un sobrecosto al proyecto, documentos sustentatorios que acrediten la
ejecución de la obra. donde se estima el riesgo a una ampliación máxima de 2 ampliación de plazo, de ser el caso que se
meses; para el análisis cuantitativo se obtiene por el pro- diera la ampliación de plazo se tendrá en
ducto de probabilidad del riesgo y el impacto en el costo. cuenta la ley de contrataciones del estado.
8.1.9. Riesgos derivados de la no implementación del Plan de Monitoreo Arqueológico que generen interrupción del normal desa-
rrollo de la obra.
Código de Planificación de respuesta a
Descripción del Riesgo Acciones a realizar en el marco del plan
Riesgo riesgos
Considerando que el contratista “Consorcio Al tener la necesidad de gestionar documenta- Se procederá a la contra-
Cieza León” no implemento el PMA durante los ción exigida por alguna entidad competente o al tación de profesionales es-
dos (2) primeros meses de la obra (periodo de identificarse el hallazgo de restos arqueológi- pecialistas en el tema para
movimiento de tierras) y que además el presen- cos significativos que amenacen o generaren la evaluar el grado de impac-
i.1) te saldo de obra no contempla la remoción de interrupción, hasta poder llegar a ocasionar la to que puede generar el
suelo virgen y/o no removido anteriormente; paralización de la ejecución del proyecto, por hallazgo; de igual manera
por lo que existe el riesgo que se presente la ende se mitigará el riesgo obteniendo un impor- para generar documenta-
necesidad de generar documentación exigida te cuantitativo del producto de la probabilidad ción exigida por alguna en-
por alguna entidad competente derivado de la del riesgo con el impacto del costo, siendo és- tidad competente y/o ac-
no aplicación del mencionado plan en el perio- tos gastos para la contratación de profesiona- ciones que recuperen el
do correspondiente y/o hallazgos significativos les, administrativos y otros, acorde al reglamen- normal desarrollo de la
de restos arqueológicos. to de intervenciones arqueológicas. obra.
9. ASIGNACIÓN DE RIESGOS
En este proceso se tiene en cuenta, que parte tiene la mejor capacidad para administrar
el riesgo, la Entidad debe asignar cada riesgo a la parte que considere pertinente, usan-
do para tal efecto el formato del Anexo N° 3 de la Directiva N° 012-2017- OSCE/CD, el
cual se adjunta a continuación:
Anexo N° 02
Matriz de probabilidad e impacto según Guía PMBOK
10.1 RECOMENDACIONES
Los fenómenos naturales no son predecibles, por lo que es importante evaluar los
efectos y si éstos causan daños severos a la infraestructura vial, entonces deben re-
ducirse dichos efectos por medio de medidas de mitigación adecuadas, las cuales
deben adoptarse antes del impacto de un evento, de esta manera se estará mane-
jando las amenazas y no permitiéndoles que se conviertan en desastres.
Las medidas de mitigación que se implementen deben ser adecuadas para cada tipo
de desastre y se deberán aplicar según sean el diagnóstico y al grado de daño que el
fenómeno natural produzca.
Se recomienda que se adopten niveles aceptables de vulnerabilidad a los peligros
naturales basados en los niveles de resiliencia que tienen las carreteras y el mante-
nimiento de las mismas.
Es necesario que las unidades de planificación vial fortalezcan la capacitación de su
personal técnico y tomadores de decisiones en la gestión del riesgo y vulnerabilidad
a peligros naturales.
10.2 CONCLUSIONES