PLANIFICACION Y DESARROLLO

1. Planificación: Proceso tendiente a lograr objetivos mediante la puesta en práctica de

una política

2. Desarrollo: El termino desarrollo puede estar inmerso en varios campos. En el campo

que a nosotros nos interesa podemos hacer referencia a los siguientes desarrollos:

a. Al desarrollo humano, la conclusión de capacidades que permitan a las

instituciones y personas ser protagonistas de su bienestar

b. Al desarrollo social, el que mejora la calidad de vida y el bienestar en la

población

c. Al desarrollo rural, el desarrollo humano y económico en el medio rural

d. Al desarrollo local, el aprovechamiento de los recursos y potencialidades

endógenos de una comunidad

e. Al desarrollo económico, el desarrollo de la riqueza económica de países

o regiones, para el bienestar general de sus habitantes

f. Al desarrollo sostenible, el fortalecimiento de capacidades en las

poblaciones más vulnerables para la generación de oportunidades para

crecer por ellas mismas, y dejar atrás las situaciones de pobreza o

indigencia en la que se encuentran

3. La Planificación Regional es un proceso de formulación, clasificación y adopción de

objetivos socioeconómicos; constituyéndose una faceta de la Planificación Nacional.

Podría definirse de igual modo como una técnica para la formulación más racional de

políticas en inversiones globales y sectoriales a niveles inferiores al nacional –

Regiones, Subregiones y Zonas-. Puede ser catalogada como una metodología que

compatibiliza los programas y proyectos planteados en el marco regional-nacional.

4. La planificación regional, entendida como el conjunto de esfuerzos encaminados

a la acción racional y coherente del gobierno para la implementación de los

objetivos de políticas socioeconómicas nacionales en general y de la política

regional en particular, sólo debiera verse como una contribución al proceso del

desarrollo regional mismo. Los contribuyentes y participantes más importantes a

este proceso lo constituyen los grupos de habitantes de cada región. Con esto no

se quiere decir que la acción del gobierno no tenga relevancia.

Ella puede tener importancia primordial, por ejemplo, en tanto intervenga en la

regulación de las interrelaciones entre los grupos o cuando se construya una

carretera para eliminar el aislamiento físico de cierta región o valle. En este

sentido, un gobierno puede contribuir al desarrollo regional.

5. Mediante la planificación regional se persigue mejorar notablemente el

cocimiento de la realidad de los diferentes lugares del país, permitir una mayor

participación de la población en la identificación de sus propios problemas y en

la resolución de ellos, mejorar el nivel de ejecución y control de los esfuerzos del

Estado para lograr el desarrollo de todo el país, contar con programas y proyectos

para el desarrollo de áreas que no son tenidas lo suficientemente en cuenta por las

políticas generales nacionales, y disponer de un conjunto de antecedentes,

iniciativas y programas de acción que orienten al esfuerzo de desarrollo de la

colectividad afectada.

6. El término desarrollo, conlleva el concepto de sustentamiento, y va más allá de

la controversia entre "crecimiento" y "crecimiento con distribución". En verdad,

el sustentamiento requiere estabilidad dinámica lograda a través de un cambio que

es económicamente saludable y socialmente justo, y que mantiene la base de

recursos naturales. Según este modelo, el desarrollo significa cambio con

 crecimiento y equidad. El desafío principal del desarrollo es iniciar y sostener un

proceso por medio del cual se mejora el bienestar material y espiritual de la

población, y los resultados del desarrollo se distribuyen equitativamente de

acuerdo con principios de justicia social.

7. El vocablo planificación, tal como se lo emplea aquí, se refiere al proceso

mediante el cual los gobiernos, con el apoyo del DDR, producen planes y

seleccionan proyectos de desarrollo. El producto final es el informe que contiene

el plan, los proyectos y programas de desarrollo recomendados, y los

correspondientes antecedentes. La serie de pasos requeridos para preparar el plan

y los proyectos constituye lo que en este libro se denomina con el nombre de

estudio. Es importante recordar que la planificación del desarrollo regional es uno

de los primeros pasos del proceso de desarrollo, y que su producto final es un

informe que contiene una propuesta de acción, aunque el verdadero desarrollo

puede no producirse durante algún tiempo.

8. El desarrollo regional es detonante de competitividad, una posibilidad también de

mejores niveles socioeconómicos y estabilidad económica, social y política en las

regiones, sin embargo, el desarrollo no es un evento aislado es un producto de la

planificación en las regiones, y la planificación será cada vez más efectiva si se

realiza de manera formal, sistemática y tomando en consideración las situaciones

de cada región