TEMA IV

NORMATIVA DE CALIDAD EN LA INGENIERÍA DE

PROYECTOS

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CONTENIDO
1. LA NORMATIVA DE CALIDAD EN LA INGENIERÍA Y GESTIÓN DE PROYECTOS.
1.1. PMBOK como herramienta para la gestión de la calidad.
1.2. Estructura de alto nivel.
1.3. Evolución del concepto de calidad en el contexto empresarial.
2. LA FAMILIA ISO 9000:2015.
3. NORMA UNE 10005:2005. DIRECTRICES PARA LOS PLANES DE CALIDAD DEL
PROYECTO.
4. NORMA UNE 10005:2005. DIRECTRICES PARA LOS PLANES DE CALIDAD DEL
PRODUCTO.
5. NORMA UNE 66916:2003. SGC. DIRECTRICES PARA LA GESTIÓN DE LA CALIDAD DE
PROYECTO.
6. COSTES EN CALIDAD.
7. HERRAMIENTAS DE CALIDAD.
8. HERRAMIENTAS PARA LA MEJORA CONTINUA DE LOS PROCESOS.

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TEMA IV. NORMATIVA DE CALIDAD EN LA INGENIERÍA DE
PROYECTOS.
1. LA NORMATIVA DE CALIDAD EN LA INGENIERÍA Y GESTIÓN DE PROYECTOS.

La calidad en proyectos se define como el conjunto de características de un

producto o servicio que le confieren su aptitud para satisfacer unas
necesidades expresadas o implícitas.

La calidad industrial se articula por dos vías:

- A nivel nacional, se apoya en la Infraestructura para la calidad y

seguridad industrial (Tema 3), establecida por la Ley de Industria.
Calidad, normalización, control, ensayo, etc.
- A nivel de cada empresa. Se implanta y mantiene el Sistema de Gestión
de la Calidad, orientado a la mejora continua. Los sistemas de gestión
de la calidad establecidos en las empresas posibilitan la
certificación. Este sistema de gestión se apoya a su vez en las normas:
o Sistema de calidad de la Empresa de Ingeniería. ISO 9000, ISO
9001:2008 /2015.
o Gestión para el éxito sostenido de una organización. Enfoque de
gestión de la calidad. (ISO 9004:2009).
o Directrices para la auditoría de los sistemas de gestión. (ISO
19011:2011 (12)).
o UNE 66916:2003 Sistemas de gestión de la calidad. Directrices
para la gestión de la calidad en los proyectos.
o UNE-ISO 10005:2005 Sistemas de gestión de la calidad. Directrices
para los planes de la calidad.

En un proyecto, cada uno de los interesados (stakeholders) tiene sus propias

necesidades, por lo que la calidad se ve desde diferentes puntos de vista.

El Director de Proyecto es el encargado de buscar el equilibrio para la

satisfacción de las necesidades de cada interesado.

Las necesidades de los interesados pueden ser de dos tipos:

- Relacionadas con el producto (construcción e instalación) del proyecto.

Cada uno quiere que el producto resultante del proyecto se ajuste a sus
necesidades, deseos y anhelos.
- Relacionadas con el proceso de dirección del proyecto. Cada cual está
interesado en que mientras dure el proceso del proyecto, las relaciones
en las que se vea afectado se ajusten a sus expectativas.

En la Ley de Industria, el reglamento para la infraestructura de calidad y la

seguridad (Tema 3), así como las directivas Europeas de armonización, tienden
a clasificar en el campo de la seguridad los diferentes conceptos de obligado
cumplimiento (legalmente hablando), y ubican en el ámbito de la calidad los
que son de cumplimiento voluntarios, aunque sea recomendable su aplicación:

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 1.1. PMBOK como herramienta para la gestión de la calidad.

PMBOK es una metodología de dirección y gestión de proyectos que abarca todos

los aspectos del ciclo de vida del mismo, incluyendo la gestión de la calidad.

