Nuevo Marco Institucional de la Gestión de la Calidad

del Agua para Consumo humano en el Perú

Reglamento de la calidad de
Agua de Consumo Humano
Importancia
Enfoque : - Análisis de riesgos
- Sistemático
Roles

Ing. MAGALY GUEVARA HUARHUACHI

Directora Ejecutiva de Saneamiento Básico
DIRECCION GENERAL DE SALUD AMBIENTAL
Competencia del Sector Salud
Proteger la salud de la población.
Normar la calidad del agua para consumo humano
(DIGESA – Prestación de servicios).
Vigilar la calidad sanitaria de los sistemas de agua
y saneamiento.
Fiscalizar el cumplimiento de las normas sanitarias
de la calidad del agua para consumo humano.
(ASN, ASR)
Investigar la relación entre los efectos en la salud y
la calidad del agua para consumo humano.
 Como impacta a la salud
Contribuye a la salud de la persona y calidad de vida donde se
instala o mejora servicios y cuya calidad de agua es segura.
 Disminución de índices de EDA’s y Disminución de otras
enfermedades de origen hídrico.
Positivos  Es un elemento necesario en la nutrición (dieta diaria) favoreciendo el
correcto funcionamiento de los órganos y del sistema nervioso central.

Enfermedades de origen hídrico

Bacterias Disentería bacilar, Cólera, Gastroenteritis agudas
y diarreas, Fiebre tifoidea y paratifoidea.

Virus Hepatitis A y E, Poliomielitis, Gastroenteritis

Negativos agudas, diarreas
Parásitos y Áscariasis, giardiasis, amebiasis, Gastroenteritis
protozoarios agudas, diarreas.
Físico Deterioro del sistema nervioso y fisiológico,
químicos Cáncer a la piel, y diversos órganos; fluorosis.

• Desnutrición crónica infantil

• Perjuicios económicos por deterioro de la salud de PEA
 NUEVO REGLAMENTO DE LA CALIDAD DEL AGUA
PARA CONSUMO HUMANO
TITULO I : DISPOSICIONES GENERALES
TITULO II : GESTION DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
TITULO III:
III DE LA AUTORIDAD PARA LA GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA
PARA CONSUMO HUMANO
TITULO IV:
IV VIGILANCIA SANITARIA
TITULO V : CONTROL DE CALIDAD
TITULO VI:
VI FISCALIZACION SANITARIA
TITULO VII:
VII APROBACION, REGISTRO Y AUTORIZACION SANITARIA
TITULO VIII:
VIII ABASTECIMIENTO DE AGUA, PROVEEDOR Y CONSUMIDOR
Capitulo I : SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA (evaluación de
riesgos y puntos críticos – Enfoque sistemático)
Capitulo II : DEL PROVEEDOR DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
(convencionales y condiciones especiales)
Capitulo III: DEL CONSUMIDOR
TITULO IX : REQUISITOS DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
TITULO X : MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES
81 artículos
11 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES,
4 ANEXOS

“Reglamento de los requisitos oficiales físicos, químicos,

bacteriológicos que deben reunir las aguas de bebida para
REEMPLAZA ser consideradas potable Resolución Suprema s/n del 17 de
diciembre de 1946”.
 LINEAMIENTOS

• Prevención enfermedades transmitidas de origen hídrico.

y Garantizar la inocuidad del agua de consumo humano

• Aplicación de requisitos sanitarios de componentes del

sistema y LMP (acorde a tendencias internacionales).
• Calidad del servicio mediante procesos eficientes de
tratamiento, distribución y almacenamiento del agua.
• Control de la calidad del agua (PCC) basado en análisis de

peligros y puntos críticos de control (proveedor) y proceso de

adecuación a las normas (PAS).

