INSTITUTO INTERAMERICANO DE EDUCACION CONTINUA

– IIEC

DIPLOMADO DE POSGRADO EN URBANISMO Y TERRITORIO

SOSTENIBLE
ASIGNATURA:
CURSO DE PLANIFICACIÓN URBANA ESTRATÉGICA
TRABAJO GRUPAL:
ENSAYO PLANIFICACION URBANA ESTRATEGICA DE LA CIUDAD DE PUNO AL 2030
PROVINCIA DE PUNO– DEPARTAMENTO DE PUNO

DOCENTE : Mag. MSc. Arq. Rodolfo Francisco

Castillo García
INTEGRANTES : Grupo N° 01
 Arq. Rosmeri Aquise Tacca.
 Bach. Ruth Silvia Apaza Lupaca.
 Bach. Alondra Vargas Casos Wendy
 Bach. Yanina.Vargas Condori

MODULO : 2019 - II.

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 INDICE
I. INTRODUCCIÓN: ........................................................................................................................ 3

II. ASPECTOS GENERALES:.......................................................................................................... 4

2.1. UBICACIÓN: ........................................................................................................................ 4

2.1.1. LA REGION DE PUNO: ............................................................................................... 4

2.1.2. ASPECTOS GEOGRÁFICOS: ..................................................................................... 4

2.1.3. TERRRITORIO ............................................................................................................ 5

2.1.4. DE LA CIUDAD DE PUNO:.......................................................................................... 6

III. PROBLEMÁTICA DE LA CIUDAD DE PUNO: ......................................................................... 7

3.1. PRINCIPALES PROBLEMAS: ............................................................................................. 7

IV. VISION HACIA EL 2030: ......................................................................................................... 9

V. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE LA CIUDAD DE PUNO ......................................................... 9

VI. PRINCIPALES PROGRAMAS Y/O PROYECTOS ESTRATEGICOS:................................... 10

VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: ........................................................................ 11

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 PLANIFICACION URBANA ESTRATEGICA DE LA CIUDAD DE PUNO AL 2030
I. INTRODUCCIÓN:

En los últimos 70 años se ha vivido un significativo avance de la urbanización en el mundo. El

porcentaje de población residente en zonas urbanas pasó de representar el 29% de la población total
en 1950 a equivaler al 51% en 2010. Esta tendencia tuvo fugar con una alta asimetría. Mientras tos
países desarrollados lograron un grado de urbanización cercano al 75% en 2010, aquellos en
desarrollo llegaron al 45%. Una excepción dentro de este último grupo lo constituye América Latina y
El Caribe, en donde se alcanzó un promedio de urbanización cercano al 80%. De acuerdo con las
proyecciones de las Naciones Unidas (2008), el proceso de urbanización se profundizará en las
próximas décadas, y en 2050 el promedio mundial ascenderá at 69% y en el caso de América Latina
y El Caribe al 89%. Este crecimiento de la población urbana en América Latina y El Caribe no ha
redundado en mejores condiciones de vida para sus habitantes. Aun cuando la región muestra uno de
los más altos porcentajes de población viviendo en las áreas urbanas en el mundo, su ingreso per
cápita promedio se mantiene por debajo de los observados en los países desarrollados. La rápida
urbanización ha traído consigo importantes déficits de infraestructura urbana. La concentración de
grandes cantidades de personas en espacios reducidos hace que las ciudades enfrenten graves
problemas que ponen en duda su supervivencia, como el crecimiento de la aglomeración urbana, el
insuficiente control de la sanidad, la insatisfecha necesidad de abastecimiento y servicios diversos, la
imperfecta cohesión social, la conflictiva integración cultural entre etnias de las mismas ciudades y la
difícil conservación del patrimonio natural y cultural; esto mismo viene evidenciándose en la ciudad de
Puno.

Por tanto, el propósito es identificar la problemática de la ciudad de Puno frente al gran avance de
urbanización y todas sus consecuencias a la que atraviesa el mundo Globalizado. Así plantear una
Visión como la imagen de futuro deseada que se aspira alcanzar en horizonte de planificación,
seguidamente se pone en mafiesto los objetivos y principales programas y/o proyectos estratégicos.

La organización que seguirá el presente ensayo es La Introducción, seguido por el cuerpo el cual
comprenderá de 5 Componentes 1° Aspectos Generales, 2° Problemática de la Ciudad de Puno, 3°
La Visión de Desarrollo Urbano, 4° Objetivos Estratégicos y 5°Principales programas y/o proyectos
estratégicos; seguidamente se procede con la conclusión.