Divide el proyecto en 5 grupos de procesos:

- Iniciación
- Planificación
- Ejecución
- Control
- Cierre

A lo largo del desarrollo de los procesos, se va requiriendo la información

necesaria para desempeñar las tareas, información que PMBOK clasifica en 9
áreas de conocimiento:

- Gestión de la integración.
- Gestión del alcance.
- Gestión del tiempo.
- Gestión del costo.
- Gestión de la calidad.
- Gestión de los recursos humanos.
- Gestión de la comunicación.
- Gestión del riesgo.
- Gestión de las adquisiciones.
- Gestión de los interesados (stakeholders) (una décima área incluida en
las últimas ediciones de PMBOK).

1.2. Estructura de alto nivel.

La norma UNE 66177:2005 es una guía para la integración de los sistemas de

gestión.

Con el fin de integrar mejor todas las normas y que se realice una mayor
comprensión del enfoque a procesos, se han reestructurado los capítulos de la
norma. Esta estructura se denomina HLS (estructura de alto nivel) y será común
para las nuevas normas y actualizaciones como la ISO 39001 de Seguridad Vial
o la UNE 166002 de Gestión de la I+D+i.

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Así, se busca la coordinación entre distintos sistemas de gestión como pueden
ser:
- El sistema de gestión de la calidad (ISO 9001).
- El sistema de gestión ambiental (UNE-EN ISO 14001:2015).
- Los sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional (ISO 45001).

1.3. Evolución del concepto de calidad en el contexto empresarial.

Control de calidad. Conjunto de técnicas y actividades de carácter operativo

orientadas a la detección, documentación, análisis y corrección de defectos en
los productos y de la gestión de cambios en el producto. Se lleva a cabo por:
- Evaluación de la calidad del producto para:
o Mantener bajo control el proceso.
o Encontrar y eliminar las causas de defectos.
Está orientado al producto.

Aseguramiento de la calidad. Conjunto de actividades planificadas y

sistemáticas necesarias para aportar la confianza de que el producto final
estará siempre conforme a sus requerimientos, tal y como los percibe el
usuario. Se lleva a cabo por:
- Valoración de la información de defectos para:
o Identificar el comportamiento del proceso.
o Detectar tendencias en cuanto a la aparición de defectos.
o Guiar para evitar la aparición de defectos.
Está orientado al proceso.

Gestión de la calidad. Acción de mentalizar a los productores para que sean

responsables de la calidad de los procesos en los que intervienen y de los
productos que producen. Concienciar para:
- Aplicar la política de calidad de la empresa.
- Sugerir mejoras en los procesos.
- Corregir los defectos en el momento en que se producen.
- Tomar parte en la mejora del proceso.
Está orientado al productor.

Calidad total. Características:

- Se potencia la participación de cada elemento del proceso en los
conceptos de calidad mediante los Círculos de Calidad.
- Se mide la calidad mediante un sistema de indicadores.
- Organización de la mejora continua.
- Se fomenta la cultura de la calidad en las relaciones con clientes.

SGC = CONTROL CALIDAD + ASEGURAMIENTO CALIDAD + GESTIÓN CALIDAD

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 2. LA FAMILIA ISO 9000:2015.

ISO 9000:2015. Fundamentos y vocabulario.

UNE-EN ISO 9000:2015. Sistemas de gestión de la calidad. Fundamentos y

vocabulario.

Enfoque de procesos
Se caracteriza por su enfoque de procesos, es decir, tratar el proceso
proyectual como un conjunto de procesos, algunos secuenciales y otros
simultáneos) en los que cada proceso se representa como una caja con entradas
de recursos, entradas de información y control y salidas. Todo ello enfocado a
la mejora continua:

El sistema que establece la ISO 9000 está constituido por una estructura que
soporta la dinámica que garantiza la calidad operacional y la mejora continua
del sistema.

ISO 9001:2008. Requisitos del Sistema de Gestión de la Calidad (SGC).

UNE-EN ISO 9001:2015. Sistemas de gestión de la calidad. Requisitos.

Es la norma cuyo cumplimiento se audita. El sistema de gestión de calidad debe
satisfacer todos sus requisitos, y el organismo certificador lo comprueba para
dar el certificado de conformidad del sistema de calidad de la empresa con
ella. Requisitos como:

- Tener documentados en un lenguaje universal los procesos y actividades

para suministrar productos y servicios externos e internos
- Cuadro de Mando. Contar con un sistema de controles y de indicadores de
calidad que se miden periódicamente
- Asignación clara de responsabilidades en cada proceso
- Cuando hay No Conformidades éstas se analizan y corrigen
- Establecer objetivos de mejora para cada uno de los indicadores

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ISO 9004:2009. Directrices para la mejora del desempeño.

