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Clasificación de Los Bienes de Dominio Publico
Clasificación de Los Bienes de Dominio Publico
Son aquellos bienes estatales, destinados a uso público como playas, plazas, plazas,
parques, infraestructura vial, vías férreas, caminos y otros, cuya administración,
conservación y mantenimiento corresponde a una entidad; aquellos que sirven de soporte
para la prestación de cualquier servicio público como los palacios, sedes gubernativas e
instituciones, escuelas, estadios, aportes reglamentarios, bienes reservados y afectados en
uso a la defensa nacional, establecimientos penitenciarios, museos, cementerios, puertos,
aeropuertos y otros destinados al cumplimiento de los fines de responsabilidad estatal, o
cuya concesión compete al Estado. Tiene el carácter de inalienables e imprescriptibles1.
CLASIFICACIÓN
1. BIENES DE USO PÚBLICO: es decir, para utilidad y destino directo a todos los
administrados, mediante acto jurídico válido.
Como ejemplo de ellos tenemos: los caminos, canales, ríos, torrentes, puertos y
puentes construidos por el estado, las riberas, playas, radas y otros análogos,
también son bienes de uso público las provincias, los pueblos, los caminos
provinciales y vecinales, las plazas, calles, fuentes y aguas públicas, los paseos y las
obras públicas de servicio general, costeadas por los mismos pueblos o provincias.
1
Reglamento de la ley N°29151 “Reglamento de la ley general del sistema nacional de bienes estatales”.
Como ejemplo de ellos tenemos: las murallas, fortalezas y demás obras de defensa
del territorio y las minas mientras no se otorgue su concesión.
Les alcanzan los mismos principios, normas y reglas que rige para el estado mismo, salvo
casos de privilegio legalmente establecido para el ente o entes público (C.P.C, art.648; Ley
N° 26599; Sentencia de inconstitucionalidad- Tribunal Constitucional de 7-3-1997).
USO COMÚN.
Es el que corresponde por igual y de forma indistinta a todos los ciudadanos, de modo que
el uso por unos no impide el de los demás interesados, pudiendo ser ese uso común:
Este tipo de uso común o general supone básicamente una manifestación de la libertad
personal, radicando la base de este dominio en el “ejercicio de la libertad”.
Pero, además del principio de libertad, el uso común se rige por el principio de igualdad,
para todos y de gratuidad. Como dice la STS de 8 de julio de 1987 (Ar. 6.870) “el uso común
es un uso libre y gratuito”, que no necesita licencia ni autorización, ni acto administrativo
previo para su utilización.
USO PRIVATIVO
Es el que determina la ocupación de una porción del dominio público, de modo que se
limita o excluye la utilización del mismo por otros interesados.
Consiste en la ocupación de una parte del dominio público, que impide o excluye, en
cuanto a ella, su utilización por los demás interesados-administrados. CARACTERIZA A ESTE
TIPO DE USO LA EXCLUSIVIDAD.
El título jurídico habilitante del uso privativo es la CONCESIÓN DEMANIAL.
Son casos de uso privativo, la instalación de un quiosco en la vía pública, la utilización del
subsuelo a los efectos de construcción y gestión de un aparcamiento, la instalación de
gasolineras o establecimientos de servicio en una carretera, la utilización de una frecuencia
o televisión, el uso del agua para el riego2.
USO NORMAL
El que fuere conforme con el destino principal del dominio público a que afecte
USO ANORMAL
PERMISO:
2
DANIEL I. RIPLEY, ARTÍCULO: “LA UTILIZACIÓN PRIVATIVA DE LOS BIENES DE DOMINIO PÚBLICO: LAS
CONCESIONES DEMANIALES EN LA NUEVA LEY DE PATRIMONIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS”.