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Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

EL PROCESO DE LICENCIAMIENTO
AMBIENTAL EN EL ECUADOR

(Acuerdo Ministerial # 061, Edición Especial No. 270 del 4 de mayo de 2015)
Derogados los Acuerdos Ministeriales No. 028, publicado en la Edición Especial No. 270
de 13 de febrero de 2015 y su reforma contenida en el Acuerdo Ministerial Nro. 052 de 12
de marzo de 2015.

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3.1 LOS ESTUDIOS DE IMPACTOS AMBIENTALES EN EL ECUADOR

En el Acuerdo Ministerial # 061 del 4 de mayo de 2015 “Reforma del Libro VI


del Texto Unificado de Legislación Secundaria” en el Glosario de términos Art. 3,
se define a:

Estudios Ambientales.- Consisten en una estimación predictiva o una


identificación presente de los daños o alteraciones ambientales, con el fin de
establecer las medidas preventivas, las actividades de mitigación y las medidas
de rehabilitación de impactos ambientales producidos por una probable o efectiva
ejecución de un proyecto de cualquiera de las fases, las mismas que constituirán
herramientas técnicas para la regularización, control y seguimiento ambiental de
una obra, proyecto o actividad que suponga riesgo ambiental.

En el Ecuador los estudios ambientales se dividen en: Estudios Ambientales Ex


Ante y Estudios Ambientales Ex Post, y los definidos en la normativa ambiental
específica los mismos que se regirán bajo la norma que lo regula.

Estudios Ambientales Ex Ante (EsIA Ex Ante).- Son estudios técnicos que


proporcionan antecedentes para la predicción e identificación de los impactos
ambientales. Además describen las medidas para prevenir, controlar, mitigar y
compensar las alteraciones ambientales significativas.

Estudios Ambientales Ex Post (EsIA Ex Post).- Son estudios ambientales que


guardan el mismo fin que los estudios Ex ante y que permiten regularizar en
términos ambientales la ejecución de una obra o actividad en funcionamiento, de
conformidad con lo dispuesto en este instrumento jurídico.

En ambos casos hay que obtener una Licencia Ambiental, determinando el grado
de generación de impactos.

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Los estudios ambientales sirven para garantizar una adecuada y fundamentada


predicción, identificación, e interpretación de los impactos ambientales de los
proyectos, obras o actividades existentes y por desarrollarse en el país, así como
la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos
ambientales y sus riesgos; el estudio ambiental debe ser realizado de manera
técnica, y en función del alcance y la profundidad del proyecto, obra o actividad,
acorde a los requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable.

Evaluación de Impactos Ambientales.- La evaluación de impactos ambientales


es un procedimiento que permite predecir, identificar, describir, y evaluar los
potenciales impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad pueda
ocasionar al ambiente; y con este análisis determinar las medidas más efectivas
para prevenir, controlar, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos,
enmarcado en lo establecido en la normativa ambiental aplicable.

Para la evaluación de impactos ambientales se observa las variables ambientales


relevantes de los medios o matrices, entre estos:

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a) Físico (agua, aire, suelo y clima);


b) Biótico (fl ora, fauna y sus hábitat);
c) Socio-cultural (arqueología, organización socioeconómica, entre otros);

Se garantiza el acceso de la información ambiental a la sociedad civil y


funcionarios públicos de los proyectos, obras o actividades que se encuentran en
proceso o cuentan con licenciamiento ambiental.

El Artículo 19, de la Ley de Gestión Ambiental, menciona que las obras públicas
privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan
causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por
los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de
Manejo Ambiental (SUMA).

El Artículo 20 de la misma ley, determina que para el inicio de toda actividad que
suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada
por el Ministerio del ramo.

Los estudios ambientales de los proyectos, obras o actividades se realizarán bajo


responsabilidad del regulado, conforme a las guías y normativa ambiental
aplicable, quien será responsable por la veracidad y exactitud de sus contenidos.

Los estudios ambientales de las licencias ambientales, deberán ser realizados por
consultores calificados por la Autoridad Competente, misma que evaluará
periódicamente, junto con otras entidades competentes, las capacidades técnicas
y éticas de los consultores para realizar dichos estudios.

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3.2 OBJETIVOS DE UN EsIA

• Evitar posibles errores y daños al medio ambiente.


• Relacionar entre sí los diferentes impactos.
• Poder cuantificar y valorar los impactos ambientales.
• Relacionar a las diferentes partes las acciones y decisiones que puedan
afectar al medio ambiente.

ALCANCE DE UN EsIA

Los estudios ambientales deberán cubrir todas las fases de ciclo de vida de
un proyecto, obra o actividad, excepto cuando por la naturaleza y
características de la actividad y en base de la normativa ambiental se
establezcan diferentes fases y dentro de estas, diferentes etapas de
ejecución de las mismas.

¿Por qué se realizan los EsIA?

• Sirven para identificar maneras de mejorar ambientalmente los proyectos y


minimizar, atenuar, o compensar los impactos adversos.
• Alertan a los diseñadores del proyecto, las consultoras ejecutoras, y su
personal, sobre la existencia de problemas ambientales.
• Ayudan a evitar costos y demoras en la implementación producidos por
problemas ambientales no anticipados.

CARACTERÍSTICAS DE UN ESIA

• Los estudios son predictivos y están apoyados en información científica.


• El análisis es interdisciplinario, donde intervienen diferentes especialistas.
• Generación de datos y resolución de elementos centrales para establecer
relaciones entre ellos.
• Análisis y conocimiento inicial de la actividad o proyecto a ejecutar.
• La selección de los aspectos más significativos para determinar los
impactos ambientales.

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3.3 EL CONSULTOR AMBIENTAL

“Son Consultores Ambientales las personas naturales o jurídicas, nacionales o


extranjeras, calificadas y registradas por la Autoridad Ambiental Nacional que
presten sus servicios en la elaboración de estudios ambientales y demás
instrumentos ambientales reconocidos por la normativa ambiental aplicable”.

Por lo general los Estudios de Impactos Ambientales lo elaboran profesionales


con un equipo multidisciplinario con conocimiento en esta área que garanticen
la idoneidad en la realización de los estudios.

Los tipos de Consultores Ambientales podrán ser:

a) Consultores Ambientales Individuales.


b) Compañías Consultoras Ambientales
c) Universidades y Escuelas Politécnicas, y
d) Entidades Públicas.

El campo profesional requerido para los consultores ambientales individuales, así


como los miembros del equipo multidisciplinario de las compañías consultoras,
universidades, escuelas politécnicas y de las entidades públicas, deberán contar
con un título profesional de tercer y/o cuarto nivel en áreas relacionadas a la
Gestión Ambiental, debidamente registrado en la SENESCYT, el cual será
evaluado por el Comité de Calificación/Renovación y registro de consultores
ambientales.

Los consultores ambientales deberán registrarse y calificarse en el Ministerio del


Ambiente según los requisitos establecidos en el Acuerdo Ministerial Nro. 075
publicado en el Registro Oficial Nro. 809 del 1ro. de agosto de 2016. Mediante
este acuerdo, queda derogado el Acuerdo Ministerial Nro. 069 publicado en el
Registro Oficial No. 036 del 15 de julio del 2013.

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EL PROMOTOR

Es la persona natural o jurídica, del sector


privado o público, que emprende una acción de
desarrollo o representa a quien la emprende, y
que es responsable en el proceso de evaluación
del impacto ambiental ante las autoridades de
aplicación. Entiéndanse por promotor en el
sentido del Libro VI del Texto Unificado de
Legislación Secundaria Ambiental también los
promotores y ejecutores de actividades, obras
o proyectos que tienen responsabilidad sobre
el mismo a través de vinculaciones
contractuales , concesiones , autorizaciones o
licencias específicas, o similares.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Documento que establece en detalle y en orden


cronológico las acciones que se requieren para
prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar
los posibles impactos ambientales negativos, o
acentuar los impactos positivos causados en el
desarrollo de una acción propuesta.

El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios sub-planes, con sus respectivos


programas, presupuestos, responsables, medios de verificación, cronograma, etc.
dependiendo de las características de la actividad o proyecto.

En el caso de los Estudios de Impacto Ambiental, para actividades en


funcionamiento (EsIA Ex post), se incluirá adicionalmente a los planes
mencionados, el plan de acción que permita corregir las No Conformidades (NC),
encontradas durante el proceso.

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3.4 LA REGULARIZACIÓN AMBIENTAL

La Regularización Ambiental es un proceso sistemático que nos permite


registrarnos y calificarnos para obtener un Permiso Ambiental sea éste un
Certificado, Registro o Licencia Ambiental en función de las características
particulares y de la magnitud de los impactos y riesgos ambientales según el
proyecto, obra o actividad en funcionamiento, otorgada por la Autoridad Ambiental
competente para su ejecución

Sus beneficios a más de cumplir con la legislación ambiental vigente en el


Ecuador, son: aumentar la satisfacción del cliente, solucionar los problemas
ambientales, promover la mejora continua en todos los procesos productivos y de
servicios de nuestra organización (Pública o Privada), obtener ecoetiquetas para
nuestros productos, ventajas competitivas, mejores oportunidades de entradas a
mercados internacionales, mitigar la contaminación ambiental, etc.

Sin embargo, debemos asesorarnos por técnicos especializados en materia


ambiental, que faciliten nuestro cumplimiento socioambiental, puesto que, si
sopesamos costos versus beneficios, es lógico decidirnos por al menos iniciar el
proceso de regularización ambiental, ya sea en el Municipio de nuestra localidad,
Consejo Provincial, oficinas del Ministerio del Ambiente del Ecuador o Autoridad
Ambiental de aplicación responsable autorizada.

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3.5 CATÁLOGO AMBIENTAL NACIONAL (CAN)

Llamado también Catálogo de proyectos, obras o actividades, es un


Listado de la clasificación de los proyectos, obras o actividades existentes en el
país, en función de las características particulares de éstos y de la magnitud de
los impactos negativos que causan al ambiente.

Los proyectos, obras o actividades, constantes en el catálogo expedido por


la Autoridad Ambiental Nacional deberán regularizarse a través del SUIA, el que
determinará automáticamente el tipo de permiso ambiental.

Antecedentes referentes al Catálogo y Categorización Ambiental Nacional

El Ministerio del Ambiente, mediante Acuerdo Ministerial Nro. 68, publicado


en el Registro Oficial No. 33 del 31 de julio de 2013, expidió el Catálogo de
Categorización Ambiental Nacional, que era un listado de los diferentes
proyectos, obras o actividades existentes en el país, divididos en cuatro (4)
categorías: I, II, III y IV, como resultado de un proceso de depuración, selección,
estudio, y estratificación de éstos, en función del impacto y riesgo ambiental
generados al ambiente.

Mediante Acuerdo Ministerial Nro. 006, con fecha 18 de febrero de 2014, el


Ministerio del Ambiente, expidió la “reforma” al Catálogo de Categorización
Ambiental Nacional, expedido mediante Acuerdo Ministerial No. 68 del 31 de julio
de 2013.

Posteriormente, mediante Acuerdo Ministerial No. 028 (Sustitúyese el Libro


VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria) publicado en la Edición
Especial Nro. 270 del 13 de febrero de 2015, se reformó el Catálogo de
Categorización Ambiental mediante la implementación de otros proyectos y
actividades, quedando derogado el Acuerdo Ministerial No. 068.

Finalmente, mediante Acuerdo Ministerial No. 061 publicado en Edición


Especial Nro. 316 en el Registro Oficial del 4 de mayo de 2015, se expide el
Catálogo Ambiental Nacional y se deroga expresamente el Acuerdo Ministerial
No. 28 del 13 de febrero de 2015 y su reforma contenida en el Acuerdo Ministerial
Nro. 052 de fecha 12 de marzo de 2015.

(Revisar estos Acuerdos en los Anexos del CD ROM)

A continuación se describen los proyectos, obras o actividades que constan


en el Catálogo Ambiental Nacional:

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CATÁLOGO DE PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES

AGRÍCOLA, PECUARIO, ACUACULTURA Y SILVICULTURA


Producción de cultivos
Cultivo de palma aceitera
Cultivo de banano
Plantaciones florícolas bajo invernadero
Otros cultivos pueden acceder a incentivos ambientales
Producción Animal
Granjas porcícolas
Granjas avícolas para: reproducción, aves de engorde, postura, ponedoras, pavos y otras afines
Otro tipo de producción animal puede acceder a incentivos ambientales
Acuacultura
Cultivo de peces de agua dulce y granjas piscícolas
Construcción y/u operación de granjas acuícolas (camaroneras)
Construcción y/u operación de establecimientos de proyectos de maricultura comerciales de cultivo de peces en
jaula
Construcción y/u operación de infraestructura para proyectos de maricultura experimental o piloto
Silvicultura
Viveros forestales y recolección de productos forestales
Zonas cuyas superficies a reforestar sean mayores a 500 hectáreas, cuya área basal se encuentre entre 30% y el 40%
medida a la altura de 1.30 metros del suelo de una formación boscosa nativa primaria correspondiente
Zonas cuyas superficies a reforestar sean menor o igual a 500 hectáreas, cuya área basal se encuentre entre 30% y el
40% medida a la altura de 1.30 metros del suelo de una formación boscosa nativa primaria correspondiente,
acogiéndose al Acuerdo Interministerial 002 y su reforma para Forestación y Reforestación
HIDROCARBUROS Y MINERÍA
HIDROCARBUROS
Exploración de hidrocarburos
Prospección geofísica de hidrocarburos
Perforación exploratoria y de avanzada de hidrocarburos
Desarrollo y producción
Desarrollo y producción de hidrocarburos
Industrialización
Industrialización de hidrocarburos
Almacenamiento y transporte de hidrocarburos y sus derivados
Construcción y/u operación de ductos (oleoductos principales y secundarios, gasoductos, poliductos y estaciones de
bombeo) e instalaciones para el almacenamiento de petróleo y sus derivados
Almacenamiento y transporte de hidrocarburos y sus derivados (excepto GLP y GN)
Almacenamiento y transporte de hidrocarburos y sus derivados (excepto GLP y GN)
Terminales de productos limpios

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CATÁLOGO DE PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES


Almacenamiento, transporte de GLP y GN (Autorizados por la Autoridad Competente)
Construcción y/u operación de plantas de almacenamiento y envasado de GLP y/o GN
Depósitos de distribución de GLP
Transporte de GLP
Transporte de GLP y GN al granel
Construcción, operación y almacenamiento de gas natural y condensado de gas natural para uso industrial
Plantas de regasificación de gas natural licuado para uso industrial
Comercialización de Hidrocarburos
Comercializadora de los segmentos: automotriz, pesquero artesanal e industrial, naviero nacional e internacional,
asfaltos, aceite agrícola (spray oil), solvente 1, mineral turpentine (trementina mineral), solvente 2 (rubber
solvente), nafta industrial
Estaciones de servicio (gasolineras y depósitos pesqueros)
Estaciones de servicio (gasolineras) con lubricadoras y lavadoras
Fabricación de productos de petróleo y carbón
Fabricación de mezclas de asfalto
Fabricación de aceites y grasas lubricantes de petróleo
Fabricación de todos los demás productos de petróleo y carbón
Bases prestadoras de servicios de mantenimiento para la industria hidrocarburífera y minera (sandblasting,
lavado, etc.)
Bases prestadoras de servicios de mantenimiento para la industrias hidrocarburífera y minera (sandblasting, lavado,
y otras.)
MINERÍA
Minería artesanal (metálica, no metálica y materiales de construcción)
Minería artesanal: explotación
Mediana y gran minería
Exploración inicial en mediana y gran minería (metálicos y no metálicos)
Exploración avanzada en mediana y gran minería (metálicos y no metálicos)
Pequeña minería
Exploración y explotación simultánea en pequeña minería (metálicos)
Exploración y explotación simultánea en pequeña minería (no metálicos)
Beneficio, fundición, refinación para la pequeña minería (metálicos)
Beneficio, fundición, refinación para la pequeña minería (no metálicos)
Mediana Minería
Explotación de mediana minería (metálicos y no metálicos)
Beneficio, fundición, refinación para la mediana minería (metálicos y no metálicos)
Minería a gran escala
Explotación de minería a gran escala (metálicos y no metálicos)
Beneficio, fundición, refinación para la minería a gran escala (metálicos y no metálicos)

