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CAPUFE
OBJETIVO
Establecer los mecanismos administrativos que permitan a las áreas involucradas, llevar a cabo la
rescisión de los contratos de obra pública por causas imputables al contratista que se presentan por
incumplimiento de las condiciones pactadas en el contrato, a fin de dictaminar la rescisión, cuándo esté
debidamente justificada de conformidad con la Ley, el Reglamento y la normatividad vigente en la
materia.
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PÚBLICA
CAPUFE
POLÍTICAS
6. Capufe podrá optar entre aplicar las penas convencionales o el sobrecosto que resulte de la
rescisión, debiendo fundamentar y motivar las causas de la aplicación de uno o de otro
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TITULO: PROCEDIMIENTO PARA RESCISIÓN DE CONTRATOS
DE OBRA PÚBLICA O SERVICIOS CLAVE: 19
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIÓN TÉCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIÓNPAG. 1 DE 3
DE CONTRATOS
FECHA MARZO 2007
CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
Residente de Obra 1. Identifica el incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista las causales Reportes e informe
de rescisión consignadas en el contrato y notifica al Subdelegado o Subgerente
Técnico, a través de un informe al que anexa la documentación soporte. En apego
al Artículo 127 del Reglamento..
Subdelegado o 2. Analiza el informe con sus soportes y en el transcurso de 7 días naturales emite su Informe
Subgerente Técnico opinión en la que indica el incumplimiento en que ha incurrido el contratista e Oficio
informa a la Dirección Técnica.
3. Elabora el dictamen de inicio formal de rescisión administrativa que deberá ser Oficio y Dictamen
firmado por el Residente de Obra y el Subdelegado o Subgerente Técnico y lo
remitirá a la Dirección Técnica para los trámites correspondientes.
Dirección Técnica 4. Turna a la Gerencia de Licitaciones y Administración de Contratos para revisión Oficio y dictamen
normativa.
Si
7. Turna a la Dirección Jurídica
Dirección Jurídica 8. Elabora oficio de inicio formal de rescisión, firma y recaba firma del Director Oficio
Técnico.
Subdelegado o 10. Solicita al Residente de la Obra proceda a levantar acta circunstanciada de los
Subgerencia Técnica trabajos y a la integración de la información para el finiquito.
(Artículos 50 penúltimo y último párrafos, 62 fracción II, 64 párrafo tercero de la
LOPSRM y artículos 130, 131, 132, 140 y 141 del Reglamento)
Residente de Obra 11. Procede a recibir el inmueble y los trabajos, levantando acta circunstanciada, aún Acta Circunstanciada
sin la presencia del contratista dándole un plazo de 10 días naturales para que Oficio
regrese toda la documentación que Capufe le hubieren entregado para realizar los
trabajos.
Dirección Técnica o 12. Recibe del contratista respuesta y la turna a la Gerencia Operativa
Dirección Jurídica correspondiente para su revisión y análisis.
Subdelegado o 13. Realiza análisis de la respuesta del contratista y elabora dictamen en donde se
Subgerencia Técnica fundamente y motive la resolución de dar o no por rescindido el contrato en un
lapso de 10 días hábiles y envía
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TITULO: PROCEDIMIENTO PARA RESCISIÓN DE CONTRATOS
DE OBRA PÚBLICA O SERVICIOS CLAVE: 19
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIÓN TÉCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIÓNPAG. 2 DE 3
DE CONTRATOS
FECHA MARZO 2007
CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
Si
Continúa en la Actividad 16
No
14. Interrumpe el proceso de rescisión y notifica al Subdelegado o Subgerente Técnico. Oficio, Dictamen y
Soporte
Subdelegación o 15. Notifica al contratista y determina si las condiciones para no rescindir requiere
Subgerencia Técnica convenio:
¿Convenio?
No
Fin Dictamen legal
Si
Ver Procedimiento de Autorización de Convenios Oficio
Fin
16. Valida y remite dictamen técnico con todos los documentos soportes y Acta circunstanciada
antecedentes del caso. Finiquito
Gerencia de 18. Recibe realiza la revisión normativa y remite a la Dirección Jurídica, para que se
Licitaciones y emita la notificación de resolución legal suscrita por los Directores Técnico y
Administración de Jurídico.
Contratos
Dirección Jurídica 19. Recibe y revisa la procedencia legal, recaba la firma del Director Técnico y del Dictamen Legal
Director Jurídico y emite la determinación legal en un término de 3 días hábiles y
envía.
