LEGISLACIÓN EN RIESGOS PROFESIONALES

DELKA PATRICIA ORTIZ CORTAZAR

ANDREA GIRALDO RODRIGUEZ
NELSON GERARDO GIL AYALA

Impacto de la Legislación en riesgos laborales.

ESPECIALIZACIÓN GERENCIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Profesor:
AANH EDUARDO DIMATE GARCIA

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DEL ÁREA ANDINA

ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
BOGOTA, COLOMBIA
2019
 Qué debe contener los Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SG-SST??

De acuerdo al Decreto 1072, se establece la obligatoriedad de que todas

las organizaciones de Colombia implementen un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo que recoja una serie de componentes, los cuales vamos a detallar a
continuación:

1.Política de Seguridad y Salud en el Observaciones Generales

Trabajo

El compromiso de la Dirección en Debe estar adaptada a los peligros concretos y al tamaño de

asegurar implementación de este SG-SST
Objetivos de la política
2.- Organización del SG-SST
cada organización. Debe ser redactada de forma clara y
comunicada a todas las partes de la organización.
Identificación y evaluación de los riesgos y definición de los
controles para la prevención
Garantizar la seguridad de todos los trabajadores de la
organización a través de la mejora continua de nuestro SG-
SST.
Cumplir con la normativa vigente en materia de riesgos
laborales.

Definir las obligaciones tanto de empleadores

como trabajadores.
Detallar el programa de capacitación en SST.
Documentación requerida, los planes de
trabajo, programas de capacitación anual, así
como procedimientos para asegurar la SST en
el trabajo
3.- Planificación

Identificación de los riesgos y peligros que

afectan a la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Evaluación inicial de la situación de nuestro
SG-SST, para detectar las prioridades en SST.
Planificación del SG-SST, El plan de
trabajo anual debe contener objetivos, metas,
actividades, responsabilidades, cronograma de
implantación y recursos requeridos.
Objetivos del SG-SST, se requiere definir
indicadores que permitan evaluar la estructura
del propio sistema, el proceso y los resultados.
4.- Aplicación

Gestión de peligros y riesgos: se exige adoptar

una serie de métodos para la identificación,
prevención, evaluación y control de tales
riesgos.
Medidas de prevención y control: medidas que
garanticen el control de los riesgos laborales.
 Preparación necesaria para poder dar respuesta
ante las posibles emergencias.
Gestión del cambio: evaluación del impacto
sobre la SST que puedan desembocar en
cambios tanto internos como externos
5.- Auditoría y revisión por parte de la Alta
Dirección
Revisión del SG-SST a fin de ver el grado de
cumplimiento de la política y objetivos
definidos. Dicha revisión debe ser tanto
reactiva como proactiva para evaluar la
estructura y procedimientos del SG-SST.
Auditoría una vez al año
6.- Mejoramiento
Acciones preventivas y correctivas: la Alta
Dirección debe asegurar que se definen e
implementan adecuadamente según la revisión
realizada
Mejora continua: la Dirección debe definir los
parámetros a seguir y asignar los recursos
necesarios para poder asegurar la mejora
continua del SG-SST, al lograr mejorar la
eficacia de todas las actividades y el
cumplimiento de los objetivos

El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, tiene como

propósito la estructuración de la acción conjunta entre el empleador y los trabajadores, en la
aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) a través del
mejoramiento continuo de las condiciones y el medio ambiente laboral, y el control eficaz de
los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.

En este sentido, compete al empleador el abordar la prevención de los accidentes de

trabajo y enfermedades laborales, la protección y promoción de la salud de los trabajadores,
a través de la implementación de un método lógico y por etapas cuyos principios se basan en
el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, verificar y Actuar) y que debe incluir la política,
organización, planificación, aplicación, evaluación, auditoría y acciones de mejora.

Accidente Laboral
Influencia de la iglesia El misionero Fray Bartolomé de las Casas, defensor
y protector de indígenas.
Concejo de las Indias real cédula (1541) que prohibía trabajar en domingo
y fiestas de guarda
En 1601 se promulgó que era obligación curar a los
indígenas heridos por accidentes en su labor
Simón Bolívar en un discurso ante el Congreso de mayor suma de seguridad social y mayor suma de
Angostura (1819) estabilidad política
En 1910, el presidente Rafael Uribe Uribe se indemnizará a los trabajadores víctimas de
accidentes de trabajo
Ley 57 de 1915 Ley del General de Rafael Uribe Uribe, que
reglamentó temas como los accidentes de trabajo y
las enfermedades profesionales.

