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Modulo Ii PDF
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PREVENCIÓN EN LA FUENTE
• Control de emisiones
El control de las emisiones se realiza a través de los Límites Máximos Permisibles
(LMP) El incumplimiento de los LMP es sancionable por la autoridad sectorial
competente.
Fiscalización ambiental
Comprende actividades de vigilancia, control, seguimiento, verificación y otras
similares.
Está a cargo de la Autoridad Ambiental Nacional (CONAM) y de las demás
autoridades competentes.
El Estado promueve la participación ciudadana en el proceso de fiscalización
Régimen de fiscalización
Se establecerá un régimen común de fiscalización mediante Decreto Supremo.
Las autoridades pueden establecer normas complementarias, en tanto no se
opongan al régimen común.
Está a cargo de la Autoridad Ambiental Nacional (CONAM) y de las demás
autoridades competentes.
Responsabilidad por daño Ambiental-Administrativa
(Art.130° al 150°)
• Vigilancia ciudadana
Las autoridades competentes dictarán medidas que faciliten el ejercicio de
la vigilancia ciudadana.
• La vigilancia ciudadana se traduce en:
Fiscalización y control visual de procesos de contaminación.
Fiscalización y control por medio de mediciones, muestro o monitoreo
ambiental.
Fiscalización y control vía la interpretación o aplicación de estudios o
evaluaciones ambientales efectuadas por otras instituciones.
La vigilancia ciudadana puede generar denuncias.
Requiere de regulación.
Responsabilidad por daño Ambiental-Administrativa
(Art.130° al 150°)
Régimen de sanciones.-
El incumplimiento de las normas ambientales será sancionado por la
autoridad competente.
Tipo de sanciones: Amonestación, multa no mayor de 10000 UIT, decomiso,
restricción de la actividad, suspensión o cancelación del permiso, clausura
parcial o total, temporal o definitiva del establecimiento.
No puede imponerse sucesivamente o simultáneamente más de una
sanción administrativa por el mismo hecho. Cuando una misma conducta
califique como más de una infracción, se aplicará la sanción para la
infracción de mayor gravedad.
La Autoridad Ambiental Nacional (CONAM) dirime en caso que exista más
de un sector o más de un nivel de gobierno aplicando una sanción por el
mismo hecho. La solicitud de dirimencia suspende los procedimientos
sancionadores.
Responsabilidad por daño Ambiental
Responsabilidad Objetiva
(Art. 130° al 150°)
(...)
Aire:
Agua:
•Aprueban los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para agua.
•Aprueban disposiciones para la implementación de los Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para agua.
Suelo:
•Decreto Supremo N° 002-2013-MINAM que aprueba los Estándares
de Calidad Ambiental (ECA) para suelo.
•Decreto Supremo N° 002-2014-MINAM que aprueban disposiciones
complementarias para la aplicación de los Estándares de Calidad
Ambiental (ECA) para suelo.
•Resolución Ministerial N° 085-2014-MINAM que aprueba la Guía para
el Muestreo de suelos y la Guía para la elaboración de Planes de
Descontaminación de Suelos.
•Resolución Ministerial N° 125-2014-MINAM que aprueba el Protocolo
de muestreo por emergencia ambiental.
Límites Máximos Permisibles
Aire:
Agua:
• Disposiciones generales
• Introducción
• Documentos de referencia
• Política integrada de seguridad, salud ocupacional y medio
ambiente
• Objetivos y metas ambientales
• Alcance
• Definiciones
• Responsabilidades
• Identificación de aspectos ambientales y evaluación de impactos
ambientales
• Controles ambientales y planificación del trabajo
• Calidad de aire: control de polvo, ruido y emisiones
• Control y calidad del agua
Contenido del Plan Anual de Medio Ambiente
Impacto Ambiental:
Definición
Tipos
Calidad Ambiental
tº Tiempo
INTRODUCCIÓN
Tipos de Impacto
• Por su intensidad
• Por su extensión
• Por su duración
• Impacto Notable o Muy Alto: Su efecto implica la destrucción casi total del factor
considerado.
• Impacto Mínimo o Bajo: Su efecto expresa una destrucción mínima del factor
considerado.