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II. ASPECTOS GENERALES:

2.1. UBICACIÓN:

2.1.1. LA REGION DE PUNO:

La Región Puno está localizada en la parte sur del país, al extremo sur oriente del territorio nacional,
en el altiplano peruano enmarcado dentro de las latitudes 12°00’00’’ y 17°20’’25’’sur y longitudes
71°10’ 25’’ y 68° 45’25’’ oeste, conformando su territorio 13 provincias.

MADRE DE
DIOS

CUSCO

AREQUIPA BOLIVIA

MOQUEGU Con una extensión

A de 71,999.00Km2.
Superficie de
TACNA
4,996.28 Km2

FIGURA 1: Localización Región Puno.

Fuente: Tesis Plan Específico Sector Totorani de la Ciudad de Puno.

2.1.2. ASPECTOS GEOGRÁFICOS:

La Región Puno tiene como escenario principal al lago Titicaca, parte de su territorio lo conforma
el altiplano peruano, configurada por montañas y cerros, valles y pampas, lagos e islas, lagunas,
roquedales, ríos, bosques; su territorio presenta dos unidades geográficas como son la sierra y la
selva, el primero con mayor porcentaje de área.

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2.1.3. TERRRITORIO
El territorio de la región presenta un relieve extremadamente accidentado en sus zonas
montañosas de la cordillera oriental, occidental y selva alta, de superficie de relieve suave, poco
accidentada que en la meseta del Collao y selva baja en el norte del departamento; de los cuales la
sierra esta enteramente dentro del ámbito de estudio, por tanto.

En la sierra se presenta cerros y volcanes con topografía accidentada y se delimita por las cadenas
montañosas Occidental y Oriental de la Cordillera de los Andes, con altitudes que van desde los 1,500
m.s.n.m. (zona interandina) hasta los 3,500(ladera oriental). En esta región se distinguen seis
subunidades geográficas:

FIGURA 2: Unidades Geográficos- Región Puno.

Fuente: Tesis Plan Específico Sector Totorani de la Ciudad de Puno.

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2.1.4. DE LA CIUDAD DE PUNO:
La ciudad de Puno, capital de distrito, provincia y del departamento de Puno, está ubicado a
orillas del Lago Titicaca a 3821 m.s.n.m., lago navegable más alto del Mundo. Se encuentra en la
región de la sierra a los 15º 50' 26" de latitud sur, 70º 01' 28" de longitud Oeste del meridiano de
Greenwich. Puno como ciudad, es el centro urbano de mayor jerarquía a nivel regional, pues como
capital de región representa el centro de decisión política, económica y financiera, además es centro
administrativo y de servicios y presenta la principal oferta de servicios turísticos de nivel regional;
ocupa una extensión de 460.63 Km2 , y alberga a una población distrital de 125 663 habitantes al año
2007-INEI, la población urbana representa el 90.5 % del total de la población provincial (229 236
habitantes).
A) LIMITES:
- Norte: Provincia de San Román, Huancané y parte del Lago Titicaca.
- Sur: Provincia de El Collao y Dpto. Moquegua.
- Este: Provincia de El Collao y el lago Titicaca.
- Oeste: Dpto. de Moquegua y Provincia de San Román.
La ciudad de Puno, capital del departamento, provincia y distrito de Puno, tiene una extensión
urbana actual 17.4 Km2 , que representa 0.27% de la superficie provincial (6 492.60 Km2) y alberga
una población distrital de 123 906 habitantes al año 20071 . En el gráfico Nº 01: ubicación y Limites,
se aprecia el plano del distrito el cual está delimitado por el norte con la provincia de San Román por
el sur con la provincia de Collao, por el oeste con la región de Moquegua y por el este el Lago Titicaca.

FIGURA 3: Ubicación y Limites.

Fuente: POI Puno 2011

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III. PROBLEMÁTICA DE LA CIUDAD DE PUNO:

La ciudad de Puno se encuentra ubicado a orillas del lago Titicaca bajo las faldas de varios cerros,
creando estos un límite de crecimiento urbano natural.
El crecimiento poblacional acelerado y su peculiar ubicación han ido generando por años graves
problemas de habitabilidad, dotación de servicios básicos y sobre todo en la preservación de recursos
naturales.
Por la falta de espacios habitables, la población viene emplazándose áreas no urbanizables tales
o zonas más alejadas con posibilidad de expansión como es el sector Uros Chulluni, salida a
Moquegua, Jayllihuaya, Yanamayo, Sector Totorani, lo cual con conlleva a un crecimiento
desordenado.
Así también la ciudad de Puno viene enfrentando a un Hacinamiento Poblacional, ya que debido a
su característica geográfica los limites naturales (Cerro y Lago) y Por la concentración de Servicios en
la zona, esto genera que el crecimiento Poblacional sea Verticalmente, esto aunado a un inadecuada
Planificación viene generando déficit y saturación en los servicios básicos de saneamiento.