UNE-EN ISO 9004:2009. Gestión para el éxito sostenido de una organización.

Enfoque de gestión de la calidad.

ISO 19011:2002. Directrices de auditoría del SGC.

UNE-EN ISO 19011:2012. Directrices para la auditoría de los sistemas de

gestión.

La norma ISO 19011 proporciona orientación relativa a las auditorías de

sistemas de gestión de la calidad y de gestión ambiental.

¿Qué es una Auditoría?

Las Auditorías están orientadas hacia la comprobación del nivel de Calidad de

productos, procesos, servicios y sistemas, formando parte de las herramientas
de gestión de la Calidad dentro del Sistema de Aseguramiento de la Calidad.

Las Auditorías tratan por lo tanto de comparar un DEBE SER previsto, con el ES
real, poniendo de manifiesto las diferencias existentes entre ambas
situaciones.

Las Auditorías se realizan generalmente con la intención de lograr uno o

varios de los siguientes objetivos:

- Comprobar la eficacia del sistema de la calidad.

- Señalar la conformidad o no de los elementos del sistema de la calidad.
- Proporcionar a la entidad auditada la oportunidad de poder mejorar su
sistema de calidad.
- Cumplir los requisitos reglamentarios.
- Permitir la inscripción del sistema de la calidad de la entidad
auditada en un registro.

Tipos de Auditorías.

SEGÚN EL ORIGEN DEL EQUIPO AUDITOR

Según desde donde se realicen, o quienes sean los que la lleven a cabo.
Auditorías Externas
Realizadas por una organización a otra externa a ella:
Evaluación de una organización a sus proveedores o subcontratistas.
Auditoría que recibe una organización realizada por sus clientes o por
terceros.
Auditorías Internas
Realizadas por una organización en la propia organización:
Por personal de la empresa ajeno a las actividades auditadas.
Por personal especializado contratado por la empresa, que actúa con los
procedimientos y la metodología de la propia organización
Organismos Oficiales autorizados
Asimilables a las auditorías externas con carácter de acreditación oficial.
Certificación de producto.
Registro de empresa.

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POR LA FASE DE REALIZACION.

Auditoría de evaluación. Se realiza antes de comenzar la actividad

Para comprobar su correcto planteamiento, la existencia de controles,
cumplimiento de requisitos, etc.
Auditoría de funcionamiento. Comprobar la conformidad en las fases de
ejecución (procedimientos, normas, controles, etc.)
Auditorías de cierre. Se realiza después de terminar la actividad a fin de
verificar la adecuación de los registros generados se ajustan al contrato y la
normativa.
POR LA NATURALEZA DE LA AUDITORÍA

Según sea el objetivo a evaluar.

Auditoría del Sistema de Calidad
Evaluar la adecuada planificación y aplicación de los aspectos a contemplar en
el Sistema de Calidad de acuerdo con el modelo de referencia, en el que los
esencial es asegurar la calidad.
Auditoría de Proceso
Evaluar el grado de definición y aplicación de las condiciones operativas del
proceso y los controles derivados en orden a asegurar la calidad de los
productos obtenidos.
Auditoría de Producto o de Servicio
Evaluar el grado de conformidad del producto o del servicio con las
especificaciones y requerimientos aplicables. Es medir la calidad del producto
o servicio que se ofrece.

Fases del Proceso de Auditoría.

- Confección del programa de auditoría.

- Notificación de la auditoría.
- Confección de la lista de comprobación.
- Celebración de la Auditoría.
- Informe de auditoría y desviaciones detectadas.
- Tramitación del informe de auditoría y puntos abiertos.

Documentación del sistema de calidad.