• Derecho de la información de la calidad del agua
 “Marco Institucional”
ACTORES LINEAS DE ACCION

•Registros y Autorizaciones
DIGESA sanitarias, PCC, PAS
•Vigilancia sanitaria
DIRESAs/DISAs •Vigilancia epidemiológica
•Fiscalización sanitaria
Ministerio de Vivienda, * * Programas de inversión
Construcción y Saneamiento Normativo (diseño)
SUNASS Control de Calidad de Agua
(Regulación, Supervisiones ,
auditorias y autocontrol)
Gobiernos locales
Proveedor

Comunidad Promoción y Educación

Obligaciones del Usuario
“Reglamento de la calidad del agua para consumo humano”
(competencia del Ministerio de Salud)

Titulo IV: Vigilancia sanitaria de calidad del agua para consumo humano

Vigilancia sanitaria : identifica y evalúa los factores de riesgo

asociados con los sistemas de abastecimiento de agua que
afectan la calidad del agua

Riesgo a la Salud

Potabilización
Protección de la

Distribución
Sistema de
Fuente

Consumo Seguro

MANEJO INTEGRAL DE LA CALIDAD DEL AGUA

Enfoque ¨Multibarreras¨
“Reglamento de la calidad del agua para consumo humano”
Titulo V: Control de calidad
- Proveedor-
Plan de control de la calidad del agua (PCC):Actividades que desarrolla
el proveedor para verificar en el sistema de abastecimiento que la calidad
del agua cumple con la legislación, identifica riesgos estableciendo
medidas para controlarlos y estableciendo procedimientos para confirmar
que sea eficaz

Criterios para la Criterios, estándares Norma obligatoria

conservación de los usos operativos (reglamento técnico)
de calidad

SAl

CA
PT PU
SD
FA

Sistema de Consumo
Fuentes de agua
abastecimiento
 Fiscalización Sanitaria
Atribución de la Autoridad de Salud para verificar,
sancionar y establecer medidas de seguridad cuando el
proveedor incumpla las disposiciones del presente
Reglamento.

Limitaciones en la fiscalización sanitaria

• La autoridad de salud tiene como limitaciones en cumplir sus

funciones como ente fiscalizador por vacios legales en la
normatividad vigente. (Guías OMS)
•Carencia de una estructura de proceso sancionatorio
eficiente y eficaz.
•Proveedores no priorizan las acciones preventivas y
correctivas que la autoridad de salud dispone
 “Sistema sancionatorio“
Titulo X: Medidas de seguridad y sanciones (1)

Se verifica el incumplimiento de la norma

• Comunicación a través de medios masivos

• Incremento de la frecuencia de la vigilancia
Medidas de sanitaria en el sistema de abastecimiento.
seguridad • Suspensión temporal del servicio
(inmediata)
• Cierre parcial del sistema de abastecimiento
• Otras medidas que la autoridad de salud
Daño considere aplicar para evitar que se cause
a la salud daño a la salud
 Titulo X: Medidas de seguridad y sanciones (2)

Acción u omisión del proveedor que incumpla lo dispuesto

Infracciones en este reglamento

No revistan mayor riesgo en la calidad del agua para consumo

humano.
Leves • Proveedores que no proporcionen información a las autoridades.
• Proveedores que no informen a la población sobre la calidad del
agua.
• Consumidor que no use el agua para los fines.

Generen riesgos a la calidad del agua para consumo humano.

• Incumplimiento de los requisitos sanitarios que debe cumplir el
Graves sistema de abastecimiento de agua.
• Negligencia en el mantenimiento, funcionamiento y control del
sistema de abastecimiento de agua para consumo humano.

Generen riesgos a la salud de los consumidores.

Muy graves • Sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano, que
no cuenten con la autorización sanitaria de la fuente de agua y de
su sistema de tratamiento
• Proveedor que suministre agua sin cumplir los requisitos de
calidad establecidos en el presente Reglamento
 Titulo X: Medidas de seguridad y sanciones (3)

Sanciones

- Amonestación por escrito; y

Leves - Multa comprendida 1 UIT hasta 5 UIT.

Graves - Multa comprendida 6 UIT hasta 15 UIT

- Multa comprendida 16 UIT hasta 30

UIT,
- Suspensión de la autorización
Muy graves sanitaria o registro sanitario por un
plazo que determine la Autoridad de
Salud;
- Cancelación de la autorización
sanitaria o registro sanitario.
 ANEXOS (PARAMETROS y LIMITES PERMISIBLES)

ANEXO I : LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES DE PARAMETROS

MICROBIOLOGICOS Y PARASITOLOGICOS
ANEXO II : LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES DE PARAMETROS DE
CALIDAD ORGANOLEPTICA
Calidad organoléptica : Color, sabor) – Rechazo, molestias

ANEXO III : LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES DE PARAMETROS

