San José, Costa Rica, 7 de diciembre de 2010.

Su Excelencia
Álvaro Colom
Presidente
República de Guatemala

Ref.: Elección de Fiscal General

Distinguido señor Presidente:

Reciba un saludo del Centro por la Justicia y el Derecho Internacional

(CEJIL), organización de defensa y promoción de los derechos humanos
en el hemisferio americano, cuyo objetivo principal es asegurar la plena
implementación de normas internacionales de derechos humanos en los
Estados miembros de la Organización de Estados Americanos (OEA)
mediante el uso efectivo del sistema interamericano de derechos
humanos y otros mecanismos de protección internacional.

Dentro de sus líneas de trabajo, CEJIL ha litigado –junto con

organizaciones guatemaltecas y víctimas de violaciones de derechos
humanos– diversos casos que evidencian la ausencia de investigaciones
adecuadas, diligentes y exhaustivas, que garanticen la identificación,
procesamiento y sanción de los responsables de violaciones de derechos
humanos.

En esta ocasión, respetuosamente nos dirigimos a Usted para referirnos

al proceso de elección del Fiscal General de la República, que se
encuentra bajo su conocimiento en esta última fase, y en la que ya han
sido integrados 6 candidatos a la nómina.

Sobre el particular, quisiéramos hacer hincapié en la trascendencia de la

elección del próximo Jefe del Ministerio Público. Las graves falencias de
la administración de justicia guatemalteca no son una cuestión reciente.
Resulta importante recordar el pronunciamiento de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, máximo tribunal regional en la
materia, en el que recordó que “Guatemala tiene un problema grave con
respecto a la impunidad que impera en el país, específicamente con
relación a las violaciones sistemáticas a los derechos humanos ocurridas
durante el conflicto armado” 1 . Asimismo la Corte indicó que “en todos
estos casos las obligaciones exigidas en las Sentencias de este Tribunal
en cuanto a investigar los hechos e identificar, juzgar y sancionar a todos
los autores materiales e intelectuales de las violaciones a los derechos
humanos permanecen, hasta el día de hoy, pendientes” 2 .

Esta situación ha tenido gravísimas consecuencias para Guatemala, ya

que ha facilitado la repetición crónica de hechos similares, así como la
indefensión de las víctimas.

Sin duda, las múltiples causas y condiciones que generan los altos
índices de impunidad en Guatemala han sido objeto de amplios debates,
tanto a nivel nacional como internacional. Si bien se han dado algunos
pasos importantes para abordarlas, lo cierto es que los retos para la
administración de justicia son enormes y deben ser afrontados con
responsabilidad, capacidad, independencia y transparencia.

Resulta entonces imprescindible que la persona designada al frente del

Ministerio Público tenga el mayor compromiso con la lucha contra la
impunidad, goce de independencia y del liderazgo suficiente para
enfrentar los enormes retos en la investigación y persecución penal en el
país.

En este sentido, el o la próxima Fiscal General deberá asumir retos vitales

en torno a la investigación de crímenes cometidos contra sectores en
situación de vulnerabilidad (mujeres, niños, niñas y adolescentes,
indígenas, defensores de derechos humanos), la debida diligencia en la
investigación de la tortura y las ejecuciones extrajudiciales, la
profundización de líneas de investigación de delitos relacionados con
graves violaciones de derechos humanos cometidas durante el conflicto,
la lucha contra el narcotráfico y la delincuencia organizada, cuestiones
que deben estar reflejadas en su plan de trabajo y sus propuestas.

Es importante reiterar que, como Usted indudablemente lo sabe, esta

elección es histórica. Las consecuencias que tendrá este proceso para la
lucha contra la impunidad son incalculables. Por ello, en virtud de la
nueva oportunidad para elegir al Jefe del Ministerio Público, CEJIL le hace
una solicitud respetuosa para que decida de forma objetiva y razonada
cuál de los candidatos reúne en mayor medida las condiciones de
idoneidad, capacidad, independencia y honorabilidad requeridas para
ejercer el cargo de Fiscal General.

1
Corte IDH, Resolución de supervisión de cumplimiento, caso Bámaca Velásquez vs
Guatemala, 27 de enero de 2009, párr. 25.
2
Ibíd., párr. 23.

2
Para ello, es esencial que analice cuidadosamente los antecedentes de la
candidata y los candidatos, así como sus planes de trabajo, considerando
seriamente las recomendaciones y valoraciones de la sociedad civil y de
la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG).

Sin otro particular, nos reiteramos a sus órdenes y aprovechamos la

ocasión para transmitirle nuestras más altas muestras de consideración.

Atentamente,

Alejandra Nuño
Directora
Programa para Centroamérica y México