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REPUBLICA DE COLOMBIA
MUNICIPIO DE SABANA DE TORRES

ALCALDÍA MUNICIPAL DE SABANA DE TORRES
LICITACION PÚBLICA No. LIC-001-2020
PLAZO: TREINTA Y SEIS (36) DÍAS CALENDARIO ESCOLAR
VALOR: CUATROCIENTOS SETENTA Y UN MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL

CUATROCIENTOS SETENTA Y SEIS PESOS M/CTE ($471.754.476,00)
PROYECTO DE PLIEGOS
“SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR ESPECIAL PARA LOS ESTUDIANTES

DEL ÁREA RURAL DEL MUNICIPIO DE SABANA DE TORRES, SANTANDER”
PROYECTO DE PLIEGOS
LICITACION PÚBLICA LIC-001-2020 Página 1 de 52
PROYECTO DE PLIEGOS
RECOMENDACIONES A LOS PARTICIPANTES
En cumplimiento de sus funciones, La Alcaldía Municipal de Sabana De Torres, requiere para el desarrollo
de las mismas contratar el “SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR ESPECIAL PARA LOS ESTUDIANTES
DEL ÁREA RURAL DEL MUNICIPIO DE SABANA DE TORRES, SANTANDER”
Para lo anterior, se recomienda a los oferentes que antes de elaborar y presentar sus propuestas, tengan
en cuenta lo siguiente:
A. Verificar que no se encuentran incursos dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o

prohibiciones, constitucional y legalmente establecidas para licitar y contratar.
B. Examinar rigurosamente el contenido del pliego de condiciones de la licitación, de los documentos

que hacen parte del mismo y de las normas que regulan la contratación Administrativa con Entidades del
Estado (Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015, sus decretos reglamentarios y demás
normas reglamentarias y complementarias).
C. Adelantar oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos que deben
allegar con las propuestas y verificar que contienen la información completa que acredita el cumplimiento
de los requisitos exigidos, en la ley y en el presente pliego de condiciones.
D. Examinar que las fechas de expedición de los documentos, se encuentren dentro de los plazos
exigidos en el pliego de condiciones.
E. Suministrar toda la información requerida a través de este pliego de condiciones.
F. Analizar en su integridad, detenidamente, el contenido del pliego de condiciones, antes de la fecha

de celebración de la audiencia prevista para precisar el contenido y alcance del mismo.
G. Diligenciar totalmente los anexos contenidos en este pliego de condiciones.
H. Elaborar los aspectos técnicos y económicos de la propuesta en estricto acatamiento de lo

dispuesto en el presente pliego, verificando la integridad y coherencia de los ofrecimientos.
I. Presentar sus ofertas en original con el correspondiente índice y debidamente foliadas.
LA ALCALDIA DE SABANA DE TORRES-SANTANDER SE RESERVA EL DERECHO DE VERIFICAR

TODA LA INFORMACIÓN INCLUIDA EN LA PROPUESTA Y DE SOLICITAR A LAS AUTORIDADES
COMPETENTES O A LOS PARTICULARES CORRESPONDIENTES, INFORMACIÓN RELACIONADA
CON EL CONTENIDO DE LA MISMA
PROYECTO DE PLIEGOS
CRONOGRAMA
ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR
23 de enero de 2020 Portal Único de contratación

Aviso de Convocatoria Pública
29 de enero de 2020 www.colombiacompra.gov.co
4 de febrero de 2020
Publicación de Estudios previos y 23 de enero de 2020 al Portal Único de contratación
Proyecto de Pliego de condiciones 5 de febrero de 2.020 www.colombiacompra.gov.co
Alcaldía Municipal de Sabana de Torres –
Observaciones al proyecto de pliego Oficina de Contratación, Correo electrónico
Hasta el 5 de febrero de 2.020
de condiciones. contratacion@sabanadetorres-
santander.gov.co
Respuesta a observaciones Portal Único de contratación

7 de febrero de 2.020
presentadas. www.colombiacompra.gov.co
Publicación de Resolución de
Portal Único de contratación
Apertura y Pliego de Condiciones 7 de febrero de 2.020
www.colombiacompra.gov.co
Definitivo
Audiencia de Asignación de Riesgos.
(De ser solicitada por los posibles
Oferentes, se realizará la precisión de 11 de febrero de 2.020
Oficina de Contratación piso 2
contenido y alcance de los pliegos de
condiciones).

Límite para publicación de Adendas 12 de febrero de 2.020
Cierre del plazo de la licitación 17 de febrero de 2.020 Alcaldía Municipal de Sabana de Torres –
pública Hasta las 9:00 am Oficina de Contratación piso 2.

Evaluación de las ofertas 18 al 20 de febrero de 2.020
Oficina de Contratación piso 2.
Publicación, traslado del informe de Alcaldía Municipal – oficina de Contratación
Evaluación de las ofertas y 21 al 27 de febrero de 2.020 piso 2 - Portal Único de contratación
subsanaciones www.colombiacompra.gov.co
Los documentos subsanables deberán ser
enviados al correo electrónico
contratacion@sabanadetorres-
Desde el 21 al 27 de febrero de
Fecha límite para subsanar santander.gov.co con la identificación del
2.020
proceso de selección.
Adicionalmente podrán enviarlos en medio
físico dirigido a la Oficina de contratación.
Informe final 28 de febrero de 2.020
Audiencia Pública de adjudicación 2 de marzo de 2.020

Suscripción del contrato Dentro de los 3 días siguientes
PROYECTO DE PLIEGOS
PROYECTO DE PLIEGOS
ALCALDIA MUNICIPAL SABANA DE TORRES.
CONVOCATORIA DE VEEDORES
LA ALCALDIA DE SABANA DE TORRES CONVOCA a los VEEDORES CIUDADANOS para que realicen el
control social en las etapas pre-contractual, contractual y post-contractual del presente proceso de
selección de contratista.
PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCION
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se debe reportar
el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de los números telefónicos (1)
560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28, vía fax número telefónico (1) 565 86 71; la línea transparente
del programa, a los números telefónicos 9800-91 30 40 ó (1) 560 75 56; correo electrónico, en la
dirección: webmasteraanticorrupción.gov.co, al sitio de denuncias del programa, en la página de internet:
www.anticorrupción.gov.co ; correspondencia o personalmente en la dirección: Carrera 8 No. 7-27 Bogotá
D.C
PROYECTO DE PLIEGOS
CAPITULO I
INFORMACION GENERAL
1. FUNDAMENTOS JURIDICOS
La ley 1150 de 2.007, en su artículo 2º establece que la escogencia del contratista se efectuará con
arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos,
contratación directa y la modalidad de mínima cuantía, adicionada por el artículo 94 de la Ley 1474 de
2011, y el Decreto 1082 de 2015, y siguientes.
La modalidad de contratación es la Licitación Pública, que deberá adelantarse conforme a lo previsto por
el numeral 2, artículo 2 de la ley 1150 de 2007; reglamentado por los Artículos 2.2.1.2.1.1.1 y ss, del
decreto 1082 de 2015, y el manual de contratación adoptado por la entidad.
1.1. PARTICIPANTES.
En la presente Contratación podrán presentar Propuesta personas naturales o jurídicas,
individualmente, en consorcio, en unión temporal, que no se hallen incursas en causal alguna de
INHABILIDAD E INCOMPATIBILIDAD para contratar a que se refiere la Constitución Política de
Colombia, los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes.
Las personas jurídicas o naturales, deben tener como objeto social o actividad comercial
respectivamente, el desarrollo de actividades inherentes y/o relacionadas con el objeto a ejecutar
relacionado en los presentes pliegos de condiciones.
Las personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que
aspiren a celebrar el contrato como consecuencia del proceso de selección, deberán estar inscritas en el
Registro único de Proponentes del Registro Único Empresarial de la Cámara de Comercio con jurisdicción
en su domicilio principal. (Ley 1150 de 2.007, Art. 6)
1.2. PACTO DE PROBIDAD.

Los proponentes de esta Licitación Pública se comprometen a firmar el pacto de probidad para garantizar
la transparencia en la misma. (Anexo N.04).
1.3. PLAZO PARA PRESENTACION DE PROPUESTAS

De conformidad con lo establecido en la ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 5 inciso 1, los interesados
en presentar propuestas lo podrán hacer dentro del plazo establecido en el cronograma del proceso
contractual y hasta el cierre del mismo tal como lo indica en el mismo cronograma.
1.4. OBSERVACIONES POR PARTE DE LOS OFERENTES

Las Observaciones al proyecto de pliegos se formulará dentro de las fechas consignadas en el cronograma
de contratación, por escrito ante la oficina de Contratación en la Alcaldía Municipal, Segundo Piso, o en
el correo electrónico contratacion@sabanadetorres-santander.gov.co.
La solicitud y respuesta a las aclaraciones no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación
de las ofertas.
Ninguna aclaración o respuesta verbal podrá afectar los términos y condiciones del presente Pliego de
Condiciones.
1.5. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES

El Municipio de Sabana de Torres hará las aclaraciones o modificaciones que considere necesarias desde
la fecha de apertura y tres (03) días anteriores a la fecha de cierre.
Toda aclaración se hará mediante comunicación escrita y toda modificación mediante Adenda numeradas
consecutivamente, los cuales formarán parte integral del presente pliego de condiciones; las adendas
serán suscritas por El Alcalde Municipal de Sabana de Torres.
Los documentos antes mencionados serán publicados en el portal único de contratación

www.contratos.gov.co para consulta de los interesados; por tanto, la entidad en virtud del principio de
economía da por entendido que los interesados en participar en el proceso de contratación tienen
conocimiento de ellos.
El Municipio de Sabana de Torres podrá prorrogar la fecha de cierre en los siguientes eventos: a) Cuando
lo estime conveniente el Municipio de Sabana de Torres o cuando lo soliciten las dos terceras partes de
las personas que hayan retirado pliego de condiciones, dicho plazo podrá prorrogarse antes de su
vencimiento por un término no superior a la mitad del inicialmente fijado.
PROYECTO DE PLIEGOS
Tanto las solicitudes que se reciban, así como el acto administrativo que se expida prorrogando el
plazo, si a ello hubiere lugar, se publicarán en el portal único de contratación www.contratos.gov.co para
consulta de los interesados.
1.6. OBJETO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA

LA ALCALDIA DE SABANA DE TORRES-SANTANDER, se encuentra interesada en adelantar la licitación
pública con el fin de seleccionar el contratita que preste el “SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR
ESPECIAL PARA LOS ESTUDIANTES DEL ÁREA RURAL DEL MUNICIPIO DE SABANA DE TORRES,
SANTANDER”, por lo cual solicita ofertas que cumplan con los requisitos y especificaciones del presente
pliego de condiciones y de acuerdo con las condiciones generales de contratación establecidas en la Ley
80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015.
1.6.1. DESCRIPCIÓN Y ALCANCE DEL OBJETO

El presente contrato será ejecutado a precios fijos. El objeto a contratar por parte del Municipio
determinará que el contratista a seleccionar, deberá prestar el servicio de transporte escolar
simultáneamente en cada una de las siguientes rutas:
POBLACION DE
ESTUDIANTES
ITEM RUTA DESCRIPCION UND KMS DIAS
PROYECTADA
POR RUTA
RUTAS COLEGIO POZO 4

Servicio de transporte escolar a todo costo Ruta A - aguas blancas – la flecha –
1 A km 80 – pozo 3 – Colegio POZO 4 - aguas blancas - (68 km: 34 km ida - 34 km DIA 12 68 36
vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta B Campo Tigre - La Flecha - Km
2 B DIA 7 70 36
80 - Pozo 3 - Colegio POZO 4 - Campo Tigre. (70 Kmt: 35 km ida - 35 km vuelta).
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta C Cerrito – pozo 3 – Colegio pozo
3 C DIA 33 72 36
4 – los rieles – Colegio POZO 4 - Cerrito (72 Kmt: 36 km ida - 36 km vuelta.)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta D Casco Urbano -Unión-Mata de
4 D DIA 26 72 36
Plátano- Colegio POZO 4- Casco Urbano. (72kmt: 36 km ida-36 km vuelta.)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta E Barranco Colorado - Aguas
5 E Negra s- Magará - Tropezón - Rosablanca - Colegio POZO 4 - Barranco Colorado DIA 33 48 36
(48KMTS: 24 km ida - 24 km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta F Caño Peruétano – Las Lajas –
6 F Colegio POZO 4 – La Magdalena – Colegio POZO 4 – Caño Peruetano. (48 Kmt: DIA 37 48 36
24 km ida – 24 km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta G - Casco Urbano- Caño Vélez-
7 G Villa Eva - Escuela PUERTO LÓPEZ- Casco Urbano. (58KM: 29km ida- 29km DIA 41 58 36
vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta H Villa Eva – Caño Vélez – Vía a
8 H Magará - Escuela PUERTO LOPEZ - Villa Eva.. (89 km: 44,5 km ida - 44,5 km DIA 46 89 36
vuelta.)
RUTAS COLEGIO TAGUI
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta I La Gómez – La Moneda –
9 I Kilómetro 15 – Las Delicias - Guarumo – Cruce Payoa – Colegio El TAGUI - La DIA 37 44 36
Gomez (44 km: 22 km ida - 22 km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta J Kilómetro 36 - El Lago –
10 J DIA 44 68 36
Kilómetro 15 – Colegio el Tagüi- Kilometro 36 (68 km: 34 km ida - 34 km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta K El Clavel - Miraflores – Mata de
11 K Piña – Únicas – Cristales la Y - Cayumbita – Kilómetro 15 –Colegio El TAGUI - El DIA 13 90 36
Clavel. (90 km: 45 km ida - 45 km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta L Hacienda Palmira - Payoa 5 -
12 L Cristales La Y - Cayumbita - KM 15 - Colegio El TAGUI - Hacienda Palmira DIA 49 56 36
(56KM: 28 km ida- 28km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta M Intersección Pozo San
Benedicto – Escuela Payoa Corazones – Ye de Rio sucio – Colegio EL TAGUI –
13 M DIA 12 83 36
Puente de Rio Sucio – Caño Fieras - Colegio EL TAGUI - San Benedicto (83 km
41.5 km ida-41.5 km vuelta) "campero por dificultad de terreno"
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta N Puente La Cristalina -
14 N Sabaneta - Cruce Wilches - Km 15 - Colegio EL TAGUI - Puente La Cristalina. DIA 42 62 36
(62 Kmt. 31 km ida – 31 km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta O La Pampa – La Moneda -
15 O DIA 64 80 36
Pampa - Colegio EL TAGUI – La Pampa. (80 km: 40 km ida – 40 km vuelta).
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta P La Gómez – La Moneda –
16 P DIA 45 48 36
Kilometro 15 – Colegio El Tagui – La Gomez. (48 km: 24 km ida – 24 km vuelta).
RUTAS COLEGIO ITES
Servicio de transporte escolar a todo costo rural Q Puerto Limón – Boca La Tigra
17 Q – San Pedro – Cruce Robledo – Colegio ITES – Puerto Limón. 58 Kmt: 29 km ida DIA 20 58 36
– 29 km vuelta).
PROYECTO DE PLIEGOS
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta R Cristales La Y – Únicas –
18 R Kilometro 12 – Diamante – Canelo – Colegio ITES - Cristales La Y (80 Km: 40 km DIA 32 80 36
ida – 40 km)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta S Ye de Sapo escondido - km 12-
19 S Únicas- Cristales la Y - km 12- Diamante- Canelo- Colegio ITES - Ye de Sapo DIA 20 90 36
Escondido. (90KM: 45 km ida- 45 km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta T Caribe – Irlanda – Paralela Rio
20 T DIA 40 96 36
Lebrija – Colegio ITES - Caribe. (96Km: 48 km ida – 48 km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta U Casco urbano Sabana -
21 U DIA 62 100 36
Colegio ITES – Casco Urbano (10 Km. ida - 10 km tres vueltas).
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta V Casco urbano Sabana -
22 V DIA 18 100 36
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta W Casco urbano Sabana -
23 W DIA 39 60 36
Colegio ITES – Casco Urbano (10 Km. ida - 10 km dos vueltas).
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta X Cruce La Pescao – La Puyana
24 X – La Gómez – La Moneda – Casco Urbano Sabana – Colegio ITES - Cruce la DIA 30 70 36
Pescado. (70.6 Kmt. 35.3 km ida – 35.3 km vuelta)
Servicio de transporte escolar s a todo costo ruta Y Doradas- Puesto Santos-
25 Y DIA 20 35 36
Colegio ITES – Doradas. (35 Kmt: 17.5 km ida – 17.5 km vuelta)
1.7. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC)

El objeto del presente Proceso de Contratación está codificado en el Clasificador de Bienes y Servicios de
Naciones Unidas (UNSPSC) con el nivel, como se indica en el siguiente cuadro:
CLASIFICACION
NIVEL PRODUCTOS Y SERVICIOS
UNSPSC
Servicios de Transporte, Almacenaje y Correo / Transporte de Pasajeros./
3 78111800
Trasporte de pasajeros por Carretera
1.8. IDIOMA DE LA PROPUESTA

La propuesta, correspondencia y todos los documentos intercambiados entre los proponentes y la
Dirección, deberán estar escritos en idioma español.
1.9. REGÍMEN JURÍDICO APLICABLE

La presente Licitación se regirá por la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007, sus Decretos Reglamentarios
y el Decreto 1082 de 2015 y demás normas vigentes sobre la materia, los cuales hacen parte integral
para todos los efectos legales del presente Pliego de Condiciones y del contrato que se celebre con el
proponente a quien se le adjudique el proceso de Contratación.
1.10. FECHAS DE APERTURA Y DE CIERRE DE LA LICITACION

La apertura de la Licitación tendrá lugar en el Municipio de Sabana de Torres-Santander, el día y hora
señalados en el cronograma del presente proceso, en la Oficina de Contratación, ubicada en el segundo
piso de la Sede Administrativa de la Alcaldía Municipal Calle 11 No. 11-06, por lo tanto a partir de esta
fecha la información que figura en el Proyecto de Pliego de Condiciones será reemplazada, siendo la única
información válida para la presentación de la propuesta, la consignada en el Pliego de Condiciones
Definitivos.
Las propuestas recibidas después de la fecha y hora señaladas para el cierre de la Licitación Pública, se
considerarán extemporáneas y no se tendrán en cuenta.
1.11. CONSULTA DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

Las personas interesadas en participar en la presente Contratación podrán consultar el Proyecto de Pliego
de Condiciones en la página Web www.colombiacompra.gov.co o directamente en la Oficina de
Contratación, ubicada en el segundo piso de la Sede Administrativa Calle 11 No. 11-06, en el horario
laboral de 8:00 a.m. a 11:30 a.m. y de 2:00 p.m. a 4:00 p.m.
La publicación del Proyecto de Pliego de Condiciones no genera obligación para la Alcaldía Municipal de
dar apertura al proceso de selección, si existiere discrepancia entre el contenido del Proyecto de Pliego
de Condiciones publicado en el sitio Web y el documento físico que reposa en la Oficina de Contratación,
primará este último para todos los efectos.
Con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 8 de la Ley 1150 de 2007, al momento de
publicar los pliegos de condiciones definitivos, la Alcaldía Municipal publicará las razones por las cuales
se acogen o rechazan las observaciones al Proyecto de Pliego de Condiciones.
1.12. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

Las personas interesadas en participar en la presente Contratación podrán consultar el Pliego de
Condiciones Definitivo en la página Web www.colombiacompra.gov.co o directamente en la Oficina de
PROYECTO DE PLIEGOS
Contratación de la Alcaldía Municipal, ubicada en el segundo piso de la Sede Administrativa Calle 11
No.11-06, a partir de la fecha de su apertura, hasta la fecha y hora de cierre de la Contratación en
horario laboral de 8:00 a.m a 11:30 a.m. y de 2:00 a 4:00 p.m.
Si existiere discrepancia entre el contenido del Pliego de Condiciones definitivo publicado en el SECOP a
través del Portal Único de Contratación, cuya página es www.colombiacompra.gov.co y el documento
físico que reposa en la Oficina de Contratación, primará este último para todos los efectos.
1.13. MODIFICACION DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES

La Alcaldía Municipal, podrá modificar los pliegos de condiciones mediante ADENDAS las cuales deberán
expedirse y publicarse con tres (03) días de anticipación al plazo de presentación de las ofertas.
1.14. PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS

El proponente o su delegado debidamente autorizado, entregarán la propuesta, en la Oficina de
Contratación, ubicada en la Sede Administrativa Calle 11 No. 11-06, dentro del plazo fijado para la
presente licitación, entendido este como el término entre la apertura del plazo para presentar ofertas y
su cierre. La propuesta y sus documentos podrán presentarse en forma escrita, elaborada a máquina o
computador, o en cualquier otro medio. No se aceptaran las propuestas que hubieren sido enviadas por
correo. La presentación de las propuestas debe hacerse personalmente por el oferente inscrito o por quien
este autorice mediante documento escrito específicamente para tal efecto.
El Proponente presentará su propuesta así:
Sobre original, debidamente sellado el cual contendrá en su portada la siguiente inscripción:
Los Proponentes presentarán la propuesta, la cual estará conformada por en UN (01) SOBRE, que se
presentará cerrado e identificado como:
LICITACION PÚBLICA LIC-001-2020

OBJETO: “SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR ESPECIAL PARA LOS ESTUDIANTES DEL ÁREA
RURAL DEL MUNICIPIO DE SABANA DE TORRES, SANTANDER”
NOMBRE DEL OFERENTE: ____________________________
NIT DEL OFERENTE (Si Aplica): ________________________
REPRESENTANTE LEGAL (Si Aplica) ____________________
C. C. DEL REPRESENTANTE LEGAL ____________________
ORIGINAL
La propuesta y sus documentos Anexos deben redactarse en idioma castellano y presentarse en forma
escrita elaborados a máquina o en cualquier medio electrónico.
Las propuestas deberán estar presentadas sin tachaduras, borrones o enmendaduras y deberán contener
un índice en que se indique en forma clara cada documento, las propuestas estarán debidamente
FOLIADAS O ENUMERADAS y empastadas.
1.15. APERTURA DE LAS PROPUESTAS

En el día y hora señalados (La hora se regirá por la hora legal colombiana la cual puede ser consultada
en la dirección de Internet www.colombiacompra.gov.co para el cierre de la Licitación, en acto público,
se abrirán los sobres que contienen el original de las propuestas. A continuación se enumerarán las
propuestas y se levantará un acta que contenga:
 Nombre del proponente e identificación.