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CATÁLOGO DE PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES

Minería de libre aprovechamiento de materiales de construcción


Minería de libre aprovechamiento de materiales de construcción para proyectos públicos
Minería de libre aprovechamiento de materiales de construcción en las Islas Galápagos

Actividades complementarias para minería

Transporte por ductos de mineral, concentrados o relaves, fuera de concesiones mineras


Construcción de relaveras fuera de concesiones mineras
Materiales de construcción
Explotación de materiales de construcción (áridos y pétreos)
ELÉCTRICO
Generación de energía hidroeléctrica
Generación de energía termoeléctrica
Generación de energía eólica
Generación de energía fotovoltaica/solar térmica
Generación de energía geotérmica
Generación de energía mareo-motriz

Transmisión de energía eléctrica voltaje de línea mayor o igual a 138 kV

Repotenciación de líneas y/o subestaciones de transmisión


Variantes de líneas de transmisión
Líneas de transmisión
Modificaciones de subestación que requieran área adicional

Distribución de energía eléctrica desde 40 kV hasta 138 kV

Repotenciación de líneas y/o subestaciones de distribución


Líneas de distribución
Modificaciones de subestación que requieran área adicional
Proyectos u obras de electricidad rural y urbano marginal para distribución de energía

CONSTRUCCIÓN

Construcción de infraestructura civil

Construcción de infraestructura civil


Escombreras (únicamente las que estén fuera del límite del área de influencia directa del proyecto).
Construcción y/u operación de campamentos
Construcción y/u operación de centros comerciales
Construcción de parques industriales
Construcción de ecoparques industriales

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CATÁLOGO DE PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES


Infraestructura militar y policial
Construcción, operación y mejoramiento de repartos militares y policiales
Construcción, operación y mejoramiento de UPCs
Construcción, operación y mejoramiento de repartos militares y policiales con polvorines superficiales,
semienterrados y enterrados, actividad aérea y marítima.
Vías
Construcción de autopistas y vías de primer orden
Ampliación y rectificación de autopistas y vías de primer orden
Construcción de vías de segundo y tercer orden
Rehabilitación y mejoramiento de autopistas, vías de primer, segundo y tercer orden
Construcción y/o rehabilitación y mejoramiento de calles, aceras, ciclo vías y bordillos
Construcción de puentes, túneles y acueductos
Construcción de puentes, túneles, acueductos
Ampliación, rehabilitación y mejoramiento de puentes, túneles y acueductos
Aeropuertos, puertos, pistas para aterrizaje y líneas férreas
Construcción y/u operación de aeropuertos
Ampliación, rehabilitación y mejoramiento de aeropuertos
Construcción y/u operación de pistas para aterrizaje
Construcción y/u operación de puertos comerciales
Construcción y/u operación de puertos y facilidades pesqueras
Construcción y/u operación de espigones para carga y descarga conectados a tierra (muelles)
Limpieza y desazolve de cauces hídricos
Construcción y/u operación de líneas de ferrocarril
Sistemas de transporte eléctrico
Construcción y/u operación de sistemas de transporte eléctrico (metro, tranvía, trolebús, etc.)
Ampliación, rehabilitación y mejoramiento de sistemas de transporte eléctrico (metro, tranvía, trolebús, etc.)
Construcción y/u operación de teleféricos, aerosillas y similares
INDUSTRIA
Industria alimenticia
Construcción y/u operación de fábricas para elaboración de alimentos para animales
Construcción y/u operación de fábricas para molienda de harina y similares
Extracción de sal utilizando energía solar
Construcción y/u operación de fábricas para la extracción y refinación industrial de sal
Construcción y/u operación de extractoras de aceite de palma aceitera
Construcción y/u operación de otro tipo de fábricas de extracción de aceite de semillas oleaginosas
Construcción y/u operación de fábricas para la refinación y mezcla de aceites y grasas
Construcción y/u operación de fábricas para elaboración de aceites y grasas animales

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CATÁLOGO DE PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES


Construcción y/u operación de fábricas para elaboración de aceite y harina de pescado
Construcción y/u operación de plantas procesadoras de secado de cáscara de camarón
Construcción y/u operación de fábricas para elaboración de cereal
Construcción y/u operación de ingenios azucareros
Construcción y/u operación de fábricas para producción de confites y chocolate a partir de granos de cacao
Construcción y/u operación de fábricas para producción de confites.
Construcción y/u operación de fábricas para producción de frutas, jugos, vegetales, comida, (congelada), helados y
afines
Construcción y/u operación de fábricas para producción de conservas de alimentos secos y deshidratados
Construcción y/u operación de fábricas para pasteurización de leche y sus derivados y/o procesamiento de leche
para la obtención de quesos, mantequilla, etc.
Construcción y/u operación de fábricas para preparación y empaque de mariscos
Plantas de procesamiento de descabezado de camarón y/o eviscerado de más productos de mar
Construcción y/u operación de panificadoras y productos en base de harina
Construcción y/u operación de fábricas para producción de conservas, sopas, mermeladas, jaleas, jarabes,
concentrados, aderezos, especias y extractos industriales.
Construcción y/u operación de fábricas para el procesamiento de café y té
Fabricación de bebidas
Construcción y/u operación de fábricas para producción de bebidas carbonatadas o gaseosas
Construcción y/u operación de cervecerías, vinerías, destilerías
Construcción y/u operación de fábricas para producción de tabaco y afines
Fábrica de textiles
Construcción y/u operación de fábricas para producción de fibras, filamentos, hilos, filamentos tinturados, telas
planas y de punto.
Construcción y/u operación de fábricas para producción de acabados de tejidos (incluye tinturado y estampado),
textiles y telas
Construcción y/u operación de fábricas para producción a base de productos textiles
Fabricación de productos de piel y cuero
Construcción y/u operación de fábricas para texturizado y tinturado de piel y cuero.
Construcción y/u operación de fábricas para curtido y acabado de piel y cuero (curtiembres)
Construcción y/u operación de fábricas para confección de zapatos de cuero y derivados
Productos de madera
Preservación y procesamiento de madera
Construcción y/u operación de fábricas para la elaboración de productos de madera
Construcción y/u operación de fábricas para producción de carbón vegetal
Aserraderos
Fabricación de papel y sus derivados
Construcción y/u operación de plantas de celulosa
Construcción y/u operación de fábricas de productos derivados del papel y otros

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CATÁLOGO DE PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES


Actividades de impresión
Imprentas a gran escala
Fábrica de ladrillos y tejas (involucra hornos de leña e industrial)
Fábricas para producción de ladrillos y/o tejas
Fabricación de químicos
Construcción y/u operación de la industria petroquímica
Construcción y/u operación de fábricas de la industria química de base inorgánica
Construcción y/u operación de fábricas de la industria química de base orgánica
Construcción y/u operación de fábricas para formulación de cosméticos
Talleres artesanales para la elaboración de cosméticos
Fábricas para elaboración de pinturas, recubrimientos y adhesivos
Construcción y/u operación de fábricas para elaboración de pinturas, disolventes ,diluyentes y recubrimiento
Construcción y/u operación de fábricas para elaboración de adhesivos
Fabricación de fertilizantes, pesticidas y otros agroquímicos
Construcción y/u operación de fábricas para elaboración de mezcla de fertilizantes de base biológica

Construcción y/u operación de fábricas para formulación de pesticidas y otros productos químicos de uso agrícola

Almacenamiento de fertilizantes y productos químicos de uso agrícola (venta directa al público)


Fabricación de fármacos y medicinas
Construcción y/u operación de fábricas para elaboración de formulaciones farmacéuticas
Construcción y/u operación de fábricas para elaboración de productos biológicos
Fabricación de preparaciones para jabones, compuestos de limpieza y aseo

Construcción y/u operación de fábricas para elaboración de jabones , detergentes, compuestos de limpieza y aseo

Fabricación de otros productos químicos y preparaciones


Construcción y/u operación de fábricas para elaboración de tinta para impresiones
Fábricas para elaboración de explosivos
Construcción y/u operación de fábricas para elaboración de explosivos
Construcción y/u operación de fábricas de pirotecnia (con permiso de la autoridad competente)
Fabricación de productos plásticos y de caucho
Construcción y/u operación de fábricas para elaboración de productos plásticos
Construcción y/u operación de fábricas para producción de llantas
Construcción y/u operación de fábricas para producción de otros productos de caucho
Fabricación de productos minerales no metálicos
Construcción y/u operación de fábricas para producción de grifería y cerámica vítrea, porcelana y productos de
arcilla para la construcción
Fabricación de vidrio
Construcción y/u operación de fábricas para producción de vidrio

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CATÁLOGO DE PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES

Fábricas para elaboración de productos de hormigón, carbonatos y cemento


Construcción y/u operación de fábricas para producción de cemento (cementeras)
Planta procesadora de hormigón
Construcción y/u operación de fábricas para producción de productos de concreto, cal o yeso
Construcción y/u operación de fábricas para elaboración de productos abrasivos
Construcción y/u operación de fábricas para elaboración de productos de piedra cortada
Fabricación de instrumentos a partir de metales primarios
Construcción y/u operación de fábricas para la elaboración de productos de acero y hierro
Construcción y/u operación de fábricas para elaboración de productos electrometalúrgicos de ferro aleaciones

Procesamiento de alúmina y aluminio

Construcción y/u operación de fábricas para refinado de alúmina


Construcción y/u operación de fábricas para fundición secundaria, aleación de aluminio y producción de aluminio
primario
Fundición y procesamiento
Construcción y/u operación de fábricas para fundiciones de metales ferrosos (incluye chatarra)
Construcción y/u operación de fábricas que realizan fundiciones de metales no ferrosos
Construcción y/u operación de fábricas para elaboración de materiales de pulvimetalurgia
Construcción y/u operación de fábricas para elaboración de equipos electrónicos
Construcción y/u operación de fábricas para metalmecánica
Construcción y/u operación de fábricas para actividades de revestimiento, grabado, tratamiento térmico y afines
Construcción y/u operación de fábricas para producción de pólvora y explosivos, autorizados por la autoridad
competente
Fabricación y ensamblaje
Construcción, reparación y mantenimiento naval (astilleros)
Construcción, reparación y mantenimiento artesanal de embarcaciones menores
Producción de biocombustibles
Instalación y/u operación de plantas para la producción de biocombustibles

SERVICIOS

Comercio al por mayor y por menor


Mayoristas farmacéuticos y/u operadores logísticos (no incluye tratamiento y/o gestión de medicamentos
caducados)
Mayoristas de productos químicos y afines (no incluye tratamiento y/o gestión de productos químicos caducados)
Supermercados, supertiendas y/o almacenes
Reparación y mantenimiento
Construcción y/u operación de mecánicas, lubricadoras, lavadoras
Reparaciones y mantenimiento mecánico automotriz, lubricadoras para Galápagos

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CATÁLOGO DE PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES

Transporte y almacenamiento
Transporte de carga de materiales peligrosos en alta mar
Transporte marítimo de carga (Galápagos)
Transporte marítimo de pasajeros (puerto a puerto, no turístico) (Galápagos)
Empresas para servicio de taxi acuático (Galápagos)
Barcazas, barcos y otros utilizados como remolcadores.
Empresas de transporte turístico en la Reserva Marina de Galápagos
Empresas, de transporte turístico acuático tipo cruceros recreativos
Construcción y/u operación de terminal terrestre de pasajeros y carga
Almacenamiento, transporte y/o comercialización (metálicos y no metálicos)
Almacenamiento, transporte y/o comercialización (materiales de construcción)
Aerofumigación
Empresas que prestan servicio de aerofumigación
Actividades de alojamiento
Construcción y/u operación de hoteles y moteles
Construcción y/u operación de hostales y paraderos turísticos
Construcción y/u operación de centros de alojamiento (Galápagos)
Radiodifusión y telecomunicaciones
Construcción y/u operación de estaciones repetidoras y estaciones de radio y televisión
Construcción y/u operación de radio bases celulares
Instalación y/u operación de fibra óptica terrestre y submarina
Soterramiento de ductos para cableado
Servicios, servicios profesionales, científicos y técnicos
Prospección geofísica (sísmica) u otras, sin fines de búsqueda de hidrocarburos o fines científicos
Demolición de edificaciones por implosión
Demolición hidráulica, mecánica de edificaciones y otras técnicas
Actividades de salud humana y asistencia social
Construcción y/u operación de centros y subcentros de salud, incluye especialidades (MSP)
Laboratorios médicos y de diagnóstico
Operación de hospitales de medicina general y cirugía y de especialidades
Operación de clínicas de medicina general y cirugía y de especialidades
Operación de institutos médicos forenses
Museos, sitios históricos e instituciones similares
Construcción y/u operación de zoológicos
Construcción y/u operación de mercados municipales
Construcción y/u operación de mercados municipales

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CATÁLOGO DE PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES


Centros de faenamiento
Construcción y/u operación de centros de faenamiento

SANEAMIENTO

Gestión de desechos peligrosos


Almacenamiento de desechos peligrosos
Recolección y transporte de desechos peligrosos
Transporte de desechos peligrosos
Gestión Integral de desechos peligrosos
Sistemas de eliminación y disposición final de desechos peligrosos
Gestión de desechos y/o residuos especiales
Almacenamiento de desechos y/o residuos especiales
Recolección de desechos y/o residuos especiales
Transporte de desechos y/o residuos especiales
Sistemas de aprovechamiento y/o reciclaje de desechos especiales (excluye sistemas de eliminación y disposición
final)
Sistemas de eliminación y disposición final de desechos especiales
Gestión de desechos especiales (incluye almacenamiento, recolección, transporte y sistemas de eliminación y
disposición final)
Co-procesamiento de residuos especiales
Fábricas para reencauchado de neumáticos
Gestión de residuos sólidos no peligrosos
Barrido, recolección y transporte de residuos sólidos no peligrosos
Centros tecnificados de reciclaje de residuos no peligrosos
Centros de reciclaje artesanal de residuos no peligrosos
Gestión de residuos orgánicos
Gestión de residuos orgánicos (recolección, almacenamiento, transporte y disposición final de residuos sólidos y
líquidos)
Construcción y operación de plantas de tratamiento de aguas residuales
Construcción y operación de plantas de tratamiento de aguas residuales
Relleno sanitario y cierre técnico de botaderos
Construcción y /u operación de relleno sanitario
Construcción y /u operación de relleno sanitario (incluye desechos sanitarios) acoger a normativa ambiental
especifica
Cierre técnico de botaderos y /o conversión
Construcción y/u operación de celdas emergentes para residuos sólidos no peligrosos no menor a un año y no
mayor a dos años
Construcción y/u operación de celdas emergentes no menor a un año y no mayor a dos años (incluye manejo y
transporte de desechos sanitarios)