En 1934
Ley 90 de 1946
El Código Sustantivo de Trabajo (corresponde a los
Decretos 2663 y 3763 de 1950, adoptados por la Ley
141 de 1961
Decreto 1295 de 1994
El Decreto 1295 de 1994, artículo 9° lo definió:
La Corte Constitucional con sentencia C-858 de 18
de octubre de 2006
Colombia a partir de 2006 acoge la Decisión 584 de
2004 de la Comunidad andina de Naciones (C.A.N.)
que en el artículo 1°, literal n, definió accidente de
trabajo
Ley 1562 de 2012, artículo 3° se tiene por definición
de accidente de trabajo
Por primera vez se define el accidente relacionado
con el trabajo: “suceso imprevisto y repentino
sobrevenido por causa y con ocasión del trabajo, y
que produce en el organismo de quien ejecuta un
trabajo por cuenta ajena una lesión o una
perturbación funcional permanente o pasajera, todo
sin culpa del obrero”
la primera oficina de medicina laboral
Establece el seguro social obligatorio y se crea el
Instituto Colombiano de los Seguros Sociales,
encargándose de la atención médica y quirúrgica,
medicamentos, prótesis y pago de incapacidades en
caso de accidente de trabajo.
definió en su época el accidente de trabajo, pero el
concepto fue posteriormente derogado por el Decreto
1295 de 1994
Todo suceso imprevisto y repentino sobrevenido por
causa y con ocasión del trabajo, y que produce al
trabajador una lesión orgánica o perturbación
funcional permanente o pasajera, y que no haya sido
provocada deliberadamente por culpa grave de la
víctima”.
“Todo suceso repentino que sobrevenga por causa y
con ocasión del trabajo que produzca en el trabajador
una lesión orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte. También, el que se produce
durante la ejecución de órdenes del empleador o
durante la ejecución de una labor bajo su autoridad,
aún fuera del lugar de trabajo. Igualmente, durante el
traslado de los trabajadores desde su residencia a los
lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte
lo suministre el empleador”
Declaró inexequible la definición de accidente de
trabajo del artículo 9 del decreto 1295 de 1994.
“Es accidente de trabajo todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es
también accidente de trabajo aquel que se produce
durante la ejecución de órdenes del empleador, o
durante la ejecución de una labor bajo su autoridad,
aun fuera del lugar y horas de trabajo. Las
legislaciones de cada país podrán definir lo que se
considere accidente de trabajo respecto al que se
produce durante el traslado de los trabajadores desde
su residencia a los lugares de trabajo y viceversa”
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa y
con ocasión del trabajo, y que produzca en el
trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.
También, el que se produce durante la ejecución de
órdenes del empleador o contratante durante la
ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera
del lugar y horas de trabajo. Igualmente, durante el
traslado de los trabajadores o contratistas desde su
residencia a los lugares de trabajo o viceversa,

