OBJETIVOS

La ALADI tiene como funciones básicas: 1) Reducir y eliminar gradualmente las

trabas al comercio recíproco de sus países miembros; 2) impulsar el desarrollo de
vínculos de solidaridad y cooperación entre los pueblos latinoamericanos; 3)
promover el desarrollo económico y social de la región en forma armónica y
equilibrada a fin de asegurar un mejor nivel de vida para sus pueblos; 4) renovar el
proceso de integración latinoamericano, y establecer mecanismos aplicables a la
realidad regional; 5) crear un área de preferencias económicas teniendo como
objetivo final el establecimiento de un mercado común latinoamericano. 6)
desarrollar acciones de cooperación económica que coadyuven a la ampliación de
los mercados. Con la entrada en vigor del tratado que sustituyó a la LAFTA, el
impulso integracionista de los países encontró variados cauces para su
materialización, teniendo en cuenta que se estableció un área de preferencias
económicas que se desarrollan por medio de los tres mecanismos principales del
Tratado, con el fin de lograr un mercado común latinoamericano:, se trata de las
preferencias arancelaria regional (que se aplica a productos originarios de los
países miembros frente a los aranceles vigentes para terceros países); acuerdos de
alcance regional (comunes a la totalidad de los países miembros ) y acuerdos de
alcance parcial (con la participación de dos o más países del área).
PAÍSES MIEMBROS
La ALADI, que representa en conjunto 20,4 millones de kilómetros cuadrados y más
de 455 millones de habitantes, está integrada por Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Cuba, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. El
Comité de Representantes puede otorgar la categoría de Observador a los países y
organismos internacionales que así lo soliciten. Los Observadores pueden participar
en las sesiones públicas del Comité de Representantes y acceder a su
documentación cuando ésta no tenga carácter reservado. Los países que forman
parte como miembros observadores son la República del Salvador, La República de
Honduras, España, Portugal, Guatemala, República Dominicana, Costa Rica, Corea
del Sur, Nicaragua, Suiza, Federación Rusa, Rumanía, República Popular de la
China
HISTORIA
En 1969, con el objetivo de iniciar un proceso de integración futura, los países del
Pacto Andino deciden llevar a cabo un acuerdo subregional sin prescindir de la
Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (LAFTA). Empezaron así a negociar
un acuerdo que conformó el primer paso para constituirse en Asociación. A
diferencia de la LAFTA, que se había establecido en 1960 con el objetivo de
desarrollar un mercado común en América Latina, la ALADI fue creada con un papel
mucho más flexible y más limitado para constituir un futuro mercado unido, pero sin
plazos estipulados para dicha área común. Finalmente, en 1980 los mismos once
países aprobaron el Tratado de Montevideo (agosto 1980) por el que se crea la
ALADI, entrando en vigor en marzo de 1981 (substituye el antiguo LAFTA) . El
Tratado de Montevideo es un “tratado-marco” y, en consecuencia, los Gobiernos de
sus países miembros autorizan a sus representantes para legislar en los acuerdos
sobre los más importantes temas económicos que interesen o preocupen a los
Estados. La ALADI abrió además su campo de acción hacia el resto de América
Latina mediante vínculos multilaterales o acuerdos parciales con otros países y
áreas de integración del continente. Asimismo, contempla la cooperación horizontal
con otros movimientos de integración del mundo y acciones parciales con terceros
países en vías de desarrollo o sus respectivas áreas de integración. Por otra parte,
la ALADI da cabida en su estructura jurídica a los más vigorosos acuerdos
subregionales, multilaterales y bilaterales de integración que surgen en forma
creciente en el continente (Comunidad Andina de Naciones, Grupo de los Tres,
MERCOSUR, etc.). En consecuencia, le corresponde a la Asociación – como marco
o “paraguas” institucional y normativo de la integración regionaldesarrollar acciones
tendientes a apoyar y fomentar estos esfuerzos con la finalidad de hacerlos confluir
progresivamente en la creación de un espacio económico común. Finalmente, dicho
tratado es un instrumento que permite un fácil acceso para países que quieran
adherirse al mismo , y facilita la creación de tratados tanto en el si de la
organización como entre los países miembros y otros países no miembros de la
región sin necesidad de concesiones de los otros miembros de la Asociación. De
hecho, el 26 de julio de 1999 la República de Cuba formalizó ante el Gobierno del
Uruguay –país sede del organismo- el depósito del Instrumento de Adhesión,
constituyéndose en el doceavo miembro pleno el 26 de agosto del mismo año.
Es el mayor grupo latinoamericano de integración. Sus trece países
miembros comprenden
a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Panamá, Para
guay, Perú, Uruguay y Venezuela, representando en conjunto 20 millones de
kilómetros cuadrados y más de 510 millones de habitantes. (Ver indicadores
socioeconómicos)

El Tratado de Montevideo 1980 (TM80), marco jurídico global constitutivo y

regulador de ALADI, fue suscrito el 12 de agosto de 1980 estableciendo los
siguientes principios generales: pluralismo en materia política y económica;
convergencia progresiva de acciones parciales hacia la formación de un mercado
común latinoamericano; flexibilidad; tratamientos diferenciales en base al nivel de
desarrollo de los países miembros; y multiplicidad en las formas de concertación de
instrumentos comerciales.

La ALADI propicia la creación de un área de preferencias económicas en la región,

con el objetivo final de lograr un mercado común latinoamericano, mediante tres
mecanismos:

– Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los

países miembros frente a los aranceles vigentes para terceros países.

– Acuerdos de alcance regional (comunes a la totalidad de los países miembros).

– Acuerdos de alcance parcial, con la participación de dos o más países del área.

Tanto los acuerdos regionales como los de alcance parcial (Artículos 6 a 9) pueden
abarcar materias diversas como desgravación arancelaria y promoción del
comercio; complementación económica; comercio agropecuario; cooperación
financiera, tributaria, aduanera, sanitaria; preservación del medio ambiente;
cooperación científica y tecnológica; promoción del turismo; normas técnicas; y
muchos otros campos previstos a título expreso o no en el TM 80 (Artículos 10 a
14).

Los países calificados de menor desarrollo económico relativo de la región (Bolivia,

Ecuador y Paraguay) gozan de un sistema preferencial. A través de las nóminas de
apertura de mercados que los países ofrecen a favor de los PMDER; de programas
especiales de cooperación (ruedas de negocios, preinversión, financiamiento, apoyo
tecnológico); y de medidas compensatorias a favor de los países mediterráneos, se
busca una participación plena de dichos países en el proceso de integración.

El Tratado de Montevideo 1980 está abierto a la adhesión de cualquier país

latinoamericano. De hecho, el 26 de agosto de 1999 se perfeccionó la primera
adhesión al Tratado de Montevideo 1980, con la incorporación de la República de
Cuba como país miembro de la Asociación.

Asimismo, el 10 de mayo de 2012, la República de Panamá pasó a ser el

Decimotercer país miembro de la ALADI.

Por otra parte, también fue aceptada la adhesión de la República de Nicaragua, en

la Decimosexta Reunión del Consejo de Ministros (Resolución 75 (XVI)), realizada el
11 de agosto de 2011. Actualmente, Nicaragua avanza en el cumplimiento de las
condiciones establecidas para constituirse en país miembro de la Asociación.

La ALADI abre además su campo de acción hacia el resto de América Latina

mediante vínculos multilaterales o acuerdos parciales con otros países y áreas de
integración del continente (Artículo 25).

Asimismo contempla la cooperación horizontal con otros movimientos de integración

del mundo y acciones parciales con terceros países en vías de desarrollo o sus
respectivas áreas de integración (Artículo 27).

La ALADI da cabida en su estructura jurídica a los más vigorosos acuerdos

subregionales, plurilaterales y bilaterales de integración que surgen en forma
creciente en el continente. En consecuencia, le corresponde a la Asociación –como
marco o “paraguas” institucional y normativo de la integración regional- desarrollar
acciones tendientes a apoyar y fomentar estos esfuerzos con la finalidad de
hacerlos confluir progresivamente en la creación de un espacio económico común.