FNC-TR-GF-050-2018

TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONSULTOR TARIFAS SERVICIOS FERROVIARIOS Y
TRANSPORTE DE CARGA

SEPTIEMBRE, 2018
 CONSULTOR TARIFAS SERVICIOS FERROVIARIOS Y TRANSPORTE DE
CARGA

1. ALCANCE

Fenoco (FNC) es una empresa colombiana cuyo objeto social principal consisten en el cumplimiento
y ejecución del Contrato de Concesión y en consecuencia la construcción, rehabilitación,
reconstrucción, conservación operación y explotación de la Red Férrea del Atlántico, dar acceso a la
vía férrea y prestación del servicio de transporte ferroviario de carga. FNC opera bajo un contrato de
concesión otorgado por la ANI y controlado bajo una interventoría asignada por dicha entidad.
Adicionalmente, somos una entidad privada vigilada por la Superintendencia de Puertos y
Transportes.

Para el cumplimiento de nuestro objeto social, FNC cuenta con una personal de planta de 600
empleados, equipos especializados e instalaciones necesarios para las labores de mantenimiento de
vía férrea, equipos de mantenimiento de vía y operación de trenes.

Actualmente, los ingresos operacionales de FNC son generados por dos grupos de servicios:

 Ingresos generados por la tarifa de uso de vía para el transporte de carbón la cual es
regulada por la resolución 1070 del Ministerio de Transporte. Esta es pagada por los
usuarios actuales de la vía, quienes realizan la actividad de transporte con sus equipos y
personal y pagan a FNC por el uso del corredor férreo en concesión. De este servicio
proviene el 98% de los ingresos de la compañía.

 Servicios especializados ferroviarios, los cuales tienen una libertad tarifaria y el cual está
divido en varias líneas de servicios como: construcción y mantenimiento de vía férrea,
mantenimiento de maquinaria especializada (equipo de vía), mantenimiento de material
rodante, administración y operación de vías férreas, alquiler de material rodante y equipo de
vía, parqueo o desplazamiento de material rodante sobre la vía férrea. Estos representan
aproximadamente el 2% del ingreso.

Durante el año 2018, hemos trabajado en consolidar nuestro portafolio de productos e identificar
nuevas alternativas de negocios, aprovechando aquellos recursos con los que FNC cuenta
actualmente, como lo es el Taller de Mantenimiento. A partir del año 2017, empezamos con la tarea
de estimar la estructura de costo para cada servicio, utilizando la metodología de recuperación de
costo marginal y en mayo de 2018, logramos la actualización de las tarifas de mantenimiento y
alquiler de equipos utilizando la metodología indicada anteriormente.

Por otra parte, FNC cuenta con los equipos necesarios para desarrollar la actividad como
transportador de carga sobre la vía férrea, siendo este un proyecto importante para la compañía
teniendo que en cuenta que nos permite abrirnos hacia un mercado amplio en Colombia. En adición
a esto, potenciales clientes han tocado la puerta de FNC solicitando servicios que actualmente no
tenemos incluidos en nuestro portafolio como lo son el alquiler del espacio en talleres para bodegaje
y maniobras y la administración de inventarios.
En virtud de lo anterior, en este momento FNC busca encontrar una alternativa viable, sostenible
económicamente y competitiva con el mercado para el cobro del portafolio de servicios actual y de
aquellos servicios que serán incluidos o están siendo impulsados con el objetivo de generar nuevos
ingresos para la compañía.

2. ANTECEDENTES

Partiendo de un portafolio de productos ya construido y unos servicios adicionales solicitados por

potenciales clientes, Fenoco está interesado en contratar los servicios de un consultor experto el
cual deberá realizar un estudio que incluya lo siguiente:

 Análisis mercado en el cual se desenvuelve FNC con su portafolio de servicios

complementarios, y un diagnóstico con respecto a los precios de los servicios que ofertamos
actualmente. Estimar nuestro porcentaje de participación en dicho mercado y el potencial de
crecimiento. Identificar nuestros competidores y que volúmenes manejan. Identificar áreas
de influencia de estos competidores y clientes potenciales. El proveedor deberá realizar una
comparación de los precios ofertados por FNC versus los precios de la competencia,
realizar el análisis y emitir un concepto y recomendaciones que permita identificar
posibilidades de mejora.