• Impacto Medio y Alto: Alteración cuyas repercusiones se consideran entre los
niveles anteriores
Calidad Ambiental
tº Tiempo
INTRODUCCIÓN
Por su Extensión
Por su Persistencia
Lista de
Determinación de Chequeo Identificación de
indicadores de actividades
impacto generadoras de
impactos
Criterios de
Evaluación
Identificación de
impactos
Valoración de
impactos
Conclusiones
Impactos Impactos
Benéficos Adversos
Impactos
Residuales
INTRODUCCIÓN
CHECK LIST
Matriz de Interacciones
IDENTIFICACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
EVALUACIÓN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
PRINCIPALES METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Características:
Metodologías Generales:
Listas de Chequeo
Matriz de Leopold
Metodología de Garmendia
Metodología de Bojorquez-Tapia
PRINCIPALES METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Listas de Chequeo:
Identificación de impactos
Contenido variable
Componentes Ambientales
PRINCIPALES METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Listas de Chequeo:
Etapa Actividad
Delimitación de áreas para desmonte
Identificación, marcado y rescate de
Preparación del Sitio especies de flora y fauna
Desmonte
Despalme
Cortes
Rellenos
Nivelación
Construcción
Compactación
Cimentación
Introducción de Servicios
PRINCIPALES METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Listas de Chequeo:
INCIDENCIA
ETAPAS ACTIVIDADES /ACCIONES
SI NO
Limpieza
PREPARACION Excavación
DEL SITIO Compactación
Cimentación
Construcción
Instalaciones
CONSTRUCCIÓN
Obras exteriores
Áreas verdes y jardines
Operación
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO Mantenimiento
PRINCIPALES METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Listas de Chequeo:
Listas de Chequeo:
SUCEPTIBILIDAD
FACTORES AMBIENTALES ATRIBUTOS IMPACTO
SI NO
Calidad atmosférica (gases y partículas)
AIRE
Ruidos y vibraciones
Consumo de agua potable
AGUA Descargas de aguas residuales
Descarga de aguas pluviales
Geomorfología
SUELO Calidad
Residuos
FLORA Árboles y jardines
Estilo de vida y patrones culturales
Empleo
SOCIO - ECONOMICOS
Flujo vehicular
Armonía visual
PRINCIPALES METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Matriz de Leopold:
Identificación de interacciones
Matriz de Leopold:
PRINCIPALES METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Matriz de Leopold:
PRINCIPALES METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Método de Garmendia:
• Signo.
• Intensidad.
• Extensión.
• Momento.
• Acumulación.
• Persistencia.
• Reversibilidad.
• Recuperabilidad.
• Periodicidad.
• Efecto.
PRINCIPALES METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Método de Garmendia:
PRINCIPALES METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Método de Garmendia:
PRINCIPALES METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Método de Garmendia:
Método de Garmendia:
Criterios de valoración de importancia (Garmendia, 2005)
Recuperabilida
Reversibilidad
Benéfico (B) ó
superior al 0.5
Acumulación
Periodicidad
Persistencia
importancia
Importancia
Adverso (A)
Intensidad
Sumatoria
Extensión
Momento
Etapa / Impacto identificado
Valor de
Efecto
d
Etapa de preparación del sitio
Alteración del microclima por desmonte y limpieza del
1 1 2 1 2 2 4 1 2 16 0.175 A
sitio
Método Bojorquez-Tapia:
Caracterización de las acciones relevantes del Elaboración del listado de componentes y factores
proyecto ambientales que podrán ser perturbados
Calificación de criterios
Después de 15 años de promulgada la Primera Ley General de Residuos Sólidos, el Perú sufre aún de graves
problemas de limpieza pública. Cada día son más habitantes urbanos (75% de los) y cada día en las ciudades el
peruano produce más basura (en promedio un peruano genera más de medio kilo al día).
El volumen de basura producido en el Perú está aumentando; hace 10 años era de 13 mil T/día, hoy alcanza las
18 mil T. El 50% de estos residuos no se disponen adecuadamente: tenemos ciudades sucias, calles, ríos, playas y
quebradas sucias, etc.
Se requiere de política pública de largo plazo, instrumentada con normas, incentivos, proyectos emblemáticos,
nuevas soluciones tecnológicas, asistencia técnica y capacitación a nivel descentralizado, programas masivos de
educación y ciudadanía.
También se requieren nuevos instrumentos económicos para ejecutar inversiones (un Fondo de Inversiones y la
promoción de Alianzas Público Privadas cuando sea viable), para prestar el servicio de manera adecuada y
realizar la OYM de la infraestructura (pago de arbitrios y cobranza eficaz vía recibos de luz) e incentivos (cobrar
más a quien produce más, cobrar menos a quien produce menos; promover la minimización y el reingreso de los
residuos a los ciclos productivos).