RECAI 78
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CATÁLOGO DE PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES


Gestión Integral de Residuos Sólidos: Minimización en la generación, separación en la fuente, almacenamiento
temporal, recolección, transporte, acopio y/o transferencia, aprovechamiento, tratamiento y disposición final (No
incluye desechos sanitarios)
Gestión Integral de Residuos Sólidos: Minimización en la generación, separación en la fuente, almacenamiento
temporal, recolección, transporte, acopio y/o transferencia, aprovechamiento, tratamiento y disposición final de no
peligrosos y desechos sanitarios
Co-procesamiento de residuos peligrosos
Co-procesamiento de residuos peligrosos
Gestión de sustancias químicas peligrosas
Abastecimiento de sustancias químicas peligrosas (formulación y fabricación)
Acondicionamiento de sustancias químicas peligrosas (envasado y etiquetado)
Almacenamiento de sustancias químicas peligrosas
Transporte y recolección de sustancias químicas peligrosas
Comercialización de sustancias químicas peligrosas
Gestión de sustancias químicas (abastecimiento, acondicionamiento, almacenamiento, transporte,
comercialización y utilización)
Almacenamiento de chatarra libre de contaminantes peligrosos
Almacenamiento de chatarra libre de contaminantes peligrosos
Almacenamiento de chatarra (vehículos desechados, instalaciones de desagüe, baterías, asbesto o amianto,
fibras de asbestos-cemento)
Almacenamiento chatarra (vehículos desechados, instalaciones de desagüe, baterías, asbesto o amianto, fibras de
asbestos-cemento)
Actividades dedicadas legalmente al desmantelamiento de equipos y maquinaria (buques)
Actividades dedicadas legalmente al desmantelamiento de equipos y maquinaria (vehículos, ferrocarriles, aviones,
etc.)
Proyectos de agua potable (captación, conducción, potabilización y distribución)
Construcción civil y/u operación de captaciones de agua potable
Construcción civil y/u operación de captaciones subterránea
Construcción y/u operación de línea de conducción
Construcción y/u operación de plantas de potabilización de agua
Instalación de redes de agua potable
Sistemas multipropósito
Construcción y/u operación de sistemas integrados (incluye captación, conducción, potabilización y distribución)
Construcción y/u operación de proyectos multipropósito
Construcción y operación de sistemas de alcantarillado (sanitario, pluvial o combinado )
Construcción y operación de sistemas integrados de alcantarillado sanitario, pluvial o combinado (no incluye
planta de tratamiento de aguas residuales)
Otros proyectos de ingeniería hidráulica y gestión del agua
Construcción y/u operación de represas
Trasvase de recursos hídricos entre cuencas fluviales
Construcción y/u operación de plantas desalinizadoras de agua

RECAI 79
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

3.6 EL SISTEMA ÚNICO DE INFORMACIÓN AMBIENTAL (SUIA)

¿Qué es el SUIA?

Es una herramienta informática creada por el Ministerio del Ambiente para la


gestión de control, registro y mantenimiento de los trámites relacionados con
proyectos ambientales. Permite llevar los procesos de regularización ambiental de
los proyectos, obras o actividades que se desarrollan en el país, de una manera
sistematizada, transparente, ágil, uniforme y ordenada.

El Sistema Único de Información Ambiental (SUIA) es una aplicación WEB que se


desarrolló para la gestión de trámites y proyectos encaminados al control, registro,
mantenimiento y preservación del medio ambiente a nivel nacional y al servicio
de toda la ciudadanía.

Objetivo general del SUIA

Prestar un servicio informático ambiental de calidad a los promotores de


proyectos, obras o actividades, en el proceso de regularización ambiental de una
manera, eficiente, rápida y eficaz.

El objetivo del SUIA es facilitar la regularización, ante el MAE, de toda actividad


que genera un impacto ambiental. Se menciona que la automatización de los
procesos institucionales brinda como beneficio hacer los trámites y darles
seguimiento por Internet. El SUIA permitirá revisar quién es el responsable interno
de un trámite, en qué estado se encuentra éste e, inclusive, conocer el nivel de
desempeño de los funcionarios del MAE.

¿Cómo funciona?

El primer paso es registrarse como usuario SUIA proponente. Pueden registrarse


las personas naturales o jurídicas. Es necesario llenar los campos solicitados:
Usuario, Ubicación y Datos de acceso. El sistema pide que se suba
ESCANEADOS la cédula de identidad y papeleta de votación en un solo
documento PDF, para las personas físicas o el RUC, para las empresas.

Una vez enviada la información se debe esperar la respuesta de un técnico del


MAE con la contraseña provisional, que debe ser cambiada por una contraseña
particular.
Para iniciar un trámite sobre un nuevo proyecto, es obligatorio llenar los siguientes
campos: Nombre del proyecto Sector/Subsector Resumen del proyecto
Al llenar todos los campos obligatorios de manera correcta, se ha creado
satisfactoriamente un nuevo proyecto de Regularización Ambiental. A partir de
este ingreso del proyecto, el proponente debe cumplir con cada paso requerido
por el MAE hasta obtener la Ficha Ambiental o Licencia Ambiental solicitada.

RECAI 80
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Todo documento requerido debe ser introducido digitalmente en PDF. Las


informaciones del MAE al proponente se conocen visitando el SUIA o a través del
correo electrónico registrado.

Registro del Promotor como Usuario

Previamente a registrar cualquier proyecto, obra o actividad, el promotor deberá


contar con un nombre de usuario y contraseña que le asignará el sistema SUIA,
para lo cual deberá cumplir con todo el proceso de registro, en la página WEB del
Ministerio del Ambiente.

Una vez culminado el proceso de registro el sistema SUIA notificará al proponente


en su dirección de correo electrónico si el proceso fue exitoso, y le asignará un
nombre de usuario y contraseña.

En caso de que la información consignada por el promotor sea incorrecta o se


encuentre incompleta, la autoridad ambiental de aplicación responsable notificará
al promotor mediante correo electrónico para que aclare o complete la información
acogiendo las observaciones realizadas.

El proponente deberá registrarse en el SUIA por una sola vez,


independientemente de los proyectos, obras o actividades que presente en el
futuro.

Para el ingreso al SUIA diríjase a la página Web: http://suia.ambiente.gob.ec


donde deberá seleccionar la opción Servicios en línea ->
Regularización Ambiental -> Regularización y Control Ambiental (Ver figura)

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Registrarse en el sistema

Al momento de seleccionar Regularización y Control Ambiental se presentará la


siguiente pantalla:

Pantalla de registro

Detalle de las opciones:

Registrarse en el sistema. Si el usuario no cuenta con credenciales para el


Sistema de Regularización y Control Ambiental, debe registrarse.

Ingreso al sistema.- Si el usuario fue registrado y aprobado en el Sistema Único


de Información Ambiental anteriormente, podrá acceder al Sistema de
Regularización y Control Ambiental con las credenciales utilizadas hasta este
momento.

REGISTRO DEL USUARIO

Si no es usuario del Sistema de Regularización y Control Ambiental, para poder


hacer uso de los servicios del aplicativo deberá registrarse mediante la opción
“Registrarse en el sistema”, la cual mostrará un formulario en el cual debe
seleccionar si el registro es de una Persona Natural o Persona Jurídica.

Registro de usuario como Persona Natural

Al seleccionar en tipo entidad persona natural el Sistema de Regularización y


Control Ambiental presentará una pantalla con la información requerida para el
registro de persona natural. Llene las 3 secciones en los espacios que le solicitan
y ACEPTE en cada ítem. Al final se validarán los datos ingresados.

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Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Registro de usuario como Persona Jurídica

Al seleccionar en tipo entidad persona jurídica el Sistema de Regularización y


Control Ambiental presentará una pantalla con la información requerida para el
registro de una persona jurídica. Al final del registro se procederá a validar la
información ingresada y culminará el proceso de registro de usuario.

RECAI 83
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Finalizado el proceso de registro de usuario, el sistema enviará al correo


electrónico ingresado las credenciales para el acceso al Sistema de
Regularización y Control Ambiental.

Acceso al Sistema

Para acceder al Sistema de Regularización y Control Ambiental, el usuario debe


ingresar el Nombre de usuario y la Contraseña que fue enviada a la dirección
de correo electrónico correspondiente a la información de contacto proporcionada
durante el registro de usuario.

Una vez que las credenciales han sido validadas y el usuario accede al sistema
se mostrará la siguiente pantalla:

Proyectos: Al dar clic en Proyectos, el usuario puede acceder a dos opciones:


Listado de Proyecto y Registrar Proyecto.

Bandeja de tareas: Durante la ejecución de los trámites y actividades que el


usuario realice en el Sistema de Regularización y Control Ambiental, la bandeja
de tareas mostrará las actividades pendientes de ejecución por parte del
ciudadano y proporcionará un enlace sencillo y rápido para acceder a la
información necesaria que le sirva de guía para culminar de manera ágil y efectiva
sus trámites.

Procesos: Haciendo clic en este casillero se le presentan dos opciones:

4 Iniciar proceso.
5 Listado de procesos del usuario.

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Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Creación y registro de un proyecto, obra o actividad

Cuando se selecciona Proyecto, el usuario accede a Registrar Proyecto, en la


cual se va a proceder a crear y registrar un proyecto.

Para continuar con su registro, le aparece en pantalla la siguiente información


y continuar siguiendo los siguientes pasos.

Paso 1.- Al hacer clic en continuar, se mostrará una pantalla para que el usuario
seleccione el Sector al que corresponde su proyecto.

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Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Todos los proyectos de Sectores Estratégicos, son revisados por el personal


técnico del Ministerio del Ambiente de planta central; y los proyectos de Otros
Sectores son revisados por los entes acreditados a las Direcciones Provinciales
de acuerdo a la actividad.

El usuario debe seleccionar si el proyecto, obra o actividad a ejecutar se


encuentra en los sectores estratégicos u otros sectores

En caso de seleccionar Sectores Estratégicos aparecerá la siguiente pantalla:

Paso 2.- Al hacer clic, en cualquiera de los sectores, se debe identificar la


actividad económica a realizar/realizada en su obra o proyecto, para lo cual,
hacer clic en Seleccionar:

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Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

La actividad asociada a su proyecto, obra o actividad, puede ser seleccionada de


dos formas:

1. Ingresando en el campo Filtro una palabra clave de la actividad para


buscarla; o

2. Buscando manualmente en la lista de actividades.

Búsqueda de la actividad por filtro

Catálogo de proyectos, obras o actividades

Y continuamos cumplimentando los diferentes casilleros del registro del proyecto

RECAI 87
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Paso 3.- Se deberá seleccionar la información adicional requerida para la


actividad a desarrollar, como es: Especificar el rango de operación:

Paso 4. Observar los detalles que automáticamente el sistema ha identificado


para su proyecto obra o actividad y hacer clic en el botón Siguiente:

Detalle del proyecto, obra o actividad

En dependencia de la actividad y los detalles seleccionados, el sistema


determinará automáticamente el tipo de trámite ambiental, pudiendo ser:
Certificado Ambiental, Registro Ambiental o Licencia Ambiental.

Paso 5. El usuario debe ingresar los Datos Generales del proyecto y hacer clic
en el botón Siguiente.

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Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Datos Generales del proyecto

Al seleccionar el Tipo de proyecto: Ex – ante o Ex – Post, el sistema nos


solicitará la fecha de inicio de operaciones y si el proyecto generará desechos
especiales o peligrosos.

Paso 6. Completar los Datos del proyecto: El usuario debe llenar la información
solicitada en el formulario

El formulario cuenta con cinco (5) sesiones:

RECAI 89
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Área y altura del Proyecto: hace referencia al área o superficie del proyecto,
obra o actividad y puede ser expresada en hectáreas, metros cuadrados o
kilómetros cuadrados y la altitud del proyecto sobre el nivel del mar, expresada en
metros (m).

Dirección del proyecto, obra o actividad: El usuario debe ingresar la


descripción detallada de la dirección del proyecto.

Tipo de zona: Si la zona es urbana, rural o marítima.

Sistema de referencias: El usuario debe seleccionar el formato de coordenadas,


previamente descritas en un archivo Excel y que deben ser descargadas.

Al adjuntar el cuadro de coordenadas, el sistema nos solicitará información para


generar el Certificado de Intersección. Al aceptar, el usuario puede descargar el
Oficio del Certificado de Intersección, el Mapa de Certificado de Intersección y las
Coordenadas del proyecto.

Ubicación geográfica: El usuario debe adicionar la ubicación geográfica donde


se encuentra el proyecto, las cuales pueden ser Continental o Aguas territoriales.

Una vez que el usuario ha completado la información solicitada, puede hacer clic
en el botón Eliminar, Modificar o Finalizar, terminando la creación y el registro
del proyecto, obra o actividad.

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3.7 EL CERTIFICADO AMBIENTAL

Es el documento no obligatorio otorgado por la Autoridad Ambiental


Competente, que certifica que el promotor ha cumplido en forma adecuada con el
proceso de registro de su proyecto, obra o actividad.

El Certificado Ambiental será otorgado a través del Módulo de Regularización


y Control Ambiental del SUIA, sin ser de carácter obligatorio, a los proyectos,
obras o actividades considerados de mínimo impacto y riesgo ambiental.

El Certificado Ambiental no tiene ningún costo.

¿Cómo obtener el Certificado Ambiental?

Para la obtención del Certificado Ambiental el usuario deberá proceder a registrar


su proyecto obra o actividad en el Módulo de Regularización y Control Ambiental
del sistema SUIA, para ello deberá seleccionar del menú la opción Proyectos y a
continuación Registrar Proyecto.

Una vez registrado su proyecto, se mostrará la siguiente pantalla en la misma el


usuario verificará la información ingresada, procederá a descargar el Certificado
Ambiental haciendo clic en el botón “Certificado Ambiental”. En caso que el
usuario necesite modificar la información ingresada podrá hacerlo mediante el
botón “Modificar”, caso contrario puede proceder haciendo clic en el botón
“Finalizar” para concluir el proceso de Certificado Ambiental, para lo cual recibirá
el siguiente mensaje de confirmación: Ha culminado satisfactoriamente la
obtención de su Certificado Ambiental

Certificado de Registro Ambiental Automático

El Ministerio del Ambiente ha optimizado la emisión de Certificados de Registro


Ambiental automático que se genera a través del Sistema Único de
Información Ambiental (SUIA), para las actividades con un impacto ambiental
no significativo, con la finalidad de implementar mejoras, simplificar trámites,
reducir tiempos y agilitar el proceso de Regularización Ambiental de sus
proyectos, obras y actividades, que le permitirá dar continuidad a sus trámites de
Licenciamiento Ambiental de manera oportuna.

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Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Una vez que el usuario ha completado la información solicitada, debe hacer clic
en botón Aceptar.

Se mostrará la siguiente pantalla en la misma el usuario verificará la información


ingresada, procederá a descargar el Certificado Ambiental haciendo clic en el
botón “Certificado Ambiental”. En caso que el usuario necesite modificar la
información ingresada podrá hacerlo mediante el botón “Modificar”, caso
contrario puede proceder haciendo clic en el botón “Finalizar” para concluir el
proceso de Certificado Ambiental, para lo cual recibirá el siguiente mensaje de
confirmación: Ha culminado satisfactoriamente la obtención de su Certificado
Ambiental.

Vista resumen para la obtención del Certificado Ambiental

RECAI 92
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

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Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

3.8 EL REGISTRO AMBIENTAL

Es el permiso ambiental obligatorio que otorga la Autoridad Ambiental


Competente, mediante el SUIA, en el que se certifica que el promotor ha cumplido
con el proceso de regularización de su proyecto, obra o actividad.