 Número de la Garantía de seriedad de la oferta, vigencia, y Agencia emisora.
 Número de folios de la propuesta.
 Observación de los asistentes a la diligencia.
El Acta será suscrita por los funcionarios intervinientes, los proponentes y quienes asistan en
representación de la comunidad en calidad de veedores ciudadanos.
El Municipio no se hace responsable por la apertura anticipada de una propuesta que no esté debidamente
marcada en la cubierta.
1.16. PRESUPUESTO OFICIAL

VALOR: El total del presupuesto oficial para la realización de este contrato es de: CUATROCIENTOS
SETENTA Y UN MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y
SEIS PESOS M/CTE ($471.754.476,00), según certificado de disponibilidad presupuestal expedidos por
el Jefe de Presupuesto de la Secretaría General y de Hacienda del Municipio discriminados a continuación:
PROYECTO DE PLIEGOS
CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
VALOR CIENTO NOVENTA MILLONES SEISCIENTOS VEINTICUATRO
MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y CINCO PESOS M/CTE
($190.624.655,00)
RUBRO
0.5.36.90.10.1.01
PRESUPUESTAL
No. DE CERTIFICADO E1200027
RECURSOS RECURSOS PROPIOS
FECHA 9 DE ENERO DE 2020
VIGENCIA 2020
CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

VALOR TRESCIENTOS MILLONES DE PESOS M/CTE
($300.000.000,00)
RUBRO
0.5.36.90.1.4.01
PRESUPUESTAL
No. DE CERTIFICADO E1200028
RECURSOS S.G.P OTROS PROPOSITO GENERAL
FECHA 9 DE ENERO DE 2020
VIGENCIA 2020
Las enmendaduras de precios que aparezcan en la(s) propuesta(s), deberán confirmarse con nota al
margen y la firma del proponente.
Cualquier diferencia entre las cantidades que aparezcan enunciadas tanto en letras como en números se
resolverá atendiendo el tenor de lo expresado en letras.
No se podrá sobrepasar del presupuesto oficial so pena de ser eliminado del proceso de selección.
1.17. SANCIONES AL ADJUDICATARIO

Salvo fuerza mayor o caso fortuito La Alcaldía Municipal hará efectiva la garantía de seriedad de la
propuesta, si el oferente favorecido no acepta la adjudicación a su favor o exigiere introducir
modificaciones a su oferta, o se negare a suscribir y perfeccionar el contrato dentro del término señalado
en el presente pliego, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios
causados y no cubiertos por el valor de la citada garantía.
1.18. PROPUESTAS PARCIALES

La Alcaldía Municipal rechazará toda propuesta parcial que se presente.
1.19. OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

Las Observaciones al proyecto de pliegos se formulará dentro de las fechas consignadas en el cronograma
de contratación, por escrito ante la oficina de Contratación en la Alcaldía Municipal, Segundo Piso, o en
el correo electrónico contratacion@sabanadetorres-santander.gov.co.
La solicitud y respuesta a las aclaraciones no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación
de las ofertas.
Ninguna aclaración o respuesta verbal podrá afectar los términos y condiciones del presente Pliego de
Condiciones.
1.20. SISTEMA DE PRECIOS Y FORMA DE PAGO:

El presente Contrato se pacta por el sistema de precios unitarios (valor por unidad de recurso, obra,
trabajo, servicio o bien), los cuales remuneran la totalidad de las actividades (trabajos, servicios) y/o
suministros constitutivos de su objeto, de conformidad con lo pactado.
La forma de pago, no pacta entrega de anticipo ni pago anticipado.
El valor del contrato incluye todos los costos directos e indirectos que deben sufragar el contratista para
el cumplimiento del objeto contractual, tales como impuestos, tasas, retenciones, costos de legalización,
etc. Parágrafo. El contratista se compromete a sostener los precios del servicio durante la ejecución del
contrato, sin que exista derecho a restablecimiento del equilibrio económico por dicho concepto.
Una vez perfeccionado y legalizado el contrato y después de que EL MUNICIPIO notifique formalmente al
contratista el inicio de las actividades propias del objeto del contrato. El contratista y el interventor
deberán elaborar actas parciales, documento en el cual dejarán sentadas las cantidades de las actividades
realmente ejecutadas.
PROYECTO DE PLIEGOS
Después de contar y acordar con el interventor las cantidades y los cortes parciales, el contratista
presentara las cuentas respectivas a estos cortes parciales. El tiempo pertinente para la ejecución de las
actividades será contado desde la fecha de la orden dada por el municipio para iniciar los trabajos. Estas
cuentas y actas deberán estar aprobadas por la Interventoría y a satisfacción del Municipio de Sabana de
Torres, de acuerdo con los presentes pliegos de condiciones.
Los Pagos parciales serán según la presentación de actas parciales de ejecución de actividades, los valores
serán cancelados de acuerdo al valor que resulte de multiplicar las cantidades ejecutadas por los precios
unitarios del Contrato, durante el tiempo correspondiente a la cuenta presentada.
Un pago final del saldo a su favor según el Acta de Liquidación Final. El pago final será efectuado previa
suscripción de las Actas de Entrega y Recibo a satisfacción por parte del municipio, y paz y salvos
requeridos por el municipio.
El valor real del contrato será la suma de los resultados que se obtengan al multiplicar las cantidades
ejecutadas y/o entregadas por EL CONTRATISTA a satisfacción del MUNICIPIO, certificadas por el
INTERVENTOR, por los valores o precios unitarios pactados para el respectivo ítem.
El Municipio no reconocerá para este contrato pago de reajustes.
1.21. PROPUESTA TECNICO ECONOMICA.

En este documento se resumen, identifican y cuantifican todos los conceptos que sirven de base para
calcular el valor total de la oferta. Los precios que cobre el contratista por los bienes entregados y los
servicios prestados de conformidad con el contrato, no serán diferentes de aquellos que haya cotizado en
su oferta e incluyen todos los gastos que el contratista tenga que realizar para cumplir con el objeto del
contrato.
El proponente no podrá adicionar, modificar, suprimir o en todo caso alterar los ítems y especificaciones
técnicas dadas por La Alcaldía Municipal, toda vez que dicha información se requiere para la comprobación
de las propuestas. En el evento que el proponente no consigne el valor del precio unitario de un ítem, se
considerara como no ofrecido el ítem, por lo tanto, la propuesta será rechazada.
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales y municipales, y
dentro de estos mismos niveles territoriales.
1.22. SOPORTE QUE PERMITA LA ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS

RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO:
En cumplimiento del artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, se deberá establecer la estimación, tipificación y
asignación de los riesgos previsibles involucrados en la contratación, teniéndose en cuenta que el decreto 1082
de 2015 ha definido el riesgo como “Evento que puede generar efectos adversos y de distinta magnitud en el
logro de los objetivos del Proceso de Contratación o en la ejecución de un Contrato.”, por consiguiente, se
requiere que el manejo del riesgo no solo abarque la estimación, tipificación y asignación del riesgo que pueda
alterar el equilibrio económico del contrato, sino que éste se establezca desde el momento de la planeación de
la contratación, hasta la terminación del plazo, liquidación del contrato, vencimiento de las garantías de calidad
o disposición final del bien.
Por su parte, el Decreto 1082 de 2015 establece en su artículo 2.2.1.1.1.6.3: “Evaluación del Riesgo. La Entidad
Estatal debe evaluar el Riesgo que el Proceso de Contratación representa para el cumplimiento de sus metas
y objetivos, de acuerdo con los manuales y guías que para el efecto expida Colombia Compra Eficiente”, en
atención a lo cual se procede establecer los riesgos que puedan surgir con ocasión del proceso de contratación,
a fin de satisfacer la necesidad objeto del proceso contractual y la reputación y legitimidad de quien se
encargará de prestar el bien o servicio, es decir, del contratista, disminuyendo toda probabilidad de ocurrencia
de riesgos mediante la implementación de una buena estructura de administración de riesgos .
TABLA 1. MATRIZ DE RIESGOS A UTILIZAR.

Tratamiento/Contr
en que se inicia el
ocurrir) de
Descripción (Qué
la ocurrencia del
estimada
Fecha estimada
responsable por
implementados
puede pasar y,
económico del
¿A quién se le
implementar el
Valoración del
Probabilidad
cómo puede
completa el
tratamiento
tratamiento
tratamiento
Consecuencia
¿Afecta el
en que se
Categoría
oles a ser
contrato?
equilibrio
Persona
asigna?
Impacto
Fuente
Riesgo
evento
Etapa
Clase
Tipo
Impacto después del Monitoreo y

N
tratamiento revisión
Fecha
PROYECTO DE PLIEGOS
¿Cómo se realiza
Valoración del
el monitoreo?
Probabilidad
Periodicidad
¿Cuándo?
Categoría
Impacto
Riesgo
1
2
3
1. IDENTIFICACION Y CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS.

Los riesgos se identifican y clasifican de acuerdo a su clase, fuente, la etapa del proceso de contratación en la
que se encuentra el Riesgo, y su tipo así;
 CLASE:
General: es un Riesgo de todos los Procesos de Contratación adelantados por el Municipio.
Específico: es un Riesgo propio del Proceso de Contratación objeto de análisis.
 FUENTE:
Interno: Es un Riesgo asociado a la operación, capacidad, o situación particular de Municipio
(reputacional, tecnológico).
Externo: Es un Riesgo del sector del objeto del Proceso de Contratación, o asociado a asuntos no
referidos a la Entidad Estatal (desastres económicos, existencia de monopolios, circunstancias
electorales).
 ETAPA:
- Planeación: La etapa de planeación está comprendida entre la elaboración del Plan Anual de
Adquisiciones y la fecha en la cual se decide continuar o no con el Proceso de Contratación. Durante
esta etapa, el Municipio elabora los estudios previos y el proyecto de pliegos de condiciones o sus
equivalentes.
- Selección: La etapa de selección está comprendida entre el acto de Apertura del Proceso de
Contratación y la Adjudicación o la declaración de desierto del Proceso de Contratación. En la etapa de
selección el Municipio selecciona al contratista.
- Contratación: Una vez adjudicado el contrato objeto del Proceso de Contratación, inicia la etapa de
contratación en la cual se debe cumplir con el cronograma previsto para la celebración del contrato, el
registro presupuestal, la publicación en el SECOP y el cumplimiento de los requisitos para el
perfeccionamiento, ejecución y pago.
- Ejecución: La etapa de ejecución inicia una vez cumplidos los requisitos previstos para iniciar la
ejecución del contrato respectivo y termina con el vencimiento del plazo del contrato o la fecha de
liquidación si hay lugar a ella. Esta etapa puede extenderse cuando hay lugar a garantías de calidad,
estabilidad y mantenimiento, o a condiciones de disposición final o recuperación ambiental de las obras
o bienes.
 TIPO:
- Riesgos Económicos: Son los derivados del comportamiento del mercado, tales como la fluctuación
de los precios de los insumos, desabastecimiento y especulación de los mismos, entre otros.
- Riesgos Sociales o Políticos: Son los derivados de los cambios de las políticas gubernamentales y
de cambios en las condiciones sociales que tengan impacto en la ejecución del contrato.
- Riesgos Operacionales: Son los asociados a la operatividad del contrato, tales como la suficiencia
del presupuesto oficial, del plazo o los derivados de procesos, procedimientos, parámetros, sistemas
de información y tecnológicos, equipos humanos o técnicos inadecuados o insuficientes.
- Riesgos Financieros: Son (i) el riesgo de consecución de financiación o riesgo de liquidez para
obtener recursos para cumplir con el objeto del contrato, y (ii) el riesgo de las condiciones financieras
establecidas para la obtención de los recursos, tales como plazos, tasas, garantías, contragarantías, y
refinanciaciones, entre otros.
- Riesgos Regulatorios: Derivados de cambios regulatorios o reglamentarios que afecten la ecuación
económica del contrato.
- Riesgos de la Naturaleza: Son los eventos naturales previsibles en los cuales no hay intervención
humana que puedan tener impacto en la ejecución del contrato, por ejemplo, los temblores,
inundaciones, lluvias, sequías, entre otros.
- Riesgos Ambientales: Son los derivados de las obligaciones legales o reglamentarias de carácter
ambiental, así como de las licencias, planes de manejo o de permisos y autorizaciones ambientales,
PROYECTO DE PLIEGOS
incluyendo tasas retributivas y compensatorias, obligaciones de mitigación, tareas de monitoreo y
control, entre otras.
- Riesgos Tecnológicos: Son los derivados de fallas en los sistemas de comunicación de voz y datos,
suspensión de servicios públicos, nuevos desarrollos tecnológico o estándares que deben ser tenidos
en cuenta para la ejecución del contrato, obsolescencia tecnológica.
2. EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LOS RIESGOS:
Una vez clasificados los riesgos, el Administración Municipal evaluará cada uno de los Riesgos identificados,
estableciendo el impacto de los mismos frente al logro de los objetivos del proceso de contratación y su
probabilidad de ocurrencia, asignándole así a cada Riesgo una calificación en términos de impacto y de
probabilidad, la cual permitirá establecer la valoración de los Riesgos identificados y las acciones que se deben
efectuar.
La Administración Municipal evaluará el riesgo atendiendo al impacto y la probabilidad de ocurrencia de un
evento con el fin de:
a) Asignar una categoría a cada Riesgo de acuerdo con la probabilidad de ocurrencia así: raro, improbable,
posible, probable y casi cierto y valorarlos de 1 a 5 siendo raro el de valor más bajo y casi cierto el de
valor más alto, como se indica en le Tabla 2.
TABLA 2. PROBABILIDAD DEL RIESGO
Categoría Valorización
1
Probabilidad
Raro (puede ocurrir excepcionalmente)

Improbable (puede ocurrir ocasionalmente) 2
Posible (puede ocurrir en cualquier momento futuro) 3
Probable (probablemente va a ocurrir) 4
Casi cierto (ocurre en la mayoría de circunstancias) 5
b) Determinar el impacto del Riesgo, utilizando la Tabla 3, analizando los siguientes criterios:
(i) la calificación cualitativa del efecto del Riesgo, y

(ii) la calificación monetaria del Riesgo, la cual corresponde a la estimación de los sobrecostos
ocasionados por la ocurrencia del Riesgo como un porcentaje del valor total del presupuesto del
contrato.
El Municipio escogerá la mayor valoración resultante de los criterios (i) y (ii) para determinar el impacto del
Riesgo.
TABLA 3. IMPACTO DE RIESGO
Impacto
Dificulta la ejecución Perturba la
Obstruye la ejecución
del contrato de ejecución del
Obstruye la Afecta la ejecución del del contrato
manera baja. contrato de manera
ejecución del contrato sin afectar el sustancialmente pero
Calificación Cualitativa Aplicando medidas grave
contrato de manera beneficio para las aun así permite la
mínimas se puede imposibilitando la
intranscendente. partes. consecución del objeto
logar el objeto consecución del
contractual.
contractual. objeto contractual.
Los sobrecostos no Genera un impacto Incrementa el valor del

Los sobrecostos no Impacta sobre el
representan más sobre el valor del contrato entre el
representan más del valor del contrato
Calificación Monetaria del uno por ciento contrato entre el cinco quince (15%) y el
cinco por ciento (5%) en más del treinta
(1%) del valor del (5%) y el quince por treinta por ciento
del valor del contrato. por ciento (30%).
contrato. ciento (15%). (30%).
Categoría Valoración Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico
1 2 3 4 5
c) Para cada Riesgo se deben sumar las valoraciones de probabilidad e impacto, para obtener la valoración
total del Riesgo
TABLA 4. VALORACIÓN DEL RIESGO
Impacto
PROYECTO DE PLIEGOS
Dificulta la Obstruye la Perturba la
ejecución del Afecta la ejecución del ejecución del
Obstruye la contrato de ejecución del contrato contrato de
ejecución del manera baja. contrato sin sustancialmente manera grave
Calificación Cualitativa
contrato de manera Aplicando afectar el pero aun así imposibilitando la
intranscendente. medidas mínimas beneficio para las permite la consecución del
se puede logar el partes. consecución del objeto
objeto contractual. objeto contractual. contractual.
Genera un
Los sobrecostos no Los sobrecostos Incrementa el Impacta sobre el
impacto sobre el
representan más no representan valor del contrato valor del contrato
valor del contrato
Calificación Monetaria del uno por ciento más del cinco por entre el quince en más del
entre el cinco (5%)
(1%) del valor del ciento (5%) del (15%) y el treinta treinta por ciento
y el quince por
contrato. valor del contrato. por ciento (30%). (30%).
ciento (15%).
Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico
Categoría Valoración
1 2 3 4 5
Raro (puede ocurrir
1 2 3 4 5 6
excepcionalmente)
Improbable (puede
ocurrir 2 3 4 5 6 7
ocasionalmente)
Probabilidad
Posible (puede
ocurrir en cualquier 3 4 5 6 7 8
momento futuro)
Probable
(probablemente va a 4 5 6 7 8 9
ocurrir)
Casi cierto (ocurre en
la mayoría de las 5 6 7 8 9 10
circunstancias)
d) Finalmente, la valoración completa del Riesgo permite establecer una categoría a cada uno de ellos
para su correcta gestión:
TABLA 5. CATEGORÍA DEL RIESGO.
Valoración del Riesgo Categoría

8, 9 y 10 Riesgo extremo
6y7 Riesgo Alto
5 Riesgo Medio
2, 3 y 4 Riesgo bajo
3. ASIGNACIÓN Y TRATAMIENTO DE LOS RIESGOS.

Una vez realizada por parte del Municipio la evaluación y calificación de cada uno de los Riesgos asociados al
Proceso de Contratación, se establecerá un orden de prioridades para decidir:
a) Evitar el Riesgo, para lo cual El Municipio decidirá el no proceder con la actividad que causa el Riesgo
o buscar alternativas para obtener el beneficio del Proceso de Contratación.
b) Transferir el Riesgo haciendo responsable a otra entidad quien asume las consecuencias de la
materialización del Riesgo, típicamente se transfiere el Riesgo a través de las garantías previstas en el
Proceso de Contratación o en las condiciones del contrato estableciendo con claridad quien es el
responsable. El principio general es que el Riesgo debe asumirlo la parte que pueda enfrentarlo en
mejor forma, bien sea por su experiencia, conocimiento o papel dentro de la ecuación contractual, entre
otras.
c) Aceptar el Riesgo cuando no puede ser evitado ni ser transferido o el costo de evitarlo o transferirlo es
muy alto. En este caso se recomiendan medidas para reducir el Riesgo o mitigar su impacto, así como
el monitoreo.
d) Reducir la probabilidad de la ocurrencia del evento, cuando el Riesgo debe ser aceptado. Para el efecto
El Municipio tomara medidas tales como:
(i) Aclarar los requisitos, requerimientos y especificaciones y productos del contrato;
(ii) Revisar procesos;
(iii) Establecer sistemas de aseguramiento de calidad en los contratos;
(iv) Especificar estándares de los bienes y servicios;
(v) Hacer pruebas e inspecciones de los bienes;
(vi) Establecer sistemas de acreditación profesional;
(vii) Incluir declaraciones y garantías del contratista;
(viii) Administrar la relación entre proveedores y compradores.
e) Reducir las consecuencias o el impacto del Riesgo a través de planes de contingencia, en los términos
y condiciones del contrato, inspecciones y revisiones para revisar el cumplimiento del contrato y
programas de apremio para lograr el cumplimiento del contrato.
PROYECTO DE PLIEGOS
El Municipio seleccionara la opción más apropiada teniendo en cuenta el costo y el beneficio de cualquiera de
las acciones identificadas para el tratamiento del Riesgo, enumeradas anteriormente.
4. MONITOREO Y REVISIÓN DE LA GESTIÓN DE LOS RIESGOS

El Municipio realizará un monitoreo constante a los Riesgos del Proceso de Contratación pues las circunstancias
cambian rápidamente y los Riesgos no son estáticos. La matriz y el plan de tratamiento serán revisadas
constantemente y de ser necesario se harán ajustes al plan de tratamiento de acuerdo con las circunstancias.
El monitoreo debe:
a) Garantizar que los controles son eficaces y eficientes en el diseño y en la operación.

b) Obtener información adicional para mejorar la valoración del Riesgo.
c) Analizar y aprender lecciones a partir de los eventos, los cambios, las tendencias, los éxitos y los
fracasos.
d) Detectar cambios en el contexto externo e interno que puedan exigir revisión de los tratamientos del
Riesgo y establecer un orden de prioridades de acciones para el tratamiento del Riesgo.
e) Identificar nuevos Riesgos que pueden surgir.
A fin de garantizar que se haga el monitoreo a los Riesgos y la revisión de la efectividad y el desempeño de las
herramientas implementadas para su gestión, el Municipio adelantara las siguientes actividades:
i. Asignara responsables
ii. Fijará fechas de inicio y terminación de las actividades requeridas;
iii. Se señalará la forma de seguimiento (encuestas, muestreos aleatorios de calidad, u otros);
iv. Definirá la periodicidad de revisión; y
v. Documentara las actividades de monitoreo.
1.23. REGLAS DE SUBSANABILIDAD.

En todo proceso de selección de contratistas primará lo sustancial sobre lo formal. En consecuencia no
podrá rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las
condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta, y que no constituyan los factores de
escogencia establecidos por la entidad en el pliego de condiciones. Así las cosas, y de conformidad con
el parágrafo 1° del artículo 5° de la Ley 1150 de 2007, no podrá rechazarse las ofertas cuando en sus
propuestas exista la ausencia de requisitos o la falta de documentos no necesarios para la comparación
de las propuestas, por consiguiente el comité evaluador podrá solicitar todos aquellos documentos
ausentes en una propuesta y que no afecten la asignación de puntaje en los plazos señalados en el
cronograma del proceso.
1.24. SUBSANACIONES
En todo proceso de selección de contratistas primará lo sustancial sobre lo formal. En consecuencia, no podrá
rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las condiciones
del proponente o soporten el contenido de la oferta, y que no constituyan los factores de escogencia
establecidos por la entidad en el pliego de condiciones.
Así las cosas, y de conformidad con la Ley 1882 del 15 de Enero de 2018 la cual modifica y se incluyen los
parágrafos 3,4 y 5 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, el cual enuncia: “La ausencia de requisitos o la falta
de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las
propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos
aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, deberán ser solicitados por las
entidades estatales y deberán ser entregados por los proponentes hasta el término de traslado del informe de
evaluación que corresponda a cada modalidad de selección, salvo lo dispuesto para el proceso de Mínima
cuantía y para el proceso de selección a través del sistema de subasta. Serán rechazadas las ofertas de aquellos
proponentes que no suministren la información y la documentación solicitada por la entidad estatal hasta el
plazo anteriormente señalado. Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no
podrán acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso (…)” En el parágrafo 3º se
expone que: “La no entrega de la garantía de seriedad junto con la propuesta no será subsanable y será causal
de rechazo de la misma”.
1.25. ENTREGA DE SUBSANACIONES.

La validez de la entrega de las subsanaciones queda sujeta a que las mismas se realicen en el sitio oficial
establecido para ello en el cronograma de actividades y/o en la solicitud de subsanaciones. Aquellos
documentos que deban ser aportados en original su entrega se realizara en medio físico, no se acepta por
correo electrónico o fax.
La fecha y hora validas de recepción de subsanaciones será la que registre en el momento en que la reciba en
PROYECTO DE PLIEGOS
el sitio oficial establecido para el efecto.
Por lo anterior, será responsabilidad exclusiva del proponente asegurarse que sus subsanaciones, lo mismo
que cualquier otro documento que en desarrollo del presente proceso deba ser allegado, se entregue en el
lugar indicado, antes del vencimiento del término establecido para ello.
CAPITULO II
DOCUMENTOS PARA LA HABILITACION DE LA PROPUESTA
Se tendrán en cuenta como factores habilitantes, los documentos de contenido jurídico, financiero y
condiciones técnicas mínimas exigidas y se ponderará el precio que se ajuste a la fórmula señalada en
este pliego de condiciones. Los proponentes deben referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos
contenidos en el presente pliego de condiciones.
En el evento que el oferente no acredite la totalidad de los requisitos Habilitantes la oferta no será
habilitada para evaluarle factores de calificación y por ende será inadmisible del proceso de selección.
2.1. DE ORDEN JURIDICO

Con el fin de demostrar la capacidad jurídica, facultades del representante legal, la ausencia de
inhabilidades e incompatibilidades, régimen tributario y cumplimiento de normas de seguridad social el
proponente deberá presentar los siguientes documentos:
2.1.1. DOCUMENTOS HABILITANTES DE ORDEN JURÍDICO

Podrán participar en esta Licitación todas las personas naturales y/o jurídicas legalmente establecidas en
el país y que estén constituidas antes de la fecha de apertura y cuya duración no sea inferior al término
del contrato y un (1) año más, debidamente inscritas, calificadas y clasificadas en el Registro Único de
Proponentes de la Cámara de Comercio, de conformidad con los requisitos establecidos en el presente
pliego.
Los siguientes son los documentos de orden jurídico que deben presentarse:
a) CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA. De acuerdo con el modelo suministrado por la

entidad, firmado por el proponente si es persona natural, o el representante legal si es persona
jurídica, o por los integrantes del consorcio o unión temporal.
b) FOTOCOPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA DEL OFERENTE para persona natural o del
representante legal si se tratase de persona jurídica. Tarjeta profesional del personal que
interviene.
c) CERTIFICADO DE VIGENCIA DE CONSTITUCION, EXISTENCIA Y REPRESENTACION
LEGAL: Cuando el proponente sea una persona jurídica deberán presentar el CERTIFICADO DE
EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL con fecha de expedición no superior a treinta (30) días
calendario anteriores a la fecha límite de recepción de ofertas, donde conste que de acuerdo con
su objeto social cuenta con la capacidad jurídica para celebrar y ejecutar contratos y, acreditar
que su duración abarca como mínimo el término contemplado para la ejecución contractual y un
año más, a partir de la fecha límite para presentar ofertas.
En el caso en que el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre
de la sociedad, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano social
competente (asamblea, junta directiva, etc.).
En caso de consorcio o unión temporal, cada uno de los integrantes deberá presentar este
certificado. El objeto social de las personas jurídicas integrantes de un proponente plural deben
permitir adelantar las actividades del presente proceso de contratación, bien por ser parte de su
objeto social principal a ser una actividad conexa a este. Los representantes legales de las
personas jurídicas integrantes del proponente plural deben estar plenamente facultados para
comprometer a la persona jurídica en el cumplimiento de la totalidad del objeto del contrato puesto
que la responsabilidad es solidaria frente a la entidad estatal.
d) ACTA DE JUNTA DE SOCIOS AUTORIZA PARA CONTRATAR SI SE REQUIERE: Si el
representante legal tiene limitaciones para comprometer o contratar a nombre de la persona
jurídica, se deberá presentar copia del acta de la Junta de Socios o Junta Directiva o, en su defecto,
certificado del secretario de la Junta, según el caso, en el que conste que el representante legal
está facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato en el evento de adjudicación.
e) REGISTRO UNICO DE PROPONENTES. El oferente deberá acreditar que se encuentra inscrito
en el Registro Único de Proponentes – RUP - del Registro Único Empresarial de la Cámara de
Comercio con jurisdicción en su domicilio principal, para lo cual anexará el respectivo certificado,
el cual deberá haber sido expedido dentro de los treinta (30) días calendarios contados con
PROYECTO DE PLIEGOS
anterioridad al cierre del proceso, de acuerdo con lo dispuesto en la ley 1150 de 2007 y sus
decretos reglamentarios.
Atendiendo lo señalado en la subsección V del Decreto 1082 de 2015, quienes cuenten con ésta
Inscripción actualizada en la cámara de comercio, podrán participar siempre y cuando su registro
se encuentre en firme.
En caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes deberá estar inscrito en
la Cámara de Comercio respectiva.
El artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, señala que los proponentes extranjeros no domiciliados en
Colombia o sin sucursal en Colombia, no están obligados a estar inscritos en el RUP. En
consecuencia el proponente o miembro de proponente extranjero que presente tales condiciones
- no domiciliados en Colombia o sin sucursal en Colombia- , no está obligado a presentar
documento alguno en el cual conste la inscripción en el grupo o clase requerido en este criterio.
f) Los proponentes extranjeros o los miembros de consorcios o uniones temporales que tengan tal
calidad deberán cumplir con lo exigido en el presente numeral, anexando el documento equivalente
en su país de origen o el documento expedido por cualquiera de las cámaras de comercio
colombianas. En caso de CONSORCIO O UNION TEMPORAL, cada uno de los integrantes deberá
presentar, según el caso, los documentos que correspondan a su naturaleza, persona natural o
jurídica y adicionalmente, deberá presentar el documento de constitución del consorcio o unión
temporal que acredite: constitución, responsabilidad y representación en los términos del numeral
precedente. Deberán señalarse adicionalmente los términos y extensión de la participación en la
propuesta y en su ejecución.
g) REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO El proponente debe allegar fotocopia del Registro Único
Tributario RUT, en el que indique a qué régimen pertenece. En caso de consorcios y/o uniones
temporales, cada uno de sus integrantes debe presentar este documento.
h) DOCUMENTO QUE ACREDITE LA CONFORMACIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL
(EN ORIGINAL). Al ser los consorcios y uniones temporales, formas de asociación de carácter
privado, los proponentes que se presenten bajo esta modalidad deben demostrar a la entidad su
disposición de asociarse para la ejecución del objeto contractual y deben designar un
representante. Toda vez que esto tendrá repercusiones en la forma y calidad de la responsabilidad
que asumen los asociados en la ejecución del contrato. En consecuencia deben presentar
documento de conformación de la persona plural de conformidad con el formato y o anexo
presentado por el Municipio como guía para los oferentes.
i) GARANTÍA DE SERIEDAD de la propuesta equivalerte al DIEZ POR CIENTO (10%) del valor del
presupuesto oficial y su vigencia se extenderá desde el momento de la presentación de la oferta
hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual. Cuando
la propuesta sea presentada por una persona jurídica, la póliza o garantía debe ser tomada a
nombre de la razón o nombre social establecido en el certificado de existencia y representación
legal expedido por la cámara de comercio, sin utilizar sigla, salvo que la persona jurídica admita
su identificación a través de la sigla. Cuando la propuesta sea presentada por un consorcio o unión
temporal la póliza o garantía de seriedad de la propuesta debe ser tomada a nombre del consorcio
o unión temporal indicando sus integrantes y sus respectivos números de identificación tributaria
y no a nombre del representante del consorcio o unión temporal.
La no presentación de la garantía de seriedad de forma simultánea con la oferta NO será causal
de rechazo de esta última, siempre y cuando al momento de ser requerida, se demuestre que ha
sido suscrita con anterioridad al cierre del proceso de selección.
j) CERTIFICADO DE EXPEDIDO POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
VIGENTE, a nombre del oferente bien sea persona natural o jurídica y en este último caso
igualmente anexar el de su representante legal, con una vigencia no superior a 90 días
k) CERTIFICADO DE AUSENCIA DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS, EXPEDIDO POR LA
PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, no mayor a 90 días, a nombre del oferente
persona natural o jurídica y en este último caso igualmente anexar el de su representante legal.
l) NO REPORTAR ANTECEDENTES JUDICIALES: Se hará la consulta de los antecedentes
judiciales en la página web de la Policía Nacional, tanto para el proponente persona natural como
para el representante legal y sus socios de las persona jurídica o de asociación en consorcio o
unión temporal
m) CERTIFICADO REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS CORRECTIVAS
El oferente como persona natural o jurídica deberá acreditar que se encuentra al día en cuanto a
las multas establecidas en la ley 1801 de 2016, para lo cual deberá adjuntar certificado de no se
encuentra vinculado en el sistema Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC de la Policía
Nacional de Colombia como infractor del Código Nacional de Policía y Convivencia.
n) CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES CON LOS SISTEMAS GENERALES
DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES. (Ver Anexo 02) Si el proponente es
PROYECTO DE PLIEGOS
persona jurídica deberá acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas generales
de seguridad social en salud, pensiones y riesgos profesionales y de los aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, ICBF y SENA, mediante certificación expedida por el revisor fiscal, cuando
éste exista de acuerdo con los requerimientos de la Ley o, en caso contrario, por el representante
legal, en los términos del artículo 50 de la Ley 789 del 27 de diciembre de 2002.
Si se trata de un proponente plural, se deberá allegar la certificación de cumplimiento antes
mencionada para cada uno de los miembros.
De igual forma, las personas naturales que actúen a título propio o dentro de un proponente plural,
deberán acreditar que se encuentran al día en el pago de los aportes parafiscales. Debidamente
firmada en ORIGINAL.
o) ACUERDO, TRATADO O CONVENIO QUE DA APLICACIÓN AL PRINCIPIO DE

RECIPROCIDAD. Para oferentes extranjeros.
p) CERTIFICACIÓN DE INHABILIDAD E INCOMPATIBILIDAD. Certificación expedida por el
representante legal del proponente, en la cual conste que el oferente no se encuentra incurso en
ninguna causal de inhabilidad e incompatibilidad de las contenidas en el artículo 8 de la ley 80 de
1993, adicionado por el artículo 18 de la ley 1150 de 2007 y demás normas concordantes.
q) RESOLUCIÓN DE HABILITACIÓN.El proponente persona jurídica o cada uno de los integrantes
del consorcio o unión temporal deberán presentar copia de la Resolución de Habilitación como
empresa prestadora de Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Especial expedida por
el Ministerio de Transporte en cumplimiento del Decreto 348 de 2015, la cual debe haber sido
expedida con anterioridad al cierre del proceso. En igual sentido, para el caso de Servicio Público
de Transporte Terrestre Automotor Mixto, deberá allegar la referida resolución expedida por la
autoridad competente en cumplimiento del Decreto 175 de 2001, la cual debe haber sido expedida
con anterioridad al cierre del proceso.
Si el proponente persona jurídica o cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal
(personas jurídicas), no cuentan con este documento otorgado antes de la fecha de cierre del
proceso, la propuesta será RECHAZADA.
r) Los demás documentos de orden legal solicitados en los presentes pliegos de

condiciones de referencia y cuando se trate de uniones temporales cada uno de los integrantes
deberá anexar cada uno de los documentos exigidos anteriormente.
2.2. DOCUMENTOS HABILITANTES PARA ACREDITAR CAPACIDAD FINANCIERA

En el presente Proceso de Contratación pueden participar personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras; consorcios, uniones.
Todos los proponentes deberán cumplir con los siguientes requisitos de carácter financiero basado en el RUP
(Registro Único de Proponentes) actualizado con corte a 31 de diciembre de 2018, en caso de que ello no
ocurra la propuesta será NO HABILITADA.
INDICADOR PARÁMETRO EXIGIDO

Índice de liquidez ≥ 1,5
Indicador de endeudamiento ≤ 53%
Razón de Cobertura ≥ 2,1
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO ≥ 0,5
RENTABILIDAD DEL ACTIVO ≥ 0,5
En caso de consorcio o uniones temporales estos indicadores se tomarán por sumatoria multiplicada por el
porcentaje de participación
En caso que el proponente no cumpla con alguno de los indicadores anteriormente mencionados, ésta
será considerada como NO HABILITADO FINANCIERAMENTE.
2.3. DOCUMENTOS DE CARÁCTER TÉCNICO.

Se refiere a los documentos de carácter técnico que son esenciales en el momento de presentación de la
propuesta, la falta de uno de estos dará la NO VIABILIDAD técnica.
Para el análisis técnico – económico de las ofertas se tendrá en cuenta la presentación de los siguientes
documentos:
2.3.1. DOCUMENTOS HABILITANTES PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA
PROYECTO DE PLIEGOS
EXPERIENCIA GENERAL:
El proponente deberá acreditar experiencia general mediante la ejecución de mínimo uno (01) máximo
tres (3) contratos celebrados con entidades públicas y/o privadas, que se encuentren inscritos en el RUP
e identificados cada uno con el código del clasificador de bienes y servicios en el tercer nivel así:
CLASIFICACION
UNSPSC
3 78111800
La sumatoria del valor de los contratos deberá ser igual o superior al presupuesto oficial destinado para
el presente proceso, expresado en SMMLV.
Tratándose de consorcios o uniones temporales, dicho requisito podrá ser aportado por cualquier
integrante del consorcio o unión temporal.
EXPERIENCIA ESPECÍFICA:
El proponente deberá acreditar experiencia mediante la ejecución de mínimo uno (01) máximo tres (3)
contratos celebrados con entidades públicas y/o privadas cuyo objeto esté relacionado con el SERVICIO
DE TRANSPORTE ESCOLAR RURAL, que se encuentren inscritos en el RUP e identificados cada uno con
el código del clasificador de bienes y servicios en el tercer nivel así:
CLASIFICACION
UNSPSC
3 78111800
La sumatoria del valor de los contratos deberá igual o superior al 100% presupuesto oficial destinado
para el presente proceso, expresado en SMMLV.
Tratándose de consorcios o uniones temporales, dicho requisito podrá ser aportado por cualquier
integrante del consorcio o unión temporal.
 Las certificaciones de experiencia que se anexen para certificar los contratos consignados en el
anexo 03 deben estar firmadas por el representante legal o el encargado de la contratación de la entidad
o empresa contratante.
 Para los casos en que los contratos tuvieron adendas que aumentaran las cantidades y montos
ejecutados, debe anexarse la copia de las adendas y las actas de liquidación donde se certifica el valor
correspondiente.
 El valor del SMMLV tenido en cuenta para determinar la experiencia específica será el valor del
SMMLV al momento de la liquidación del contrato.
 NO Serán tenidos en cuenta los contratos suscritos sin acta de iniciación, suspendidos o en
ejecución al momento de la presente contratación.
 Acta de liquidación del mismo.
En los contratos presentados, en caso de que las actividades ejecutadas y fechas necesarias para la
comparación y determinación de la viabilidad de las propuestas no estén contempladas dentro del
contrato o en el acta de liquidación, deberá presentarse certificación escrita, con el Anexo de las
actividades ejecutadas, y recibidas a satisfacción, emitida y suscrita por la entidad contratante, firmada
por el representante legal o el encargado de la contratación de la misma.
En todo caso, para efectos de evaluación solamente se tendrán en cuenta el contrato relacionado dentro
en el Anexo Nº 03.
Los contratos relacionados para acreditar experiencia, que no cumplan con los anteriores requisitos, no
serán considerados dentro de la evaluación.
Si el contrato relacionado para acreditar experiencia específica en el Anexo 03 se realizó en consorcio o

unión temporal, deberá informar el porcentaje de participación y acreditarlo mediante la certificación
firmada por las partes o copia del acuerdo consorcial o el acuerdo de unión temporal, la no presentación
del documento genera que dicho contrato no sea tenida en cuenta.
Para el cálculo del valor de los contratos en SMMLV se tendrá en cuenta la siguiente tabla:
PROYECTO DE PLIEGOS
EVOLUCION DEL SALARIO MINIMO MENSUAL LEGAL
PERIODO MONTO DIARIO MONTO MENSUAL

Enero 1º a Diciembre 31 de 2011 $ 17.853.00 $ 535.600.00
Enero 1º a Diciembre 31 de 2015 $ 21.478,33 $ 644.350,00
El contratista deberá tener en cuenta al presentar las certificaciones los principios de buena fe y
responsabilidad, so pena de ser sancionados como lo establece la ley 80 en el artículo 26, numerales 6 y
7.
2.3.2. EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO.

Deberá ofrecerse un documento donde el oferente cuente con la disponibilidad de los vehículos para
presar el servicio de transporte escolar.
Solo el oferente seleccionado deberá entregar la totalidad de los documentos del equipo mínimo teniendo
en cuenta todos los requisitos establecidos para el servicio de transporte escolar de acuerdo a la
resolución expedida 348 del 2015 para la firma del acta de inicio.
DOCUMENTOS A ENTREGAR PARA LA FIRMA DEL ACTA DE INICIO DEL OFERENTE

SELECCIONADO
El oferente, deberá poner a disposición del Municipio VEINTICINCO (25) VEHÍCULOS que cuenten con
tarjeta de operación de transporte especial, con capacidades entre siete (07) y cuarenta y dos (42)
pasajeros, de conformidad con lo señalado en el Decreto 348 de 2015 y que cumplan con los requisitos
de servicio público de transporte terrestre automotor especial.
Los vehículos deberán tener capacidades entre siete (07) y cuarenta y dos (42) pasajeros, de acuerdo a
la capacidad que corresponde a cada una de las rutas, tal como se establece en el numeral 1.6, del
presente pliego de condiciones, los cuales deberán cumplir con los requisitos señalados en el Decreto 348
de 2015, se deberán relacionar en el siguiente cuadro:
RELACION DE LOS VEHICULOS

NUMERO NUMERO CARNET NUMERO CARNET
NUMERO NUMERO NUMERO NUMERO
CAPACIDAD CAPACIDAD DE IDENTIFICACION SEGURO SEGURO
RUTA TARJETA DE TARJETA DE TECNICO SOAT
EXIGIDA VEHICULO VEHICULO PROPIETARIO RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD
OPERACIÓN PROPIEDAD MECANICO (SEGURO)
(placa) CIVIL EXTRAC CIVIL CONTRAC
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
PROYECTO DE PLIEGOS
19
20
21
22
23
24
25
EN EL CASO PARTICULAR DE LOS VEHÍCULOS PARA EL SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR,

ESTOS DEBEN AJUSTARSE A LAS MEDIDAS EXIGIDAS POR LAS LEYES Y DECRETOS
REGLAMENTARIOS CORRESPONDIENTES A LA PRESTACIÓN DE ESTE SERVICIO Y A LAS
EXIGENCIAS DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE O LA ENTIDAD QUE CORRESPONDA LA
EMISIÓN DE LA TARJETA DE OPERACIÓN DEL VEHÍCULO (Ver Numeral 1.10 DESCRIPCIÓN Y
ALCANCE DEL OBJETO DESCRIPCIÓN DE LOS REQUISITOS DE LAS EMPRESAS Y SUS
VEHÍCULOS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR)
2.3.3. PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO

 UN COORDINADOR DE RUTA. El cual estará a cargo de la planeación, organización y distribución
del despacho de las rutas, cumplimiento de las rutas, llevar registro del control de los recorridos y control
del personal
 Ser mayor de Edad

 Certificación de experiencia como coordinador de rutas Y/O transporte.
Cada uno de los vehículos ofertados para la prestación del servicio de transporte escolar debe transitar y
prestar el servicio con el siguiente personal mínimo:
 EL CONDUCTOR. Solo podrán ser conductores de transporte escolar las personas que acrediten
el cumplimiento de los requisitos previstos en el artículo 63 del decreto 348 de 2015, para lo cual
deberá aportar los siguientes documentos:
 Ser mayor de Edad
 Licencia de conducción vigente de acuerdo a tipo de vehículo ofertado.
 Carta Compromiso de disponibilidad Personal (ANEXO 12)
 Certificación de capacitación en comportamiento de los estudiantes y primeros auxilios, expedidas
por empresa de transporte en seguridad vial
NUMERO DE LA
CEDULA DE
NUMERO NOMBRE DEL CONDUCTOR LICENCIA DE
CUIDADANIA
CODUCCION
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
PROYECTO DE PLIEGOS
25
 EL ACOMPAÑANTE. Con el fin de garantizar la protección de los estudiantes durante todo el recorrido
en la prestación del servicio de transporte, los vehículos dedicados a este servicio deberán llevar un
adulto acompañante, quien deberá conocer el funcionamiento de los mecanismos de seguridad del
vehículo y de primeros auxilios.
 Ser mayor de Edad.