 Sugerir metodologías para la construcción de tarifas de servicios de mantenimiento, alquiler,

consultorías, construcción y transporte de carga modo férreo, que incluyan todos los
factores determinantes al momento de construir una tarifa, que permitan garantizar la
recuperación de los costos más una utilidad razonable y que al mismo tiempo sea
comparable y competitiva con el mercado. Adicionalmente, para el tema de transporte de
carga modo férreo el consultor deberá identificar tipos de carga que sean compatibles con el
tipo de material remolcado con el que cuenta FNC y realizar análisis de viabilidad operativa
y financiera teniendo en cuenta la regulación para este modo de transporte.

3. CRONOGRAMA DEL PROCESO

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR / MEDIO

Envío de invitación y términos de

24/09/2018 Correo electrónico
referencia a los proponentes

Preguntas y Observaciones Por escrito a las siguientes direcciones

frente a los términos de Hasta 01-10-2018 electrónicas: aduran@fenoco.com.co
referencia y dmorales@fenoco.com.co

Cra 20 Calle 2 Entrada Barrio San

Entrega de ofertas 08/10/2018 Fernando, Talleres del Ferrocarril,
Santa Marta.
 4. PLAZO DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA

El término del servicio de consultoría es de máximo 4 meses (cuatro meses de días calendario).

5. ENTREGABLES

El consultor debe presentar un cronograma de actividades para desarrollar este proyecto y así
mismo debe presentar al menos 2 informes de avance y un informe final con el resultado del
proyecto.

Dentro de su cronograma debe considerar los siguientes entregables:

 Estudio de mercado en el cual se desenvuelve FNC con su portafolio de servicios

complementarios. Este estudio debe tener en cuenta lo siguiente:
i. Identificar nuestros competidores.
ii. Identificar las áreas de influencia de estos competidores.
iii. Identificar el volumen del mercado de los servicios que FNC oferta y el volumen del
mercado de los productos que FNC que tiene el potencial de ofrecer.
iv. Identificar nuestro porcentaje de participación en dicho mercado.
v. Identificar el potencial de crecimiento de FNC en este mercado y/o el porcentaje de
crecimiento del mercado en sí.
vi. Diagnóstico de los precios de los servicios que ofertamos actualmente versus el
precio de la competencia.
vii. Identificar clientes potenciales.
viii. Identificar potenciales productos ferroviarios dado nuestro “know how” e
infraestructura.

 Informe con alternativas, recomendaciones y propuestas de la metodología de cálculo para

construcción de tarifas de los servicios ferroviarios especializados y transporte de carga de
modo férreo ofrecidos por FNC y/o evaluación de las oportunidades de mejora de la
metodología utilizada actualmente. Esto debe tener en cuenta, entre otros aspectos, las
regulaciones del sector y la metodología para cálculo del costo de propiedad de la
maquinaria y equipo utilizada en cada servicio.

 Informe con la propuesta de metodología para la construcción de tarifas de transporte de

carga para el modo férreo. Este debe tener en cuenta lo siguiente:
i. Análisis de las ventajas y desventajas por tipo de carga respecto de otros modos de
transporte.
ii. Alternativas logísticas para cada tipo de transporte.
iii. Riesgos y regulación asociados al tipo de carga.
iv. Necesidades adicionales de inversión o gasto requerido para prestar este servicio.
v. Otras variables que debe incluir la tarifa como capacidad instalada, recorrido, tiempo
de recorrido, trasbordos, costo de propiedad, etc)

Posterior a la presentación de cada informe, el administrador del contrato de FNC revisará el

informe y realizará sus comentarios u observaciones.
Finalizada la ejecución del contrato el consultor entregara a FNC, el informe final y deberá anexar
los archivos de Excel, con sus explicaciones, descripciones metodología, suposiciones, cálculos y
una guía para el uso de los modelos. Todo lo anterior hará parte integral del informe por tanto FNC
tendrá la autorización para revisarlo, ajustarlo o auditarlo.

6. PRESENTACIÓN Y CONTENIDO DE LA PROPUESTA

Las propuestas deben entregarse en las Oficinas de Fenoco en Santa Marta ubicadas en la Carrera
20 con Calle 2da. Entrada Barrio San Fernando. Tel. 57(5) 420 75 80, dentro del plazo fijado para la
Entrega de la propuesta técnica y económica según cronograma descrito en el punto anterior.
La propuesta se presentará en dos sobres cerrados y separados: uno (1) con la propuesta técnica
y uno (1) con la propuesta económica así:

Sobre Propuesta técnica

 Objetivos y Alcance del servicio propuesto

 Cumplimiento a los requerimientos del servicio
 Recursos requeridos para la prestación del servicio.
 Certificación por parte de los clientes que evidencie la experiencia en estudios o consultorías
(verificables) realizadas relacionadas al objeto de este proyecto.
 Curriculum vitae del personal propuesto para este servicio de consultoría.