Estos proyectos, obras o actividades son considerados de bajo impacto y


riesgo ambiental.

¿Cómo obtener el Registro Ambiental?

Para obtener el Registro Ambiental, el promotor deberá llenar en línea el


formulario de registro asignado por parte del Ministerio del Ambiente para lo cual
deberá cumplir con el siguiente procedimiento:

1. Realizar los pagos por servicios administrativos en los lugares indicados


por la Autoridad Ambiental Competente (USD 180,00).
2. Ingresar la información requerida por la Autoridad Ambiental Competente
en el registro automático elaborado para el efecto y disponible en línea.

Una vez obtenido el registro ambiental, será publicado por la Autoridad


Ambiental Competente en la página web del Sistema Único de Información
Ambiental.

El Sujeto de control deberá cumplir con las obligaciones que se desprendan


del permiso ambiental otorgado.

Procedimiento en el SUIA

Para la obtención del Registro Ambiental el usuario deberá proceder a


registrar su proyecto obra o actividad en el Módulo de Regularización y Control
Ambiental del SUIA, para ello deberá seleccionar del menú la opción “Proyectos”
y a continuación “Registrar Proyecto”, del mismo modo detallado para obtener el
Certificado Ambiental.

Una vez que se ha seleccionado la opción Registrar Proyecto, se mostrará la


siguiente pantalla:

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Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

El usuario debe seleccionar si el proyecto, obra o actividad a ejecutar se


encuentra en los sectores estratégicos u otros sectores. Una vez que selecciona
la opción deseada se mostrará la siguiente pantalla:

Identificar proyecto, obra o actividad

En adelante, para realizar el registro correctamente, se deben seguir los


siguientes pasos:

Paso 1. Para seleccionar la actividad, el usuario debe dar clic en el botón


Seleccionar

Seleccionar la actividad económica

Paso 2. El usuario selecciona la actividad asociada a su proyecto, obra o


actividad, donde la actividad puede ser seleccionada de dos formas:

1. Ingresando en el campo Filtro el nombre de la actividad.

2. Buscando manualmente en la lista de actividades.

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Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Catálogo de proyectos, obras o actividades

Paso 3. Seleccionar información adicional relativa a la actividad a desarrollar

Selección de opciones

Paso 4. Observar los detalles que automáticamente el sistema ha identificado


para su proyecto obra o actividad y hacer clic en el botón siguiente:

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Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Detalle del proyecto, obra o actividad

El usuario, podrá observar que el Registro Ambiental puede ser obtenido de


manera inmediata al ser automático y tiene un costo de ciento ochenta dólares
(180.00 USD) este valor corresponde al pago por servicios administrativos que
debe abonar el promotor de un proyecto, obra o actividad a la Autoridad
Ambiental Competente, por los servicios de control, inspecciones, autorizaciones,
licencias u otros de similar naturaleza.

Paso 5. El usuario debe ingresar los datos generales del proyecto y hacer clic en
el botón Siguiente:

Datos generales del proyecto

Paso 6. Completar la información solicitada en el formulario:

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Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Datos adicionales para el registro de proyecto

Área y Altura del Proyecto: hace referencia al área o superficie y altura del
proyecto, obra o actividad, la primera puede ser expresada en hectáreas, metros
cuadrados o kilómetros cuadrados y la segunda en metros sobre el nivel del mar
(msnm).

Ubicación geográfica: El usuario debe adicionar la ubicación geográfica donde


se encuentra el proyecto, las cuales pueden ser Continental o Aguas territoriales.

En caso de seleccionar Continental al presionar el botón Adicionar se listarán


todas las provincias, cantones y parroquias del país

Ubicación geográfica

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Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

En caso de seleccionar Aguas territoriales al presionar el botón Adicionar se


listarán solamente las provincias, cantones y parroquias costeras

Ubicación geográfica, aguas territoriales

Dirección: El usuario debe ingresar la descripción detallada de la dirección del


proyecto

Dirección del proyecto, obra o actividad

Sistema de Referencias [Formato: Sistema WGS84, zona 17s]: El usuario


debe subir a la aplicación un archivo Excel que contendrá las coordenadas del
área en la que realizarán su proyecto, obra o actividad. Las coordenadas serán
utilizadas para generar el Certificado de Intersección.

¿Qué es el Certificado de Intersección?

El Certificado de Intersección es un documento electrónico generado por el SUIA,


a partir de coordenadas UTM DATUM: WGS-84,17S, en el que se indica que el
proyecto, obra o actividad propuesto por el promotor interseca o no, con el
Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación
Protectores (BVP), Patrimonio Forestal del Estado (PFE), Zonas Intangibles, sus
áreas de amortiguamiento y otras de alta prioridad, sin ser de carácter obligatorio,
a los proyectos, obras o actividades considerados de mínimo impacto y riesgo
ambiental.

En los proyectos obras o actividades mineras se presentarán adicionalmente las


coordenadas UTM, DATUM PSAD 56. En los casos en que los proyectos, obras o
actividades intersequen con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y
Vegetación Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, los mismos deberán
contar con el pronunciamiento respectivo de la Autoridad Ambiental Nacional.

RECAI 99
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

La protección del SNAP está amparada en los Art. # 405, 406 y 407 de la
Constitución. Las áreas protegidas en el Ecuador que componen el SNAP son
46 y están distribuidas en las siguientes categorías: parques nacionales,
parque binacional, reserva ecológica, reserva biológica marina, reserva
biológica terrestre, reserva de producción faunística, reserva geobotánica,
refugio de vida silvestre y áreas nacionales de recreación.

¿Cómo realizar el archivo Excel con las coordenadas?

El WGS84 son las siglas en inglés de World Geodetic System 84 (que significa
Sistema Geodésico Mundial 1984), es un sistema de coordenadas geográficas
mundial que permite localizar cualquier punto de la Tierra (sin necesitar otro de
referencia) por medio de tres unidades dadas.

El Ecuador está situado en las zonas 15-16-17-18. Todos los archivos del Mapa
del Ecuador están georeferenciados en la zona 17 Sur.

El DATUM PSAD-56 es muy similar al WGS84. Sus siglas significa: Provisional


South America Datum 1956, es utilizado en los proyectos mineros.

RECAI 100
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Tomar coordenadas WGS84 en el SUIA

Sistema de referencia para las coordenadas

Cuando el usuario está cumplimentando el formulario en Sistema de referencia,


puede proceder a la obtención del Certificado de Intersección mediante el uso de
coordenadas del sistema Universal Transversal de Mercator UTM (en inglés
Universal Tranverse Mercator) del sistema WGS84, de la siguiente manera:

1) Presionamos en el Sitio Web de apoyo http://www.maps.pixelis.es

2) Luego en la opción de Búsqueda, ingresamos la dirección donde se


encuentra ubicado nuestro proyecto.

3) Realizamos la aproximación en el punto marcado de color rojo donde


se encuentra nuestro proyecto.

4) Presionamos en la opción Satélite para que nos presente Etiquetas y se


vea de mejor manera el mapa.

5) Para tomar las coordenadas realizamos una aproximación más profunda y


presionamos en el botón rojo donde debemos seleccionar las coordenadas
en el sistema UTM (Este, Norte, Huso, Hemisferio).

6) Tomamos los valores de 4 coordenadas formando un polígono y vamos


copiando los valores del vértice de X y Y en nuestro formato Excel (copiar
hasta 2 decimales).

7) Ingresamos en el campo Shape (forma) de nuestro formato Excel la


cantidad de coordenadas que hemos tomado y debemos copiar la primera
coordenada al final para que el sistema dibuje el polígono.

8) Donde dice Tipo, debemos ingresar la palabra polígono en cada una de las
coordenadas.

RECAI 101
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

9) Donde dice Zona, debemos ingresar 17S para todas las coordenadas que
ingresamos.

10) El campo Descripción es opcional.

11) Guardamos el archivo para luego adjuntarlo en el formulario.

Formato Excel de coordenadas

Una vez creado el archivo en Excel, podemos adjuntarlo como WGS84 en la


opción Adjuntar y continuamos llenando el formulario para la obtención del
Certificado de Intersección y el mapa.

Adjuntar el archivo Excel

Información importante:

Dependiendo de la forma que tenga el área de intervención del proyecto, la


columna Tipo puede ser:

Un polígono: Mínimo debe tener 4 pares de coordenadas y adicional se


debe repetir el primer par coordenado al final para que el sistema sepa que el
gráfico debe cerrarse. La columna Shape (forma) debe ir numerado en forma
secuencial si se trata de un solo polígono. Si se trata de otro polígono la
secuencia deberá empezar nuevamente desde uno. En resumen:

• La superficie del área debe ser a partir de los 200 metros cuadrados.

RECAI 102
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

• Deben ser mínimo cuatros puntos de coordenadas.


• En el campo Tipo debe escribir la palabra polígono.
• Cerrar el polígono, para esto debe repetirse al final de todas las
coordenadas nuevamente la primera, de tal forma que las coordenadas
primera y última, coincidan.
• En el campo shape la numeración es consecutiva.
• Se utiliza para actividades que están en áreas cerradas como:
construcciones, hoteles, cultivos.

Una línea: Mínimo debe tener 2 pares coordenadas X, Y. La columna


Shape (forma) debe ir numerado en forma secuencial si se trata de una sola
línea como forma única Si se trata de varias líneas separadas la secuencia
deberá empezar nuevamente desde uno manteniendo el número mínimo de 2
pares coordenadas para cada forma. En resumen:

• Al ingresar las coordenadas en el archivo Excel, no se cierran como el


polígono, siempre se deja abierto, no se repiten la primera y última
coordenadas.
• En el campo Tipo debe ingresarse la palabra Línea.
• En el campo Shape la numeración es consecutiva.
• Se utiliza para actividades lineales como: vías, alcantarillados, puentes,
cableado eléctrico.

Un punto: Debe tener 1 y solo 1 par coordenado X, Y. La columna Shape


(forma) debe tener el número 1 para identificar un punto individual como forma
única, si se desea graficar varios puntos todos deben contener el valor 1 en el
campo Shape. En resumen:

• La superficie debe ser menor a 200 metros cuadrados.

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Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

• En el campo Tipo debe ingresarse la palabra Punto.


• Al ingresar las coordenadas en el archivo Excel siempre en el campo
Shape debe repetirse el número 1.
• Se utiliza para actividades como: repetidoras, antenas de telefonía celular.

Notas importantes:

1. El archivo que contiene las coordenadas del proyecto debe tener


obligatoriamente el formato indicado, o sea debe contener los 5 campos
que son: (Shape, X, Y, Tipo y Descripción).
2. Finalmente el archivo debe tener extensión “.xls” que es el único
formato que el sistema acepta.
3. El sistema NO acepta archivos con extensión “.xlsx” que corresponden
a versiones nuevas de herramientas como microsoft office 2010 para
ese caso es necesario grabar el archivo con la extensión “.xls”

Paso 7. Una vez que el usuario ha completado la información solicitada, debe


hacer clic en botón “Aceptar” y el sistema generará de manera automática el
Certificado de Intersección asociado al proyecto y mostrará una vista resumen del
proyecto:

Descargar documentos asociados al proyecto

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Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

En la vista resumen del proyecto el usuario verificará la información ingresada, y


procederá a descargar el Oficio y el Mapa de Intersección, y las Coordenadas del
proyecto, haciendo clic en el botón correspondiente. En caso que el usuario
necesite modificar la información ingresada, podrá hacerlo mediante el botón
“Modificar”, caso contrario puede proceder haciendo clic en el botón “Finalizar.

Para concluir el proceso de Registro de Proyecto, el usuario recibirá el siguiente


mensaje de confirmación: “Para continuar con el proceso de obtención del
permiso ambiental debe validar el pago de tasas”.

Intersección de Áreas Protegidas

Cuando las coordenadas ingresadas al proyecto intersecan con áreas protegidas


o bosques protectores se presentará el siguiente mensaje al momento de generar
el mapa.

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Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Al momento de finalizar el registro del proyecto se presentará el siguiente


informativo para continuar el trámite en la opción bandeja de tareas.

Mensaje informativo cuando el proyecto interseca

Dependiendo si su proyecto interseca con Bosques Protectores o Áreas Protegidas


tendrá que descargar un formulario de preguntas, llenar y adjuntar al sistema para que
sea evaluado por un técnico del Ministerio del Ambiente y emitir el pronunciamiento
respectivo.

Descargar banco de respuestas

Cuando el proyecto ya sea aprobado por un técnico se direccionará a su bandeja


tareas para continuar con el trámite respectivo.

Mensaje de aprobación del proyecto que interseca

RECAI 106
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Oficio de un Certificado de Intersección

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Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Paso 8. Completar el Registro Ambiental

El usuario desde esta interfaz podrá acceder a completar el formulario asociado a


su proyecto obra o actividad, para ello hará clic en el botón azul de la extrema
derecha de la tarea, mostrándose la siguiente pantalla.

Tarea para completar formulario

El formulario estará formado por varias secciones, el mismo puede variar en


función del proyecto, obra o actividad que el usuario seleccione o el sector y
subsector involucrado.

1. Información del Proyecto: Información general del proyecto a ejecutar,


mostrará información ingresada con anterioridad por el usuario, como Nombre del
Proyecto, Actividad Económica a desarrollar y el resumen del proyecto.

Información del proyecto

2. Datos Generales: Se solicitará información referente a las condiciones físicas


del terreno o predio en el que está enmarcado el proyecto.

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Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Datos generales

3. Marco Legal: Mostrará la normativa legal a la que el proyecto obra o actividad


debe acogerse.

Marco legal referencial

4. Descripción del Proceso: El usuario deberá detallar las actividades a realizar


en el proyecto, así como las principales herramientas e insumos a utilizar.
Adicionalmente deberá destacar de qué fuente u origen tomará el agua para la
ejecución del proyecto, obra o actividad.

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Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Descripción del proceso

5. Descripción del Área de Implantación: El usuario debe detallar el área en la


que su proyecto, obra o actividad será ejecutado. Debe ingresar información como
tipo de clima, tipo y condiciones del suelo, información relativa a los componentes
de flora y fauna del lugar.

Descripción del área de implantación

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Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

6. Principales Impactos ambientales: El usuario debe ingresar información de


los principales impactos que las actividades planificadas para su proyecto
causarán al ambiente.

Principales impactos ambientales

7. Plan de Manejo Ambiental: El usuario debe detallar el Plan de Manejo


Ambiental, mismo que consiste en varios sub-planes, dependiendo de las
características de la actividad o proyecto, cada sub-plan debe contener sus
respectivos programas, presupuestos, responsables, medios de verificación y
cronograma.

Plan de Manejo Ambiental (PMA)

RECAI 111
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

8. Inventario Forestal: El usuario deberá seleccionar si el proyecto tiene


Remoción de cobertura vegetal nativa; en el caso que seleccione SI deberá
descargar la plantilla de Inventario forestal e ingresar la información solicitada
como se muestra en la imagen.

Inventario forestal

9. Visualizar Registro Ambiental: Sección final del formulario, diseñada para


consolidar y validar la información.

Visualizar Registro Ambiental

Al momento de dar clic sobre la opción Visualizar Registro se presentará un


mensaje con la información del costo que tiene que cancelar por valor de servicios
administrativos y por pago de Remoción Vegetal en caso que haya seleccionado
SI.

