LEY 1413 Noviembre 11 de 2010

por medio de la cual se regula la inclusión de la economía del cuidado en el sistema de cuentas
nacionales con el objeto de medir la contribución de la mujer al desarrollo económico y social
del país y como herramienta fundamental para la definición e implementación de políticas
públicas.

El Congreso de Colombia
DECRETA:

Artículo 1°. Objeto y Alcance de la Ley. La presente ley tiene por objeto incluir la economía del
cuidado conformada por el trabajo de hogar no remunerado en el Sistema de Cuentas Nacionales,
con el objeto de medir la contribución de la mujer al desarrollo económico y social del país y como
herramienta fundamental para la definición e implementación de políticas públicas.

Artículo 2°. Definiciones. Para efectos de la aplicación de la presente ley se adoptan las siguientes
definiciones: Economía del Cuidado: Hace referencia al trabajo no remunerado que se realiza en
el hogar, relacionado con mantenimiento de la vivienda, los cuidados a otras personas del hogar o
la comunidad y el mantenimiento de la fuerza de trabajo remunerado. Esta categoría de trabajo es
de fundamental importancia económica en una sociedad. Trabajo de Hogar no Remunerado:
Servicios domésticos, personales y de cuidados generados y consumidos dentro del propio hogar
por las que no se percibe retribución económica directa. Encuesta de Uso del Tiempo: Instrumento
metodológico que permite medir el tiempo dedicado por las personas a las diferentes actividades,
trabajo remunerado y no remunerado, estudio, recreación y ocio, entre otros. Cuenta Satélite:
Cuenta específica del Sistema de Cuentas Nacionales que organiza y registra la información de un
sector económico o social, en este caso del trabajo en los hogares.

Artículo 3°. Clasificación de Actividades. Se consideran Actividades de Trabajo de Hogar y de

Cuidado No Remunerado, entre otras, las siguientes:
1. Organización, distribución y supervisión de tareas domésticas.
2. Preparación de Alimentos.
3. Limpieza y mantenimiento de vivienda y enseres.
4. Limpieza y mantenimiento del vestido.
5. Cuidado, formación e instrucción de los niños (traslado al colegio y ayuda al desarrollo de tareas
escolares).
6. El cuidado de ancianos y enfermos.
7. Realizar las compras, pagos o trámites relacionados con el hogar.
8. Reparaciones al interior del hogar.
9. Servicios a la comunidad y ayudas no pagadas a otros hogares de parientes, amigos y vecinos.
La presente clasificación no excluye otras actividades que se puedan incorporar en su oportunidad.

Artículo 4°. Ámbito de aplicación de la ley. El Departamento Administrativo Nacional de

Estadística -DANE-, es la autoridad responsable de coordinar el cumplimiento de lo dispuesto en
la presente ley. Para ello deberá establecer los mecanismos y realizar las gestiones necesarias para
planear, diseñar, aplicar y actualizar una Encuesta de Uso del Tiempo, instrumento indispensable
para obtener la información sobre Trabajo de Hogar No Remunerado. El Gobierno Nacional, en
cabeza del DANE, integrará una Comisión Multisectorial que definirá la forma de inclusión de la
información sobre trabajo de hogar no remunerado en el Sistema de Cuentas Nacionales. Lo
anterior se hará a través de la creación de una Cuenta Satélite adscrita al sector correspondiente o
como se estime conveniente para el objeto El concepto de la comisión multisectorial tiene carácter
vinculante y dará lugar a los trámites administrativos y contables necesarios para la inclusión del
trabajo de hogar no remunerado en las Cuentas Nacionales.

Artículo 5°. Implementación de la ley. El DANE, y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público,

conforme con sus competencias, en un plazo no mayor a seis (6) meses contados a partir de la
vigencia de la presente ley, iniciarán el proceso de adecuación de procedimientos y gestiones
necesarias para planear, diseñar y definir técnica, conceptual y metodológicamente la encuesta de
uso del tiempo y la inclusión de sus resultados en el Sistema de Cuentas Nacionales.

Parágrafo 1°. La aplicación de la Encuesta de Uso del Tiempo, no podrá superar los tres (3) años
contados a partir de la vigencia de la ley.
Parágrafo 2°. Una vez aplicada la Encuesta de Uso del Tiempo se deberá garantizar su actualización
de manera continua conforme con el período de tiempo que defina el DANE como autoridad
responsable. En todo caso este período no podrá ser superior a los tres (3) años entre una y otra
medición.

Artículo 6°. Seguimiento, Vigilancia y Control. La Consejería Presidencial para la Equidad de

Género coordinará una mesa de trabajo con la participación de los entes de control, la academia y
las organizaciones sociales con el objeto de hacer seguimiento y coadyuvar al proceso de
implementación de la Encuesta de Uso de Tiempo. El DANE presentará a la mesa de trabajo
informes semestrales de avance que den cuenta de las labores que se adelantan para dar
cumplimiento a la ley.