OBJETIVOS DE LA LEY DE RESIDUOS SÓLIDOS
HOY MAÑANA
Recuperación
y valorización
tanto material
Recuperación como
y valorización
material y energética.
energética.
Disposición
final
Disposición
final
CMS Grau
PRINCIPALES ALCANCES DE LA LEY DE RESIDUOS SÓLIDOS
Simplifica los trámites para las inversiones: Elimina requisitos antes tramitados ante otras
entidades estatales, concentrando las responsabilidades en MINAM, los Municipios y los
generadores. También fortalece el rol del Organismo de Supervisión y Fiscalización Ambiental -
OEFA como fiscalizador del servicio. Anteriormente, el proceso de aprobación de una empresa
de tratamiento de relleno sanitario antes era de 05 años en promedio; hoy, se está acortando a
01 año.
Se busca que la gestión de residuos sólidos sea un servicio SOSTENIBLE. Actualmente está
subsidiado por los Municipios, gracias al pago de los vecinos de cada localidad. Por ello, la nueva
Ley plantea que el pago de servicios de limpieza debe hacerse en convenio con los prestadores
de servicios públicos, como la luz eléctrica, al igual que en muchas otras ciudades del mundo.
PRINCIPALES ALCANCES DE LA LEY DE RESIDUOS SÓLIDOS
Significa una oportunidad para mejorar el servicio y la gestión de residuos en todo el Perú,
otorgándosele el estatus de servicios público al servicio de limpieza pública.
Principales novedades
Desperdicio, riesgo
Recurso
para la salud
Nueva finalidad
para la gestión
integral de los
RRSS
CMS Grau
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
Finalidad de la GI:
Autoridades:
ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE INFORMACIÓN
I. Segregación y Almacenamiento
Tipos de Almacenamiento:
• Almacenamiento inicial o primario.
• Almacenamiento intermedio.
• Almacenamiento central.
Cobro Adicional
Prohibición de mezcla
V. Comercialización
Eficiencia
en el
uso de
materiales
Plan de
Minimización Minimización Aprovechamiento
y Manejo de material de
Ambiental descarte
Acuerdos
de
Producción
Limpia
RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS
REFERENCIAS LEGALES:
• OHSAS 18001:2007.
• Ley 29783.
• D.S. 005-2012-TR.
• D.S. 024-2016-EM.
INTRODUCCIÓN
OHSAS 18001:2007
La OHSAS 18001, es una especificación
internacionalmente aceptada que define los
requisitos para el establecimiento,
implantación y operación de un Sistema de
Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional
efectivo.
D.S. 005-2012-TR
D.S. 005-2012-TR
Artículo 77.- La evaluación inicial de riesgo
debe realizarse en cada puesto de trabajo del
empleador, por personal competente, en
consulta con los trabajadores y sus
representantes ante el Comité o Supervisor
de seguridad y Salud en el Trabajo. Esta
evaluación debe considerar las condiciones
de trabajo existentes o previstas, así como la
posibilidad de que el trabajador que lo ocupe,
por sus características personales o estado
de salud conocido, sea especialmente
sensible a alguna de dichas condiciones.
INTRODUCCIÓN
D.S. 005-2012-TR
RIESGO
OHSAS: Es la combinación de la probabilidad y consecuencia de ocurrencia de un
evento peligroso.
PELIGRO
OHSAS: Es toda fuente o situación con potencial de producir un daño en término de lesión
o enfermedad, daño a la propiedad, ambiente de trabajo o a la combinación de estos
D.S. 055-2010-EM: Todo aquello que tiene el potencial de causar daño a la persona,
equipos, procesos y ambiente.
DEFINICIONES
Qué es el IPERC
Proceso sistemático utilizado para identificar los peligros,
evaluar los riesgos y sus impactos y para implementar los
controles adecuados, con el propósito de reducir los riesgos
a niveles establecidos según las normas legales vigentes.
TIPOS DE PELIGROS TIPOS DE RIESGOS
PELIGROS FISICOS
PELIGROS QUIMICOS
PELIGROS MECANICOS
Se denomina riesgo
mecánico al conjunto de
Espacios confinados
factores físicos que
pueden dar lugar a una
lesión por la acción
mecánica de elementos de
Herramientas defectuosas
máquinas, herramientas,
piezas a trabajar o
materiales proyectados,
sólidos o fluidos.