 Carta Compromiso de disponibilidad Personal (ANEXO 12)
 Deberá tener experiencia o formación relacionada, debidamente acreditada, en el funcionamiento de
los mecanismos de seguridad del vehículo, tránsito, seguridad vial y primeros auxilios.
NUMERO NOMBRE DEL ACOMPAÑANTE CEDULA DE CUIDADANIA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
El Municipio o su representante tendrá la facultad de solicitar al contratista seleccionado, el cambio de

personal cuando la entidad lo considere necesario y el contratista procederá a su remoción en forma
inmediata y reemplazarlo por uno de igual o mejor categoría que el exigido en el pliego de condiciones,
sin que esto represente ningún tipo de indemnización por parte del Municipio hacia el contratista.
En este capítulo el factor de selección será de VIABLE o NO VIABLE (Caso en el cual la propuesta no
será tenida en cuenta).
PROYECTO DE PLIEGOS
CAPITULO III
CARACTERISTICAS TECNICAS Y CONDICIONES PARTICULARES SOLICITADAS
3.1. MODALIDAD DE LA OFERTA
La modalidad de presentación de la propuesta es a precios unitarios, para cada uno de los ítems que se
describen a continuación:
VER ANEXO 06. FORMULARIO PRESUPUESTO.
POBLACION
DE
VR / VR /
ITEM RUTA DESCRIPCION UND ESTUDIANTES KMS DIAS
UNITARIO PARCIAL
PROYECTADA
POR RUTA

Servicio de transporte escolar a todo costo Ruta A - aguas
1 A blancas – la flecha – km 80 – pozo 3 – Colegio POZO 4 - DIA 12 68 36
aguas blancas - (68 km: 34 km ida - 34 km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta B Campo
2 B Tigre - La Flecha - Km 80 - Pozo 3 - Colegio POZO 4 - Campo DIA 7 70 36
Tigre. (70 Kmt: 35 km ida - 35 km vuelta).
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta C Cerrito –
3 C pozo 3 – Colegio pozo 4 – los rieles – Colegio POZO 4 - DIA 33 72 36
Cerrito (72 Kmt: 36 km ida - 36 km vuelta.)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta D Casco
4 D Urbano -Unión-Mata de Plátano- Colegio POZO 4- Casco DIA 26 72 36
Urbano. (72kmt: 36 km ida-36 km vuelta.)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta E Barranco
Colorado - Aguas Negra s- Magará - Tropezón - Rosablanca -
5 E DIA 33 48 36
Colegio POZO 4 - Barranco Colorado (48KMTS: 24 km ida -
24 km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta F Caño
Peruétano – Las Lajas – Colegio POZO 4 – La Magdalena –
6 F DIA 37 48 36
Colegio POZO 4 – Caño Peruetano. (48 Kmt: 24 km ida – 24
km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta G - Casco
7 G Urbano- Caño Vélez- Villa Eva - Escuela PUERTO LÓPEZ- DIA 41 58 36
Casco Urbano. (58KM: 29km ida- 29km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta H Villa Eva –
8 H Caño Vélez – Vía a Magará - Escuela PUERTO LOPEZ - Villa DIA 46 89 36
Eva.. (89 km: 44,5 km ida - 44,5 km vuelta.)
RUTAS COLEGIO TAGUI
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta I La Gómez –
La Moneda – Kilómetro 15 – Las Delicias - Guarumo – Cruce
9 I DIA 37 44 36
Payoa – Colegio El TAGUI - La Gomez (44 km: 22 km ida - 22
km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta J Kilómetro 36
10 J - El Lago – Kilómetro 15 – Colegio el Tagüi- Kilometro 36 (68 DIA 44 68 36
km: 34 km ida - 34 km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta K El Clavel -
Miraflores – Mata de Piña – Únicas – Cristales la Y -
11 K DIA 13 90 36
Cayumbita – Kilómetro 15 –Colegio El TAGUI - El Clavel. (90
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta L Hacienda
Palmira - Payoa 5 - Cristales La Y - Cayumbita - KM 15 -
12 L DIA 49 56 36
Colegio El TAGUI - Hacienda Palmira (56KM: 28 km ida-
28km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta M Intersección
Pozo San Benedicto – Escuela Payoa Corazones – Ye de Rio
13 M sucio – Colegio EL TAGUI – Puente de Rio Sucio – Caño DIA 12 83 36
Fieras - Colegio EL TAGUI - San Benedicto (83 km 41.5 km
ida-41.5 km vuelta) "campero por dificultad de terreno"
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta N Puente La
Cristalina - Sabaneta - Cruce Wilches - Km 15 - Colegio EL
14 N DIA 42 62 36
TAGUI - Puente La Cristalina. (62 Kmt. 31 km ida – 31 km
vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta O La Pampa –
15 O La Moneda - Pampa - Colegio EL TAGUI – La Pampa. (80 km: DIA 64 80 36
40 km ida – 40 km vuelta).
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta P La Gómez
16 P – La Moneda – Kilometro 15 – Colegio El Tagui – La Gomez. DIA 45 48 36
(48 km: 24 km ida – 24 km vuelta).
RUTAS COLEGIO ITES
Servicio de transporte escolar a todo costo rural Q Puerto
17 Q Limón – Boca La Tigra – San Pedro – Cruce Robledo – DIA 20 58 36
Colegio ITES – Puerto Limón. 58 Kmt: 29 km ida – 29 km
vuelta).
PROYECTO DE PLIEGOS
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta R Cristales La
18 R Y – Únicas – Kilometro 12 – Diamante – Canelo – Colegio DIA 32 80 36
ITES - Cristales La Y (80 Km: 40 km ida – 40 km)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta S Ye de Sapo
escondido - km 12- Únicas- Cristales la Y - km 12- Diamante-
19 S DIA 20 90 36
Canelo- Colegio ITES - Ye de Sapo Escondido. (90KM: 45 km
ida- 45 km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta T Caribe –
20 T Irlanda – Paralela Rio Lebrija – Colegio ITES - Caribe. (96Km: DIA 40 96 36
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta U Casco
21 U urbano Sabana - Colegio ITES – Casco Urbano (10 Km. ida - DIA 62 100 36
10 km tres vueltas).
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta V Casco
22 V urbano Sabana - Colegio ITES – Casco Urbano (10 Km. ida - DIA 18 100 36
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta W Casco
23 W urbano Sabana - Colegio ITES – Casco Urbano (10 Km. ida - DIA 39 60 36
10 km dos vueltas).
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta X Cruce La
Pescao – La Puyana – La Gómez – La Moneda – Casco
24 X DIA 30 70 36
Urbano Sabana – Colegio ITES - Cruce la Pescado. (70.6
Kmt. 35.3 km ida – 35.3 km vuelta)
Servicio de transporte escolar s a todo costo ruta Y Doradas-
25 Y Puesto Santos- Colegio ITES – Doradas. (35 Kmt: 17.5 km ida DIA 20 35 36
– 17.5 km vuelta)
COSTO TOTAL
Los precios unitarios deben cubrir todos los costos básicos de la región como equipos, transporte,
descargues, materiales, herramientas, maquinaria y mano de obra en trabajos diurnos y nocturnos o días
feriados, prestaciones sociales, salud ocupacional, y todos aquellos que puedan incidir en los precios
unitarios de los diferentes ítems. Además deben tener en cuenta, los impuestos y demás contribuciones
decretadas por el gobierno municipal, departamental o nacional, y todos los demás gastos inherentes al
cumplimiento satisfactorio del contrato, gastos de administración y utilidades del contratista.
3.2. CARACTERISTICAS TECNICAS.
3.2.1. CARACTERISTICAS DE LAS RUTAS
POBLACION DE
ESTUDIANTES
ITEM RUTA DESCRIPCION UND KMS DIAS
PROYECTADA
POR RUTA

Servicio de transporte escolar a todo costo Ruta A - aguas blancas – la flecha –
1 A km 80 – pozo 3 – Colegio POZO 4 - aguas blancas - (68 km: 34 km ida - 34 km DIA 12 68 36
vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta B Campo Tigre - La Flecha - Km
2 B DIA 7 70 36
80 - Pozo 3 - Colegio POZO 4 - Campo Tigre. (70 Kmt: 35 km ida - 35 km vuelta).
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta C Cerrito – pozo 3 – Colegio pozo
3 C DIA 33 72 36
4 – los rieles – Colegio POZO 4 - Cerrito (72 Kmt: 36 km ida - 36 km vuelta.)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta D Casco Urbano -Unión-Mata de
4 D DIA 26 72 36
Plátano- Colegio POZO 4- Casco Urbano. (72kmt: 36 km ida-36 km vuelta.)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta E Barranco Colorado - Aguas
5 E Negra s- Magará - Tropezón - Rosablanca - Colegio POZO 4 - Barranco Colorado DIA 33 48 36
(48KMTS: 24 km ida - 24 km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta F Caño Peruétano – Las Lajas –
6 F Colegio POZO 4 – La Magdalena – Colegio POZO 4 – Caño Peruetano. (48 Kmt: DIA 37 48 36
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta G - Casco Urbano- Caño Vélez-
7 G Villa Eva - Escuela PUERTO LÓPEZ- Casco Urbano. (58KM: 29km ida- 29km DIA 41 58 36
vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta H Villa Eva – Caño Vélez – Vía a
8 H Magará - Escuela PUERTO LOPEZ - Villa Eva.. (89 km: 44,5 km ida - 44,5 km DIA 46 89 36
vuelta.)
RUTAS COLEGIO TAGUI
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta I La Gómez – La Moneda –
9 I Kilómetro 15 – Las Delicias - Guarumo – Cruce Payoa – Colegio El TAGUI - La DIA 37 44 36
Gomez (44 km: 22 km ida - 22 km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta J Kilómetro 36 - El Lago –
10 J DIA 44 68 36
Kilómetro 15 – Colegio el Tagüi- Kilometro 36 (68 km: 34 km ida - 34 km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta K El Clavel - Miraflores – Mata de
11 K Piña – Únicas – Cristales la Y - Cayumbita – Kilómetro 15 –Colegio El TAGUI - El DIA 13 90 36
Clavel. (90 km: 45 km ida - 45 km vuelta)
PROYECTO DE PLIEGOS
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta L Hacienda Palmira - Payoa 5 -
12 L Cristales La Y - Cayumbita - KM 15 - Colegio El TAGUI - Hacienda Palmira DIA 49 56 36
(56KM: 28 km ida- 28km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta M Intersección Pozo San
Benedicto – Escuela Payoa Corazones – Ye de Rio sucio – Colegio EL TAGUI –
13 M DIA 12 83 36
Puente de Rio Sucio – Caño Fieras - Colegio EL TAGUI - San Benedicto (83 km
41.5 km ida-41.5 km vuelta) "campero por dificultad de terreno"
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta N Puente La Cristalina -
14 N Sabaneta - Cruce Wilches - Km 15 - Colegio EL TAGUI - Puente La Cristalina. DIA 42 62 36
(62 Kmt. 31 km ida – 31 km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta O La Pampa – La Moneda -
15 O DIA 64 80 36
Pampa - Colegio EL TAGUI – La Pampa. (80 km: 40 km ida – 40 km vuelta).
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta P La Gómez – La Moneda –
16 P DIA 45 48 36
Kilometro 15 – Colegio El Tagui – La Gomez. (48 km: 24 km ida – 24 km vuelta).
RUTAS COLEGIO ITES
Servicio de transporte escolar a todo costo rural Q Puerto Limón – Boca La Tigra
17 Q – San Pedro – Cruce Robledo – Colegio ITES – Puerto Limón. 58 Kmt: 29 km ida DIA 20 58 36
– 29 km vuelta).
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta R Cristales La Y – Únicas –
18 R Kilometro 12 – Diamante – Canelo – Colegio ITES - Cristales La Y (80 Km: 40 km DIA 32 80 36
ida – 40 km)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta S Ye de Sapo escondido - km 12-
19 S Únicas- Cristales la Y - km 12- Diamante- Canelo- Colegio ITES - Ye de Sapo DIA 20 90 36
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta T Caribe – Irlanda – Paralela Rio
20 T DIA 40 96 36
Lebrija – Colegio ITES - Caribe. (96Km: 48 km ida – 48 km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta U Casco urbano Sabana -
21 U DIA 62 100 36
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta V Casco urbano Sabana -
22 V DIA 18 100 36
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta W Casco urbano Sabana -
23 W DIA 39 60 36
Colegio ITES – Casco Urbano (10 Km. ida - 10 km dos vueltas).
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta X Cruce La Pescao – La Puyana
24 X – La Gómez – La Moneda – Casco Urbano Sabana – Colegio ITES - Cruce la DIA 30 70 36
Pescado. (70.6 Kmt. 35.3 km ida – 35.3 km vuelta)
Servicio de transporte escolar s a todo costo ruta Y Doradas- Puesto Santos-
25 Y DIA 20 35 36
Colegio ITES – Doradas. (35 Kmt: 17.5 km ida – 17.5 km vuelta)
3.2.2. ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LOS VEHICULOS
Según el Decreto 1079 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Transporte los vehículos a utilizar
para la prestación de servicio de transporte en el Municipio de Sabana de Torres deben cumplir con las
siguientes especificaciones:
 Los vehículos matriculados con anterioridad al 14 de marzo de 2017 podrán continuar prestando el servicio de
transporte escolar hasta los 20 años de uso, contados a partir del registro inicial.
 Los vehículos en los cuales se preste el servicio deberán contar con todos los requisitos exigidos por el
ministerio de transporte tales como el seguro obligatorio contra accidentes de tránsito (SOAT) en modalidad
de transporte escolar, pólizas de responsabilidad civil contractual y extracontractual, así como tener vigente su
respectiva tarjeta de operación.
 El conductor debe disponer de un sistema de comunicación bidireccional, el cual debe ser conocido por los
padres de familia y el establecimiento educativo, que deberá cumplir con las condiciones que para el efecto
determine el Ministerio de Transporte.
 Identificación de los vehículos utilizados para el transporte de estudiantes. Los vehículos de las empresas de
Transporte Público Terrestre Automotor Especial que se dediquen al transporte de estudiantes, además de los
colores y distintivos señalados en el Decreto 1079 de 2015, deberán tener pintadas en la parte posterior de la
carrocería, franjas alternas de diez (10) centímetros de ancho en colores amarillo pantone 109 y negro, con
inclinación de 45 grados y una altura mínima de 60 centímetros.
 En la parte superior trasera y delantera de la carrocería en caracteres destacados, de altura mínima de 10
centímetros, deberán llevar la leyenda “Escolar”. La leyenda delantera deberá estar invertida para poder ser
leída a través de un retrovisor.
 Los colores y distintivos deberán portarse durante todo el tiempo en que los vehículos se encuentren prestando
el servicio público o privado de transporte escolar.
 Las sillas deben contar con cinturones de seguridad cumpliendo con la Norma Técnica Colombiana adoptada
por el Ministerio de Transporte.
PROYECTO DE PLIEGOS
 Los vehículos que transporten estudiantes con discapacidad, tanto de centros educativos o centros de
educación especial, deben contar con asientos y cinturones de seguridad adecuados, que garanticen el
transporte seguro. De igual forma, deben contar con espacio en los sectores adyacentes a las puertas de ingreso
y deberán prever un lugar para el acceso y transporte de sillas de ruedas, muletas u otros equipos que faciliten
la movilidad de los pasajeros y adultos acompañantes.
 Con el fin de garantizar la protección de los estudiantes durante todo el recorrido en la prestación del servicio
de transporte, los vehículos dedicados a este servicio deberán llevar un adulto acompañante, quien deberá
tener experiencia o formación relacionada, debidamente acreditada, en el funcionamiento de los mecanismos
de seguridad del vehículo, tránsito, seguridad vial y primeros auxilios.
 El adulto acompañante se encargará del cuidado de los estudiantes durante su transporte y de su ascenso y
descenso del vehículo. Siempre que se transporten alumnos en situación de discapacidad, el adulto
acompañante debe contar con la cualificación laboral necesaria para la adecuada atención a este alumnado.
 El adulto acompañante deberá ocupar la silla en las inmediaciones de la puerta y el transporte no se podrá
realizar sin que este se encuentre a bordo del vehículo.
 La parada final deberá situarse en el interior del establecimiento educativo. Si no es posible, se fijará de modo
que las condiciones de acceso desde dicha parada al centro educativo resulten lo más seguras, situándose
siempre a la derecha en el sentido de la marcha.
 Cuando no resulte posible que la parada esté situada en el mismo lado de la vía en que se encuentra el
establecimiento educativo, se impondrán señalizaciones temporales o se requerirá la presencia de los agentes
de la policía. En todo caso, el alumno siempre deberá estar guiado por el adulto acompañante que está en
representación de la empresa o del establecimiento educativo.
 Una vez finalizado cada recorrido, el adulto acompañante deberá verificar que al interior del vehículo no se
quede ningún estudiante
 En ningún caso se admitirán estudiantes de pie. Cada escolar ocupará un (1) puesto de acuerdo con la capacidad
vehicular establecida en la ficha de homologación del vehículo y de la licencia de tránsito.
 El conductor del vehículo debe portar la licencia de conducción expedido por la autoridad competente.
 El número de ocupantes del vehículo no debe superar la capacidad establecida en la licencia de tránsito y
tarjeta de operación.
 En ningún caso los vehículos de transporte escolar podrán transitar a velocidades superiores a 60 kilómetros
por hora, durante la prestación de este servicio.
 Por ningún motivo se deben transportar simultáneamente pasajeros escolares y carga, ni urbanos ni
intraveredales.
El decreto 1079 de 2015 establece en el siguiente articulo la clasificación según la capacidad del
vehículo:
NÚMERO DE POBLACION Tipo de

LA RUTA DE transporte a
DESCRIPCIÓN Grupo Según
ESTUDIANTES utilizar (Bus,
Decreto 1079 de
PROYECTADA Microbús,
(VEREDAS QUE RECORRE) 2051)
ITEM RUTA POR RUTA Camioneta u
Otro)
1 A Servicio de transporte escolar a todo costo Ruta A - 12 Grupo C Bus

aguas blancas – la flecha – km 80 – pozo 3 – Colegio
PROYECTO DE PLIEGOS
POZO 4 - aguas blancas - (68 km: 34 km ida - 34 km
vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta B

Campo Tigre - La Flecha - Km 80 - Pozo 3 - Colegio
2 B 7 Grupo C Microbús
POZO 4 - Campo Tigre. (70 Kmt: 35 km ida - 35 km
vuelta).
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta C

Cerrito – pozo 3 – Colegio pozo 4 – los rieles –
3 C 33 Grupo C Bus
Colegio POZO 4 - Cerrito (72 Kmt: 36 km ida - 36 km
vuelta.)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta D

Casco Urbano -Unión-Mata de Plátano- Colegio
4 D 26 Grupo C Bus
POZO 4- Casco Urbano. (72kmt: 36 km ida-36 km
vuelta.)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta E

Barranco Colorado - Aguas Negra s- Magará -
5 E 33 Grupo C Bus
Tropezón - Rosablanca - Colegio POZO 4 - Barranco
Colorado (48KMTS: 24 km ida - 24 km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta F

Caño Peruétano – Las Lajas – Colegio POZO 4 – La
6 F 37 Grupo C Bus
Magdalena – Colegio POZO 4 – Caño Peruétano. (48
Kmt: 24 km ida – 24 km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta G -

Casco Urbano- Caño Vélez- Villa Eva - Escuela
7 G 41 Grupo C Bus
PUERTO LÓPEZ- Casco Urbano. (58KM: 29km ida-
29km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta H

Villa Eva – Caño Vélez – Vía a Magará - Escuela
8 H 46 Grupo C Bus
PUERTO LOPEZ - Villa Eva. (89 km: 44,5 km ida -
44,5 km vuelta.)
RUTAS COLEGIO TAGUI
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta I La

Gómez – La Moneda – Kilómetro 15 – Las Delicias - Grupo C (2
9 I 37 Bus
Guarumo – Cruce Payoa – Colegio El TAGUI - La Viajes)
Gómez (44 km: 22 km ida - 22 km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta J

10 J Kilómetro 36 - El Lago – Kilómetro 15 – Colegio el 44 Grupo C Bus
Tagüi- Kilometro 36 (68 km: 34 km ida - 34 km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta K El

Clavel - Miraflores – Mata de Piña – Únicas –
11 K 13 Grupo C Bus
Cristales la Y - Cayumbita – Kilómetro 15 –Colegio El
TAGUI - El Clavel. (90 km: 45 km ida - 45 km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta L

Hacienda Palmira - Payoa 5 - Cristales La Y -
12 L 49 Grupo C Bus
Cayumbita - KM 15 - Colegio El TAGUI - Hacienda
Palmira (56KM: 28 km ida- 28km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta M

Intersección Pozo San Benedicto – Escuela Payoa
Corazones – Ye de Rio sucio – Colegio EL TAGUI –
13 M 12 Grupo B Campero
Puente de Rio Sucio – Caño Fieras - Colegio EL
TAGUI - San Benedicto (83 km 41.5 km ida-41.5 km
vuelta) "campero por dificultad de terreno"
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta N

Puente La Cristalina - Sabaneta - Cruce Wilches - Km
14 N 42 Grupo C Bus
15 - Colegio EL TAGUI - Puente La Cristalina. (62
Kmt. 31 km ida – 31 km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta O La

Grupo C (2
15 O Pampa – La Moneda - Pampa - Colegio EL TAGUI – 64 Bus
Viajes)
La Pampa. (80 km: 40 km ida – 40 km vuelta).
PROYECTO DE PLIEGOS
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta P La
Gómez – La Moneda – Kilometro 15 – Colegio El
16 P 45 Grupo C Bus
Tagui – La Gómez. (48 km: 24 km ida – 24 km
vuelta).
RUTAS COLEGIO ITES
Servicio de transporte escolar a todo costo rural Q

Puerto Limón – Boca La Tigra – San Pedro – Cruce
17 Q 20 Grupo C Microbús
Robledo – Colegio ITES – Puerto Limón. 58 Kmt: 29
km ida – 29 km vuelta).
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta R

Cristales La Y – Únicas – Kilometro 12 – Diamante –
18 R 32 Grupo C Bus
Canelo – Colegio ITES - Cristales La Y (80 Km: 40 km
ida – 40 km)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta S Ye

de Sapo escondido - km 12- Únicas- Cristales la Y -
19 S 20 Grupo C Bus
km 12- Diamante- Canelo- Colegio ITES - Ye de Sapo
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta T

