PRINCIPIOS DE LA CONTRATACION PUBLICA EN COLOMBIA

PRINCIPIO DE LA TRANSPARENCIA

NORMAS QUE LO CONTIENEN

DESARROLLO O EXPLICACION DEL PRINCIPIO

Desde un argumento metafísico y en el ámbito de lo valores, la Transparencia es

comprendida como “la capacidad que tiene un ser humano para que los otros entiendan
claramente sus motivaciones, intenciones y objetivos”. De igual forma, pero en el
entorno público, entendido éste como lo notorio, palpable o visible del ser humano en
cada uno de sus roles, “la Transparencia se enfoca en llevar a cabo prácticas y métodos
(…), sin tener nada que ocultar”1.

Ahora bien, la Transparencia no en un sentido amplio o ambiguo y más desde lo jurídico,

encontramos un concepto referenciado por el estudiante de Derecho Luis Rodríguez de
la Rosa en su ensayo “El principio de transparencia en el ordenamiento jurídico
colombiano y su conexión con el derecho a la libertad de expresión en el sistema
interamericano de derechos humanos”2 concepto en el campo de lo Público, entendido
éste como la Administración del Estado, así, la Transparencia como principio, “Tiene por
objeto generar un ambiente de confianza, seguridad y franqueza entre el Gobierno y la
sociedad, de tal forma que los ciudadanos estén informados y conozcan las
responsabilidades, procedimientos, reglas, normas y demás información generada por
el sector público, en un marco de abierta participación social y escrutinio públicos” y
continúa, “La transparencia es la percepción de la población y de la opinión pública de
que los actos y decisiones de los funcionarios públicos y principalmente de las
autoridades políticas o públicas, se han efectuado tras un exhaustivo análisis de las
posibilidades y oportunidades existentes en el entorno”.

En conclusión y ya en lo particular de la Contratación Pública, es en definitiva traído el

concepto metafísico al inicio mencionado, pero ya más en un concepto reglamentado
como lo requiere la función pública, así la Corte Constitucional en la Sentencia C 508 de
2002 enuncia que “en virtud del principio de transparencia, se consagró por el legislador
con el fin de garantizar la imparcialidad, que la escogencia del contratista siempre se
efectuará a través de la licitación o concurso público, que no es otra cosa que el ejercicio
de la función administrativa correspondiente a la actividad que en materia contractual le
compete al Estado (…). La selección del contratista mediante la licitación pública o

1
https://educacion.elpensante.com/el-valor-de-la-transparencia/

2
file:///C:/Users/Acer/Downloads/1746-Texto%20del%20art%C3%ADculo-3787-1-10-20151002.pdf
concurso (…), es uno de los aspectos que merece especial interés en el Estatuto de
Contratación Pública, pues se garantiza que los procedimientos que han de ser
utilizados para la escogencia del contratista, serán claros, nítidos, transparentes, en aras
de asegurar la prevalencia del interés general como principio fundante del Estado social
de derecho”3.

EJEMPLOS DE VULNERACION
Una de las etapas fundamentales del proceso de contratación y que tiene fundamento
gerencial es la Planeación, inclusive es antecedente a la selección de contratistas, por
ser requisito previo la evaluación de la factibilidad (técnica, económica y jurídica), fijando
la realidad del entorno, los posibles tiempos de ejecución, procesos y costos del
mercado local o regional.

Para el ejemplo, la ejecución de un edificio para una Institución Educativa a realizarse

en un apartado municipio del Litoral Pacífico, en el cual no han sido tenidos en cuenta
las circunstancias propias de la zona y los costos para ejecución de obras, que por el
contrario sí son conocidos por los contratantes de la región, es una violación al Principio
de Transparencia.

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Sentencia C 508 de 2002 de la Corte Constitucional de Colombia
 PRINCIPIO DE LA economía

NORMAS QUE LO CONTIENEN

DESARROLLO O EXPLICACION DEL PRINCIPIO

Desde un argumento metafísico y en el ámbito de lo valores, la Transparencia es

comprendida como “la capacidad que tiene un ser humano para que los otros entiendan
claramente sus motivaciones, intenciones y objetivos”. De igual forma, pero en el
entorno público, entendido éste como lo notorio, palpable o visible del ser humano en
cada uno de sus roles, “la Transparencia se enfoca en llevar a cabo prácticas y métodos
(…), sin tener nada que ocultar”4.

Ahora bien, la Transparencia no en un sentido amplio o ambiguo y más desde lo jurídico,

encontramos un concepto referenciado por el estudiante de Derecho Luis Rodríguez de
la Rosa en su ensayo “El principio de transparencia en el ordenamiento jurídico
colombiano y su conexión con el derecho a la libertad de expresión en el sistema
interamericano de derechos humanos”5 concepto en el campo de lo Público, entendido
éste como la Administración del Estado, así, la Transparencia como principio, “Tiene por
objeto generar un ambiente de confianza, seguridad y franqueza entre el Gobierno y la
sociedad, de tal forma que los ciudadanos estén informados y conozcan las
responsabilidades, procedimientos, reglas, normas y demás información generada por
el sector público, en un marco de abierta participación social y escrutinio públicos” y
continúa, “La transparencia es la percepción de la población y de la opinión pública de
que los actos y decisiones de los funcionarios públicos y principalmente de las
autoridades políticas o públicas, se han efectuado tras un exhaustivo análisis de las
posibilidades y oportunidades existentes en el entorno”.

“El principio de economía pretende que la actividad contractual “no sea el resultado de la
improvisación y el desorden, sino que obedezca a una verdadera planeación para satisfacer
necesidades de la comunidad” (…). Este principio exige al administrador público el cumplimiento
de “procedimientos y etapas estrictamente necesarios para asegurar la selección objetiva de la
propuesta más favorable (…)”.”6.

4
https://educacion.elpensante.com/el-valor-de-la-transparencia/

5
file:///C:/Users/Acer/Downloads/1746-Texto%20del%20art%C3%ADculo-3787-1-10-20151002.pdf

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Sentencia C 508 de 2002 de la Corte Constitucional de Colombia
 EJEMPLOS DE VULNERACION
Una de las etapas fundamentales del proceso de contratación y que tiene fundamento
gerencial es la Planeación, inclusive es antecedente a la selección de contratistas, por
ser requisito previo la evaluación de la factibilidad (técnica, económica y jurídica), fijando
la realidad del entorno, los posibles tiempos de ejecución, procesos y costos del
mercado local o regional.

Para el ejemplo, la ejecución de un edificio para una Institución Educativa a realizarse

en un apartado municipio del Litoral Pacífico, en el cual no han sido tenidos en cuenta
las circunstancias propias de la zona y los costos para ejecución de obras, que por el
contrario sí son conocidos por los contratantes de la región, es una violación al Principio
de Transparencia.