La serie de normas ISO 9000 establece los siguientes tipos de documentos para
documentar el sistema de calidad en una empresa, proyecto, producto:

a) Documentos que proporcionan información coherente, interna y externa-mente,

acerca del sistema de gestión de la calidad de la organización: manuales de la
calidad (UNE 66908).
b) Documentos que describen cómo se aplica el sistema de gestión de la calidad
a un producto, proyecto o contrato específico: planes de la calidad.
c) Documentos que establecen requisitos: especificaciones.
d) Documentos que establecen recomendaciones o sugerencias: guías.
e) Documentos que proporcionan información sobre cómo efectuar las actividades
y los procesos de manera coherente: procedimientos documentados, instrucciones
de trabajo y planos.
f) Documentos que proporcionan evidencia objetiva de las actividades
realizadas o resultados obtenidos: registros.

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Manual de calidad

Es el documento que, debidamente autorizado, formaliza la política de la

empresa relativa a la Gestión de la Calidad, definiendo las normas y los
procedimientos operativos de referencia, los objetivos de calidad, el sistema
de responsabilidad y las normas internas. Es la recopilación estructurada de
todas las normas, los criterios, las instrucciones y las recomendaciones que
aseguran la calidad del bien o servicio, teniendo como fin los objetivos
fijados por la Dirección.

Sus objetivos son:

- Declarar la política de calidad y su estructura de soporte.
- Requisitos establecidos para la implantación del sistema de calidad con
las normas aplicables.
- Presentación de la empresa al exterior: nivel de calidad de sus bienes
o servicios.
- Documento operativo que define las responsabilidades en lo referente a
la calidad.
- Requisitos de calidad en la relación contractual entre la empresa el
proveedor y el cliente.
- Mecanismos para el cumplimiento de requisitos legales si los hay.

3. NORMA UNE 10005:2005. DIRECTRICES PARA LOS PLAENS DE CALIDAD DEL

PROYECTO.

Los planes de calidad proporcionan un medio de relacionar requisitos

específicos del proceso, producto, proyecto o contrato con los métodos y
prácticas de trabajo que apoyan la realización del producto, debiendo ser
compatibles con otros planes asociados que pudieran ser preparados.

Documento de nivel 3. En algunas situaciones, como son las exigencias de tipo

contractual para determinados productos o aquellos proyectos de gran
complejidad, resulta necesario elaborar un plan de calidad en el que se
reseñan fundamentalmente las siguientes actividades:

- Objeto de la calidad que se pretende conseguir.

- Nivel de estructura organizativa prevista, incluyendo procedimientos e
instrucciones de aplicación contenidos en el manual de calidad.
- Planificación de las pruebas, las inspecciones y los ensayos adecuados para
conseguir los objetivos fijados.

Todo ello realizado conforme a la Norma UNE 10005:2005.

4. NORMA UNE 10005:2005. DIRECTRICES PARA LOS PLANES DE CALIDAD DEL

PRODUCTO.

En el caso de un producto, el plan de calidad:

- Debe establecer las cualidades del producto, como fueron estimadas

estas cualidades y la definición de los atributos de calidad más
significativos.
- Debe definir los procesos estimados de la calidad.
- Debe establecer cuales estándares organizacionales deberán ser aplicado
y la forma de definir un nuevo estándar UNE-ISO 10005:2005 Sistemas de
gestión de la calidad. Directrices para los planes de la calidad.

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 5. NORMA UNE 66916:2003. SGC. DIRECTRICES PARA LA GESTIÓN DE LA CALIDAD DE
PROYECTO.

Estrechamente relacionada con la metodología de dirección de proyectos PMBOK.

Es una norma que enfocada a los procesos del proyecto, a los cuales asocia
directamente la calidad.

Define el proyecto como el proceso único que consiste en un conjunto de

actividades coordinadas y controladas con fecha de inicio y fin, llevadas a
cabo para lograr un objetivo conforme con requisitos específicos, los cuales
incluyen los compromisos de plazos, costes y recursos.

Define el producto del proyecto como el que se define en el alcance del

producto del proyecto y se entrega al cliente.

Define el plan de proyecto como el documento que especifica lo que es

necesario para alcanzar los objetivos del proyecto.

Define el proceso como el conjunto de actividades y recursos interrelacionados

que transforman unos elementos de entrada en otros de salida.