10. Validar el pago de tasas

Para realizar esta validación, el sistema de manera automática dirigirá al usuario a


la bandeja de tareas mostrando la siguiente información:

RECAI 112
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Tarea para validar el pago de tasas

Para acceder a validar el pago de tasas deberá dar clic en el botón azul de la
extrema derecha de la tarea, mostrándose la siguiente pantalla:

Pantalla para validar el pago de tasas

Haciendo uso de estas funcionalidades el usuario puede registrar el número de


comprobante de su depósito bancario, que será validado de manera automática
por el sistema.

Una vez ingresada la información el usuario debe hacer clic en el botón “Enviar”

11. Descargar documentos de Registro Ambiental: Para descargar los


documentos, el sistema de manera automática dirigirá al usuario a la bandeja
tareas mostrando la siguiente información.

Descarga de documentos

El usuario tendrá la facilidad en el sistema de descargar el Registro Ambiental,


seleccionando los botones Descargar y Finalizar el registro ambiental.

RECAI 113
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Paso 9. Obtener Registro Ambiental aprobado por la autoridad competente.

Una vez que el usuario ha completado el formulario asociado a su proyecto, obra


o actividad, podrá generar y obtener el Registro Ambiental correspondiente
mediante la opción “Finalizar Registro”.

Finalizar Registro

El usuario tendrá la facilidad en el sistema de descargar la Ficha de Registro


Ambiental y la Resolución del Registro Ambiental seleccionando los botones
Descargar y proceder a Finalizar el proceso.

Pantalla para descargar los documentos y finalizar el proceso

Registro de los permisos ambientales

La Autoridad Ambiental Nacional llevará un registro de los permisos ambientales


otorgados a nivel nacional a través del SUIA.

Con el número de identificación, su Registro Ambiental ingresará en la Base


de Datos aprobados por el MAE con la información del promotor.

RECAI 114
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Modelo de un Registro Ambiental

RECAI 115
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

3.9 LA LICENCIA AMBIENTAL

Es el permiso ambiental que otorga la Autoridad Ambiental Competente a


una persona natural o jurídica, a través del SUIA para la ejecución de un proyecto,
obra o actividad considerados de medio o alto impacto y riesgo ambiental.

En ella se establece la obligatoriedad del cumplimiento de la normativa


ambiental aplicable por parte del regulado para prevenir, mitigar o corregir los
efectos indeseables que el proyecto, obra o actividad autorizada pueda causar en
el ambiente.

Para la emisión de la Licencia Ambiental en el sector minero se remitirá a lo


dispuesto en la Ley de Minería.

El Sujeto de control deberá cumplir con las obligaciones que se desprendan


del permiso ambiental otorgado.

Una vez que el promotor culmine con el proceso, y ha cargado en el sistema


toda la información y los documentos necesarios acorde a su proyecto, obra o
actividad, la Autoridad Ambiental Competente resolverá su solicitud pudiendo:

• Emitir pronunciamiento favorable al Estudio de Impacto Ambiental en el


término previsto de 30 días y conferir la respectiva licencia ambiental.
• Observar y solicitar al promotor se completen los requisitos necesarios
para la regularización del proyecto, obra o actividad en el término de 30
días, caso contrario en el término de 90 días el sistema SUIA archivará
el proceso del proyecto, obra o actividad; o,
• Rechazar en el caso que el proyecto, obra o actividad no cumpla, con
los requerimientos conforme a la normativa ambiental aplicable, los
manuales y el Catálogo Ambiental Nacional-

Para la obtención de la Licencia Ambiental, se requiere de un Estudio de


Impacto Ambiental, sea este Ex Ante ó Ex Post, los mismos que deberán ser
realizados por Consultores calificados por la Autoridad Competente, misma que
evaluará periódicamente, junto con otras entidades competentes, las capacidades
técnicas y éticas de los consultores para realizar dichos estudios.

Los estudios ambientales de los proyectos, obras o actividades se


realizarán bajo responsabilidad del regulado, conforme a las guías y normativa
ambiental aplicable, quien será responsable por la veracidad y exactitud de sus
contenidos.

El MAE garantiza el acceso de la información ambiental a la sociedad civil y


funcionarios públicos de los proyectos, obras o actividades que se encuentran en
proceso o cuentan con licenciamiento ambiental.

RECAI 116
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LA LICENCIA AMBIENTAL

Para la obtención de la Licencia Ambiental el usuario deberá ingresar en el


sistema SUIA y proceder a registrar su proyecto, obra o actividad en el Módulo de
Regularización y Control Ambiental, para ello deberá seleccionar del menú la
opción “Proyectos” y a continuación “Registrar Proyecto”, del mismo modo
detallado para obtener el Certificado o el Registro Ambiental.

RECAI 117
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Registro del proyecto


Obtención del Certificado de Intersección

El usuario debe subir el archivo Excel que contendrá las coordenadas del área en
la que realizará su proyecto, obra o actividad, que serán utilizadas para generar el
Oficio y el Mapa del Certificado de Intersección.

Confirmación de creación de proyecto

Una vez que el promotor presionó en la opción “Aceptar” el sistema SUIA


confirmará la creación del proyecto.

Si la información ingresada no es correcta el promotor debe presionar en la


opción “Editar”, si la información es correcta al presionar en la opción “Aceptar”
el sistema inmediatamente asigna al proyecto a una técnico analista.

Términos de Referencia (TDR)

Son documentos preliminares estandarizados o especializados que


determinan el contenido, el alcance, la focalización, los métodos, y las técnicas a
aplicarse en la elaboración de los estudios ambientales.

Los Términos de Referencia (TDR) para la realización de un estudio


ambiental están disponibles en línea a través del SUIA para el promotor del
proyecto, obra o actividad; la Autoridad Ambiental Competente focalizará los
estudios en base de la actividad en regularización.

RECAI 118
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Descarga de los TDR

La primera actividad a realizarse es dirigirse a la Bandeja de Entrada, ver el


trámite del proyecto que se acaba de crear y dar clic en el botón que se señala
con la flecha. La actividad que se describe que indica el inicio de
licenciamiento es Descargar los TDR.

Inicio de la actividad para descargar los TDR

Contexto de la Actividad

Una vez iniciada la Actividad de Descarga de TDR, la primera pantalla que


visualizará el usuario es el Contexto de la actividad, en este paso se realizara la
descarga documento de TDR, para esto realizar las siguientes actividades:

• Como se muestra en la imagen dar clic sobre el botón Descargar

Descarga de los TDR

• Para terminar este proceso dar clic en Enviar.

RECAI 119
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Enviar los TDR

Desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental y cómo ingresarlo en el SUIA

En general, el estudio de impacto ambiental debe identificar y abordar:

• Un análisis legal e institucional sobre las normas ambientales aplicables,


acuerdos ministeriales, el régimen de gestión institucional, estándares y
requisitos establecidos en los niveles internacional, nacional, regional y / o
local, incluidos aquellos diseñados para cumplir los objetivos de gestión
sustentable de recursos y / o los planes de uso del suelo que puedan estar
dentro de la ZIA (Zona de Impacto Ambiental).

• El proceso de participación social de conformidad con el reglamento


vigente para incluir los criterios técnicos y económicamente viables de las
personas y comunidades que se encuentren dentro de la ZIA.

• Los promotores del proyecto deben documentar los pasos específicos


realizados para el proceso de participación social para efectos de
comprometer a las personas y comunidades lo más pronto posible antes de
realizar la preparación del EsIA.

• Los públicos involucrados incluyen: gobiernos autónomos


descentralizados, personas viviendo y trabajando en los alrededores del
proyecto, aquellos cuyos intereses en los recursos pueda resultar afectado;
por ejemplo, pueblos y nacionalidades y aquellos que velan por las áreas
protegidas y tierras de uso agrícola.

• Debe incluirse en un anexo, las actividades de extensión con el público,


audiencias, número de personas, organizaciones involucradas, problemas
mencionados, respuestas a los comentarios y las copias de los
comentarios enviados por escrito, en base a lo que dispone el Decreto
1040.

RECAI 120
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Ingresar Estudio de Impacto Ambiental

Para completar esta actividad hay que realizar una serie de pasos que se
describen a continuación.

Para continuar dirigirse a la Bandeja de Entrada, ver el trámite del proyecto que
se acabó de crear y dar clic en el botón que se señala con la flecha. La actividad
que se describe que indica el segundo paso de licenciamiento es Ingresar estudio
de impacto ambiental.

Ingresar el Estudio de Impacto Ambiental

El formato básico que se debe seguir para el documento de EsIA es:

1. Resumen Ejecutivo
2. Ficha Técnica
3. Siglas y abreviaturas
4. Introducción
5. Marco legal e institucional
6. Definición del área de estudio
7. Diagnóstico ambiental – Línea Base
─ Medio físico
─ Medio biótico
8. Descripción del proyecto, obra o actividad
9. Análisis de alternativas
10. Determinación del área de influencia
11. Inventario forestal
12. Identificación y evaluación de impactos ambientales
13. Análisis de riesgos
14. Plan de Manejo Ambiental (PMA)
15. Plan de Monitoreo Ambiental (PmA)
16. Cronograma valorado del PMA
17. Anexos

RECAI 121
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Estos Términos de Referencia son muy generales y no específicos que


pueden aplicarse a la mayoría de obras, proyectos o una actividad económica o
productiva; sin embargo, dependiendo de las particularidades de la operación,
algunos componentes no podrían ser desarrollados si la Autoridad Ambiental lo
considera.

Analizaremos cada una de las secciones del Estudio de Impacto Ambiental,


para que el consultor redacte su contenido antes de ingresar en el SUIA:

1. Resumen Ejecutivo

Debe contener información relevante de fácil utilización para los revisores y


ejecutores de obras, proyectos, actividades económicas o productivas.

Es una breve descripción del contenido y datos más importantes del Estudio
de Impacto Ambiental, por lo que constituye la primera parte del mismo, sin
embargo, sebe ser elaborado al final del proyecto con no más de 1000
caracteres.

El objetivo que se persigue con la elaboración de un resumen ejecutivo, es


facilitar al lector la comprensión de los aspectos más resaltantes del proyecto,
así como que logre una comprensión e interés en el proyecto, y en seguir
leyendo el resto de las partes que conforman el Estudio.

Por lo general, todo resumen ejecutivo debería cumplir con los siguientes 3
requisitos:

• Explicar claramente en qué consiste el proyecto: no importa cuán complejo


sea el proyecto, el resumen ejecutivo debe explicar lo más claramente
posible en qué consiste.
• Crear interés en el lector: El resumen debe estar elaborado de tal manera
que capte el interés del lector para que lo continúe hasta terminarlo.
• Ser un resumen: Para que resulte atractiva la lectura del resumen, éste no
debe exceder de 3 páginas, aunque lo recomendable es que sea sólo una.

En la estructura y contenido del Resumen Ejecutivo en un Estudio de Impacto


Ambiental, se debe contemplar los siguientes aspectos:
− Comentario preliminar del proyecto.
− Descripción del lugar del proyecto.
− Objetivos generales planteados.
− Revisión general de actividades.
− Metodología utilizada en la identificación y valoración de impactos.
− Mención de los impactos negativos generados en el proyecto.
− Implementación del Plan de Manejo Ambiental.
− Conclusiones y recomendaciones.

RECAI 122
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Para ingresar el Resumen Ejecutivo en el SUIA debe dirigirse en la opción


Ingresar resumen ejecutivo (1), para lo cual debe ingresar en el casillero
respectivo como mínimo entre 1 y como máximo 1000 caracteres. La opción
Guardar (2) salvará los cambios, mientras que Siguiente (3) dará paso a la
nueva sección.

Ingreso de Resumen Ejecutivo

2. Ficha Técnica

Es el documento que resume en detalle las características y la metodología en


el proceso que se ha seguido para realizar el estudio.

La ficha técnica es meramente informativa y muestra Datos del proyecto (1),


Ubicación geográfica (2), Detalle del proyecto (3).

Datos de la Ficha Técnica

RECAI 123
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

En esta misma sección el sistema nos solicita que adjuntemos el Plano de


implantación, el Consultor o Compañía Consultora calificado y el Equipo
Consultor.

Acciones a realizar para completar la Ficha Técnica

Para adjuntar el plano de implantación se debe hacer clic en la opción Seleccionar


(4) y mediante documento pdf. se tiene que adjuntar el plano del proyecto.

El Consultor calificado será escogido con la opción Seleccionar (5) y el Equipo


consultor en Adicionar.

Haciendo clic sobre la opción (6) se estará aceptando la declaración jurada,


requerida para Guardar (7) los cambios.

La opción Siguiente (8) nos permite continuar.

Para seleccionar un consultor, bastará con marcar el casillero deseado, en el


ejemplo se muestra uno marcado en rojo.

RECAI 124
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Seleccionar un Consultor calificado

De la misma manera se debe adicionar los miembros del Equipo Consultor, en la


cual se anotará sus nombres, su formación profesional y su componente de
participación.

Definir miembro del Equipo Consultor

Haciendo clic sobre la opción Aceptar se guardarán los cambios y continuamos


con la siguiente sección.

RECAI 125
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

3. Siglas y Abreviaturas

Todas las siglas y abreviaturas en el EsIA deben quedar claramente definidas


y descritas en esta sección. Esto evitará al lector tener que buscar las
palabras y siglas o abreviaturas en el texto.

Para ingresar las siglas y abreviaturas en el SUIA, primero tiene que


descargar la plantilla para ingresar la información y adjuntar la misma en la
sección Documento requerido. Haga clic sobre la flecha (1).

La opción seleccionar (2) permite adjuntar el documento una vez ingresada la


información.

Con Guardar (3) puede salvar los cambios, Atrás (4) retornar a la sección
anterior para editar cambios y Siguiente (5) continuar con el proceso.

Ingreso de Siglas y Abreviaturas

Ejemplo de Siglas y Abreviaturas:

SIGLAS Y ABREVIATURAS
MAE Ministerio del Ambiente Ecuatoriano
EsIA Estudio de Impacto Ambiental
Km2 Kilómetros cuadrados
TDR´s Términos de Referencia
CAN Catálogo Ambiental Nacional

RECAI 126
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

4. Introducción

La introducción es una de las partes fundamentales del proyecto, ya que su


objetivo se basa en determinar el fin de éste. Se trata, en última instancia, de
hacer un planteamiento claro y preciso del tema del proyecto, de su
importancia de sus implicaciones, así como de la manera en que se ha creído
conveniente abordar el estudio de sus diferentes elementos.

Para ingresar la Introducción en el SUIA, la flecha marca el lugar donde puede


introducir el texto deseado. Una vez terminada la redacción, podrá Guardar y
hacer clic en Siguiente.

Introducción

5. Marco legal e institucional

El promotor identificará el marco legal e institucional en el que se inscribe su


actividad o proyecto propuesto para lo cual definirá el Marco Legal Referencial
y el régimen administrativo aplicable a la obra, proyecto, actividad económica
o productiva, por ejemplo: normas ambientales aplicables, normas
constitucionales, tratados y convenios internacionales, leyes orgánicas, leyes
ordinarias, normas regionales, ordenanzas distritales, decretos, reglamentos,
ordenanzas, acuerdos y resoluciones, estándares técnicos sobre agua, suelo,
aire y requerimientos establecidos en los niveles locales, nacionales,
regionales e internacionales

En la parte superior izquierda de esta sección: “Marco Legal Referencial” se


muestra una flecha sobre una opción con un triángulo circulado.

Haciendo clic sobre esta opción se puede desplegar o replegar el texto con las
normativas para su lectura.

Como siguiente paso se debe marcar “He leído y comprendo las Normativas“,
opción requerida para poder Guardar y hacer clic en Siguiente.