PELIGROS BIOLOGICOS
PELIGROS ERGONOMICOS
Es una condición relacionada con el esfuerzo físico
que puede estar presente o no en un puesto de
trabajo. Si está presente, es posible que la
persona trabajadora expuesta pueda sufrir con el
tiempo un daño musculo esquelético que afecte a
su salud. Para valorar si esta exposición es
demasiado peligrosa, se deberá evaluar el riesgo.
CLASIFICACIÓN DE PELIGROS POR CATEGORIAS
PELIGROS PSICOSOCIAL
Están directamente
relacionados con la
organización y contenido de
las tareas, con los
procedimientos y métodos de
trabajo, así como con las
relaciones entre los
trabajadores, y las
percepciones y experiencias
del trabajador.
CLASIFICACIÓN DE PELIGROS POR CATEGORIAS
PELIGROS PSICOSOCIAL
ORGANIZACIÓN DEL ASPECTOS REFERENTES OTROS FACTORES
TRABAJO AL TRABAJADOR
PELIGROS DE COMPORTAMIENTO
Incumplimiento de los
estándares.
Disminución o falta de
actividades, tareas nuevas
o inusuales falta de
habilidades
CLASIFICACIÓN DE PELIGROS POR CATEGORIAS
PELIGROS DE AMBIENTALES
Superficies irregulares ,
condiciones de suelo, clima
,entre otros.
EVALUCIÓN DE RIESGOS
Persona
Equipo
Ambiente
EVALUCIÓN DE RIESGOS
FRECUENCIA
1-8 ALTO Riesgo intolerable, requiere controles inmediato. Si no se puede controlar INMEDIATO
el peligro se paralizan los trabajos
9-15 MEDIO Iniciar medidas para eliminar / reducir el riesgo. Evaluar si la acción se 0-72 horas
puede ejecutar de manera inmediata
RIESGO PURO
Riesgo evaluado sin considerar la aplicación de medidas de control sobre
éste.
EVALUCIÓN DE RIESGOS
RIESGO
Aplastamiento
Afección auditiva
Descarga eléctrica
EVALUCIÓN DE RIESGOS
Ejemplos de riesgos
Caída de altura
RIESGO RESIDUAL
Ejemplo:
El ruido y el polvo permanecen después de haber instalado sistemas a pruebas de
sonido y el equipo de extracción de polvo, son ejemplo de Riesgo Residual. Debemos
tratarlos con la entrega de Equipos de Protección Personal (EPP)
EVALUCIÓN DE RIESGOS
RIESGO TOLERABLE
Ejemplos de riesgos
Una sustancia química es altamente inflamable y explosiva
al estar en contacto con una fuente de calor.
¿CUAL ES EL RIESGO?
• La sustancia química
• La explosión
CONSECUENCIA
MÉTODOS DE IDENTIFICACIÓN DE
PELIGROS
• Investigaciones de Accidentes
• Estadísticas de Accidentes
• Inspecciones
• Discusiones, entrevistas
• Análisis de trabajo seguro
• Auditorias
• Check list ( Pre - Uso)
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
IDENTIFICACION DE PELIGROS
Tareas:
Duración Frecuencia
Peligros
HSEQ Peligro
HSEQ
INGRESO SALIDA
PROCESO
Peligros
HSEQ
Estado físico materiales
Ubicación Maquinaria
COMPONENTES DEL IPERC
IPERC CONTINUO
COMPONENTES DEL IPERC
Se necesita:
Identificar
Identificar Ámbito de Identificar todos los
todos los IPER
como los peligros
peligros que (Determina
áreas peligros que pueden
pueden
críticas) pueden causar
causar daño
causar daño a los
a los bancos
bancos
COMPONENTES DEL IPERC
COMPONENTES DEL IPERC
Peligro
Aspecto Aspecto Aspecto Puro
Legal Geográfico funcional
Caracteristicas Carácteristicas
Ubicación Climátologicas
Geográficas
Tipo de Tipo de
Tipo de
tránsitos peligros
tareas
puros
COMPONENTES DEL IPERC
COMPONENTES DEL IPERC
POLITICA
La política necesita especificar los
resultados tangibles requeridos por
nuestro proceso de IPERC.
MEDIDAS DE CONTROL
1. Eliminación:
2. Sustitución:
3. Control de Ingeniería:
Vienen a ser los dispositivos
derivados de los avances tecnológicos
que ayudan a que los peligros se
encuentren contenidos, (es decir,
aislados) de una mejor manera. Estos
pueden ser por medio de guardas,
filtros, barreras, etc, como es el caso
de las guardas que las amoladoras
tienen para su uso.
JERARQUÍA DE CONTROLES
4. Control Administrativo: