ORIGEN DE LOS PLANES ESTRATÉGICOS

La competencia entre los diferentes territorios que ofrecen mejores condiciones fiscales y
mayores facilidades para la investigación, la producción y los servicios, es un nuevo elemento
que exige la intervención decidida de las autoridades locales para garantizar:

• La supervivencia de la comunidad

• El bienestar de todos sus ciudadanos

Los principales factores que han incidido en los cambios del ciclo de vida de la ciudad son:

• La creciente internacionalización de la economía

• El desarrollo de los transportes y las telecomunicaciones

• Los cambios en los procesos productivos tradicionales

• Los nuevos habitos turísticos

• La modificación de los criterios de localizacion geográfica, gracias a las facilidades

de las comunicaciones de todos los medios productivos.

Así pues, la competitividad entre las ciudades y territorios es un hecho iniscutible que
sobrepasa los ámbitos locales y regionales.

Pensemos, por ejemplo, en las grandes campañas de atracción y captacion de los flujos
turísticos internacionales.

Como técnica, la planificación estratégica se desarrolla en el entorno de los años 70’s y en el

sector de la empresa privada.

En referencia con las ciudades, el camino de la planificación estratégica se produce por vez
primera en la ciudad de San Francisco en 1982, desde entronces, han sido varias las ciudades
que las han desarrollado, como por ejemplo, Milán, Rotterdam, Birmingham, Chicago,
Barcelona y Sitges.
 SAN FRANCISCO:

El plan de San Francisco, se realiza por primera vez en el año 1982 y constituye la primera
experiencia mundial en este campo. Este plan permitió identificar los puntos fuertes de la
ciudad, los cuales giraban en torno a su gran puerto. El ayuntamiento decidió construir un

nuevo puerto comercial en Okland y urbanizar los terrenos del antiguo muelle,
aconcicionando las actividades portuarias para actividades turisticas, oficinas y servicios en
general. Actualmente, la gunta del puerto gana más dinero con el alquiler de estas
instalaciones que, anteriormente, con la actividad portuaria la cual generaba un grave déficit
a la ciudad

MILAN
Esta ciudad realizó un proyecto de analisis metropolitana entre los años 1983 y 1987. En el
se estudiaron las profundas mutaciones experimentadas en el área metropolitana de la
Lombardía. Se detectaron cuatro factores determinantes:

1. Estancamiento en la taza de crecimiento de la pobación

2. Disminución de la población activa del sector industrial

3. Expansión del proceso de integracion entre la economía regional Lombarda y el

sistema económico internacional.

4. El dimencionamineto del área metropolitana de Milán

ROTTERDAM
Rotterdam es una ciudad y un puerto. Como ciudad tiene medio millón de habitantes y un
área de influencia de más de un. Millón. Como puerto comercial, es el más grande sel mundo
y por el pasan cada año más de 250 millones de toneladas de mercancia. La necesidad de
emprender una panificación estrsatégica fe detectada con la gran crisis europea de los años
70’s con una fuerte disminución en el comercio de los productos energéticos. La ciudad
comenzó a perder población, el paro, sobrepasó el 20% de la población activa y la imagen de
la ciudad se deterioraba progresivamente.

Fue entonces cuando el alcalde y su equipo de gobierno impulsaron la realizacion de un

proceso de planificación.
 BIRMINGHAM

Birminham, es la segunda ciudad del Reino Unido con una población de casi un millón de
habitantes. La ciutuación económica empeoraba desde los últimos 15 años. Esto, propició la
realización del plan denominado: Informe de estrategia económica. Este constaba de cuatro
puntos principales:

1. Revitalización de la industria manufacturera de la ciudad

2. Diversificación de las nuevas industrias locales

3. Capitalización de los sectores más importantes introduciendo nuevas tecnologías

4. Movilización de los recursos humanos de la población por vias de la formación

BARCELONA
En octubre de 1987, el ayuntamiento de Barcelona anunció la realización dell plan estatégico
económico y social de la ciudad. Se expuso a la opinión pública la necesidad de tener un
instrumento que permitiera definir las lineas claras y concretas sobre el futuro de la ciudad y
su proyección al exterior.

El plan aparece en un momento de fuerte expanción económica y de una importante

proyección hacia el exterior como consecuencia de los Juegos Olímpicos.

En este sentido, su coyuntura es beneficiosa y se quiere mantener más allá del 92, momento
en que entrará e vigor el Acta Única Europea. De esta forma el plan se convierte en un
instrumento concebido para avanzarse a las nuevas situaciones y posicionarse con ventaja
frente a otras ciudades.

SITGES
Es una pequeña poblacion de 12,500 habitantes que se encuentra situada en la costa catalana.
Como otros muchos pequeños y medianos municipios esta localidad tiene toda una serie de
relaciones de influencia y dependencia, respecto de una gran ciudad próxima. En este caso,
de Barcelona, situada a menos de 50 km de distacia.

Sitges, se enfrntaba en 1992 a cuatro grandes variables que constituían un iportante reto de
futuro:

1. El Acta Única Europea

2. Los Juegos Olímpicos

3. El pan General de Ordenación Urbana

4. La construcción de la autopista del Garraf

En el presente audiovisual estudiaremos como ejemplo, el Plan Estratégico de Sitges. No se

trata de un trabajo teórico de gabinete, ni un voluminoso estudio descriptivo de la ciudad. Es
una herramienta de trabajo, un instrumento operativo. Recoje propuestas concretas y viables,
junto con las actuaciones necesarias para llevarlas a término