Artículo 7°. Uso de la Información. El Ministerio de Hacienda, el Departamento Nacional de

Planeación, el Banco de la República, la Contaduría Nacional, la Contraloría General de la
República y los demás entes gubernamentales que participan en la preparación, seguimiento y
control del presupuesto y estudio de la economía nacional, deberán ¡incluir dentro de sus análisis
el Trabajo de Hogar no remunerado como contribución al desarrollo económico del país.

Artículo 8°. Vigencia de la Norma. La presente ley rige a promulgación. El Presidente del
honorable Senado de la República, Armando Benedetti Villaneda.

El Secretario General (E) del honorable Senado de la República, Saúl Cruz Bonilla. El Presidente
de la honorable Cámara de Representantes, Carlos Alberto Zuluaga Díaz. El Secretario General de
la honorable Cámara de Representantes, Jesús Alfonso Rodríguez Camargo. REPÚBLICA DE
COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL Publíquese y cúmplase. Dada en Bogotá, D. C., a 11 de
noviembre de 2010. JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN El Ministro de Hacienda y Crédito
Público, Juan Carlos Echeverry Garzón. El Director del Departamento Administrativo Nacional de
Estadística, Héctor Maldonado Gómez.

Ley 1413 de 2010

Por medio de la cual se regula la inclusión de la economía del cuidado en el sistema de cuentas
nacionales con el objeto de medir la contribución de la mujer al desarrollo económico y social del
país y como herramienta fundamental para la definición e implementación de políticas públicas.
 Informes semestrales de avances del cumplimiento de la Ley 1413 de 2010

Fecha de publicación Informe

Julio 2019 Decimoséptimo informe semestral

Febrero 2019 Decimosexto informe semestral

Julio 2018 Decimoquinto informe semestral

Febrero 2018 Decimocuarto informe semestral

Julio 2017 Decimotercero informe semestral

Febrero 2017 Duodécimo informe semestral

Julio 2016 Undécimo informe semestral

Febrero 2016 Décimo informe semestral

Junio 2015 Noveno informe semestral

Diciembre 2014 Octavo informe semestral

Junio 2014 Séptimo informe semestral

Diciembre 2013 Sexto informe semestral

Mayo 2013 Quinto informe semestral

Noviembre 2012 Cuarto informe semestral

Mayo 2012 Tercer informe semestral

Noviembre 2011 Segundo informe semestral

Mayo 2011 Primer informe semestral

 Cuenta satélite economía del cuidado

La Economía del cuidado comprende la producción, distribución, intercambio y consumo de los

servicios de cuidado. Esta medición, como una cuenta satélite del Sistema de Cuentas Nacionales
(SCN), permite visibilizar la relación entre la Economía del cuidado y el resto de la economía,
observando la distribución de tiempos, trabajos, consumos e ingresos utilizados en una y otra.

Cuenta de producción de la economía del cuidado - 2017 provisional

El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) presenta los resultados de

la cuenta de producción de la Economía del Cuidado en el marco de los indicadores de
contexto de la Cuenta Satélite, dando continuidad al proceso de inclusión de la economía del
cuidado en las Cuentas Nacionales de nuestro país.

El propósito de estos resultados es resaltar la importancia de los hogares no solo como

consumidores, sino también como productores de servicios domésticos y de cuidados no
remunerados, donde el trabajo, realizado mayoritariamente por las mujeres, es valorado como
parte de un proceso productivo para la generación de bienestar social.

Al comparar el valor de la producción del Trabajo Doméstico y de Cuidados No Remunerado con

el valor de la producción de las actividades económicas más relevantes a precios corrientes de
2017p, se observa que el valor de la producción del TDCNR con relación a la industria es inferior en
13.788 miles de millones de pesos.

GLOSARIO

- Actividad productiva. Es la actividad realizada bajo el control y la responsabilidad de una unidad

institucional que utiliza insumos de mano de obra, capital y, bienes y servicios para obtener otros
bienes o servicios. Las actividades son productivas en sentido económico cuando pueden ser
realizadas por una persona en lugar de otra obteniéndose el mismo resultado.
- Carga global de trabajo. Es la suma del total de horas dedicadas al trabajo no remunerado más
el total de horas dedicadas al trabajo remunerado en el total de la población.

- Cuenta Satélite: expresan la necesidad de extender la capacidad analítica del Sistema de Cuentas
Nacionales para comprender con mayor profundidad aspectos específicos de la vida económica y
social, por lo que resulta necesario desarrollar y ampliar categorías y conceptos complementarios
o alternativos.
Fuente: Cuenta Satélite de los Servicios No Remunerados de los Hogares, Maria Eugenia Gómez
Luna.

- Economía del Cuidado: es la parte de la economía que estudia la esfera donde se desarrollan las
actividades no remuneradas, las cuales permiten reproducir y mantener la fuerza de trabajo actual,
futura y cuidar del adulto mayor.
Fuente: Adaptada de: Cepal – Economía del Cuidado y Política Económica - y Elsa Gómez Gómez
– La valoración del Trabajo No Remunerado: una estrategia clave).

- Encuesta del Uso del Tiempo: tiene como objetivo medir el tiempo dedicado a distintos tipos de
actividades que realizan las personas en las 24 horas del día. Por ejemplo las actividades de trabajo
remunerado, el cuidado de las personas, los quehaceres del hogar, el tiempo dedicado al ocio y
entretenimiento, el trabajo voluntario, el tiempo destinado al traslado, entre otras.

- Frontera de la Producción del SCN. Se refiere a la producción destinada al mercado, para la

venta o el trueque. Incluye asimismo todos los bienes o servicios prestados gratuitamente a los
hogares individuales, o proporcionados colectivamente a la comunidad a través de unidades
gubernamentales o de las ISFLSH.

- Hogares. Un hogar es un grupo de personas que comparten la misma vivienda, que juntan, total
o parcialmente, su ingreso y su riqueza y que consumen colectivamente ciertos tipos de bienes y
servicios, sobre todo los relativos a la alimentación y el alojamiento.

- Producción de los Hogares. Este término es usado para referirse a los bienes y servicios
producidos en los hogares por sus propios miembros combinando su trabajo no remunerado con la
compra de bienes de consumo duraderos y no duraderos. Esta producción es usada por el hogar sin
necesidad de realizar una transacción en el mercado. Por ello, esta producción es llamada
producción no de mercado de los hogares. Esta producción incluye, además del trabajo no
remunerado, la ayuda informal a otros hogares, y la formación de capital por cuenta propia, por
ejemplo, la construcción por cuenta propia de viviendas. De esta producción, una parte se incluye
en el SCN y otra no, como se indicó por medio de la frontera general y la frontera de producción.

- Producción de Mercado de los Hogares. Se refiere a la producción de bienes y servicios por los
hogares para el mercado. Esta producción se incluye en las Cuentas Nacionales.

- Servicios que se brindan a otros hogares. Comprende tareas de apoyo y servicios a otros
hogares que se realizan en forma gratuita (tareas domésticas, de cuidados, gestiones, etc.).

- Trabajo no remunerado. Se refiere al conjunto de actividades no remuneradas, realizadas con

el objetivo de proveer bienes y servicios para los miembros de la familia y de la comunidad. Incluye
actividades tales como: servicios de apoyo, producción de bienes y servicios para uso final propio,
abastecimiento de agua y combustible, autoconstrucción y reparación de la vivienda, y servicios
de cuidado de niños, ancianos o enfermos, en el propio hogar o en otros hogares sin recibir pago
alguno.

- Trabajo de cuidados familiares. Comprende aquellas actividades de cuidado de niños, niñas,

personas dependientes o enfermas, que se realizan en el hogar sin recibir remuneración.

- Trabajo remunerado. Refiere al conjunto de actividades que realizan las personas, destinadas a
producir bienes y servicios para la obtención de ingresos de algún tipo.

- Trabajo doméstico familiar. Comprende aquellas actividades que producen bienes y servicios
para uso de los miembros del hogar sin recibir remuneración.

- Tiempo promedio. Se calcula dividiendo el tiempo total que dedicaron las personas a
determinada actividad, entre el total de personas que declararon haber realizado esa actividad.

- Tiempo social promedio. Se calcula dividiendo el tiempo total que se dedica a determinada
actividad, entre el total de personas encuestadas.

- Trabajo voluntario. Comprende aquellas actividades que se prestan a los no familiares, por
medio de una organización, sin recibir remuneración. - Valor económico del Trabajo ---– No
Remunerado: Asignación de un valor monetario al Trabajo No Remunerado con el fin de comparar
este valor con los principales agregados macroeconómicos del Sistema de Cuentas Nacionales.

Preguntas

1. ¿Se considera feminista? Sí o no, Por qué?

2. ¿Para usted que es el feminismo?
3. ¿Cómo mujer como le puede aportar a su territorio/universidad?
4. ¿Desde su profesión como puede aportar?
5. ¿Cree que el feminismo es necesario? Sí o no, Por qué?
6. ¿Tiene alguna critica hacia el feminismo?

¨Ser libre es querer la libertad de los demás¨

Simone de Beauvoir