20 T Caribe – Irlanda – Paralela Rio Lebrija – Colegio ITES 40 Grupo C Bus
- Caribe. (96Km: 48 km ida – 48 km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta U

Grupo C (3
21 U Casco urbano Sabana - Colegio ITES – Casco 62 Bus
Viajes)
Urbano (10 Km. ida - 10 km tres vueltas).
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta V

Grupo C (3
22 V Casco urbano Sabana - Colegio ITES – Casco 18 Bus
Viajes)
Urbano (10 Km. ida - 10 km tres vueltas).
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta W

Grupo C (2
23 W Casco urbano Sabana - Colegio ITES – Casco 39 Bus
Viajes)
Urbano (10 Km. ida - 10 km dos vueltas).
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta X

Cruce La Pescado – La Puyana – La Gómez – La
24 X Moneda – Casco Urbano Sabana – Colegio ITES - 30 Grupo C Bus
Cruce la Pescado. (70.6 Kmt. 35.3 km ida – 35.3 km
vuelta)
Servicio de transporte escolar s a todo costo ruta Y

Puente de Lata-Doradas- Puesto Santos- Colegio
25 Y 20 Grupo C Microbús
ITES – Puente de Lata. (36 Kmt: 18 km ida – 18 km
vuelta)
3.3. CRITERIOS DE EVALUACION Y COMPARACION DE PROPUESTAS HABILES (OTORGA

PUNTAJE: 1000 PUNTOS)
Con el fin de garantizar la selección de la oferta u ofertas más favorables para el Municipio de Sabana de
Torres y para el fin que se pretende satisfacer con la Convocatoria, se tendrá en cuenta los siguientes
criterios de evaluación, el cual se aplicará siempre y cuando la propuesta cumpla con los requisitos
habilitantes y calidades de participación, así como las especificaciones técnicas contempladas.
FACTOR PUNTAJE
EXPERIENCIA PERSONAL PROFESIONAL 100
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 100
VINCULACION 100% MANO OBRA LOCAL 100
MULTAS, SANCIONES Y EMBARGOS 100
PRECIO 400
PLAN DE CALIDAD 190
PUNTAJE ADICIONAL PARA PROPONENTES
10
CON TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD
TOTAL 1000
3.3.1. EXPERIENCIA PERSONAL PROFESIONAL. (OTORGA PUNTAJE: 100 PUNTOS)
PROYECTO DE PLIEGOS
3.3.1.1. UN COORDINADOR DE RUTA. El cual estará a cargo de la planeación, organización y
distribución del despacho de las rutas, cumplimiento de las rutas, llevar registro del control de los
recorridos y control del personal
 Cedula de ciudadanía
 Certificado de residencia
 Certificación de experiencia como coordinador de rutas Y/O transporte.
PUNTAJE
CARGO A DESEMPEÑAR CANTIDAD REQUISITO PUNTAJE
MAXIMO
COORDINADOR DE RUTA Experiencia mayor a un
(PROFESION ADMINISTRADOR año, como coordinador 50
DE EMPRESAS, ECONOMISTA, de ruta
01 100
CONTADOR, ABOGADO,
INGENIERO INDUSTRIAL O certificado de residencia 50
AFINES)
3.3.2. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (OTORGA PUNTAJE: 100 PUNTOS)

De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.1 del Decreto 1082 de 2015, artículo 51 del Decreto 019 de
2012, parágrafo del artículo 1 de la ley 816 de 2003), se dará un incentivo a la contratación pública para
los bienes, servicios y oferentes nacionales o aquellos considerados nacionales con la ocasión de la
existencia de un trato nacional, por lo tanto la Entidad ha determinado la siguiente asignación de puntaje
para las propuestas que se presenten en desarrollo del proceso contractual.
La evaluación se hará en consideración a los porcentajes que determine el proponente en la carta de

presentación o en algún otro documento de la propuesta y conforme a la verificación de la información
por parte del Municipio así:
-El proponente que oferte bienes y/o servicios 100% de origen nacional se le otorgaran 100 puntos
-El proponente que oferte bienes y/o servicios de origen extranjero se le otorgaran 50 puntos
En caso de personas naturales, proponentes o integrantes de proponentes plurales o integrantes de

promesas de sociedad futura, se deberá adjuntar copia de la cedula de ciudadanía o de la visa de residente
para poder acreditar condición de servicio nacional.
Si el proponente no determina el porcentaje o la proporción de componente nacional de los Bienes y/o

servicios ofrecidos, el Municipio considera que es del cero por ciento (0%), y por ende se le asignaran
cero (0) puntos por concepto de incentivo por ofrecimiento de bienes o servicios nacionales.
El artículo 51 del Decreto 019 de 2012, que modifica el parágrafo del artículo 1 de la ley 816 de 2003,
establece que se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos bienes y servicios
originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras
estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda
el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. La acreditación o demostración de tal
circunstancia se hará en los términos que señale el reglamento.
La no presentación de la información requerida no restringe la participación del Proponente, ni es causal

de rechazo de la Oferta, sin embargo, por ser criterio de ponderación su no presentación no será
subsanable.
3.3.3. VINCULACION 100% MANO OBRA LOCAL (OTORGA PUNTAJE: 100 PUNTOS)
Teniendo en cuenta que el personal a vincular conductores y acompañante, se considera mano de obra
no calificada, el oferente deberá acreditar que el 100% de éste personal propuesto reside en el Municipio
de Sabana de Torres, para lo cual se deberá allegar su respectivo certificado de residencia expedido por
la Alcaldía Municipal.
Se otorgará puntaje según la siguiente tabla:
CONDUCTORES Y AUXILIARES, DEBE QUEDAR ASÍ:
PUNTAJE
CARGO A DESEMPEÑAR CANTIDAD REQUISITO PUNTAJE
MAXIMO
Sin certificado de residencia 0
CONDUCTORES 25
Con certificado de residencia 50 100
Sin certificado de residencia 0
ACOMPAÑANTES 25
Con certificado de residencia 50
PROYECTO DE PLIEGOS
3.3.4. MULTAS, SANCIONES Y EMBARGOS (OTORGA PUNTAJE: 100 PUNTOS)
Se asignará máximo cien (100) puntos al Proponente que por la efectiva prestación del servicio en
contratos anteriores, no haya obtenido multas o sanciones o embargos.
Si el Proponente registra multas o sanciones debidamente ejecutoriadas, que le hubieren sido impuestas,
el puntaje será el siguiente:
CONCEPTO PUNTOS
O
Sin Registro de Multas ni Sanciones ni embargos 100 puntos
Con Multas o Sanciones o embargos 0 puntos
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se asignará el puntaje por multas o sanciones que
registre cualquiera de sus integrantes.
La información sobre multas o sanciones será obtenida del Registro Único de Proponentes (RUP) de la
Cámara de Comercio para proponentes nacionales, en caso de proponentes extranjeros dicha información
se deberá relacionar en una certificación “INFORMACIÓN DE MULTAS O SANCIONES O EMBARGOS”; en
cualquier caso todos los Proponentes deberán relacionar esta información en una certificación; también
se tendrá en cuenta cualquier otra información de la que tenga conocimiento el Municipio de Sabana de
Torres, o que sea suministrada por los oferentes, relacionada con actos administrativos debidamente
ejecutoriados.
3.3.5. PRECIO (OTORGA PUNTAJE: 400 PUNTOS)

El proponente deberá presentar propuesta económica, atendiendo el valor establecido como presupuesto
oficial, para lo cual la calificación de propuesta más económica será de 400 PUNTOS, y las demás serán
evaluadas bajo el siguiente procedimiento:
- La propuesta de menor precio obtendrá el máximo puntaje, es decir, 200 puntos.
- Las demás propuestas se evaluarán de acuerdo a la siguiente formula:
Pmp
Pp= ------------ x # Oferente = Puntaje Obtenido
Prp
Dónde:
Pp = Puntaje de la propuesta
Pmp = Propuesta de menor precio
Prp = Precio de propuesta a evaluar
3.3.6. PLAN DE CALIDAD (OTORGA PUNTAJE: 190 PUNTOS)

El proponente deberá presentar propuesta un plan de calidad, al cual la interventoría deberá hacerle
seguimiento
PLAN DE CALIDAD
El proponente que demuestre tener documentado específicamente los procedimientos y recursos

asociados para aplicarlos en la ejecución del contrato, así como también quien debe aplicarlos y cuándo
deben aplicarse en el proyecto, será considerado como un proponente con mayor capacidad de
cumplimiento y con menor riesgo para la ENTIDAD CONTRATANTE; por lo cual, EL MUNICIPIO DE SABANA
DE TORRES solicitará al proponente que dentro de su propuesta presente el Plan de Aseguramiento de
Calidad del Servicio.
MANUALES DE CALIDAD
Este requisito se acreditará con el aporte de:
a) Copia de los Manuales y Copia de registros internos diligenciados que verifiquen la implementación de
Manuales. El proponente que demuestre la política de calidad acreditada con los manuales y copia de los
registros internos en su propuesta se le asignara el puntaje.
PROYECTO DE PLIEGOS
b) El proponente deberá describir cuales son los procesos que aseguran el control eficaz sobre la
planificación y ejecución del proyecto. Para cada uno de estos procesos, el proponente deberá describir
claramente los siguientes cuatro (4) ítems:
El objeto y el alcance
Los recursos.
Documentos a utilizar y registros.
Los métodos y frecuencias, y
los responsables del seguimiento y medición
c) El proponente deberá presentar los siguientes Cuatro (4) procedimientos completos a implementar
durante el proyecto:
Procedimiento para acciones preventivas.

Procedimiento para acciones correctivas.
Procedimiento de control de documentos.
Procedimiento de control de registro.
DESCRIPCION PUNTOS
Si el plan de calidad contiene el objeto y el alcance, los recursos,
Documentos a utilizar y registros. Los métodos y frecuencias, y 50 PUNTOS
los responsables del seguimiento y medición
Si el plan de calidad contiene la totalidad de los procedimientos
70 PUNTOS
completos a implementar durante el proyecto
Si el proponente presentará y desarrollará los manuales de
70 PUNTOS
calidad
TOTAL PUNTAJE 190 PUNTOS
El Decreto 392 de 2018, “Por el cual se reglamentan los numerales 1 y 8 del artículo 13 de la Ley 1618
de 2013 sobre incentivos en Procesos de Contratación a favor de personas con discapacidad”, adiciona
el artículo 2.2.1.2.4.2.6. del Decreto 1082 de 2015, en su artículo 1° señalando que en los procesos de
licitación pública y concursos de méritos, para incentivar el sistema de preferencias a favor de las
personas con discapacidad, las entidades estatales deberán otorgar el uno por ciento (1%) del total de
los puntos establecidos en el pliego de condiciones, a los proponentes que acrediten la vinculación de
trabajadores con discapacidad en su planta de personal.
Actuando de conformidad en este proceso de selección para el otorgamiento de puntaje, el proponente

debe acreditar la vinculación de trabajadores con discapacidad en su planta de personal, de acuerdo a
los siguientes requisitos:
1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda,
certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del proponente o sus
integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección.
2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad

con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la
fecha de cierre del proceso de selección.
Verificados los anteriores requisitos, se asignará la calificación a quienes acrediten el número mínimo de
trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:
Número total de trabajadores de Número mínimo de trabajadores

la con discapacidad exigido
Entre 1 y 30 1
planta de personal del
proponente
Entre 31 y 100 2
Entre 101 y 150 3
Entre 151 y 200 4
Más de 200 5
PROYECTO DE PLIEGOS
El personal que se relacione en la Certificación en condiciones de discapacidad deberá figurar en la
seguridad social del último mes anterior a la fecha de presentación de las propuestas.
CAPITULO IV
EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN DELCONTRATO
4.1. EVALUACION DE LAS PROPUESTAS Y CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN.

El Municipio a través del Comité evaluador designado realizara la verificación del cumplimiento de la
capacidad jurídica, las condiciones de capacidad administrativa, operacional, financiera y técnica de las
ofertas de acuerdo a los criterios de calificación establecidos en el presente capítulo. Dentro de los
términos anteriormente mencionados se podrá solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones
que se estimen indispensables.
Este plazo podrá ser prorrogado antes de su vencimiento, de conformidad con lo establecido en la ley.
4.2. FACTORES DE CALIFICACION Y PONDERACION

Conforme el principio de selección objetiva, señalado por el artículo 5° de la Ley 1150 de 2007, la
escogencia se realizará determinando el ofrecimiento más favorable para la entidad, de acuerdo a los
parámetros establecidos en el Artículo 2.2.1.1.2.2.2. del decreto 1082 de 2015 mediante los cuales se
señala para el proceso de selección mediante Licitación Pública, “…(a) la ponderación de los elementos
de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas; o (b) la ponderación de los elementos de calidad
y precio que representen la mejor relación de costo-beneficio...”.
En atención a lo anterior, la Alcaldía Municipal por intermedio del Comité Asesor en Contratación, en el
plazo establecido en el cronograma de los presentes pliegos de condiciones, realizara la evaluación de las
ofertas, de acuerdo con los criterios de calificación establecidos en el presente capítulo, los cuales se
señalan a continuación:
 Capacidad Jurídica: Para lo cual se verificará el cumplimiento de los requisitos exigidos en el pliego
de condiciones, y se calificará como Habilitada o No habilitada.
 Capacidad Financiera: Este aspecto será evaluado, con base en lo exigido en el presente pliego de
condiciones, y su calificación será: Habilitada /No Habilitada.
 Experiencia: Evaluable según lo exigido en el pliego de condiciones, y su calificación será:

Cumple/No Cumple.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN CALIFICACIÓN/PUNTAJE

Capacidad Jurídica HABILITADA /NO HABILITADA
Capacidad Financiera HABILITADA /NO HABILITADA
Capacidad Técnica HABILITADA /NO HABILITADA
Experiencia CUMPLE/NO CUMPLE
Requisitos asignación de puntajes* 1000 PUNTOS
Los proponentes deben referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en el Pliego de
Condiciones.
Se tendrán en cuenta como factores habilitantes, los documentos de contenido jurídico, financiero y se
ponderará el precio aplicando la fórmula señalada en el pliego de condiciones y las especificaciones
técnicas mínimas exigidas.
PROYECTO DE PLIEGOS
Los proponentes deben referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en dicho pliego
de condiciones.
4.3. LICITACION DESIERTA

La Alcaldía Municipal declarará desierta la Licitación en el evento en que no se presente ningún
proponente, o ninguna oferta se ajuste al Pliego de Condiciones o, en general, cuando existan motivos
que impidan la selección objetiva del Contratista, mediante acto motivado, en el que se señalarán expresa
y detalladamente las razones que han conducido a tomar tal decisión.
4.4. OFERTA CON VALOR ARTIFICIALMENTE BAJO.

Cuando la entidad estime que el valor de una oferta final resulta artificialmente bajo, requerirá al oferente
para que explique las razones que sustentan el valor por él ofertado, de las cuales correrá traslado al
asesor técnico quien emitirá concepto que será evaluado por el comité de evaluación designado para el
proceso, quien recomendará el rechazo o la continuidad de la oferta en el proceso, explicando sus razones.
Procederá la recomendación de continuidad de la oferta en el proceso de selección, cuando el valor de la

misma responde a circunstancias objetivas del proponente y su oferta, que no ponen en riesgo el proceso,
ni el cumplimiento de las obligaciones contractuales en caso de que se adjudique el contrato a dicho
proponente. Cuando se rechace la oferta, la entidad podrá optar de manera motivada por adjudicar el
contrato a quien haya ofertado el segundo mejor precio o por declarar desierto el proceso.
4.5. RECHAZO Y ELIMINACION DE LAS PROPUESTAS

La Alcaldía Municipal podrá rechazar, sin que haya lugar a su evaluación, o eliminar las propuestas
presentadas, en cualquiera de los siguientes casos:
a) Sean presentadas después de vencido el plazo establecido para el efecto en el Cronograma.

b) No hayan suscrito el compromiso anticorrupción y de transparencia o que no lo hayan cumplido durante
el Proceso de Contratación.
c) Cuando se presenten dos o más propuestas por el mismo oferente o sus integrantes.
d) Cuando el Proponente se encuentre incurso en causal de inhabilidad, incompatibilidad o Prohibiciones
definidas en la Constitución Política y norma legal.
e) Cuando el proponente no cumpla alguno de los requisitos habilitantes y no atienda dentro del plazo
establecido en el cronograma de actividades y/o en la solicitud de subsanaciones, los requerimientos que
para el efecto le sean solicitados por la Entidad.
f) Cuando el proponente, sea persona natural o jurídica, el representante legal de la persona jurídica,
alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal, o su representante no cuente con la capacidad
jurídica suficiente para la presentación de la oferta.
g) Cuando el proponente, persona jurídica, ya sea como proponente singular o como integrante de un
proponente plural, se encuentre incurso en causal de disolución y/o liquidación, o en proceso de
liquidación obligatoria forzosa, a la fecha de cierre del presente proceso de selección.
h) Cuando el proponente no presente el formato PROPUESTA ECONOMICA, puesto se considera no
presentada la oferta económica.
i) Cuando se modifique o altere el formato - propuesta – cuadro resumen. Es decir, cuando los datos no
se encuentren iguales a los suministrados por la Entidad, por haber sido modificado o alterado el formato
– PROPUESTA ECONOMICA, como es: Descripción de la(s) actividad(es), unidades, cantidades, valor.
j) Cuando el valor total corregido de la propuesta supere el Presupuesto Oficial.
k) Cuando dentro del contenido de la propuesta económica, algunos o uno de los valores unitarios sea
mayor al valor unitario promedio determinado en la justificación del valor estimado del contrato – Estudio
de mercado para cada ítem.
l) Cuando se evidencien precios artificialmente bajos, y el proponente no haya explicado las razones que
sustenten este valor ofertado, en cuanto a que su oferta no pone en riesgo el proceso, ni el cumplimiento
de las obligaciones contractuales, en caso de que se le adjudique el contrato a dicho proponente.
m) Cuando los integrantes de cualquier modalidad de asociación, no cuenten con la capacidad jurídica
para ejecutar las obligaciones con los términos y extensión de la participación.
n) Cuando un proponente oferte en el presente proceso de selección y tenga intereses en una persona
jurídica que también participe.
o) Cuando el proponente presente propuesta en este proceso de selección como persona natural, y a su
vez como integrante de un consorcio, de una unión temporal o cualquier otro tipo de asociación; en este
evento las propuestas presentadas serán rechazadas.
p) Cuando el proponente presente propuesta en este proceso de selección como persona jurídica, y a su
vez como integrante de un consorcio, de una unión temporal o cualquier otro tipo de asociación; en este
PROYECTO DE PLIEGOS
q) Cuando en el presente proceso de selección un integrante de un proponente plural, sea a su vez
integrante de otro proponente plural o cualquier otro tipo de asociación, que también participe; en este
4.6. INFORMES DE EVALUACIÓN

Entregados los informes de evaluación por parte de los Comités designados para el efecto, estos serán
publicados en el Portal Único de Contratación por el término de Cinco (5) días hábiles para que los
oferentes presenten las observaciones que estimen indispensables. En ejercicio de esta facultad los
oferentes no podrán complementar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.
4.7. AUDIENCIA DE ADJUDICACION DEL CONTRATO

La Audiencia adjudicación se realizara el día señalado en el cronograma de actividades, oficina de
Contratación de la Alcaldía Municipal de Sabana de Torres-Santander, Piso dos, Calle 11 No. 11-06.
En el evento de que por cualquier circunstancia no se adopte una decisión dentro de este término, de
acuerdo con el inciso 2 numeral 9, Artículo 30 de la Ley 80 de 1993, podrá prorrogar dicho plazo antes
de su vencimiento por un término no mayor a la mitad del inicialmente fijado.
Dentro del mismo término podrá declararse desierta la Licitación, conforme a lo previsto en la Ley 80 de
1993.
Contra el acto de adjudicación no proceden recursos por la vía gubernativa. El acto de adjudicación es
irrevocable y obliga por lo mismo, a la Alcaldía Municipal y al adjudicatario.
CAPITULO V
CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
5.1. CESION DE DERECHOS

El contrato que se firme entre el CONTRATISTA y La Alcaldía Municipal es intransferible.
El proponente favorecido no podrá ceder los derechos y obligaciones emanados del presente proceso
licitatorio o del contrato que se llegare a celebrar, sin autorización expresa y por escrito de La Alcaldía
Municipal.
5.2. GARANTÍAS DEL CONTRATO

Con el propósito de garantizar el cumplimiento de las obligaciones que se deriven desde la presentación
de la oferta hasta la liquidación del contrato la Alcaldía optará por contar con los mecanismos de cobertura
que le otorga la ley.
Las garantías expedidas serán aprobadas por el MUNICIPIO, como requisito para suscribir el Acta de
Iniciación del contrato. En el evento de modificación del valor y/o plazo del contrato, las garantías deberán
ser ampliadas y/o prorrogadas.
En etapa precontractual:
Seriedad de la Oferta: La Seriedad de la propuesta equivalente al diez por ciento (10%) del valor del
presupuesto oficial con y su vigencia se extenderá desde el momento de la presentación de la oferta
hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual. Cuando la
propuesta sea presentada por una persona jurídica, la póliza o garantía debe ser tomada a nombre de la
razón o nombre social establecido en el certificado de existencia y representación legal expedido por la
cámara de comercio, sin utilizar sigla, salvo que la persona jurídica admita su identificación a través de
la sigla. Cuando la propuesta sea presentada por un consorcio o unión temporal la póliza o garantía de
seriedad de la propuesta debe ser tomada a nombre del consorcio o unión temporal indicando sus
integrantes y sus respectivos números de identificación tributaria y no a nombre del representante del
consorcio o unión temporal.
En etapa contractual:
En cumplimiento a las exigencias establecidas en el Decreto 1082 de 2015, EL CONTRATISTA se obliga

a constituir a favor del Municipio de Sabana de Torres, una garantía única expedida por una Entidad
Bancaria o por una Compañía de Seguros Legalmente establecidas en Colombia, cuya póliza matriz haya
sido aprobada por la Superintendencia Financiera. Esta garantía debe amparar como mínimo los
siguientes riesgos; los porcentajes de los amparos, podrán presentar variaciones dependiendo de las
condiciones adicionales presentadas por los proponentes:
PROYECTO DE PLIEGOS
a. CUMPLIMIENTO GENERAL DEL CONTRATO: Por un valor equivalente al VEINTE POR CIENTO (20%)
del valor del contrato, con una vigencia igual al plazo del mismo y cuatro (4) meses más.
b. SALARIOS, PRESTACIONES E INDEMNIZACIONES LABORALES: Por un valor equivalente al DIEZ

POR CIENTO (10%) del valor total del contrato, con vigencia igual a la del contrato y tres (3) años más.
c. CALIDAD DEL SERVICIO: Por un valor equivalente al VEINTE POR CIENTO (20%) del valor del
contrato, con una vigencia igual al plazo del mismo y cuatro (4) meses más.
d. RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: Por un valor equivalente a TRESCIENTOS (300)

SALARIOS MÍNIMOS MENSUALES VIGENTES, con vigencia igual a la del contrato.
(Decreto 1082 de 2015, articulo 2.2.1.2.3.1.17, numeral 2)
5.3 SUBCONTRATACION
El contratista necesitará aprobación previa escrita de LA ALCALDIA MUNICIPAL para subcontratar.
El contratista será en todo caso, responsable de los errores y omisiones de los subcontratistas, quienes
carecerán de toda acción y derecho contra LA ALCALDIA MUNICIPAL.
5.4 FIRMA, LEGALIZACION DEL CONTRATO Y PAGO DE GRAVAMENES

Una vez adjudicado el proceso contractual; el contrato deberá suscribirse dentro de los tres (03) días
siguientes a la notificación personal de la resolución de adjudicación, salvo que esta se haya producido
en la audiencia pública.
También serán por cuenta del proponente favorecido los impuestos, gravámenes a que haya lugar.
OTROS GASTOS
El proponente debe tener en cuenta en la elaboración de la propuesta, los costos en que incurre durante
la ejecución del contrato en el pago de salud, pensión de los trabajadores, pagos de aportes parafiscales:
correspondientes al SENA, ICBF, Caja de Compensación familiar.
5.5 MULTAS
EL CONTRATISTA al suscribir el contrato autoriza a la Alcaldía Municipal, para deducir del saldo a su favor
multas por incumplimiento parcial de las obligaciones contractuales o por mora en su ejecución, así:
a) Por incumplimiento en los Términos de Legalización del Contrato: Si el contratista no allega en el

término señalado por la SECRETARIA DE PLANEACIÓN, OFICINA DE CONTRATACIÓN los documentos
necesarios para la legalización del mismo se causara una multa de (5) salarios mínimos legales mensuales
vigentes, por cada día calendario transcurrido a partir de la fecha prevista para el cumplimiento de esta
obligación.
b) Por Incumplimiento en la Constitución y Mantenimiento de las Garantías: Por no constituir, mantener

en vigor, renovar, prorrogar, corregir o adicionar las garantías, en los plazos y por los montos establecidos
en la cláusula correspondiente, se causara una multa equivalente a tres (3) salarios mínimos legales
mensuales vigentes por cada día calendario transcurrido a partir de la fecha prevista para el cumplimiento
de esta obligación, previo requerimiento del interventor o del MUNICIPIO DE SABANA DE TORRES. Si
pasaren más de treinta (30) días calendario sin que el CONTRATISTA haya cumplido con sus obligaciones,
el MUNICIPIO DE SABANA DE TORRES podrá declarar la caducidad del contrato.
c) Por Incumplimiento en los Requisitos de Personal Mínimo: Por mora o incumplimiento injustificado de
las obligaciones referentes a la oportuna disponibilidad del personal mínimo requerido conforme con el
contrato, se causara una multa diaria por cada día de mora en el cumplimiento equivalente a tres (3)
salarios mínimos legales mensuales vigentes.
d) Por Incumplimiento de las Actividades y Procedimientos: Por mora o incumplimiento injustificado de

las obligaciones previstas en las actividades y procedimientos, o anexadas a estas por aceptación expresa
o tácita del interventor, se causara una multa diaria por cada día de mora equivalente a cinco (5) salarios
mínimos legales mensuales vigentes.
e) Por Incumplimiento en la Presentación de Informes: Por no presentar oportunamente los documentos,

informes, respuestas, comunicaciones y demás requerimientos previstos en este contrato, se causara
una multa diaria por cada día de mora equivalente a cinco (5) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.
f) Por Incumplimiento de las Obligaciones de Seguridad Social Integral y Parafiscales: De acuerdo con lo
estipulado en la ley 789 de 2002 y la ley 828 de 2003, el incumplimiento por parte del contratista de sus
obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral, parafiscales (Cajas de Compensación
PROYECTO DE PLIEGOS
Familiar, SENA e ICBF) será causal para la imposición de multas sucesivas hasta tanto se dé el
cumplimiento, previa verificación de la mora mediante liquidación efectuada por la entidad administradora
y de acuerdo con lo estipulado en el artículo 5 de la ley 828 de 2003, las sumas que se recauden por
concepto de la multa, en lo que respecta al Sistema General de Seguridad Social en salud, se destinaran
a la Subcuenta de Solidaridad del Fondo de Solidaridad y Garantía.
g) Por no cumplir con las obligaciones contenidas en el contrato, diferentes a las señaladas anteriormente,
o cumplirlas deficientemente o por fuera del tiempo estipulado, se causara una multa equivalente hasta
el cinco por mil (5 X 1000) del valor del contrato, por cada día calendario que transcurra desde la fecha
prevista para el cumplimiento de dichas obligaciones y hasta cuando estas efectivamente se cumplan. La
imposición de la multa atenderá criterios de razonabilidad, proporcionalidad y gravedad de la obligación
incumplida.
Para su imposición se deberá agotar el procedimiento establecido en el Artículo 86 de la ley 1474 de 2011
como garantía de los derechos de audiencia y defensa, y respeto del debido proceso así mismo se deberá
convocar a la compañía aseguradora garante.
La aplicación de multas se entiende sin perjuicio de que en el caso de mediar las causales establecidas
en el contrato, la ENTIDAD CONTRATANTE pueda hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria o el cobro
de perjuicios causados.
El contratista autoriza con la firma del presente contrato que el MUNICIPIO DE SABANA DE TORRES en
relación con las multas impuestas exigibles, las descuente de las sumas que le adeude, sin perjuicio de
hacerlas efectivas de conformidad con la Ley a través del cobro coactivo o de hacer efectiva la garantía
de cumplimiento.
El pago o deducción de las multas no exonera al CONTRATISTA de terminar la ejecución y demás

obligaciones derivadas del presente contrato.
De las multas tasadas, impuestas y cobradas, se informará por parte del MUNICIPIO DE SABANA DE
TORRES a la Cámara de Comercio y a la Procuraduría General de la Nación para lo de sus competencias.
6.1. PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE MULTAS, SANCIONES Y DECLARATORIAS DE

INCUMPLIMIENTO.
El MUNICIPIO DE SABANA DE TORRES podrá declarar el incumplimiento, cuantificando los perjuicios del
mismo, imponer las multas y sanciones pactadas en el contrato, y hacer efectiva la cláusula penal
observando el siguiente procedimiento:
a) Evidenciado un posible incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, la entidad pública
lo citará a audiencia para debatir lo ocurrido. En la citación, hará mención expresa y detallada de los
hechos que la soportan, acompañando el informe de interventoría o de supervisión en el que se sustente
la actuación y enunciará las normas o cláusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podrían
derivarse para el contratista en desarrollo de la actuación. En la misma se establecerá el lugar, fecha y
hora para la realización de la audiencia, la que podrá tener lugar a la mayor brevedad posible, atendida
la naturaleza del contrato y la periodicidad establecida para el cumplimiento de las obligaciones
contractuales. En el evento en que la garantía de cumplimiento consista en póliza de seguros, el garante
será citado de la misma manera;
b) En desarrollo de la audiencia, el jefe de la entidad o su delegado, presentará las circunstancias de

hecho que motivan la actuación, enunciará las posibles normas o cláusulas posiblemente violadas y las
consecuencias que podrían derivarse para el contratista en desarrollo de la actuación. Acto seguido se
concederá el uso de la palabra al representante legal del contratista o a quien lo represente, y al garante,
para que presenten sus descargos, en desarrollo de lo cual podrá rendir las explicaciones del caso, aportar
pruebas y controvertir las presentadas por la entidad;
c) Hecho lo precedente, mediante resolución motivada en la que se consigne lo ocurrido en desarrollo de

la audiencia y la cual se entenderá notificada en dicho acto público, la entidad procederá a decidir sobre
la imposición o no de la multa, sanción o declaratoria de incumplimiento. Contra la decisión así proferida
sólo procede el recurso de reposición que se interpondrá, sustentará y decidirá en la misma audiencia.
La decisión sobre el recurso se entenderá notificada en la misma audiencia;
d) En cualquier momento del desarrollo de la audiencia, el jefe de la entidad o su delegado, podrá

suspender la audiencia cuando de oficio o a petición de parte, ello resulte en su criterio necesario para
allegar o practicar pruebas que estime conducentes y pertinentes, o cuando por cualquier otra razón
debidamente sustentada, ello resulte necesario para el correcto desarrollo de la actuación administrativa.
En todo caso, al adoptar la decisión, se señalará fecha y hora para reanudar la audiencia.
PROYECTO DE PLIEGOS
La entidad podrá dar por terminado el procedimiento en cualquier momento, si por algún medio tiene
conocimiento de la cesación de situación de incumplimiento.
5.6. CLAUSULA PENAL PECUNIARIA

En caso de incumplimiento del Contrato, el CONTRATISTA, pagará a la ALCALDIA MUNICIPAL el VEINTE
POR CIENTO (20%) del valor del contrato a título de pena pecuniaria. Esta cláusula penal se aplicará sin
perjuicio de las demás acciones que le corresponden a la ALCALDIA MUNICIPAL, para el cobro de los
valores totales por perjuicios ocasionados.
El valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria podrá ser tomado directamente del saldo a favor
del Contratista, si lo hubiere o de las garantías constituidas. Este valor ingresará al Tesoro de ALCALDIA
MUNICIPAL DE SABANA DE TORRES-SANTANDER.
5.7 CLAUSULA DE INDEMNIDAD:

El contratista favorecido se compromete a mantener indemne a LA ALCALDIA MUNICIPAL DE SABANA DE
TORRES-SANTANDER, de cualquier reclamación proveniente de terceros que tenga como causa las
actuaciones del mismo.
5.8 SUJECION A LAS APROPIACIONES PRESUPUESTALES

El pago de las sumas de dinero a que LA ALCALDIA MUNICIPAL, queda obligado en virtud del contrato
que celebre, se subordinará a las apropiaciones que de las mismas se hagan en el respectivo presupuesto
de la vigencia actual.
5.9 GASTOS DEL CONTRATISTA

Serán por cuenta del Contratista todos los costos y gastos directos e indirectos a la correcta ejecución
del objeto contractual.
Corresponde al Contratista pagar todos los derechos, tasas, impuestos nacionales y departamentales y
las contribuciones que se causen en el desarrollo y ejecución del contrato o con base en el mismo.
LA ALCALDIA MUNICIPAL, no aceptará asumir el pago de los impuestos anteriores.
Para todos los efectos, se considerará que en el valor de la oferta se encuentran incluidas las sumas que
deben ser pagadas por concepto de impuestos, así como el valor de las pólizas de garantía y demás
gastos exigidos en el presente pliego de condiciones.
5.10 PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Los contratos del estado se perfeccionan cuando se logra acuerdo sobre el objeto y la contraprestación y
este se eleve a escrito.
5.11 REQUISITOS DE EJECUCIÓN

En desarrollo de lo dispuesto por el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, para la ejecución del contrato se
requerirá de la aprobación de la garantía y del registro presupuestal correspondiente. Para efectos de la
GARANTÍA UNICA, el adjudicatario deberá presentarla a la ALCALDIA MUNICIPAL, dentro de los cinco (5)
días hábiles siguientes a aquel en que se perfeccione.
5.12 VIGENCIA DEL CONTRATO

La vigencia del contrato resultante de la presente Licitación será equivalente al término de ejecución del
mismo y CUATRO (4) MESES MÁS.
Durante este término LA ALCALDIA MUNICIPAL, podrá ejercer las prerrogativas que la Ley consagra en
materia contractual en favor de la administración.
5.13 PRORROGA DEL PLAZO

Sí las circunstancias de fuerza mayor y/o caso fortuito de cualquier naturaleza que se produzcan, resultan
ser tales que con justicia dan derecho al contratista a una prórroga del plazo, el interventor deberá
determinar la extensión de dicha prórroga, siempre que el contratista dentro de los diez días calendario
anteriores al vencimiento del contrato le haya entregado los datos completos y pormenorizados de toda
demanda de prórroga del plazo que considere tener derecho, con el objeto que su demanda pueda ser
investigada y resuelta.
El contratista deberá demostrar la situación de fuerza mayor o caso fortuito, caso en el cual tendrá
derecho a la ampliación del plazo pero no a indemnización alguna ni a variación de las condiciones
iniciales. Lo anterior no exonera al contratista de su obligación de constituir y mantener vigentes los
seguros y garantías que correspondan según lo estipulado en el pliego de condiciones y será responsable
de los daños que sufra LA ALCALDIA MUNICIPAL por no haberlos constituido o mantenido vigentes.
PROYECTO DE PLIEGOS
Una vez cese las causales de fuerza mayor o caso fortuito el contratista deberá comunicar esta situación
inmediatamente a LA ALCALDIA MUNICIPAL y continuar la ejecución del contrato presentando la
reprogramación del mismo, donde se trate de recuperar el mayor tiempo posible.
5.14 SUSPENSIÓN TEMPORAL

Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, u otra causa que lo amerite, se podrá suspender
temporalmente la ejecución del contrato. La suspensión se hará de común acuerdo entre las partes,
mediante la suscripción de un acta donde conste el evento que la ocasione. Cuando fuera el contratista
el interesado en la suspensión, este deberá haberla solicitado por escrito y obtenido el concepto favorable
del interventor y supervisor(es), condición necesaria para que LA ALCALDIA MUNICIPAL pueda considerar
la solicitud de suspensión. El contratista deberá mantener vigentes las garantías correspondientes.
5.15 SUPERVISIÓN
El CONTRATISTA acepta el control técnico y administrativo en la ejecución del contrato, realizado por La
ALCALDIA MUNICIPAL a través del Supervisor que se designe para el efecto. El supervisor velará por el
cumplimiento de lo previsto por el artículo 4 de la ley 80 de 1993 y ejercerá sus funciones de conformidad
con las normas legales vigentes sobre la materia.
Todas las cuentas que presente el contratista deberán ser firmadas en constancia de su cumplimiento por
el supervisor.
5.16 LIQUIDACIÓN
La liquidación del contrato, deberá efectuarse en la forma establecida en el artículo 11 de la Ley 1150 de
2007 y los artículos 60 y ss. de la Ley 80 de 1993.
5.17 PLAZO DEL CONTRATO.
TREINTA Y SEIS (36) DÍAS CALENDARIO ESCOLAR, contados a partir de la orden de inicio. La
vigencia del contrato será igual al término del mismo y CUATRO (4) MESES MÁS.
El contrato cubrirá las actividades extracurriculares programadas por los Colegios, siempre previa
autorización del Municipio a través del supervisor del contrato.
Del inicio de la ejecución del contrato, constará en la respectiva el Acta de inicio, suscrita entre el
supervisor y el Contratista, previa aprobación de la garantía única por parte de la ALCALDIA MUNICIPAL.
El plazo del contrato podrá adicionarse, antes de su vencimiento y por escrito, mediante contrato
adicional, previa revisión entre las partes del cumplimiento del objeto contractual, los precios y las
condiciones de ejecución del contrato, siempre y cuando sea conveniente y favorable para La ALCALDIA
MUNICIPAL.
PROYECTO DE PLIEGOS
ANEXO
MODELO DE CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA
Ciudad y fecha
Señor:
JOSE ARIEL RIVERA ARCINIEGAS
Alcalde Municipal
Sabana de Torres
Referencia: Invitación a presentar propuestas para adelantar mediante selección objetiva la contratación de:
“___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________”
Respetado señor:
El suscrito , identificado con la cédula de ciudadanía No , expedida

en , obrando en nombre de identificado con Nit. No manifiesto
que:
a) Que conozco y acepto todos los documentos del proceso, tuve la oportunidad de solicitar modificaciones
y aclaraciones de los mismos y recibí respuesta oportuna a cada una de las solicitudes.
b) Que como oferente he estudiado los pliegos de condiciones y demás documentos, así como las demás
condiciones e informaciones necesarias para la presentación de la presente propuesta, y acepto todos los
requerimientos establecidos en dichos documentos. Así mismo manifestamos que el Municipio facilitó de manera
adecuada y de acuerdo con nuestras necesidades la totalidad de la información requerida para la elaboración de la
misma.
c) Que estoy autorizado para suscribir y presentar la oferta en nombre de ___ (PROPONENTE) __ y estoy
autorizado para suscribir el contrato si el oferente resultado adjudicatario del proceso de selección de la referencia.
d) Ofrezco realizar los trabajos de la referencia, suministrando para ello los equipos, materiales y
personal necesarios para la realización de las diferentes actividades, todo de acuerdo con los términos de referencia,
los unitarios fijos consignados en la propuesta, y los demás documentos que la integran.
e) Que la oferta económica de la presente oferta, fue elaborada teniendo en cuenta todos los gastos,
costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con ocasión de la prestación de la oferta,
suscripción y ejecución del contrato y que en consecuencia de resultar adjudicatario no presentaré reclamos del pago
de tales gastos.
f) Me comprometo en caso de resultar favorecido en la adjudicación del contrato a firmarlo y presentar

los documentos correspondientes a la legalización en los términos y fecha prevista para el efecto en el cronograma
contenido en los documentos del proceso y ejecutaré el contrato en el plazo establecido por la Entidad.
g) Ninguna persona natural o entidad, distintas a mí tienen interés en esta propuesta, ni del contrato que
como consecuencia de ella llegare a celebrarse y como consecuencia solo me comprometo como firmante.
h) Me comprometo a ejecutar los trabajos de acuerdo a las especificaciones dadas por la Interventoría o
Supervisión designada.
i) Bajo la gravedad de juramento manifiesto que no me encuentro incurso e n inhabilidades

ni incompatibilidades para ejecutar el objeto contractual de conformidad con lo señalado en la ley 80 de Art. 18 y
demás normas concordantes.
j) Toda la información aportada y contenida es veraz y de manera expresa autorizo al Municipio

para realizar las verificaciones a que haya lugar.
k) Conocemos y aceptamos en un todo, las leyes generales y especiales aplicables a esta Licitación
Pública.
Atentamente,
Nombre del proponente ___________________________________

Nombre del Representante Legal ___________________________________
C. C. ___________________________________
NIT Dirección de correo ___________________________________
Correo electrónico ___________________________________
Telefax ___________________________________
Ciudad ___________________________________
__________________________________________
(Firma del proponente o de su Representante Legal)
PROYECTO DE PLIEGOS
ANEXO
MODELO CARTA DE PRESENTACIÓN PARA ELABORACIÓN DE PAZ Y SALVO DE ACUERDO A LEY 789 DE
2002.
Yo , identificado con la cédula de ciudadanía No. _, expedida en

_____ actuando en representación de , inscrita en la cámara de comercio identificada con el Nit.
_____________.
CERTIFICO:
Que a la fecha se encuentro a PAZ Y SALVO por concepto de pagos de aportes de los empleados en: Salud,
pensión, riesgos profesionales y aportes a las cajas de compensación familiar, instituto de Bienestar Familiar y
SENA.
Se expide a solicitud del interesado a los (__) días del mes de del año 2020.
Atentamente
______________________________________
Cédula No. de ______________________
PROYECTO DE PLIEGOS
ANEXO
MODELO DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIO
Por medio del presente escrito hacemos constar que hemos constituido el CONSORCIO __
para participar en el PROCESO DE LICITACION N. _de fecha , que tiene por objeto “
“_.
Integrantes del consorcio:

1. Nombre:
CC. o NIT:
Aportes: Porcentaje (%) con el que participa cada integrante:
2. Nombre:
C.C. o NIT:
Duración: Por la vigencia del contrato y un (1) año más.
Compromiso: Al conformar el consorcio para participar en la CONVOCATORIA PÚBLICA, sus integrantes se

comprometen a:
1. Participar en la presentación conjunta de la propuesta, así como a suscribir el Contrato.

2. Responder en forma solidaria e ilimitada por el cumplimiento total de la propuesta y de las obligaciones
que se originen del contrato suscrito con el MUNICIPIO DE SABANA DE TORRES.
3. Responder en forma solidaria por todas las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de
la propuesta y del contrato.
4. No ceder su participación en el consorcio a otro integrante del mismo.
5. No ceder su participación en el consorcio a terceros sin la autorización previa de EL MUNICIPIO DE SABANA DE
TORRES.
6. No revocar el consorcio durante el tiempo de duración del contrato y el de su liquidación.
ORGANIZACIÓN INTERNA DEL CONSORCIO: Para la organización del Consorcio, hemos designado como
Representante Legal a ________________, quien tendrá las siguientes facultades:
1.
2.
3.
Para constancia se firma el presente documento en _, a los ( _) días

del mes de de .
NOMBRES Y FIRMAS:
NOTA: El presente anexo constituye sólo un modelo, su contenido podrá ser variado por los proponentes.
PROYECTO DE PLIEGOS
ANEXO
MODELO DE CONFORMACIÓN DE LA UNIÓN TEMPORAL
Por medio del presente escrito hacemos constar que hemos

constituido la UNIÓN TEMPORAL
_,
para participar en el PROCESO DE SELECCIÓN N.__________ de fecha , que tiene por objeto
_.
Integrantes de la Unión Temporal:
1. Nombre: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
C.C. o NIT:
2. Nombre: ____________________________________
C.C. o NIT:
Duración: Por la vigencia del contrato y un (1) año más.
Compromiso: Al conformar la unión temporal para participar en la CONVOCATORIA PÚBLICA, sus integrantes
se comprometen a:
1. Participar en la presentación conjunta de la propuesta, así como a suscribir el contrato.

2. Responder en forma solidaria e ilimitada por el cumplimiento total de la propuesta y de las obligaciones
que se originen del contrato suscrito con el MUNICIPIO DE SABANA DE TORRES.
3. Responder ante las sanciones por incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato
de acuerdo con la participación en la ejecución de cada uno de los miembros de la unión temporal.
4. No ceder su participación en la unión temporal a otro integrante de la misma.
5. No ceder su participación en la unión temporal a terceros sin la autorización previa de EL MUNICIPIO DE SABANA
DE TORRES.
6. No revocar la unión temporal durante el tiempo de duración del contrato y el de liquidación.
ORGANIZACIÓN INTERNA DE LA UNIÓN TEMPORAL: Para la organización de la Unión Temporal hemos designado
como Representante Legal a
_, quien tendrá las siguientes facultades:
1.
2.
3.
Para constancia se firma el presente documento en , a los días del mes de

de
NOMBRES Y FIRMAS:
NOTA: El presente anexo constituye sólo un modelo. Su contenido podrá ser variado por los proponentes.
PROYECTO DE PLIEGOS
ANEXO
PROPUESTA ECONOMICA
POBLACION
DE
VR / VR /
ITEM RUTA DESCRIPCION UND ESTUDIANTES KMS DIAS
UNITARIO PARCIAL
PROYECTADA
POR RUTA

Servicio de transporte escolar a todo costo Ruta A - aguas
1 A blancas – la flecha – km 80 – pozo 3 – Colegio POZO 4 - DIA 12 68 36
aguas blancas - (68 km: 34 km ida - 34 km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta B Campo
2 B Tigre - La Flecha - Km 80 - Pozo 3 - Colegio POZO 4 - Campo DIA 7 70 36
Tigre. (70 Kmt: 35 km ida - 35 km vuelta).
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta C Cerrito –
3 C pozo 3 – Colegio pozo 4 – los rieles – Colegio POZO 4 - DIA 33 72 36
Cerrito (72 Kmt: 36 km ida - 36 km vuelta.)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta D Casco
4 D Urbano -Unión-Mata de Plátano- Colegio POZO 4- Casco DIA 26 72 36
Urbano. (72kmt: 36 km ida-36 km vuelta.)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta E Barranco
Colorado - Aguas Negra s- Magará - Tropezón - Rosablanca -
5 E DIA 33 48 36
Colegio POZO 4 - Barranco Colorado (48KMTS: 24 km ida -
24 km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta F Caño
Peruétano – Las Lajas – Colegio POZO 4 – La Magdalena –
6 F DIA 37 48 36
Colegio POZO 4 – Caño Peruetano. (48 Kmt: 24 km ida – 24
km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta G - Casco
7 G Urbano- Caño Vélez- Villa Eva - Escuela PUERTO LÓPEZ- DIA 41 58 36
Casco Urbano. (58KM: 29km ida- 29km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta H Villa Eva –
8 H Caño Vélez – Vía a Magará - Escuela PUERTO LOPEZ - Villa DIA 46 89 36
Eva.. (89 km: 44,5 km ida - 44,5 km vuelta.)
RUTAS COLEGIO TAGUI
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta I La Gómez –
La Moneda – Kilómetro 15 – Las Delicias - Guarumo – Cruce
9 I DIA 37 44 36
Payoa – Colegio El TAGUI - La Gomez (44 km: 22 km ida - 22
km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta J Kilómetro 36
10 J - El Lago – Kilómetro 15 – Colegio el Tagüi- Kilometro 36 (68 DIA 44 68 36
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta K El Clavel -
Miraflores – Mata de Piña – Únicas – Cristales la Y -
11 K DIA 13 90 36
Cayumbita – Kilómetro 15 –Colegio El TAGUI - El Clavel. (90
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta L Hacienda
Palmira - Payoa 5 - Cristales La Y - Cayumbita - KM 15 -
12 L DIA 49 56 36
Colegio El TAGUI - Hacienda Palmira (56KM: 28 km ida-
28km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta M Intersección
Pozo San Benedicto – Escuela Payoa Corazones – Ye de Rio
13 M sucio – Colegio EL TAGUI – Puente de Rio Sucio – Caño DIA 12 83 36
Fieras - Colegio EL TAGUI - San Benedicto (83 km 41.5 km
ida-41.5 km vuelta) "campero por dificultad de terreno"
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta N Puente La
Cristalina - Sabaneta - Cruce Wilches - Km 15 - Colegio EL
14 N DIA 42 62 36
TAGUI - Puente La Cristalina. (62 Kmt. 31 km ida – 31 km
vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta O La Pampa –
15 O La Moneda - Pampa - Colegio EL TAGUI – La Pampa. (80 km: DIA 64 80 36
40 km ida – 40 km vuelta).
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta P La Gómez
16 P – La Moneda – Kilometro 15 – Colegio El Tagui – La Gomez. DIA 45 48 36
(48 km: 24 km ida – 24 km vuelta).
RUTAS COLEGIO ITES
Servicio de transporte escolar a todo costo rural Q Puerto
17 Q Limón – Boca La Tigra – San Pedro – Cruce Robledo – DIA 20 58 36
Colegio ITES – Puerto Limón. 58 Kmt: 29 km ida – 29 km
vuelta). de transporte escolar a todo costo ruta R Cristales La
Servicio
18 R Y – Únicas – Kilometro 12 – Diamante – Canelo – Colegio DIA 32 80 36
ITES - Cristales La Y (80 Km: 40 km ida – 40 km)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta S Ye de Sapo
escondido - km 12- Únicas- Cristales la Y - km 12- Diamante-
19 S DIA 20 90 36
Canelo- Colegio ITES - Ye de Sapo Escondido. (90KM: 45 km
ida- 45 km vuelta)
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta T Caribe –
20 T Irlanda – Paralela Rio Lebrija – Colegio ITES - Caribe. (96Km: DIA 40 96 36
PROYECTO DE PLIEGOS
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta U Casco
21 U urbano Sabana - Colegio ITES – Casco Urbano (10 Km. ida - DIA 62 100 36
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta V Casco
22 V urbano Sabana - Colegio ITES – Casco Urbano (10 Km. ida - DIA 18 100 36
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta W Casco
23 W urbano Sabana - Colegio ITES – Casco Urbano (10 Km. ida - DIA 39 60 36
10 km dos vueltas).
Servicio de transporte escolar a todo costo ruta X Cruce La
Pescao – La Puyana – La Gómez – La Moneda – Casco
24 X DIA 30 70 36
Urbano Sabana – Colegio ITES - Cruce la Pescado. (70.6
Kmt. 35.3 km ida – 35.3 km vuelta)
Servicio de transporte escolar s a todo costo ruta Y Doradas-
25 Y Puesto Santos- Colegio ITES – Doradas. (35 Kmt: 17.5 km ida DIA 20 35 36
– 17.5 km vuelta)
COSTO TOTAL
VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX PESOS M/CTE ($XXXXXXXXX)
Atentamente,
Nombre del proponente ___________________________________

Nombre del Representante Legal ___________________________________
C. C. ___________________________________
NIT Dirección de correo ___________________________________
Correo electrónico ___________________________________
Telefax ___________________________________
Ciudad ___________________________________
__________________________________________
(Firma del proponente o de su Representante Legal)
PROYECTO DE PLIEGOS
ANEXO
FORMATO COMPROMISO TRANSPARENCIA
Los suscritos: .............................................., identificado con cédula de ciudadanía No...................

de............................, domiciliado en............................, actuando en mi propio nombre (o en
representación de.........................................................................) que en adelante se denominará
el PROPONENTE, y los funcionarios abajo firmantes, debidamente identificados, que en adelante se
denominaran LA ENTIDAD, manifestamos la voluntad de asumir el presente COMPROMISO DE
TRANSPARENCIA teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:
Que el MUNICIPIO DE SABANA DE TORRES, adelanta un proceso contractual que tiene el siguiente objeto:
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXX. Que el PROPONENTE tiene interés en apoyar la acción del Estado Colombiano
y el MUNICIPIO DE SABANA DE TORRES, en el implemento de mecanismos y normas para el
fortalecimiento de la transparencia en los procesos contractuales y en la lucha contra la corrupción. Que
el PROPONENTE tiene interés en el presente proceso contractual referido en el primer considerando, y se
encuentra dispuesto a suministrar la información necesaria para la transparencia del proceso, y en tal
sentido realiza las siguientes manifestaciones y compromisos.
DECLARACIONES
PRIMERA: Proponente. Declaro no encontrarme incurso dentro de las inhabilidades e
incompatibilidades previstas en la Constitución Política ni en el artículo 8º. de la Ley 80 de 1993 y demás
normas concordantes, así como no tener sanción vigente por la trasgresión de alguna de ellas, para
contratar con Entidades Públicas.
SEGUNDA: Proponente. Declaro que toda la información que suministré y suministraré al MUNICIPIO
DE SABANA DE TORRES, es cierta y precisa y que no omití ni omitiré información que sea necesaria para
la transparencia en la celebración y desarrollo del contrato.
TERCERA: Proponente. Declaro que no he ofrecido, ni ofreceré, no he dado, ni daré, ni directa ni
indirectamente, dádiva o beneficio para obtener una decisión a mi favor, ventaja impropia o para
perjudicar a alguno de los proponentes.
CUARTA: Proponente. Declaro que la propuesta presentada es seria y económicamente ajustada a la
realidad, que asegura la posibilidad de ejecutar el objeto del presente contrato en las condiciones de
calidad y oportunidad exigidas en el Pliego de Condiciones.
QUINTA: Proponente. Declaro públicamente que conozco y acepto las reglas establecidas para el
presente contrato, las modificaciones, adendas, así como las aclaraciones que se realizaron al Pliego de
Condiciones, en condiciones de transparencia, equidad e igualdad.
SEXTA: Entidad. Declaro que el Pliego de Condiciones está ajustado a la Ley y que los procedimientos
se llevarán a cabo con transparencia y publicidad.
COMPROMISOS
PRIMERO: Proponente. Si llegare a sobrevenir una inhabilidad o incompatibilidad prevista en la
Constitución o en la Ley, me comprometo a ceder el contrato, previa autorización escrita por el MUNICIPIO
DE SABANA DE TORRES, y si ello no fuere posible renunciaré a la ejecución del mismo, de conformidad
con lo previsto en el artículo 9º.de la Ley 80 de 1993.
SEGUNDO: Proponente. Me comprometo a desarrollar todas mis actividades en el marco de principios
éticos y a asumir con seriedad y responsabilidad todos los compromisos relacionados con el presente
contrato.
TERCERO: Proponente. Me comprometo a suministrar al MUNICIPIO DE SABANA DE TORRES, cualquier
información sobre actos de corrupción, soborno, subjetividad, presión o favorecimiento en el desarrollo
del proceso contractual, del que tenga o llegare a tener conocimiento.
CUARTO: Proponente. Me comprometo a cumplir todas las obligaciones, cargas y los términos en
general, previstos en el Pliego de Condiciones de la referencia y en el contrato.
QUINTO: Proponente -Entidad. Nos comprometemos a desarrollar todas nuestras actividades en el
marco de principios éticos y a asumir con seriedad y responsabilidad todos los compromisos relacionados
con el presente contrato.
SEXTO: Entidad. Me comprometo a guardar cautela y reserva absoluta en lo que corresponde a la
información y trámite del proceso, incluido el periodo de ejecución.
SEPTIMO: Entidad. Me comprometo a ser objetivo, y a tratar con igualdad a todos los proponentes.
OCTAVO: Entidad. Me comprometo a responder y a publicar las respuestas a las observaciones
realizadas por todos los participantes.
NOVENO: Entidad. Me comprometo a rechazar y a denunciar cualquier dádiva u ofrecimiento hecho
directa o indirectamente por algún participante o persona interesada en el proceso contractual.
En constancia de lo anterior y como manifestación de aceptación de nuestros compromisos y
declaraciones incorporadas en el presente documento, se suscribe en la ciudad de ____________ el
día______ del mes de___________ de 2020.
EL PROPONENTE, LA ENTIDAD,
____________________
Firma
C.C No.
PROYECTO DE PLIEGOS
ANEXO
FORMATO COMPROMISO ANTICORRUPCION
Ciudad y fecha
Señor:
Alcalde Municipal
Sabana de Torres
REF: CONVOCATORIA (_________________)

OBJETO: (Nombre u objeto del contrato)
El (los) suscrito (s) a saber: _________, (nombre del representante legal de la entidad proponente)
identificado con la cédula de ciudadanía No. _________, expedida en _________, quien obra en calidad
representante legal, quien en adelante se denominará EL PROPONENTE, manifiesta su voluntad de asumir
de manera unilateral, el presente compromiso dentro de la INVITACIÓN PÚBLICA teniendo en cuenta las
siguientes consideraciones:
1. Que es interés y expresa voluntad del proponente apoyar la acción del MUNICIPIO DE SABANA DE
TORRES, para fortalecer la transparencia en las modalidades de selección, mediante el cual se escoge al
contratista, y la responsabilidad de rendir cuentas.
2. Que es mi interés en calidad de proponente participar en el presente proceso de contratación precitado,
así mismo, me encuentro dispuesto a suministrar la información propia que resulte necesaria para aportar
transparencia y eficacia al proceso contractual, y en tal sentido suscribir el presente Compromiso
unilateral de Anticorrupción. En mi calidad de proponente; mediante la suscripción del presente
documento, estaré asumiendo los siguientes compromisos:
A) No ofreceré dinero, dádiva, estipendio u otra utilidad al servidor público o realizar promesa
remuneratoria, directa o indirectamente para ejecutar, retardar u omitir actuación alguna dentro de este
proceso de contratación o para que ejecuten uno contrario.
B) Me comprometo de manera clara y precisa a impartir instrucciones a todos sus empleados,
dependientes, amanuenses, agentes, asesores, o cualquier otro representante, exigiendo el cumplimiento
en todo momento del ordenamiento legal colombiano y en particular, de aquellas que rigen el presente
proceso contractual.
C) No permitiré que nadie, bien sea empleado de mi compañía o empresa independiente, o asesor o
consultor desaten conductas delictivas en el proceso contractual o a su nombre.
D) Así mismo, me comprometo a imponer a mis dependientes o representante, la obligación de:
* No ofrecer pagos, o halagos a los servidores públicos del MUNICIPIO DE SABANA DE TORRES, durante
el desarrollo del contrato que se suscriba si llegase a ser favorecida mi propuesta.
* No ofrecer cualquier muestra a los Servidores públicos del MUNICIPIO DE SABANA DE TORRES que
pueda influir en la adjudicación de la propuesta, bien sea directa o indirectamente.
E) En mi carácter de proponente me comprometo formalmente, a no realizar acuerdos, conductas o actos
que tengan por objeto o como efecto la colusión en el presente proceso contractual, o desatar delitos
especiales.
Me permito suscribir el presente documento en mi calidad de _________, a los _________, días del mes
de _________, del año 2020.
NOMBRE Y FIRMA: _________, C.C. ________
PROYECTO DE PLIEGOS
ANEXO
FORMATO DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
Ciudad y fecha
Señor:
Alcalde Municipal
Sabana de Torres
El (los) suscrito (s) a saber: _________, (nombre del representante legal de la entidad proponente)
identificado con la cédula de ciudadanía No. _________, expedida en _________, quien obra en calidad
representante legal, quien en adelante se denominará EL PROPONENTE, manifiesta su voluntad de asumir
de manera unilateral, el presente compromiso dentro de la INVITACIÓN PÚBLICA teniendo en cuenta las
siguientes consideraciones:
1. Que es interés y expresa voluntad del proponente apoyar la acción del MUNICIPIO DE SABANA DE
TORRES, para fortalecer la transparencia en las modalidades de selección, mediante el cual se escoge al
contratista, y la responsabilidad de rendir cuentas.
2. Que es mi interés en calidad de proponente participar en el presente proceso de contratación precitado,

así mismo, manifiesto bajo la gravedad del juramento que no me encuentro incurso en ninguna
inhabilidades e incompatibilidad previstas en los artículos 8º, 9º y 10° de la Ley 80 de 1993 y en las
demás normas que la modifiquen o adicionen, en cuanto sean pertinentes.
Por lo anterior se presume la manifestación de no estar incurso en inhabilidades e incompatibilidades con

la sola presentación de la propuesta.
Me permito suscribir el presente documento en mi calidad de _________, a los _________, días del mes
de _________, del año 2020.
NOMBRE Y FIRMA: _________, C.C. _____
PROYECTO DE PLIEGOS
EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE
CONVOCATORIA LIC-001-2020
OBJETO:
PROPONENTE:
Proponente EXPERIENCIA GENERAL
No Objeto del Entidad Nombre del Valor del Fecha de Fecha de % de Numero del
Contrato Contratante Contratista Contrato en Inicio Finalización. Participación contrato en
Moneda * el RUP
Local
NOTA 1.
EN CASO DE PROPUESTAS CONJUNTAS, CADA UNO DE LOS MIEMBROS QUE CONFORMAN EL PROPONENTE
DEBERÁ DILIGENCIAR EL PRESENTE FORMATO, PRESENTANDO SU APORTE A LA EXPERIENCIA QUE SE
QUIERE ACREDITAR.
PROYECTO DE PLIEGOS
EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE
CONVOCATORIA LIC-001-2020
OBJETO:
PROPONENTE:
Proponente EXPERIENCIA ESPECIFICA
No Objeto del Entidad Nombre del Valor del Fecha de Fecha de % de Numero del
Contrato Contratante Contratista Contrato en Inicio Finalización. Participación contrato en
Moneda * el RUP
Local
NOTA 1.
EN CASO DE PROPUESTAS CONJUNTAS, CADA UNO DE LOS MIEMBROS QUE CONFORMAN EL PROPONENTE
DEBERÁ DILIGENCIAR EL PRESENTE FORMATO, PRESEÑANDO SU APORTE A LA EXPERIENCIA QUE SE
QUIERE ACREDITAR.
PROYECTO DE PLIEGOS
MINUTA CONTRATO
CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS DE TRANSPORTE No. XXX DE 2020, CELEBRADO ENTRE EL

MUNICIPIO DE SABANA DE TORRES Y ____________________________________
Los aquí suscribientes ________________________________ mayor de edad, vecino y domiciliado en el Municipio de

Sabana de Torres, identificado con la cédula de ciudadanía Nº __________________________expedida en
________________, actuando en su calidad de Alcalde del Municipio de Sabana de Torres y como tal representante
legal del mismo, de conformidad con lo establecido en el artículo 314 de la Constitución Política de Colombia, y en
ejercicio de la competencia otorgada por el articulo 11 numeral 3 literal b) de la Ley 80 de 1993 debidamente autorizado
por el Concejo para suscribir el presente contrato, según Acuerdo Municipal No. __________________, quien en
adelante y para los efectos de este documento se llamara el MUNICIPIO, y por la otra __________________, también
mayor de edad, identificado con cédula de ciudadanía No. ______________________ expedida en _______________y
con NIT ___________ – __, actuando a nombre propio, quién en adelante se le llamará EL CONTRATISTA, hemos
convenido celebrar el presente contrato de SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR ESPECIAL PARA LOS
ESTUDIANTES DEL ÁREA RURAL DEL MUNICIPIO DE SABANA DE TORRES, SANTANDER consignado en las
siguientes cláusulas, previa las siguientes consideraciones: 1) Que en el Banco de Programas y Proyectos de Inversión
Municipal se encuentra registrado y viabilizado el proyecto denominado
“______________________________________________________________________________________________
_________________________________________________”, bajo el número ____________________, según
certificación expedida por el Secretaria de Planeación Municipal. 2) Que existen los recursos suficientes por parte del
Municipio para cancelar el compromiso a adquirir con cargo al certificado de disponibilidad presupuestal No.
_____________________rubro ______________________ de fecha __de _____________ de 20__, expedido por La
Secretaria General y de Hacienda Municipal. 3) Que existe estudio de conveniencia y oportunidad, suscrito por el
Secretario de Planeación Municipal, en el cual se registran los aspectos fundamentales que permiten concluir la
conveniencia de realizar el presente contrato. 4) Que se encuentran debidamente convocadas las veedurías
ciudadanas. 5) Que se han cumplido los requisitos de orden jurídico, administrativo y presupuestal que ordena el
Estatuto de Contratación Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2.007, Decreto 1082 de 2015. 6) Que XXXXXXXXXXXX, se
presentó como oferente dentro del proceso de selección licitación pública, cumpliendo con los requisitos de idoneidad
y capacidad solicitadas en los estudios previos, pliegos de condiciones y demás documentos del proceso de selección.
CLÁUSULA PRIMERA. —OBJETO: EL CONTRATISTA SE OBLIGA CON EL MUNICIPIO A PRESTAR LOS
SERVICIOS DE TRANSPORTE _________________________________________”, a todo costo de conformidad con
lo expresado en los pliegos de condiciones, a los precios unitarios establecidos en la propuesta así:
PRESUPUESTO
PARÁGRAFO: ALCANCE DEL OBJETO.- El desarrollo del objeto contractual tiene el siguiente alcance: 1) Atender la
necesidad del servicio contratado en forma diligente segura y responsable, de acuerdo al calendario escolar dispuesto
en el Municipio de Sabana de Torres, acatando para tal efecto las directrices impartidas por el supervisor del contrato.
2) Disponer durante todo el término de ejecución de un conductor altamente calificado para cada una de las rutas realizar
las actividades de conducción del vehículo. 3) Mantener durante toda la vigencia del contrato la documentación legal y
reglamentaria de cada uno de los vehículos utilizados en desarrollo del contrato, solicitada por parte de las autoridades
competentes y por el Municipio, para la ejecución del contrato, incluida las pólizas de amparos contra terceros que sean
necesarias. 4) Realizar bajo su costa el mantenimiento técnico-mecánico constante que requieran los vehículos, para
un óptimo funcionamiento y reemplazar las partes que se deterioren por el uso ordinario. 5) Velar por el cabal
cumplimiento de las medidas que garanticen las condiciones de seguridad de las personas a transportar. 6) Mantener
durante todo el término de ejecución del contrato, vigentes las pólizas de responsabilidad civil contractual y
extracontractual de los vehículos utilizados en la prestación del servicio. 7) Cancelar bajo su responsabilidad todo lo
concerniente a impuestos de movilización y responder por todas las acciones judiciales que se presenten con los
vehículos presentes o futuras. 8) Pagar en caso de siniestro los deducibles que llegare a realizar la compañía de seguros
en el pago del mismo. 9) En caso de inmovilización de los vehículos en razón de daños mecánicos o acciones judiciales
el CONTRATISTA se comprende a entregar al CONTRATANTE otro vehículo en las mismas condiciones o
características. 10) Atender las órdenes impartidas por el Municipio a través del supervisor del contrato. 11) Mantener
los vehículos en excelente estado de higiene y de funcionamiento 12) Comunicar al Municipio los cambios o novedades
que ocurran dentro de la ejecución contractual. 13) Las demás que sean afines y necesarias para garantizar el cabal
cumplimiento del objeto contractual. CLÁUSULA SEGUNDA. —LOCALIZACIÓN DEL SERVICIO: El servicio objeto del
presente contrato se realizarán en el Sector rural y urbano del Municipio de Sabana de Torres. CLÁUSULA TERCERA.
— DERECHOS Y DEBERES DE LAS PARTES: Serán los establecidos en los artículos 4 y 5 de la ley 80 de 1.993.
PAR. PRIMERO. — EL CONTRATISTA, no podrá apartarse de las especificaciones, que hacen parte del presente
contrato, sin autorización escrita de El MUNICIPIO y concepto previo del interventor. Si EL CONTRATISTA, permite lo
aquí establecido no sólo perderá el derecho a reclamar el reconocimiento y pago de cualquier suma por concepto de
servicio adicional que resulte de la modificación de las especificaciones, sino que se hará responsable de los daños que
cause a El MUNICIPIO, o a terceros en razón de su infracción. PAR. SEGUNDO. —Cualquier reclamo que EL
CONTRATISTA considere pertinente formular respecto a las órdenes dadas por El MUNICIPIO, deberá hacerse por
escrito debidamente fundamentado dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la fecha en que se dio la orden. La
presentación del reclamo no dará derecho a EL CONTRATISTA a suspender el servicio y deberá continuar
ejecutándolas, salvo que reciba de El MUNICIPIO una orden diferente. PAR. TERCERO. —EL CONTRATISTA no podrá
cambiar o retirar el vehiculo ofrecido para la ejecución del contrato sin el consentimiento previo y escrito del supervisor.
CLÁUSULA CUARTA. —VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO: El valor del presente contrato es de la suma
de
______________________________________________________________________________________________
PROYECTO DE PLIEGOS
__________________ PESOS M/CTE ($000.000.000.00), que serán cancelados mediante pagos de actas parciales,
previa certificación del supervisor de recibo del servicio a satisfacción. PARÁGRAFO PRIMERO. —EL CONTRATISTA
declara que el precio global determinado en esta cláusula, incluye todos los costos directos e indirectos requeridos para
la ejecución del servicio. Por tanto El MUNICIPIO, no reconocerá sumas diferentes a las aquí expresadas por la
ejecución de las mismas, y de lo establecido para los costos imprevistos ocasionados por retardos en los pagos, así
como los que se originen en la revisión de los precios pactados por razón de los cambios o alteraciones en las
condiciones iniciales del contrato. CLÁUSULA QUINTA.—VIGENCIA DEL CONTRATO Y PLAZO DE EJECUCIÓN
DE: El plazo de ejecución, es decir, el término durante el cual EL CONTRATISTA se compromete a ejecutar y prestar
a entera satisfacción de El MUNICIPIO, la totalidad del servicio contratado, será de
_______________________________ (__) DIAS CALENDARIO ESCOLAR del Municipio, contados a partir de la fecha
de suscripción del acta de iniciación; y la vigencia del contrato se computará a partir de la fecha del perfeccionamiento
del contrato, y contendrá el plazo de ejecución y cuatro (4) meses más. CLÁUSULA SEXTA. —SUJECIÓN DEL PAGO
A LAS APROPIACIONES PRESUPUESTALES: El MUNICIPIO pagará el gasto que ocasione el presente contrato con
cargo al Presupuesto General de Rentas y Gastos de El MUNICIPIO, correspondiente a la vigencia fiscal de 20__, de
acuerdo con el certificado de disponibilidad presupuestal Nº _______________ con cargo al Numeral
____________________ recursos de Regalías, expedido por la Secretaria General y de Hacienda. CLAUSULA
SEPTIMA – PUBLICIDAD: Corresponde al CONTRATISTA dar los créditos de la prestación del servicio a EL
MUNICIPIO para lo cual establecerá la publicidad que corresponda en los sitios de los recorridos de acuerdo con las
especificaciones, e indicaciones impartidas por EL MUNICIPIO. Los costos de la publicidad correrán a cargo del
CONTRATISTA. CLÁUSULA OCTAVA. — REAJUSTE DE PRECIOS: EL MUNICIPIO no reconocerá reajuste de
precios en la ejecución del presente contrato. CLÁUSULA NOVENA. —SUSPENSIÓN TEMPORAL: Por circunstancias
de fuerza mayor o caso fortuito se podrá de común acuerdo entre las partes suspender temporalmente la ejecución del
contrato mediante la suscripción de un acta donde conste tal evento, sin que para los efectos del plazo extintivo se
compute el tiempo de la suspensión. En este caso EL CONTRATISTA prorrogará la vigencia de la garantía única por
un término igual al de la suspensión. En el acta de suspensión se expondrán los motivos que hayan dado lugar a la
misma, la obligación de EL CONTRATISTA de prorrogar la vigencia de la garantía única por un término igual al de la
suspensión y se fijará la fecha en la cual se reiniciará. CLÁUSULA DECIMA. — CONTRATOS ADICIONALES: Salvo
lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, artículo 16, sobre modificación unilateral, cuando haya necesidad de pactar mayores
cantidades de servicio, que hagan necesario modificar el plazo o el valor convenido, se suscribirá un contrato adicional
cuyo valor no podrá exceder la cifra resultante de sumar la mitad de la cuantía originalmente pactada, expresada ésta
en salarios mínimos legales mensuales (L. 80/93, art. 40, par., inc. 2°). CLÁUSULA DECIMA PRIMERA -
VINCULACIÓN DE PERSONAL Y PRESTACIONES DE LOS TRABAJADORES: EL CONTRATISTA es el único
responsable por la vinculación de personal la cual realiza en su propio nombre, por su cuenta y riesgo, sin que El
MUNICIPIO adquiera responsabilidad alguna por dichos actos. Por tanto corresponde a EL CONTRATISTA el pago de
los salarios, cesantías, prestaciones sociales e indemnizaciones a que haya lugar. CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA.
—CESIÓN: EL CONTRATISTA sólo podrá ceder el presente contrato con previa autorización escrita de El MUNICIPIO.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA. — SUBCONTRATOS: EL CONTRATISTA sólo podrá subcontratar todo aquello que
no implique la ejecución de todo el objeto del presente contrato, con autorización previa y escrita de El MUNICIPIO. En
el texto de los subcontratos autorizados se dejará constancia de que se entienden celebrados dentro y sin perjuicio de
los términos de éste contrato y bajo la exclusiva responsabilidad de EL CONTRATISTA. El MUNICIPIO podrá ordenar
la terminación del subcontrato en cualquier tiempo, sin que el CONTRATISTA ni el Subcontratista tengan derecho a
reclamar indemnización de perjuicios o a instaurar acciones contra El MUNICIPIO por esta causa. CLÁUSULA DÉCIMA
CUARTA. — SUPERVISIÓN: El MUNICIPIO verificará la ejecución y cumplimiento de los trabajos y actividades del
CONTRATISTA por medio de un SUPERVISOR. Las divergencias que se presenten entre EL CONTRATISTA y el
supervisor, serán dirimidas por el Secretario de Planeación del Municipio. El supervisor no podrá exonerar a EL
CONTRATISTA de ninguna de las obligaciones o deberes contractuales; tampoco podrá sin autorización escrita previa
de El MUNICIPIO ordenar servicio alguno que traiga consigo variaciones en el plazo o en el valor del contrato. PAR.—
Es entendido que la supervisión, coordinación, revisión y fiscalización que del servicio contratado haga el supervisor
no exime a EL CONTRATISTA ni en todo ni en parte de la responsabilidad que le compete de acuerdo con la ley y
con lo previsto en el contrato, la seguridad del servicio y cualquier defecto o deficiencia del mismo. Corresponde al
supervisor la coordinación, fiscalización y revisión de la ejecución del servicio, para que ésta se desarrolle de
conformidad con lo previsto en el contrato, para lo cual desempeñará las siguientes funciones: a) Revisar las planillas
de control del servicio contratado y exigir a EL CONTRATISTA la información que considere necesaria; b) Analizar las
especificaciones del servicio y el plan de trabajo, el programa de utilización del vehiculo, el programa de utilización del
personal y verificar su cumplimiento; c) Verificar el cumplimiento de las medidas de seguridad y control que deba adoptar
EL CONTRATISTA; d) Elaborar y suscribir: 1. El acta de iniciación del servicio teniendo en cuenta que EL
CONTRATISTA debe iniciar la ejecución, previo cumplimiento de los requisitos de ejecución. 2. El acta final de recibo
de servicio. 3. El acta de liquidación bilateral del contrato que firmarán, por el MUNICIPIO, y el CONTRATISTA. Si este
último no se presenta a la liquidación o las partes no llegan a un acuerdo sobre el contenido de la misma, deberá
elaborar el acta de liquidación unilateral y presentarla a consideración del MUNICIPIO para que esta sea adoptada por
acto administrativo motivado; e) Emitir concepto técnico sobre la suspensión temporal, celebración de contratos
adicionales, actas de modificación de los contratos que deban ser suscritos por el MUNICIPIO; f) Responder por la
oportuna, completa y satisfactoria ejecución del servicio contratado, y por el cumplimiento del CONTRATISTA en
relación con las especificaciones y calidad del mismo, conforme a lo pactado en el contrato, y en su defecto informar al
MUNICIPIO detallada y oportunamente sobre los incumplimientos y demás situaciones que pongan en peligro la
ejecución satisfactoria del servicio, y g) Vigilar el cumplimiento de las normas sobre medio ambiente, y en particular que
EL CONTRATISTA no cause perjuicios en la prestación del servicio. CLÁUSULA DECIMAQUINTA. —PLAN DE
TRABAJO: EL CONTRATISTA se obliga a ejecutar el servicio objeto del presente contrato de acuerdo con los planes
y programas generales de servicio que señale el MUNICIPIO a través del supervisor del contrato. El incumplimiento de
los trabajos acarreará a EL CONTRATISTA las sanciones que se establecen en este contrato. CLÁUSULA
DECIMASEXTA.—GARANTÍAS: EL CONTRATISTA se compromete a constituir a favor de El MUNICIPIO la garantía
PROYECTO DE PLIEGOS
única otorgada a través de una entidad bancaria o compañía aseguradora, cuya póliza matriz esté aprobada por la
Superintendencia Bancaria, que ampare los siguientes riesgos: 1) Cumplimiento del contrato equivalente al veinte por
ciento (20%) del valor total del contrato cuya vigencia será igual al término de ejecución y liquidación del contrato .2)
Calidad del Servicio: Por un monto equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato cuya vigencia será
igual al termino de ejecución y liquidación del contrato. 3). Pago de Salarios y Prestaciones sociales e indemnizaciones
laborales: Por una cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato y con una vigencia igual a la
duración del contrato y tres (3) años más. 4). Responsabilidad civil extracontractual por daños a terceros: equivalente
al diez por ciento (10%) del valor total del contrato cuya vigencia será igual al término de ejecución y liquidación del
contrato.5). Buen manejo y correcta inversión del anticipo: Equivalente al cien por ciento (100%) que por este monto le
sea reconocido al contratista, y su vigencia será igual al término de ejecución y liquidación del contrato. CLÁUSULA
DÉCIMA SEPTIMA.— INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN UNILATERALES: Cuando surjan
motivos posteriores al perfeccionamiento del contrato que hicieren necesaria la interpretación, modificación y
terminación unilaterales de éste, se dará aplicación a lo dispuesto en los artículos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993.
CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA. —MULTAS: En caso de mora o de incumplimiento parcial de las obligaciones
contractuales a cargo de EL CONTRATISTA, éste autoriza expresamente, mediante el presente documento a El
MUNICIPIO para efectuar la tasación y cobro, previo requerimiento, de multas diarias sucesivas del uno por ciento (1%)
del valor total del contrato, sin que éstas sobrepasen el diez por ciento (10%) del valor total del mismo. La liquidación
de las multas la efectuará el supervisor en el acta final y/o de recibo del servicio, sin interesar el momento en que se
ocasionen, y su cobro se efectuará descontando el valor de las mismas en el pago final. En el evento en que no puedan
ser descontadas oportunamente o no sean pagadas dentro del mes siguiente a su tasación por parte del
CONTRATISTA, se incluirán en la liquidación efectuada, la cual prestará mérito ejecutivo, y su cobro podrá efectuarse
con cargo a la garantía de cumplimiento. De las multas tasadas, impuestas y cobradas, se informará a la Cámara de
Comercio. CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA .—CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA: Si se llegare a suceder el evento de
incumplimiento total de las obligaciones a cargo de El MUNICIPIO, o de EL CONTRATISTA, deberá pagar a título de
cláusula penal pecuniaria, la parte que incumplió, el valor correspondiente al veinte por ciento (20%) del valor total del
contrato, incluidos reajustes de precios, el que se podrá cobrar, previo requerimiento, con base en el presente
documento, el cual prestará mérito ejecutivo, o se podrá hacer efectivo por parte de la entidad el amparo de
cumplimiento, constituido a través de la garantía única. CLÁUSULA VIGESIMA .—CADUCIDAD: El MUNICIPIO podrá
declarar la Caducidad Administrativa de este contrato por Resolución Motivada a la ocurrencia de alguno de los hechos
constitutivos de incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, que afecte de manera grave y directa la
ejecución del contrato y evidencie que puede conducir a su paralización. No obstante lo anterior, la declaratoria de la
caducidad deberá sujetarse en todo a la Ley 80 de 1993. La declaratoria de caducidad será constitutiva del siniestro de
incumplimiento. CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA. —LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO: El presente contrato se
liquidará de común acuerdo por las partes contratantes dentro de los cuatro (4) meses calendarios contados a partir de
la finalización del contrato o de la expedición del acto administrativo que ordene la terminación o a la fecha del acuerdo
que lo disponga (dentro de los cuatro meses siguientes Art. 60, L. 80/93). También en esta etapa las partes acordarán
los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar. En el acta de liquidación constarán los acuerdos,
conciliaciones y transacciones a que llegaren las partes para poner fin a las divergencias presentadas y poder declararse
a paz y salvo. Para la liquidación se exigirá al CONTRATISTA la extensión o ampliación, si es del caso, de la garantía
del contrato, a la calidad del bien o servicio prestado, al pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones, a la
responsabilidad civil y, en general, para avalar las obligaciones que deba cumplir con posterioridad a la extinción del
contrato. CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA.—LIQUIDACIÓN UNILATERAL: Si EL CONTRATISTA no se presenta a
la liquidación o las partes no llegan a acuerdo sobre el contenido de la misma, dentro del plazo establecido en la cláusula
anterior, y los subsiguientes dos meses, será practicada directa y unilateralmente por la entidad y se adoptará por acto
administrativo motivado susceptible del recurso de reposición. CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA. —
PROCEDIMIENTO PARA LA LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO: Para la liquidación deberá copilarse los siguientes
documentos: 1. Copia del contrato y sus modificaciones. 2. Copia de todas las actas que hacen parte del contrato. 3.
Relación de todos los pagos hechos a EL CONTRATISTA. 4. Estar vigente la garantía única de cumplimiento. En dicha
acta se dejará constancia de: 1. Entrega del servicio por parte de EL CONTRATISTA y del recibo a satisfacción por
parte de El MUNICIPIO. 2. Las reformas en el plazo y precios si las hubiere. Si EL CONTRATISTA no se presenta a
liquidar el contrato en el término de DOS (2) días calendario contado a partir de la ocurrencia del evento que de lugar a
la liquidación, El MUNICIPIO procederá a efectuarla de oficio. El supervisor suscribirá el acta de liquidación del contrato
correspondiente. CLÁUSULA VIGÉSIMA CUARTA. —INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: EL
CONTRATISTA, afirma bajo la gravedad del juramento que se entiende prestado con la suscripción del presente
contrato, que no se halla incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades y demás prohibiciones previstas
para contratar en la Constitución Política, en la Ley 80 de 1993, artículo 8°; la Ley 104 de 1993, artículo 83, la Ley 42
de 1993, artículo 85, y demás disposiciones vigentes. CLAUSULA VIGESIMA QUINTA – CLAUSULA DE
INDEMNIDAD.: El CONTRATISTA deberá responder y amparar demandas, litigios y acciones legales que se entablen
o puedan entablarse en su contra o en contra del MUNICIPIO, por actos u omisiones en que incurra EL CONTRATISTA,
sus agentes, subcontratistas o trabajadores en ejecución de éste. CLÁUSULA VIGÉSIMA SEXTA. — DOCUMENTOS
DEL CONTRATO: Forman parte integral de este contrato: a) La propuesta de EL CONTRATISTA; b) Las actas que se
ocasionaron dentro del proceso de selección del contratista c) Todas las actas que se produzcan durante la ejecución
del contrato. CLÁUSULA VIGÉSIMA SEPTIMA. —PERFECCIONAMIENTO Y REQUISITOS DE EJECUCIÓN: El
presente contrato se perfecciona con la firma de las partes intervinientes. Para su ejecución se requiere la aprobación
de la garantía única y de la constitución del registro presupuestal correspondiente. CLÁUSULA VIGÉSIMA OCTAVA.
—SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS: Los conflictos que se sucedan durante la ejecución del objeto contractual se
solucionarán preferiblemente mediante los mecanismos de arreglo directo y conciliación. CLÁUSULA VIGÉSIMA
NOVENA. — DOCUMENTOS ADICIONALES: Una vez firmado el contrato, EL CONTRATISTA en un plazo máximo de
diez (10) días hábiles deberá presentar debidamente aprobados por el MUNICIPIO: A) La garantía única de
cumplimiento. B) Efectuar el pago de los derechos de publicación del contrato. C) Efectuar el pago de los impuestos y
PROYECTO DE PLIEGOS
gravámenes a que legalmente se encuentre obligado. Para constancia se firma en Sabana de Torres, a los
_____________________ (00) días de ________________________ de 2020.
Por EL MUNICIPIO, Por EL CONTRATISTA,
________________________________ _______________________________
Alcalde Municipal NIT 000.000.000-0
PROYECTO DE PLIEGOS

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REPUBLICA DE COLOMBIA

MUNICIPIO DE SABANA DE TORRES

LICITACION PÚBLICA No. LIC-001-2020

PLAZO: TREINTA Y SEIS (36) DÍAS CALENDARIO ESCOLAR

VALOR: CUATROCIENTOS SETENTA Y UN MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL

“SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR ESPECIAL PARA LOS ESTUDIANTES

RECOMENDACIONES A LOS PARTICIPANTES

A. Verificar que no se encuentran incursos dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o

B. Examinar rigurosamente el contenido del pliego de condiciones de la licitación, de los documentos

E. Suministrar toda la información requerida a través de este pliego de condiciones.

F. Analizar en su integridad, detenidamente, el contenido del pliego de condiciones, antes de la fecha

G. Diligenciar totalmente los anexos contenidos en este pliego de condiciones.

H. Elaborar los aspectos técnicos y económicos de la propuesta en estricto acatamiento de lo

I. Presentar sus ofertas en original con el correspondiente índice y debidamente foliadas.

LA ALCALDIA DE SABANA DE TORRES-SANTANDER SE RESERVA EL DERECHO DE VERIFICAR

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

23 de enero de 2020 Portal Único de contratación

Respuesta a observaciones Portal Único de contratación

Portal Único de contratación

Alcaldía Municipal de Sabana de Torres –

Alcaldía Municipal de Sabana de Torres –

PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCION

1.2. PACTO DE PROBIDAD.

1.3. PLAZO PARA PRESENTACION DE PROPUESTAS

1.4. OBSERVACIONES POR PARTE DE LOS OFERENTES

1.5. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES

Los documentos antes mencionados serán publicados en el portal único de contratación

1.6. OBJETO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA

1.6.1. DESCRIPCIÓN Y ALCANCE DEL OBJETO

RUTAS COLEGIO POZO 4

1.7. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC)

1.8. IDIOMA DE LA PROPUESTA

1.9. REGÍMEN JURÍDICO APLICABLE

1.10. FECHAS DE APERTURA Y DE CIERRE DE LA LICITACION

1.11. CONSULTA DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

1.12. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

1.13. MODIFICACION DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES

1.14. PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS

El Proponente presentará su propuesta así:

Sobre original, debidamente sellado el cual contendrá en su portada la siguiente inscripción:

LICITACION PÚBLICA LIC-001-2020

1.15. APERTURA DE LAS PROPUESTAS

 Nombre del proponente e identificación.

1.16. PRESUPUESTO OFICIAL

CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

1.17. SANCIONES AL ADJUDICATARIO

1.18. PROPUESTAS PARCIALES

1.19. OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

1.20. SISTEMA DE PRECIOS Y FORMA DE PAGO:

La forma de pago, no pacta entrega de anticipo ni pago anticipado.

El Municipio no reconocerá para este contrato pago de reajustes.

1.21. PROPUESTA TECNICO ECONOMICA.

1.22. SOPORTE QUE PERMITA LA ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS

TABLA 1. MATRIZ DE RIESGOS A UTILIZAR.

Impacto después del Monitoreo y

1. IDENTIFICACION Y CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS.

2. EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LOS RIESGOS:

TABLA 2. PROBABILIDAD DEL RIESGO

Raro (puede ocurrir excepcionalmente)

(i) la calificación cualitativa del efecto del Riesgo, y

TABLA 3. IMPACTO DE RIESGO

Los sobrecostos no Genera un impacto Incrementa el valor del

Categoría Valoración Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico