3032 Pgirs Busbanza PDF

El presente documento presenta la actualización del
Plan de Gestión Integral para el municipio de

Busbanzá – Boyacá, el cual fue elaborado con base
PLAN DE GESTIÓN en los lineamientos establecidos en el Decreto 2981
de 2013 y la Resolución 754 de 2014.
INTEGRAL DE Alcaldía de Busbanzá
Equipo Técnico: Ing. David Leonardo Valbuena
RESIDUOS SÓLIDOS – Gaviria
PGIRS PARA EL
MUNICIPIO DE
BUSBANZÁ, BOYACÁ
Noviembre de 2015
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS PARA EL MUNICIPIO DE
BUSBANZÁ, BOYACÁ
Contenido
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 1
1. Organización para la Formulación de los PGIRS ........................................................... 2
2. Línea Base – Situación Actual ........................................................................................ 3
Información General ........................................................................................................... 3
Geología del municipio.................................................................................................... 4
Pendientes del Suelo ...................................................................................................... 4
Nivel Freático .................................................................................................................. 5
Usos del Suelo ................................................................................................................ 5
Áreas definidas para el Servicio de Aseo ....................................................................... 8
2.1. Parámetros ............................................................................................................... 9
2.1.1. Aspectos Institucionales del Servicio Público de Aseo ................................. 15
2.1.2. Generación de Residuos ................................................................................ 16
2.1.3. Recolección, Transporte y Transferencia ...................................................... 22
2.1.4. Barrido y Limpieza de Áreas Públicas ........................................................... 22
2.1.5. Corte de Césped y Poda de Árboles ............................................................. 24
2.1.6. Lavado de Áreas Públicas .............................................................................. 24
2.1.7. Aprovechamiento ............................................................................................ 24
2.1.8. Disposición Final ............................................................................................ 25
2.1.9. Residuos Sólidos Especiales ......................................................................... 26
2.1.10. Residuos de Construcción y Demolición .................................................... 28
2.1.11. Gestión de Residuos en Área Rural ........................................................... 28

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2.1.12. Gestión del Riesgo...................................................................................... 28
2.2. Proyecciones ............................................................................................................ 3
2.3. Árbol de Problemas .................................................................................................. 5
2.4. Priorización de Problemas ....................................................................................... 9
3. Objetivos y Metas .......................................................................................................... 10
3.1. Definición de Objetivos y Metas ............................................................................. 11
4. Programas y Proyectos para la Implementación del PGIRS ....................................... 13
4.1. Programa de aprovechamiento .............................................................................. 13
4.2. Programa de disposición final ................................................................................ 15
4.3. Programa de gestión de residuos sólidos en el área rural .................................... 17
4.4. Programa de Gestión del Riesgo ........................................................................... 19
4.5. Programas y Proyectos del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos ......... 21
4.5.1. Programas de aprovechamiento .................................................................... 21
4.5.2. Programa de Disposición Final ...................................................................... 22
4.5.3. Programa de Gestión de Residuos en el Área Rural .................................... 22
4.5.4. Programa de Gestión del Riesgo ................................................................... 23
5. Cronograma .................................................................................................................. 24
6. Plan Financiero ............................................................................................................. 25
7. Implementación, Evaluación y Seguimiento ................................................................. 27
8. Revisión y Actualización de PGIRS .............................................................................. 31
Índice de Tablas
Tabla 1. Parámetros de la línea base a partir de la información real de generación de
residuos .................................................................................................................................. 9
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Tabla 2 Tarifas por Prestación del Servicio Público de Aseo .............................................. 16
Tabla 3. Coeficiente de Cubrimiento de Costos .................................................................. 16
Tabla 4. Dinámica poblacional por años censales .............................................................. 17
Tabla 5. Infraestructura asociada a educación .................................................................... 18
Tabla 6. Número de edificaciones en área urbana .............................................................. 18
Tabla 7. Productos cultivados y extensión........................................................................... 19
Tabla 8. Clasificación de residuos sólidos generados ......................................................... 20
Tabla 9. Cuantificación generación ...................................................................................... 21
Tabla 10 Residuos dispuestos en Relleno Sanitario ........................................................... 21
Tabla 11. Longitud total de vías con el servicio de barrido y limpieza ................................ 23
Tabla 12. Descripción herramientas para barrido y limpieza .............................................. 23
Tabla 13. Frecuencia de barrido .......................................................................................... 24
Tabla 14. Aprovechamiento de Residuos sólidos................................................................ 25
Tabla 15. Identificación de los residuos especiales ............................................................ 26
Tabla 16. Características de los residuos producidos ......................................................... 27
Tabla 17.Manejo de los residuos especiales ....................................................................... 27
Tabla 18. Criterios de calificación para evaluación de impactos .......................................... 1
Tabla 19. Impactos ambientales asociados al manejo de los residuos sólidos .................... 2
Tabla 20 Proyección de Población......................................................................................... 4
Tabla 21. Objetivos y Metas del PGIRS .............................................................................. 11
Tabla 22. Programas de aprovechamiento .......................................................................... 13
Tabla 23. Descripción de los medios de verificación de los proyectos ............................... 14
Tabla 24. Programas de disposición final ............................................................................ 15

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Tabla 26. Programas de gestión de residuos sólidos en el área rural ................................ 17
Tabla 28. Programas de gestión de residuos sólidos en el área rural ................................ 19
Tabla 30. Cronograma.......................................................................................................... 24
Tabla 31. Plan Financiero – PGIRS ..................................................................................... 25
Tabla 32. Seguimiento del PGIRS ....................................................................................... 27
Índice de Diagramas
Diagrama 1. Organización para la actualización del PGIRS ................................................. 2
Diagrama 2. Árbol de Problemas 1 ........................................................................................ 5
Diagrama 7. Priorización de Problemas ................................................................................ 9

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INTRODUCCIÓN
En el marco de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos y la prestación del servicio

público de aseo es posible encontrar una serie de principios expuestos en el Decreto 2981
de 2013, los cuales propenden por un manejo adecuado de los residuos generados en los
diferentes municipios que conforman el territorio nacional.
Ese manejo de residuos sólidos en mención debe estar orientado hacia la gestión integral,
la cual no sólo comprende la calidad y continuidad del servicio de aseo y la disposición
final de los mismos, sino también busca prevenir su generación y llevar a cabo procesos
de separación en la fuente y posterior aprovechamiento de estos.
Dicho lo anterior, el municipio de Busbanzá realiza una actualización al Plan de Gestión

Integral de Residuos Sólidos – PGIRS, el cual es definido por el Decreto 2981 de 2013
como el “instrumento de planeación municipal o regional que contiene un conjunto
ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos actividades y recursos definidos por
uno o más entes territoriales para el manejo de los residuos sólidos, basado en la política
de gestión integral de los mismos, el cual se ejecutará durante un periodo determinado,
basándose en un diagnóstico inicial, en su proyección hacia el futuro y en un plan
financiero viable que permita garantizar el mejoramiento continuo del manejo de residuos
y la prestación del servicio de aseo a nivel municipal o regional, evaluado a través de la
medición de resultados”.
De este modo, el municipio atiende a las principales modificaciones sugeridas por la

metodología expuesta en la Resolución 754 de 2014, mediante la cual se busca que
municipios con las características de Busbanzá hagan énfasis en el diseño de programas
y proyectos de acuerdo con las capacidades administrativas y financieras.
Es de resaltar, que este instrumento se encuentra elaborado de manera tal que pueda ser
articulado con el Esquema de Ordenamiento Territorial y el Plan de Desarrollo municipal,
de manera tal que sea posible contar con la participación de los habitantes del municipio.
La estructura del documento cuenta con una primera parte que establece las
características generales del municipio y permite identificar las líneas de acción que
orientarán los programas y proyectos que son desarrollados en una segunda parte del
documento, respaldados por un cronograma de implementación y un plan financiero, para
finalmente encontrar los elementos propuestos para hacer seguimiento a las actividades
propuestas en la sección anterior.
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1. Organización para la Formulación de los PGIRS
Teniendo en cuenta que según lo expuesto en el artículo 4 de la Resolución 754 de 2014,

la actualización o formulación del PGIRS debe ser llevada a cabo con la participación de
los actores involucrados en la gestión integral de los residuos sólidos del municipio en el
Diagrama 1 se cita la conformación del grupo de trabajo conformado para tal fin.
Diagrama 1. Organización para la actualización del PGIRS
Fuente: Elaboración Propia
Los actores identificados que tienen participación en la actualización del PGIRS se

encuentran organizados en dos grupos, el primero de ellos es el grupo coordinador
presidido por el Alcalde o la persona delegada para sustituirlo, el Concejo municipal, la
Secretaría de Planeación, la Secretaría de Hacienda, la Secretaría de Gobierno y la
Personería.
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El segundo grupo es el técnico que se encuentra conformado por personal con

experiencia en la gestión integral de residuos sólidos y planificación territorial y ambiental.
Cuenta con dos niveles de organización: coordinación y equipo de apoyo.
2. Línea Base – Situación Actual
A partir del contenido expuesto en el presente capítulo se busca brindar los instrumentos
necesarios para establecer el estado actual de la gestión integral de los residuos sólidos
en el municipio. Lo anterior se encuentra respaldado por información primaria capturada a
través de mediciones en campo, e información secundaria obtenida por medio de
documentación y reportes oficiales.
Información General
El Municipio de Busbanzá se ubica en la cordillera Oriental, en la parte central del

Departamento de Boyacá, aproximadamente 70 kilómetros al noreste de Tunja, Capital
del Departamento, tiene una extensión de 2.549 Ha.
La región esta comunicada por dos vías principalmente: La carretera Sogamoso a

Corrales, totalmente pavimentada, pero en mal estado de conservación, de allí se
desprende un carreteable sin pavimentar, el cual conduce al Municipio de Busbanzá en
una distancia aproximada de 5 km., en la actualidad es la principal vía de comunicación.
A la zona también se puede llegar desde el Municipio de Duitama por la carretera que va
desde este Municipio hacia Santa Rosa de Viterbo (Carretera Central del Norte), desde
donde se desvía por un carreteable de 15 Km., en algunos trayectos pavimentado,
pasando por la Inspección de Tobasía y el Municipio de Floresta hasta llegar a Busbanzá.
El Municipio de Busbanzá, está localizado en la parte Centro-Oriente del Departamento
de Boyacá y en la parte oriental de la Provincia del Tundama, se encuentra distribuido en
una área central y cuatro veredas denominadas: Quebradas, Cusagota, Tonemi y el Tobo.
El área total del Municipio es de 2.549 Ha, distribuidos en una área urbana de 7,9 Ha y
2.541 Ha en el área rural. La temperatura promedio de esta localidad se encuentra en los
14 y 15 °C, encontrándose entre los pisos térmicos frío y páramo, y la precipitación
promedia anual de 811,4 mm.
 Área Urbana 0,08 Km2

 Área Rural 25,41 Km2
En la tabla a continuación se presenta la extensión por veredas.
Vereda Área, Ha %
Cusagota 878 24.38
Tonemi 422 16.58
El tobo 528 20.64
Quebradas 714 28.02
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Vereda Área, Ha %
Área urbana 10 0.39
Total 2548 100
Geología del municipio
Geológicamente el Municipio de Busbanzá, se encuentra localizado en el flanco

nororiental del Anticlinal Tibasosa-Floresta, cuyo eje posee un rumbo hacia el noreste y
cabecea hacia el suroeste. El rasgo geológico regional más sobresaliente es la ocurrencia
del Macizo de Floresta de edad Cambro-Ordovícico (Paleozoico Inferior), que
corresponde a una unidad vulcano-sedimentaria con metamorfismo regional de bajo
grado, constituido por un conjunto de rocas ígneas y metamórficas (Granito rosado,
gneises esquistos y metasedimentos).
La Formación Floresta de edad Devónica suprayace discordantemente al Complejo ígneo-

metamórfico e infrayace a la Formación Cuche; el nivel inferior fosilífero corresponde al
Devónico Medio con faunas de aspecto boreal. Las rocas sedimentarias ocupan zonas
pequeñas en el área; la secuencia litológica comienza con conglomerados, areniscas, y
limolitas fluviales y deltaicas, presentan un rumbo N30E, similar a la dirección preferencial
de la estructura anticlinal. Están conformadas por estratos que van desde el Predevónico
hasta el Terciario, algunas veces cubiertas por depósitos cuaternarios recientes. El
fallamiento se hace presente únicamente en el extremo sureste y corresponde a la Falla
de Soapaga de tipo inverso. Los recursos minerales son de escasa importancia
económica, destacándose únicamente la ocurrencia de caliza.
Pendientes del Suelo
La región se caracteriza por una topografía ondulada donde predominan tres expresiones
topográficas; la primera corresponde a una zona de pendientes elevadas mayores de 60
grados, representada por los escarpes tectónicos y las zonas de cárcavas; la zona de
pendientes moderadas representada por el complejo ígneo-metamórfico y la región del
valle representada por los depósitos cuaternarios.
La interpretación cartográfica de pendientes permitió establecer la distribución porcentual

de las 2.549 Ha de superficie del municipio con relación a los rangos de pendientes que
se definen a continuación:
 De hasta el 7%: El área con este tipo de pendientes ocupan una extensión de 580
Ha.
 De 7% a 25%: La zona de pendientes de este tipo ocupa un área de 1.080 Ha.
 De 25% a 50%: Existen 850 Ha con pendientes fuertes.
 Más de 50%: Se identifican cerca de 10 Ha con pendientes entre 50 y 75%.
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Nivel Freático
Teniendo en cuenta el factor topográfico en la distribución hidrogeológica del agua en el

municipio de Busbanzá, se considera la posibilidad de un flujo subterráneo de agua desde
la parte alta de la Quebrada Quebradas y cerros aledaños al norte de la región y otro flujo
desde la parte noroccidental hacia el occidente y sureste, que alimenta constantemente el
valle, por lo que se llegan a formar algunos manantiales.
Usos del Suelo
En el municipio se destacan las siguientes unidades de suelos.
 Asociación Dinamon (DI): Se encuentran distribuidos en las áreas de erosión,

próxima al límite con el Municipio de Corrales en el relieve bastante irregular formado
por areniscas y calizas, principalmente. Se localiza en un clima seco en las veredas
Tonemí y Cusagota entre 2600 y 2800 msnm, presentan buen drenaje y están
sometidos a erosión moderada a muy severa, hasta la formación de Cárcavas más o
menos profundas, existen afloramientos rocosos generalmente de areniscas y
calizas. La asociación está constituida por los conjuntos Dinamón (áreas
predominantemente calcáreas), Montonera (colinas y laderas), cuy (zonas de
escarpes con influencia de materiales ferruginosos) y en pequeña proporción mezcla
de suelos de la asociación Tonemí y el Misceláneo erosionado.
 Asociación La Chapita (LC): Los suelos de esta unidad se encuentran en el valle de

la Quebrada Floresta al extremo sur occidental del Municipio de Busbanzá, han
evolucionado a partir de sedimentos fluviales conformando un relieve ligeramente
inclinado con pendientes de 0 – 12% se ubican en altitudes de 2500 a 2600 m. el
drenaje es moderado a bueno, con erosión ligera, la unidad tiene un contraste
fisiográfico alto-medio y limites claro con la Asociación Vivas y abrupto con la
Asociación Tonemí. La Asociación está formada por los conjuntos La Chapita, La
lechera y Creciente y en menor proporción por inclusiones de la Asociación Vivas.
Son suelos moderadamente profundos sometidos a erosión ligera por la escorrentía,
presenta texturas moderadamente finos a finas, moderadamente estructurados, bien
drenados con horizonte aluvial enriquecido con arcillas y materia orgánica, presenta
pequeñas grietas sub-superficiales, permeabilidad limitada por las características
textuales del tercer horizonte y buena capacidad de retención de humedad. Los
primeros horizontes son de color oscuro y pardo fuerte a rojo en profundidad.
Presenta manchas grises debido a fenómenos de reducción, ocasionados por falta de
humedad en los periodos de mayor actividad pedogenética, esto implica un posible
régimen de humedad acuíco temporal. No tienen contacto lítico dentro de los
primeros 50 cm saturación mayor que 35%. Son normales a pobres en carbón
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orgánico y pobres en fósforo asimilable. Esto obliga a realizar fertilización adecuada

y encalar para obtener buenos rendimientos agrícolas.
 Misceláneo Erosionado (Me). Las áreas cartografiadas como misceláneo

erosionado se encuentran en el extremo nororiental del Municipio de Busbanzá en las
veredas Cusagota, parte norte de la Vereda Tonemí, se encuentran sometidos a
precipitaciones escasas, pero intensas, lo cual facilita la erosión por escurrimiento
superficial excesivo. la erosión se presenta en forma de cárcavas densas o como
denudación laminar excesiva. Se encuentran parches con suelos normalmente
limitados por pedregosidad superficial, que frecuentemente son utilizados para
cultivos de subsistencia por sistemas manuales. El misceláneo erosionado se
encuentra en las vertientes formadas de lutitas, calizas y areniscas. Localmente se
encuentran reforestaciones con eucaliptos con fines comerciales. La vegetación más
importante la representan el hayuelo y el mosquero.
 Misceláneo Rocoso (MR) Se encuentra distribuido dentro del área erosionada de la

vertiente no calcárea, formando escarpes y zonas denudadas por fenómenos de
erosión. No es posible detallar pequeñas áreas con alguna vegetación o uso
agrícola, sin embargo la unidad presenta afloramieto de roca en la mayoría de su
área. Los suelos de esta unidad se localizan hacia el norte y sur del Municipio,
separados por una franja de suelos de la Asociación Vivas, ocupa la mayor parte del
área. Están conformados por los materiales del conjunto ígneo metamórfico al norte
y principalmente arenosos con algunas inclusiones de lulitas al sur con paisaje
irregular donde predominan las pendientes de 12%, 25%, 50% y mayores, se localiza
principalmente en la Vereda Cusagota, Tonemí y Tobo. La Asociación está formada
por los conjuntos Tonemí, La Puntica y Jasilla y en menor proporción inclusiones de
suelo de la Asociación La Chapita y Vivas.
 Asociación Vivas (VI). Esta unidad se cartografió en el valle de la Quebrada

Floresta y pasa por el casco urbano del Municipio de Busbanzá, con forma una franja
con dirección este – oeste coincidiendo con el límite entre las Veredas el Tobo con la
de Cusagota, Vereda y Tonemí y tiene una topografía plana cóncava, con poca
pendiente en sentido longitudinal. Se localizan entre la cota 2500 m. Los suelos son
imperfecta a muy pobremente drenados, y presenta un contraste fisiográfico alto,
tiene límites claro con la Asociación la Chapita y abrupto con la Asociación Tonemí.
El único uso que se puede dar a este tipo de suelos es la ganadería, con selección de
razas, encaminada a incrementar la producción lechera. La vegetación más común
está representada por junco kicuyo y paja.
BUSBANZÁ, BOYACÁ
El uso potencial del suelo de acuerdo a la pendiente se presenta en la siguiente tabla.
Uso potencial o uso recomendado

Ha
Clase Descripción
Ha %
C2 Tierras Cultivables (3-12%) (Cs1, Cl) 309,6 12,2
C3 Tierras Cultivables (12-25%) 104,6 4,11
AF Tierras Para Recuperación 742,4 29,2
C1 Tierras Cultivables (0-3%) 248,6 9,76
F2 Tierras Forestales Productoras-Protectoras 509,6 20
F2-C3 Tierras Forestales Para Bosque 268,6 10,5
F3 Tierras Forestales Protectoras 362,6 14,2
TOTAL 2546 100
El uso del suelo recomendado para el área urbana de acuerdo con lo expuesto en el EOT
puede ser visualizado en el Anexo 1.
 Agrupamiento urbano
Las zonas definidas para agrupamiento urbano se pueden observar en la Tabla 4, se

destacan entre ellas, las zonas URU1, URU2 y URU10, destinadas a la consolidación del
urbanística del sector residencial.
 Agricultura de cultivos permanentes
En el EOT, dentro de los usos recomendados del suelo se definen las zonas C2 y C3,
como áreas para la ubicación de cultivos, la extensión de estas zonas es de 309.6 Ha y
104.6 Ha, respectivamente.
 Agricultura de cultivos transitorios
De acuerdo con la Tabla 4 en la zona C2 pueden llevarse a cabo actividades

agropecuarias semi mecanizadas y semi intensivas, es decir, agricultura con prácticas de
conservación de suelos por medio de rotación de cultivos.
 Ganadería
Se definen la áreas C3 y F2 como zonas aptas para la explotación agropastoril y

agrosilvopastoril con una extensión total de 614.12 Ha.
 Uso industrial
Teniendo en cuenta la escasa presencia de actividades industriales en el municipio dentro

del EOT no se define una zona específica dentro del perímetro urbano destinada al uso
industrial, siendo el uso, más a fin el del área comercial y de servicios.
BUSBANZÁ, BOYACÁ
 Uso recreacional y paisajístico
El uso recomendado UR 16 denominado "área de recreación ecoturística" a nivel rural y la

zona URU 6 a nivel urbano son zonas destinadas al uso recreacional y paisajístico.
 Bosques
Dentro de las categoría de uso recomendado se definen la zonas UR5 y UR6 como áreas
para Bosque Protector y para Bosque Productor-Protector, con una extensión de 872.2
Ha.
 Zonas áridas o sin uso
Corresponde a la categoría UR11 "Área para distrito de Conservación de suelos y

restauración Ecológica (AF)" que ocupa una extensión de 509.6 Ha del territorio
municipal, lo cual, indica que una importante porción de éste se encuentra aquejada
actualmente por problemas de erosión y degradación de suelos.
 Explotación minera
Corresponde a la categoría de uso recomendado UR19.
 Otros usos
Existen áreas importantes destinadas a la ubicación de infraestructura para la disposición

de residuos sólidos y tratamiento de aguas residuales, que respectivamente corresponden
a las categorías de uso recomendado UR9 y UR8.
Áreas definidas para el Servicio de Aseo
 Estación de Transferencia
Ubicación general: No existe un sitio específicamente definido en el EOT para la ubicación

y construcción de una estación de transferencia de residuos sólidos. Esta clase de
infraestructura no reviste gran importancia en el contexto de la prestación del servicio de
aseo actual debido a la baja cantidad de usuarios y la cercanía del sitio de disposición
final al perímetro urbano.
 Actividades de aprovechamiento
Ubicación general: Las actividades de aprovechamiento, especialmente de la materia

orgánica presente en el flujo de residuos, se realiza en la granja agrícola del municipio, la
cual tiene un área de 63 m 2 y se encuentra a 1,3 kilómetros del casco urbano.
BUSBANZÁ, BOYACÁ
 Sitio de disposición final
El terreno de disposición final tiene una pendiente de 2 a 7%. Ubicado en el clima frio
seco. Con una temperatura promedio de 15°C. El promedio de precipitación anual es de
811 mm. No hay presencia de nacimientos de agua a distancias inferiores a 1,5 Km. La
fertilidad del suelo es de moderada a baja. La cobertura vegetal escasa y la erosión son
ligeras. A 2 Km a la redonda no se encuentran viviendas.
Ubicación general X=1131499.0411 Y=1136676.6434
Área: 1.592 m2
Distancia: 1.300 m del casco urbano
Una vez descritos los aspectos generales más relevantes del municipio de Busbanzá se
procede en los siguientes numerales a desarrollar los requerimientos que aportan
información específica al Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del municipio
según lo establecido en la Resolución 754 de 2014.
2.1. Parámetros
En la Tabla 1. Parámetros de la línea base a partir de la información real de generación

de residuos se presenta de forma resumida los aspectos de interés que permiten
establecer un diagnóstico sobre la gestión actual de los residuos en el municipio.
Posteriormente, se describe con mayor detalle los elementos involucrados en la tabla

mencionada con anterioridad.
Tabla 1. Parámetros de la línea base a partir de la información real de generación de residuos
Aspecto Parámetro Unidades Resultado

Esquema de prestación del servicio de aseo Regional o
Municipal
Aspectos Institucionales del
por cada actividad municipal

servicio público de aseo
Prestadores del servicio público de aseo en Número y

1 - Municipio
el municipio o distrito denominación
Se cobra tarifa del servicio público de aseo Sí/No Sí
Se cuenta con estratificación socioeconómica
y se aplica para el cobro del servicio público Sí/No Sí
de aseo
en el caso de municipios directos
prestadores indicar la clasificación del nivel
de riesgo del prestador según Resolución Bajo, Medio, Alto Bajo
CRA 315 de 2005 o la norma que la
modifique o sustituya
BUSBANZÁ, BOYACÁ

En caso de municipios directos prestadores
estimar el coeficiente de cubrimiento de
costos (CC) para analizar la suficiencia
financiera:
x 100 % 123%
Los ingresos, costos y gastos deberán
corresponder al valor totalizado de la
vigencia inmediatamente anterior a la
formulación de la línea base
Existe convenio del Fondo de Solidaridad y
Redistribución del Ingreso vigente con el(los) Sí/No No
prestadores del servicio público de aseo
Existe equilibrio en el balance de subsidios y
contribuciones del Fondo de solidaridad y Sí/No Sí
redistribución del ingreso
Identificar las normas expedidas por la
administración municipal o distrital Listado de
No Aplica
relacionadas con la gestión integral de Normas
residuos sólidos
Generación de Residuos Sólidos
Cantidad de residuos por actividad del

servicio público de aseo teniendo en cuenta Ton/mes 2,54
la generación mensual en área urbana
Producción per cápita de residuos en área
Kg/habitante-día 0,2
urbana
Caracterización de los residuos en la fuente
por sector geográfico, de acuerdo con lo % en peso por
Ver Tabla 8
establecido en el título F del RAS, en el área material
urbana
Caracterización de los residuos en el sitio de
disposición final, de acuerdo con lo % en peso por
Ver Tabla 10
establecido en el título F del RAS, en área material
urbana
Cobertura de recolección área urbana Cobryi
Recolección, Transporte y
de acuerdo con la información suministrada

% 100
por los prestadores del servicio público de
aseo
Transferencia
Frecuencia de recolección área urbana veces/semana 1

Frecuencia de recolección de rutas selectivas
veces/semana No Aplica
de reciclaje (cuando aplique)
Número y
Censo de puntos críticos en área urbana No Aplica
ubicación
Número y
Existencia de estaciones de transferencia No Aplica
ubicación
Capacidad de la estación de transferencia Ton/día No Aplica
BUSBANZÁ, BOYACÁ

Distancia del centroide al sitio de disposición
Km 1,3
final
Distancia del centroide a la Estación de
Km No Aplica
transferencia
Distancia de la Estación de transferencia al
Km No Aplica
sitio de disposición Final (cuando aplique)
Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Cobertura del barrido área urbana Cobryi de

acuerdo con la información suministrada por
los prestadores del servicio público de aseo
% en Km lineales 100
Para convertir las áreas públicas a kilómetros

lineales se empleará un factor de 0.002
Km/m2 o el que defina la CRA
Existencia de Acuerdo de barrido de vías y
áreas públicas cuando hay varios Sí/No No Aplica
prestadores del servicio público
Área urbana no susceptible de ser barrida ni
Km lineales 1,2
manual ni mecánicamente
Cantidad de cestas públicas instaladas/Km2
unidades/Km2 1
urbano
Frecuencia actual de barrido área urbana veces/semana 2
Catastro de árboles ubicados en vías y áreas
públicas urbanas que deben ser objeto de -
poda, según rangos de altura
Corte de césped y poda de árboles
Tipo 1: hasta 5 metros Número por tipo 19

Tipo 2: de 5.01 a 15 metros 5
Tipo 3: de 15.01 a 20 metros 11
Tipo 4: mayor a 20 metros 0
Catastro de áreas públicas urbanas objeto de
m2 3825
corte de césped
Cantidad mensual de residuos generados en
las actividades de corte de césped y poda de Ton/mes 0,03
árboles
Aprovechamiento de residuos de corte de
césped (cc) y poda de árboles (pa) en el
último año % en peso 80
Compostaje, Compostaje,
Tipo de aprovechamiento de residuos de
lombricultura, alimento
corte de césped y poda de árboles
etc. ganado
BUSBANZÁ, BOYACÁ

Sitio empleado para el aprovechamiento de
Nombre y
residuos de corte de césped y poda de Ver anexo 2
ubicación
árboles
Sitio empleado para la disposición final de
Nombre y
residuos de coste de césped y poda de Predio Numa
ubicación
árboles
Persona
Prestación de la actividad prestadora del Municipio
servicio
Frecuencia de corte de césped veces/semana 0,25
Frecuencia de poda de árboles veces/semana 0,08
1510m2.
Lavado de Áreas Públicas
Inventario de puentes peatonales y áreas Número y

Parque
públicas objeto de lavado ubicación
Central
Persona
Prestación de la actividad prestadora del Municipio
servicio
Existencia de Acuerdo de lavado de vías y
áreas públicas entre los prestadores del
Sí/No No Aplica
servicio público de aseo (según artículo 65
del Decreto 2981 de 2013)
Frecuencia de lavado de áreas públicas veces/semana 0,25
Cantidad de bodegas, centros de acopio y
estaciones de clasificación y
aprovechamiento, en la categoría de
pequeño ( área menor a 150 m 2)
La información debe diligenciarse de
conformidad con la Tabla 15 Disponibilidad Número 1
de servicios de centros de acopio, bodegas o
aprovechamiento, incluida en el ANEXO I -
Aprovechamiento
Lineamientos para la elaboración de análisis

de mercado de residuos aprovechables"
Cantidad de recicladores de oficio 0
conformidad con el ANEXO II - Lineamientos Ver numeral
para la elaboración de censos de 2.1.7.
recicladores
Cantidad de recicladores de oficio que
Ver numeral
pertenecen a algún tipo de organización,
2.1.7.
asociación o agremiación
conformidad con el ANEXO II - Lineamientos Ver numeral
para la elaboración de censos de 2.1.7.
recicladores
BUSBANZÁ, BOYACÁ
Cobertura de rutas selectivas (Cobrs)en el

último año % 0
Cantidad de residuos aprovechados por tipo

Ton/mes Ver Tabla 14
de material
Aprovechamiento de residuos sólidos (RS)

% 60
en el último año
Rechazos de bodegas, centros de acopio y

aprovechamiento, en el último año
0
Aprovechamiento de residuos sólidos

orgánicos generados en plazas de mercado % No Aplica
(pm) en el último año
Población capacitada en temas de
separación en la fuente en el último año
% 45%
Relleno sanitario,
celda de
Tipo de disposición final de residuos sólidos Micro-relleno
contingencia,
generados en el área urbana Sanitario
botadero, celda
transitoria etc.
Número, fecha y
autoridad No Aplica.
Disposición Final
Clase de sitio de disposición final ambiental que Ver numeral

expide el acto 2.1.8.
administrativo
Vida útil disponible del sitio de disposición
Años 17
final según la autorización ambiental
Residuos Sólidos generados en el área
urbana que son dispuestos en un sitio de
disposición final, en el último año % en peso 78%
Generación
Volumen de lixiviados vertidos m3/mes
mínima.
BUSBANZÁ, BOYACÁ

9,3*10-7 L/s
Volumen de lixiviados tratados m3/mes totalidad
% de remoción
Eficiencia de tratamiento de lixiviados por tipo de No Aplica
contaminante
Quema,
Manejo de gases aprovechamiento No Aplica
entre otros
Descripción de los programas existentes de
Residuos de Construcción y Demolición Residuos sólidos
recolección y disposición de residuos sólidos Ver numeral

especiales
especiales (artículo 2 de Decreto 2981 de 2.1.9

2013)
Caracterización de los residuos sólidos
especiales generados por tipo de residuo % en peso Ver Tabla 15
(artículo 2 Decreto 2981 de 2013)
Cantidad mensual de RCD generados Ton/mes
% en peso por
Caracterización de los RCD generados
material
Escombrera,
Tipo de sitio empleado para la disposición relleno sanitario,
final o aprovechamiento de RCD planta de
aprovechamiento
Número, fecha y
RCD
Ver numeral
autoridad 2.1.10
Autorización Ambiental del sitio de
ambiental que
disposición final de RCD
expide el acto
administrativo
RCD aprovechados en el último año % en peso
persona natural o
Recolección y disposición final de RCD jurídica que
presta el servicio
Gestión de residuos en área rural
Cantidad de residuos por actividad en área

ton/mes 1
rural
Producción per cápita de residuos en área
Kg/habitante-día 0,05
rural
Caracterización de los residuos en la fuente
por sector geográfico, de acuerdo con lo
% peso por
establecido en el título F del RAS, en el área
material
rural discriminando por corregimientos y
centros poblados Ver numeral
Caracterización de los residuos en el sitio de 2.1.11
disposición final, de acuerdo con lo
% peso por
establecido en el título F del RAS, en área
material
rural discriminando por corregimientos y
centros poblados
BUSBANZÁ, BOYACÁ

Usuarios del servicio público de aseo por
Número
corregimientos y centros poblados
Cobertura de recolección área rural Cobryi de % por
acuerdo con la información suministrada por corregimiento y
los prestadores del servicio público de aseo centro poblado
Frecuencia de recolección área rural veces/semana
Número y
Censo de puntos críticos en área rural
ubicación
Cobertura de barrido en el área rural Cobbyli
de acuerdo con la información suministrada % en kilómetros
por los prestadores del servicio público de lineales
aseo, la cual no podrá ser mayor al 100%
Área rural susceptible de ser barrida manual
o mecánicamente (corregimiento y centro Km lineales
poblado)
Frecuencia actual de barrido área rural
veces/semana
(corregimiento y centro poblado)
Relleno sanitario,
Tipo de disposición final de residuos sólidos celda de
generados en el área rural (corregimiento y contingencia,
centro poblado) botadero, celda
transitoria etc.
Residuos sólidos generados en el área rural
(corregimiento y centro poblado) que son
% en peso
dispuestos en un sitio de disposición final en
el último año
Condiciones de
Identificar las condiciones de amenaza, amenaza,
Gestión de
Riesgos
vulnerabilidad y riesgo que incluya vulnerabilidad y

Ver numeral
cuantificación posible de daños e impactos riesgo, posibles
2.1.12
sobre la prestación del servicio de aseo y la daños
definición del riesgo mitigable cuantificables y
riesgo mitigable
Fuente: Modificada de la Resolución 754 de 2014 con información oficial del municipio de Busbanzá
2.1.1. Aspectos Institucionales del Servicio Público de Aseo
En la actualidad el municipio es el encargado de prestar el servicio público de aseo, para

lograr su cometido de calidad se cuenta con un cobro tarifario a los usuarios además de
recursos propios destinados para tal fin, en la Tabla 2 se presentan los valores de cobro
tarifario de acuerdo con la estratificación socioeconómica de los usuarios.
BUSBANZÁ, BOYACÁ
Tabla 2 Tarifas por Prestación del Servicio Público de Aseo
Tarifa por prestación del

$ 8.950
servicio público de aseo
Estrato Subsidio Valor a Pagar
1 70% $ 2.685
2 40% $ 5.370
3 15% $ 7.608
Predios Oficiales No Pagan
Fuente: Secretaría de Hacienda
Por su parte, en la Tabla 3 se presentan los valores tenidos en cuenta para estimar el
coeficiente de cubrimiento de cosos empleado para analizar la suficiencia financiera.
Tabla 3. Coeficiente de Cubrimiento de Costos
Concepto Ingresos Costos y Gastos

Recolección, transporte
y disposición de RS $ 9.561.250 $ 6.011.686
domiciliarios
Adquisición bienes y
$ 1.022.700 $ 245.000
servicios del Sector
Operación de Relleno
0 $ 1.090.000
Sanitario
Ampliación Celda
Relleno Sanitario – 0 $ 1.250.000
Gestión Social
TOTAL $ 10.583.950 $ 8.596.686
Coeficiente de cubrimiento de costos 123%
Fuente: Elaboración propia con base en información oficial
Es de resaltar que el municipio no cuenta con reglamentación específica para la gestión

integral de residuos sólidos, en tanto vela por el cumplimiento de la normatividad
ambiental expedida por las autoridades ambientales a nivel nacional y regional.
2.1.2. Generación de Residuos
Para lograr establecer un diagnóstico certero sobre la gestión integral de los residuos
sólidos en el municipio, resulta indispensable conocer las fuentes de generación, a
continuación se hace una descripción de las principales características demográficas del
municipio y de las actividades económicas llevadas a cabo.
BUSBANZÁ, BOYACÁ
Demografía
De acuerdo con las proyecciones poblacionales DANE, la zona urbana del municipio en el
periodo comprendido entre 1993 a 2005 ha crecido a una tasa promedio anual de 0.21%,
observándose un estancamiento en el crecimiento de la población para el periodo 2003 a
2005 (ver Tabla 4); esta situación contrasta con el comportamiento registrado en el sector
rural donde se observan tasas de crecimiento negativas para la mayoría de periodos inter
censales, esta tendencia. La tasa de crecimiento anual presentada en el periodo 1993 a
2005 para la zona rural es de menos 0.70%, es decir, que durante este periodo de doce
años se presentó una migración de aproximadamente 3 habitantes cada año.
Tabla 4. Dinámica poblacional por años censales
Zona urbana Zona rural

Año Población Densidad Tasa de Densidad Tasa de
censal Total Población Población
habitantes/K crecimiento habitantes/K crecimie
# #
m2 % m2 nto %
1938 1061 - - - 1061 43,34 -
1951 1000 140 140 - 860 35,13 -1,72
1964 1104 147 147 0,38 957 39,09 0,82
1973 795 196 196 3,20 599 24,47 -5,21
1985 747 176 176 -0,90 571 23,33 -0,40
1993 584 155 155 -1,59 429 17,52 -3,57
2003 569 159 159 0,25 410 16,75 -0,45
2004 561 159 159 0,00 402 16,42 -1,97
2005 553 159 159 0,00 394 16,09 -2,01
Fuente: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Busbanzá Boyacá – Diagnóstico
integral
De acuerdo con lo previsto en el plan de desarrollo 2012 – 2015 “Más oportunidades para
la Gente”, se estima que al año 2012 en el municipio la población es de 1064, de los
cuales 396 se ubican en la cabecera municipal y 668 habitantes se ubican dispersos en el
área rural.
Infraestructura Municipal
En el sector Urbano existe una institución denominada Colegio de Educación Básica

Ecológico Busbanzá, el cual se encuentra a cargo de siete profesores, que prestan
actualmente la educación hasta octavo grado, para 72 estudiantes, la mayoría de los
alumnos que terminan hasta este grado continúan su bachillerato en los municipios
vecinos, principalmente en el Municipio de Floresta. En el sector rural solo existe una
Escuela en la Vereda de Cusagota con un profesor a su cargo y 14 estudiantes.
Los alumnos del Municipio terminan su primaria a una edad que oscila entre los 16 y 17
años y la mayoría de ellos se van a prestar su servicio militar y se abren campo laboral en
otras ciudades, es notoria la deserción de los jóvenes en esta región debido a que no se
BUSBANZÁ, BOYACÁ
encuentran fuentes de trabajo en su municipio natal. La Tabla 5 presenta la relación de

instituciones educativas.
Tabla 5. Infraestructura asociada a educación
Nº total de
Nº total de Nº total de
Nº total de estudiantes
instituciones restaurantes
Zona estudiantes atendidos en
educativas escolares
restaurante escolar
Urbana 1 72 1 72
Rural 1 14 1 14
integral
En cuanto al sector salud se refiere, el municipio cuenta con un hospital de primer nivel en
el cual no se presta atención de servicios especializados, por lo que los habitantes deben
realizar desplazamientos a los municipios aledaños. Por su parte, la estructura de
entidades financieras se encuentra asociada a una sucursal del Banco Agrario, en la
Tabla 6, se relacionan las edificaciones existentes según su tipo de uso.
Tabla 6. Número de edificaciones en área urbana
Tipo de edificación Número de edificaciones

Residencial 58
Comercial 5
Institucional 4
Total 67
integral
Actividades Económicas del Municipio
En Busbanzá las actividades económicas corresponden al sector primario de la economía;

sobresalen la agricultura y la ganadería.
 Sector Agropecuario: En el sector agrícola predomina el minifundio, el tamaño

promedio de los predios corresponde a 0.9 Hectáreas. Los principales productos que
se cultivan por familia son: el 75% cultivan maíz, 50% cultivan el frijol, 34% maíz y
papa, 20% cebada, 21% arveja, 2% haba, 1% calabaza, auyama, frutales y
hortalizas. La mayor explotación se encuentra en la vereda de Quebradas, en esta
vereda el producto más importante es el maíz, siguiendo en importancia la papa, la
cebada y el trigo. En la Vereda de Tonemi el producto más importante es la cebada,
siguiendo en importancia el maíz y la papa. En Cusagota la cebada, papa y maíz.
BUSBANZÁ, BOYACÁ
En el Tobo papa maíz y trigo. Se encuentra un are aproximada de cultivo de 173

hectáreas distribuidas como se muestra en la Tabla 7. Se observa que sólo se cultiva
el 10% de la extensión total del municipio, lo cual se debe principalmente al acceso
limitado a agua de riego.
Tabla 7. Productos cultivados y extensión
Producto Extensión, ha
Maíz y Frijol 67
Cebada 16
Papa 5
Trigo 23
Pastos (Kikuyo) 130
Totales 241
integral
En el Sector agropecuario presenta los siguientes problemas: falta de riego

tecnificado, no se seleccionan las semillas, los cultivos son atacados por plagas y
enfermedades y el transporte incipiente, que no permite que los productos lleguen a
centros de acopio.
 Sector Pecuario: Se destaca el ganado vacuno, ovino, y caprino, es importante el

desarrollo de la avicultura sobre todo en la vereda de Tonemi. La producción de
Leche es importante, el primer productor de leche es la Vereda del Tobo con un 40%,
seguida de la Vereda de Quebradas con un 34%, Tonemi un, un 15% y Cusagota con
un 11%, la cual es comercializada en Sogamoso y Duitama. La industria de lanas
está desarrollada en Quebradas con un 45%, Cusagota con un 30% del tobo con un
25%, los principales artículos que se producen son ruanas y cobijas que se utilizan
para el consumo familiar y un porcentaje muy reducido se comercializa en los
mercados de Sogamoso, Duitama y Floresta; también se comercializa lana virgen sin
procesar. Los principales problemas que presenta la actividad pecuaria son los
siguientes:
o En la alimentación son escasos los pastos y el forraje.

o No hay selección de crías, las razas son criollas, no se aplica técnicas de
mejoramientos de razas.
o Son abundantes los siguientes parásitos: garrapatas, piojo, mosco, gusano de la
cabeza.
o Los precios de comercialización son bajos, agudizándose con el escaso transporte
que los hace aún más reducidos.
BUSBANZÁ, BOYACÁ
 Sector Comercial: El comercio se hace a través de pequeños expendios

denominados tiendas, ubicados el 95% en el casco urbano del Municipio, donde se
encuentran elementos indispensables de la canasta familiar. Es importante la
comercialización de Almojábanas muy apetecidas en el Municipio y en las regiones
vecinas. No existe día de mercado, solo un día en la semana un camión en el parque
principal expende verdura y frutas, por consiguiente los habitantes se ven en la
obligación de desplazarse a otros municipios para mercar así: Sogamoso, Duitama,
Tunja y Corrales.
Una vez identificadas las posibles fuentes de generación se procede con la cuantificación
de residuos sólidos domésticos generados en el municipio. Teniendo en cuenta que el
municipio no cuenta con actividades industriales o un sector económico que se destaque
todos los residuos son de carácter doméstico 1.
Para la estimación de la cantidad de residuos generados se realizó separación manual en

cada una de las viviendas que dispusieron sus residuos en el punto de recolección previo
recorrido del vehículo destinado por el municipio para tal fin. En la Tabla 8 se presenta la
clasificación de la cantidad de residuos generados en el casco urbano del municipio.
Tabla 8. Clasificación de residuos sólidos generados
ORGÁNICOS INORGÁNICOS
CLASE Kg % CLASE Kg %
Residuos de 443,125 93,97 Latas 17 68
Comida
Papel 0,13815 0,03 Aluminio 8 32
Cartón 16,9 3,58 Otros Materiales
Plástico 11,36 2,41 Cenizas y Otros
Textiles 0,0315 0,01
Caucho
Residuos Jardín
Otros
TOTAL 471,55465 100,00 TOTAL 25 100
Fuente: Elaboración propia
De otro lado, en la Tabla 9 se relaciona la generación de residuos en peso y según

temporalidad diaria, semanal y mensual de la totalidad de la población y por habitante.
1
De esta clasificación se excluyen los residuos peligrosos generados en mínimas cantidades en el
centro de salud.
BUSBANZÁ, BOYACÁ
Tabla 9. Cuantificación generación
Orgánicos Inorgánicos Total kg Toneladas Kg-hab

Mes 2020,9485 107,142857 2128,091357 2,12 5,4
Semana 471,55465 25 496,55465 0,49 1,25
Día 67,36495 3,57142857 70,93637857 0,07 0,2
Por su parte, para la cuantificación de los residuos que llegan a disposición final fueron
retirados los pesos relacionados con generación de plástico y residuos de comida, pues
en la actualidad el municipio cuenta con un convenio con Holcim Colombia S.A., quienes
recogen el plástico para ser usado dentro de sus procesos productivos, así mismo
también se dispone de una granja en el área rural (ver anexo 2) del municipio en la cual
se adelantan labores de aprovechamiento de los residuos orgánicos. De igual forma, los
residuos que pueden ser sujeto de reciclaje, son separados manualmente por 3 personas
en las instalaciones de separación en el micro-relleno sanitario.
En este sentido, en la Tabla 10 se relaciona la cantidad de residuos por tipo dispuestos

en el micro-relleno sanitario.
Tabla 10 Residuos dispuestos en Relleno Sanitario
% %
CLASE Kg % CLASE Kg %
Aprov. Aprov.
Residuos de
88,625 91,14 80 Latas 0 0,00 100
Comida
Papel 0,1382 0,14 0 Aluminio 0 0,00 100
Cartón 8,45 8,69 50 Otros Materiales
Plástico 0 0,00 100 Cenizas y Otros
Textiles 0,0315 0,03 0
Caucho
Residuos
Jardín
Otros
TOTAL 97,24465 100,00 TOTAL 0 0

BUSBANZÁ, BOYACÁ
2.1.3. Recolección, Transporte y Transferencia
En la actualidad el municipio realiza la recolección de residuos los días miércoles en la

totalidad del área urbana, dicha labor es llevada a cabo por 2 operarios en un tractor
equipado con un contenedor. Los residuos son conducidos hasta la vereda Quebradas,
más exactamente al predio Numa, en el cual se encuentra el micro-relleno sanitario tipo
trinchera. En el Anexo 2, se encuentra el plano con las rutas de recolección en el casco
urbano y la ruta a lugar de disposición final.
En este lugar se cuenta con una construcción para que las actividades de separación de
materiales aprovechables sean llevadas a cabo antes de realizar la disposición final de los
residuos.
2.1.4. Barrido y Limpieza de Áreas Públicas
Durante la elaboración del anterior Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos se llevó
a cabo una encuesta entre los usuarios sobre el servicio de barrido y limpieza, con la
actualización de este instrumento se encontraron los mismos resultados, los cuales son
citados a continuación.
Los resultados de la encuesta comunitaria realizada en el municipio revelan que el

servicio de barrido se presta de forma bastante eficiente en el perímetro urbano pues el
90% de los usuarios afirma que el servicio es prestado por el municipio y un 10% afirma
que lo efectúan los vecinos, destacándose el hecho que ningún usuario afirmase que no
se presta el servicio.
 Área urbana que demandan el servicio de barrido y limpieza
 ADBL = 2,6 hectáreas
 Área urbana con el servicio de barrido y limpieza
 AUBL = 2,6 hectáreas
 Longitud total de vías que demandan el servicio de barrido y limpieza
 LVT = 4,13 Kilómetros
En la Tabla 11 se presentan las longitudes de vías barridas manualmente, no existe

barrido mecánico, las vías se barren de lunes y jueves, dando como resultado una
frecuencia mensual de 8.
BUSBANZÁ, BOYACÁ
Tabla 11. Longitud total de vías con el servicio de barrido y limpieza
Tipo de Longitud de vías con Frecuencia de Longitud

barrido servicio de barrido y barrido Mensual equivalente total
limpieza (km) (km/mes)
Manual 4,13 8 33,05
Total Manual LBMa =4,13 LEBMa =33,05
Longitud LTBL = 4,13 LEBL= 33,05
total
 Descripción de equipos y herramientas para barrido
En el municipio no existen equipos mecánicos para el barrido y limpieza de las vías y

otras áreas públicas. La Tabla 12 presenta la relación de equipos y herramientas
manuales de barrido y limpieza.
Tabla 12. Descripción herramientas para barrido y limpieza
Material de Tiempo promedio de Estado

Tipo Nº
construcción duración B R M
Carros de mano 1 Plástico 2 años X
Madera y
Escobas 3 Cerdas 4 meses X
Plásticas
Palas 2 Metal 2 años X
Recogedores 3 Plástico 6 meses X
Canastillas fijas en vías y
10 Plástico 2 años X
áreas públicas
integral
 Operación y mantenimiento de equipos
Existe un operario encargado del barrido y limpieza de las vías del municipio. Esta labor
se realiza con medios manuales de lunes a viernes. Los residuos de barrido y limpieza
son llevados al micro relleno sanitario manual.
En el parque principal del municipio se han instalado suficientes canecas plásticas

basculantes para depositar los residuos de las vías públicas. Estos recipientes están en
buen estado.
 Frecuencia de Barrido
En la Tabla 13 se presentan las frecuencias de barrido

BUSBANZÁ, BOYACÁ
Tabla 13. Frecuencia de barrido
Nº de veces
Tipo de usuario
/semana
Residencial 2
Pequeño productor 2
Gran productor 2
integral
2.1.5. Corte de Césped y Poda de Árboles
El municipio es el encargado del mantenimiento de las áreas verdes y el cuidado de los

árboles existentes en el casco urbano del municipio. Para ello realiza jornadas de corte de
césped 1 vez al mes y poda de árboles 1 vez cada tres meses, mediante lo cual se
genera una cantidad aproximada de 0,03 toneladas mensuales de este tipo de residuos.
Dichos residuos son aprovechados en un 80%, y son destinados a compostaje o alimento

de ganado en el área rural del municipio.
2.1.6. Lavado de Áreas Públicas
Al igual que la anterior actividad, el municipio es el responsable de realizar el lavado y

adecuación de áreas públicas. El casco urbano no cuenta con puentes peatonales, por lo
que el lavado queda reducido a las canchas deportivas del parque central y a los
monumentos dispuestos allí mismo.
2.1.7. Aprovechamiento
Tal y como se mencionó en el numeral 2.1.2. Generación de residuos, el municipio cuenta

con una granja (ver anexo 2) para el aprovechamiento de residuos orgánicos mediante
compostaje, de igual manera se ha establecido un convenio de cooperación entre Holcim
de Colombia S.A. para el beneficio del plástico e icopor generado en el municipio,
adicionalmente se realiza separación manual de elementos tales como latas, aluminio y
cartón previa disposición final, los cuales son comercializados por los mismos operarios
encargados de la actividad. En la Tabla 14 se referencia el aprovechamiento de los
residuos en el municipio.
BUSBANZÁ, BOYACÁ
Tabla 14. Aprovechamiento de Residuos sólidos
CLASE Kg % ton CLASE Kg % ton
Aprov. Aprov- Aprov. Aprov-
mes mes
Residuos de 443,125 80 0,35 Latas 17 100 0,068
Comida
Papel 0 0 0 Aluminio 8 100 0,032
Cartón 16,9 50 0,04 Otros
Materiales
Plástico 11,36 100 0,045 Cenizas y
Otros
Textiles 0,0315 0 0
Caucho
Residuos
Jardín
Otros
TOTAL 471,416 0,043 TOTAL 25 0,1
De otro lado, no existe un sitio específicamente definido en el EOT para la ubicación y

construcción de una estación de transferencia de residuos sólidos (ver anexo 3). Esta
clase de infraestructura no reviste gran importancia en el contexto de la prestación del
servicio de aseo actual debido a la baja cantidad de usuarios y la cercanía del sitio de
disposición final al perímetro urbano.
2.1.8. Disposición Final
El sitio de disposición final es un micro relleno sanitario manual, algunas de sus

características son:
 El área total del predio son 1.592 m 2 ubicado en la vereda Quebradas, predio Numa.
 Está diseñado por el método de trincheras de 2 m de profundidad, 2 m de ancho
promedio y largo de 10 m.
 La trinchera esta impermeabilizada con geo membrana de 40 mils y dispone de un
filtro de lixiviados para evacuación de los mismos a un tanque de almacenamiento.
 Se realiza compactación, secado con cal y cubrimiento de las capas de residuos con
material de cobertura resultante de la excavación de la trinchera.
 No dispone de chimeneas para evacuación pasiva del biogás.
 Dispone de cunetas perimetrales en concreto trapezoidales y en tierra. El sistema de
drenaje perimetral descarga en dos reservorios de agua lluvia.
 El micro relleno manual tiene puerta de entrada y cerramiento perimetral.
 Dentro del predio está construida la infraestructura para clasificación, limpieza y
almacenamiento de residuos aprovechables.
BUSBANZÁ, BOYACÁ
En cuanto a la caracterización de lixiviados se tiene lo siguiente:
Se utilizó la ecuación para la caracterización indirecta de lixiviados, utilizando los

siguientes datos:
 Una disposición semanal de 97,3 Kg, durante un periodo de 6 meses, lo que

equivale a 2,3 toneladas acumuladas en el sitio.
 Se utilizó el promedio de lluvia anual de 811 mm.
 Se utilizó K = 0,1 ya que los residuos se cubren diariamente con material de
cobertura extraído de la trinchera construida.
En la medición indirecta:
 NT (Número de toneladas de residuos sólidos) =

2,3 toneladas
 LlA (Promedio de lluvia anual) =

811 mm de lluvia al año.
 K=
0,1
 Q (caudal de lixiviados) = 9,3*10-7 L/s.
 Estimación de DBO5 y SST:
Carga Contaminante DBO5 = 4,8*10-4 ton/mes
Carga Contaminante SST = 4,8*10-5 ton/mes
2.1.9. Residuos Sólidos Especiales
En la actualidad se estima una generación de 2 kg/mes de residuos especiales

provenientes del desarrollo de actividades en el centro de salud. El municipio no dispone
de infraestructura para el manejo de los residuos especiales (residuos hospitalarios), ya
que el Centro de Salud contrata los servicios de transporte e incineración con la firma
SEAN S.A. E.S.P. En las Tabla 15. Identificación de los residuos especiales,Tabla
16Tabla 17 se presenta la identificación de los residuos especiales, sus principales
características y el manejo llevado a cabo con los mismos.
Tabla 15. Identificación de los residuos especiales
Generador Frecuencia de Cantidades

Tratamiento
Tipo de residuo (liste uno recolección producidas
in situ
por uno) (veces/semana) (kg/mes)
Hospitalarios y laboratorios Centro de
0,5 2 No
de salud. Salud
BUSBANZÁ, BOYACÁ
Escombros Ninguno N/A N/A N/A

Lodos de tratamiento para
Ninguno N/A N/A N/A
agua potable.
Lodos de tratamiento de
aguas residuales, incluyendo Ninguno N/A N/A N/A
tanques sépticos.
Poda y corte de césped. Ninguno N/A N/A N/A
Lavado de vías y áreas
Ninguno N/A N/A N/A
públicas
integral
Tabla 16. Características de los residuos producidos
Característica Peso Volumen Consistencia Biológico Patógeno Tóxico

Tipo kg/mes m3/mes Sólido Lodo Si No Si No Si No
Hospitalarios 2 0,004 X X X X
Lodos
Poda y césped
Lavado vías
Otro
integral
Tabla 17.Manejo de los residuos especiales
Lavado
Tipo de residuo Poda y vías y
Hospitalario Lodos Otros
césped áreas
Manejo públicas
Si No Si No Si No Si No Si No
¿Los residuos especiales son
presentados en forma aparte de los X
comunes?
¿Existen rutas de recolección dedicadas
únicamente al manejo de estos X
residuos?
¿Son llevados al sitio de disposición
final en forma separada de otros X
residuos?
¿Son dispuestos en el sitio final en una
zona de evacuación diferente a la de los X
demás residuos?
¿Existen contratos o acuerdos
institucionales para el manejo de estos X
residuos?
integral
BUSBANZÁ, BOYACÁ
2.1.10. Residuos de Construcción y Demolición
No son recurrentes las actividades que involucren la generación de este tipo de residuos,
por ende cuando son llevadas a cabo es necesario realizar contacto con gestores
externos de los municipios aledaños para su recolección y adecuada disposición.
Al ser actividades de baja frecuencia y generación no se cuenta con un contrato de

servicios con una persona natural o jurídica para tal fin.
2.1.11. Gestión de Residuos en Área Rural
El municipio no presta el servicio de recolección, transporte, disposición final ni barrido en

el área rural, por lo tanto no se cuenta con una caracterización certera sobre la cantidad y
tipos de residuos generados por los habitantes en el área rural
La generación de residuos esta área está en el orden de 0,05 kilogramos por habitante al
día, lo que corresponde a 35 Kg/día equivalente a 1 ton/mes.
2.1.12. Gestión del Riesgo
El objetivo con el presente numeral es e identificar las condiciones de amenaza,

vulnerabilidad y riesgo que incluya cuantificación posible de daños e impactos sobre la
prestación del servicio de aseo y la definición del riesgo mitigable, para ello se realizó la
siguiente evaluación de impactos ambientales (ver
BUSBANZÁ, BOYACÁ
Tabla 19).
Tabla 18. Criterios de calificación para evaluación de impactos
Valor Escala Descripción

0 Mínimo Indiferente
1 Menor No se requieren medidas
2 Mediano Pocos riesgos, se requieren medidas
3 Fuerte Mucho o grandes riesgos se requieren medidas de
protección
integral
También se consideraron las siguientes notas:
 Directa: En un radio menor de 1.000 a la redonda.

 Indirecta: En un radio mayor de 1.000 a la redonda.
 Corto plazo: El impacto no dura más de tres años.
 Largo plazo: El impacto dura más de tres años.
 Reversible: Es posible con acciones anular o mitigar el impacto.
 Irreversible: No es posible anular el impacto.
BUSBANZÁ, BOYACÁ
Tabla 19. Impactos ambientales asociados al manejo de los residuos sólidos
NEGATIVO POSITIVO
Impacto
EVALUACIÓN
Factor Área de GENERAL Área de
Temporalidad Permanencia Temporalidad
Ambiental influencia influencia.
Corto Largo Corto Largo
D I Reversible Irreversible D I
plazo plazo plazo plazo
Salud comunidad x x x 2
Bienestar/
x x x 0
Recreación
Valor económico,
x x x 1
propiedades
Paisaje x 2 X x
Calidad agua
x x x 2
superficial
Calidad agua
x x x 1
subterránea
Calidad suelo x x x 1
Tráfico x x x 0
Agricultura x 1 x x
Ganadería x x x 0
Bosques x x x 0
Aspectos culturales x x x 0
Fuente: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Busbanzá Boyacá – Diagnóstico integral
BUSBANZÁ, BOYACÁ
Síntesis de los resultados
En 2 Km a la redonda no existes comunidades, ni asentamientos grandes. Se consideró el

personal que labora dentro del micro relleno sanitario. Para garantizar la salud de estas
personas la alcaldía debe garantizar la entrega de equipos de protección personal y el
cumplimiento de la legislación vigente en el tema de salud ocupacional.
El sitio de disposición final no interfiere con el desarrollo de actividades recreativas en las

zonas cercanas. Además en esta zona tradicionalmente no existen sitios turísticos o de
recreación.
Dado el buen manejo que se está dando al micro relleno manual, la disposición de las
basuras no afecta significativamente el valor de las propiedades vecinas. De igual forma,
algunos de los predios vecinos son también propiedad del municipio.
El micro relleno manual ha contribuido a mejorar el paisaje dentro del área de la planta de
residuos, ya que existen jardines plantados y se ha avanzado en la construcción de una
cerca viva en el perímetro del mismo.
No existen corrientes de agua superficiales afectables por el proyecto y la generación de

lixiviados es muy baja (0,8 L/día); por tanto, la generación de lixiviados solo se produce en
las épocas de lluvia.
La calidad de las aguas subterráneas, principal recurso hídrico del municipio, no se ve

afectada por la disposición de basuras, ya que se cuenta con una geomembrana de 40
mils, la cual es suficiente para evitar la infiltración de lixiviados en la trinchera.
La calidad del suelo no se ve afectada, ya que la geomembrana, también impide la

contaminación del suelo con lixiviados.
La zona no tiene tráfico y el transporte solo se hace una vez a la semana.
La agricultura, la ganadería y los bosques no se ven afectados por ninguna de las

actividades desarrolladas dentro del relleno. El compost producido en la granja con la
fracción orgánica se utiliza en labores agrícolas menores.
2.2. Proyecciones
Teniendo en cuenta los requerimientos establecidos en la Resolución 754 de 2014 y el

Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS, las
proyecciones de crecimiento poblacional y la generación de residuos indirecta deben ser
realizadas a 12 años.
BUSBANZÁ, BOYACÁ
Para lo anterior, se hace uso del método aritmético el cual es idóneo para poblaciones
con crecimiento casi nulo y de complejidad baja, tal y como se ha evidenciado en el
municipio de Busbanzá.
Dónde:
 Pf = población (habitantes) correspondiente al año para el que se quiere proyectar

la población.
 Puc = población (habitantes) correspondiente al último año censado con
información
 Pci = población (habitantes) correspondiente al censo inicial con información
 Tuc = año del último censo con información
 Tci = año del censo inicial con información
 Tf = es el año al cual se quiere proyectar la información
Tabla 20 Proyección de Población.
Población
Total Población
Año Área
Población Área Rural
Urbana
1938 1061 - 1061
1951 1000 140 860
1964 1104 147 957
1973 795 196 599
1985 747 176 571
1993 584 155 429
2003 569 159 410
2004 561 159 402
2005 553 159 394
2012* 1064 396 668
2027 1080 459 621
* El último censo realizado por el DANE se encuentra registrado para el 2005, sin embargo se trabaja con las
cifras registradas en el plan de desarrollo municipal para el 2012.
Una vez estimada la población a 12 años y teniendo en consideración que se generan 0,2
kg/hab-día de residuos es posible encontrar que la producción de residuos sólidos al año
2027 en el casco urbano será de 91,8 kg/día para un equivalente de 33,5 toneladas/año.
BUSBANZÁ, BOYACÁ
2.3. Árbol de Problemas
Para la identificación de los problemas y de sus causas y efectos se utiliza la herramienta

denominada “el árbol de problemas”. En el Diagrama 2. Árbol de Problemas se
representan las causas y efectos.
Diagrama 2. Árbol de Problemas 1

BUSBANZÁ, BOYACÁ

BUSBANZÁ, BOYACÁ

BUSBANZÁ, BOYACÁ

BUSBANZÁ, BOYACÁ
2.4. Priorización de Problemas
El municipio de Busbanzá se caracteriza por su baja producción de residuos sólidos, sin

embargo dentro de los aspectos a tener en cuenta para lograr una gestión integral de
residuos sólidos se encuentran:
1. No se presta el servicio de aseo público en el área rural del municipio.

2. Inexistencia de permisos ambientales para la operación del micro-relleno sanitario.
3. La totalidad de los habitantes en el área rural y urbana no cuentan con
conocimientos sobre técnicas de separación en la fuente, prevención en la
generación de residuos sólidos y manejo adecuado de los mismos.
4. Inexistencia de un mercado formal que permita la comercialización de los residuos
sólidos reciclables.
5. No se cuenta con un plan de contingencias y emergencias para el manejo de
lixiviados en eventos de lluvia excesiva por el fenómeno de la niña e incendios
forestales.
Diagrama 7. Priorización de Problemas

BUSBANZÁ, BOYACÁ
3. Objetivos y Metas
Mediante la implementación del Plan de Gestión integral de Residuos Sólidos, se espera

dar cumplimiento a los principios básicos para la prestación del servicio público de aseo y
el manejo adecuado de los residuos generados en el municipio tales como:
 Prestar eficientemente el servicio público de aseo a toda la población con calidad y

cobertura.
 Asegurar la disposición final de los residuos sólidos.
 Desarrollar una cultura de la no basura.
 Fomentar el aprovechamiento de residuos.
 Desarrollar las acciones afirmativas a favor de la población recicladora.
 Reducir el impacto en la salud y el ambiente que se pueda causar por la generación y
mal manejo de los residuos sólidos.
 Reducir la generación de gases efecto invernadero.
 Reducir el riesgo de inundaciones y/o deslizamientos cuyos agravantes se
encuentren asociados al inadecuado manejo y disposición de residuos sólidos.
 Garantizar la participación de los usuarios en la gestión y fiscalización de la
prestación.
 Promover gradual y progresivamente el manejo de los residuos sólidos de una
gestión basada en la minimización de la generación, el aprovechamiento y
valorización hasta la disposición final de residuos, hacia la reincorporación de
residuos sólidos aprovechables en el ciclo económico productivo.
 Garantizar la sostenibilidad de la gestión integral de residuos sólidos.
BUSBANZÁ, BOYACÁ
3.1. Definición de Objetivos y Metas
Tabla 21. Objetivos y Metas del PGIRS
Aspecto Parámetro Resultado Prioridad Objetivo Meta Plazo

Capacitar a la
Ofrecer herramientas
Población capacitada población del área
conceptuales para la
en temas de rural y urbana del
Aprovechamiento 45% Media implementación de 2020
separación en la municipio en temas
separación en la
fuente de separación en la
fuente
fuente
Establecer un
mercado formal que Valorizar los residuos
Cantidad de residuos
permita la sólidos reciclables
Aprovechamiento aprovechados por tipo 60%* Alta 2022
comercialización de generados en el
de material
los residuos sólidos municipio
reciclables
Obtener la respectiva
Obtener la licencia
Autorización Resolución expedida
No ambiental para la
Disposición Final ambiental del sitio de Alta por Corpoboyacá que 2016
Dispone operación del relleno
disposición final avale la operación del
sanitario
relleno sanitario
BUSBANZÁ, BOYACÁ
Aspecto Parámetro Resultado Prioridad Objetivo Meta Plazo

Establecer un
mecanismo de Realizar disposición
Gestión de Cobertura de
No manejo y disposición final adecuada en el
Residuos en área Recolección y Alta 2020
Dispone final adecuado de los área rural del
Rural Transporte
residuos sólidos en el municipio
área rural
*Porcentaje definido para el área urbana del municipio, en la actualidad en el área rural no se realiza aprovechamiento de RS.

BUSBANZÁ, BOYACÁ
4. Programas y Proyectos para la Implementación del PGIRS
4.1. Programa de aprovechamiento
Tabla 22. Programas de aprovechamiento
Indicadores
Nivel Meta Final
Cantidad Tiempo
Capacitar a la población del

área rural y urbana del
Objetivo
municipio en temas de
separación en la fuente # habitantes capacitados / Sensibilizar al
# habitantes vereda o 4 años 100% de la
Educación y sensibilización barrio) * 100 población
Proyecto
ambiental
Talleres y charlas
Actividades
informativas
Indicadores
Nivel Meta Final
Cantidad Tiempo
Establecer un mercado
formal que permita la
Objetivo Reducir la cantidad
comercialización de los
de residuos sólidos
residuos sólidos reciclables
reciclables en la
Valorización de residuos Número de convenios disposición final
Proyecto sólidos en el área rural y 7 años
establecidos
urbana
Establecer
Generación de convenios mercados para
Actividades
con ONGs comercialización
de residuos sólidos
BUSBANZÁ, BOYACÁ
Tabla 23. Descripción de los medios de verificación de los proyectos
Fuente de Método de
Nivel Indicador Frecuencia Responsable
Información Recolección
Capacitar a la
población del área Listados de
rural y urbana del Asistencia a
Objetivo
municipio en temas Talleres y charlas
de separación en la # habitantes
fuente capacitados / #
Físico Semestral UMATA
habitantes vereda
Campaña de
o barrio) * 100
educación
Proyecto
sensibilización Censos DANE y
ambiental municipales
Talleres y charlas
Actividades
informativas
Establecer un
mercado formal que
permita la
Objetivo
comercialización de Actos
Número de
los residuos sólidos administrativos que Secretaría de
convenios Físico Semestral
reciclables adopten dicho Hacienda
establecidos
Valorización de convenio
Proyecto
residuos sólidos
Generación de
Actividades
convenios con ONGs
*Corresponde a la cantidad de residuos sólidos aprovechables verificados en lugar de disposición final

BUSBANZÁ, BOYACÁ
4.2. Programa de disposición final
Tabla 24. Programas de disposición final
Indicadores
Nivel Meta Final
Cantidad Calidad Tiempo
Obtener la
respectiva
Resolución
Obtener la licencia
expedida por
ambiental para la Obtener la licencia
Objetivo 1 Corpoboyacá 1 año
operación del relleno ambiental
que avale la
sanitario
operación del
relleno
sanitario
Normalización de los requerimientos legales ambientales para la operación del relleno sanitario
Proyecto
municipal
Acto
Expedir acuerdo municipal
administrativo
mediante el cual se haga
que aprueba
Modificar el EOT 1 1 año cambio en el uso del suelo
la
en el área del relleno
modificación
Actividades sanitario
del EOT
Elaborar documento
Solicitar licencia ambiental
técnico de soporte para la Documento
1 1 año ante la autoridad
solicitud de licencia técnico
ambiental competente
ambiental
BUSBANZÁ, BOYACÁ
Fuente de
Nivel Indicador Responsable
Información
Obtener la licencia Resolución
ambiental para la expedida por
operación del relleno Corpoboyacá que Secretaría de
Objetivo Corpoboyacá
sanitario avale la operación Planeación
del relleno
sanitario
Normalización de los
requerimientos Acto
legales ambientales administrativo que
Proyecto Secretaría de
para la operación del aprueba la Alcaldía Municipal
Planeación
relleno sanitario modificación del
municipal EOT
Modificar el EOT
Elaborar documento
Actividades técnico de soporte Documento Secretaría de
Alcaldía Municipal
para la solicitud de técnico Planeación
licencia ambiental
BUSBANZÁ, BOYACÁ
4.3. Programa de gestión de residuos sólidos en el área rural
Tabla 26. Programas de gestión de residuos sólidos en el área rural
Indicadores
Nivel Grupo Meta Final
Cantidad Tiempo
Social
Establecer un
mecanismo de manejo y
Realizar disposición final
disposición final (Residuos con
Objetivo adecuada en el área rural
adecuado de los disposición final
del municipio
residuos sólidos en el adecuada/Residuos
área rural Generados en el
Gestión Integral de área rural)* 100
Proyecto Residuos Sólidos en el Habitantes
área rural del municipio del área
Cuantificar y rural
clasificación de los % en peso por
2 años Definir cantidades
residuos generados en material
aprovechables de residuos
el área rural
Actividades
Recolectar, transportar
Área con cobertura
y hacer disposición final
/ Área rural total * 7 años
de residuos sólidos en
100
área rural

BUSBANZÁ, BOYACÁ
Establecer un
mecanismo de
manejo y disposición
Objetivo (Residuos con
final adecuado de los
disposición final
residuos sólidos en
adecuada/Residuos
el área rural
Generados en el
Gestión Integral de Aforos en lugar de
área rural)* 100 Trimestral
Residuos Sólidos en disposición final
Proyecto
el área rural del
Secretaría de Secretaría de
municipio
Planeación Planeación
Cuantificación y
clasificación de los % en peso por
residuos generados material
en el área rural
Actividades Recolección,
transporte y Área con cobertura
disposición final de / Área rural total * Censos Anual
residuos sólidos en 100
área rural
BUSBANZÁ, BOYACÁ
4.4. Programa de Gestión del Riesgo
Tabla 28. Programas de gestión de residuos sólidos en el área rural
Indicadores
Nivel Grupo Meta Final
Cantidad Tiempo
Social
Definir herramientas
para dar manejo a las
amenazas identificadas
dentro de la operación
Objetivo del micro-relleno
sanitario, las cuales se
relacionan
principalmente con Formular el plan de
Alcaldía
eventos climáticos. 1 2 años contingencias y emergencias
municipal
Manejo Integral de del micro-relleno sanitario
Riesgos asociados a la
Proyecto
Gestión Integral de
Residuos Sólidos
Formular el plan de
contingencias y
Actividades
emergencias del micro-
relleno sanitario

BUSBANZÁ, BOYACÁ
Fuente de
Información
Definir herramientas
para dar manejo a
las amenazas
identificadas dentro
de la operación del
Objetivo
micro-relleno
sanitario, las cuales
se relacionan
principalmente con Alcaldía municipal
Documento Secretaría de
eventos climáticos. – Secretaría de Anual
Técnico Planeación
Manejo Integral de Planeación
Riesgos asociados a
Proyecto
la Gestión Integral de
Residuos Sólidos
Formular el plan de
contingencias y
Actividades emergencias del
micro-relleno
sanitario
BUSBANZÁ, BOYACÁ
4.5. Programas y Proyectos del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
En el presente capítulo se describen los programas y proyectos formulados en los

numerales anteriores, mediante los cuales se busca una gestión integral de los residuos
sólidos en el área urbana y rural del municipio, optando siempre por una minimización en
la generación de residuos sólidos.
4.5.1. Programas de aprovechamiento
El programa de aprovechamiento involucra dos proyectos principalmente, el primero de

ellos comprende campañas de educación y sensibilización ambiental y el segundo busca
valorizar los residuos sólidos generados en el municipio.
Proyecto: Educación y Sensibilización ambiental
El proyecto de educación y sensibilización ambiental incluye capacitaciones y talleres con

la población del área rural y urbana.
En el área urbana el proceso de sensibilización se encuentra en una fase más avanzada

pues ya se ha promovido la cultura de no generación de residuos y separación en la
fuente llevada a cabo en bolsas de color verde y negro que distinguen entre los residuos
aprovechables de los no aprovechables que serán llevados a disposición final.
Teniendo en cuenta lo anterior, en el área urbana las actividades de sensibilización y

educación ambiental estarán enfocadas en el fortalecimiento de la separación en la fuente
pues se ha encontrado que no todos los habitantes realizan este proceso o lo llevan a
cabo de forma errónea contaminando así los residuos que pueden ser aprovechados.
Por su parte, el área rural requiere mayores esfuerzos técnicos y económicos pues al
momento el servicio de aseo público no tiene cobertura en dicha área, y no se encuentra
un centro poblado o corregimiento para priorizar áreas para llevar a cabo las actividades
de sensibilización. En este sentido, la sensibilización en el área rural implicará un
acompañamiento por veredas.
Proyecto: Valorización de Residuos Sólidos
El objetivo principal de este programa radica en establecer un mercado formal que

permita la comercialización de los residuos sólidos reciclables, para que esto sea posible
se establecerán convenios con Organizaciones No Gubernamentales que tengan en sus
planes de acción actividades sociales que involucren el desarrollo de sub-productos a
partir de residuos sólidos aprovechables.
BUSBANZÁ, BOYACÁ
De esta manera, se garantizará un flujo constante de residuos sólidos aprovechables para

evitar riesgos de acumulación en el área de separación.
4.5.2. Programa de Disposición Final
Normalización de los requerimientos legales ambientales para la operación del relleno

sanitario municipal
Este programa busca garantizar la disposición final de los residuos sólidos no

aprovechables de una forma técnica y ambientalmente adecuada, por ello el municipio ha
construido un micro-relleno sanitario el cual cumple con todas las condiciones técnicas de
diseño y operación.
Sin embargo a la fecha no se cuenta con la licencia ambiental para su operación,

situación que requiere entre otras actividades la modificación del actual Esquema de
Ordenamiento Territorial, el cual se encuentra actualmente en trámite.
Por medio de este ajuste se pretende que el uso recomendado del suelo sea compatible
con la actividad, requisito pendiente para dar continuidad con el proceso de obtención de
la Resolución que otorgue la licencia ambiental para la operación, pues el municipio ha
acogido las sugerencias realizadas por la Corpoboyacá en las distintas visitas realizadas
al lugar de disposición final.
4.5.3. Programa de Gestión de Residuos en el Área Rural
Gestión Integral de Residuos Sólidos en el área rural del municipio
Teniendo en cuenta que el municipio es el encargado de determinar las acciones que se

deben adelantar en las zonas rurales para garantizar un adecuado manejo y disposición
final de los residuos sólidos generados, este programa busca establecer los mecanismos
por medio de los cuales se promueva la separación en la fuente de los residuos sólidos y
de esta manera puedan ser aprovechados.
Este proyecto va de la mano con los dos definidos para el programa de

aprovechamiento, pues es necesario promover campañas educativas entre la comunidad
sobre el manejo de residuos sólidos de forma higiénica al interior de la vivienda y su
entorno.
En este sentido, una vez cubierta la necesidad de conocimientos mediante el programa de

aprovechamiento, en el presente programa se establecerán medidas para cuantificar los
BUSBANZÁ, BOYACÁ
residuos sólidos aprovechables en el área rural y así definir las rutas y frecuencias de
recolección.
4.5.4. Programa de Gestión del Riesgo
Entendiendo que la gestión del riesgo “es el proceso social de planeación, ejecución,
seguimiento y evaluación de políticas y promoción de una mayor conciencia del mismo,
impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse
y manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior recuperación,
entiéndase: rehabilitación, y reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito explícito
de contribuir a la seguridad, el bienestar y la calidad de vida de las personas al desarrollo
sostenible”, el presente programa busca definir herramientas para dar manejo a las
amenazas identificadas dentro de la operación del micro-relleno sanitario, las cuales se
relacionan principalmente con eventos climáticos.
A partir de lo anterior, es necesario llevar a cabo estudios que den como resultado los
lineamientos a tener en cuenta en caso que se presenten eventos de precipitación
extrema y como resultado, la producción de lixiviados se vea incrementada. Así mismo, el
área en que este se encuentra construido cuenta con un grado de amenaza bajo ante
incendios forestales, sin embargo son aspectos que deben ser atendidos para garantizar
una continuidad en la prestación del servicio de aseo público.
BUSBANZÁ, BOYACÁ
5. Cronograma
Tabla 30. Cronograma
Fecha Fecha Año Año Año Año Año Año Año

Actividad Responsable
inicio fin 1 2 3 4 5 6 7
PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
Talleres y charlas informativas UMATA 2016 2020
Secretaría de
Generación de convenios con ONGs 2016 2022
Planeación
PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL
Secretaría de
Modificar el EOT 2016 2016
Planeación
Elaborar documento técnico de soporte Secretaría de
2016 2016
para la solicitud de licencia ambiental Planeación
PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ÁREA RURAL
Cuantificar y clasificación de los residuos Secretaría de
2016 2020
generados en el área rural Planeación
Recolectar, transportar y hacer
Secretaría de
disposición final de residuos sólidos en 2016 2020
Planeación
área rural
PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO
Formular el plan de contingencias y Secretaría de
2016 2017
emergencias del micro-relleno sanitario Planeación
Ambiental
relleno sanitario
Normalización de los
6. Plan Financiero
requerimientos legales
ACTIVIDAD
Valorización de Residuos
Educación y Sensibilización
Tabla 31. Plan Financiero – PGIRS
ambientales para la operación del

$ - $ - $ 100.000 Pre-Inversión
$ 500.000 $ 150.000 $ 210.000 Inversión

AÑO 1
$ - $ 50.000 $ 80.000 O&M
$ - $ - $ 106.000 Pre-Inversión
BUSBANZÁ, BOYACÁ
$ - $ 100.000 $ 222.600 Inversión

AÑO 2
$ - $ 50.000 $ 84.800 O&M
$ - $ - $ 118.720 Pre-Inversión
$ - $ 120.000 $ 321.982 Inversión

AÑO 3
$ - $ 60.000 $ 94.976 O&M
$ - $ - $ 125.843 Pre-Inversión
$ - $ 127.200 $ 341.301 Inversión

AÑO 4
$ - $ 63.600 $ 100.675 O&M
$ - $ - $ - Pre-Inversión
$ - $ 134.832 $ - Inversión
AÑO 5
$ - $ 67.416 $ - O&M
$ - $ 142.922 $ - Inversión
AÑO 6
$ - $ 71.461 $ - O&M
$ - $ 151.497 $ - Inversión
AÑO 7
$ - $ 75.749 $ - O&M
BUSBANZÁ, BOYACÁ
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7
$ 150.000 Pre-Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
ACTIVIDAD
O&M
O&M
O&M
O&M
O&M
O&M
O&M
$ 936.585
$ 200.000
$ 150.000
$ 320.000
$ 240.000
$ 400.000
$ 300.000
$ 444.000
$ 333.000
$ 654.698
$ 382.950
$ 814.422
$ 440.393
$ 506.451
Gestión Integral de Residuos
Sólidos en el área rural del
municipio
- PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO
-
$ 247.264
$ 493.100
Formular el plan de contingencias
y emergencias del micro-relleno
sanitario
$
$
TOTAL COSTOS (A) $ 1.837.264 $ 1.856.500 $ 1.715.678 $ 1.868.619 $ 1.622.846 $ 1.909.590 $ 2.176.733
Costos de Evaluación y
$ 150.000 $ 250.000 $ 517.210 $ 498.000 $ 886.029 $ 749.818 $ 642.238
Seguimiento PGIRS
FUENTES DE FINANCIACIÓN
Propios del Municipio $ 1.987.264 $ 2.106.500 $ 2.232.890 $ 2.366.863 $ 2.508.875 $ 2.659.408 $ 2.818.972
TOTAL RECURSOS (B) $ 1.987.264 $ 2.106.500 $ 2.232.890 $ 2.366.863 $ 2.508.875 $ 2.659.408 $ 2.818.972
Costos – Fuentes de
$ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -
Financiación (A-B)
BUSBANZÁ, BOYACÁ
7. Implementación, Evaluación y Seguimiento
Tabla 32. Seguimiento del PGIRS
Indicadores
Identificadas
Verificación
Dificultades
Correctivas
Medios de
Resumen
Acciones
Narrativo
Grupo Social
Cantidad
Tiempo
Lugar
NIVEL
Capacitar a la
población del
área rural y
urbana del
Objetivo Listados de
municipio en - Inasistencia - Definir
Asistencia a
temas de # habitantes de los elementos
Cabecera Talleres y
separación en la capacitados / # Habitantes habitantes a motivacionales
4 años municipal charlas,
fuente habitantes vereda o del municipio los talleres y tales como
y veredas Censos DANE
Educación y barrio) * 100 charlas premios y/o
y municipales
Proyecto sensibilización programados refrigerios
ambiental
Talleres y
Actividades Charlas
informativas
Establecer un
Actos
mercado formal - Falta de - Buscar
ONGs, administrativos
que permita la Número de convenios Cabecera interés de convenios con
Objetivo 7 años Alcaldía que adopten
comercialización establecidos municipal ONGs por entidades
Municipal dicho
de los residuos participar privadas
convenio
sólidos
BUSBANZÁ, BOYACÁ
Indicadores
Identificadas
Verificación
Dificultades
Correctivas
Medios de
Resumen
Acciones
Narrativo
Grupo Social
Cantidad
Tiempo
Lugar
NIVEL
reciclables
Valorización de
residuos sólidos
Proyecto
en el área rural
y urbana
Generación de
Actividades convenios con
ONGs
Obtener la
licencia
Objetivo ambiental para
la operación del
relleno sanitario
Obtener la respectiva Acto
Normalización
Resolución expedida administrativo
de los
por Corpoboyacá que que otorga la
requerimientos
avale la operación del licencia
legales
relleno sanitario Alcaldía ambiental - No obtener la - Interponer
Proyecto ambientales Cabecera
para la 1 año municipal, licencia recurso de
municipal
operación del Corpoboyacá ambiental reposición
relleno sanitario
municipal
Acto
Acto administrativo administrativo
Modificar el
que aprueba la que aprueba
Actividades EOT
modificación del EOT la modificación
del EOT
Elaborar Documento técnico Documento
BUSBANZÁ, BOYACÁ
Indicadores
Identificadas
Verificación
Dificultades
Correctivas
Medios de
Resumen
Acciones
Narrativo
Grupo Social
Cantidad
Tiempo
Lugar
NIVEL
documento técnico
técnico de
soporte para la
solicitud de
licencia
ambiental
Establecer un
mecanismo de
manejo y
Objetivo disposición final
(Residuos con
adecuado de los
disposición final - Definir
residuos sólidos
adecuada/Residuos 7 años elementos
en el área rural
Generados en el área - Inasistencia motivacionales
Gestión Integral
rural)* 100 de los tales como
de Residuos
habitantes a premios y/o
Proyecto Sólidos en el
Aforos en los talleres y refrigerios.
área rural del Área rural
Habitantes lugar de charlas - Buscar
municipio del
del área rural disposición programados medios de
Cuantificar y municipio
final, Censos - Falta de financiación
clasificación de
% en peso por recursos alternos
los residuos 2 años
material financieros y (ONGs y
generados en el
técnicos programas de
área rural
la gobernación
Actividades Recolectar,
y el Estado)
transportar y
hacer Área con cobertura /
7 años
disposición final Área rural total * 100
de residuos
sólidos en área
BUSBANZÁ, BOYACÁ
Indicadores
Identificadas
Verificación
Dificultades
Correctivas
Medios de
Resumen
Acciones
Narrativo
Grupo Social
Cantidad
Tiempo
Lugar
NIVEL
rural
PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO
Definir
herramientas
para dar manejo
a las amenazas
identificadas
dentro de la
operación del
Objetivo
micro-relleno
sanitario, las
cuales se -Retrasos en
relacionan la contratación
principalmente del profesional -Realizar con
con eventos Alcaldía Alcaldía Documento encargado de antelación los
Documento Técnico 2 años
climáticos. municipal Municipal Técnico la formulación procesos de
Manejo Integral del plan de contratación
de Riesgos contingencia y
asociados a la emergencia
Proyecto
Gestión Integral
de Residuos
Sólidos
Formular el plan
de
contingencias y
Actividades
emergencias del
micro-relleno
sanitario
BUSBANZÁ, BOYACÁ
8. Revisión y Actualización de PGIRS
De acuerdo con lo establecido en el artículo 119 del Decreto 2981 de 2013, esta
actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos para el municipio de
Busbanzá, da cumplimiento a los requerimientos establecidos en la metodología para
formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los
Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos adoptada mediante la Resolución 754 de
2014.
Así mismo, este documento será sujeto de revisión al inicio del periodo constitucional del
alcalde municipal. La cual podrá dar lugar a su actualización siempre y cuando exista una
justificación técnica que incluya entre otros aspectos, cambios sustanciales en las
proyecciones de población o en la generación y composición de residuos sólidos.

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Plan de Gestión Integral para el municipio de

1. Organización para la Formulación de los PGIRS ........................................................... 2

2. Línea Base – Situación Actual ........................................................................................ 3

Información General ........................................................................................................... 3

Geología del municipio.................................................................................................... 4

Pendientes del Suelo ...................................................................................................... 4

Nivel Freático .................................................................................................................. 5

Usos del Suelo ................................................................................................................ 5

Áreas definidas para el Servicio de Aseo ....................................................................... 8

2.1. Parámetros ............................................................................................................... 9

2.1.1. Aspectos Institucionales del Servicio Público de Aseo ................................. 15

2.1.2. Generación de Residuos ................................................................................ 16

2.1.3. Recolección, Transporte y Transferencia ...................................................... 22

2.1.4. Barrido y Limpieza de Áreas Públicas ........................................................... 22

2.1.5. Corte de Césped y Poda de Árboles ............................................................. 24

2.1.6. Lavado de Áreas Públicas .............................................................................. 24

2.1.7. Aprovechamiento ............................................................................................ 24

2.1.8. Disposición Final ............................................................................................ 25

2.1.9. Residuos Sólidos Especiales ......................................................................... 26

2.1.10. Residuos de Construcción y Demolición .................................................... 28

2.1.11. Gestión de Residuos en Área Rural ........................................................... 28

2.1.12. Gestión del Riesgo...................................................................................... 28

2.2. Proyecciones ............................................................................................................ 3

2.3. Árbol de Problemas .................................................................................................. 5

2.4. Priorización de Problemas ....................................................................................... 9

3. Objetivos y Metas .......................................................................................................... 10

3.1. Definición de Objetivos y Metas ............................................................................. 11

4. Programas y Proyectos para la Implementación del PGIRS ....................................... 13

4.1. Programa de aprovechamiento .............................................................................. 13

4.2. Programa de disposición final ................................................................................ 15

4.3. Programa de gestión de residuos sólidos en el área rural .................................... 17

4.4. Programa de Gestión del Riesgo ........................................................................... 19

4.5.1. Programas de aprovechamiento .................................................................... 21

4.5.2. Programa de Disposición Final ...................................................................... 22

4.5.3. Programa de Gestión de Residuos en el Área Rural .................................... 22

4.5.4. Programa de Gestión del Riesgo ................................................................... 23

6. Plan Financiero ............................................................................................................. 25

7. Implementación, Evaluación y Seguimiento ................................................................. 27

8. Revisión y Actualización de PGIRS .............................................................................. 31

Tabla 2 Tarifas por Prestación del Servicio Público de Aseo .............................................. 16

Tabla 3. Coeficiente de Cubrimiento de Costos .................................................................. 16

Tabla 4. Dinámica poblacional por años censales .............................................................. 17

Tabla 5. Infraestructura asociada a educación .................................................................... 18

Tabla 6. Número de edificaciones en área urbana .............................................................. 18

Tabla 7. Productos cultivados y extensión........................................................................... 19

Tabla 8. Clasificación de residuos sólidos generados ......................................................... 20

Tabla 9. Cuantificación generación ...................................................................................... 21

Tabla 10 Residuos dispuestos en Relleno Sanitario ........................................................... 21

Tabla 12. Descripción herramientas para barrido y limpieza .............................................. 23

Tabla 13. Frecuencia de barrido .......................................................................................... 24

Tabla 14. Aprovechamiento de Residuos sólidos................................................................ 25

Tabla 15. Identificación de los residuos especiales ............................................................ 26

Tabla 16. Características de los residuos producidos ......................................................... 27

Tabla 17.Manejo de los residuos especiales ....................................................................... 27

Tabla 18. Criterios de calificación para evaluación de impactos .......................................... 1

Tabla 20 Proyección de Población......................................................................................... 4

Tabla 21. Objetivos y Metas del PGIRS .............................................................................. 11

Tabla 22. Programas de aprovechamiento .......................................................................... 13

Tabla 23. Descripción de los medios de verificación de los proyectos ............................... 14

Tabla 24. Programas de disposición final ............................................................................ 15

Tabla 25. Descripción de los medios de verificación de los proyectos ............................... 16

Tabla 26. Programas de gestión de residuos sólidos en el área rural ................................ 17