Enfermedad Laboral
El Código Sustantivo de Trabajo, corresponde a los
Decretos 2663 y 3763 de 1950, adoptados por la Ley
141 de 1961
el artículo 11 del Decreto 1295 de 1994, la derogó
La Corte Constitucional con sentencia C-1155 de 26
de noviembre de 2008
La definición del artículo 200 del Código Sustantivo
de Trabajo, se aplica con la declaratoria de
inexequibilidad
Ley 9 de 1979 Código Sanitario Nacional
Resolución 2400 de 1979
Resolución 2413 de 1979
Conclusiones:
La implementación del Sistema General de Riesgos Laborales representa para la clase
trabajadora colombiana, que los empleadores trabajen en la prevención del Riesgo derivado
de la actividad laboral de sus colaboradores. No obstante, la inseguridad jurídica que ha
cuando el transporte lo suministre el empleador.
También el que se produce durante el ejercicio de la
función sindical aunque el trabajador se encuentre en
permiso sindical siempre que el accidente se
produzca en cumplimiento de dicha función.
También, el que se produzca por la ejecución de
actividades recreativas, deportivas o culturales,
cuando se actúe por cuenta en representación del
empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de
trabajadores de empresas de servicios temporales
que se encuentren en misión”
Definió enfermedad profesional, como: “todo estado
patológico que sobrevenda como consecuencia
obligada de la clase de trabajo que desempeña el
trabajador o del medio en que se ha visto obligado a
trabajar, bien sea determinado por agentes físicos,
químicos o biológicos. Las enfermedades endémicas
y epidémicas de la región solo se consideran como
profesionales cuando se adquieren por los
encargados de combatirlas por razón de su oficio”.
“Todo estado patológico permanente o temporal que
sobrevenga como consecuencia obligada y directa de
la clase de trabajo que desempeña el trabajador, o del
medio en que se ha visto obligado a trabajar y que
haya sido determinada como enfermedad profesional
por el gobierno nacional”
Declaró inexequible la definición de enfermedad
laboral del artículo 11 del decreto 1295 de 1994.
“Es enfermedad laboral la contraída como resultado
de la exposición a factores de riesgo inherentes a la
actividad laboral o del medio en que el trabajador se
ha visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional,
determinará en forma periódica las enfermedades
que se consideran laborales, en caso que una
enfermedad no figure en las tabla de enfermedad
laboral, pero se demuestre la relación de causalidad
con los factores de riesgo ocupacionales será
reconocida como enfermedad laboral, conforme a lo
establecido en las normas legales vigentes”
Artículo ochenta (80) se remite al tema de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, establece que para
preservar, conservar y mejorar la salud de los
individuos en sus ocupaciones
Reglamento las Instalaciones Locativas, Higiene y
Seguridad en los Establecimientos de Trabajo
Reglamento de Higiene y Seguridad para la Industria
de la Construcción
representado la dificultad de obtener conceptos unificados y claros, harán que sólo con el
lapso del tiempo de ejecución de los sistemas de gestión, sepamos sin con la implementación
obligatoria del programa, realmente se logra la disminución del riesgo en la ocurrencia de
accidentes laborales y la aparición de enfermedades profesionales.

Así mismo, consideramos que el conocimiento y la caracterización de las

enfermedades laborales que se le presentan en una empresa, puede permitir adelantar un plan
de acción o sistema de decisiones que abarque la responsabilidad a todos los niveles de la
organización para alcanzar los objetivos trazados, sin embargo tal seguimiento, no se logra
de manera integral, ya que las personas vinculadas a través de contratos de prestación de
servicios, no reportan en su gran mayoría estas situaciones, por el temor de que sus contratos
sean suspendidos o en el peor de los escenarios, esto implique que no les den continuidad de
contratación en las siguientes vigencias.

De otra parte, y como se analizó en el V Congreso Internacional de la seguridad y

Salud en el Trabajo ¨Una perspectiva legal¨ celebrado el pasado 4 y 5 de octubre de 2019 en
la ciudad de Bogotá, en materia de accidentes de trabajo, no existe un método que permita
estimar el impacto económico para la empresa involucrada en el accidente de trabajo, por lo
que la implementación de tal método, podrá permitir estimar el costo de un accidente laboral,
de tal manera que la misma estimule la inversión en prevención por parte del empresario.

Bibliografía

1. Alvarado, C. (s/f). Historia de la salud ocupacional. Recuperado el 18 de octubre

de 2019 en http://www.bvsde.paho.org/cursoa_epi/e/lecturas/mod2/articulo4.pdf
2. Arévalo, N. (2010). Importancia de la implementación de un sistema de gestión de
seguridad y salud ocupacional bajo la norma OHSAS 18001. Ensayo - Material
inédito. Bogotá, Colombia: Universidad Nacional de Colombia.
3. Congreso de Colombia (1979, Enero 24). Ley 9 de 1979. Por el cual se dictan
medidas sanitarias.
4. Congreso de Colombia (2012, Julio 11). Ley 1562 de 2012. Por el cual se modifica
el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud
ocupacional.
5. Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Consejo Colombiano de Seguridad.
(2007). Norma Técnica Colombiana NTC-OHSAS 18001 Sistemas de gestión en
seguridad y salud ocupacional: requisitos. Bogotá: Autor.

6. Corte Constitucional de Colombia, Sala La Sala Plena de la Corte Constitucional

(26 de noviembre de 2008), Sentencia C-155 de 2008, [MP Jaime Araujo Reinteria]