20. Notifica al Contratista con todos los documentos soportes, de la determinación de Oficio
rescisión fundada y motivada, en términos del titulo tercero, capitulo sexto, de las
notificaciones, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
(2 días hábiles)
Residente de Obra 21. Elabora finiquito del contrato de Obra Pública respectivo, considerando el saldo del Finiquito
anticipo por amortizar, dentro de los 15 días naturales siguientes a la notificación
y lo remite a la Subdelegación o Subgerencia Técnica.
(Artículo 62 Fracción 11 y 64 párrafo tercero de la LOPSRM y 131, 140 141 del
Reglamento).
Ver Procedimiento de Entrega Recepción y Finiquito
Subdelegado o 22. Revisa y valida el contenido del finiquito y lo acuerda con el Delegado Regional o Oficio
Subgerente Técnica Gerente de Tramo y envía.
23. Recibe el expediente y revisa el acta circunstanciada y el finiquito de la obra en un Acta circunstanciada
lapso de 5 días naturales y envía a la Gerencia de Licitaciones y Administración de y finiquito
Contratos.
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TITULO: PROCEDIMIENTO PARA RESCISIÓN DE CONTRATOS
DE OBRA PÚBLICA O SERVICIOS CLAVE: 19
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIÓN TÉCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIÓNPAG. 3 DE 3
DE CONTRATOS
FECHA MARZO 2007
CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
Gerencia de 24. Recibe el expediente y revisa el acta circunstanciada y el finiquito de la obra en un Expediente
Licitaciones y lapso de cinco días naturales y lo envía a la Dirección Jurídica.
Administración de (Artículos 63 fracción 11 y 64 párrafo tercero de la LOPSRM y articulo 131, 140 y 141
Contratos del Reglamento).
Dirección Jurídica 25. Recibe el expediente para realizar las acciones legales que procedan, el cual debe
contener cuando menos para la reclamación de las fianzas lo siguiente:
Subdelegación o 26. Monitorear periódicamente el avance para dar seguimiento hasta la conclusión del
Subgerencia Técnica asunto, mantener contacto permanente con el Área Jurídica y proporcionar datos o
documentación, dentro del ámbito de su competencia.
Termina Procedimiento.
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PROCEDIMIENTO PARA LA RESCISIÓN DE CONTRATO DE OBRA
TITULO: CLAVE: 19
PÚBLICA O SERVICIOS
SUBDELEGADO O SUBGERENTE
RESIDENTE DE OBRA DIRECTOR TÉCNICO DIRECCIÓN JURÍDICA
TÉCNICO
INICIO
REPORTES
INFORME
INFORME
IDENTIFICA EL INCUMPLIMIENTO OFICIO
DE LAS OBLIGACIONES A CARGO ANALIZA EL INFORME CON SUS
DEL CONTRATISTA LAS CAUSALES SOPORTES Y EN EL
DE RESCISIÓN CONSIGNADAS EN TRANSCURSO DE 7 DÍAS
EL CONTRATO Y NOTIFICA AL NATURALES EMITE SU OPINIÓN
SUBDELEGADO O SUBGERENTE EN LA QUE INDICA EL
TÉCNICO, A TRAVÉS DE UN INCUMPLIMIENTO EN QUE HA
INFORME AL QUE ANEXA LA INCURRIDO EL CONTRATISTA E
DOCUMENTACIÓN SOPORTE. EN INFORMA A LA DIRECCIÓN
APEGO AL ARTÍCULO 127 DEL TÉCNICA 2
REGLAMENTO 1
DICTAMEN
OFICIO
ELABORA EL DICTAMEN DE
INICIO FORMAL DE
RESCISIÓN ADMINISTRATIVA
QUE DEBERÁ SER FIRMADO
POR EL RESIDENTE DE OBRA Y
EL SUBDELEGADO O
SUBGERENTE TÉCNICO Y LO
REMITIRÁ A LA DIRECCIÓN
TÉCNICA PARA LOS TRAMITES
CORRESPONDIENTES 3
TURNA A LA GERENCIA DE
LICITACIONES Y
ADMINISTRACIÓN DE
CONTRATOS PARA REVISIÓN
NORMATIVA 4
DICTAMEN
OFICIO
RECIBE, ANALIZA EL
DICTAMEN
NORMATIVAMENTE Y
DETERMINA SI EL DICTAMEN
ES CORRECTO
5
SI
¿CORRECTO?
