A solicitud de la Secretaría Técnica del MESICIC, para que Bolivia haga un análisis de proyecto

de informe preliminar relativo a la implementación en Estados Unidos de las

disposiciones de la Convención Interamericana Contra la Corrupción, seleccionadas
para ser analizadas en la segunda ronda, y sobre el seguimiento de las
recomendaciones formuladas a dicho país en la primera ronda, habiendo analizado el
mismo, nos permitimos sugerir que se incorporen los siguientes comentarios:

1. Dentro del punto III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES EN RELACIÓN

CON LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA CONVENCIÓN
SELECCIONADAS EN LA SEGUNDA RONDA. Numeral 1. SISTEMAS PARA LA
CONTRATACÓN DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS Y PARA LA ADQUISICIÓN DE
BIENES Y SERVICIOS POR PARTE DEL ESTADO. 1.1. Sistema para la contratación
de funcionarios públicos.

Consideramos que además de los incisos a) y b), debería incluirse un nuevo inciso, que
podría estar redactado en los siguientes términos:

“c) Desarrollar e implementar programas de capacitación sobre

códigos de conducta y ética para nuevos funcionarios, previo a su
ingreso, como medida preventiva para el correcto, honorable y
adecuado cumplimiento de las funciones publicas.”

2. Dentro del punto III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES EN RELACION

CON LA IMPLEMENTACION DE LAS DISPOSICIONES DE LA CONVENCION
SELECCIONADAS EN LA SEGUNDA RONDA. Numeral 2. SISTEMAS PARA
PROTEGER A LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Y CIUDADANOS PARTICULARES
QUE DENUNCIEN DE BUENA FE ACTOS DE CORRUPCION.

Bolivia hace referencia también a lo informado por la GAO en la sección 2.2 del capítulo
II del informe, página 33, en cuanto a ¨…Si se requiere un procedimiento de
averiguación de hechos en relación con una denuncia presentada contra funcionarios
de la OSC, se selecciona a un empleado de la OSC que no haya tenido participación en
la cuestión denunciada y, de ser posible, que no ocupe un cargo subordinado a ningún
funcionario que haya tenido participación en la cuestión denunciada, para que realice
un examen y prepare un informe y considera que tal situación que permite, aún en
casos limitados, a un subordinado ajeno a la cuestión denunciada a realizar un examen

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e informe sin otorgarle garantías de no sufrir represalias a futuro, ello hace que no estén
dadas las condiciones objetivas mínimas de imparcialidad y libre de presión para que tal
examen e informe pueda ser objetivamente preparado.

En consecuencia, se sugiere agregar el siguiente parágrafo dentro de las

recomendaciones al Numeral 2 SISTEMAS PARA PROTEGER A LOS FUNCIONARIOS
PÚBLICOS Y CIUDADANOS PARTICULARES QUE DENUNCIEN DE BUENA FE
ACTOS DE CORRUPCIÓN. Dentro del capítulo de CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES.

“Considerar eliminar cualquier posibilidad que en casos de denuncia

por prácticas de personal prohibidas dentro de la OSC, sea un
subordinado a un funcionario denunciado quién examine la denuncia y
prepare un informe. Esto en virtud que tal situación no presentaría
condiciones objetivas de independencia e imparcialidad hacia el
denunciado y expone al examinador, de ser subordinado, a la
posibilidad de represarías encubiertas en condiciones de inferioridad y
crea también dudas en cuento a la confiabilidad y objetividad del
examen e informe sobre la denuncia. (ver sección 2.2 del capítulo II
de este informe)”.

3. Dentro del punto IV. OBSERVACIONES EN RELACIÓN CON LOS AVANCES EN LA

IMPLEMENTACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES FORMULADAS EN EL INFORME
DE LA PRIMERA RONDA. Numeral 4. MECANISMOS PARA ESTIMULAR LA
PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL Y DE LAS ORGANIZACIONES NO
GUBERNAMENTALES EN LOS ESFUERZOS DESTINADOS A PREVENIR LA
CORRUPCIÓN. 4.5. Mecanismos de participación en el seguimiento de la gestión
pública.

Bolivia considera que dentro de los mecanismos para la participación en el seguimiento

de la gestión pública, se podrían implementar otros mecanismos de participación
ciudadana, como por ejemplo veedurías públicas; o Comités de Vigilancia que podrían
cumplir el rol de control social diversificado.

En virtud de lo cual, sugerimos la siguiente redacción:

“El Comité toma nota de los pasos dados, por Estados Unidos, para
avanzar en la implementación de la anterior recomendación y de la

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 necesidad de que éste continúe dando atención a la misma, para
crear progresivamente espacios de participación más activa.”

Finalmente, a Bolivia le gustaría resaltar la colaboración y compromiso del país analizado, para
implementar las recomendaciones que se le hiciera oportunamente. Asimismo, valoramos los
avances que se han logrado hasta el momento.

Por otra parte salvo lo observado líneas arriba, Bolivia concuerda con las demás observaciones
que nos remitiera la Secretaría Técnica, a quién reitera su agradecimiento por el trabajo
constante para el seguimiento de la Convención Inter-Americana contra la Corrupción.

La Paz, 4 de abril de 2008

Atentamente: