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I. INTRODUCCION
II. ANTECEDENTES
Ley 28221 de fecha 11 de mayo del 2004, la que dispone que las Municipalidades Distritales
y Provinciales en su jurisdicción, sean competente para autorizar la extracción de Materiales
que acarrean y depositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos, quebradas, etc.
Ley 27972 de Fecha 27 de mayo del 2003, Ley Orgánica de Municipalidades que establece
en su Artículo 69º Inciso 9, indica que los derechos por la extracción de materiales ubicados
en los álveos o cauces de los ríos, canteras localizadas en su jurisdicción, conforme a ley.
Ley 27444 Ley de Procesos Administrativos.
Ley Nº29338 Ley de Recursos Hídricos, Título I, Artículo 15º; emitir opinión técnica previa
vinculante para el otorgamiento de autorizaciones de extracción de material de acarreo en los
cauces naturales de agua.
TUPA - ANA (Texto Único de Procesos Administrativos - Autoridad Nacional del Agua).
Lineamientos para emitir opinión técnica previa vinculante sobre autorización de extracción de
materiales de acarreo en cauces naturales; según la Autoridad Nacional del Agua (ANA).
III. BASE LEGAL.
IV. JUSTIFICACION.
La autoridad competente para otorgar la renovación del permiso para extracción de material
de acarreo, de acuerdo a lo señalado en el Art. 1. de la Ley N°28221, Ley que Regula el
Derecho por Extracción de Materiales de los Álveos o Cauces de los Ríos por las
Municipalidades, indica que las Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdicción,
son competentes para autorizar la renovación del permiso de la extracción de materiales que
acarrean y depositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos y para el cobro de los
derechos que correspondan. Igualmente, en su Art. 2 de la citada Ley define que se entiende
por materiales que acarrean y depositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos a los
minerales no metálicos que se utilizan con fines de construcción, tales como los limos,
arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos rodados, bloques o bolones, entre otros.
Explotar materiales diversos (piedra, hormigón y arena) de la cantera Mircapero, la cual será
utilizada para diferentes fines de la construcción.
Ubicación geográfica
La cantera Mircapero se ubica a la margen Izquierdo del rio Huallaga en el sector
Mircapero u, se ubica en las coordenadas UTM DATUM WGS 84, según el siguiente
detalle:
Este : 322483
Norte : 9218511
Altitud : 250 m.s.n.m.
Ubicación Política
Provincia : Bellavista.
Distrito : Bellavista
Sector : Mircapero
Accesibilidad
Ubicación: Para acceder a la cantera Mircapero, desde la localidad de Bellavista, se
desplaza por la carretera marginal sur Fernando Belaunde Terry, hasta el Sector
Mircapero, entrando a la margen izquierda de la marginal FBT a una distancia de 5 Km
se encuentra el área de extracción o la cantera Mircapero.
Coordenadas UTM Datum WGS 84
CUADRO DE DATOS TECNICOS
VERTICE LADO DIST. ANGULO ESTE NORTE
P1 P1 - P2 46 273°59'52" 322482 9218519
P2 P2 - P3 108 265°57'11" 322515 9218551
P3 P3 - P4 46 269°37'33" 322596 9218479
P4 P4 - P1 112 270°25'25" 322566 9218444
Area: 5050 m²
Area: 0.50499 ha
Perimetro: 312 ml
FIGURA 1: Régimen de conformación de áreas convexas dentro del cauce del rio Huallaga.
Topografía
La zona del proyecto presenta una topografía llana y colinosa correspondiéndole una
fisiografía de terraza de origen fluvio - aluvial, las que se ve en el área de la cantera
Ubicada en el rio Huallaga. Geomorfológicamente esta terraza es originada por la
acumulación de materiales arrastrados por el rio y por su topografía este material fluvio -
aluvial está conformado por cantos rodados y arena.
EI rio Huallaga en la zona del proyecto aumenta su sección, es decir el ancho del rio,
ante esta circunstancia cuando aumenta el caudal del rio por las lluvias, sufre un
incremento del tirante, que causa las erosiones en las riberas, afectando cultivos de pan
llevar y a los agricultores asentados en los márgenes del rio Huallaga.
Hidrología
Se puede determinar que el rio Huallaga presenta dos periodos hidrológicos bien
marcados con sus periodos de transición.
EI periodo de creciente entre los meses de diciembre hasta el mes de abril y el periodo
de vaciante, entre los meses de julio, agosto y septiembre.
EI periodo de transición de media vaciante ocurre entre los meses de octubre y
noviembre.
Existen registros oficiales de los niveles de agua, se nota que la variación del nivel de los
Ríos y Quebradas de la zona esta grandemente influenciados por la presencia e
intensidad de las lluvias; es decir, durante periodos largos de ausencia de lluvias, el nivel
de los ríos permanece aparentemente estable; sin embargo, cuando ocurren las lluvias,
y dependiendo de su intensidad el nivel de las aguas se eleva sustancialmente
afectando las condiciones hidrológicas del recurso agua.