NO
DICTAMEN
OFICIO
DEVUELVE A LA SUBDELEGACIÓN
O SUBGERENCIA TÉCNICA PARA
SU CORRECCIÓN
6
TURNA A LA DIRECCIÓN
JURÍDICA
7
1
PÁG. 2
204
PROCEDIMIENTO PARA LA RESCISIÓN DE CONTRATO DE OBRA
TITULO: CLAVE: 19
PÚBLICA O SERVICIOS
1
PÁG. 1
OFICIO
NOTIFICA AL CONTRATISTA, EN UN
MÁXIMO DE 10 DÍAS HÁBILES, EL
INICIO DEL PROCEDIMIENTO DE
RESCISIÓN ADMINISTRATIVA A TRAVÉS
DEL OFICIO SUSCRITO POR LOS
DIRECTORES TÉCNICO Y JURÍDICO Y EL
DICTAMEN CORRESPONDIENTE, EN
DONDE INDIQUEN LOS
INCUMPLIMIENTOS QUE MOTIVARON EL
INICIO DE LA RESCISIÓN Y SE LE
CONCEDE AL MISMO, UN PLAZO DE 15
DÍAS HÁBILES PARA QUE EXPONGA LO
QUE A SU DERECHO CONVENGA.
ART. 61 FRACCIÓN I DE LA LEY 9
2
PÁG. 3
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PROCEDIMIENTO PARA LA RESCISIÓN DE CONTRATO DE OBRA
TITULO: CLAVE: 19
PÚBLICA O SERVICIOS
2
PÁG. 2
SI ¿PROCEDE LA
RESCISIÓN’
NO SOPORTES
DICTAMEN
OFICIO
INTERRUMPE EL PROCESO DE
RESCISIÓN Y NOTIFICA AL
SUBDELEGADO O SUBGERENTE
TÉCNICO
14
FINIQUITO
NOTIFICA AL CONTRATISTA Y
DETERMINA SI LAS CONDICIONES
PARA NO RESCINDIR REQUIERE
CONVENIO
15
4
¿REQUIERE NO
CONVENIO PÁG. 4
MODIFICATORIO?
SI
VER PROCEDIMIENTO 4
DE AUTORIZACIÓN DE PÁG. 4
CONVENIOS
ACTA
CIRSCUNSTANCIADA
FINIQUITO DICTAMEN LEGAL
VALIDA Y REMITE DICTAMEN RECIBE Y REVISA LA
TÉCNICO CON TODOS LOS PROCEDENCIA LEGAL, RECABA LA
DOCUMENTOS SOPORTES Y FIRMA DEL DEL DIRECTOR
ANTECEDENTES DEL CASO 16 TÉCNICO Y DEL DIRECTOR
JURÍDICO Y EMITE LA
DETERMINACIÓN LEGAL EN UN
TÉRMINO DE 3 DÍAS HÁBILES
Y ENVÍA 19
OFICIO
RECIBE Y TURNA PARA REVISIÓN
NORMATIVA OFICIO
NOTIFICA AL CONTRATISTA CON
TODOS LOS DOCUMENTOS
17 SOPORTES, DE LA
DETERMINACIÓN DE RESCISIÓN
FUNDADA Y MOTIVADA, EN
TÉRMINOS DEL TITULO TERCERO,
CAPITULO SEXTO, DE LAS
RECIBE REALIZA LA REVISIÓN NOTIFICACIONES, DE LA LEY
NORMATIVA Y REMITE A LA FEDERAL DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO.
DIRECCIÓN JURÍDICA, PARA QUE 20
(2 DÍAS HÁBILES)
SE EMITA LA NOTIFICACIÓN DE
RESOLUCIÓN LEGAL SUSCRITA
POR LOS DIRECTORES TÉCNICO Y
JURÍDICO 18
3
PAG. 4
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PROCEDIMIENTO PARA LA RESCISIÓN DE CONTRATO DE OBRA
TITULO: CLAVE: 19
PÚBLICA O SERVICIOS
GERENCIA DE LICITACIONES Y
SUBDELEGADO O
RESIDENTE DE OBRA ADMINISTRACIÓN DE DIRECCIÓN JURÍDICA
SUBGERENTE TÉCNICO
CONTRATOS
3
PAG. 3
EXPEDIENTE
MONITOREAR PERIÓDICAMENTE
EL AVANCE PARA DAR
SEGUIMIENTO HASTA LA
CONCLUSIÓN DEL ASUNTO,
MANTENER CONTACTO
PERMANENTE CON EL ÁREA
JURÍDICA Y PROPORCIONAR
DATOS O DOCUMENTACIÓN,
DENTRO DEL ÁMBITO DE
SU COMPETENCIA 26
4
2
PÁG.31
PÁG.
FIN
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