Define la evaluación en marcha de un proceso como la evaluación de los

resultados de las actividades del proyecto, llevada a cabo en momentos
adecuados y sobre procesos distintos, basada en criterios definidos para los
procesos y el producto del proyecto.

Establece las responsabilidades de la Dirección en materia de calidad.

Da indicaciones para la gestión de los recursos, la realización del producto y
las mediciones, análisis y mejoras.

6. COSTES EN CALIDAD.

Es fundamental para una empresa que se propone incursionar en la calidad o que

ya transite en ella, determinar sus costos de calidad. Para ello deberá
identificarlos en todas las situaciones y en todas las actividades de sus
procesos de producción. Una manera práctica de iniciar esta tarea es
agruparlos de acuerdo a una clasificación como la que se propone a
continuación.

Costos fijos de calidad:

- Departamento de control de calidad.
- Control de calidad (diseño y desarrollo).
- Formación de personal.
- Control estadístico (procedimientos).
Costos variables de calidad:
- Proveedores.
- Recepción.
- Durante el proceso.
- Final del proceso.
- Auditorías.
- Equipos, procesos y máquinas.
Costos por fallos y errores.
- Internos.
o Reproceso.
o Desperdicio.
o Exceso de inventarios.
o Obsolescencia.
o Reinspecciones.

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 - Externos.
o Reclamaciones.
o Devoluciones.
o Garantía de calidad.
o Penalizaciones.
o Reparaciones.

Los beneficios de tener un sistema de control de costos de calidad son:

- Permite identificar la situación que guarda cada departamento.
- Permite determinar las áreas o procesos donde hacen falta mejoras.
- Sirve de fundamento y justificación para la compra o sustitución de
equipos y maquinaria o la modernización o reingeniería de procesos
productivos.

Los costes en tema de calidad se cuantifican de la siguiente manera:

COSTES DE CALIDAD

COP - Costes de Prevención (3%-5%)

Dinero invertido en hacer las cosas bien desde el principio.
- En Planificación.
- En Formación.
- En uso de Estándares.

COE - Costes de Evaluación (9%-15%)

Dinero invertido en asegurar que el trabajo satisface los requerimientos.
- En Revisiones.
- En Pruebas.
- En Gestión de la Configuración.

COSTES DE NO CALIDAD

COF - Costes de Fallos (80%-91%)

Dinero gastado debido a que un producto defectuoso ha sido entregado al
cliente.
Costes de imagen intangibles.

Principales implicaciones:
Desde el punto de vista de la propia empresa:
- Repetir el trabajo.
- Tiempo de más.
- Quejas.
- Reclamaciones por daños.
- Pérdida de clientes.
- Desde el punto de vista del usuario (CLIENTE).
- Pérdida de activos de la empresa.
- Ahorros previstos, pero no conseguidos.
- Pérdida de oportunidad.

7. HERRAMIENTAS DE CALIDAD.

Estratificación
Consiste en diferentes maneras de agrupar los mismos datos.

Sirve para posibilitar una mejor evaluación de la situación, identificando el

principal problema.

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Hoja de verificación

Es una plantilla para la recolección de datos.

Sirve para facilitar la recolección de datos concernientes a un determinado

problema.

Gráfico de Pareto

Es un diagrama de barras que ordena los casos de mayor a menor (según un

criterio determinado).

Sirve para jerarquizar el ataque de los problemas.

Diagrama de causa y efecto

Es un diagrama que expresa, de modo simple, la serie de causas de un efecto.

Sirve para investigar, de forma sinérgica, las causas de una problema.

Diagrama de correlación

Gráfico cartesiano que representa la relación entre variables.

Sirve para verificar la existencia o no de relación entre variables.

Histograma

Es un diagrama de barras que representa la distribución de frecuencias de una

población.

Sirve para verificar el comportamiento de un proceso con relación a la

especificación.

Carta de control (y gráficas)

Gráfico con límites de control que permiten el monitoreo de los procesos.

Sirve para identificar la aparición de causas especiales en los procesos.

8. HERRAMIENTAS PARA LA MEJORA CONTINUA DE LOS PROCESOS.

Brainstorming

Diagramas de flujo

Diagrama causa-efecto

Estratificación

Qfd-hoq

Amfe

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