QUIMICOS INORGANICOS Y ORGANICOS
ANEXO IV : LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES DE PARAMETROS

RADIOACTIVOS

Potencialmente : Cancerígenos, degenerativos (III y IV) - Actividades mineras,

agrícolas, manufactureras en la cuenca

Calificación del agua de consumo humano

 ANEXO I
LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE PARÁMETROS
MICROBIOLÓGICOS Y PARASITOLÓGICOS

Parámetros Unidad de medida Límite máximo

permisible
1. E. Coli o Bacterias Coliformes UFC/100 mL a
termotolerantes. 44.5ºC 0 (*)

2. Bacterias heterotróficas UFC/mL a 35ºC 500

3. Huevos y larvas de Helmintos, quistes Nº org/L 0

y ooquistes de protozoarios patógenos.

4. Vírus UFC / mL 0

5. Organismos de vida libre, como algas,

protozoarios, copépedos, rotíferos, Nº org/L 0
nemátodos en todos sus estadios
evolutivos

UFC = Unidad formadora de colonias

(*) En caso de analizar por la técnica del NMP por tubos múltiples = < 2.2 /100 ml

Desinfección no garantiza inactivación

de huevos de helmintos y protozoarios
 ANEXO III

LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE

PARÁMETROS QUÍMICOS INORGÁNICOS Y ORGÁNICOS

Parámetros Inorgánicos Unidad de medida Límite máximo permisible

-1
1. Antimonio mg Sb L 0.020
2. Arsénico (nota 1) mg As L-1 0.050
-1
3. Bario mg Ba L 0.700
-1
4. Boro mg B L 0.500
-1
5. Cadmio mg Cd L 0.003
- -1
6. Cianuros mg CN L 0.070
-1
7. Cloro (nota 2) mg L 5
8. Clorito mg L-1
-1
0.7 Guias OMS
9. Clorato mg L 0.7
-1
10. Cromo total mg Cr L 0.050
- -1
11. Flúor mg F L 1.000
-1
12. Mercurio mg Hg L 0.001
-1
13. Niquel mg Ni L 0.020
-1
14. Nitratos mg NO3 L 50.00
-1
15. Nitritos mg NO2 L 3.00 Exposición corta
0.20 Exposición larga
-1
16. Plomo mg Pb L 0.010
-1
17. Selenio mg Se L 0.010
-1
18. Molibdeno mg Mo L 0.07
-1
19. Uranio mg UL 0.015

• OMS recomienda las guías provisionales efectuar estudios epidemiológicos,..

• Para las fuentes de agua para consumo humano con características naturales hidrogeológicas,
el reglamento dispone que la Autoridad de Salud podrá admitir concentraciones de Arsénico en
el agua tratada, de hasta 0.05 miligramo/litro, siempre que no afecte la salud de las personas.
• Los valores serán revisados cada 05 años.
 REGLAMENTO DE LA
CALIDAD DEL AGUA PARA
CONSUMO HUMANO
(Nuevo marco legal)
Requiere complementación con las normas técnicas (a partir de su entrada en
vigencia a los 90 días de su publicación) que se indican :

Normas técnicas para los planes de control de calidad (PCC).

Norma técnica de los requisitos sanitarios de las instalaciones físicas y componentes
hidráulicos de los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano.
Requisitos sanitarios de las plantas de tratamiento de agua para consumo humano.
Norma técnica de muestreo, frecuencia y análisis de parámetros de la calidad del agua para
consumo humano.
Norma técnica de inspecciones de los sistemas de abastecimiento de agua.
Reglamento para el abastecimiento de agua para consumo humano mediante surtidores y
camiones cisternas. 27%
7%
Norma técnica para la formulación y aplicación del programa de adecuación sanitaria (PAS)
de los proveedores de agua para consumo humano
Directiva para la formulación de planes de contingencia y declaración de emergencia.
Directiva que regula el sistema de información de la vigilancia sanitaria del agua para
consumo humano.
Fuente: Reportes de DIRESAs 2008

Permite : Uniformizar criterios técnicos, metodologías, evaluación en los

proveedores e instituciones que regulan y vigilan.
 Aplicación del
Reglamento

0 90 365 180 días

Formatos Normas PAS (existente)

técnicas
Registros PCC
Fuentes LMP
De agua (nuevos)
Sistemas Registros
de fuentes
Autorización y
sanitaria sistemas
 Gracias
Biólogo CÉSAR
PEREDA VÁSQUEZ
COORDINADOR
DSBHAZ
DESA