3.1. PRINCIPALES PROBLEMAS:

COMPONENTE FISICO - ESPACIAL

 Crecimiento desordenado de la ciudad a nivel de ordenamiento territorial, por la mala

planificación e inadecuada implementación del plan de desarrollo la ciudad de Puno esto
aunado con el crecimiento poblacional acelerado.

 Hacinamiento territorial, El problema de la mono centralidad en cuanto a los equipamientos

urbanos en la ciudad de Puno, ocasiona la alta concentración de personas en el área central
el cual genera degradación y desorden ambiental y urbano.

 Invasión de áreas no urbanizables, El desconocimiento por parte de la población en cuanto a

la zonificación de usos de acuerdo al Plan de Desarrollo 2012-2022, la mala verificación de
las autoridades de la Municipalidad y la carencia de suelo, ha ocasionado invasiones en dichas
áreas.

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COMPONENTE AMBIENTAL
 Contaminación del Lago Titicaca, El lago Titicaca uno de los lugares más hermosos y
misteriosos de América; está siendo contaminado por aguas residuales que sufren
actualmente una sobre carga y son vertidas directamente al lago, esto a falta de plantas de
tratamiento; otro de los factores de contaminación predominantes los residuos sólidos, esto
por falta de cultura ambiental de la sociedad.
 Carencia de Espacios de Recreación, En nuestra ciudad lamentablemente son insuficientes
los espacios recreativos en los cuales los niños, adolescentes que necesitan ejercitarse y
desarrollar sus habilidades en actividades recreativas y los adultos y ancianos puedan ocupar
su tiempo libre.
COMPONENTE ECONOMICO
 Deficiente gestión en el turismo, La ciudad de Puno es rica en su cultura, costumbres y tradiciones
por lo tanto estas no se aprovechan por parte de la Municipalidad, siendo incluso el turismo uno de los
pilares económicos más importantes de la ciudad.
COMPONENTE SOCIOCULTURAL
 Carencia de Cultura Urbana, En nuestra ciudad somos inconscientes al vivir en ella sin
preocuparnos en la calidad de efecto que le damos. Nos referimos al cuidado, y a la falta de respeto
hacia la ciudad. El desconocimiento general de las posibilidades de la revitalización de la zona
monumental, con las consiguientes ventajas económicas y de bienestar colectivo, a partir de la
recuperación de su imagen.
 Deficiente identificación con el patrimonio, La ciudad de Puno tiene su zona monumental el cual
actualmente se encuentra olvidada, sin motivaciones por parte de la población que viven dentro de
ella al contrario prefieren cambiarlo por algo contemporáneo sin mantener las características de las
viviendas antiguas. Existe el hacinamiento en algunas viviendas antiguas habitadas hoy por migrantes
de clase baja.
COMPONENTE INSTITUCIONAL
 Falta de control y supervisión de las normativas emitidas, La Municipalidad Provincial de Puno tiene
diferentes Ordenanzas Municipales emitidas tanto en el aspecto social, económico, infraestructura,
cultural y también el Plan de Desarrollo 2012 – 2022 pero hace falta el control y supervisión de dichas
normas y se cumplen verdaderamente de acuerdo a lo que se dispone.

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  Carencia de coordinación de los diferentes actores institucionales, Existen diferentes actores
institucionales en la ciudad de Puno en las cuales pueden hacer un pacto u convenio con la
Municipalidad y así esto haga un aporte hacia la sociedad en la actualidad hace falta.

IV. VISION HACIA EL 2030:

Puno es una ciudad:

… “moderna y competitiva, siendo una de las regiones más atractivas a nivel turístico y líderes en servicios de
gestiones administrativas de la macro región sur”.
… “Ordenada, limpia y sustentable con calidad ambiental garantizada por una gestión urbana responsable y
concertada, que aprovecha sus recursos naturales y posee una infraestructura urbana sistematizada para la
adecuada prevención de Riesgos”.
…” Atractiva, de oportunidades, con una población que conserva sus costumbres ancestrales y expresiones
folclóricas, tradiciones históricas y turismo siendo una de las culturas turísticas y ambientales mejor
desarrolladas.

V. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE LA CIUDAD DE PUNO

1. Desarrollo competitivo y articulado de la economía urbana, impulsando el turismo con proyecto

innovadores.
2. Adecuada articulación turística entre el patrimonio y la bahía turística.
3. Modernización en servicios de gestiones administrativas de la macro región sur.
4. Estructuración Urbana Ordenada y desconcentrada identificando suelos con alto potencial de
expansión Urbana.
5. Articulación equilibrada de los equipamientos urbanos y sistematización de espacios verdes
6. Recuperación de los Recursos Naturales.
7. Promoción y concientización Poblacional sobre calidad ambiental y Gestión de Riesgos y
Prevención.
8. Eficaz gestión municipal y los mecanismos de participación ciudadana.
9. Dotación al 100% de servicios básicos de calidad.

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VI. PRINCIPALES PROGRAMAS Y/O PROYECTOS ESTRATEGICOS:

1. Programas y Proyectos de Modernización y mejoramiento de equipamientos turísticos como:

- La continuidad del malecón turístico en la zona sur de la bahía interior de la ciudad de
Puno y su integración al circuito turístico Regional.
- La Recuperación del Isla Espinar como mirador turístico.
- Mejoramiento de Servicios Hoteleros y de Transporte para el turismo.
- Creación del Centro de Productores Artesanales de la ciudad de Puno.
2. Proyectos de mejoramiento Urbanístico y peatonalización de las vías que articulan la zona
monumental y los atractivos turísticos del Lago Titicaca.
3. Proyectos de modernización e implementación de Tecnología en los sistemas administrativos
y Técnicas de la Municipalidad y Programas de Mejoramiento y Fortalecimiento de las
capacidades administrativas y para la prestación de servicios.
4. Implementación de Instrumentos de Ordenamiento Territorial para la identificación de suelo
con alto potencial de expansión urbana.
5. Proyectos de Recuperación e implementación, que impulsen la formalización de
Habilitaciones urbanas para la recuperación de áreas de aportes.
6. Proyectos de Recuperación del lago Titicaca como:
- Creación de plantas de tratamiento.
- Mitigación de la laguna de oxidación Espinar.
- Creación de plantas de Residuos sólidos.
- Programas de concientización de cultura ambiental.
7. Programas de Gestión para la Prevención de Riesgos de Desastres.
8. Programas de gestión municipal y los mecanismos de participación ciudadana como:
- Programas sociales con igualdad de oportunidades entre varones y mujeres.
- Proyecto de promoción, recuperación y mejoramiento de la identidad cultural regional en
la ciudad de Puno.
9. Proyectos para la dotación de servicios básico como:
- Proyecto de mejoramiento y ampliación del sistema los servicios de agua y alcantarillado
en la ciudad de Puno.
- Proyecto de mejoramiento y ampliación del sistema de abastecimiento de recojo de
residuos sólidos en la ciudad de Puno.
- Proyecto de mejoramiento y ampliación del servicio de alumbrado público en la ciudad de
Puno.

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VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

el presente ensayo pone en manifiesto la problemática que atraviesa la ciudad de Puno, y

planteándonos una serie de objetivos y nuestra visión, proponemos programas y proyectos para
superara cada uno de las Debilidades y Amenazas con las que cuenta la ciudad de Puno.

En tanto poniendo en práctica y con una buena gestión de cada uno de los programas y proyectos
propuestos, se logrará que al 2030 tengamos una ciudad:

… “moderna y competitiva, siendo una de las regiones más atractivas a nivel turístico y líderes en servicios de
gestiones administrativas de la macro región sur”.
… “Ordenada, limpia y sustentable con calidad ambiental garantizada por una gestión urbana responsable y
concertada, que aprovecha sus recursos naturales y posee una infraestructura urbana sistematizada para la
adecuada prevención de Riesgos”.
…” Atractiva, de oportunidades, con una población que conserva sus costumbres ancestrales y expresiones
folclóricas, tradiciones históricas y turismo siendo una de las culturas turísticas y ambientales mejor
desarrolladas.

Por tanto, siempre con la esperanza que algún día estos sueños plasmados como proyectos sirvan
para lo que los lectores necesitan, es que presentamos este presente ensayo.

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