RECAI 127
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Marco Legal Referencial

6. Definición del Área de Estudio

Para la realización de Estudios de Impactos Ambientales, el primer paso es


“Definir el Área de Estudio”. Se refiere a un espacio de tierra que se encuentra
comprendido entre ciertos límites. En este sentido, el área de estudio es un
espacio delimitado por determinadas características geográficas, zoológicas,
económicas o de otro tipo.

Además hay que determinar el Área de Influencia del proyecto que se define
como el espacio físico que alcanzan las acciones tecnológicas de éste sobre
los componentes del ambiente.

El recuadro azul que se muestra en la parte superior, está destinado a la


introducción de la definición del área de estudio en el SUIA.

Completada la acción se hará clic en Guardar y luego Siguiente.

RECAI 128
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Definición del Área de Estudio

7. Diagnóstico Ambiental – Línea Base

Es un proceso que se realiza para mejorar la imagen ambiental de una


empresa ante los clientes y la sociedad. Surge ante la presión que cada vez
más sufren los gobiernos por los ciudadanos para que decidan a controlar y
elegir alternativas de inversión “verdes”.

Descripción de la Línea Base.- En esta fase deben incluirse parámetros


ambientales sólo en la medida que representen los impactos ambientales
significativos.

La caracterización debe abarcar la descripción del medio físico y el medio


biótico en la ZIA en donde se va a desarrollar el proyecto, obra o actividad.

Esta sección deberá describir al menos lo siguientes elementos:

- Medios Físicos:

Geología, geomorfología, hidrología, climatología, tipos y usos de suelos,


calidad de agua, aire, suelo y paisaje natural.

- Medio Biótico:

Identificación de ecosistemas terrestres, cobertura vegetal, fauna y flora,


ecosistemas acuáticos o marinos de ser el caso. Identificación de zonas
sensibles, especies de fauna y flora única, raras o en peligro y potenciales
amenazas al ecosistema. Si el proyecto se encuentra dentro de SNAP, BP,
PFE, justificar técnicamente por qué no se determina otra alternativa de
ubicación. Incluir el inventario forestal y la valoración del inventario forestal
en concordancia con el Acuerdo Ministerial No. 134 y el Acuerdo Ministerial
No. 076.

Para ingresar la Línea Base en el SUIA, haciendo clic sobre la flecha (1) se
descargará la plantilla para ingresar la información.

RECAI 129
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

La opción seleccionar (2) permite adjuntar el documento una vez ingresada la


información.

Con Guardar (3) puede salvar los cambios, mientras que Siguiente (4)
continuará con el proceso.

Línea Base

Medio Físico

Medio Físico
Haciendo clic sobre la flecha (1) se descargará la plantilla para ingresar la
información.

RECAI 130
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

La opción seleccionar (2) permite adjuntar el documento una vez ingresada la


información.

Con Guardar (3) puede salvar los cambios, mientras que Siguiente (4)
continuará con el proceso.

Seleccionado el documento haciendo clic sobre él, el botón abrir permitirá que
el mismo se adjunte al sistema.

Medio Biótico

Haciendo clic sobre la flecha (1) se descargará la plantilla para ingresar la


información.

La opción seleccionar (2) permite adjuntar el documento una vez ingresada la


información.

Con Guardar (3) puede salvar los cambios, mientras que Siguiente (4)
continuará con el proceso.

Medio Biótico

RECAI 131
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

8. Descripción del proyecto, obra o actividad

El proyecto se ha de evaluar para todas y cada una de las fases de desarrollo:


diseño, obra y construcción, funcionamiento o explotación y
desmantelamiento o abandono, de tal manera que se concrete en el proyecto
la actividad a realizar, para analizar e identificar las acciones susceptibles de
producir impactos.

Se describirán antecedentes, objetivos, justificación, ubicación, ciclo de vida,


costos, requisitos operacionales, procesos, actividades, responsabilidades
operativas y sustentabilidad del proyecto, obra o actividad.

Se trata de resumir el contenido del proyecto sometido a estudio mostrando


las partes del mismo que más interesan desde el punto de vista ambiental.

Para ingresar la información en esta etapa en el SUIA, se tiene que realizar


un sinnúmero de acciones, para ingresar toda la información referente y
necesaria del proyecto, tal como se demuestra en las siguientes figuras:

Adjuntar el documento que describe el proyecto haciendo clic en el botón


“Seleccionar”.

Descripción del proyecto, obra o actividad

El botón “Adicionar” permitirá ingresar los datos referentes a la actividad del


proyecto.

Descripción del Proyecto – Actividades del proyecto

La opción adicionar permite agregar la descripción de la actividad del


proyecto.

RECAI 132
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Descripción de actividades del Proyecto

La opción “Aceptar” guardará las coordenadas.

Ingreso de coordenadas

Finalización de Actividades del Proyecto

Descrita la actividad, el botón “Aceptar” guardará los cambios.

RECAI 133
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

La opción seleccionar permite adicionar las sustancias químicas en cuestión.

Sustancias Químicas

Haciendo clic sobre los casilleros de la parte derecha se pueden seleccionar las
sustancias químicas deseadas. El botón Aceptar salvará los cambios.

La opción marcada en rojo en la extrema derecha permite editar la información.

Seleccionar sustancia química

En Cronograma de fases del proyecto, haciendo clic sobre Fecha inicio y Fecha
fin, se despliega el calendario para escoger las fechas en cuestión.

Cronograma de Fases del Proyecto

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Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Materiales, Insumos, Equipos y Herramientas

La opción seleccionar permite adjuntar el documento en formato .pdf.

Finalización de la descripción del proyecto

La opción “Guardar” salvará los cambios y haciendo clic en “Siguiente” se puede


continuar.

RECAI 135
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

9. Análisis de alternativas

Se estudia las alternativas técnicas y económicamente viables y se justifica la


solución propuesta adoptada, verificando cual es el más racional desde el
punto de vista ambiental. Además se establecen los criterios y se cuantifican
en relación con cada una de las opciones utilizando unidades de costo,
inversión, rentabilidad social, impacto ambiental, etc.

En esta actividad debe ingresar los datos referentes a las alternativas de


actividades o infraestructura.

Análisis de alternativas

Para adicionar la actividad o infraestructura de clic en el botón “Adicionar”


como se muestra en la figura.

Actividades o infraestructura de implantación

Al realizar dicha acción el sistema le presenta la siguiente imagen donde debe


ingresar el nombre de la actividad o infraestructura, seguidamente de clic en el
botón “Aceptar”

RECAI 136
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Describir actividades o infraestructuras de Implantación

En la sección “Análisis de Alternativas” ingrese las actividades o


infraestructura dando clic en el botón “Adicionar”, como se visualiza en la
siguiente imagen:

Adición de Análisis de Alternativas

A continuación el sistema le presenta la siguiente imagen en la cual debe


ingresar todos los datos de manera obligatoria. Una vez que ha finalizado de
clic en el botón “Aceptar”

Datos del Análisis de Alternativas

RECAI 137
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

En la sección Resultado puede visualizar a la derecha la actividad o


infraestructura que ingresó en la sección anterior, y en el campo “Mejor
Opción” debe seleccionar una alternativa.

Resultado del Análisis de Alternativas

Una vez que ha ingresado todos los datos el sistema le da la opción de editar
los datos ingresados o de eliminarlos dando clic en los íconos ubicados a la
derecha. Si todos los datos están correctos de clic en el botón “Guardar” a
continuación de clic en el botón “Siguiente” para continuar con el proceso de
licenciamiento.

Finalización de Análisis de Alternativas

RECAI 138
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

10. Determinación del área de influencia

El Área de Influencia del proyecto se define como el espacio físico que


alcanzan las acciones tecnológicas de éste sobre los componentes del
ambiente, ésta área es variable y depende del grado de intensidad del efecto y
del medio receptivo; se trata entonces de dos tipos de áreas: una directa y otra
indirecta, cada una de ellas relacionadas de acuerdo al componente ambiental
considerado (físico – químico – biológico – ecológico, y socioeconómico).

Zona de afectación
indirecta o difusa

Zona de afectación
directa

Espacio propio
del proyecto

Zona de influencia Directa e Indirecta

Por tanto en esta sección se deberá definir la zona en la cual se va a


desarrollar la obra, proyecto, actividad económica o productiva, la misma que
deberá relacionar de forma integral la dinámica de los componentes
ambientales frente a los elementos de presión que podrían generar impactos,
daños y pasivos ambientales.

En este paso adjunte el documento de estudio de áreas de influencia dando clic


sobre el botón “Seleccionar”.

Adjuntar documento de Estudio de Áreas de Influencia

Seguidamente ingrese la información del “Área de influencia directa”, datos


como descripción y distancia del componente físico y biótico, como se muestra
en la siguiente imagen.

RECAI 139
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Determinación del Área de Influencia – Área de influencia directa

A continuación ingrese la información del “Área de influencia indirecta”, datos


como descripción y distancia del componente físico y biótico, como se muestra
en la siguiente imagen:

Determinación del Área de Influencia – Área de influencia indirecta

Seguidamente determine el Área de influencia del proyecto medio social, para


realizarlo de clic en el botón “Adicionar”, como se muestra en la siguiente
imagen:

Determinación del Área de Influencia – Determinación de áreas de Influencia del


proyecto de medio social

RECAI 140
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Al realizar dicha acción el sistema le presenta la siguiente imagen en la cual


debe ingresar información referente a: Infraestructura, propietarios,
comunidades, parroquia y otras jurisdicciones de influencia del proyecto, si
ingresó todos los datos de clic en “Aceptar”.

Fin de la determinación de áreas de influencia del proyecto de medio social

Seguidamente ingrese la distancia entre los elementos del proyecto y los


elementos sensibles del medio social, para realizar esta tarea de clic en el
ícono como se muestra en la siguiente imagen:

Distancia entre los elementos del proyecto y los elementos sensibles del medio social

Al realizar esta acción el sistema le presenta la siguiente imagen en la cual


puede añadir los diferentes elementos y su distancia al dar clic en el botón
“Adicionar”, como se muestra en la siguiente imagen.

RECAI 141
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Determinación del Área de Influencia – Infraestructura y/o actividades del proyecto

A continuación seleccione el elemento ingrese una descripción del mismo y su


distancia, una vez que ingresa todos los datos, de clic en el botón aceptar
como se muestra en la siguiente imagen:

Determinación del Área de Influencia – Distancia

Una vez finalizado el ingreso de la información de todas las secciones se


recomienda revisarla y a continuación guardarla dando clic en el botón
“Guardar”, posteriormente de continuidad al trámite dando clic en “Siguiente”.

Finalización de la determinación del área de influencia

RECAI 142
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

11. Inventario Forestal

Es un estudio del medio natural, el contexto social y económico, donde se


describen las interacciones entre los diferentes factores del entorno y su
probable evolución en una situación de inexistencia del proyecto. Es una forma
de apoyar racionalmente la toma de decisiones, y se utilizan técnicas similares
a las que se usan en los estudios del medio.

Este inventario y descripción comprenderá:

• Estudio del estado del lugar y de sus condiciones ambientales antes de la


realización de las obras, así como de los tipos existentes de ocupación del
suelo y aprovechamiento de otros recursos naturales.

• Identificación, censo, inventario, cuantificación y, en su caso, cartografía


de todos los aspectos ambientales que pudieran ser afectados.

• Descripción de las interacciones ecológicas clave y su justificación.

• Delimitación y descripción cartográfica del territorio o cuenca especial


afectada por el proyecto o cada uno de los proyectos ambientales
definido.

• Estudio comparativo de la situación ambiental actual y futura, con y sin la


actuación derivada del proyecto objeto de la evaluación, para cada
alternativa examinada.

El mejor sistema para realizar la descripción del entorno, es analizar cada


factor por separado y que sea un experto el que delimite su área de influencia.

Para el inventario ambiental normalmente se establecen categorías que


agrupan las diferentes variables o factores del medio estudiado.

En esta sección debe adjuntar al sistema el Inventario Forestal en formato de


extensión PDF, para realizarlo haga clic en el botón “Seleccionar”,
seguidamente busque en su computador el archivo, además ingrese datos
como : Área de intervención, Área de afectación y superficie de muestreo,
como se muestra en las siguientes imágenes:

Inventario Forestal

RECAI 143
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Inventario forestal – Seleccionar documento requerido

Seguidamente se hará clic en el botón “Adicionar” para añadir la ubicación de


los puntos de muestreo como aparece en la imagen siguiente:

Inventario forestal – Seleccionar documento requerido

A continuación ingrese los datos solicitados en los campos requeridos,


también deberá agregar las coordenadas haciendo clic en el botón “Adicionar”,
una vez ingresado todos los datos haga clic en “Aceptar”.

Inventario forestal – Descripción de la ubicación de puntos de muestreo

RECAI 144
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Continuando con el estudio de impacto ambiental descárguese la plantilla


“Tabla de Volumen”, llene los datos solicitados y adjúntela al sistema haciendo
clic en el botón “Seleccionar”:

Inventario forestal – Tabla de volumen

De la misma manera descárguese la plantilla “Índices de valor de importancia”,


llene los datos solicitados y adjúntela al sistema haciendo clic en el botón
“Seleccionar”.

Inventario forestal – Tabla de índices de valor de importancia

Indique si posee especies bajo categoría de “Amenaza” y una justificación:

Inventario forestal – Especies bajo categoría de amenaza

RECAI 145
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Finalmente ingrese los datos solicitados en la siguiente pantalla e indique si su


proyecto tiene remoción de cobertura vegetal nativa dando clic en las opciones
“Si” o “No” dependiendo de su realidad.

Ingresados todos los campos revise la información y proceda a guardarla dando


clic en el botón “Guardar”, a continuación de clic en el botón “Siguiente” para
continuar con el estudio de impacto ambiental.

Inventario forestal – Resultados

12. Identificación y evaluación de impactos ambientales

Para identificar los impactos ambientales producidos por un proyecto es


preciso cruzar la información contenida en el apartado de descripción del
proyecto y sus acciones y del inventario ambiental.

Habitualmente el cruce de información se efectúa mediante matrices. En las


columnas se relacionan las acciones del proyecto y en las filas los factores
ambientales.

Se deben identificar, cuantificar y valorar los potenciales impactos positivos y


negativos. Se reconocerán las acciones de la obra, proyecto, actividad
económica o productiva que van a generar impactos ambientales.

La elección de técnicas de identificación y evaluación estará sujeta a criterio


de quien realiza el estudio de impacto ambiental.

RECAI 146
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

En esta sección deberá ingresar la información necesaria del impacto


ambiental identificado, para esto de clic en el botón “Seleccionar”, busque en
su computador el documento en formato PDF y selecciónelo, seguidamente de
clic en el botón “Adicionar” para ingresar las etapas o fases.

Identificación, evaluación de impactos ambientales - Adjuntar documento

Escoja la etapa o fase desde el campo con etiqueta “Etapa/Fase” y la actividad


desde el campo con etiqueta “Actividad” y de clic en el botón “Adicionar”.

Identificación, evaluación de impactos ambientales – Identificación de impacto ambiental

Seguidamente el sistema le presenta la siguiente imagen en la cual debe ingresar


toda la información solicitada de manera obligatoria y dar clic en el botón
“Aceptar”.

RECAI 147
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Identificación, evaluación de impactos ambientales – Detalle de Impacto Ambiental

Finalmente adjunte al sistema el resultado de protocolo de prueba, para lo cual


debe seguir los siguientes pasos:

1. Descargar indicaciones
2. Adjunte el documento de Tratamiento en formato PDF
3. Ingrese las conclusiones

Identificación, evaluación de impactos ambientales – Resultado de patrimonio de prueba

Revise la información ingresada en el sistema guárdela dando clic en el botón


“Guardar”, seguidamente de clic en el botón “Siguiente” para continuar al
siguiente paso.