Las descargas se dan por lo general en los meses de enero - marzo y
excepcionalmente en abril, y es debido a las precipitaciones en la parte media y alta de
la cuenca, que definen el periodo de avenidas.
Los meses de septiembre - noviembre, se caracterizan por presentarse en dicho periodo
las descargas mínimas que se dan en el periodo de estiaje.
N° año s 13.0 13.0 13.0 13.0 13.0 13.0 13.0 13.0 13.0 13.0 13.0 13.0 13.0
P ROM. 4442.3 4907.3 5239.9 4563.9 3149.0 2315.5 1836.6 1407.5 1534.2 2586.0 3617.3 4426.8 40026.2
D. EST. 862.3 647.5 668.7 491.0 529.6 386.7 497.4 397.6 290.0 496.0 823.4 834.3 3348.6
FUENTE : SENAMHI
Desarrollo de métodos estadísticos para obtener caudal máximo
Se determinará el ancho estable del cauce del río utilizando el método de Simons y
Henderson, Método de Petis, método de Blench y Altunin, y el método de Manning y
Strickler; para ello se utiliza el caudal determinado, el cual es de 6709.35 m3/s.
Método de Simons y Henderson
Método Petits
B = (6709.350.5/0.01230.2)x(0.030x121.67)3/(3+5(0.5))= 247.2056 m
Se ha seleccionado como ancho estable el valor de 363.68 m por ser el valor mayor que
ofrece mayor seguridad.
Clima
EI clima es uno de los principales factores que condicionan las costumbres de las
poblaciones, por sus características de precipitaciones, temperaturas, humedad, vientos,
entre otros factores.
EI clima es característico de la zona es cálido o del tipo tropical, con fuertes lluvias entre
los meses de noviembre a abril.
Precipitación
Este clima presenta precipitaciones pluviales altas registradas por las estaciones
hidrométricas de la zona, con dos épocas bien marcadas durante el año, una lluviosa
(entre octubre y abril) con promedio mensual más alto en marzo y otra con menores
precipitaciones (entre mayo y septiembre). Las precipitaciones promedio anual están
alrededor de los 980 mm.
EI número de días que llueve en promedio al año es de 73, el número de días que llueve
al mes varía entre un mínimo de 4 y máximo de 8 con precipitaciones por día de lluvia
que varían entre 6 mm y 14 mm.
Temperatura
Las temperaturas que les corresponden fluctúan entre 25.0°C Y 33.00°C, que muestran
una oscilación media anual muy estrecha, de 1.9 °C, los promedios mensuales máximos
extremos (PMME). Y los promedios mensuales mínimos extremos (PMME), también
mantienen uniformidad a lo largo del año, así los promedios máximos, entre 20.6°C
(abril) y 18.0°C (julio).
Ecología
En la región San Martin se han identificado seis zonas de vida natural y cinco zonas
transicionales, de acuerdo a los estudios realizados por ONERN, entre 1,982 y 1,984.
En base a las condiciones ambientales de cada zona se han identificado diferentes
asociaciones naturales o unidades ecológicas de segundo orden, muchas de las cuales
presentan menor o mayor alteración en sus características ambientales naturales, a
consecuencia de la presencia de asentamientos humanos y la consecuente
crecimiento poblacional, infraestructura vial, uso intensivo de la tierra y tala de bosques
para la ampliación de la frontera agrícola.
A este espacio le corresponde el bosque seco - tropical, que representa una de las
zonas de vida más importantes de la región, principalmente Huallaga Central, ocupan
mayormente el conjunto de colinas bajas y lomadas, así como las planicies y terrazas
aledañas al rio Huallaga (entre otros), en altitudes que oscilan entre 150 m.s.n.m y 650
m.s.n.m aproximadamente.
a) Relieve y Suelos
EI relieve en su interior es de algunas pequeñas llanuras. Sus suelos poco
profundos y en la parte de las riveras muy susceptibles a la erosión, muestran
claramente su uso de cultivo en limpio y permanente de acuerdo a su
clasificación de uso mayor.
b) Flora
En la parte de las riveras, se observa algunos bosques secundarios, estando la
mayor parte con cultivos permanentes de cacao y palmera, que están siendo
afectados por la erosión que produce el caudal del rio Huallaga.
c) Fauna
Dentro del área de extracción no se puede observar ningún tipo de fauna
representativa.
d) Fisiografía
En los alrededores de las áreas solicitadas, se han Identificado diversas
geoformas cuyo modelado es el resultado de la acción dinámica de diversos
agentes y fenómenos que han actuado sobre el medio físico, expresados por la
interacción de factores tectónicos, orogénicos, litológicos y por procesos
erosivos y deposicionales, estos últimos de gran actividad actual y que han
dado origen a la mayor parte de geoformas identificadas.
Impacto Ambiental
La secuencia y dirección de la explotación se hará de tal manera que generará el menor
de los impactos negativos sobre el cauce, sin exponer la integridad física del personal, ni
colocar en riesgo la perdida de la maquinaria, en algunos lugares donde el caudal del rio
esté ocasionando erosión se volverá a su cauce original, se conservará el cauce actual,
manteniendo el equilibrio hidráulico y dinámico fluvial imperante en el cauce del rio
Huallaga.