En la propuesta técnica NO se debe incluir valor económico alguno. Si esto sucede la oferta
quedará descalificada inmediatamente.

Sobre Propuesta económica

Oferta Económica
Plazo de Ejecución
Documentos Legales (RUT; Certificado de existencia y representación legal con vigencia
no mayor a un mes)
Calificación COFACE

Nota: No se tendrá en cuenta aquella oferta en la cual estén incluidos en el mismo sobre la
propuesta económica y la técnica.

Cada sobre debe indicar claramente en si es “Técnica” o “Económica”. En cada sobre se hará
constar el nombre del proponente y se dirigirá en la siguiente forma:

CONSULTOR TARIFAS SERVICIOS FERROVIARIOS Y TRANSPORTE DE CARGA

Nombre del proponente:
Dirección:
Teléfono:
Celular:
Correo electrónico:
 7. ADMINISTRACION DEL CONTRATO

Fenoco delegará a una persona del equipo de Desarrollo de Negocios para la administración del
contrato.

El administrador de contrato será el principal contacto con el consultor y será el encargado de recibir,
verificar y analizar los informes, avances, cálculos y demás información relacionada con el estudio.

El administrador del contrato también será el encargado de coordinar las revisiones de avance del
proyecto con la alta gerencia los cuales revisarán continuamente el avance del proyecto y darán su
visto bueno a los resultados obtenidos.

8. VALOR Y FORMA DE PAGO

El valor que presente el proponente se considera fijo e inmodificable durante la vigencia del
Contrato.

El consultor debe incluir en su propuesta los gastos de viaje (comidas, alojamiento, transporte aéreo
y transporte terrestre) y el costo de la traducción de los documentos si se requiere. Considerando lo
anterior, el Proponente debe hacer un análisis a todo costo que incluya todos los posibles gastos a
incurrir durante la ejecución del contrato, debidamente desglosados.

Adicionalmente, la propuesta debe estar divida en hitos y el pago será atado a estos hitos. Los
pagos se efectuarán 45 días después de la fecha de presentación de la factura. Fenoco no entregará
dineros como anticipo al Proponente, por lo cual los pagos se harán en consideración a los servicios
realmente entregados y recibidos a satisfacción por Fenoco, aprobados por el Administrador del
contrato.

Cada pago deberá ir acompañado de un acta de recibo a satisfacción el cual debe tener como
sustento la aceptación de los informes entregados.

9. TÉRMINOS Y CONDICIONES DEL CONTRATO.

 Vea el documento adjunto con los términos y condiciones de FENOCO.

 De acuerdo con la política de pago de Fenoco, no se suministran anticipos.

 El proponente seleccionado para la ejecución del contrato, acepta se apliquen las

retenciones a título de IVA, Fuente o ICA que de acuerdo con la legislación colombiana
apliquen para el servicio contratado.

 Fenoco pagará por el trabajo realizado, de acuerdo con las entregas establecidas. Los
pagos se realizarán 45 días después de la fecha de presentación de la factura.
 10. ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD

La información relacionada con este proceso de selección y la información suministrada por Fenoco
para la ejecución de este servicio de consultoría es estrictamente confidencial, de modo que el
proponente acuerda y reconoce que mantendrá la más estricta confidencialidad sobre toda la
información proporcionada para presentar la propuesta

En consecuencia, el proponente elegido para desarrollar esta consultoría acepta firmar un acuerdo
de no divulgación con Fenoco que regulan las obligaciones del proponente con respecto a la
información que proporcionará Fenoco para preparar el modelo de tarifa (poner las otras
obligaciones).

Consideración de la postura del estado.

11. COFACE

El proponente deberá presentar su calificación Coface vigente. La información contacto de Coface

es la siguiente:

COFACE Colombia

E-mail Contacto Dirección Teléfono Ciudad

Carrera 15 #
Tel: +57 (1) 623
claudia.varon@coface.com Claudia Varón 91 - 30 Of. Bogotá
1631 Ext. 128
601