RECAI 148
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

13. Análisis de riesgos

Corresponde a la descripción del uso de cualquier substancia peligrosa o la


instalación de maquinarias o infraestructuras riesgosas identificando áreas o
zonas de potencial afectación. Se debe describir además la potencialidad de
accidentes como explosiones, derrames etc.

La opción “Seleccionar” permite adjuntar el Documento de respaldo en formato


.zip, mientras que “Adicionar” mostrará un asistente para Análisis de riesgo.

Análisis de Riegos

Análisis de Riegos – Descripción

En este asistente se seleccionan los requerimientos Tipo, Riesgo y Resultado,


acto seguido la opción “Aceptar” permitirá adicionar los datos.

RECAI 149
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

14. Plan de Manejo Ambiental (PMA)

Una vez que se han identificado, analizado y cuantificado los posibles


impactos ambientales derivados de los procesos de una obra, proyecto,
actividad económica o productiva, se deberá preparar un Plan de Manejo
Ambiental, el mismo que deberá considerar al menos los siguientes aspectos:

- Analizar las acciones posibles de realizar para aquellas actividades


que, según lo detectado en la valoración cualitativa de impactos,
impliquen un impacto no deseado.

- Identificar responsabilidades institucionales para la atención de


necesidades que no son de responsabilidad directa de la empresa y
diseñar los mecanismos de coordinación.

- Describir los procesos, tecnologías, diseño, operación y otros que se


hayan considerado, para reducir los impactos ambientales negativos
cuando corresponda.

- Descripción de los impactos positivos, a fin de mantener y potencializar


los mismos durante las fases del proyecto, obra o actividad; los
mencionados impactos serán incluidos en los diferentes programas y
subprogramas del plan de manejo ambiental.

- Incluir una temporalidad de los procesos de control ambiental y de


actualización de la información: se requiere hacer revisiones periódicas
a los EsIA y PMA. Tanto las estrategias de control como de
actualización deben ser dinámicas.

La opción Adicionar mostrará un asistente para los detalles del Plan de


Manejo Ambiental.

Plan de Manejo Ambiental

Sobre la base de estas consideraciones, el estudio de impacto ambiental


propondrá al menos los planes detallados a continuación:

Plan de prevención y mitigación de impactos

Corresponde a las acciones tendientes a minimizar los impactos negativos


sobre el ambiente en las diferentes etapas de las operaciones del proyecto.

RECAI 150
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

En este asistente se completan los detalles relativos al plan de prevención


y mitigación de impactos.

Plan de Manejo Ambiental – Detalle del Plan de prevención y mitigación de Impactos

Plan de contingencias

Comprende el detalle de las acciones, así como listados y cantidades de


equipos, materiales y personal para enfrentar los eventuales accidentes y
emergencias en la infraestructura o manejo de insumos, en las diferentes
etapas de las operaciones del proyecto, obra o actividad basado en un
análisis de riesgos. Se incluirá la definición y asignación de
responsabilidades para el caso de ejecución de sus diferentes etapas, las
estrategias de cooperación operacional así como un programa anual de
entrenamientos y simulacros. En caso de que la contingencia no logre
contener el evento, se deberá automáticamente establecer un plan de
restauración integral que abarque la remediación del sitio afectado.

Al hacer clic en Adicionar se mostrará un asistente para completar los


datos del plan de contingencia.

Plan de Manejo Ambiental – Plan de Contingencia

RECAI 151
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Plan de Manejo Ambiental – Detalle Plan de Contingencia

Completados los datos, el botón “Aceptar” nos permitirá salvar los datos
relativos al Plan de Contingencia.

Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental

Comprende un programa de capacitación sobre los elementos y la aplicación


del PMA a todo el personal de la empresa acorde con las funciones que
desempeña.

Al hacer clic en Adicionar se mostrará un asistente para completar los datos del
plan de comunicación, capacitación y educación.

Plan de Manejo Ambiental – Plan de comunicación, capacitación y educación

Al hacer clic en “Adicionar” se mostrará un asistente para completar los datos


del plan de comunicación, capacitación y educación.

RECAI 152
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Plan de Manejo Ambiental – De talle Plan de comunicación, capacitación y educación

Completados los datos del asistente, el botón “Aceptar” nos permitirá salvar
los cambios y continuar adicionando los otros planes como son:

Plan de seguridad ocupacional y seguridad ocupacional

Comprende las normas establecidas por la empresa internamente para


preservar la salud y seguridad de los empleados inclusive las estrategias de su
difusión, se incluirán todas las acciones que se determinan en la legislación
ambiental aplicable.

Plan de manejo de desechos

Comprende las medidas y estrategias concretas a aplicarse en proyectos,


obras o actividades para prevenir, tratar, reciclar/reusar y disponer los
diferentes desechos peligrosos y no peligrosos.

Plan de relaciones comunitarias

Comprende un programa de actividades a ser desarrolladas con la(s)


comunidad(es) directamente involucrada(s), la autoridad y el promotor del
proyecto, obra o actividad. Se incluirán medidas de difusión del EsIA, las
principales estrategias de información y comunicación, eventuales planes de
indemnización, proyectos de compensación y mitigación de impactos socio-
ambientales, así como un programa de educación ambiental participativa a la
comunidad.

RECAI 153
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Plan de rehabilitación de áreas afectadas

La rehabilitación de los terrenos afectados por los proyectos, obra o actividad,


se realizará de forma planificada, teniendo como objetivo la modelación de la
superficie y suministrar una cubierta vegetal según el uso previsto. Por tanto,
es necesario proponer un plan de rehabilitación de las áreas afectadas, cuya
implementación permita minimizar y controlar los riesgos y efectos negativos
que se han generado durante las operaciones del proyecto y contemple el
análisis técnico, económico, social y medio ambiental.

Plan de abandono y entrega del área

Comprende el diseño de las actividades a cumplirse una vez concluida la


operación, la manera de proceder al abandono y entrega del área del
proyecto, obra o actividad.

Adicionar en el sistema los planes de manejo descritos para el estudio de


impacto ambiental.

Planes de Manejo Ambiental

Después de adicionados los planes deseados, los cambios podrán ser guardados
y pasar a la siguiente sección con el botón “Siguiente”

RECAI 154
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

FORMATO MODELO DE PROGRAMAS PARA CADA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

PLAN DE …………………..

OBJETIVOS:
PMA-01
LUGAR DE APLICACIÓN:

ASPECTO IMPACTO MEDIDAS MEDIO DE


INDICADORES RESPONSABLE FRECUENCIA PERÍODO
AMBIENTAL AMBIENTAL PROPUESTAS VERIFICACIÓN

RECAI 155
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

15. Plan de monitoreo Ambiental (PmA)

El Estudio de Impacto Ambiental definirá los sistemas de monitoreo


ambiental, salud pública del área de influencia, relaciones comunitarias,
tendientes a controlar adecuadamente los impactos identificados en el
estudio y el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental (PMA) así como
las acciones correctivas propuestas en el mismo.

Lo mejor sería que los programas contaran con monitoreo continuo – o


recolección continua de datos e información que permita medir si las
actividades están siendo implementadas según las expectativas, y si es
necesario abordar obstáculos y desafíos.

La opción “Adicionar” mostrará en pantalla un asistente para ingresar los


datos del Plan de monitoreo.

Plan de monitoreo

Plan de Manejo Ambiental – Detalle Plan de Monitoreo

RECAI 156
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Las opciones que aparecen en este Plan de monitoreo, son requeridas


para guardar cualquier cambio. La opción marcada en rojo justo al lado de
parámetros, permitirá editar, mientras que el aceptar salvará los cambios.

16. Cronograma valorado del PMA

Este cronograma aborda con carácter de diseño los presupuestos y valores


referenciales de los diferentes planes que componen el Plan de Manejo
Ambiental.

Los casilleros permiten escoger los meses según el subplan y haciendo clic
en “Guardar” se salvarán los cambios hechos al cronograma.

Cronograma Valorado del PMA

17. Anexos

 Documentos habilitantes: escritura pública de propiedad o contrato de


arrendamiento con autorización escrita, autorización gubernamental (si se
requiere), permiso de uso de suelo (en el caso de que el gobierno
autónomo municipal cuente con planes de ordenamiento territorial, de lo

RECAI 157
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

contrario, certificación oficial del Municipio, en donde se especifique la falta


de este plan).

 Información cartográfica básica y temática en formato digital (sistemas de


información geográfica compatibles con la Subsecretaría de Calidad
Ambiental: Arc-View y Arc-Gis 9.2 y analógico, con coordenadas UTM
WGS 84 a escala de trabajo adecuada a la zona de estudio. Toda
información geográfica deberá ser sustentada, indicando la(s) fuente(s) de
información y su fecha.

Desplegando la opción marcada en rojo en la parte superior, se escogerá el


nombre del documento.

Anexos

Envío del Estudio de Impacto Ambiental

Una vez ingresados todos los campos que solicita el SUIA, a continuación
debe verificar que toda la información necesaria para el estudio del impacto
ambiental ha sido ingresada una vez que está seguro de esto de clic en
“Enviar”, como se muestra en la siguiente imagen.

RECAI 158
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Envío del Estudio de Impacto Ambiental

Seguidamente el sistema le pide una confirmación, si está seguro de clic en el


botón “Aceptar”

Confirmación de envío del Estudio de Impacto Ambiental

PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL.

Son los procedimientos que la Autoridad Ambiental Competente aplica para hacer
efectiva la Participación Social. Para la aplicación de estos mecanismos y
sistematización de sus resultados, se actuará conforme a lo dispuesto en los
Instructivos o Instrumentos que emita la Autoridad Ambiental Nacional para el
efecto.

Una vez ingresado el Estudio de Impacto Ambiental, el promotor solicitará al


Ministerio del Ambiente Ecuatoriano (MAE) la coordinación del proceso de
Participación Social previo al pago y asignación de Facilitadores Ambientales.

El promotor realizará el pago correspondiente a este rubro, con la metodología de


pago establecida una vez realizado el acuerdo de participación social.

El procedimiento se llevará conforme lo establecido en el D.E 1040, publicado en


el Registro Oficial 332 de 08 de mayo de 2008.

La participación social se rige por los principios de legitimidad y representatividad


y se define como un esfuerzo de las Instituciones del Estado, la ciudadanía y el
sujeto de control interesado en realizar un proyecto, obra o actividad.

RECAI 159
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

La Autoridad Ambiental Competente informará a la población sobre la posible


realización de actividades y/o proyectos, así como sobre los posibles impactos
socioambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar. Con la
finalidad de recoger sus opiniones y observaciones, e incorporar en los Estudios
Ambientales, aquellas que sean técnica y económicamente viables.
El proceso de participación social es de cumplimiento obligatorio como parte de
obtención de la Licencia Ambiental.
Los mecanismos de participación social se definirán considerando: el nivel de
impacto que genera el proyecto y el nivel de conflictividad identificado; y de ser el
caso generaran mayores espacios de participación.
Los mecanismos para la información pública pueden comprender: Reuniones
informativas, Talleres participativos, Centros de Información Pública, Presentación
o Audiencia Pública, Página Web, Mesas de Diálogo y otros.

Ingreso de la documentación.

El promotor adjuntará en formato digital el Estudio de Impacto Ambiental definitivo


y el proceso de participación social aprobado. En el caso de que el portal
informático no permita incluir el documento debido a su extensión, el promotor
deberá comunicarse con SOPORTE SUIA soporte_suia@ambiente.gob.ec.

Para dar inicio a esta tarea de clic en el ícono en forma de punta de lanza ubicado
en la parte izquierda.

Participación Social

A continuación adjunte el documento de participación social dando clic en el botón


“Seleccionar”, una vez adjuntado de clic en el botón “Enviar”.

Participación Social- Adjuntar Documento y Enviar

RECAI 160
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Pronunciamiento Favorable al Estudio de Impacto Ambiental

Una vez enviado el documento de Participación Social, toda la información


Ingresada del Estudio pasa a revisión por parte de los técnicos del Área de
Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente, para ser revisada y analizada la
información.

Luego de analizada la información por parte de los técnicos y si la Autoridad


Ambiental Competente considera que el estudio ambiental presentado satisface
las exigencias y cumple con los requerimientos previstos en la normativa
ambiental aplicable y en las normas técnicas pertinentes, emitirá mediante oficio
Pronunciamiento favorable.

El pronunciamiento favorable detallará el valor correspondiente a los costos por


servicios administrativos y la solicitud al promotor de la póliza o garantía bancaria,
como se detalla a continuación.

El valor total de pago debe incluir el monto correspondiente al servicio


administrativo por revisión, calificación y emisión de la licencia ambiental y
seguimiento y control, en base a métodos de cálculo.

Para iniciar la tarea se debe dar clic en el icono de “play” que muestra la imagen.

Pronunciamiento Favorable- Inicio Tarea

A continuación el usuario debe descargar el documento del Pronunciamiento.

Pronunciamiento Favorable- Descarga de Pronunciamiento

RECAI 161
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Validar Pago y adjuntar documentos de comprobante

Una vez obtenido el pronunciamiento favorable se debe realizar al pago y adjuntar


la documentación de respaldo. Para iniciar se debe dar clic en el icono que
muestra la flecha de la siguiente imagen.

Validar pago

Para completar la actividad realizar los siguientes pasos:

(1) Seleccionar el comprobante a adjuntar y llenar los datos de la licencia que son:

• Póliza
• Valor
• Vigencia de la Póliza

(2) Dar clic en Enviar

Validar pago y adjuntar documentos

RECAI 162
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

PAGO DE LICENCIA AMBIENTAL

Para continuar con esta actividad dar clic en el icono que muestra la flecha de la
siguiente imagen.

Pago de Licencia Ambiental

A continuación se mostrará un resumen del pago de licencia, si está de acuerdo


dar clic en Realizar pago.

Detalle de pago de la licencia

En el siguiente paso se realiza la transacción de pago.

• Escoger la institución bancaria


• Ingresar el número de comprobante
• Dar clic en Adicionar
• Finalmente dar clic en Enviar

Ingreso de Transacción para el pago de licencia

RECAI 163
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

A continuación se mostrará un resumen del pago de licencia, si está de acuerdo


dar clic en Realizar pago, luego la documentación pasa a revisión por un Técnico
para verificar si el valor de cancelado por la licencia es correcto para poder emitir
la licencia.

Descarga Licencia Ambiental

Una vez que son aprobados los pagos y documentos de respaldo se procede a la
elaboración y revisión de la licencia por parte de los Técnicos de Calidad
Ambiental, una vez revisada y aprobada se procede a ser firmada por la Máxima
Autoridad Ambiental.

Para iniciar la tarea se debe dar clic en el icono de “play” que muestra la imagen.

Descarga Licencia- Inicio Tarea

A continuación el usuario debe realizar la descarga de la Licencia Ambiental


dando clic sobre el botón de Descargar.

Descarga Licencia

RECAI 164
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Licencia Ambiental emitida

RECAI 165
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

3.10 INCLUSIÓN A LA LICENCIA AMBIENTAL

Es la autorización que otorga la autoridad competente a una persona natural o


jurídica, para la ejecución de un proyecto, obra o actividad complementaria a
aquellas reguladas en una licencia ambiental previamente emitida, a través de los
instrumentos de: Reevaluación de Estudios de Impacto Ambiental, Alcance de
Estudios de Impacto Ambiental o Actualización del Plan de Manejo Ambiental.