Se respetará la distancia de conservación ambiental (lámina de agua del cauce, zonas
de vegetación y el curso del agua), la secuencia extractiva se hará desde el centro del
cauce hacia la orilla de la ribera, se comprobara las dimensiones, profundidades,
inclinación de taludes y pendientes. Terminada las labores de extracción del área se
realizará la Limpieza de los materiales extraños del cauce.
EI Proyecto potencialmente puede generar molestias a la comunidad, las cuales están
directamente relacionadas con la operación de maquinarias y equipos; Y la circulación
de camiones.
Estas actividades son fuentes de emisión de ruido y material participado, las cuales han
sido cuantificadas para dimensionar la magnitud del impacto y consecuentemente el tipo
de medida de control que se requiere en cada caso. Las medidas de mitigación se
observan en el cuadro.
A continuación, se describen y presentan antecedentes en relación con las molestias y
los riesgos mencionados.
Generación de Ruidos
El uso continuo de la carretera para el paso de los camiones volquetes, ocasionan
molestos ruidos que afectan la tranquilidad de los pobladores cercanos al área del
proyecto de extracción. Las medidas de mitigación se observan en el cuadro siguiente.
ACTIVIDAD FUENTE DE RUIDO MEDIDA DE CONTROL
Mantención de sistemas silenciadores en
Escarpe de suelo superficial Operación de excavadora
optimo estado
Impactos Positivos
Este proyecto trae consigo varias plazas de trabajos en sus distintas fases de ejecución,
los cuales se verán beneficiados los lugareños y las comunidades aledañas.
Breve descripción de las medidas de mitigación, seguimientos vigilancia y control prevista
para cada tipo de impacto ambiental identificado.
Entre las medidas más importantes que se recomiendan para mitigar los impactos que
ocasionaría la extracción de arena, piedra y hormigón tenemos:
Lonas a los volquetes para bajar un poco el nivel de partículas disueltas en el aire al igual
que la aspersión de agua.
También prestar servicios comunitarios dándoles mantenimiento a las carreteras; para
bajar el nivel del ruido se usaran horarios que no afecte a la comunidad y mantener la
vigilancia; tratar de no derramar combustible y otros en el río otras medidas mitigantes son
expuestas en el cuadro siguiente.
IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES DURANTE LA ETAPA DE EXTRACCION
CARACTERIZACION Y CLASIFICACION
Factores
Concurrencia Carácter Intensidad Duracion Tipo Reversibilidad Extension Mitigacion
Aire Probable Negativo Alta Permanente Directo Irreversible Generalizada Severo
Ruido Probable Negativo Alta Permanente Directo Reversible Generalizada Moderado
FISICOS
Aguas Superficiales y Subterraneas Probable Negativo Alta Permanente Directo Irreversible Generalizada Severo
Incendios NO HAY IMPACTO ALGUNO
Sismos NO HAY IMPACTO ALGUNO
Erosion Muy Probable Negativo Alta Permanente Directo Revesrsible Generalizada Severo
BIOLOGICOS
Flora y Fauna Probable Negativo Alta Permanente Directo Irreversible Generalizada Severo
Salud Publica Probable Negativo Moderada Temporal Indirecto Irreversible Puntual Moderado
SOCIO - ECONOMICO
Demografia y Poblacion Probable Neutro Baja Temporal Indirecto Reversible Puntual Moderado
Educacion NO HAY IMPACTO ALGUNO
Desechos Probable Negativo Moderada Permanente Directo Reversible Puntual Moderado
Seguridad Publica Cierta Negativo Moderada Temporal Indirecto Reversible Puntual Moderado
Empleo Cierta Positivo Baja Temporal Indirecto Reversible Generalizada Moderado
Servicio Publico Muy Probable Negativo Moderada Temporal Indirecto Reversible Puntual Moderado
Paisajismo Probable Negativo Alta Permanente Directo Irreversible Generalizada Severo
MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS AMBIENTALES POR EXTRACCION DE ARENA, PIEDRA Y HORMIGOSN
Cuadro de Maquinaria
LISTA DEE MAQUINARIA
Maquinaria Marca Placa Modelo
Retroexcavadora Cartepillar 420D
Volquete Volvo B5A-872
Excavadora Komatsu PC-200
Ejecución del encauzamiento del río y ordenamiento del cauce utilizando excavadora
hidráulica, retirando todo el material de descarte que pueda afectar el normal flujo del
agua por el lecho del río y que podría formar meandros dentro del cauce desviando
las aguas a cualquiera de las márgenes del río afectando predios agrícolas instalados
en el sector.
Recojo de basura o residuos sólidos que hayan quedado dispersos dentro del área
de influencia del proyecto ejecutado.
Retiro de zarandas y otros objetos que hayan sido utilizados durante el proceso de
extracción de material.
Reforestación de la ribera de la cantera de extracción, con plantas nativas de la zona;
como plan de cierre temporal de la misma