En ella se establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el beneficiario


debe cumplir para prevenir, mitigar o corregir los efectos indeseables que el
proyecto, obra o actividad complementaria autorizada pueda causar en el
ambiente, sin perjuicio de aquellas que se encuentran en la Licencia Ambiental
previamente emitida.

Procedimiento

El procedimiento que se detalla a continuación, aplica para las actividades que


cuenten con una licencia ambiental categoría IV previamente aprobada y que
requieran realizar una de las siguientes variantes:

- Actualización del Plan de Manejo Ambiental.


- Alcance al Estudio de Impacto Ambiental.
- Reevaluación al Estudio de Impacto Ambiental.

En el caso de que la actividad previamente licenciada se encuentre en el Catálogo


de Categorización Ambiental Nacional bajo el código 21.1 Hidrocarburos se
regirá al Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador RAOHE Decreto Ejecutivo 1215 publicado en el
Registro Oficial No. 265 del 13 de febrero de 2001.

El promotor iniciará el proceso de inclusión a la licencia categoría IV a través de la


página web del SUIA, si la información de su proyecto, obra o actividad se
enmarca en los requisitos establecidos para la inclusión; de lo contrario se
notificará la categoría asignada al proyecto para la regularización ambiental.

El promotor adjuntará en formato digital en formato .PDF el estudio ambiental


correspondiente (Alcance al Estudio de Impacto Ambiental, Reevaluación al
Estudio de Impacto Ambiental, Actualización al Plan de Manejo Ambiental).

Documentación adicional

Para los alcances y reevaluaciones del Estudio de Impacto Ambiental se


requerirá la coordinación con el Ministerio del Ambiente del Ecuador para
llevar a cabo un proceso de participación social sin facilitador. Para la
actualización de Plan de Manejo Ambiental con fines de licenciamiento

RECAI 166
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

1. ambiental también se aplica el proceso de participación coordinado sin


facilitador.

2. Con el objetivo de determinar el valor de pago correspondiente a la revisión y


calificación del Estudio Ambiental y emisión de la inclusión a la licencia
ambiental Categoría IV, se anexará el documento correspondiente:

Para proyectos nuevos:

− Copia notariada del contrato de construcción o una declaración


juramentada del valor a invertir en el proyecto.

Para actividades en funcionamiento:

− Copia notariada de la última declaración presentada a través del formulario


101 del Servicio de Rentas Internas SRI correspondiente al último año
del ejercicio económico.

Verificación de la documentación por parte del técnico especialista.

La documentación ingresada será asignada a un técnico del MINISTERIO DEL


AMBIENTE DEL ECUADOR (MAE) para su revisión.

Si el proyecto interseca con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP),


Bosques Protectores (BP), Patrimonio Forestal del Estado (PFE), se solicitará el
pronunciamiento a la Subsecretaria de Patrimonio Natural / Unidades de
Patrimonio Forestal, quienes emitirán el certificado de viabilidad respectiva en el
término de 10 días laborables.

En el caso de que el Estudio Ambiental no cumpla con los criterios técnicos y


legales adecuados, se emitirán las observaciones correspondientes al promotor
para su respuesta en el término máximo de 30 días contados a partir de la
notificación en la que se indica al promotor que debe aclarar, corregir o completar
su estudio.

En caso de no presentar las correcciones solicitadas en el término de 90 días, el


promotor deberá empezar nuevamente el proceso de regularización ambiental, ya
que el sistema SUIA en forma automática archivará el proceso.

En el caso de que el Estudio Ambiental no cumpla con los criterios solicitados en


el área social, se emitirán las observaciones correspondientes y el promotor
deberá solicitar un nuevo proceso coordinado con el área social del MINISTERIO
DEL AMBIENTE DEL ECUADOR (MAE).

RECAI 167
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Emisión del oficio de pronunciamiento favorable.


Una vez que la parte técnica y social hayan verificado el cumplimiento de los
requisitos técnicos y legales, la Subsecretaria de Calidad Ambiental o Direcciones
Provinciales emitirán el pronunciamiento favorable.
El pronunciamiento favorable detallará el valor correspondiente a los costos por
servicios administrativos y la solicitud al promotor de las pólizas o garantías
bancarias, como se detalla a continuación.

Costos por revisión y calificación del estudio ambiental y emisión de la


inclusión a la licencia ambiental Categoría IV.
Para proyectos nuevos: El promotor deberá realizar el pago del 0.001 del costo
total del proyecto (mínimo 1000 USD) por costos de revisión y calificación de
estudios de impacto ambiental y emisión de licencia ambiental. El costo total será
determinado a través de la copia notarizada o declaración juramentada
previamente incorporada al sistema.

Para actividades en funcionamiento: El promotor deberá realizar el pago del


0.001 del costo total del último año de operación de la actividad por costos de
revisión y calificación de estudios de impacto ambiental y emisión de licencia
ambiental (mínimo 1000 USD), en base a la última declaración presentada a
través del formulario 101 del Servicio de Rentas Internas SRI correspondiente al
último año del ejercicio económico, a través de una copia notarizada previamente
incorporada al sistema.

Emisión de la Resolución: Una vez cumplido con todos los requisitos, la


Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental o Direcciones
Provinciales redactarán la resolución por la cual se otorgará la inclusión a la
licencia ambiental Categoría IV, la misma que será revisada y validada.

Pre-visualización de la Licencia Ambiental: Una vez emitida la resolución por la


cual se otorgará la inclusión a la licencia ambiental Categoría IV, se notificará al
promotor vía correo electrónico que se encuentra la opción de pre-visualización
de la Licencia Ambiental a través del Sistema de Información Única Ambiental.

Impresión: Se desplegará la pantalla de impresión, en donde se encuentra la


inclusión de la licencia con la firma digital del responsable y un número único de
identificación.

Duración del proceso de regularización ambiental: El proceso de Inclusión a la


Licencia Ambiental Categoría IV tendrá una duración de 105 días a partir del
ingreso del documento del estudio ambiental al Sistema Único de Información
Ambiental (SUIA).
Se debe señalar que la duración del proceso puede ser superior a la mencionada,
en el caso de encontrar inconsistencias en la información o requisitos.

RECAI 168
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

3.11 INDICADORES PARA LA CARACTERIZACIÓN, DIAGNÓSTICO Y


EVALUACIÓN DEL MEDIO

Podemos considerar un Indicador Ambiental como cualquier parámetro


medible del medio natural que nos informe del estado de dicho medio o de
aspectos relacionados con él. Pero también numerosas publicaciones hacen
referencia a un indicador ambiental como cualquier aspecto económico, social,
político, biológico, etc. que informa sobre algún aspecto determinado del
medio natural, de la política de medio ambiente o de aspectos económicos y
sociales relacionados.
Dentro de esta categoría de indicadores, destacamos los siguientes:
Uso de la Tierra
Agroquímicos
Urbanización
Biodiversidad y áreas protegidas
Recursos marino-costeros
Contaminación del Agua y Contaminación del Aire
Desechos sólidos
Energía
Turismo
Fenómenos y aspectos climáticos
Desastres naturales

Los Indicadores Ambientales constituyen un instrumento útil para análisis y


difusión de la mejor información disponible, ayudando a describir fenómenos
complejos y sintetizando una gran cantidad de datos, que de otro modo, sería
muy difícil de ofrecer a la opinión pública. Los indicadores también cumplen la
función de prestar apoyo a la toma de decisiones por parte de la
administración pública.

Los Indicadores Ambientales se usan como para la evaluación e


identificación de un conjunto de componentes del medio. Es por eso que se
identificaron indicadores en el ámbito ambiental, en el económico y social, y
se hizo una selección preliminar de los indicadores a utilizar en la evaluación.

Los indicadores están divididos en cinco áreas: atmósfera y clima; tierra y


suelos; ecosistemas, cobertura vegetal y recursos biológicos; recursos
mineros y costeros; y dinámica socioambiental.

El listado de indicadores detallados en el anexo 1 del Manual de TdRs del


MAE Categoría IV, son indicadores base que constan en la evaluación
ambiental estratégica desarrollada por el Ministerio del Ambiente del Ecuador
no obstante, los mismos podrán variar en base a las características de la
obra, proyecto, actividad económica o productiva.

De ser pertinente el promotor podrá incluir otros indicadores específicos.

RECAI 169
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

Anexo 1

INDICADORES PARA LA CARACTERIZACIÓN, DIAGNÓSTICO Y


EVALUACIÓN DE LA CONDICIÓN BIOFÍSICA DE LOS
ECOSISTEMAS EN LA ZONA DE ESTUDIO (ZIA).

TABLA No. 1 INDICADORES BIOFÍSICOS.

RECURSO INDICADORES SUB-INDICADORES

Superficie de cobertura vegetal natural


Recurso Cobertura
vegetal natural Nivel de fragmentación de las unidades de
biótico
cobertura vegetal natural frente al uso de suelo
Composición Índice de valor de importancia familiar
florística y Número de especies
estructura Número de individuos
Número de especies endémicas
Número de especies sensibles (de distribución
restringida, con tasa de preproducción baja, en
peligro crítico, con alto grado de especialización
reproductiva, etc.)
Índice de diversidad de Simpson,
Deterioro de la diversidad vegetal
Número de familias por orden
Composición
Número de especies por familia
faunística y
estructura Número de individuos por especie
Número de especies sensibles (de distribución
restringida, con tasa de preproducción baja, en
peligro crítico, con alto grado de especialización
alimentaria, etc.)
Índice de diversidad de Shannon
Número de especies migratorias
Número de especies
Número de especies endémicas
Número de especies indicadoras

RECAI 170
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

TABLA No. 2 INDICADORES PARA CARACTERIZAR, DIAGNOSTICAR Y EVALUAR


LA CONDICIÓN SOCIAL EN LA ZONA DE ESTUDIO (ZIA).

COMPONENTE INDICADORES SUB-INDICADORES


Infraestructura educativa (m2: salones,
Socio- Educación bibliotecas, etc.)
económica Nivel de escolaridad
Analfabetismo
Infraestructura de salud
Salud
Número de habitantes por médico
Morbilidad
Mortalidad
Índices de embarazos
Índices de madres solteras
Índice de natalidad
Índice de enfermedades de transmisión
sexual
Índice de abuso sexual
Carreteras de primer orden
Infraestructura
Carreteras de segundo orden
vial
Carreteras de tercer orden
Cobertura de agua potable
Servicios básicos
Cobertura de energía
Cobertura de alcantarillado
Cobertura de gas
Cobertura de telefonía
Cobertura de internet
Manejo de residuos sólidos
Manejo de residuos líquidos
Posas sépticas
Letrinas
Tenencia de la Vivienda
Vivienda
Condición de la Vivienda (tipo, hacinamiento)
Infraestructura Número de escenarios deportivos
recreativa Número de escenarios recreativos
Pobreza por necesidades básicas
Nivel de pobreza insatisfechas
Nivel de violencia Número de delitos
Número de muertes violentas
Violencia de género
Conflictos Alcoholismo y drogadicción (paso de los
socioambientales indicadores de salud)

RECAI 171
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

COMPONENTE INDICADORES SUB-INDICADORES


Tipo de conflicto (intra, inter, con la empresa,
otros actores)
Número de denuncias o quejas relacionadas
con la actividad
Medidas de hecho (acciones realizadas,
mecanismos utilizados)
Indígenas
Estructura de la
Afro-ecuatorianos
población
Mulatos
Montubios
Mestizos
Blancos
Otros
Nivel de organización político-administrativa
Sociocultural Organización
Cantidad de organizaciones sociales
social
Capacidad de gestión organizacional
Niveles de participación en la toma de
decisiones comunitarias
Índice de Inmigración
Migración
Índice de migración
Relación Institución- comunidad
Relaciones entre
Relación compañía- comunidad
actores
Relación compañía- institución
Patrimonio Infraestructura existente
arqueológico Número y localización de sitios arqueológicos
Manifestaciones
culturales Número de festividades tradicionales al año

RECAI 172
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

TABLA No. 3 INDICADORES PARA CARACTERIZAR, DIAGNOSTICAR Y EVALUAR


LA CONDICIÓN ECONÓMICA DE LA ZONA DE ESTUDIO (ZIA).

INDICADOR SUB-INDICADOR
Agropecuaria
Producción por actividad
Industrial
Agroindustrial
Turismo
Otros
Agropecuaria
Nivel de empleo
Industrial
Agroindustrial
Turismo
Otros
Ingresos familiares Ingresos por familia
Nivel de desempleo Nivel de empleo y desempleo
Brecha de actividad económica entre
hombres y mujeres.
Vinculación laboral de la comunidad
con la actividad económica Número y porcentaje de personas
(extractiva-agroindustrial-servicios) empleadas en la actividad estudiada
Salario, actividades, tipo de contrato,
Precarización laboral
seguro, coberturas sociales. Horas del
trabajo al día
Índice de precios Nivel de precios de la canasta básica
Número de UPAS. Número de
Tenencia de la tierra hectáreas
Precio de la tierra Precio de la tierra en hectáreas

RECAI 173
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

TABLA NO. 4 APORTES DE LOS ECOSISTEMAS A LA ECONOMÍA A TRAVÉS DEL


FLUJO DE BIENES Y SERVICIOS ECO-SISTÉMICOS.

BIEN O
RECURSO SERVICIO UNIDAD PRECIO CANTIDADES
NATURAL SUBGRUPO
AMBIENTAL DE UNITARI O DEMANDADAS
MEDIDA POR AÑO

Consumo
Recurso Demanda de humano
hídrico agua por uso Hidroenergía

Agropecuario

Ganado
vacuno
Ganado
porcino
Ganado
caballar
Cultivos
Yuca
Plátano
Cacao
Otros
Aviar
Minero
Industrial
Turismo
Transporte
Servicios acuático
Otros
Recurso
Biodiversidad Fauna pesquero:
especie 1,
especie 2,
especie n
Proteínas:
especie 1,
especie 2,
especie n
Medicinales:
medicinal1,
medicinal n

RECAI 174
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

BIEN O
RECURSO SERVICIO UNIDAD PRECIO CANTIDADES
NATURAL SUBGRUPO
AMBIENTAL DE UNITARIO DEMANDADAS
MEDIDA POR AÑO

Madera:
Flora especie 1,
especie 2,
especie n
Leña
Palma
Bejucos
Ornamenta
les
Medicinales

Productos
alimenticios

Frutos
Otros no
maderables

Nitrógeno (N)
Suelo Pecuario
Fósforo (P)
Potasio (K)
Nitrógeno (N)
Cultivos
Fósforo (P)
Potasio (K)
Oro
Subsuelo Mineral metálico Plata
Cobre
Otros
Piedra
Mineral no metálico Arena
Otros

RECAI 175
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

3.12 COSTOS POR SERVICIOS ADMINISTRATIVOS EN EL


MINISTERIO DEL AMBIENTE

Mediante Acuerdo Ministerial Nro. 083-B del 8 de junio de 2015, el Ministerio del
Ambiente reformó las Tasas por servicios administrativos de regularización,
control y seguimiento, quedando derogados los siguientes Acuerdos Ministeriales:
068 del 4 de junio de 2010; 052 del 6 de abril de 2011; 067 del 16 de julio de
2013; 391 del 9 de diciembre de 2014, y el 051 del 10 de marzo de 2015.

RECAI 176
Curso de Evaluación de Impactos Ambientales Unidad Didáctica Nº 3

RECAI 177

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